第一篇：可行性研究报告编制方法
湖北省土地整治项目可行性研究报告编制办法
第一章 总 则
第一条 为规范土地整治项目可行性研究报告的编制，保证项目可行性研究报告编制质量，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发〔2000〕316号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）、《土地开发整理标准》（TD/T 1001-1013—2000）等相关政策规定、标准规范，结合我省实际，制定本办法。
第二条 可行性研究应从项目的基础条件、技术、资金、效益、组织管理等方面进行详细地研究与论证。
第三条 可行性研究报告一般按照以下程序编制：
（一）签订委托协议。项目申报单位与可行性研究报告编制单位签订委托协议。协议主要包括项目可行性研究报告编制的项目名称、范围、内容、完成时间、劳务费用、质量及成果提交要求。
（二）组建工作小组。根据项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建相应的可行性研究报告编制小组。编制小组成员应包括土地、农业、林业、水利等方面的专业人员，熟悉当地农业生产和农业工程建设情况。
（三）制定工作计划。内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲，并与委托单位交换意见。
（四）实地踏勘。有关人员根据可行性报告编制的需要进行实地踏勘，收集项目有关资料。
（五）分析研究。在收集各种资料和数据的基础上，结合实地调查情况，对项目区自然条件、社会经济条件等各个方面的分析，设计出可供选择的不同规划方案，对各种规划方案进行比较论证后得出推选方案，并形成可行性研究的结论。
（六）项目效益分析。对推选方案进行社会效益、生态环境效益、经济效益评价及风险分析，以判别项目的社会可行性、环境可行性、经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以
支持项目方案成立时，应对原有设计方案进行调整或重新设计。
（七）编写可行性研究报告。土地整治项目可行性研究报告包括项目可行性研究报告文本、土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。
（八）与委托单位交换意见。可行性研究初步成果完成后，要提交委托单位交换意见，进一步修改和完善，形成最终可行性研究成果。
第四条 可行性研究报告文本编制的内容及要求
（一）总论
总论应包括项目背景与项目概要两部分。
1．项目背景，应对项目名称、可行性研究报告编制单位情况、可行性研究报告编制依据、项目提出理由与过程、项目预期目标、项目建设基本条件做出说明。
2．项目概要，应对项目所在县（市、区）、项目类型、项目性质、项目位置和范围、项目区地貌类型、项目建设规模、项目区土地权属状况、项目预计新增耕地面积和新增耕地率、项目建设工期、项目总投资和亩均投资做出说明。
（二）项目区概况
项目区概况，应对项目区的自然条件、资源条件、社会经济状况、土地利用现状、基础设施条件与农业生产状况进行分析。
1．自然条件，主要分析地形地貌、土壤、水文地质与工程地质。
2．资源条件，主要分析农业气候资源（如光照、温度、降水）、水资源、生物资源。
3．社会经济状况，主要分析经济发展水平、人口情况、科技发展水平。
4．土地利用现状，主要分析土地利用结构、土地开发利用程度、土地利用经济效果。
5．基础设施条件，主要对交通条件、排灌系统骨干设施状况、电力设施状况等进行分析。
（三）项目分析
1．项目合法性与合规性分析。主要包括两个方面内容：项目是否符合相关法律法规的要求；项目是否符合土地利用总体规划、土地整治专项规划等相关规划。
2．新增耕地潜力分析。应对新增耕地的数量及来源进行说明；
3．水资源平衡分析。内容主要包括：灌溉水源的分析、需水量预测、可供水量预测、水资源供需平衡分析。
4．土地利用限制因素分析。应说明土地利用的主要限制因素，并提出解决办法。
5．土地适应性评价。应说明目前的土地用途是否应该调整，调整后的土地用途可能会产生怎样的后果和影响，应如何进行调整等。
6．公众参与分析。应将公众参与的意见形成有效书面文件，纳入到可行性研究报告中。具体应包括公众对项目区选址、权属调整、土地利用布局方案和工程技术方案等方面的意见。
（四）项目规划方案及建设内容
1．规划依据；
2．规划方案比选；
3．推荐方案总体布局说明。主要对土地利用布局、农田水利工程布局、田间道路工程布局及其他工程布局进行说明；
4．建设内容和标准。主要指土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其他工程及工程量估算。
（五）土地权属调整方案
在对土地权属及利用现状分析的基础上，明确权属调整的范围，提出权属调整的方法与程序。
（六）项目建设组织管理
1．组织机构与人力资源配置。明确项目法人，提出组织机构设置方案，对组织机构适应性进行分析，明确人力资源配置。
2．项目实施进度。说明建设工期，并做出项目实施进度计划。
3．项目实施过程控制措施。主要是对项目进度、质量和投资三个方面提出控制措施。
4．项目建设后运行管护初步方案。明确管护责任主体，提出管护措施，并说明经费筹措办法。
（七）投资估算
主要说明投资估算依据、投资估算编制说明、投资估算费用构成和投资进度计划。
（八）效益评价
