危大管理问题通知及危大工程范围

第一篇:危大管理问题通知及危大工程范围

       住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知

       建办质〔2022〕31号

       为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管理,现将有关问题通知如下:

       一、关于危大工程范围

       危大工程范围详见附件1。超过一定规模的危大工程范围详见附件2。

       二、关于专项施工方案内容

       危大工程专项施工方案的主要内容应当包括:

       (一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

       (二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;

       (三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;

       (四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;

       (五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;

       (六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;

       (七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;

       (八)应急处置措施;

       (九)计算书及相关施工图纸。

       三、关于专家论证会参会人员

       超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括:

       (一)专家;

       (二)建设单位项目负责人;

       (三)有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员;

       (四)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

       (五)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

       四、关于专家论证内容

       对于超过一定规模的危大工程专项施工方案,专家论证的主要内容应当包括:

       (一)专项施工方案内容是否完整、可行;

       (二)专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;

       (三)专项施工方案是否满足现场实际情况,并能够确保施工安全。

       五、关于专项施工方案修改

       超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的,施工单位可参考专家意见自行修改完善;结论为“修改后通过”的,专家意见要明确具体修改内容,施工单位应当按照专家意见进行修改,并履行有关审核和审查手续后方可实施,修改情况应及时告知专家。

       六、关于监测方案内容

       进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。

       七、关于验收人员

       危大工程验收人员应当包括:

       (一)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

       (二)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师;

       (三)有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

       八、关于专家条件

       设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件:

       (一)诚实守信、作风正派、学术严谨;

       (二)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;

       (三)具有高级专业技术职称。

       九、关于专家库管理

       设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理,定期向社会公布专家业绩,对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严重的,取消专家资格。

       附件1危险性较大的分部分项工程范围

       一、基坑工程

       (一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       (二)开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

       (二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值,以下简称设计值)10kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上,或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

       (三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。

       三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

       (二)采用起重机械进行安装的工程。

       (三)起重机械安装和拆卸工程。

       四、脚手架工程

       (一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。

       (二)附着式升降脚手架工程。

       (三)悬挑式脚手架工程。

       (四)高处作业吊篮。

       (五)卸料平台、操作平台工程。

       (六)异型脚手架工程。

       五、拆除工程

       可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

       六、暗挖工程

       采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

       七、其它

       (一)建筑幕墙安装工程。

       (二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

       (三)人工挖孔桩工程。

       (四)水下作业工程。

       (五)装配式建筑混凝土预制构件安装工程。

       (六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

       附件2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

       一、深基坑工程

       开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

       (二)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上,或搭设跨度18m及以上,或施工总荷载(设计值)15kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上。

       (三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载7kN及以上。

       三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

       (二)起重量300kN及以上,或搭设总高度200m及以上,或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。

       四、脚手架工程

       (一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

       (二)提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。

       (三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

       五、拆除工程

       (一)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

       (二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。

       六、暗挖工程

       采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

       七、其它

       (一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

       (二)跨度36m及以上的钢结构安装工程,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

       (三)开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。

       (四)水下作业工程。

       (五)重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。

       (六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

第二篇:塔吊危大工程台账

       苏州多道自动化科技有限公司

       车间工程

       塔吊危大工程台账

       江苏建能建设科技有限公司

       目 录

       一、危大工程措施及制度

       二、危大工程实施的组织机构

       三、项目危大工程清单

       四、危大工程专项施工方案

       五、针对危大工程实施的作业人员花名册

       六、危大作业人员的劳动用品发放及特种作业证书

       七、危大工程专项施工方案安全技术交底

       八、危大工程监测数据及监测方案

       九、危大工程实施监督记录表

       十、危大工程实施过程中检查整改资料

       十一、危大工程实施后验收资料

       一、危大工程措施及制度

       1、危险性较大的分部分项工程,各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则,把安全生产放在重点议事日程上,作为头等大事来抓,并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。

       2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制,根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。

       项目部安全领导小组,每月召开一次会议,部署各项安全管理工作和改善安全技术措施,具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题,落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业,确保施工安全生产。

       项目专职安全生产管理人员,每天检查工人上,下班是否佩戴好安全帽和个人防护用品,对工人操作面进行安全检查,保证工人按安全操作规程作业,及时检查存在的安全问题,消除安全隐患。

       3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计,须按施工平面图进行布置,现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。

       4、要切实保证职工在安全条件下进行作业,施工在搭设的各种脚手架等临时设施,均要符合国家规程和标准,在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态,严禁带“病”运转。

       5、加强对职工的安全技术教育,坚持制止违章指挥和违章作业,凡进入施工现场的人员,须戴安全帽,高空作业应系好安全带,施工现场的危险部位要张挂安全色标、标语或宣传画,随时提醒职工注意安全。

       6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故,把一般事故当作重大事故来抓,未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患,要按照“四不放过”原则进行处理,并做到抓一个典型,教育一批的效果。

       二、建立安全生产管理制度

       1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制,严格执行有关规定。

       施工企业各级领导,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,逐级建立安全责任制,使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

       2、建立安全技术措施计划,包括改善劳动条件,防止伤亡事故,预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施,创造一个良好的安全生产环境。

       3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度,劳力由劳工科统一安排。新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。

