篇一:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
今年以来,我镇深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实省、市、县有关部署安排,在全面实现脱贫任务的基础上,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,积极主动作为,实现良好开局。
一、20xx年工作总结。
(一)健全防返贫监测机制。
1、优化网格,落实网格化管理。根据实际情况我镇对网格进行了优化,目前全镇共建立171个网格,网格员的类型有村民小组长、党员、志愿者、致富带头人等各方面人才,下发网格员工作手册,建立网格员轮训制度,压实网格员动态监测责任,确保网格员履职尽责。
2、开展集中排查,强化动态监测。为强化监测帮扶,确保不发生规模性返贫,今年xx月开展完成第一轮防止返贫监测帮扶集中排查工作,覆盖全镇所有农户9185户33810人。在排查中共发现问题236条,已全部完成整改,新增监测户19户,19户监测户已全部落实帮扶措施。目前正在进行第二轮大排查,预计xx月中旬完成,计划覆盖全部重点人群。
3、精准制定帮扶措施,推动各项政策措施落地见效。根据脱贫户实际需求,为其制定针对性的帮扶措施,今年我镇共制定帮扶措施2655条,已全部落实到位。
4、强化预警线索处置,拓宽农户自主申报渠道,及时化解风险隐患。今年以来我镇每月根据县民政局、医保局等部门下发的预警信息,进行深入核查,科学分析研判,共核实处置预警信息1827条。持续做好“安徽防止返贫监测对象申报”小程序推广使用,动员镇村干部、驻村干部、网格员等力量积极入户推广,在镇、村公告栏,每个网格长期张贴小程序二维码,并开展申报演示和政策宣讲,确保农户准确高效申报。
5、持续推进教育资助,巩固三保障。今年以来全镇春季雨露计划发放资金199500元,涉及133人,秋季雨露计划发放资金228000元,涉及140人。
6、优化结对帮扶,落实帮扶联系人责任。根据实际情况,对调离本县、退休、重大疾病无法工作的帮扶联系人进行调整,做好帮扶单位、帮扶联系人、帮扶户有效衔接。xx月开展帮扶走访活动,积极动员帮扶联系人参加帮扶走访活动,加强帮扶联系人与对象户的联系。
(二)问题整改工作。
我镇在收到县乡村振兴局下发的关于印发《xx县关于省20xx年度巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》的通知后,立即召开有关会议研究认领问题,共认领问题27个,目前,27个问题已全部完成整改,并整理建立了整改清单、整改台账和佐证资料归档。
二、下一步工作计划
(一)防返贫监测工作。聚焦重点群体,在防止返贫上持续用力。1。严格落实“四个不摘要求”,保持政策总体稳定,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,常态化开展走访摸排,及时发现符合条件的监测对象,做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行网格员管理,充分发挥网格员作用。积极动员机关干部、驻村干部、帮扶联系人开展走访排查。2。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,加强与其他部门沟通协作,确保问题发现及时。3。促进脱贫人口增收,健全产业帮扶机制,加大与企业对接,围绕油茶、木耳等特色产业,打造特色产业链。强化稳岗就业机制,加大公益性岗位开发力度,帮助脱贫人口稳岗就业,确保就业人数每年持续上升。
(二)乡村建设系统工作。继续完成全镇农户的信息采集工作,并全部录入乡村建设新系统,持续关注全镇农户家庭情况,结合系统大数据数据分析及时发现可能致贫返贫农户,做到早发现早帮扶,从源头上巩固好脱贫攻坚有效成果。
(三)持续落实帮扶措施。根据国家、省、市、县相关政策持续做好脱贫户帮扶措施,持续做好雨露计划和教育资助申报工作,为脱贫户家庭提供教育保障;持续做好光伏发电产业补助,为脱贫户家庭增收创富;持续做好家庭医生签约、防贫保申报等基础工作,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接夯实基础。
篇二:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
今年以来,xx市深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署,统筹衔接推进脱贫攻坚与乡村振兴,奋力打造乡村振兴xx样板。市乡村振兴局在市委、市政府、市委农村工作领导小组坚强领导和省乡村振兴局精准指导下,紧紧围绕过渡期“巩固拓展脱贫攻坚成果、抓好低收入人口动态监测帮扶、全面推进同乡村振兴有效衔接”主职主业,加强工作谋划,强化统筹调度。现将有关工作总结如下:
一、今年以来主要工作进展
(一)聚焦责任落实,确保“压得实”。
一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制,市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上,紧盯不放,分管领导具体统筹,调度推进。各级党组织书记主要精力倾斜“三农”,当好乡村振兴“一线总指挥”,“一级抓一级、层层抓落实”,全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制,初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局。
二是完善政策体系。市委市政府研究制定关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见和关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见,紧密结合地方实际,紧紧围绕“1510 N”(“1”即严守防范返贫这条底线,“5”即乡村振兴“五大提升行动”,“10”即“十大工程”,“N”即打造乡村振兴系列亮点)总体思路,研究制定了23项具体配套政策措施,为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”,绘好了“路线图”。落实分层分类培训制度,截至目前,累计开展各类培训373班次,培训18262人次。
三是压紧各级责任。坚持四级书记抓乡村振兴,在市委农村工作领导小组统筹领导下,建立一级抓一级、层层抓落实、上下联动、权责分明的责任体系。明确责任清单和任务清单,紧紧围绕“三保障”和饮水安全等主要指标,实行每月通报,压实各级责任。345家市、县两级帮扶单位继续对全市109个脱贫村开展结对帮扶,向129个脱贫村(含:乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村)选派349名干部。
(二)聚焦政策落实,确保“高质量”。
一是全力推进产业帮扶。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目,持续引导新型农业经营主体到脱贫村发展特色产业。20xx年投入特色产业发展资金26818万元,其中实施192个到村产业项目、13937个自种自养到户项目,覆盖脱贫户11346户。实施新型经营主体带动发展奖补项目,通过利益联结带动脱贫户2123户。
二是全力推进就业帮扶。着力促进脱贫人口就近就地就业,深化“三业一岗”就业帮扶模式,强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设。截至11月底,全市脱贫户实现就业30617人,为去年同期水平的104%,其中乡村公益岗位4012个。25家就业帮扶车间吸纳脱贫人口劳动力107名。开展脱贫稳就业技能培训232人次。
三是全力推进消费帮扶。扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设,申报消费帮扶重点产品1032个,开设消费帮扶专馆52个、线上线下专区68个,累计组织255家企业、777个商品入驻社会扶贫网第四方平台。深入创新消费帮扶模式,与xx现代服务业产业园区共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆,实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。目前全市累计销售消费帮扶产品9。1亿元。