对项目竣工后的社会效益、生态环境效益、经济效益进行评价。
（九）风险分析
说明项目主要风险因素及其风险程度，并提出防范和降低风险的措施。
（十）可行性研究结论与建议
（十一）附图、附表、附件
第五条 可行性研究报告图件编制的内容及要求
可行性研究报告图件包括土地整治项目现状图和土地整治项目规划图。
（一）对土地整治项目现状图的基本要求
1.土地利用现状图的制作应符合一般的制图要求，有图例、制图单位和制图日期等要素，图例应符合《土地利用现状调查技术规程》及《地形图图式》（GB/T7929-1995、GB/T5791-1993）。
2．现状图应统一采用西安1980大地坐标系，不得使用自由坐标系。
3.以实测地形图为底图绘制，能够清晰表达项目区地形变化情况。
4．现状图上应标注以下内容：
项目区边界、基本农田保护区界线、地类界及符号、土地权属界限、项目涉及乡镇和村庄的名称；
项目区边界上的主要控制点应有明确的大地坐标；
项目区土地利用分类面积统计表，面积统计应按新的土地利用类型统计到二级地类，统计数据应做到文、图、表相符；
土地利用变更日期；
项目区水源、主干道路、主干排灌沟渠、堤坝、电力等基础设施及其他主要地物；
项目区内外的相对关系，如项目区内的排灌沟渠、道路等与外界的联系等。
（二）对土地开发整理项目规划图的基本要求
1．规划图应以现状图为底图进行编制，因此项目区边界必须完全一致；
2．等高线、高程点等现状地物应做淡化处理；
3．各项工程总体布局要明确，单项工程要有编号，工程内容要文、图相符；
4．规划田块大小、方向的布置要结合项目区地形条件，符合土地利用要求，并清晰标注田块设计高程；
5．项目区外附近的主要道路、沟渠、排水承泄区应在图上明确显示，并与区内道路、沟渠相衔接；
6．田间道、生产路布局应合理，不同级别道路之间应能合理连通；
7．农田水利工程布局应合理，不同级别沟渠之间应能合理连接，所有沟渠都要标注水流方向；
8．各级沟渠和道路的相互关系与配置要合理；
9．防护林的布局要合理，应考虑与主害风方向的关系；
10．应附规划前后项目区土地利用结构调整表；
11．图例应符合有关规范。
第六条 可行性研究报告编制完成后，县（市、区）国土资源局应组织相关部门、专家进行充分论证。论证完成后，组织立项申报资料报市（州）国土资源局审查评审。
第七条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。
二○一一年三月二十八日
第二篇：可行性研究报告编制合同
可行性研究报告编制合同
甲方：
乙方：
甲乙双方按下列条款签订本合同。
一、甲方委托乙方对项目，提供咨询服务，乙方同意接受此项咨询服务。
二、乙方根据甲方的要求，参照国家有关法规和技术规范编制该项目的可行性研究报告。
三、甲方的义务和职责范围
1、免费向乙方提供项目编制数据及相关资料有关的一切资料（必须的基础材料、数据及相关的资料）。
2、在现场收集整理资料，或现场编制项目文件，甲方应免费向乙方提供配合和工作条件。
3、负责项目咨询服务所涉及的外部关系的协调。
4、其它应尽的义务和职责。
四、乙方的义务和职责范围
1、年月日前提交此项目的可行性研究报告，印刷份。
2、可行性研究报告应符合国家有关政策法规及颁发的技术标准和规范。
3、乙方工作人员应遵守职业道德，勤奋工作，为甲方提供科学可行的文件资料。
4、其它应尽的义务和职责。
五、咨询服务费用及支付方式
1、本合同咨询服务费包干总费用为元（大写人民币）。
2、支付方式：签订本合同时预付50%咨询服务费元，剩余咨询费在乙方提交正式可研报告时一次性支付。
六、违约条款
1、甲方未能在工作有效期内按要求、按时间提供项目所必须的资料，或其它原因延迟了时间，乙方相应顺延提交的时间。
2、合同履行过程中，由于甲方的原因终止合同，乙方则不退还甲方预付给乙方的咨询费，并承担相应经济赔偿。
3、乙方提交的文件在审查中需补充修改，乙方应抓紧时间接税予以修改完善。属于乙方原因时，其发生的费用由乙方自行负责。
4、由于甲方对编制文件内容、方案作较大的调整或提供资料不准确，造成返工不能按合同按时提交文件，乙方不负任何责任，因返工乙方增加工作量，甲方给乙方予以一定的补偿。
七、双方应对互相提供的一切资料予以保密，未经对方书面同意不得向第三方透露。
八、双方在执行合同过程中发生的一切争执，应通过友好协商解决，如仍未能达成协议，则应向当地法院提起诉讼。
九、本合同未尽事宜，由双方协商并取得一致意见后，签署补充和修改文件，这些补充和修改文件应作为本合同的组成部分。
十、本合同一式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：（签字或盖章）：地址：地址：
联系人：联系人：
电话：电话：
日期：年月日日期：年月日
第三篇：可行性研究报告编制合同书(参考文本)
合同编号：
项目预可行性研究报告编制合同书
委托人（甲方）：海南海汽运输集团股份有限公司旅游客运分公司
受托人（乙方）：海南农垦设计院
项目名称：观澜湖国际旅游度假区旅游交通服务中心建设项目
项目建设地点：海口市龙桥镇三角园村北兴山地块 签约日期： 年 月 日 签约地点：海口市龙华区
项目预可行性研究报告编制合同书
委托人（甲方）：海南海汽运输集团股份有限公司旅游客运分公司 受托人（乙方）：海南农垦设计院