       三、建立安全生产教育、培训制度

       1、建立安全生产教育制度,对新进场工人进行三级安全教育,上岗安全教育,特殊工种安全技术教育(如架子、机械操作等工种的考核教育),变换工种必须进行交换工种教育,方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业,变换工种作业登记卡,卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字,进行经常性的安全生产活动教育。

       2、实行逐级安全技术交底履行签字手续,开工前由技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目负责人、施工员及全体职工进行详细交底,分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。

       3、建立安全生产的定期检查制度。在施工生产时,为了及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然,须建立安全检查制度。安全检查工作,基础上部每周定期进行一次,班组每日上班领导检查。要以自查为主,互查为辅。以查思想查制度、查领导带班、查隐患为主要内容。要结合季节特点,开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查,安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则,做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按“五定”原则整改反馈。

       4、根据工地实际情况建立班前安全活动制度,危险性较大的分部分项工程,施工现场的安全生产及时进行讲评,强调注意事项,表扬安全生产中的好人好事并做好班前安全活动记录。

       5、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临国防护设施等,安装或搭设好后及时组织有关人员验收,验收合格方准投入使用。

       6、建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故,要做到“四不放过”,即事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守,不顾工人死活,强迫工人违章冒险作业,而造成伤亡事故领导行,一定要给予纪律处分,严重的应依法征办。

       二、危大工程实施的组织机构

       施工管理人员、专职安全管理人员、特种作业人员及其他作业人员与岗位职责分工表

       职务

       姓名

       电话

       岗位职责分工

       项目经理

       全面负责工程生产施工进度,安全质量,财务及与外部协调。

       技术负责人

       负责项目的总体技术,对施工中重要节点把关,针对施工中出现的重要问题提出解决方案,并组织制定方案

       施工员

       负责按照项目经理部制定的工程管理目标安排生产,协调各施工队、班组的关系。

       质检员

       负责按规范检查各道工序的施工质量,做好隐蔽工程验收记录。

       安全员

       负责贯彻落实各项安全措施,检查并整改安全防护措施,安置安全标记。

       机械员

       负责项目机械设备的调配、安全使用监督,定期检修及维护

       资料员

       负责工程放线,地面高程的测量,桩位施放,整理好施工记录并汇总。

       塔机司机

       负责塔式起重机驾驶吊运作业。

       塔机指挥

       负责塔式起重机驾驶吊运作业的指挥

       三、项目危大工程清单

       工程名称

       车间工程

       结构层次

       框架

       施工单位

       江苏建能建设科技有限公司

       项目经理

       宋辉

       监理单位

       苏州华达建设监理有限公司

       总监理工程师

       钱伟明

       危险性较大的分部分项工程清单

       分部分项工程

       内容

       计划实施时间

       一、基坑支护、降水工程

       S 开挖深度超过3 m(含3 m)的基坑(槽)支护、降水工程

       S 虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程

       二、土方开挖工程

       S 土方开挖深度超过3 m(含3 m)的基坑(槽)的土方开挖工程

       2022.4.10

       三、模板工程及

       支撑体系

       S 各类工具式模板工程:包括打模板、滑模、爬模、飞模工程

       S 混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上 ;搭设跨度10m及以上,施工总载荷10KN/m2及以上,集中线载荷15KN/ m2及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程

       S 承重支撑系统:用于钢结构安装等满堂支撑体系

       四、起重吊装安装拆卸工程

       S 采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN以上的起重吊装工程

       S 采用起重设备机械进行安装的工程。

       R 起重机械设备自身的安装、拆卸。

       2022.4.1

       五、脚手架

       工 程

       R 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程

       S 附着式整体和分片提升脚手架工程

       S 悬挑脚手架工程

       S 吊篮脚手架工程

       S 自制卸料平台、移动操作平台工程

       S 新型及异型脚手架工程

       2022.5.20

       六、拆除、爆破

       工程

       S 建筑物、构筑物拆除工程

       S 采用爆破拆除工程

       六、其 他

       S 建筑幕墙安装工程

       S 钢结构、网架、索模结构安装工程

       S 人工挖孔桩工程

       S 地下暗挖、顶管及水下作业工程

       S 预应力工程

       S 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程

       超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单

       分部分项工程

       内容

       计划实施时间

       一、深基坑工程

       S 开挖深度超过5 m(含5 m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程

       S 开挖深度虽未超过5 m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程

       二、模板工程

       及支撑体系

       S 工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程

       R 混凝土模板支撑工程:搭设高度8 m及以上,搭设跨度18 m及以上,施工总载荷15 KN/m2及以上,集中线载荷20 KN/m及以上

       S 承重支撑系统:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700 kg以上

       三、起重吊装安装拆卸工程

       S 采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100 KN以上的起重吊装工程

       S 起重量300 KN及以上的起重设备安装工程、安装高度200 m及以上的起重设备的拆除工程

       四、脚手架工程

       S 搭设高度50 m及以上的落地式钢管脚手架工程

       S 提升高度150 m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程

       S 架体高度20 m及以上悬挑脚手架工程

       五、拆除、爆破

       工程

       S 采用爆破拆除工程

       S 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物拆除工程

       S 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程

       S 文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区控制范围的拆除工程

       六、其 他

       S 施工高度50 m及以上的建筑幕墙安装工程

       S 跨度大于36 m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60 m及以上的网架和索模结构安装工程