四是全力推进社会帮扶。扎实推进中国社会扶贫网推广应用,发布各类需求16710项,对接16593项。开展“万企兴万村”行动,鼓励民营企业参与帮扶项目。开展县域结对帮扶,深化产业、就业、人才等各领域交流合作,选派10名干部和12名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金4500万元,帮扶资金安排项目20个。郎溪县帮扶岳西县工作成效显著,在全省县域结对帮扶工作座谈会上作典型发言。
(三)聚焦工作落实,确保“零死角”。
一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题、国家和省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,成立整改工作专班,细化制订具体措施,严格调度推进,目前均已完成整改,取得实质性成效。开展多形式多层次排查,xx月和xx月,分别在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查和“互学互评”活动,发现的各类问题全部完成整改,并深入剖析,举一反三。
二是持续推进项目建设。系统谋划论证一批整体性、综合性项目,促进农业产业链延伸带动。全市共计安排项目631个,投入各级衔接资金4。16亿元。坚持“以强带弱、均衡发展”的原则,探索创新村集体经济“抱团发展”模式,统筹脱贫村与非脱贫村均衡发展。
三是持续强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式,强化金融支持撬动作用。今年以来累计新增贷款1。37亿元。5个原扶贫开发任务县区的“3 N防贫保”综合保险启动实施。投入145。84万元实施农业特色产业保险,覆盖191个新型农业经营主体、883户脱贫户,筑起“防贫堤”。
四是持续加强生态帮扶。继续做好生态护林员稳岗就业,强化日常管理,保证全市530名中央财政供给生态护林员队伍稳定。20xx年村级光伏扶贫电站发电收益金额285。17万元,用于土地租金、运维管理等必要支出金额27。7万元,发放公益岗位和临时务工工资174万元,收益分配比例为67。58%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策,结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策,因户因人施策。目前搬迁人口50户101人,落实发展特色种养业34户,户用光伏项目8户,公益性岗位12人、社会兜底保障30人。有法定劳动力搬迁户24户38人全部实现就业。
(四)聚焦成果巩固,确保“守底线”。
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。在全省率先开展“网格化”动态监测管理,得到省局肯定并在全省推广.0279.NeT。全市建立网格20931个,配备网格员23957名。指导各县市区建立四级网格管理和部门信息核实、帮扶会商机制。经“两评议一公示一公告”程序,识别确定重点监测帮扶对象33户87人,“一户一方案”制定落实针对性帮扶措施104条。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。进一步做好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项工作。教育保障:持续开展控辍保学工作,全市原建档立卡学生2955人(义务教育)均已返校,无因贫失学辍学情况。全年累计资助原建档立卡家庭学生5312人,资金812万元。医疗保障:落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至11月底,全市享受健康脱贫综合医疗保障的脱贫人口为4。28万人,综合医保支付1。42亿元,家庭医生签约脱贫人口54131人,救治大病患者4474人,实现“应签尽签”、“应治尽治”。住房保障:落实农村危房改造政策,全面开展农村住房动态监测。截至xx月底,全市已完成改造648户,完成率达158。4%。饮水安全:常态化开展水质月度巡检工作,确保饮水安全。今年xx-xx月,全市县级巡检共抽检526处工程,检测水样2541份,水质合格率为100%。
三是加强低收入人口动态监测预警和帮扶救助。通过入户走访、自主申报、基层上报、数据比对等方式,加大低收入人口常态化救助帮扶力度,做到凡困必帮、有难必救;支持引导公民、法人和其他组织等社会力量参与低收入人口救助帮扶工作。截至11月底,对摸排发现的低保边缘家庭和支出型困难家庭,符合条件纳入低保1660人、实施临时救助218人,社会力量帮扶109人。
(五)聚焦整体部署,确保“示范引领”。
一是开展示范片区建设,打造乡村全面振兴样板。在“十四五”规划纲要和乡村振兴规划(20xx—20xx)基础上,启动编制“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项规划,同时加强对乡村建设、产业等规划统筹,努力形成全市“一张图”管理。印发《关于开展示范片区建设打造乡村全面振兴样板的意见》,按照“地域相邻、产业相近”的原则,突出沿边沿线、自然禀赋和产业特色,在脱贫攻坚期贫困村建设和美丽乡村建设基础上,按照特色产业类、农旅融合类、生态康养类等类别在全市划定23个片区,因地制宜、相对统筹,“以点带片、以片带面”,整体打造全省乡村振兴xx样板。
二是党建引领乡村振兴,开展“走在前、创示范”行动。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,开展“走在前、创示范”行动,按照“选点先行、抓点带面、示范推进”原则,在每个县市区的乡村振兴先行示范区内,按村级集体经济年度经营性收入30万元以下、30至50万元、50万元以上三个类型,分别择优确定3个村,坚持规划先行、因地制宜,突出重点、分类推进,以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,力争通过3年的努力,创建一批党建引领乡村振兴的先行村、样板村,达到或接近苏浙水平。
三是文化助力乡村振兴,全力打造艺术乡村。根据“因地制宜、试点先行、梯次推进、错位发展、整体联动”的总体思路,统筹考虑我市各地自然条件、资源禀赋、工作基础,坚持“一县一村”“一村一品”工作重点,每个县市区重点打造一个艺术乡村,每年重点培育一个艺术乡村,打造“皖南星7天”艺术乡村品牌和乡村振兴工作示范。xx月xx日,举办“艺惠·西村”系列活动,邀请了中国摄影家协会主席等百名艺术家,此外还举办了摇橹艺术节、“水东乐”文化体验周等活动。以艺术乡村为载体,推动乡村特色手工业、景观农业、休闲旅游业、电商物流业等产业发展,壮大农村集体经济。
二、存在问题
主要是农业产业发展水平需要加快提升,农业产业领军企业偏少,带动全产业链发展动力不够强劲,与沪苏浙地区相比,农业现代化水平和农业社会化服务发展程度均较落后。
三、下一步工作举措
(一)推深做实防范返贫四项机制。一是健全纵向到底的网格管理机制,学习借鉴xx等地互动式网格公示牌做法。二是健全横向到边的部门筛查机制,以国家、省大数据平台为支撑,畅通各相关部门数据共享比对交换渠道。三是健全因灾因疫等突发性风险防范机制,及时开展有效帮扶。四是健全分层分类帮扶工作机制,根据风险类别、发展需求等开展针对性帮扶。
(二)抓紧抓实“五大提升行动”。一是在乡村产业上持续提升,推深做实“联村抱团”发展模式,深化扶持壮大村级集体经济。二是在稳岗就业上持续提升,保持小微企业、就业扶贫车间等载体吸纳脱贫人口务工就业等相关优惠政策稳定。三是在生态帮扶上持续提升,实施《xx市国有林场助推乡村振兴十条措施》,推动国有林场与乡村振兴融合发展。四是在基础设施上持续提升,充分发挥衔接资金使用效益,将群众急难愁盼的道路、小型水利等基础设施建设工程及时纳入项目库。五是在公共服务上持续提升,不断提升群众获得感、幸福感。
(三)统筹推进“十大工程”重点工作。一是强化指导服务。对标国家、省出台一系列优化帮扶政策和衔接意见,出台贯彻实施方案。二是加强工作调度。坚持通报调度工作机制,采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式,压实行业主管部门的工作责任。三是开展暗访督导。围绕国家后评估“四个方面”、“10项指标”,定期开展暗访督查,发现问题及时反馈,督促各地举一反三,及时整改。