甲方委托乙方进行观澜湖国际旅游度假区旅游交通服务中心建设项目预可行性研究报告的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规和原国家发展计划委员会（现国家发展和改革委员会）《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）等有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。
第一条 乙方工作的内容、要求和方式
（一）工作内容
编制《观澜湖国际旅游度假区旅游交通服务中心建设项目预可行性研究报告》（以下简称《预可行性研究报告》），《预可行性研究报告》应包括但不限于下列内容：
第一章
总论
第二章
项目建设的必要性和迫切性
第三章
选址及建设规模
第四章
项目建设条件
第五章
工程建设方案第六章
环境保护
第七章
建设项目实施计划
第八章
投资估算及资金
第九章
项目建成后的经营管理
第十章
社会评价与风险分析
第十一章 结论及建议
（二）工作要求
《预可行性研究报告》的内容和要求应符合并达到国家发展和改革委员会等主管部门对编制可行性研究报告所要求的内容和深度。
（三）工作方式
按约定向甲方提交《预可行性研究报告》及相应的电子文档。
第二条 乙方收到甲方发出的委托书后开展《可行性研究报告》编制工作，在20 年 月 日前提交《预可行性研究报告》初稿；经
审核确认后报相关政府部门评审，乙方应在收到相关政府部门评审意见之日起5个工作日内根据评审意见修改完善并向甲方提交《预可行性研究报告》正式书面文本一式六份和相对应的光盘电子文本一份。
以上时间为《可行性研究报告》编制的控制节点时间，乙方应根据甲方的时间要求将编制《可行性研究报告》的内容分解编制相应的各项目工作所需的时间，投入相应人员，按甲方的深度要求编制。如政府部门要求审批可行性研究报告的时间提前，则乙方提交可行性研究报告的时间也应相应提前，不得推后。
第三条 为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项：
（一）提供必需的有关技术、基础资料
甲方应将所拥有的且是乙方编制《预可行性研究报告》所必需的有关技术、基础资料及时提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。
（二）提供相应的其他工作条件，主要包括：
1．指定联系人配合乙方工作；
2．依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。
第四条 编制工作成果的体现形式、验收标准、方式、时间和地点
（一）编制工作成果的体现形式
《
项目预可行性研究报告》。
（二）验收标准
根据国家发展和改革委员会等部门对可行性研究报告的有关规定、技术规范和要求进行验收。
（三）验收方式
乙方编写的《预可行性研究报告》获得甲方委托的评估机构评审通过，并能通过主管部门审批。
（四）验收时间和地点
1．时间：获得主管部门审批正式文件之日。
2．地点：。
第五条 编制工作报酬及其支付方式
（一）编制工作报酬
经甲乙双方协商一致，本合同约定的编制工作报酬总价包干为人民币 40000 元整(￥肆万）。
（二）支付期限和方式
以上约定的编制工作报酬由甲方分四次支付给乙方，具体支付时间和方式如下：
1．本合同签订后，乙方按甲方的财务管理制度办理款项申请手续，经甲方审核确认后十个工作日内支付本合同编制工作报酬总金额的20%，计人民币 元。
2．乙方向甲方提交《预可行性研究报告》初稿后，按甲方的财务管理制度办理款项申请手续，经甲方审核确认后十个工作日内支付本合同编制工作报酬总金额的40%，计人民币 元。
3．乙方向甲方提交符合本合同约定的全部《预可行性研究报告》正式书面文本并经验收通过后，乙方按甲方的财务管理制度办理款项申请手续，经甲方审核确认后十个工作日内支付本合同编制工作报酬总金额的30%，计人民币 元。
4．结算终审部门审定本合同结算金额后，乙方按甲方的财务管理制度办理款项申请手续，经甲方审核确认后十个工作日内一次性付清余下尾款。
5.因乙方提交的《预可行性研究报告》不符合要求而不能通过主管部门审批时，由乙方负责免费修改，直至通过主管部门审批为止，并由乙方按照本合同第六条的有关约定承担违约责任。
6.因项目停建等原因致使《预可行性研究报告》无需送主管部门审批的，由甲方根据乙方的实际工作量按如下约定给予补偿（甲方按合同约定已经支付给的乙方的报酬抵作补偿金额，多退少补）：
（1）乙方未进行《预可行性研究报告》编制工作的，甲方不支付报酬；
（2）乙方已进行《预可行性研究报告》编制工作，但完成的工作量在50％以内的，甲方应向乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的50％；
（3）乙方已进行《预可行性研究报告》编制工作且完成的工作量超过50％的，甲方应向乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的100％。
7.以上支付均以银行转账方式进行。乙方须在正式转账前向甲方提交与支付金额相等的合法税务发票。
第六条 违约责任
（一）除非法律、法规规定或本合同约定，任何一方不得擅自解除合同。擅自解除合同属违约行为。于此情形下，违约的一方应向对方支付本合同约定的编制工作报酬总额的20%作为违约金。
