第一篇:抚州市城市管理行政执法局三年工作意见
抚州市城市管理行政执法局三年工作意见
2022年11月1日-2022年10月31日
为切实加强城市管理,全面优化人居环境,建设殷实文明和谐的幸福抚州,结合我市经济、社会发展实际,特制定抚州市城市管理行政执法局三年工作意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府重要战略部署,坚持“亲民执法、规范执法、高效执法”的执法宗旨,牢固树立 “没有最好,只有更好”的工作思想,进一步理顺城市管理行政执法体制,创新城市管理行政执法理念,改进城市管理行政执法方式,提高城市管理行政执法水平,优化提升城市品质,大力推进幸福抚州建设进程。
二、总体思路
围绕“建设精致化、管理精细化、服务精心化”的总体要求和“创建国家级园林城市”的工作目标,把握“重创新促发展、重民生促和谐”的工作基调,坚持“科学、严格、精细、长效”的工作准则,深化亲民执法,打造和谐城管;深化规范执法,打造阳光城管;深化高效执法,打造数字城管,不断强化组织领导,推动执法重心下移,切实提高执法效能,全面履行各项职责,为广大市民创造一个整洁有序、文明和谐的城市环境。
三、目标任务和工作举措
(一)围绕赶超,理思路。树立城管要在建设幸福抚州中再立新功的思想,按照市委、市政府对城市管理工作的任务要求,结合实际确定下一步城市管理赶超发展的思路,即紧咬“一个目标”:即巩固成果、再上台阶、确保一流,城市管理努力达到无缝隙全覆盖,无空档全天候;实现“四个转变”:即由粗放型管理向精细化管理转变;由被动式管理向主动式管理转变;由人工式管理向科技化管理转变;由条线型管理向网络型管理转变。以优化人居环境、强化功能配套为突破口,按照“横向到边、纵向到底”的要求,进一步加强小街小巷、夜宵摊点、城市保洁等薄弱环节的整治管理,力争市政基础设施建设精致化、城市管理精细化、执法服务精心化,为打造宜居宜业宜游抚州作出应有的贡献。
(二)围绕基础,抓项目。一是抓市政基础设施建设和完善,积极参与市委、市
政府在老城区逐步兴建30个小游园、小广场,稳步推进大公路、伍塘路、金巢大道和老昌抚路等60条道路的人行道、路面、下水道综合改造重点工程,加速推进城西排涝站及其周边管网工程等市委、市政府重点民生工程建设。二是加大环卫基础设施建设力度。积极争取政府对环卫基础设施建设的投入,并通过市场化运作,新(改)建一批垃圾中转站、公厕,使布局更趋合理,功能更为完善,以逐步达到部颁标准。加强对现有的环卫基础设施维护、保养和管理,使环境卫生设施不断完善,保障环卫作业正常运转。三是抓路灯景观灯建设。重点推进抚州市老城区市政设施综合改造工程,按计划逐步实施26条路段的路灯改造。四是抓标准化专业市场建设。按照市委、市政府的工作部署,在市中心城区新建、改建、扩建10个农贸市场、蔬菜批发市场、汽车市场、农机市场等专业市场,不断完善市场硬件设施,确保市场环境整洁、布局合理、消费安全。
(三)围绕长效,建机制。一是进一步理顺城市管理体制。在两级政府三级管理四级网络城市管理体制实施意见指导下,进一步明确市、区、街办(乡镇)、社区及市直有关部门职责,推行目标管理考评,形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理新格局,提升城市管理整体水平。二是加快建立数字化城市管理和监督新机制。根据抚州市数字化城市信息系统(三网合一)项目实施方案的要求,整合城市信息化系统资源,建立“三位一体”综合集成化的现代城市管理监督指挥平台,实现管理对象、管理程序、监控手段、绩效评估数字化,建立沟通快捷、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。三是健全监管、内控机制。进一步完善目标管理考评办法,建立健全督促检查制、“一把手”每周现场办公制、每月学法制、执法责任制、执法过错责任追究制、门前三包制、竞争上岗双向选择制、领导非工作日督查制、路段管理规定等一系列制度,并严格督查考评、兑现奖惩。四是健全落实处罚机制。以《行政强制法》的颁布实施为契机,按照合法、准确、及时、有效的原则,加强与属地法院的协作,进一步加大执法管理力度,全面高效行使十项行政处罚权。五是强化执法保障机制。高度重视城管执法队伍的硬件(装备)建设,按照“办公场所固定化、队伍执勤机动化、队伍装备标准化、工作设备现代化、执法文书卷宗化”目标,积极争取政府财政的支持,坚持科学规划、分步实施、注重实效,争
取用三年时间,使市城管执法队伍硬件(装备)建设在办公场所、执法车辆、通讯保障、取证器材、防暴装备、特种工具等方面实现省住建厅的达标要求。同时,进一步加强城市管理警察支队建设,充分发挥在维护城管执法治安秩序中的打击、管理、服务、保障职能作用。