(四)发挥“示范引领”作用,创新打造乡村振兴系列xx样板。一是围绕职能抓创新。立足自身职能,建立防范返贫快速预警机制、网格员评价激励机制、扶贫项目资产后续管理机制、村级集体经济收入风险防范机制。二是配合协作抓创新。协同配合相关部门全力打造23个先行示范片区,开展“走在前、创示范”行动,推进艺术乡村建设,壮大农村集体经济。三是示范带动抓创新。突出问题导向和结果导向改革创新,突出特色亮点,认真解剖麻雀,适时系统总结提炼一些接地气、影响大、可推广的经验做法。
篇三:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
20xx年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,我局认真贯彻落实县委、县政府的工作部署,有序开展各项工作,现将20xx年我局各项工作完成情况和20xx年工作计划汇报如下:
一、20xx年主要工作指标完成情况
(一)小额信贷工作指标完成情况
截至20xx年xx月xx日,全县累计发放脱贫人口小额信贷新增贷款8099。39万元受益1662户,超额完成年度新增贷款计划目标任务,完成自治区、xx市下达我县“保三”目标任务数6308万元的128。40%。
(二)项目实施工作指标完成情况
截至20xx年xx月xx日,我局收到各类资金37545万元,已安排资金37545万元675个项目,已完工675个。其中用于安排基础设施类项目348个10204。066708万元,已完工348个,完成率100%;用于安排产业开发类项目308个20681。252648万元,占比55。08%,已完工308个,完成率100%;安排其他项目19个6659。680644万元,已完工19个,完成率100%。
二、20xx年主要工作措施和成效
(一)积极开展党史学习教育活动
20xx年,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,印发《xx县扶贫开发办公室关于开展党史学习教育活动的实施方案》和《xx县扶贫开发办公室党史学习教育专题宣讲工作方案》,明确目标要求、学习内容、时间安排等,制定了全年党史学习教育活动开展计划,统筹兼顾好学习教育和业务工作。一是积极开展党史学习教育专题学习活动。召开动员大会1次,召开专题学习(扩大)会6次,开办班读书班1期,上党课2节,进行党史学习教育宣讲4次(其中,深入基层一线宣讲3次),开展党史知识大家答活动4次,组织观看红色影片4部,组织参加“红色歌曲大家唱”活动56人次,积极开展学习强国、十九届五中全会精神教育全员网络培训、“党课开讲啦”网络学习等。二是利用红色资源开展主题教育活动。我局以红色资源为载体因地制宜开辟“第二课堂”,到南陔爱国主义革命基地开展党史学习教育主题活动,重温入党誓词,参观爱国主义革命基地,认真聆听讲解员的介绍,重温过去波澜壮阔的革命历史。同时到xx街开展垃圾分类宣传活动,参观xx镇xx基地和xx基地,深刻体会脱贫攻坚成果是百年前革命先烈流血牺牲换来的,珍惜现在的美好生活。
(二)xx计划工作
1、开展宣传月活动。通过印发宣传资料及在xx县人民政府门户网站、“xx发布”、“xx网”微信公众号发布等多种宣传形式,加大宣传力度,共发放政策宣传单43491份,张贴板报29张,海报163张,并要求村干、第一书记、驻村工作队员、帮扶干部进村入户进行一对一的宣传,把政策宣传到村到户到人,使“xx计划”家喻户晓,有效提高政策受益覆盖面。
2、抓好职业学历教育补助工作。为做好精准补助、应补尽补,我县组织各乡镇逐户排查学生在校就读情况,符合职业学历补助的收集申报材料统一上报。20xx年发放xx计划职业学历教育补助7354人次,资金986。82万元。一是整改补办方面,我县对历年xx计划职业学历教育进行查漏补缺工作,共补办44人次,资金6万元。二是春季学期补助方面,共补助3475人,资金467。25万元。三是秋季学期补助方面,共补助3835人,资金513。57万元。
3、推进农村实用技术培训。围绕产业发展和本地生产实际,为重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干,我办联合xx县自然资源局,完成11个乡镇678名生态护林员岗前及油茶、八角种植培训,培训资金3。39万元。
4、抓好短期技能培训以奖代补。向自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训,并获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的学员发放以奖代补补助。今年共审核发放短期技能培训以奖代补883人,补助资金63。184万元。
(三)乡村振兴培训工作
1、“两后生”中期就业技能培训。我县继续与xx新闻出版技工学校结对开展“两后生”中期就业技能培训,春季学期有16名学员参训,拨付学员生活费补贴4。4万元。
2、乡村振兴干部教育培训。我县结合实际情况,因地制宜、科学制定20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策专题培训计划,对我县乡村振兴系统干部、驻村第一书记、驻村工作队员、村两委干部进行培训)。xx月xx日至xx月xx日,共举办县本级培训班三期,共培训1264人,其中第一期参训419人,第二期参训425人,第二期参训420人。通过培训,进一步增强了乡村振兴干部的政治责任感和使命感、提高了组织实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的综合素质和能力水平,达到了培训的预期目标,为xx县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供强有力人才支撑。
(四)扶贫产品认定工作
通过向市场主体宣传扶贫产品认定工作,调动其参与热情,让符合条件、带贫成效突出的市场主体积极参与到扶贫产品认定中来,帮助市场主体拓宽销路、助推市场主体与脱贫户建立长期有效的带贫减贫机制,拓展脱贫户增收渠道、巩固脱贫成果。20xx年全县共有19家合作社或企业申请扶贫产品认定,共58种产品,均已通过国家认定。目前,我县累计完成74家企业(合作社)168种产品通过扶贫产品认定,今年销往全国26422。33万元,其中销往广东3747。29万元。
(五)社会帮扶工作
1、xx帮扶助学金项目。“xx武钢集团”资助xx县贫困大学生80万元,资助我县脱贫户、监测户中,生活较困难的20xx年秋季入学大学新生160名,每名5000元。
2、太阳能光伏庭院灯项目。xx市xx灯饰有限公司为改善农村基础设施,助力乡村振兴,向我县捐赠太阳能庭院灯468盏,总价值达18。6264万元。
(六)协调推进光伏扶贫工作
20xx年xx-xx月村级光伏扶贫电站收益约2298577。48元,其中xx月联村电站光伏收益分红1002560元,截至20xx年xx月底,65个贫困村安排村级公益性岗位555人,已支出工资97。5万元;临时性务工695人,已支出劳务34。4653万元。
(七)衔接专项资金使用和安排情况
按照衔接资金管理办法及衔接资金实施细则要求,20xx年我县收到上级财政衔接推进乡村振兴补助资金32803万元,县本级投入衔接资金2895万元,共计35698万元。其中安排产业发展项目资金18811。95712万元,产业占比52。7%,用于以奖代补、易地扶贫搬迁后续产业扶持项目、产业基础设施配套项目等;安排基础设施项目资金86750。04472万元,用于农村人居环境整治项目、道路修缮及防护栏、桥梁和人饮工程等;安排其他项目资金8210。998158万元用于xx计划、小额信贷贴息、交通补贴和项目管理费等。截至目前累计支付按照衔接资金管理办法及衔接资金实施细则要求,20xx年我县收到上级财政衔接推进乡村振兴补助资金32803万元,县本级投入衔接资金2895万元,共计35698万元。其中安排产业发展项目资金18811。95712万元,产业占比52。7%,用于以奖代补、易地扶贫搬迁后续产业扶持项目、产业基础设施配套项目等;安排基础设施项目资金86750。04472万元,用于农村人居环境整治项目、道路修缮及防护栏、桥梁和人饮工程等;安排其他项目资金8210。998158万元用于xx计划、小额信贷贴息、交通补贴和项目管理费等。截至目前累计支付35698万元,支付率达100%。
三、20xx年工作亮点
我县小额信贷超额完成年度新增贷款计划目标任务,完成自治区、xx市下达我县“保三”目标任务数6308万元的128。40%。