（二）因乙方自身的原因未按本合同约定的期限提交《预可行性研究报告》初稿或正式文本，属于违约行为。于此情形下，乙方每逾期一日，甲方有权扣减本合同约定的编制工作报酬总额的3‰作为违约金；逾期15个工作日以上，甲方有权单方面解除合同，并有权要求乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的 6 20%作为违约金。
（三）《预可行性研究报告》未获验收通过，属于违约行为。于此情形下，乙方应无偿返工或者采取补救措施；因此而造成超期七个工作日以上（含七个工作日）交付《预可行性研究报告》的，乙方还应承担本条第（二）项约定的违约责任。
（四）乙方所提交的《预可行性研究报告》不符合约定，属于违约行为。于此情形下，乙方除无偿返工或者采取补救措施加以完善之外，还应承担违约赔偿责任。
（五）乙方违反本合同其他约定（含其他文件的承诺），亦属于违约行为。每违反一次，扣减本合同约定的编制工作报酬总额的5‰作为违约金。
（六）甲方未按本合同约定及时提交乙方开展编制工作所需要的技术、基础资料，属于违约行为。于此情形下，乙方可顺延向甲方交付《预可行性研究报告》的时间。
（七）甲方不按本合同约定支付编制工作报酬，属于违约行为。于此情形下，甲方除应继续向乙方支付合同约定的款项外，每逾期一个工作日，还应向乙方支付逾付款额的3‰作为违约金。
（八）由于一方的违约行为而给另一方造成损失的，违约的一方应承担相应的赔偿责任。
（九）在本合同有效期内，乙方的单位名称变更的，应及时以书面形式通知甲方；乙方法定代表人变更的，应在变更后15日内向甲方提交新法定代表人的职务、职称、联系电话、通信地址等信息。否则视为乙方违约，乙方应当向甲方支付5000元作 7 为违约金。
第七条 本合同可以变更，必要时可签订补充合同。变更必须由甲乙双方协商一致，并以书面形式确定。一方可以书面形式向另一方提出变更合同的请求，另一方应当在15日内予以书面答复；逾期未予答复的，视为不同意变更。
第八条 项目联系人及其职责
双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。
项目联系人承担以下责任：
（一）负责项目有关事宜的联络与沟通；
（二）协助《预可行性研究报告》的上报审批工作；
（三）解答有关《预可行性研究报告》编制内容的问题。
一方变更项目联系人的，有义务及时以书面形式通知另一方。任何一方未履行及时通知义务，导致影响本合同的履行并造成损失的，应承担相应的法律责任。
第九条 保密条款
乙方郑重承诺：在本合同履行期间及履行完毕后5年内，所有涉密人员（包括但不限于项目小组人员及乙方内部有关人员）未经甲方同意，不会将甲方所提供的资料（包括但不限于技术资料和经营资料）和编制的《可行性研究报告》用于本项目以外的其他用途，如有违反，乙方保证承担其相应的法律责任。
第十条 双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，应协商或在有关主管部门主持下调解解决。协商、调解不成的，任何一方可将争议提交海南省仲裁委员会仲裁。
第十一条 本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并经单位盖章后生效。
第十二条 本合同一式四份，甲乙双方各执两份，每份均具有同等法律效力。（以下无正文）
甲方：海南海汽运输集团股份有限公司 旅游客运分公司（盖章）法定代表人或授权代表： 住所： 联系电话： 邮政编码： 开户银行账户：
乙方： 海南省农垦设计院（盖章）法定代表人或授权代表： 住所： 联系电话： 邮政编码： 开户银行账户：
第四篇：可行性研究报告编制方案(DOC)（范文）
《项目建议书》编制方案
项目建议书（又称立项报告）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。
一、《项目建议书》编制工作流程(一)签订委托协议
项目建议书编制单位与委托单位，就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。
(二)组建工作小组
根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（2）文本编制小组；（3）技术方案小组；（4）融资与财务小组；（5）政策与法律小组。
(三)制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
40(五)方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。
(六)项目评价
对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
(七)编写《项目建议书》
项目建议书各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《项目建议书》初稿。
(八)与委托单位交换意见
《项目建议书》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《项目建议书》。
二、质量控制：
(一)满足如下编制依据：
(1)国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等