       S 开挖深度超过16 m的人工挖孔桩工程

       S 地下暗挖、顶管及水下作业工程

       S 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程

       四、危大工程专项施工方案

       附后

       五、针对危大工程实施的作业人员花名册

       序号

       姓名

       性别

       出生年月

       家庭住址

       (身份证号)

       进场

       时间

       工种

       工作

       卡号

       退场

       时间

       六、危大作业人员的劳动用品发放及特种作业证书

       七、危大工程专项施工方案安全技术交底

       塔式起重机安全技术交底

       交底内容:

       一、塔机司机应经有关部门培训合格后,持证上岗。

       二、塔机作业前应注意:

       1、交接班时要认真做好交接手续,检查机械履历书、交班记录及有关部门规定的记录等填写和记载得是否齐全,当发现或怀疑起重机有异常情况时,交班司机和接班司机必须当面交接,严禁交班和接班司机不接头或经他人转告交班。

       2、作业之前重点检查机械结构的外观情况,各传动机构应正常;各齿轮箱的油位应符合标准;主要部位连接螺栓应符合规定;供电电缆应无破损。

       3、检查电源电压应达到380V,其变动范围不得超过 20V,送电前启动控制开关应在零位。接通电源,检查金属结构部分无漏电后方可上机;空载运转,检查回转、起升、变幅等各机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常后,方可作业。

       三、司机必须熟悉所操作的起重机的性能,并应严格按说明书的规定作业,不得斜拉斜拽重物、吊拔埋在地下或粘结在地面、设备上的重物以及不明重量的重物。

       四、起重机开始作业时,司机应首先发出音响信号,以提醒作业人员现场人员注意。

       五、重物的吊挂必须符合有关要求。

       六、操纵控制器时必须从零挡开始,逐级推到所需要的挡位,传动装置作反方向的运动时,控制器先回零位,然后再逐挡逆向操作,禁止越挡操作和急开急停。

       七、吊运重物时,不得猛起猛落,以防吊运过程中发生散落、松绑、偏斜等情况。起吊时必须先将重物吊起离地面0.5m左右停住,确定制动、物料捆扎、吊点和吊具无问题后,方可指挥操作。

       八、司机应掌握所操作的起重机的各种安全保护装置的结构、工作原理及维护方法,发生故障时必须立即排除。司机不得操作安全装置失效、缺少或不准确的起重机作业。

       九、司机在操作时必须集中精力,当安全装置显示或报警时,必须按说明书的有关规定操作。

       十、不允许起重机超载和超风力作业,在特殊情况下如需超载,不得超过额定载荷的10%并由使用部门提出超载使用的中行性分析及超载使用申请报告,设备主管部门和主管技术负责人对上述报告审查后应签署意见并签字。选择的经验的指挥人员指挥作业。

       十一、在起升过程中,当吊钩滑轮组接近起重臂5m时,应用低速起升,严防与起重臂顶撞;严禁采用自由下降的方法下降吊钩或重物,当重物下降距就位点约1m时,必须采用慢速就位。作业中平移起吊重物时,重物高出所跨越障碍物的高度不得小于1m

       十二、作业中遇有下列情况应停止作业:

       1、恶劣气候:如:大雨、大雪、大雾,超过允许工作风力等影响安全作业;

       2、起重机出现漏电现象;

       3、钢丝绳磨损严重、扭曲、断股、打结或出槽;

       4、安全保护装置失效;

       5、各传动机构出现异常现象和有异响;

       6、金属结构部分发生变形。

       十三、司机必须专心操作,作业中不得离开司机室;起重机动传时,司机不得离开操作位置。起重机作业时禁止无关人员上下起重机,司机室内不得放置易燃物和防碍操作的物品,防止触电和发生火灾。

       十四、夜间作业时,应该有足够强度的照明。

       十五、在作业中临时停电,司机必须将所有手柄拉到零位,并将总电源切断。

       十六、为确保下一班工作能顺利进行,在下班前应认真作好以下工作:

       1、检查钢丝绳是否在滑轮槽内,钢丝绳有无磨损过度现象;

       2、各运行机构减速箱内的油量,以及开式传动齿轮啮合润滑情况,各润滑油路是否畅通。

       3、检查联轴器的传动情况,是否还能正常传动,有无局部损坏。

       4、检查各仪表、指示器、指示灯是否正常,各安全装置是否正常起作用。

       5、各操纵杆回中位、清洁整理好现场、切断总电源、上好电控柜门锁、关好操作室门。

       6、检查确认机器保养完好后,填写运行日志,若发现较大故障,或有不正常现象,则要记入运行日志,并提出诊断修理要求,告诉接班人并报告主管部门。

       交底人:

       接受交底人:

       八、危大工程监测方案及监测数据

       1、监测监控方案

       1.1施工监控内容

一、编制依据

       1、工程设计图纸;

