第一篇：高速公路招标办法
高速公路招标办法
招标分为公开招标、邀请招标两种方式。
招标主要内容包括勘察设计招标、施工招标、监理招标、材料及设备采购招标和工程保险招标等。
一、招标方式的确定
1、招标方式的确定原则
依法必须进行招标的项目，尽量采用公开招标。
如果由于项目技术复杂或有特殊要求，如涉及专利权保护、受自然资源或环境限制、新技术或技术规格事先难以确定等原因，可供选择的具备资格的投标单位数量有限，实行公开招标不适宜或不可行情况下，经有关主管部门批准后，可采用邀请招标方式。
2、招标方式确定的审批程序
项目开始招标前，由项目办提出招标方式确定的建议，经招标领导小组内部审批后，经有关主管部门批准，按照有关法律、法规的规定办理具体的招标工作。
二、公开招标的工作程序
1、项目招标的准备
项目招标的准备工作包括招标工作计划的编制、招标方案的提出、资格预审文件的编制、招标文件的编制以及标底编制委托（如有需要）等几项工作。
（1）为使招标工作顺利而有序地进行，招标前项目办编制一份具有指导意义的详细招标工作计划，主要内容包括：招标人员组成、招标程序安排、时间安排及其它需重点注意的问题等。
（2）按照有关规定和工程项目招标惯例，招标人应对潜在的投标人进行资格预审。资格预审文件内容包括：资格预审申请书格式；申请人须知；需要投标申请人提供的企业资信、资质证明；工程业绩资料；财务状况证明材料；对人员、机械（设备）的强制性要求等。
（3）按照国家颁发的有关工程招标文件范本的格式与要求，同时结合工程项目具体情况，提出招标方案，及时编制招标文件，其内容主要包括：招标范围、工期要求、合同段划分、开标时间及地点、投标须知、详细的评标办法及标准； 招标技术规范要求和设计文件；工程量清单；合同专用条款；投标书格式；投标保函格式；技术标书格式等。
2、项目的招标方案申请与审批
（1）按照国家和省交通厅有关文件要求，项目招标方案和招标文件需得到有关行政主管部门的批准。项目招标方案的主要内容包括：工程建设规模说明；招标机构组成；招标方式；资格预审条件；招标公告发布时间等。
（2）项目招标方案、招标文件得到有关行政主管部门的批准后，可着手启动项目招标工作。
3、发布招标公告
（1）根据有关行政主管部门项目对招标方案的批复结果，需在江西省交通信息网及依照国家的有关规定指定的媒体发布招标公告，招标公告需公示3～5个工作日。
（2）招标公告需包括的主要内容：招标人的名称、地址、联系方式；招标工程性质、规模、地点；资格预审报名条件；获取资格预审文件的办法等。
4、资格预审
（1）按照招标公告的要求，在公布的时间内向潜在投标人发售资格预审文件。
（2）潜在投标人按照资格预审文件的要求编制资格预审申请书，并在公告要求的递交时间截止前送至招标文件预定的地点。
（3）按照资格预审文件的要求，对提交申请的潜在投标人进行资格预审，主要内容包括：潜在投标人的法律地位、商业信誉、财务状况、管理机构、施工经验、企业施工资信、资质等条件是否满足资格预审文件规定的要求。
（4）资格预审完毕后，向有关行政主管部门报批工程资格预审情况，主要内容包括：通过资格预审的潜在投标人情况、未通过资格预审情况说明、邀请参加投标的潜在投标人名单。
（5）根据有关行政主管部门对资格预审的核准结果，招标人向所有参加投标的潜在投标人发出《投标邀请书》，投标邀请书主要内容包括：招标工程概况、招标工程范围、招标工作（购买招标文件、现场考察、标前会、截标、开标）的时间安排、投标担保及其它投标注意事项。
5、发售招标文件
根据《投标邀请书》列明的时间、地点，向投标人发售招标文件。
6、组织现场考察
根据《投标邀请书》列明的时间、地点，组织投标人进行现场考察。
7、举行标前会（答疑会）
（1）根据《投标邀请书》列明的时间、地点，组织举行标前会。
（2）标前会主要内容：招标人对工程的重点、难点进行介绍；对招标文件中的重要注意事项进行强调；对合同专用条款的重点进行阐述；针对投标人在会上提出的有关投标问题进行解答。
8、发《补遗书》
针对投标人在标前会上提出的质疑和招标文件规定的时限内书面提出的问题以及招标人对招标文件作出的澄清或修改以《补遗书》的形式给予书面发给各投标人。
9、截标
投标人在招标文件规定的投标文件递交的截止日期前编制投标文件，并按招标文件规定的截标时间、地点递交投标文件。
10、开标
（1）在招标文件规定的时间（办理完截标手续）举行开标会；
（2）开标会由项目办主持，项目办招标领导小组成员、有关行政主管部门、政府监督机关、公证机关、法律顾问、投标人授权代表等参加。
11、评标
（1）评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由交通部或省交通厅公路工程评标专家库中随机抽取的专家和招标人代表组成，总人数为5人以上单数，评标委员会的产生按照国家有关招标法规的要求执行。
（2）评标完成后，评标委员会向招标人提出书面评标报告，并由全体评标委员会成员签字。评标报告的主要包括内容：
a、评标情况，包括评标委员会的产生过程、组成人员名单、评标委员
会对投标文件的综合评审结果（评分和评标过程中的评审意见）；
b、评标结果，包括对投标人的排序、推荐的中标候选人；