41(2)与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况(3)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额(4)项目主管部门的有关批文(5)编制《项目建议书》的委托协议(6)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制《项目建议书》需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在项目建议书编制过程中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证项目建议书，特别是有关预测结论的时效性。
(三)《项目建议书》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《项目建议书》应能充分反映项目项目建议书研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项 42 目要求。
⑵《项目建议书》中应反映在项目建议书研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
⑶《项目建议书》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目可行性研究报告的要求。
三、人员安排：
为加强对该项目项目建议书的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我院ISO9001进行管理和控制。我院拟由分院院长作为项目领导组长，负责统一管理协调本项目的项目建议书编制工作，我院资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持，实行项目负责制。院计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成，以北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成项目建议书编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排。
首先，成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综合、计经组成六个分项小组，由高级工程师职称以上技术骨干担任各
分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。
其次，保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立，提高工作效率。
四、时间安排：
接受委托任务之后，从资料收集齐全之日起，我院 10 个工作日内完成项目建议书的编制，并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后 3个工作日内提交正式研究成果。
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况，分院院长全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与院长、所长沟通，同时参与外部沟通工作。
《可行性研究报告》编制方案
《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。为保证《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。
一、《报告》编制工作流程(一)签订委托协议
可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。
(二)组建工作小组
根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（2）
文本编制小组；（3）技术方案小组；（4）融资与财务小组；（5）政策与法律小组。
(三)制定工作计划
内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报告》编制大纲，并与委托单位交换意见。
(四)调查研究收集资料
各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。
(五)方案编制与优化
在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。
(六)项目评价
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。
46(七)编写《报告》
项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《报告》初稿。
(八)与委托单位交换意见
《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《报告》。
(九)组织专家评审，最终定稿(十)上报发改委等相关部门
二、质量控制：
(一)满足如下编制依据：(1)项目建议书（如果有）
(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等(3)国家有关法律、法规、政策
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额(5)北京市发展和改革委员会，京发改【2022】2423号文，《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》