       2、现行的国家有关规范、规程和标准及强制性条文的规定,苏州市现行的安全生产、文明施工的规定。

       3、《塔吊使用说明书》

       4、JGJ196-2022《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》

       5、JGJ33-2022《建筑机械使用安全技术规程》

       6、施工现场平面布置图、工程施工进度安排表及塔机周边环境

       7、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2022】25号文)

       8、《塔式起重机安全规程》(GB5144-2022)

       9、《建筑工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

       10、《建筑起重机安全监督管理规定》(建设部166号令)

       11、《建筑施工塔机起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ 196-2022)

二、监测内容

       根据本工程特点(塔吊基础)塔吊监测的主要内容主要为塔吊塔身垂直度监测、基础沉降监测、基础位移监测。

三、监测方法

       1.塔吊塔身垂直度监测

       用经纬仪定期测量塔吊垂直度确保塔吊使用过程的安全稳定,(塔吊基础)监测频率土方开挖阶段每周不得少于二次,主体施工阶段每月不得少于二次。其它阶段每月一次。

       (塔身)监测频率土方开挖阶段每周不得少于一次,主体施工阶段每月不得少于一次。

       2.基础沉降监测

       在塔吊基础承台上(桩上部位置)设置四个水平定位点,作为沉降观测点。

       (塔吊承台)监测频率土方开挖阶段每周不得少于二次,主体施工阶段每月不得少于二次。其它阶段每月一次。

       (塔身)监测频率土方开挖阶段每周不得少于一次,主体施工阶段每月不得少于一次。

       3.基础位移监测

       用全站仪在塔吊基础承台上布置四个定位点,作为位移观测点。

       (塔吊承台)监测频率土方开挖阶段每周不得少于二次,主体施工阶段每月不得少于二次。其它阶段每月一次。

       (塔身)监测频率土方开挖阶段每周不得少于一次,主体施工阶段每月不得少于一次。

       四、塔吊使用过程注意事项

       1)、塔吊的使用,应遵照国家主管部门颁发的规程和条例。同时也要遵守使用说明书中的有关规定。

       2)、塔吊的工作环境温度为-20~40℃,最大工作风压为250N/m2,最大非工作风压为700N/m2。当风速超过6级时应停止使用,在得到风暴警报时,应将塔吊暂停,并加缆风绳固定。

       3)、保持塔吊上所有安全装置的灵敏有效。每月应检查一次。发现失灵的安全装置,必须及时修复或调整。所有安全装置调整妥当后,严禁擅自触动,并应加封(如火漆或铅封),以防止私下调节。

       4)、塔吊必须有可靠的接地,所有电气设备外壳应与机体牢固连接,每半年要检查一次。

       5)、电源电压应达到380V,其变动范围不得超过±20V。配电箱应设置在塔吊附近,电源开关应符合要求。电缆卷筒必须灵活有效,不得拖缆。

       6)、本塔吊在中波无线电广播发射天线附近工作时,凡与吊钩接触的作业人员,均应戴绝缘手套和绝缘鞋。

       7)、在进行保养和检修时,应切断塔吊的电源,并在电源配电箱和铁壳开关上挂“有人工作,不得合闸”警告牌。

       九、危大工程实施监督记录表

       十、危大工程实施过程中检查整改资料

       十一、危大工程实施后验收资料

附件9-1

       危大工程验收告知单

       工程名称:年产智能多适应转杯纺纱机66台-车间 编号:B.4.2—

       事由

       致: 苏州华达建设监理有限公司(项目监理机构)

       我方已完成 塔吊工程 危险性较大分部分项

       工程的施工,定于 2022 年03 月 30 日 8 时 30分组织验收,请派人参加。

       □ 基坑工程

       □ 模板工程及支撑体系

       R 起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       □ 脚手架工程

       □ 暗挖工程

       □

       施工项目经理部(章):

       项目经理(签字、执业印章):

       年 月 日

       项目监理机构签收人姓名及时间

       施工项目经理部签收人姓名及时间

       确认意见:

       总监理工程师/专业监理工程师(签字):

       年 月 日

       注:1、本表一式二份,项目监理机构、施工单位各一份。

附件9-2危大工程验收表

       工程名称:年产智能多适应转杯纺纱机66台-车间 时间:

       分部分项工程:塔吊基础

       验收部位:塔吊基础验收

       1.验收内容:1、是否符合基础方案设计图纸或安装使用说明书的设计要求;2、检查基底标高,检查基底的土质及地下水的情况,地耐力是否符合基础设计方案或说明书要求;3、检查钢材型号、直径、根数、位置等是否符合设计要求,检查施工质量,如锚固、搭接的位置和长度。绑扎以及几何尺寸间距等;4、预埋件规格尺寸是否符合设计要求。预埋件或螺栓是否由专业生产厂制造,并有质量合格的试验证明;5、混凝土的强度是否符合设计要求(检查混凝土强度检测报告),检查施工质量,其表面水平度应小于1/1000;11、防雷接地;13;施工人员三级教育及交底工作,劳动防护用品佩戴。

       2.方案审批程序(人员资格、签字等)是否符合规定要求:

       方案审批程序(人员、签字)符合规定要求

       3.各项控制指标是否在方案所明确的允许偏差范围内:

       各项控制程序在方案明确允许的偏差范围内

       检查验收结论:

       □通过 £不通过

       验收签字

       项目技术负责人

       总监理工程师

       其他验收人员:

       年月日

       注:危险性较大的分部分项工程验收,此表格和各类专项验收表格一并使用。

附件9-2危大工程验收表

       工程名称:年产智能多适应转杯纺纱机66台-车间 时间:

       分部分项工程:起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       验收部位:塔吊

       1.验收内容:1、塔吊产权证书;2、塔吊制作许可证,产品合格证,制造监督证明,备案证明;3、塔吊安装单位的资质和人员资格;4、塔吊安装施工方案;5、专业检测单位的检测报告;6、塔吊操作人员的上岗资格;7、塔吊操作和维护保养管理制度;

       2.方案审批程序(人员资格、签字等)是否符合规定要求:

       方案审批程序(人员、签字)符合规定要求

       3.各项控制指标是否在方案所明确的允许偏差范围内:

       各项控制程序在方案明确允许的偏差范围内

       检查验收结论:

       □通过 £不通过

       验收签字

       项目技术负责人

       总监理工程师

       其他验收人员:

       年月日

       注:危险性较大的分部分项工程验收,此表格和各类专项验收表格一并使用。

       塔吊项目负责人现场带班记录

       工程名称:年产智能多适应转杯纺纱机66台-车间 检查时间: 年 月 日

       塔身、大臂螺帽有无松动现象 合格□ 不合格 □

       塔吊附着稳定性有无隐患,焊缝有无开裂 合格□ 不合格 □

       大臂旋转电机运行是否正常 合格□ 不合格 □

       钢丝绳电机运行是否正常 合格□ 不合格 □

       钢丝绳有无起毛现象 合格□ 不合格 □

       档位运行是否正常 合格□ 不合格 □

       刹车运行是否正常 合格□ 不合格 □

       小车运行是否正常 合格□ 不合格 □

       小车及吊钩限位运行是否正常 合格□ 不合格 □

       塔吊垂直度是否在规范范围内 合格□ 不合格 □

       电路有无漏电现象 合格□ 不合格 □

       钢丝绳有无跳槽现象 合格□ 不合格 □

       整改内容及处理措施:

       项目负责人: 年 月 日

       9.施工监测和安全巡视记录

       塔吊安全巡视检查记录表

       检查人员: 检查日期: 年 月 日

       序号

       检查项目

       检查标准

       检查情况

       润 滑

       应加足各黄油嘴油量

       检查各减速机构无漏油现象

       金 属

       结 构

       检查基础及结构螺栓无松动变形

       检查销轴固定销或板应牢固可靠

       检查受力杆件应无变形、裂纹

       检查受力杆件焊缝是否开裂

       工 作

       机 构

       开动各机构工作应平稳无震动

       制动灵敏,制动带磨损应<50%

       钢丝绳

       检查各机构钢丝绳固定是否牢固,排列是否整齐

       各机构钢丝绳无断股、锈蚀、变形,断丝未达到相应报废标准

       防 护

       装 置

       力矩限制器工作灵敏可靠

       起重量限制器工作灵敏可靠

       各限位开关工作灵敏可靠

       吊钩保险卡、小车止挡器应完好

       电气

       连接电缆电气元件牢固,无破损

       开关箱内隔离开关、漏保器完好

       采取措施及处理情况:

       项目负责人:

       说明:本验收记录表由安全员每周巡查一次,检查项目完好打“√”,有问题写明具体问题并注明整改措施,由项目负责人签字确认。

第三篇:危桥改造工程管理办法

       ******危桥改造工程管理办法

       第一章总 则

       第一条 为加强我省危旧桥梁加固与改造工程管理工作,保证桥梁完好的工作状态,充分发挥农村城市桥梁的功能,依据《《浙江省桥梁管理养护体制改革实施意见》、《城市桥涵养护技术规范》等规定,结合我单位桥梁管理工作实际,制定本办法。

       第二条 本办法适用于我省计划下达的城市危旧桥梁加固、改建和重建工程。

       第三条 危旧桥梁加固与改造工作实行“统一领导,分级管理,事权一致”的原则。

       第四条 农村城市桥梁管理工作严格执行《城市桥梁养护管理工作制度》的规定。

       第五条 危旧桥梁加固与改造范围包括:

       (一)经鉴定确定技术状况等级为三、四、五类的桥梁。

       (二)桥梁荷载等级偏低(荷载等级:汽—

       15、挂—80级以下),需要提高荷载等级的桥梁。

       (三)通行能力严重不足的桥梁(指窄桥)。

       第二章危旧桥梁检查与技术等级评定

       第六条 城市危旧桥梁检查与评定依据交通运输部《城市桥涵养护技术规范》、《城市桥梁承载能力检测评定规程》和相关技术标准、规范进行。第七条 危旧桥梁的处理措施:

       经评定为三、四类的桥梁应及时设置限载、限速交通警示标志,必要时派专人值守,并制定出维修加固方案,在当年或下一年列入桥梁养护维修计划,并组织实施。

       评定技术状况为五类的桥梁及超过使用年限的重要和特大型桥梁,应分别制定相应的突发事件应急预案。五类桥梁应及时设置危旧桥梁警示标志,协调公安交管部门实施交通管制,禁止车辆通行,通过发布路况信息通告、在桥头设立绕行标志或修筑便道、派专人昼夜看守等应急措施,防止安全事故发生,避免车辆堵塞。并在一个月内安排桥梁特殊检查或技术论证,制定加固改建方案,并及时上报当地政府及上级部门。