c、评标过程中评标委员会各成员的原始评标资料等附件。
12、合同澄清及谈判
（1）报价清单复核、差错修正及报价分析
根据招标文件的规定,对确定的候选中标单位的报价书进行算术校核。对所有算术上的和累加运算上的差错按招标文件规定的原则予以修正，同时对报价进行分析，是否存在不平衡性，并对不平衡报价进行调整，最后产生合同签约价。
（2）合同澄清及会谈
在第一候选中标单位确定后，组织与其进行标书澄清及合同谈判，对投标文件中有疑问的地方，要求候选单位给予解释，或者要求补充资料，为合同的签订扫除障碍。所有澄清及合同谈判资料，将成为合同有效文件的一部分。澄清及合同谈判前应确定双方首席代表、审定会谈提纲，作好会谈纪要，投标人代表必须是合法有效的代理人。
13、定标
根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人，招标人确定中标单位。
14、招标人评标报告
招标人在招标工作结束后在法规规定的时间内，向有关行政主管部门提交招标人评标工作报告，并将招标结果公示。
15、签发中标通知书、签署合同
（1）有关行政主管部门行业主管部门在规定的时间内未提出异议，招标人法人代表根据定标结果签发中标通知书。
（2）招标人与中标人根据招标文件规定的合同格式、合同条款签订合同。
三、邀请招标的工作程序
1、根据项目特点和实际情况，由项目办对符合招标项目所需条件的潜在承包人进行资格考察，主要内容包括：拟邀请单位的法律地位、商业信誉、财务状况、管理机构、施工经验、企业资信、资质、在公司以往项目的履约信誉等。
2、进行资格考察后，提出参加邀请招标单位的名单，提交招标领导小组审定后，按照有关程序上报有关行政主管部门审批。
3、有关行政主管部门审批后，由项目办参照公开招标的工作程序展开邀请招标工作。
四、由于各项工程的招标工作均有其特殊性，其招标文件的规定可能与本办法有一定差异，如出现各具体招标项目的招标文件与本办法有不一致之处，以具体招标项目的招标文件为准。
第二篇：河北省高速公路招标流程
一、前期
1、签合同
根据项目的性质（货物、工程等）和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2022]1980号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2022]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2022]534号）规定的收费标准进行计算。
2、批文、核准表
拿批文：廊涿（赵素峰） 高管局（孙毅），石黄（张贵宗、王峥） 高管局（高辉），邢台公路处（孔宪途或宁仁海）。
办核准：从业主处拿到核准表（后附项目批复）送至交通厅招投标中心（石黄廊涿周洪波、石安李金棉）。
核准流程：周洪波受理，暴连胜签字，李金棉登记，韩拥军盖章。核准办下来之后，携带评审会议纪要、签到表、项目批复、核准表送至孙毅等相关人员。
3、四联单
业主填好四联单后，携带四联单去交通厅1楼123房间找赵会计，签完字后携带委托代理合同、四联单去采购办找刘主任。
4、改文件
代理机构与业主沟通，由业主把技术部分（规范、图纸、清单、合同）按照项目进行修改，由代理机构把商务部分（招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式）按照项目进行修改，最后由代理机构将商务部分和技术部分整合成招标文件（报审稿）。
5、高管局报审
高管局招标科（廊涿孙毅、石黄石安高辉）、高管局养护部对招标文件进行审核，代理机构针对提出的问题进行修改。
6、交通厅审核
高管局正式文件报交通厅后，向高管局询问文号，将招标文件（报审稿）标明文号，送至交通厅招投标中心审核，石黄廊涿找交通厅周洪波，石安找交通厅李金棉，代理机构针对提出的问题进行修改。
注意：前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
7、发公告
交通厅审核通过后，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发送邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发送邮件1并打电话确认）、河北省政府采购网（提前一天将招标公告原件(盖章)和招标文件专家论证意见表（三份附件1和一份附件2）和四联单第四联（复印件）送至采购办并发送邮件2，如为政府采购项目，还在中国政府采购网上发布招标公告）、中国采购与招标网（中国远东）上发布招标公告。交通类招标公告时间不少于5个工作日，采购类招标公告时间不少于20日历天。如发布公正公告，自更正公告发布之日起至开标之日不得少于15日历天，不足15日历天则开标日期相应后延。
招投标网：牛建胜送一份招标文件。交通厅：周洪波或李金棉送一份招标文件。高管局：孙毅或高辉送两份招标文件。业主：王峥或赵素峰送两份招标文件。
8、做预算
代理机构填写预算工作表，标明项目名称、天数、专家费、劳务费、餐费、住宿费、过路费等内容。
9、卖文件