(四)围绕成效,强管理。加强与城市管理各职能部门、有关单位的协作与配合,综合运用行政、法律、舆论等手段,依法治城、以理服人、以情感人,努力形成城市管理工作合力。一是健全法制保障。加强对城市管理行政执法热点难点问题调查研究,针对城管执法工作中的机动车停车难、城区洗车点设置监管、农贸市场周边环境、城郊结合部管理等热点难点问题,从理念、体制、机制等方面提出建设性的意见,建议市政府尽快制订出台相关管理办法,为日常执法工作提供法制保障。二是有组织有计划地开展市容环境专项集中整治活动。在稳定、提升主次街道管理的同时,将管理重心延伸到背街小巷,加强对市场周边、学校周边、城乡结合部等重点地段和早餐占道、商家出店、未批夜宵等专项整治力度,维护公共环境整洁优美。三是按照“五统一”(统一规划定位、统一规范经营、统一经营时间、统一卫生保洁、统一监督管理)设置标准,进一步强化临时占道摊点管理。四是加大清扫保洁力度,提高保洁频率和水平,严格实行垃圾定时、定点排放,全面推行垃圾袋装化,切实加强建筑垃圾和散装建筑材料定时、定点、定路线密闭运输管理。五是加大市政、环卫、路灯和市场基础设施的维护管理力度,完善执法巡查机制,加强对占用、挖掘、损坏城市道路设施、桥梁设施等行为的日常管控和查处,保障道路、桥梁等公共设施的正常使用,确保市政基础设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上。六是按照“上下一线、前后一面、左右一体、色彩协调”的设置原则,规范户外广告管理,强化对擅自设置户外广告、店面招牌、指示牌、霓虹灯、非法张贴涂写等的查处,确保市容街景协调和谐。七是强化“门前三包”责任制,全面落实检查、实名曝光等制度。
(五)围绕品位,抓创建。坚持把开展创建活动作为推动城市管理上台阶的有效载体和抓手,通过创建积极争取全社会的重视和支持,提升市民素质,形成良好氛围。我局将按照职责分工,大力参与园林城市、文明城市等创建活动,采取“五个一”(一个局领导包片、一个责任单位牵头、一支执法(巡查)小组、一个具
体实施方案和一套有效整治措施)的工作方式,重点实施“五大工程”(市容环境整治工程、城市景观亮化工程、市民教育工程、队伍形象工程、目标管理工程),从而确保创建园林城市活动取得实效。增强市民参与城市管理的主体意识,充分尊重市民对城市管理的知情权、参与权、监督权,通过建立城市管理志愿者队伍等制度,畅通参与渠道,从制度和程序上增强市民群众参与城市管理的积极性和主动性,实现全社会广泛参与;借鉴发达地区市场化管理的先进经验,注重发挥社会组织在城市管理领域的积极作用,将一些行政管理事项交由社会组织进行规范、管理,努力破解“我为人民管城市”难题,真正做到“人民城市人民管”。
(六)围绕素质,抓宣教。一方面,抓好党员干部职工学习培训。一是加强思想政治教育。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等有效形式,组织广大党员干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大以来的中央、省、市一系列会议精神,积极参加市委部署的主题学习教育活动,坚定中国特色社会主义理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观,自觉增强群众意识、服务意识、奉献意识,始终保持良好工作作风。二是加强爱岗敬业教育。把爱岗敬业、甘于奉献作为城管执法人员教育培训的重要内容,进一步加强正面宣传和典型示范,深入理解和全面落实“城管队员准则”各项职责要求,增强执法为民宗旨意识,展示亲民爱民、求真务实、文明有为新形象。三是要抓好城管业务培训。制定教育培训大纲,统筹规划,分级负责,全员参训,扎实开展专门培训和岗位练兵活动,不断提高队员履行各项职能的技能和素质,通过培训实现70%以上的队员会驾驶机动车辆,90%以上的队员会摄影、摄像,做到人人善执法,个个会办案。另一方面,抓好市民的宣传教育工作。一是深入开展普法教育。认真开展“六五”普法,结合《行政强制法》等法律法规的实施,运用多种宣传形式,普及法律知识,提高全民法制意识,为城管执法工作的顺利开展提供一个良好的法制环境。二是通过平面立体公益性广告、建筑围挡、印发宣传单(“十要十不要”)、网络宣传等形式大力宣传城市管理相关法律法规规章;三是通过公示栏,曝光台,新闻媒体办专栏等形式,确保每天电视有图像、报纸有报道、电台有声音,对违规人员进行警示和告诫,强化市民的主体意识和监督意识。四是注重口头宣传,对违规者宣传教育在先,处罚在后,做到以理服
人,以情动人,让他们认识错误,服从管理、支持管理。