       第八条 危旧桥梁突发事件应急措施:

       (一)桥梁突发事件处置工作应在当地人民政府和上级监管单位的统一领导下,具体负责制定以预防和处置桥梁安全事故为重点的突发事件应急预案,措施应合理可行,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

       (二)城市桥梁突发事件发生后,我单位应立即采取设置明显的警示标志、封闭桥梁、限制车辆通行等紧急措施,在当地人民政府的领导下及时启动应急预案,同时向市交通运输局、省城市管理局和市级公安交通管理机关等有关单位报告,报告时限不超过12小时。必要时,应安排专人实施昼夜不间断监视观测,落实安全责任人。

       (三)在应急处置过程中,要按相关规定向有关单位续报有关情况,由市交通运输局组织现场鉴定,并及时制定处治方案进行处治。

       (四)我单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作,确保应急工作正常有序进行。

       第三章 危旧桥梁加固与改造

       第九条 评定技术状况等级为三、四、五类的县道、乡道和村道中桥以上的桥梁,按照省、部定额补助,地方自筹配套,轻重缓急,合理安排危旧桥梁加固改造工程,由市(州)交通运输局编制改造计划,于每年8月底前报送省城市管理局,省城市管理局审查上报立项后列入次计划。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁的维修、加固、改造工程,由县交通局制定计划报市交通运输局审批。第十条 省、部资金补助的危旧桥梁加固改造工程,由县交通局以招标或委托方式组织具有相应资质和能力的设计单位进行设计。县道和重要乡道上上部结构拆除重建桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅰ级,其他路线上的桥梁及加固桥梁的设计荷载等级为城市-Ⅱ级,桥梁宽度一般与路基同宽。施工图设计由市交通运输局组织3名以上浙江省交通运输厅专家库中桥梁专家审定签字认可后报具有相应设计资质的单位审查,由具有相应设计资质的单位审查后报省城市管理局批复,评审费用由建设单位承担。县道、乡道和村道小桥及涵洞等危旧桥梁加固改造工程,由县交通局组织设计,市交通运输局审批后县交通局自筹资金组织实施。

       第十一条 危旧桥梁加固、改造项目应实行项目法人制度、招投标制度、监理制度、合同管理制度。并建立健全质量保证体系,实行质量责任终身制。

       第十二条 桥梁维修加固期间需封闭交通的,应根据《中华人民共和国城市法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等规定,经交通主管单位及公安交通管理机关批准后,向社会发布通告,并由施工单位设置明显的禁止通行或绕行警示标志,采取有效的安全及交通管制措施。

       第十三条 对边施工边开放交通的加固工程,应有专人24小时指挥或管制交通,并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施,防止意外安全事故。

       第十四条 危旧桥梁加固、改造工程项目由市交通运输局质量监督站负责工程质量监督。

       第十五条 竣工资料应按照规定要求进行编制并装订成册,由市、县交通运输局各存档一份。

       第十六条 危旧桥梁加固改造工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。县政府及其交通局负责组织交工验收,市交通运输局负责组织竣工验收工作,省城市管理局按照20%-30%的比例进行抽查。桥梁加固改造工程验收工作严格按照交通部《城市工程竣(交)工验收办法》进行,并将竣工验收鉴定书和荷载试验检测报告向省城市管理局报备。桥梁加固改造工程验收前必须进行荷载试验检测,确保加固改造质量及加固效果。

       第十七条 危旧桥梁加固改造工程应在设计文件批复要求的时限内完成。第十八条 各级城市养护管理部门应建立健全桥梁技术档案管理制度,建立健全桥梁档案及桥梁数据库系统。县、市交通运输局每年根椐桥梁检查或检测评定结果对桥梁数据库进行相应的更新和完善,数据资料应能详细反映桥梁存在的主要病害,真实反映对上年的危旧桥梁加固改造情况,工程完工后对危旧桥梁加固改造工程及时进行后评价。同时,对桥梁加固改造工程的相关技术资料在竣工验收一个月内移交档案室及时归档。

       第十九条 危旧桥梁加固改造工程资金必须做到专款专用,任何单位和个人不得以任何名义截留、挤占、挪用。项目实施过程中,按照工程进度进行计量支付,工程交工验收合格后,拨付95%的资金,剩余5%的资金作为工程质量保证金,待工程质量缺陷责任期满,所有质量缺陷修复并经验收合格后拨付。

       第四章 责任追究

       第二十条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由当地人民政府或上级主管部门责令整改,给予通报批评,并扣减农村城市建设项目,追究主管领导和桥梁养护工程师的责任:

       (一)日常养护不及时,造成桥梁病害发展或缺损严重;

       (二)不履行经常检查和定期检查职责,观测不到位,发现问题未及时报告,应急措施不力且造成严重后果;

       (三)因挪用桥梁养护、维修加固专项资金而延误病害处治,造成严重后果;