准备：招标文件（及图纸，如果有）、网上招标公告打印页、收据、报名表等。代理机构按照招标公告中公布的内容审核投标人的相关证件（常见的证件主要有：营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证、授权委托书、法人及授权代理人身份证复印件），投标人每家填写一张报名表，同时由代理机构填写报名汇总表（单位名称、时间、经办人、固话、手机、传真、邮箱）。
10、准备开标
财务提前一天打印保证金对账单。
由代理机构以电话和短信方式通知业主、监督、公证处开标时间、地点、项目名称、代理机构名称。如为政府采购项目，需通知采购办。
所需物品：条幅、电脑、计算器、投影、相机、打印机、硒鼓、打印纸、红纸、抽签箱、乒乓球、桌牌、签字笔、记号笔、胶水、胶带、订书器、拉杆夹、小信封、档案袋、裁纸刀、打包机、洗漱用品、毛巾、纸抽、路由或上网卡、招标文件。
二、开标
开标时，监督备案表业主盖章后交给交通厅招投标中心监督人员，评标结束后取回交通厅已盖章的监督备案表。
1、在规定的时间内接收投标文件，投标人填写投标文件递交记录（采用双信封时，未递交投标保证金不影响递交投标文件，但不能通过第一信封评审；采用单信封时，未递交保证金的单位其投标文件不予接收，适用于资格后审）。
2、填写开标参加人员签到表、开标监督人员签到表。
开标参加人员：高管局招标科（杨亮、毛会荣、孙毅、高辉），业主，代理机构。开标监督人员：
行政监督（发改委招投标处高边军，交通厅招投标中心暴连胜、张建平、李金棉、周洪波、韩拥军、张凤雪）。
纪检监督（交通厅纪检张维超、杨胜利、牛建胜、赵根顺、李志苇，高管局纪检贾彦君，业主纪检）。
3、唱标
由公证人员检查投标文件的密封情况。
抽取系数：由纪检监督抽取系数抽取人，由系数抽取人抽取评标基准价系数，在评标基准价系数抽取表上签字确认。
开启文件：记录人填写第一信封开标记录表，由投标人及其他相关人员签字确认。
投标文件的形式：单信封和双信封。单信封里一般是一正两副，打开后可直接获得所有文件。双信封里有两个信封，一般第一（厚）信封里是一正两副的商务及技术文件，第二（薄）信封里是一正两副的投标报价和工程量清单（此时不予开启）。
第二信封的密封：在第一信封开标现场由公证处当众密封投标文件第二信封，纪检监督在封条上签字确认，并按招标文件要求公布是否需要投标人参加第二信封的开标。
三、清标
形式评审和响应性评审（即符合性评审） 资格评审（人员 财务 业绩）=问题汇总
符合性：投标函及投标函附录、资格审查资料、承诺函、已标价工程量清单、施工组织设计是否按文件要求进行了签字盖章并且无实质性改动；投标人营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证是否一致、有效；公证书是否符合文件要求；工程量清单未改动公式、数量等实质性内容。
人员：身份证、毕业证、职称证（工程师、高工）、交安证（或建安证）、建造师证（一级或二级）、业绩证明、社保证明（养老、医疗）。业绩：中标通知书（如果有）、合同（查看是否为类似业绩以及合同金额）、交竣工验收证书（查看交工时间以及是否为类似业绩，交工在前，竣工在后，不同于验收报告）。财务：审计报告（查看是否有关联企业）、负债表、流量表、损益表（均以年末数为准）。
四、评标
在河北省招标投标综合网上抽取专家，打印、盖章、传真至网站。如为政府采购项目，需将有代理机构盖章的抽取评审专家申请表在三个工作日前递交至采购办，并在开标当天由代理、业主各一人去采购办抽取专家，等专家到达评标地点后，方可携带抽取评标专家情况登记表（从采购办领取）返回公司。采购金额在300W以下的需抽取4名专家和1名业主代表，300W以上的需抽取5名专家和2名业主代表。
在第一信封开始评审预估第二信封大概的开启时间，通知投标人参加第二信封开标仪式。
1、填写评标工作人员签到表、评标监督人员签到表。
2、评标专家签到，推选主任委员，代理机构填写评标委员会名单（含主任委员），由专家签字确认。
3、给专家发放存在的偏差（无单位名称），对在清标中发现的问题进行确认，确认每项问题是否作为重大偏差。
4、给专家发放存在的偏差（带单位名称）及对应的投标文件，对清标中发现的问题进行确认。
5、给专家发放不存在问题的投标文件，由专家复核是否存在类似问题。
6、给专家发放第一信封形式评审与响应性评审表、第一信封资格评审表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
需要进行打分的，只对通过形式评审和响应性评审、资格评审、合同条款响应性评审的投标文件进行打分。给专家发放第一信封商务评审表、第一信封技术评审表、第一信封合同条款响应性评审，专家进行打分并签字确认。代理机构将每个专家的打分表进行汇总并计算综合得分，打印第一信封综合得分表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
7、由公证人员开启第二信封，取出进入第二信封评审的投标文件（未通过第一信封评审的投标文件不予开封，当场退还，由投标人填写投标文件退还登记表），记录人填写第二信封开标记录表，当场计算评标基准价，由投标人及相关人员签字确认。