(七)围绕形象,抓队伍。一是牢记职责,“眼要明”。使广大城管干部职工克服熟视无睹、见多不怪、置若罔闻的工作态度,牢固树立“出门就上班,上班就管事,管不好事就下岗”的工作理念,善于发现问题,主动做好工作。二是强化执行,“手要狠”。坚持“放任每一个违法违规行为,就是对所有守法行为的侮辱和蔑视”的法治理念,对违法、违规对象坚持原则,坚决执法,决不心慈手软。坚持依法行政与过细思想工作相结合,严管重罚,文明执法,彻底整治市容市貌脏乱差,争取群众的理解和支持,促进市民良好习惯的养成,不断优化人居环境。三是阳光执法,“身要正”。积极开展以“四公开”即“公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息”为主要内容的“阳光执法”工程,以公开促公正、以公开促廉洁,做到办事公道正派,常在河边走,就是不湿鞋。四是深化改革,“激活力”。进一步拓宽选人用人渠道,在八个下属单位实行竞争上岗双向选择,并实行末位待岗学习制,严格目标管理考评,对连续两次处于末位者按照有关规定予以辞退。打破正常用人制度,鼓励能干事会干事的人,淘汰不会干事占着位置不干事的人,真正实现能者上,庸者让,劣者下,打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法过硬、纪律严明、政府信赖、人民满意”的城市管理队伍。
(八)围绕表率,抓班子。一是刻苦勤学习。坚持把学习作为一种精神追求,深入学习党的路线方针政策和中央重大决策,全面学习法律法规和市场经济、现代管理、科技、金融等方面的新知识,虚心借鉴其他地区的好经验和好做法,及时研究城市管理出现的新情况、新问题,努力探索破解难题的新思路、新方法。二是激情干事业。强化市局和下属单位班子领导的宗旨意识,在城市管理工作中作好表率,时刻牢记岗位就是责任,责任重于泰山,任何时候都保持一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气,以“争创一流”的激情与睿智,向高的攀、与强的比、同勇的争,以模范的言行影响和带领广大干职工干事创业,形成赶超进位的合力。三是俯首事民先。牢固树立群众观点,尊重人民主体地位,始终以群众的呼声为第一信号,以群众的利益为第一追求,以群众满意为第一标准。坚持高标准管理城市,不断改善人居环境,为把抚州打造成宜业宜游宜居城市而不懈努力。四是民主激活力。坚持民主集中制原则,改进工作方法,经常深入基层调查研究,与群众打成一片,广泛听取意见建议,充分发挥集体智慧,提升凝聚力,增强包容性,团结和调动一切积极力量融入建设幸福抚州的时代洪流。五是廉洁树形象。加强领导干部的廉洁自律教育,弘扬“为民、务实、清廉”的工作作风,时刻自重、自省、自警、自励,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,树立坦诚做人、认真做事、清白做官的良好形象,永葆共产党人的政治本色。
第二篇:嘉善县城市管理行政执法局
嘉善县城市管理行政执法局
督查通报
[2022]07号
县行政执法局监(督)察室2022年8月27日
督查通报
8月份,局监(督)察室、指挥中心分别对各科室队作风纪律、廉政教育、夏季工作排班情况、办公电脑使用和市容管理等情况进行了督查、考核。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
1、作风纪律方面
各科室队人员均能遵守作息时间,准时到岗,作风严谨。各中队精神面貌较好,特别是队员在日常巡查过程中,保持良好形象,履行职责到位。
2、夜间值班情况
机关及各中队夜间值班情况良好,值班人员均按时到岗,着装规范,值班室摆放整齐,值班记录完整,CK报警器按规定使用,遇投诉举报能够及时处理。
3、学习吴大观活动落实情况
各科室队合理安排时间,开展学习活动,认真组织队员撰写心得体会做好总结工作。并积极参加演讲比赛,学习活动落实情况良好。
4、办公电脑使用情况
各科室队电脑均用于办案及信息报送。安装廉政宣传桌面和
廉政屏保软件,未发现上班时间观看电影、小说和网上聊天、炒
股、玩电脑游戏以及从事网络交易活动。
5、GPS定位器使用情况
在抽查中,队员均能遵守GPS定位器使用规定,遵守开关时
间,合理安排充电时间,保证正常使用。
6、各中队仓库物品存放情况
8月24日监(督)察室会同综合科对城区各中队的仓库使用
情况进行了检查。各中队均能对仓库物品做好统计保存工作,根
据规定存放、处理物品,建立存放物品登记记录,并落实专人负
责管理。
7、各中队夏季工作排班情况
各中队均能根据辖区情况合理排班,实行错时管理。认真做
好日常工作,落实完成各项工作任务。
8、执法车辆使用情况
各中队均能按照《嘉善县城市管理行政执法局车辆使用管理
若干规定》要求指定中队车辆安检员负责执法车辆安全工作。落
实执法车辆的使用安全工作,定期检查保养。驾驶执法车辆做到
驾驶证、行驶证和准驾证三证齐全,并按照《队伍手册》的有关
规定文明驾车。
9、8月份市容考核情况
7月23日至8月23日指挥中心会同各中队抽派人员共同外出
考核3次。指挥中心分理汇总县长热线、局热线、各类信访和领
导批件,利用GPS、对讲机、电话等对各中队巡查、定岗定位情况