(一)加强组织制度建设。由党政主要负责人任组长,扶贫、财政、农商行等部门人员为成员的县、乡、村级专项信贷工作领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实,县乡村三级联动的工作格局。按照要求定期召开会议研究专项贷款,统筹推进各项工作。
(二)做好小额信贷政策宣传。印发《关于做好脱贫人口小额信贷工作的通知》,转发《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》,通过电子屏滚动播放,印制下发宣传单,通过多渠道多形式的政策宣传,提高群众政策知晓率和获得感,为做好脱贫人口小额信贷发放、回收工作奠定坚实基础。
(三)全面摸清贷款底数。组织相关部门联合放贷银行及时摸排符合贷款条件且有发展需求的脱贫户和边缘易致贫户底数。特别是对原已经办理过贷款,现已结清贷款的脱贫户作为本次重点摸排对象,如仍有贷款需求,及时授信放款。
(四)坚持落实“应贷尽贷”。充分发掘放贷潜力,对符合申请贷款、续贷展期等条件的脱贫户和边缘易致贫户,简化办理程序,开设办事直通“绿色通道”,及时给予信贷支持,积极引导未曾贷款又符合贷款条件且有发展产业的脱贫户,大胆利用脱贫人口小额信贷发展扶持产业。
(五)严格小额信贷监督管理。充分发挥银行业金融机构小额信贷的监管主体责任,调动驻村工作队、第一书记和村两委协助监督主力军作用,定期对脱贫户生活和产业经营情况实时进行监测分析,注重对贷款用途进行实时监测,督查、鼓励和引导脱贫户把贷款资金用于发展生产经营上,发现有贷款不按规定条款用于自已发展产业的,或有闲置资金现象的,及时做好贷款收回工作。
四、当前存在的主要困难和问题
(一)“销售扶贫工作系统”从xx月份开始暂时关闭,导致扶贫产品认定工作进度缓慢。
(二)脱贫户贷款意愿不是很高。脱贫攻坚期,我县扶贫小额存量最高约为2。4亿元,通过去年下半年及今年深入发动,目前存量已达到3。2亿元。现在在家的脱贫户、边缘户大部分以老人、小孩为主,外出务工回乡贷款发展产业需求不多。同时,受非洲猪瘟、疫情等影响,产业发展受到制约,部分已贷款的脱贫户出现贷款到期偿还困难,一定程度影响贷款积极性。
(三)产业资金分配及项目安排难。一是今年产业资金占比高,占全年总资金的50%(去年是30%)。二是产业项目的谋划难,储备不足、前期工作不扎实、耗时较长、项目实施方案不完整可操作性不强等导致资金不能及时分配安排项目计划。
(四)项目实施进度推进缓慢。一是前期工作滞后,影响项目开工,例如桥梁、人饮工程及农村人居环境整治项目;二是项目实施前设计预算与实地核实进度较慢,影响项目开工;三是由于换届人员变动较大,影响项目推进进度;四是xx月份之后由于受到受约影响导致水泥等材料价格上涨,对项目推进进度有所影响。
五、下一步工作计划
(一)做好扶贫产品认定推进工作。加强指导,做好对扶贫产品状况、带贫机制等后续跟踪服务。
(二)继续抓好小额信贷工作
一是继续做好宣传工作。继续做好脱贫人口小额信贷政策宣传工作,全力抓好脱贫攻坚过渡期小额信贷工作。
二是提升贷款户产业抵抗风险能力。引导脱贫户加强风险防控,发挥技术能人的技术引领作用,提高产品的品牌、品质,运用电商平台拓宽产品的销售渠道,鼓励购买政策性农业保险,提高种养殖抗风险化解风险能力。
三是做好到期贷款处置工作。做好到期贷款提醒、回收工作。到期贷款偿还后还有需求的,继续发放贷款。贷款到期产生逾期的,符合风险补偿要求的,及时启动风险补偿金补偿。对恶意逃债不还的,启动司法程序追偿。及时做好到期贷款各类处置工作。
四是加强督查问效机制。实行“一次提醒,两次约谈,三次问责”制度,加强新增贷款发放、贷款到期追收工作的督查,坚持应贷尽贷切实满足脱贫户等发展生产的贷款需求,防范逾期贷款带来的潜在金融风险。
(三)做好巩固拓展脱贫攻坚项目库。继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果项目库的完善工作,持续对项目库实时监测;做好项目计划编制工作,加大项目实施监督力度,确保项目按时按质按量完成建设,助力乡村振兴。
(四)做好20xx年资金项目谋划。按照资金管理办法要求,结合县委县政府今后工作重点,做好20xx年资金项目谋划。重点做好几方面工作:一是进一步补齐乡村基础设施短板、提升基本公共服务水平、改善村容村貌和人居环境。二是做好产业园建设,以“一县一园”共建为重要工作抓手,共建现代农业产业园、工业产业园,与xx加强交流协作,打造xx“圳品”,筹划“供深菜篮子基地”,带动更多优质产品畅销大湾区。三是结合全县发展规划,充分发挥xx资源优势,壮大xx特色产业,推动中医农业技术稻渔共作等的进一步推广运用,擦亮xx“五个一”金字招牌。
篇四:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
今年以来,xx镇在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻乡村振兴战略重大决策部署,统筹推进脱贫攻坚、农业经济和农旅融合发展,大理整治城乡人居环境、实施“厕所革命”、发展特色产业等,乡村面貌逐步改善,基础设施不断健全,生态环境向好,社会保持和谐稳定。现将xx镇20xx年度乡村振兴工作总结如下。
一、20xx年工作开展情况
(一)农业经济健康向好。决战决胜脱贫攻坚,做好乡村振兴衔接。坚持精准施策、稳固脱贫,新增和调整帮扶力量20人,完成361个各级督查发现问题整改,发放鸡苗2000余只,仔猪26头,162名建档立卡贫困学生全面享受教育扶持政策,新增低保兜底11人,动态管理贫困人口1013人。举办贫困户产业技术培训2期,实用技能培训2期。开发公益性岗位30个,扶贫车间提供就业岗位80个。农业蓬勃发展,经济基础日益牢固。坚持耕地保护红线,严把粮食安全关,截至20xx年年底,全镇共有集体农用土地154896。76亩,粮食作物年产量约4224。2公斤,茶叶年产量约923。9吨,水果年产量约133吨;生猪年出栏2万余头,年产肉量约1660吨。坚持因地制宜,探索农业产业发展新路子,鼓励发展规模养殖和林下种养殖,建成茶园5000余亩、中药材6000余亩和高山蔬菜、蓝莓、核桃“三个千亩”;培育发展笋用竹200亩,食用笋年产达15吨;建成500头以上养殖场(户)2家、1000头以上养殖场(户)2家,注册特色农产品商标1个,驯化野生重楼4种。坚持以项目促发展,积极协调实施天兆猪业二期建设项目,拟建成集20万头种猪繁育、30万头商品猪养殖、饲料加工厂、生猪屠宰、冷链物流为一体化的产业集群。
(二)农旅融合提质增效。紧紧抓住生态文明建设的历史机遇,扎实推进农旅融合发展。坚持“5242”发展战略布局,抢抓成渝双城发展机遇,依托文化和产业资源,打造问道老君山、茶马官道寻踪“两大乡村旅游线路”,串联蓝莓酒庄、九龙潭农场、普惠寺、飞龙关、高桥明月、茶马驿站等景观景点,沿线布局采茶叶、摘蓝莓、掰竹笋、取蜂蜜等休闲观光体验农业,积极引进精品民宿发展,让游客深化“吃住行游购”体验。年均接待游客1。3万人次,年均旅游综合收入40万元。一条切合实际的休闲农业和乡村旅游发展之路逐渐成形。
(三)人居环境长治久美。大力实施“厕所革命”,新建完工“厕所革命”46户。稳步推进垃圾分类和探索实施农村垃圾处理“高岗模式”,年投入资金约8万元,配备保洁员56名、垃圾清运员42名,推进垃圾清运“不落地”和分类回收,垃圾清运减少率达28%。开展砂石、畜禽养殖等“散乱污”企业巡查治理22次,养殖户粪污综合利用率达98%。加强农药制品规范管理使用,设置7个农膜回收点、14个农药包装品回收点,回收农膜125公斤、农药包装品80公斤。划分5个功能分区233个摊位,完成轱辘临时农贸市场搬迁,解决数十年来“马路集市”遗留问题。着力优化民居环境,完成轱辘小区、xx小区370余户防雨棚安装,化解群众“烦心事”,人居环境逐渐改善,乡风文明水平日趋提高。
(四)特色产业茁壮成长。依托自身的优质水资源和森林资源优势,引入社会资本和人才资源,投资400万元建设xx镇雅鱼养殖示范基地,探索村企共建模式,并与四川农业大学建立科研合作关系,建成集生态养殖、旅游观光、生态保护、科研繁殖为一体的冷水鱼养殖产业示范基地,年产雅鱼等水产品可达3万斤,年产值60万元。基于资源基础,探索实践“党组织 集体经济组织 农民合作社”的发展模式,以上横村中药材种植合作社自营为基础,采取中省(市县)集体经济扶持资金项目化实施、形成固定资产及实物入股的形式,形成了面积约30亩的以重楼、半夏、黄精、毛慈菇为主的中药材种植基地。
二、当前存在的主要问题
(一)乡村振兴软硬件不足。行政区划调整后,我镇机关实有可用办公室15间,办公场所拥挤,乡村振兴无专用办公室和办公设备。镇级财政收支严重失衡,收支逆差达65万元,乡村振兴日常经费保障乏力。