8、对投标人提交的工程量固化清单进行复核，查看工程量和公式是否有修改，有修改的按废标处理（监理项目不适用工程量固化清单）。
9、专家对进入第二信封评审的投标文件进行评审，给专家发放第二信封形式评审与响应性评审表、修正表（不采用固化清单时使用）、评标价排名表、推荐的中标候选人名单，由专家签字确认。
10、主持人编写评标报告，由专家签字确认。
11、给专家发放劳务费，专家在专家劳务费发放表上签字确认。
12、代理机构填写中标候选人公示，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发邮件1并打电话确认）、中国采购与招标网（中国远东）上发布中标候选人公示。
交通类中标候选人公示时间不少于3个工作日，一般为7个日历天，采购类预中标公告时间不少于3个工作日。
13、中标候选人公示期结束后，代理机构填写中标公示，在河北省招标投标综合网（按照中标候选人公示的内容在网站填写）、河北省高速公路管理局（发邮件1）、河北省政府采购网（将有业主和代理机构盖章的中标公告原件送至采购办并发送邮件2；如为政府采购项目，需同时在中国政府采购网上发布，首先要发布预中标公告：携带预中标公告原件(盖章)、政府采购评审专家工作情况反馈表送至采购办并发送邮件2，其次要发布中标公告：携带中标公告原件(盖章)、预中标公告打印页送至采购办并发送邮件2）。
交通类中标公示时间不少于5个工作日，一般为7个日历天，采购类中标公告时间不少于3个工作日。
招投标网：张金凤送一份评标报告。
交通厅：周洪波或李金棉送一份评标报告。高管局：孙毅或高辉送两份评标报告。
业主：王峥或赵素峰送两份资料汇编或评标报告。
纪检：贾彦君送评标委员会名单（含联系方式）和投标文件递交记录。
注意：去交通厅备案时需在评标报告封面上标明文号，前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
五、后期
1、中标候选人公示结束后，发中标通知书，组织业主、第一中标候选人进行合同谈判。
2、整理、装订合同文件（中标通知书、投标函及投标函附录、工程量清单、合同协议书、项目专用合同条款数据表、项目专用合同条款、廉政合同、安全生产合同、环保合同、拟投入的所有人员及设备情况一览表），交业主和中标人签署。
3、找周洪波或李金棉拿监督备案表，作为资料汇编的一部分。
4、找王松做公证，作为资料汇编的一部分。
5、中标通知书、代理机构合同交给王莎备案。
6、财务退还投标保证金：
a.未列入中标候选人名单的投标保证金的退还：在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公示期结束后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
b.列入中标候选人名单的投标保证金的退还：招标人与中标候选人签订合同协议书后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
c.投标保证金利息自投标截止之日起开始计息，发布中标结果公示期结束之日停止计息，退还投标保证金所需手续费由投标人承担。
7、资审文件 资审报名资料（含证件） 资审报告 招标文件 招标报名资料（含证件） 评标报告或资料汇编
第三篇：工程招标办法
工程招标管理思路
工程招标，可以根据工程招标的性质分为：公开招标、邀请招标、议标（也称竞争性谈判）和招标代理四类。根据集团公司的工程项目性质情况，结合公司招标惯例，公司主要采取的招标方式为：邀请招标和议标两类招标方式。怎样才能招到优秀的施工或监理单位，可以从以下几方面开展工作：
一、施工/委托监理单位的资质筛选
资质筛选宜根据工程的建设规模，筛选出符合法律规定、满足工程建设要求的施工/委托监理单位。在资质筛选的基础上，根据筛选出的单位近5年内完成同类工程项目的情况，再进一步的筛选拟发出邀约邀请单位。
二、施工/委托监理单位的资质审查
对邀约资质审查的重点主要是资质级别、资质承包范围、资质有效期等，确保其单位资质真实有效，符合拟建工程项目的施工/监理资质要求。
三、单位人员资质审查
对邀约单位人员的资质审查，重点是审查施工单位拟派驻本工程项目施工管理的项目经理、技术负责人、安全工程师及相应专业的工程师持有的执业资格证书及专业技术职称等，是否满足工程项目施工建设对施工管理人员的资质要求。对监理单位监理人员的资质审查，重点是审查监理单位拟派驻本工程项目监理的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师持有的执业资格证书及专业技术职称等，如有必要，可要求附个人项目经验。
对单位人员资质的审查要求及审查范围，需在邀约邀请文件中明确。
四、投标资质复审
投标资质复审除审查投标单位的资质外，重点是审查投标单位的人员资质，做到人证合一。其主要目的是避免围标和资质挂靠现象的发生。其中，投标资质复审须在招标文件中明确，资质复审时施工/监理单位拟派驻参与本工程项目施工/监理的人员必须到场。
五、对参与投标单位的考察