检查考核2次。总体情况良好,各中队能根据各辖区特点科学安
排,较为合理,未发现有脱岗现象。各中队辖区未出现《考核办
法》中严重条款扣分的现象。对各中队按《考核办法》扣分情况
附后。
二、存在问题
1、个别队员在驾驶执法车辆过程中存在边驾车、边打手机的情况,存在安全隐患。
2、在全局性集体行动时,执法车辆停放不够规范,形象不佳,影响交通通行。
3、各科室队调研文章基本落实到位但部分调研工作需要
加快进度,进一步提高调研工作效率和质量。
4、gps使用上存在个别队员未随身携带或放置在执法车辆上的情况。
5、机关科室存在晚上下班后电脑未关现象。
6、发现个别车辆有违章驾驶行为。
7、个别队员在执法时未佩戴执法证,着装不够规范。
三、工作要求
1、根据近日《关于实行全县机关事业单位工作人员严重道路
交通违法行为抄告制度的通知》(善纪发„2022‟87号)要求实行
全县机关、事业单位工作人员严重道路交通违法行为抄告制度。
抄告内容为:
1、无驾驶证驾驶机动车辆的;
2、发生交通事故后逃逸、故意破坏现场或者冒名顶替的;
3、酒后或醉酒驾驶机动车辆的;
4、驾驶机动车超速50%以上的;
5、因交通违法行为受到行政拘留处罚的;
6、机关事业单位工作人员尤其是领导干部有交通违法行为且公车
私驾的。
各科室队要高度重视,加强队员教育工作,切实做好执法车
辆和自驾车、摩托车等机动车辆的安全防范工作,遵守交通法规。
2、各科室队要重视夏季排班工作,根据市容管理实际工作情
况抓出成效。在队容风纪、办公电脑使用、市容管理、GPS定位器
使用等问题还要抓细抓实,尤其要重视协管员队伍的管理和工作
总结。抓好“遵守计算机信息网络纪律的若干规定”的落实。要
对照《队务手册》,进一步加强各项制度的落实。中队分管领导要
切实履行职责,细化督查项目。督察联络员、安全员要克服畏难
情绪,敢于工作。要善于查找问题,发现倾向性和苗头性问题要
及时纠正并汇报。
附:《市容考核情况汇总表》
主题词:队伍建设督查通报发:局领导,各科室队嘉善县城市管理行政执法局监(督)察室2022年8月27日
第三篇:成都市城市管理行政执法局
成都市城市管理行政执法局
2022年工作要点
2022年是十一五规划的开局之年,是市委确定的“加快产业发展年”,是构建“和谐成都”、争创全国文明城市十分重要的一年。切实做好今年工作,对于深入推进相对集中行政处罚权改革,开展综合执法试点,开创城市管理行政执法工作新局面具有十分重要的意义。按照市委10届5次全会关于全市工作的总体部署,结合实际,现提出今年全市城市管理行政执法工作要点。
2022年全市城市管理行政执法工作的总体思路是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻市委10届5次全会精神,服务“加快产业发展年”,从严加强城市执法管理,推进执法标准化、中队规范化、管理数字化建设,健全和完善执法管理长效机制,进一步强化社会宣传,优化执法环境,提高城市管理行政执法工作效能,实施综合素质提升工程,建文明之师、当和谐楷模,为提升城市形象,推进城乡一体化,实现“三最”而努力拼搏。
按照上述总体思路,全市城市管理行政执法部门要着力抓好以下重点工作:
一、开展“三大行动”,提升城市形象
全面落实从严加强城市执法管理的要求,加大综合整治力度,提升城市形象,努力建设环境友好型城市,打造最佳人居环境,将2022
-1- 年确定为“严管城市行动年”。组织全市城管行政执法力量,分三个阶段,利用三个100天,实施以宣传教育、集中整治、维护巩固为主题的“三大行动”,从而加强城市执法管理,提升工作绩效。
(一)开展“牵手行动”,同心携手建文明。在全市开展声势浩大的宣传活动,多角度、多形式、全方位加大宣传力度,深入宣传城市管理法律法规,让广大市民理解、支持、配合城管行政执法工作,充分调动市民、非政府组织参与城市管理的积极性,构建群众参与、部门共治、良性互动的城管行政执法社会机制,夯实社会基础,营造良好氛围。
编印《城市公约手册》;深化“城管行政执法服务进社区、入校园活动”;规范《门前市容秩序公约》签订;与文明劝导员、行风监督员、新闻监督员联动;开展“市民城管”等主题宣传活动;在主要新闻媒体开辟专栏;组织开展城管志愿者活动。
(二)开展“规治行动”,务实严管除顽疾。集中全市城管执法力量,开展五项具体行动,集中整治中心城区、出入城道路、三环路沿线和城郊结合部违反城市管理法律法规的突出问题,促进市容秩序的整体好转。
一是开展“两清行动”,清理出摊占道,清理游动商贩;二是开展“两拆行动”,拆除违法建筑,拆除违法户外广告和招牌;三是开展“两禁行动”,查禁噪声污染,查禁扬尘污染;四是开展“两治行动”,对城郊结合部区域治乱、治差;五是开展“两打行动”,打击非法张贴书写广告,打击违法散发小广告。