(6)中华人民共和国建设部，建质设[2022]07号文，《市政公用工程设计文件编制深度规定》，2022.3 47(7)交通部，《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(8)编制《报告》的委托协议(9)其他有关依据资料
(二)做好政策、规划等信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。（2）可靠性要求，即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。（3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结论的时效性。
(三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》，内容满足《市政公用工程设计文件编制深度规定》。
⑴《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。
⑵《报告》中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。⑶《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计 48 的要求。
⑷《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。
⑸《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。
(四)《报告》文本格式 1.《报告》文本排列
⑴封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。⑵封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。
⑶封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。⑷目录。⑸正文。
⑹附图、附表、附件。
2.《报告》文本的外形尺寸统一为Ａ4（210×297mm）。
三、人员安排：
为加强对该项目可研报告的编制的领导和管理，确保技术上能创新、进度上有保证、质量上达到优质，编制工作严格按照我院ISO9001进行管理和控制。我院拟由分院院长作为项目领导组长，负责统一管
理协调本项目的可研编制工作，我院资深专家组成项目专家组为项目实施提供技术支持，实行项目负责制。院计划经营部负责项目的协调与联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成，以北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组以确保高质量完成可研编制工作。根据本项目的工作量、工作周期、质量要求和创优目标等因素进行分析，科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人及设计人员，对参加人员的数量和素质上进行事先控制，明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成本项目的设计工作，做好设计工作的计划安排。
首先，成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人；按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综合、计经组成六个分项小组，由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人；同时，各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。
其次，保证人员配备充足，各专业小组技术人员相对独立，提高工作效率。
四、时间安排：
接受委托任务之后，从资料收集齐全之日起，我院 15 个工作日内完成项目可行性研究报告的编制，并将阶段性成果提交给项目单位，在项目单位认可后 个工作日内提交正式研究成果。
根据提供文件日期的要求，由项目负责人和各专项负责人一起商定，进一步细化工作安排，制定一个详细的进度计划安排表，落实研究内容的各个环节。
项目负责人分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况，分院院长全面协助项目负责人对工作计划的管理，对内与院长、所长沟通，同时参与外部沟通工作。
五、服务承诺：
明确项目单位委托的可研报告编制任务的范围、目的和要求，防止编制工作有遗漏；编制过程中经常向项目单位汇报编制进度情况，并认真听从项目单位的监督和指导；对项目单位提出的编制要求要认真完成。同时，我门一定遵循“质量第一、用户至上、技术先进、产品一流、格守合同”的原则，在合同规定的时间内保质保量、保满意完成全部技术咨询服务任务。
第五篇：可行性研究报告编制提纲
注意：标黄栏目可以不用填写。
一、总论
简述申请科技计划项目的主要内容。应包括项目主要的创新内容、技术水平、技术指标介绍，以及项目的主要用途及应用范围介绍（限150字以内）。
二、申报单位情况