对参与投标单位的考察工作由招标小组成员会同拟招标的工程项目管理人员共同完成。对参与投标单位的考察，重点是考察单位的办公地点、办公环境、机械设备、试验室等以及已经完成的项目案例和在建工程项目。其中，对参与投标单位的在建工程项目的考察主要从以下两个方面进行考察：
1、外业施工作业实地考察
外业施工作业实地考察的重点是：工程施工的质量、安全文明施工、“三宝、四口、五临边”安全防护措施、料场、加工场的安全防护措施、施工临时用电的安全防护措施等。
2、施工内业资料的考察
施工内业资料考察的重点是：施工组织设计方案、专项施工方案、班前教育、施工技术交底、安全交底、安全台账等资料。从资料的签字审批、归档分类、完整性便能看出施工单位的组织管理措施及整体施工力量。
3、对监理单位的考察与施工单位的相似。
六、开标、评标答辩工作
开标、评标答辩的重点是从投标单位的人员组织、管理措施、技术方案措施、服务承诺等几个方面对投标单位的技术标进行综合的打分评定。其中，对投标单位投标文件中拟参与本工程项目建设管理的管理人员的项目管理组织思路、项目经验、同类工程项目的案例经验是技术标评定得分加权值的重点。
商务标的评分宜根据参与投标单位的报价，按照参与投标单位的平均报价来进行评分。按平均报价正负值进行处理，其中平均值为及格分。平均值以上为负分，以下为正分。最后根据投标单位的技术标和商务标的综合得分情况，按最低投标报价/次低报价中标。（如最低投标报价与平均投标报价差距不大，则最低投标报价中标，如差距特大，则次低投标报价中标。因为过低的投标报价会存在潜在的施工合作风险）
七、招标小组成员组成
招标小组应至少由5人以上单数成员组成。招标组成员中，至少应有集团公司风控人员、招采部人员、成控部人员、工程部人员、项目部人员、运营管理部人员、产品研发中心人员（设计部人员）共同组成招标小组成员。且招标小组的以上人员中，不得与投标单位有直接的利害关系。如有，在开标前必须提出，不得参与其有利害关系的开标、评标工作。
八、其余事项
根据集团公司招标的性质，建议集团公司所有工程项目的招标文件均不收取招标文件购买费用，以便增加投标者的竞争力，招到更具有实力的工程项目合作单位。
编制人：杜明科
2022年3月9日
第四篇：GRC招标办法
招标办法
1.II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
2.答疑格式 主要材料品牌产地一览表 工程量清单 GRC清单 安全文明施工管理标准 C2项目现场管理制度 LEED总包工作内容表 履约保证书(样本)投标承诺书(样本)分包合同条款(样本)合同书 工料规范——技术规范 工料规范——基本要求 回标表格 发出的招标文件包括：(a)文本一份，包含有﹕ I 招标办法(b)C2地块GRC招标图纸、图纸变更及说明（DWG格式电子版一份）。交回的投标文件须包括：
2.1
商务标函，包含有：
上价及授上单数面总总权日的点
1(a)项所指的文本，其中工程量清单及结须以深不褪色的笔全面填上单价、复价。回标表格须填妥，由投标单位法人代表签名、见证人加签、加盖单位印鉴期，回标表格内的投标总价必须与工程总价相符。单价、复合价及总价应填写后两位。
回合或及量至标价获填清小
2.2
技术标函，包含有：(a)
主要材料及配件供应商名单、产地、品牌，投标单位之报价将被认作为基于此等供应商所供商品品质或同档次商品品质。
施工进度初步计划表或施工进度计划网络图。
(b)
(c)施工机具及劳动力保障措施：主要施工机具投入
计划表；劳动力投入计划表；主要材料供应计划表等。
(d)
主要分部工程施工技术方案。文明施工及环境保护措施,对影响工期的因素分析及应对措施。投省建整资标建之套料单筑工报的位业程表复
企业概况、资质说明、营业执照、江企业信用管理手册、最近3年已完及情况一览表、最近3年经过审计的财、过去3年及目前参与或涉及诉讼案印件。
苏在务的(e)
(f)
派往工地项目管理班子成员表：项目经理简历表；技术负责人简历表等。此等人员一经招标方接纳，没有足够理由及预先通知，不能更换。
(g)工料规范技术要求内所列明需要提交之其他资料
及文件。
(h)上面1（a）中的工料规范-技术规范。
上述交回的文件商务标与技术标须分别独立成册。分别一式三份（一正两副），并需分别提供投标文件的电子版一套（清单必须为excel或word等可编辑格式）
3.投标文件密封要求(a)(b)(c)
投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标单位公章。
投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.答疑、回标时间及地点（答疑时间）(a)
答疑时间：2022年05月16日12：00前，投标方必须在此时间之前将本次招标相关的疑问书面提交（邮件或纸质文件）给招标方，过期招标人将不再给予回复。
回标时间：2022年05月20日11：00前
回标地点：南京市建邺区楠溪江西街
华新（南京）置业开发有限公司采购部
(b)(c)
5.6.7.8.9.所有发出的图纸（文本）须在交回投标文件时一同交回。
招标文件不能作未经授权的改动。若有此等改动，招标方有权拒绝该投标。