(二)农村实用型人才紧缺。在农业产业方面缺少新型职业农民和电商专业人才,缺少种植业、养殖业以及深加工业的领军型、高层次涉农人才,在农旅融合上缺少懂管理、会策划、善营销的精专人才。人才培养滞后于实际需要,招募合伙人渠道单一,人才体系尚未适合当地实情,人才振兴缺口较大。
(三)企业入驻和项目转化率不高。辖区龙头企业规模相对较小,生产技术水平不高,精深加工不够。在乡村产业振兴发展的过程中,招引相关联的企业力度不够,项目支撑力不强,销售渠道单一,附加值不高。
(四)生态环境整治成效需进一步巩固。城乡环境治理长效机制不断完善,但群众环保意识有待进一步提高,沿线环境卫生时有反弹,畜禽养殖等“散乱污”企业的问题依然存在。
三、20xx年工作计划
(一)发挥党建引领作用。深入推行党支部标准工作法,不断提升农村党建工作水平,突出党建引领乡村振兴作用。加大违法违纪问题查处力度,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,不断提高群众获得感和幸福感。
(二)深化产业带动效能。突出农旅大镇发展定位,加大招商引资力度,充分盘活产业资源,进一步挖掘、提升发展中药材、蔬菜和林竹三大支柱性产业;探索实践养殖产业“三化”联动,实现“一三互动、农旅融合”,走绿色高效的产业融合发展之路。
(三)补齐基础设施短板。逐步完善硬件设施,积极争取项目资金,硬化、维护村组道路,改造提升饮水设施,有序推进垃圾分类试点,污水处理厂、厕所革命、垃圾分类等工作,推进永久性避难场所建设,补充完善轱辘小区文体设施,进一步提升公共卫生管理水平,以点带面,实现美丽乡村全覆盖。
(四)构建文明和谐格局。大力推进新时代文明实践工作,深入开展农村文明创建活动,推进移风易俗,弘扬优秀传统文化,将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入到群众头脑、转化为自觉行动,提升群众综合素质。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑的社会治理模式,引导群众广泛参与,建好宣传文化阵地,完善村规民约,培育文明新风尚,着力打造共建共治共享的社会治理格局,形成推动乡村振兴的强大合力。
篇五:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
20xx年以来,xx镇在xx县委、县政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻各项脱贫攻坚政策,苦干实干、创业创新,积极结合我镇实际情况,以群众增收为目标,脱贫攻坚工作取得了显著成效,现将xx镇20xx年扶贫开发工作总结如下:
结合县里指导和本镇实际,20xx年我镇主要开展了今年拟脱贫户分配上报、动态调整、数据清洗、贫困劳动力调查、光伏电费发放、贫困户产业摸底界定和申报、五级书记回访等工作。
1、做好动态调整工作,按照省扶贫办下发的《关于做好20xx年扶贫对象动态调整工作的通知》,我镇认真梳理20xx人口自然变更情况,并认真开展贫困户新识别工作。今年xx镇自然增加61人,自然减少78人,整户死亡11户11人,分散转集中供养。经过本次动态调整后,xx镇目前共有贫困户1632户,4481人。
2、定期全面开展数据清洗工作,要求所有帮扶责任人对贫困户信息进行摸排核实,做到“三对照,三一致”。镇扶贫办每周对每村电话抽查10户,核实相关信息,户上口述和国办系统信息不一致的,对相关帮扶人进行通报批评。督促各村对县扶贫办下发的疑点数据逐条整改,并做好整改台账。
3、做好受疫情影响贫困户就业摸底工作,指导各村对贫困户。今年外出务工959户1605人,(省外961人,县外省内98人,县内546人),疫情期间主要是外出务工时间往后拖,务工人员1605人均受到了疫情影响而外出务工时间往后推迟。
4、做好社会扶贫相关工作,20xx年xx镇新注册爱心人士395人,物质对接成功522条,资金对接成功78条。
5、做好光伏资金发放工作,20xx年xx镇光伏产业电费共2484000元,全部按每户每月250分发到户,给21名光伏协管员发放工资94500元,真正做到应发尽发。
6、做好贫困户产业摸底界定和产业申报工作,按照《x扶产组[20xx]x号文件关于开展精准界定具备产业扶贫条件贫困户工作的通知》和县扶贫开发领导小组第四次调度会精神,xx镇对全镇具有实施产业的贫困户逐一排查,共上报432户具有实施产业条件的贫困户。我镇共上报产业共422户,共计奖补资金94。26万。
8、做好五级书记回访工作,xx镇严格按照《x扶组〔20xx〕xxx号xx县开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动实施方案》时间节点,及时进行五级书记回访工作,xx镇党委书记共回访贫困户350户,各村书记共回访贫困户1632户。
二、20xx工作计划
一是夯实基础,规范管理。对各项扶贫资料、扶贫手册严格按要求整理归档,规范户、村、镇三级脱贫攻坚档案管理,进一步要求帮扶措施、帮扶成效等及时准确记录。
二是团结协作,形成合力。主动加强与结对帮扶单位、帮扶联系人的沟通、协调,做好服务,在产业扶贫、就业扶贫以及其他措施上想办法、找出路,和帮扶单位团结战斗,对脱贫攻坚的成果进行巩固,确保贫困户脱贫后稳得住,能致富。
三是加强政策宣传,增强贫困户内生动力。对贫困户加强扶贫政策和扶贫理念宣传,坚持扶贫与扶智扶志相结合,激发贫困户脱贫致富的责任心和主动性,形成勤劳致富的良好氛围;选树先进脱贫典型,引导贫困户自力更生;开展丰富多样的活动,如开办农民夜校等活动,引导贫困群众自力更生、艰苦创业,坚决消除“等靠要”的不良思想。
四是改进作风,严明纪律。加强扶贫工作队伍建设,开展帮扶联系人培训,认真学习上级各级脱贫政策措施,做到吃透政策,当明白人。严格执行脱贫攻坚工作纪律规定,使扶贫资金安全、有效用到刀刃上,继续做好帮扶工作。
篇六:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
20xx年,县乡村振兴局深入学习党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于“三农”和乡村振兴工作的重要论述以及视察江西重要讲话精神,按照省市县决策部署,以党史学习教育系列活动为契机,汲取奋进力量、保持昂扬姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进与乡村振兴有效衔接,全县现有脱贫人口6734户25102,人均纯收入14582。53元,同比增长16。15%。
一、优化机构职能,聚力构建立体协同推进体系
按照上级统一部署,有序推进扶贫机构改革和职能调整,做到思想不松、工作不乱、队伍不散、干劲不减。
有效健全领导体制。将县扶贫攻坚领导小组职能并入县委农村工作领导小组,在县委农村工作领导小组框架下,成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,设立办公室在县乡村振兴局,并成立了16个专项小组,巩固完善“县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制,形成了领导小组牵头抓总、行业部门联动共为、乡镇村组层层推进的工作机制。
有序调整机构职能。县乡村三级扶贫机构全部转为乡村振兴部门,县扶贫办整建制转隶为县乡村振兴局,并于20xx年xx月xx日正式挂牌,乡、村扶贫工作站(室)转为乡村振兴办公室(工作室)。乡镇乡村振兴办公室不少于2名专职信息员,行政村乡村振兴工作室不少于1名专职信息员。
有力强化干部帮扶。经申报筛选,确定省市县乡村振兴重点帮扶村54个(省重点18个、市重点8个、县重点18个),出台《xx县20xx-2023年乡村振兴定点帮扶重点村工作方案》,派驻帮扶工作队51个、第一书记54名,建立“四个一”(一位挂村县领导、一个帮扶县直单位、一个挂村帮扶企业、一批县财政帮扶资金)组合式挂点帮扶模式,建立县领导领衔,驻村第一书记、工作队员以及乡村干部广泛参与的结对帮扶体系,实现脱贫户和“三类人员”结对帮扶全覆盖。
二、建立预警机制,扎实推进防贫底线织密织牢
始终把防返贫动态监测和帮扶作为过渡期内巩固脱贫成果工作最重要、最核心的任务,建立三线预警机制,以“网格管理、动态监管、分类帮扶”筑牢防止返贫致贫“防火墙”。
网格管理包干到位。县级层面调整组建县帮扶监测中心,承担全县防返贫监测帮扶任务;乡村两级全面实行“科级干部包行政村、一般干部和村干部包村小组、结对帮扶干部包户”的网格化包干责任制,横向到边、纵向到底,不漏一户一人,让每户家庭、每个变故都有责任人和看护者。