1、申报单位基本情况
包括单位名称、法定地址、注册时间、注册资金、单位登记注册类型、主管单位（部门）名称。
2、单位人员及开发能力论述
单位法定代表人和企业主要负责人的基本情况、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
单位管理层知识结构、年龄结构；单位人员总数、平均年龄；管理、技术专长、生产、销售人员比例；新产品开发情况、技术开发投入额、其中研究开发投入额占单位销售收入比例；研发机构情况。
项目技术负责人的基本情况、主要工作经历和技术专长。
3、企业财务经济状况（企业填报，其他类型单位免填）
上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率。今后三年的财务预测。
4、企业管理情况（企业填报，其他类型单位免填）
企业管理制度、质量保障体系的建设情况，产权明晰情况，有限责任公司、股份有限公司、股份合格企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；营销体系建设；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。
5、企业发展思路（企业填报，其他类型单位免填）
三、项目技术可行性分析
1、项目的技术创新性论述
（1）项目产品的主要技术内容及基础原理。需描述技术路线框图或产品结构图。
（2）项目产品的技术创新点论述。需从产品所采用的关键技术、产品的基本原理、主要结构、产品性能及使用效果等方面，在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题，并附上权威机构出示的查新报告或其他相关证明材料，已有产品或样品的需附照片或样本。
（3）项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较（可以表格方式说明）；
（4）项目知识产权情况介绍。其中合作开发项目，需说明技术依托单位或合作单位的基本情况，并附上相关的合作开发协议书。
2、技术成熟性和项目产品可靠性论述
技术成熟阶段的论述、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；该技术进行生产条件下小批量、小规模试生产的情况，包括生产质量的稳定性、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等。
四、项目产品市场调查和需求预测
1、本项目产品的主要用途，目前主要使用行业的需求量，未来市场预测；产品经济寿命期，目前处于寿命的阶段，开发新用途的可能性。
2、本项目产品国内及本地区的主要生产厂家、生产能力、开工率；在建项目和已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
3、从项目产品质量、技术、性能、价格、配件、维修等方面，分析本项目产品的国内外市场竞争能力；预测产品替代进口或出口的可能性，国家对本项目产品出口及进口国对本项目产品进口的政策、规定（限制或鼓励）。
五、项目实施方案
1、技术方案论述
根据确定的建设规模、产品标准、原材料要求与单耗等，进行生产技术、工艺流程、主要技术参数等方面的论述。
2、特殊行业许可证报批情况
如国家专卖、专控产品、医药产品、交通、安全产品、压力容器产品、电信产品等许可报批情况说明。
3、项目总体发展论述（项目合同完成时只达到中试阶段或中试阶段以前的申请企业填写此栏目）。
包括项目达到规模生产时所需的时间、投资总额、实现的生产能力、市场占有份额、产品生产成本和总成本估算、预计产品年销售收入、年净利润、年交税总额、年创汇或替代进口等情况。
六、新增投资估算、资金筹措
1、新增投资估算
根据项目建设要求，估算项目总投资、已完成投资、需新增投资，并说明已完成投资的资金来源及主要用途。
根据项目新增投资总额，编制新增固定资产投资估算表和流动奖金估算表。
2、资金筹措
按资金来源渠道，分别说明各项资金来源、预计到位时间、使用条件。利用贷款的，要说明贷款条件、利率。企业自有资金部分应说明筹集计划和可能。
3、政府资金使用计划
政府拨款部分就说明哪级政府拨款、资金使用额度、资金到位时间、资金使用计划安排。
七、经济、社会效益分析
1、生产成本和销售收入估算（*）（企业填报，其他类型单位免填。）
按财务制度的规定，估算项目产品的生产成本和总成本，并分别列表计算结果。预测项目完成时项目产品年销售收入、年净利润、年交税总额、年创汇或替代进口情况。
2、财务分析（*）（企业填报、其他类型单位免填）
以动态分析为主，对项目产品的获利能力、债务偿还能力进行分析。其中需以财务内部收益率、投资回收期、投资利润等作为主要评价指标。
3、社会效益分析
对提高地区经济发展不平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能的影响。
4、项目的风险性及不确定性分析（企业填报，其他类型单位免填）
对项目的风险性及不确定因素进行识别，包括技术风险、人员风险、市场风险、政策风险等。
（*）进行盈亏平衡分析和敏感性分析，进而分析不确定因素对项目经济评论指标的影响，分析项目的抗风险能力。
八、项目可行性研究报告编制说明
1、可行性研究报告编制单位名称、基本情况、负责人、联系电话。
2、可行性研究报告编制者姓名、年龄、学历、所学专业、工作单位、职务、职称。