投标单位应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，须立刻通知买方招标方予以更正。若投标单位对招标文件任何项目有不明之处，须立刻通知招标方以便在截止回标前能予以解释。
招标文件中任何错误若本应可按上述方法予以更正而没有更正的，其导致投标错误的责任，招标方不会承担。
投标单位须按招标文件的要求报价。投标若含有与招标文件不符的要求，招标方有权拒绝该投标。如果有任何其他建议，可在回标时另外列明该等建议及其对
10.工期及标价的影响。无论事实是否有偏离，投标单位的回标文件必须包含投标偏离表，否则招标人有权视为废标。
11.12.工程量清单内的任何项目若未有填上价款，有关费用视作已包括在其他有价款的项目的单价或价款内。所有工程项目须按工程量清单之分项分别填上单价，投标单位若将数个项目以一总额标价，可能在回标后被要求将每项单价分别表示。
若投标单位在交回投标后发觉有错误，可用书面更正，如该书面更正未在截止回标前递交，招标方有权不予接受。
若审核回标时发现投标单位的报价内有加减乘除的算术错误，该错误将按以下方法更正：(a)(b)
无论怎样，投标总价维持不变。
若复合价不等于单价乘数量，则按情更改单价或复合价使之相等。
计算每页小计、把小计由某页抄往另一页的错或遗漏将予以更正。按总标价求的更调方蒙投要
上误总及费正费整述差价暂用确及。
(b)及(c)项更正而得到的与投标总价的按百分率(百分率为总误差与更正后的投减去正确的基本要求费用、指定项目暂定定款后的余额的百分比)分摊在除基本要、指定项目暂定价及暂定款外的其他项目单价上，调整后的单价供将来计算设计变决算之用。若百分率少于0.5%，单价不予 回损确，标失定其时，投投发可标标现以单可有将位能严该是丧重错否失错误维获误通持考，知原虑认投投的为标标机可单。会使位若。投标，并投标
13.14.(c)
(d)
15.发单要单包位求位若受标求审严单更核重位正
16.发包方不一定要接受最低的回标或收到的任何回标，亦不会解释选择或否决任何回标的原因。
17.所有投标价均以人民币为单位，除合同所规定可调整的项目外将不会因人工费、物价、费率或汇率的变动而有所调整。合同双同标件修不同意方条的必改作书的同款，须合为在条意格招响同双回件，式标应书方标，不签单合意签时但得约位同见订不投更的有书等合必标改，权内内同填时。招取容容书
写，待签订合同时才填上双方仍须以此为据。合同条款未得投标单位不按招标文件所附合标单位有权拒绝其投标，已中消其中标。投标单位的投标文,不得提出其他要求或者提出,否则该部分要求和意见无效,依据。
18.19． 投标单位须尤其详细理解招标文件中“工程量计算规
则-总则”中对于“暂定物料单价之调整”、“材料安装价之计算”之说明，任何因投标单价与此等说明矛盾而发生之额外费用索偿，招标方有权不予接受。
20． 南京市外的投标单位须在投标时充分考虑南京市外的企业按政府规定所应缴纳的外地企业民工保证金，此费用由中标单位自行缴纳，最终由政府相关部门按相关规定退还给中标单位。
21.有关本次工程量清单的说明:
(a)工程量清单中的工程量数量为暂定，投标单位需要
根据图纸及技术要求等重新核实工程量，发包方对此不承担任何责任。本次招标方式：按图纸总价包干。
(b)无论清单中工程量、工程项目是否正确，招标文件
所附清单内容、格式、数量等内容，投标单位均不得做出任何调整。
(c)如投标单位对工程项目名称、工程量等核实后，发
现与图纸及技术要求等有出入，可以按原清单内容给出相应报价后，在清单最后“投标厂商自行增减”栏之后另行增加或减少，但原清单中的内容不得调整。
第五篇：河北省高速公路招标流程
一、前期
1、签合同
根据项目的性质（货物、工程等）和限价来确定代理机构费。招标代理机构服务费以该项目招标的限价或中标金额作为基数，按照原国家计委《关于印发<招标代理机构服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2022]1980号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代理机构服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2022]857号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2022]534号）规定的收费标准进行计算。
2、批文、核准表
拿批文：廊涿（赵素峰） 高管局（孙毅），石黄（张贵宗、王峥） 高管局（高辉），邢台公路处（孔宪途或宁仁海）。
办核准：从业主处拿到核准表（后附项目批复）送至交通厅招投标中心（石黄廊涿周洪波、石安李金棉）。
核准流程：周洪波受理，暴连胜签字，李金棉登记，韩拥军盖章。核准办下来之后，携带评审会议纪要、签到表、项目批复、核准表送至孙毅等相关人员。
3、四联单
业主填好四联单后，携带四联单去交通厅1楼123房间找赵会计，签完字后携带委托代理合同、四联单去采购办找刘主任。
4、改文件