(三)开展“提升行动”,巩固成果保长效。在“规治行动”的 -2- 基础上,查漏补缺,再接再厉,巩固成果。
加强对街面市容秩序的日常执法巡查和监督管理,及时制止、纠正各类违反城市管理法律法规的行为,促进商家、店铺和市民行为的逐步规范,建成一批无出摊占道、无游动商贩、无违法户外广告、无非法张贴书写广告的街道,建成一批无违法建筑、无经常性噪声污染的居民小区,城郊结合部区域市容秩序明显改观,维护整洁、有序、和谐、文明的城市形象。
二、推进“三化建设”,夯实基层基础
要坚持“正规化建设、规范化管理”的思想,按照建设规范化服务型政府(机关)的要求,加强基层的规范化和基础业务的标准化建设,奠定创先争优的基石,健全和完善长效执法管理机制。
(四)推行中队规范化建设。制定规范化中队建设标准,全面开展规范化中队建设,提升中队依法严格管理城市的能力。
(五)实施执法业务标准化建设。根据不同类型的执法内容,分类制定执法业务工作流程、组织方案、实施措施、工作标准等,开展有针对性的训练,促进执法行为规范化、标准化。
(六)开展“数字化”管理模式的试点。积极承担起“数字化”管理试点城市的重任,精心组织实施,开展城市管理数字化建设,探索推行点线面数字化网格管控执法模式,推进城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化,实现全时段、全覆盖管理。
三、完善“五大机制”,提高执法绩效
健全完善城管行政执法有关工作机制,提升能力,落实责任,加强协调,形成合力,不断提高工作效果。
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(七)完善街面市容秩序日常管控机制。坚持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制和运行机制,按照“统一指挥,分级执法”的体制,建立和完善派驻街办执法中队对辖区街面市容秩序的日常管控机制,落实区执法(分)局及其派驻街办中队对责任区域的日常管理责任。充分发挥协管员队伍的作用。
(八)加强快速反应机制建设。完善市局指挥中心、区(分)局指挥室建设,健全执法指挥和业务信息网络,严格值班执勤制度,实行错时执勤制,对举报投诉、交办和巡查发现的问题,要反应敏捷、处置迅速,采取有效措施,消除矛盾,解决问题。做到有案必接,接案必办,限时办结,依法查处。
(九)加强执法联动机制建设。完善市、区执法队伍联动机制以及与区政府、相关部门的联动机制,与建委、规划、市容、房管、园林、环保等部门建立联席会议制度,加强与郊区(市)县城管执法部门的联动,及时通报相关信息,共享管理资源,形成执法合力,增强执法效果。
(十)加强执法保障机制建设。加强与公安、人民法院的联系,保障执法工作的顺利进行,提高行政处罚案件的执行率。按照执法队伍自身建设的要求,统一规划管理,逐步完善规范市、区(分)局、中队执法装备,提高执法保障能力。
(十一)认真落实行政执法责任制。重视队伍法制建设。严格执行一般程序处罚案件的“立案、调查、审核、决定、执行”五分离制度,加强一般程序处罚案件的核审力度,严格执行立案登记制度、结(销)案制度、处罚结果公示制度、备案制度等规范,坚持开展案件 -4- 质量评查,进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作。
四、建设“五大载体”,丰富工作手段
强化管理比建设更重要的理念,认真研究和掌握城市发展规律,大胆探索,创新管理,丰富执法管理途径和工作手段,增强城市执法管理的成效。
(十二)充分发挥城管行政执法法律工作顾问室的作用。借助外脑,研究解决执法工作和重大行动中的法律问题,为执法工作提供有效的法律依据和保障,依法维护全市城管行政执法队伍的形象和声誉,促进执法水平不断提高。
(十三)充分发挥城管行政执法创新工作顾问室的作用。强化“大城管”、“以人为本、执法为民”的意识,促进工作理念、管理体制、运行机制、工作方式等与时俱进,增强社会管理的能力和水平。
(十四)充分发挥城管行政执法宣传中心的作用。加强对外、对上宣传,密切同中央、省、市主流媒体和网络的联系,及时发布新闻信息和报道,加强执法工作宣传,引导舆论,营造有利的社会氛围,争取有关部门和社会各界的理解和支持,不断优化执法环境,树立队伍的良好形象。
(十五)充分发挥城管行政执法培训中心的作用。强化对包括各郊区(市)县在内的全市城管行政执法人员的教育培训,有计划地开展法律法规、依法行政、城市管理意识、执法技能等知识培训,使城管行政执法人员的教育培训制度化、规范化、经常化。
(十六)充分发挥城管行政执法研究中心的作用。深化理论探索,研究把握城市管理行政执法工作的普遍规律和特点,为城市执法管理
-5- 创新理念、创新机制、创新工作方式等提供智力支持,推动执法工作上新台阶。探索建立城管行政执法城乡一体化工作机制。适时组织召开城管行政执法研讨会。
五、实施“综合素质提升工程”,铸造文明之师