       (四)危旧桥梁加固改造工程未达到设计标准和要求且不能交付使用的,责令施工单位无条件返工,费用自负。

       (五)对桥梁加固改造工程施工监管不力,导致工程施工质量不合格而不能交付使用,以及产生质量事故和安全事故。

       第二十一条 凡在工程保修期限内出现质量问题的(除不可抗拒的自然灾害等原因外),由施工单位无条件返工补救,费用自负。

第四篇:危大工程方案编制

       危大工程专项施工方案|危大工程范围

       住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知

       各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委,新疆生产建设兵团住房城乡建设局:

       为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管理,现将有关问题通知如下:

       一、关于危大工程范围

       危大工程范围详见附件1。超过一定规模的危大工程范围详见附件2。

       二、关于专项施工方案内容 危大工程专项施工方案的主要内容应当包括:

       (一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

       (二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;

       (三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;

       (四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;

       (五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;

       (六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;

       (七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;

       (八)应急处置措施;

       (九)计算书及相关施工图纸。

       三、关于专家论证会参会人员

       超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括:

       (一)专家;

       (二)建设单位项目负责人;

       (三)有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员;

       (四)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

       (五)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

       四、关于专家论证内容

       对于超过一定规模的危大工程专项施工方案,专家论证的主要内容应当包括:

       (一)专项施工方案内容是否完整、可行;

       (二)专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范;

       (三)专项施工方案是否满足现场实际情况,并能够确保施工安全。

       五、关于专项施工方案修改

       超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的,施工单位可参考专家意见自行修改完善;结论为“修改后通过”的,专家意见要明确具体修改内容,施工单位应当按照专家意见进行修改,并履行有关审核和审查手续后方可实施,修改情况应及时告知专家。

       六、关于监测方案内容

       进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。

       七、关于验收人员 危大工程验收人员应当包括:

       (一)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

       (二)监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师;

       (三)有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

       八、关于专家条件

       设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件:

       (一)诚实守信、作风正派、学术严谨;

       (二)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;

       (三)具有高级专业技术职称。

       九、关于专家库管理

       设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理,定期向社会公布专家业绩,对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严重的,取消专家资格。

       《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质﹝2022﹞87号)自2022年6月1日起废止。

       附件:1.危险性较大的分部分项工程范围 2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

       中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

       2022年5月17日

       (此件主动公开)附件1

       危险性较大的分部分项工程范围

       一、基坑工程

       (一)开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       (二)开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

       (二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上,或搭设跨度10m及以上,或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值,以下简称设计值)10kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上,或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

       (三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。

       三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

       (二)采用起重机械进行安装的工程。

       (三)起重机械安装和拆卸工程。

       四、脚手架工程

       (一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。

       (二)附着式升降脚手架工程。

       (三)悬挑式脚手架工程。

       (四)高处作业吊篮。

       (五)卸料平台、操作平台工程。

       (六)异型脚手架工程。

       五、拆除工程

       可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

       六、暗挖工程

       采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

       七、其它

       (一)建筑幕墙安装工程。

       (二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

       (三)人工挖孔桩工程。

       (四)水下作业工程。

       (五)装配式建筑混凝土预制构件安装工程。

       (六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

       附件2

       超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

       一、深基坑工程

       开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。

       (二)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上,或搭设跨度18m及以上,或施工总荷载(设计值)15kN/m2及以上,或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上。

       (三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载7kN及以上。

       三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

       (二)起重量300kN及以上,或搭设总高度200m及以上,或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。

       四、脚手架工程

       (一)搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。

       (二)提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。

       (三)分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

       五、拆除工程

       (一)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

       (二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。六 暗挖工程

       采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

       七、其它

       (一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

       (二)跨度36m及以上的钢结构安装工程,或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

       (三)开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。

       (四)水下作业工程。

       (五)重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。

       (六)采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

第五篇:2022-12-3危大工程安全管理办法

       危险性较大的分部分项工程安全管理办法

       (征求意见稿)

       第一章 总则

       第一条(目的和依据)为加强危险性较大的分部分项工程的安全管理,有效防范较大及以上生产安全事故,依据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定本办法。第二条(适用范围)房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“房屋市政工程”)新建、改建、扩建和拆除等建筑活动和监督管理适用本办法。

       第三条(定义)本办法所称危险性较大的分部分项工程是指房屋市政工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

       危险性较大的分部分项工程范围见附件。

       省级住房城乡建设主管部门可结合本地区实际情况,补充调整本地区危险性较大的分部分项工程范围,并予以公布。

       第四条(安全监管主体)国务院住房城乡建设主管部门负责对全国危险性较大的分部分项工程的指导监督。

       县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内危险性较大的分部分项工程的监督管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将危险性较大的分部分项工程的监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。

       第五条(安全责任主体)建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度,明确相关岗位人员职责,落实安全生产责任。建设单位应当对勘察、设计、施工、监理、监测等单位履行危险性较大的分部分项工程安全生产职责进行履约管理。

       第二章 有关保障措施及要求

       第六条(工程保护要求)建设单位应当向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供工程地质和水文地质资料,施工现场及毗邻建筑物、构筑物、地下工程、道路和地下管线等(以下简称工程周边环境)资料。

       第七条(勘察设计要求)勘察、设计单位应当针对工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险;在设计文件中列出危险性较大的分部分项工程目录,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及指导意见。