代理机构与业主沟通，由业主把技术部分（规范、图纸、清单、合同）按照项目进行修改，由代理机构把商务部分（招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式）按照项目进行修改，最后由代理机构将商务部分和技术部分整合成招标文件（报审稿）。
5、高管局报审
高管局招标科（廊涿孙毅、石黄石安高辉）、高管局养护部对招标文件进行审核，代理机构针对提出的问题进行修改。
6、交通厅审核
高管局正式文件报交通厅后，向高管局询问文号，将招标文件（报审稿）标明文号，送至交通厅招投标中心审核，石黄廊涿找交通厅周洪波，石安找交通厅李金棉，代理机构针对提出的问题进行修改。
注意：前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
7、发公告
交通厅审核通过后，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发送邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发送邮件1并打电话确认）、河北省政府采购网（提前一天将招标公告原件(盖章)和招标文件专家论证意见表（三份附件1和一份附件2）和四联单第四联（复印件）送至采购办并发送邮件2，如为政府采购项目，还在中国政府采购网上发布招标公告）、中国采购与招标网（中国远东）上发布招标公告。
交通类招标公告时间不少于5个工作日，采购类招标公告时间不少于20日历天。如发布公正公告，自更正公告发布之日起至开标之日不得少于15日历天，不足15日历天则开标日期相应后延。
招投标网：牛建胜送一份招标文件。
交通厅：周洪波或李金棉送一份招标文件。
高管局：孙毅或高辉送两份招标文件。
业主：王峥或赵素峰送两份招标文件。
8、做预算 代理机构填写预算工作表，标明项目名称、天数、专家费、劳务费、餐费、住宿费、过路费等内容。
9、卖文件
准备：招标文件（及图纸，如果有）、网上招标公告打印页、收据、报名表等。
代理机构按照招标公告中公布的内容审核投标人的相关证件（常见的证件主要有：营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证、授权委托书、法人及授权代理人身份证复印件），投标人每家填写一张报名表，同时由代理机构填写报名汇总表（单位名称、时间、经办人、固话、手机、传真、邮箱）。
10、准备开标
财务提前一天打印保证金对账单。
由代理机构以电话和短信方式通知业主、监督、公证处开标时间、地点、项目名称、代理机构名称。如为政府采购项目，需通知采购办。
所需物品：条幅、电脑、计算器、投影、相机、打印机、硒鼓、打印纸、红纸、抽签箱、乒乓球、桌牌、签字笔、记号笔、胶水、胶带、订书器、拉杆夹、小信封、档案袋、裁纸刀、打包机、洗漱用品、毛巾、纸抽、路由或上网卡、招标文件。
二、开标 开标时，监督备案表业主盖章后交给交通厅招投标中心监督人员，评标结束后取回交通厅已盖章的监督备案表。
1、在规定的时间内接收投标文件，投标人填写投标文件递交记录（采用双信封时，未递交投标保证金不影响递交投标文件，但不能通过第一信封评审；采用单信封时，未递交保证金的单位其投标文件不予接收，适用于资格后审）。
2、填写开标参加人员签到表、开标监督人员签到表。
开标参加人员：高管局招标科（杨亮、毛会荣、孙毅、高辉），业主，代理机构。
开标监督人员：
行政监督（发改委招投标处高边军，交通厅招投标中心暴连胜、张建平、李金棉、周洪波、韩拥军、张凤雪）。
纪检监督（交通厅纪检张维超、杨胜利、牛建胜、赵根顺、李志苇，高管局纪检贾彦君，业主纪检）。
3、唱标
由公证人员检查投标文件的密封情况。抽取系数：由纪检监督抽取系数抽取人，由系数抽取人抽取评标基准价系数，在评标基准价系数抽取表上签字确认。开启文件：记录人填写第一信封开标记录表，由投标人及其他相关人员签字确认。
投标文件的形式：单信封和双信封。单信封里一般是一正两副，打开后可直接获得所有文件。双信封里有两个信封，一般第一（厚）信封里是一正两副的商务及技术文件，第二（薄）信封里是一正两副的投标报价和工程量清单（此时不予开启）。
第二信封的密封：在第一信封开标现场由公证处当众密封投标文件第二信封，纪检监督在封条上签字确认，并按招标文件要求公布是否需要投标人参加第二信封的开标。
三、清标
形式评审和响应性评审（即符合性评审） 资格评审（人员 财务 业绩）=问题汇总
符合性：投标函及投标函附录、资格审查资料、承诺函、已标价工程量清单、施工组织设计是否按文件要求进行了签字盖章并且无实质性改动；投标人营业执照或法人证书、资质证书、安全生产许可证、基本开户许可证是否一致、有效；公证书是否符合文件要求；工程量清单未改动公式、数量等实质性内容。
人员：身份证、毕业证、职称证（工程师、高工）、交安证（或建安证）、建造师证（一级或二级）、业绩证明、社保证明（养老、医疗）。
业绩：中标通知书（如果有）、合同（查看是否为类似业绩以及合同金额）、交竣工验收证书（查看交工时间以及是否为类似业绩，交工在前，竣工在后，不同于验收报告）。
财务：审计报告（查看是否有关联企业）、负债表、流量表、损益表（均以年末数为准）。
四、评标