按照局党组提出的“一增强四要有”的指导思想和队伍建设“一二三四五”的要求,以实施“综合素质提升工程”为重点,加强班子和队伍建设,不断提高依法行政的能力和水平,争当构建“和谐成都”的楷模。
(十七)加大城管行政执法人员培训力度。实施“综合素质提升工程”,对全市城管行政执法人员开展公共管理、城市管理、行政执法、城管法规基础理论、基本知识和队容风纪、体能等方面内容的系统培训,每人每年不少于1次集中培训,培训时间不少于半个月。严格执法人员资格管理。推行协管员上岗准入制度。
(十八)探索完善市、区执法局对派驻街办中队的管理体制,加强区执法局对派驻街办执法中队的领导和管理,实施中队执法人员轮岗交流。
(十九)加强直属执法队伍建设管理。提高素质,提升能力,严格管理,规范行为,把直属执法队伍建设成为反应迅速、攻坚克难、纪律严明、形象良好的全市城管行政执法队伍的楷模。
(二十)加强机关自身建设。按照建设规范化服务型政府的要求,整合工作职能,优化工作流程,减少工作环节,充分发挥机关各处(科)室作用,形成相互支持配合、高效协调运转的内部机制。努力改进工作作风,进一步提高工作效率。
-6-(二十一)加强领导班子建设。认真落实“班长带班子,班子带队伍,队伍促发展”的要求,加强市、区(分)局领导班子建设,大力弘扬亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁四种作风,不断提高市、区执法(分)局领导班子“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的能力。
(二十二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,加强对执法人员的监督和执法行为的督察,深入开展执法队伍依法行政、文明执法、廉洁从政的教育,增强自律意识,加强行风建设,大力纠正行业不正之风。巩固保持共产党员先进性教育成果,充分发挥共产党员、基层党组织和群团组织在城管行政执法工作中的作用,调动一切积极因素,全面完成各项目标任务。
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第四篇:城市管理行政执法局工作总结
年初以来,我们城市管理行政执法局坚持文明、规范、严格、公正的立局宗旨,以建一流队伍、树一流形象,创一流业绩为奋斗目标,以夯实基础、稳步推进,控制重点、积极创新、强化素质、保证效率为总体思路,有计划、有步骤地全面开展城市管理综合行政执法工作,积极探索新形势下城管行政执法的新路子,为我县创建省级文明城市作出了突出贡献。
一、城市容貌管理工作迈上新台阶
(一)开展了拆除违章搭建专项整治。县政府成立了由城管、规划、建设等有关执法部门抽调精兵强将组成的联合拆违执法队伍,严格按照城区规划的要求,加大城区违章建筑和私搭乱建亭棚现象的查处力度,对影响市容和有碍观瞻的临时建筑物、构筑物进行了强制拆除。本着对人民负责、对工作负责、对社会稳定负责的原则,积极稳妥地做好宣传教育,忍辱负重,严厉查处没有合法手续的新建、扩建、突击抢建等违法活动。2022年至今累计拆除违法建设11860余平方米,清理私搭乱建、乱堆乱放6200余处,保证了各项重点工程建设的进度,也为经营城市打下了坚实的基础。
(二)开展了户外广告门头字号设置专项整治。
我们严格户外广告的审批和管理,控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头灯箱,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强艺术和文化内涵。户外广告专项整治活动开展以来,共下发整改通知书1966份,拆除沿街与建筑物不相称的户外广告、门头牌1420余处,清理有碍观瞻的灯箱广告、落地灯箱120余个。为队员配备了小铲子、铁刷子、水桶等“专用工具”,清理乱贴乱画的“治病”“刻章办证”野广告23600余处,购置松香水、二甲笨等化学药剂清除沿街用油膝喷涂的“野广告”6260余处,对不易清除的墙体广告,用涂料进行了必要的覆盖,确保了道路两侧容貌整洁、美观,营造了整洁、优美的市容环境。
(三)开展了车辆停放秩序专项整治。我们始终把城区机动车、非机动车停放点作为管理工作的重点常抓不懈。与交警部门联合整顿机动车辆乱停乱放行为,抽调专人配合客管、交通等部门清理城区机动三轮车载客现象。整顿非机动车辆的停放秩序,明确了停放的地点和要求。同时,城管执法人员身体力行,主动帮助行人摆放自行车,制止和纠正行人随意乱停车的不良习惯。查处违章停车4200多辆次,起到很好的警示作用,形成浓重氛围。