动态监测及时高效。依托防返贫监测体系,建立“三线并行、三级审核”模式,即困难农户扫码自主申报、基层干部入户走访排查、行业部门数据比对筛查三线并行,村初审、乡审核、县复核三道程序,做到快速发现、及时预警、应纳尽纳。目前,全县共有脱贫户6734户25102人,识别纳入监测对象392户1164人,其中20xx年新增监测对象62户241人。
精准帮扶到点到位。按照“缺什么补什么”的原则,制定针对性帮扶措施,及时救助、精准帮扶,全县“三类人员”已稳定消除风险319户881人。严格落实“单人户”保、就业成本扣减、低保渐退等政策,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫。目前,全县脱贫人口享受低保对象6758人,“三类人员”纳入低保565人、享受特困供养对象110人,脱贫人口享受临时救助274人,基本实现应保尽保、应助尽助。
三、强化政策落实,持续促进脱贫群众增收致富
对标上级文件精神,逐一结合实际,及时出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《xx县防返贫动态监测和帮扶工作实施方案》等系列政策文件,明确工作要求,细化任务举措,形成政策合力。
持续落实小额信贷政策。继续实施风险补偿金制度,强化脱贫户和监测对象评级授信,对符合条件的脱贫户及边缘户发放小额信贷,加大信贷扶持,20xx年发放贷款382户1916。64万元,贴息180。11万元。累计发放3030户19664。35万元,贷款余额2310。55万元。同时加强了贷后管理,每月定期上门回访监测贷款使用和流向情况,精准规范实施脱贫人口小额信贷用于发展产业,脱贫人口小额信贷无逾期情况。
持续落实“雨露计划”政策。通过国家系统脱贫户及监测对象基础信息数据、国家系统学籍信息、乡村两级摸排结果比对,对政策享受人员查漏补缺,做到“应补尽补”。发放脱贫户及监测对象“雨露计划”政策补助537人161。35万元,其中脱贫户补助536人161。05万元,监测对象补助1人0。3万元。
持续做好就业监测帮扶。紧扣就业规模稳定、劳务输出不减目标,依托就业监测系统加强动态管理,实现就业信息动态管理。全县脱贫劳动力实现就业11090人,同比增长2。45%,其中省外务工4864人占比43。7%、省内县外务工1087人占比9。8%、县内务工5139人占比46。4%。
持续加强帮扶车间管理。与就业部门定期到就业帮扶车间开展监测,不断稳定和扩大车间吸纳贫困劳动力就业规模,对车间进行规范管理,引导扶贫车间稳定发展,规范化建设就业帮扶车间18个,吸纳113名脱贫人口就业,实现“产业 就业”双向发力、双向提升。
四、发挥资金效益,提升乡村基础设施公共服务
围绕乡村产业发展、基础设施和公共服务提升,加快项目建设,加强资产管理,不断改善农村生活环境、提高群众生活质量、提升幸福感和获得感。
强化易地搬迁后续帮扶。实现后续配套、后续帮扶、社区服务全覆盖。“十三五”期间共有易地扶贫搬迁人口128户564人(原为129户566人,核减1户2人),目前共有128户561人,因家庭人口自然增减等原因减少3人。搬迁人口中有劳动力125户316人,其中已就业125户311人,易地搬迁脱贫户有产业的达102户。
改善乡村基础设施条件。统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金8874万元,精心落实建设项目,并优先用于发展产业、优先发展集体经济。共安排项目总数473个,项目开工率100%,实际已支出8752。96万元,支付率98。64%。其中重点村安排建设项目219个4124。9万元(18个省重点村项目74个2051万元、8个市重点村项目27个382。5万元、28个县重点村项目118个1691。4万元)。制定了《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法(试行)》,严格资金使用范围、项目申报程序,将资金监管贯穿项目建设全过程。
加强项目资产后续管理。建立扶贫资产管理系统,清查扶贫项目4400余个,资金83860。62万元,形成资产81178。87万元,资产占比96。8%。其中经营性资产2882。83万元占3。55%,公益类资产76649。34万元占94。42%,到户类资产1646。7万元占2。03%。资产确权比例100%,其中确权到户1646。7万元、占比2。03%,确权到村77652。18万元、占比95。65%,确权到乡镇场1784。11万元、占比2。2%,确权到县(部门)95。88万元、占比0。12%。
20xx年,我们将盯牢巩固拓展脱贫攻坚成果的硬任务、严把深入推进乡村振兴战略的新要求,持而不息推进各项工作迈出新步伐。一是健全工作机制压实责任。健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策议事协调工作机制,坚持“三级书记一起抓”,压实责任,层层传导压力、层层落实责任。特别是压实行业部门责任,协同推进巩固拓展脱贫攻坚成果。二是做实防返贫监测和帮扶工作。把做好防返贫监测工作作为巩固拓展脱贫成果的头等大事、首要任务,打通“两不愁三保障”相关职能部门信息,实现数据共享,共同构建快速反应的大数据防贫监测和帮扶机制。三是强化过渡期政策落实。党委政府加强统筹,对接省市工作部署,调度行业部门对标“四个不减”要求跟进落实过渡期间政策,及时出台我县相应实施方案。四是持续加强就业动态监测,及时监测更新脱贫人口就业务工状态信息,加大信贷支持,创新方式方法,确保脱贫人口小额信贷持续增长。五是加快推进项目建设和强化资金管理。最大限度发挥资金使用效益,重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和支持衔接推进乡村振兴。
篇七:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
今年以来,xx县乡村振兴局(原xx县扶贫开发领导小组办公室)立足职能,按照县委、县政府的决策部署,强力执行,狠抓落实,充分把握由“攻坚战”向“持久战”、由“特惠性”向“普惠性”、由“被动扶”到“主动干”、由“补短板”到“高质量”的“四个转变”,创新方式,完善机制,强力助推了乡村振兴战略的实施。
一、20xx年工作情况
各级克服新冠肺炎疫情影响,健全党政同责、“三级书记抓乡村振兴”的责任体系,压实砸牢“一把手负总责”主体责任,拿出任务、责任、措施“三张清单”,构建了务实高效的巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
(一)严格落实“四个不摘”,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是延续政策抓衔接。严格按照上级要求,继续发扬伟大的脱贫攻坚精神(上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民),落实“四个不摘”(摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管)工作部署要求,全力做好全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。脱贫攻坚期内出台的教育、医疗、住房、饮水、兜底保障、养老保险、残疾人帮扶、金融扶贫、就业扶贫等9大类、37项政策措施,均正在继续延续。结合防范台风“烟花”和防汛泄洪任务,12个镇办在汛期加大对脱贫享受政策人员的关注力度,由帮扶责任人、包村干部等围绕住房、饮水等方面全面开展排查,确保将“四个不摘”政策落实到位。今年以来,全县共减免贫困群众各项医疗费用67。1万元,医疗救助支出资金874。66万元,贫困人口办理慢性病证8763人;发放各学段贫困生资助金57。41万元,减免贫困生学费43。67万元;为符合残疾标准的204名贫困疑似残疾人办理了残疾人证;开发公益岗位840个。二是排查整改抓落实。针对历次反馈问题,我县主动认领,照单全收,迅速部署,立行立改,确保整改工作落到实处。由县乡村振兴局牵头,责成相关单位、有关镇办对照问题清单,建立问题台账,逐个问题仔细查摆,对存在的问题及时整改到位,并举一反三抓好自查自纠,健全完善行业扶贫政策长效机制,持续有效巩固拓展脱贫攻坚成果。三是举一反三抓提升。印发《xx县关于开展“四个不摘”政策落实“回头看”活动实施方案》(x农委发〔20xx〕x号),县乡村振兴局、12个镇办、各相关部门协同联动、条块结合,重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任、帮扶政策保持总体稳定、防止返贫致贫动态监测和帮扶机制、项目资产和资金管理、帮扶责任落实5个方面,开展“四个不摘”政策落实“回头看”活动,全面排查问题,建立问题清单,狠抓整改落实。各行业部门结合主责主业,即知即改,彻查彻改,扎牢织密兜底保障网。