在河北省招标投标综合网上抽取专家，打印、盖章、传真至网站。如为政府采购项目，需将有代
理机构盖章的抽取评审专家申请表在三个工作日前递交至采购办，并在开标当天由代理、业主各一人去采购办抽取专家，等专家到达评标地点后，方可携带抽取评标专家情况登记表（从采购办领取）返回公司。采购金额在300W以下的需抽取4名专家和1名业主代表，300W以上的需抽取5名专家和2名业主代表。
在第一信封开始评审预估第二信封大概的开启时间，通知投标人参加第二信封开标仪式。
1、填写评标工作人员签到表、评标监督人员签到表。
2、评标专家签到，推选主任委员，代理机构填写评标委员会名单（含主任委员），由专家签字确认。
3、给专家发放存在的偏差（无单位名称），对在清标中发现的问题进行确认，确认每项问题是否作为重大偏差。
4、给专家发放存在的偏差（带单位名称）及对应的投标文件，对清标中发现的问题进行确认。
5、给专家发放不存在问题的投标文件，由专家复核是否存在类似问题。
6、给专家发放第一信封形式评审与响应性评审表、第一信封资格评审表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
需要进行打分的，只对通过形式评审和响应性评审、资格评审、合同条款响应性评审的投标文件进行打分。给专家发放第一信封商务评审表、第一信封技术评审表、第一信封合同条款响应性评审，专家进行打分并签字确认。代理机构将每个专家的打分表进行汇总并计算综合得分，打印第一信封综合得分表、开启第二信封的投标人名单，由专家签字确认。
7、由公证人员开启第二信封，取出进入第二信封评审的投标文件（未通过第一信封评审的投标文件不予开封，当场退还，由投标人填写投标文件退还登记表），记录人填写第二信封开标记录表，当场计算评标基准价，由投标人及相关人员签字确认。
8、对投标人提交的工程量固化清单进行复核，查看工程量和公式是否有修改，有修改的按废标处理（监理项目不适用工程量固化清单）。
9、专家对进入第二信封评审的投标文件进行评审，给专家发放第二信封形式评审与响应性评审表、修正表（不采用固化清单时使用）、评标价排名表、推荐的中标候选人名单，由专家签字确认。
10、主持人编写评标报告，由专家签字确认。
11、给专家发放劳务费，专家在专家劳务费发放表上签字确认。
12、代理机构填写中标候选人公示，在河北省招标投标综合网（按照邮件1内容在网站填写并打电话确认）、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（发邮件1并打电话确认）、河北省高速公路管理局（发邮件1并打电话确认）、中国采购与招标网（中国远东）上发布中标候选人公示。
交通类中标候选人公示时间不少于3个工作日，一般为7个日历天，采购类预中标公告时间不少于3个工作日。
13、中标候选人公示期结束后，代理机构填写中标公示，在河北省招标投标综合网（按照中标候选人公示的内容在网站填写）、河北省高速公路管理局（发邮件1）、河北省政府采购网（将有业主和代理机构盖章的中标公告原件送至采购办并发送邮件2；如为政府采购项目，需同时在中国政府采购网上发布，首先要发布预中标公告：携带预中标公告原件(盖章)、政府采购评审专家工作情况反馈表送至采购办并发送邮件2，其次要发布中标公告：携带中标公告原件(盖章)、预中标公告打印页送至采购办并发送邮件2）。
交通类中标公示时间不少于5个工作日，一般为7个日历天，采购类中标公告时间不少于3个工作日。
招投标网：张金凤送一份评标报告。
交通厅：周洪波或李金棉送一份评标报告。
高管局：孙毅或高辉送两份评标报告。
业主：王峥或赵素峰送两份资料汇编或评标报告。纪检：贾彦君送评标委员会名单（含联系方式）和投标文件递交记录。
注意：去交通厅备案时需在评标报告封面上标明文号，前面所提“文号”为高管局向交通厅备案时递交的文号，不是批复文号，也不是核准表文号。
五、后期
1、中标候选人公示结束后，发中标通知书，组织业主、第一中标候选人进行合同谈判。
2、整理、装订合同文件（中标通知书、投标函及投标函附录、工程量清单、合同协议书、项目专用合同条款数据表、项目专用合同条款、廉政合同、安全生产合同、环保合同、拟投入的所有人员及设备情况一览表），交业主和中标人签署。
3、找周洪波或李金棉拿监督备案表，作为资料汇编的一部分。
4、找王松做公证，作为资料汇编的一部分。
5、中标通知书、代理机构合同交给王莎备案。
6、财务退还投标保证金：
a.未列入中标候选人名单的投标保证金的退还：在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公示期结束后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
b.列入中标候选人名单的投标保证金的退还：招标人与中标候选人签订合同协议书后5日内通知退还投标保证金及银行同期活期存款利息；
c.投标保证金利息自投标截止之日起开始计息，发布中标结果公示期结束之日停止计息，退还投标保证金所需手续费由投标人承担。
7、资审文件 资审报名资料（含证件） 资审报告 招标文件 招标报名资料（含证件） 评标报告或资料汇编