(四)开展了占道经营摊点的专项整治。我们坚持“堵疏结合”的原则,科学管理,依法行政,规范城区各类摊点的设置。取缔了违章占道经营摊点2310余处,引导所有摊点进入汉城商都、鼓楼市场内经营。取缔了脏、乱、差严重的汉城北路马路市场,并实行定人、定岗、定责管理,基本做到了“管而不死、活而不乱”。为切实规范城区早点夜市摊点经营,我们抽调8名队员进行专项治理。每天早晨7:00准时上路巡查,取缔了城区主次干道两侧所有的露天经营早点摊点;69家夜市摊点每天下午6:00以后准予入市,集中在五处楼前、鼓楼街及城关街路口等三处摆放。对超时经营、乱泼乱倒、移位经营的违章行为严查不怠,强行入轨,较好地解决了夜市摊点造脏问题和噪声扰民问题,维护了道路畅通和市容整洁。
(五)开展洗车场、停车场专项整治活动。明确了8处道路临时停车场,设立了停车标志,做到划线定位停放。开展取缔占道洗车场点活动,取缔非法占道洗车场点26家多。对城区封闭式洗车场点进行规范管理,对洗车经营行为进行正常的检查、指导、监督。
(六)居民小区管理迈出新步伐。居民小区管理始终是市民关心热点,也是城市管理的难点和薄弱环节。从去年7月份开始,县政府决定对居民小区分批进行综合整治,县文明办牵头,组成了由城市管理职能部门参与的联合整治领导小组,投入大量的人力、财力,分三批先后对城区4个居民小区开展综合整治。县委、县政府多次到现场进行调度、检查,县四套班子一齐上,干部、职工共同参加,有声有色地打了一场小区整治的攻坚战,使一批原本脏乱差的小区面貌发生了巨大变化,一些困扰多年的难题得到解决。
(七)开展了建筑物容貌专项整治。针对老城区一些沿街建筑物掉色剥落、破损残缺,与城市环境极不协调的现象,实施了城市“穿衣戴帽”的美化工程,统一规划,统一粉刷。三年来共粉刷装修楼房290多万平方米。对沿街建筑物上乱拉乱扯电缆电线进行清理,对悬挂物、遮阳棚及空调压缩机外露、破损、有损市容的进行整改,对建筑物和公共场所的野广告进行全面清理,使城市面貌焕然一新。
二、采取有效措施,狠抓长效管理,全面提高环境卫生管理水平
一是加大环卫基础设施投入。随着城市步伐的加快,城区面积迅速扩大,环卫工作量也随之加大,县委、县政府在财力十分薄弱的情况下,仍然十分重视对环卫基础设施建设的投入,先后投资15余万元新建水
冲厕所8座,机械化垃圾中转站1座,增添高档次果皮箱800余只,三轮车150辆,新增垃圾专用车辆4部(其中臂车一部、集装箱二部、挂筒车一部),与之相配套的5吨垃圾斗40只,目前正在投资2.3亿元,在距主城区8公里处建设一座占地100亩、符合部颁标准的垃圾无害化处理场。
二是狠抓街面卫生和厕所卫生管理,垃圾日产日清,环境卫生状况
明显改观。110余名清扫工人每天7:00前对城区八条主干道86万平方米的路面普扫一遍,全天候巡回保洁,随脏随扫。城区32座水冲厕所布局合理,内部设施齐全,专人管理,定期冲刷、消毒、吸粪。垃圾运输车辆全天运转,随倒随清,杜绝了垃圾积存和卫生死角,日清运率达100。
三是强化责任,加强监督,狠抓“门前三包”工作落实。“门前三包”是“人民城市人民管”的重要体现,是落实城市管理长效措施的重要内容。为此,我们注重宣传教育,认真加以规范,动员沿街单位和个人积极参与城市管理,自觉履行“门前三包”责任制,目前城区共有九条干道,1032家沿街单位,有966家签订了“门前三包”合同书,签约率为93.6以上,三包面积达32万平方米。环卫部门成立了“门前三包”服务队,全天候地做好“门前三包”的各项服务工作。同时,对“门前三包”落实不好的单位和个人实施电视跟踪曝光,促进了“门前三包”各项工作任务的落实。
三、阳光执法,保证公平
我局坚持阳光执法,把保证行政执法的公正性和透明度作为建局、治局和强局的重要任务来抓,制定和强化了一毓规范和措施。一是建立并完善执法公示制度、罚缴分离制度、过错责任追究制度和重大案件集体审查制度等,促进执法责任明晰化,保证了执法程序案件和处理和卷宗管理,提高了透明度,保障了公正性。二是强化预防机制,在启动专项活动前公示整治目标和要求,与相对人签订目标责任书,既提高了相对人的法律意识,又保证了执法效果。
四、注重教育,强化素质
我局把思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精作为队伍建设的目标为此,我们结合县整顿机关作风和整治经济发展软环境活动,在原来的基础上进一步加强执法人员的业务培训,积极倡导文明执法。面对违章者的无理取闹和百般刁难,坚持做到打不还手,骂不还口。同时,进一步转变工作作风,改变门难进、事难办现象,牢固树立全心全意为人民服务的观念,想群众所想,谋群众所需,自觉抵制不良风气的侵蚀,杜绝了各类腐败现象和违法违纪行为的发生,为搞好城市管理工作提供了保证。
存在问题:
在充分肯定成绩的同时,我们仍清醒地看到城管工作中的一些困难和问题。一是个别单位摆不正城市管理工作的位置,参与意识不够;二是城管、环卫办公地点没有得到解决,交通、通讯工具落后,不能适应现代化城管工作的要求;三是随着我县城区面积的不断扩大,城市管理范围逐年增加,我们的任务逐年加大。执法力量尚显薄弱。四是市民的城管意识亟待提高,宣传教育工作还需进一步深入和广泛;五是环卫基础设施依然薄弱,资金缺口较大,垃圾袋装化还未形成等。