(二)健全长效机制,加强扶贫项目资产管理和监督。一是管好扶贫项目。我县狠抓扶贫资产运营管理,建立了全口径资产管理台账,并将扶贫资产纳入“三资”管理平台,制定资产管护办法,明确管护责任人,定期对项目的运行情况进行体检检查,对到期项目及时续签合同或实施新项目,对光伏项目继续实行第三方专业运维,全县现有扶贫项目181个,全部运营良好,确保盘活用好扶贫资产,项目持续收益。二是用好衔接资金。20xx年度全县共有巩固拓展脱贫攻坚成果及衔接推进乡村振兴专项资金3811万元。其中,衔接资金1986万元用于特惠保险、雨露计划、精神病救治、金融扶贫、光伏运维等,其余1825万元用于项目建设,各项衔接资金全部如期拨付。三是建好新上项目。20xx年我县共安排实施衔接资金项目3个,其中产业类项目2个,公益基础设施类项目1个。目前,总投资67万元的小泊头镇新立庄村养殖小区二期项目和总投资55万元的小泊头镇新立庄村道路硬化项目全面完工。总投资1825万元的渔网产业园项目正在建设中,已经完成建设进度的65%以上,预计年底可完成主体工程建设。四是分好项目收益。严格按照“村提方案、镇级审核、县级备案”的流程,坚持“差异化”和民主、公开、透明的原则抓好项目收益分配。自去年xx月份以来,扶贫项目累计获得收益2000余万元,及时分配给脱贫享受政策群众,有效保障了脱贫群众持续收益。
(三)加强实时帮扶,完善防止返贫动态监测和帮扶机制。一是建立预警机制。健全农户申请、基层排查、部门筛查、信访处置相结合的监测预警机制,及时发现存在返贫致贫风险的困难群众,按照“缺什么补什么”的原则跟进帮扶。发挥村干部、网格员、驻村第一书记、帮扶责任人作用,发现有因重大风险变故等造成家庭困难的,或农户自行向村“两委”或镇扶贫办申请要求帮扶的,逐一入户核实,确保应纳尽纳。二是及时纳入帮扶。加强数据信息交换比对,对脱贫不享受政策人口和档外一般农户里面的现有的低保、分散供养特困人员、重残、大病(自负费用超过5000元)等群体建立台账,持续跟进,对符合要求的及时纳入监测户。截至xx月底,全县共调整135户、286人,其中认定防止返贫监测帮扶对象61户、158人,转集中供养12户、14人,调整为不享受政策62户、114人。
(四)强化党建带动,扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任。一是健全领导体系。落实“市抓推进、县乡抓落实”工作机制,完善三级书记抓乡村振兴的责任体系,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。平稳有序推进扶贫机构和队伍调整,xx月xx日县乡村振兴局挂牌成立,xx月xx日组建县乡村振兴局领导班子,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。二是凝聚工作合力。县委组织部先后5次下发“帮扶清单”指导全县2183名帮扶责任人开展帮扶,作为深化全县党史学习教育开展“我为群众办实事”活动的重要内容。由县乡村振兴局牵头,不定期进行抽查暗访,查看帮扶责任人走访情况和群众满意度,确保帮扶措施精准、帮扶成效明显。三是补齐短板弱项。召开全县“四个不摘”政策落实反馈问题整改推进暨“回头看”部署会议,对历次反馈问题进行再盘点,并坚持举一反三抓好问题排查整改,就“四个不摘”政策落实“回头看”工作任务进行细化分解,加强督导检查力度。目前,各项台账健全,行业政策全面落实,建立了完善的巩固脱贫攻坚成果长效机制。
二、存在的困难和问题
总的来看,虽然我县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作进展顺利,但仍存在问题和不足。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的推进措施有待细化。比如,针对个别家庭因病、因意外变故导致支出骤增或收入骤减等情况,尤其是档外低保家庭、分散供养特困人员、大病重病患者、重度残疾人、失能困难老年人等特殊群体,在“农户申请、基层排查、部门筛查、信访处置”的各环节面临实地取证难的情况,“缺什么补什么”的帮扶成效有待提升,亟待相关镇办、有关部门合力突破。
二是扶贫与扶志扶智结合还不够紧密,部分贫困群众脱贫主体意识不强,内生动力不足。部分脱贫享受政策群众满足于政策性收入的大力支持,从事农业生产还停留在低位循环的层面,进入现代农业产业化经营链条的积极性不高,增收路径相对单一。因内生动力不足,个别群众存在等靠要思想,主动通过自身努力增收致富的意愿不强烈。帮扶干部“扶贫与扶志扶智相结合”的实施难度大,效果不明显。
三是涉农扶贫产业项目后劲不足,消费扶贫发展较慢。涉农扶贫产业项目缺乏市场分析和科学论证,产品价格受市场行情、气候影响波动较大,经济效益不确定,“靠天吃饭”的情况没有彻底解决,涉农扶贫产业项目效益风险较大。由于这些项目“零散小”,产品附加值低,难以形成规模效应和特色品牌,农产品没有进行深加工和包装,价格低廉,效益不高,参与“消费扶贫”市场竞争力不足。
三、形势分析
一是牢牢把握擘画蓝图这个方向。对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。20xx年xx月xx日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。20xx年xx月xx日实施的《中华人民共和国乡村振兴促进法》指出,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化,全面建设社会主义现代化国家。
二是牢牢把握党建引领这条主线。“十四五”时期,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要复兴,乡村必振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
三是牢牢把握五大振兴这个主题。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能,走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
四是牢牢把握有效衔接这一定位。巩固拓展脱贫攻坚成果,是实现乡村振兴的前提和基础,必须摆在重要位置,抓细抓实,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要按照乡村全面振兴的要求,用好“5年过渡期”,保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完善优化的具体实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白。
五是牢牢把握富农兴农这个关键。阻断贫困代际传递,关键要激发群众的内生动力。20xx年xx月xx日,国务院扶贫办印发《关于做细做实消费扶贫行动有关事宜的通知》要求,20xx年起,力争用3到5年的时间,不断拓展扶贫产品的销售渠道,扶贫产品年销售额稳定增加,建立完善巩固脱贫成果、缓解相对贫困的社会扶贫长效机制。当前,依托扶贫产业项目、消费扶贫等载体,引导群众通过自力更生增收致富,是扶贫与扶志扶智相结合的应有之义。
四、下步工作打算
20xx年,我们将按照上级部署及我县实际,解放思想,创新机制,整合优势资源,加大供给力度,持续高效推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。重点抓好以下工作:
一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴有关重要讲话精神,深学一层,先学一步,积极对接上级利好政策,把广大党员干部群众的思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。结合xx实际,研究制定贯彻落实措施,推动乡村振兴战略走深走实,以实际行动增强“四个意识”、鉴定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是推动实现防返贫动态监测常态化。建立镇村“横向”遍访、行业部门“纵向”自查、群众自主申报“三位一体”工作机制,整合教体、卫健、医保、民政、残联等行业部门资源力量,锁定“两不愁、三保障”指标,按照“缺什么补什么”的原则,尽早干预、即时帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是加强社会救助兜底保障工作。加大排查力度,对孤寡老人、困难儿童、特困人员、重度残疾人以及患严重疾病、生活不能自理的特殊群体,切实做好基本生活保障。对基本生活出现困难的,综合运用低保、临时救助、医疗救助、特困人员救助供养、扶贫项目收益分红等措施,保障好其基本生活。研究对接“e家大救助”体系建设,结合县级乡村振兴大数据平台,对行业部门32项扶贫政策分析研判,优化13项预警功能,以大数据实现大救助。引导社会力量积极参与,精准帮扶困难群众。
四是推动实现扶贫项目带动作用长效化。对181个现有扶贫项目持续发力,加强运营管护,落实管护责任。用好衔接资金,加快进度建设好新上项目,确保扶贫资产保值增值。擦亮“智连乡村”消费扶贫品牌,多渠道畅通扶贫农产品销售渠道,确保困难群众增收有门路、有市场、有信心。精准聚焦衔接资金和项目收益,更好的惠及困难群众。
五是推动实现抓党建促乡村振兴制度化。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,开展全面排查,确保扶贫政策总体稳定,巩固“两不愁、三保障”成果。坚持扶贫与扶志扶智相结合,引导脱贫群众主动融入乡村振兴大格局,激发自力更生增收致富的内生动力。加强驻村“第一书记”和帮扶责任人队伍管理,严格落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫成果,全力衔接乡村振兴。
六是持续深化扶贫协作帮扶成果。主动加强与xx市xx区的承接联系,以产业、劳务、人才、消费等为协作重点,搭建对接平台,促进双方深层次、多领域、广覆盖的沟通合作。充分发挥xx区援建项目的支撑作用,加强扶贫协作产业项目的后续维护,建立完善长效管理运行机制,做好收益分配,确保脱贫享受政策群众精准受益、稳定增收。
五、意见和建议
针对推动实现“防返贫动态监测常态化”这一重点任务,在建立镇村“横向”遍访、行业部门“纵向”自查、群众自主申报“三位一体”工作机制的基础上,建议优先打造完善的乡村振兴大数据平台,切实提升防返贫动态监测的智能化水平。
篇八:乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划情况汇报
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。20xx年,xx乡政府上级部门《印发〈关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的具体措施〉的通知》,严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧紧围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务,扎实推进各项工作。
一、基本情况
全乡国土面积231平方公里,辖22个村(社区)、87个自然村、209个村民小组。2022年,共有户籍人口15463户、55055人,实现生产总值8。92亿元,农村经济总收入14。94亿元,农民人均纯收入19158元,贫困人口人均纯收入6836元。
全乡为建档立卡贫困乡,有贫困村11个,建档立卡贫困人口2260户、9201人,主要致贫原因为:缺技术30。79%、缺劳力15。15%、缺资金13。57%、因病11。01%、因学8。43%、因残7。53%、自身发展动力不足6。62%、交通条件落后3。71%、因灾3。13%、缺土地0。02%、因丧0。02%。
二、巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴衔接
(一)实施防返贫动态监测和帮扶机制
狠抓“四大关键”,巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,对标对表后评估各项内容和指标,组织开展“大走访、大排查、大整改”活动,建立“一户不漏”防返贫动态监测工作,运用大数据平台和信息化手段,建立健全存档户档,发挥好网格员作用,并成立专门机构,全乡组织全面。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,合理确定监测标准,做到周研判周排查,调研解决脱贫攻坚工作中的难题,扎实抓好多级反馈问题的整改工作,使主体责任、整改责任、行业责任落到了实处。截止20xx年xx月动态调整后xx乡共有脱贫不稳定户211户686人,其中风险未消除76户209人;边缘易致贫户276户989人,其中风险未消除66户167人;突发严重困难户6户26人,风险未消除6户26人
(二)持续巩固加强“两不愁三保障”成果
加强xx乡22个村、社区与校级的紧密联系,落实双方工作责任,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,确保“两免一补”“教育资助”等各项政策分类落实到位。做好农村合作医疗、养老保险等参保动员工作,确保脱贫人口基本医疗有保障,截至目前,医疗保险工作收缴于20xx年xx月xx日完成,防返贫保险收缴率为95。17%。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制,落实脱贫户住房安全兜底保障责任,通过农村危房改造、异地搬迁等多种方式保障低收入人口基本住房安全。
(三)不断完善村级组织建设和完善人居环境
xx乡深入落实“三会一课”、组织生活会、党费管理等制度。同时,强化建章立制,结合工作实际认真做好主题党日活动、党员学习和管理党员等事项,不断提升自身治理能力和业务水平,创新工作方法,提升支部内部凝聚力、战斗力。xx乡在人居环境提升中,聚焦“六清六治六无”,对村组级街道整体环境治理,对可视范围内河道、道路的垃圾进行处理,对违规搭建的各类棚子进行拆除,并协助群众做好室内室外环境卫生整治。做到室内室外干净卫生、物品摆放整齐、衣物床铺整洁、整体生活环境良好,达到干净整洁、视觉美丽的效果。截止目前全乡无害化厕所率达到90%,20xx年新扩建道路7。625公里,修建生命安全防护栏工程3。390公里,实施污水处理项目3个,新修建公共厕所5个,整体提升xx乡基础设施建设储配。
三、下一步工作计划
(一)全面推进乡村振兴
继续努力发展壮大农村集体经济,积极引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目,大力发展产业发展,做强富民兴村特色产业。进一步健全和完善“政府主导、农民主体、社会帮扶、理事会运作”的机制,积极发动更多群众参与新农村建设。积极发挥新农村建设理事会组织带动和协调作用。按照“控新拆旧”思路,以“分级管理、分片包干、属地负责、责任到人、联合防控”为原则,进一步明确乡、村两级和相关职能部门的责任,加大“两违”的巡查监管和查处打击力度,整合力量、控制源头、快速处置,严打违法抢建分子,营造强势严管态势,实现“两违”查处工作常态化、长效化。
(二)坚持不懈做好疫情防控工作
按隆阳区关于“外防施入,内防反弹”的要求,立足本年度疫情防控成果,再接再厉、英勇斗争,开展常态化疫情防控工作。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令,抓细抓实疫情防控各项措施,紧紧依靠人民群众,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
(三)做实特色产业,带动乡村振兴
要深入实施乡村振兴战略,必须立足现有的农业特色和优势,实现集体经济、合作经济、私营经济等多种经济共同发展,共同繁荣,共同进步。努力把亮点做亮,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。实行“特色产业+民生”,发展乡村致富新渠道,“特色产业+优势”,激发发展新动能,“特色产业+创新”,链出发展新空间。在羊肚菌和烤烟种植过程中,定期做好阶段性除草、杀虫工作,科学运用现代化技术,加强羊肚菌和烤烟种植监测工作,确保羊肚菌和烤烟种植产业提质增效。利用抖音、微信公众号等多种网络平台,加大本村特色农产品宣传力度,扩大xx乡以羊肚菌和烤烟为代表的特色农副产品知名度,确保本村特色产业释放出应有的价值和魅力,实现高质量发展。