第五篇:柳州市城市管理行政执法局
柳州市城市管理行政执法局
文件
柳城管执字[2022]55号
关于开展2022城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动的通知
各城区执法局,直属大队、阳和大队、水上大队:
2022年是柳州市城市管理提升年、柳州市城管系统学习型队伍建设年,为全方位展示我市城管执法工作成果,树立城管队伍的新形象,宣传、普及城市管理知识,引导全市居民关注城市管理工作,根据《关于印发<2010年柳州市城市(市容)管理宣传工作要点>的通知》(柳城管执字„2022‟13号)、《关于开展城管(市容)系统2022年宣传月活动的通知》(柳城管执字[2022]46号)精神,定于2022年7月组织开展城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动。为全面实施活动内容,确保活动顺利进行,特就有关问题通知如下:
一、指导思想
以十七大及十七届四中全会精神为统领,以城管宣传“进社区、进企业、进学校”活动为载体,通过广泛深入的城市管理法规知识
1宣传,进一步提高全社会的城市文明意识,增强全体公民的法制观念,提升居民对城市管理工作的重视和支持程度,强化城市管理相关部门的协作力度,使城市管理观念深入人心。
二、工作目标
通过活动的开展,全面提升城管宣传工作,逐步建立城管宣传教育社会化制度;督促企事业单位、社会团体和其他组织履行法律法规所规定的宣传教育义务;引导广大居民和社会各界共同关注城市管理工作;通过广泛的宣传,使社会各界了解城管部门为维护市容、美化环境所付出的努力和辛劳;唤起全社会参与城市管理的热情,以主人翁的姿态,积极为城市管理出谋划策,开创城管工作新局面。
三、宣传对象
重点是城区居民、沿街沿路经营户、中小学生、外来务工人员等,使每一位居民受到深刻的教育,让城管常识和法律知识家喻户晓、人人皆知。
四、宣传主要内容
(一)城市管理职责、职能;
(二)城市管理法规知识及处罚依据、标准;
(三)城市环境卫生常识;
(四)典型案例介绍;
(五)城管办事程序、服务承诺;
(六)与群众密切相关的城市管理工作情况。
五、宣传形式
(一)各执法局、大队分别在社区、居民小区等居民集中居住的地方,广泛设立城管宣传橱窗、宣传栏,大力开展城管知识、法规和城市环境卫生常识的宣传。
(二)各执法局、大队分别在各自辖区,选定1~2个社区、企业、学校,组织执法队员到社区、企业、学校或居民集中的地方,展出宣传展板,开展面对面、互动式的宣传咨询活动。
(三)积极与有关部门联合,结合社区群众性文体活动,组织开展多种多样的宣传活动。
(四)适时组织开展一次城管法规知识讲座或城管工作问卷调查,知识讲座、问卷内容由各单位根据辖区不同情况,围绕城管法规知识制定。
(五)通过召开社区、企业管理人员座谈会等形式,帮助社区、企业查找管理上的漏洞,进一步健全各项规章制度,严格落实市容环卫责任制,提高城市文明意识。
(六)选拔优秀执法队员到中小学校担任校外辅导员,定期到学校进行城管法规宣传。活动期间各单位要组织执法队员深入到每一个中小学校,讲一次城管法规教育课。
(七)要根据学生的年龄和心理特点,选择有针对性的典型案例,在校园宣传橱窗或宣传栏展出。各单位要积极配合学校开展城管知识竞赛、演讲比赛、作文比赛等活动,加强对学校的宣传指导。
(八)各单位可根据本辖区及本单位工作实际,创新宣传方式、宣传载体,使宣传工作更深入人心。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展城管宣传活动,是做好城市管理工作的一项基础性工作。对此,各单位要高度重视,切实提高对宣传活动重要性的认识,积极组织开展活动,提高广大居民的文明意识和法制意识。
(二)精心组织,周密安排。为有力推动活动开展,各单位要迅速将宣传活动与实际工作有机结合起来,充分发挥主观能动性,积极开展各类活动,全面落实活动的责任制,把各项任务分解到每一个中队、每一位队员,明确要求,落实责任,确保活动顺利开展。
(三)借助外力,全面推进。各单位要全面挖掘各类活动载体,通过各种方式加强与社区、学校、企事业单位的合作,开辟阵地,深入宣传,形成浓厚的氛围。
(四)强化指导,加强沟通。活动期间,局法制科将不定期地深入各单位开展宣传指导和检查工作,并及时进行通报,还将在《城管执法信息》开辟活动专栏,扩大活动宣传面和影响力。各单位在活动中的好经验、好做法及活动信息、图文资料,请及时上报局法制科。
各单位请于8月5日前将活动开展情况的工作总结送市局法制科。
特此通知。
二〇一〇年七月一日
柳州市城市管理行政执法局2022年7月1日印发 打印:张曦校对:庞爱琴(网络传输)