       第八条(招投标要求)建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危险性较大的分部分项工程目录,要求施工单位在投标时提供相应的安全管理措施。建设单位应当将施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全管理措施及其从事类似工程的安全业绩,作为技术标的评标依据。

       第九条(资金保障要求)建设单位应当及时足额提供保障危险性较大的分部分项工程施工安全所需资金。

       第十条(备案要求)建设单位在申请领取施工许可证时,所提供的有关安全施工措施的资料应当包括危险性较大的分部分项工程目录及其安全管理措施。

       第三章 专项施工方案的编制与论证

       第十一条(方案编制)危险性较大的分部分项工程施工前,施工单位应当在施工组织(总)设计的基础上,单独编制专项施工方案(以下简称“专项方案”)。

       专项方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工技术、施工安全保证措施、施工管理人员配备和分工、计算书及相关图纸、验收要求、应急处置措施等内容。

       房屋市政工程实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。危险性较大的分部分项工程实行分包的,其专项方案由专业分包单位组织编制。

       第十二条(方案审核)专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位安全、质量、材料、机械等相关部门的专业人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。

       实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负 责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

       第十三条(监理复核)专项方案经施工单位技术负责人审核签字后报监理单位,由项目总监理工程师复核签字后方可实施。

       第十四条(论证要求)对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

       实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。

       参加专家论证会的人员主要包括:(一)专家组成员;

       (二)建设单位项目负责人或技术负责人;

       (三)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员;

       (四)总承包单位及相关专业分包单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;

       (五)监理单位项目总监理工程师及相关人员。第十五条(专家组成)专家组成员应当由5名及以上符合专业要求的专家组成,专家应当在当地专家库中选取。

       本工程参与各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

       第十六条(论证内容)专家论证的主要内容:(一)专项方案内容是否完整、可行;

       (二)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;

       (三)专项方案是否与现场实际相符。

       专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证内容提出明确意见,列出需做重大修改的内容,并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十七条(专项方案修改)专项方案经论证后需修改完善的,施工单位应当按照论证报告修改,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。实行施工总承包的,应当由施工总承包单位及相关专业承包单位技术负责人签字。

       专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位修改后应重新组织专家进行论证。

       第四章 专项施工方案的实施

       第十八条(告知要求)专项方案审核通过后,施工单位应当在施工现场显著位置公告危险性较大的分部分项工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。

       第十九条(技术交底)专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底,现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底。第二十条(施工依据)施工单位应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改专项方案。

       如因规划调整、设计变更等原因确需调整的,修改后的专项方案应当按规定重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案,施工单位应当重新组织专家进行论证。如需追加资金或顺延工期的,建设单位应当与施工单位签订补充协议,提供资金或工期保障。

       第二十一条(现场监督)危险性较大的分部分项工程施工时,项目负责人应当在施工现场带班。

       项目专职安全生产管理人员应当对专项方案实施情况进行现场监督,发现不按照专项方案施工的,应当要求立即整改。对于不能立即整改的,应当及时报告项目负责人。项目负责人应当组织整改。

       施工单位应当指定专人对专项方案实施情况按规定进行监测,发现危及人身安全的紧急情况,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

       第二十二条(监理细则)监理单位应当根据危险性较大的分部分项工程特点,结合专项方案,编制监理实施细则。

       监理实施细则应当包括工程概况、编制依据、监理要点、监理方式、检查记录和验收要求、监理人员配备和分工等。第二十三条(监理处置)监理单位对不按专项方案实施的,应当责令整改,情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施 工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,监理单位应当及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。

       建设单位接到监理单位报告后,应当立即责令施工单位停工整改。

       第二十四条(验收要求)对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,施工单位、监理单位应当组织项目技术负责人、专职安全生产管理人员、专业监理工程师、勘察设计和监测单位等相关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。

       危险性较大的分部分项工程验收合格后,施工单位应当在施工现场设置明显的验收标识牌,公示验收时间及责任人员。

       第二十五条(资料管理)施工、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理档案。

       施工单位应当将专项方案及审核资料、专家论证资料、技术交底资料、现场检查、验收及整改资料等纳入档案管理。

       监理单位应当将监理实施细则、专项方案审核资料、现场巡查、验收及整改资料等纳入档案管理。

       第二十六条(第三方监测)基坑工程等按规定需进行第三方监测的危险性较大的分部分项工程施工时,建设单位应当 委托具有相应资质的监测单位进行第三方监测。

       监测单位应当编制第三方监测方案,主要包括监测依据、监测内容、监测方式、监测报告要求、人员配备及分工等。第三方监测方案应当经监测单位技术负责人审查签字后方可实施。

       监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视,及时向建设、施工、监理单位提供监测报告。发现异常时,及时向建设、施工、监理单位报告。

       监测单位应当对监测报告的真实性和准确性负责。第二十七条(应急处置)危险性较大的分部分项工程发生险情或事故时,施工单位应当立即启动应急预案,采取应急处置措施,并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、监理单位应当协调、配合施工单位开展应急抢险工作。第二十八条(恢复和评估)危险性较大的分部分项工程应急抢险结束后,建设单位应当组织设计、施工单位制定工程恢复方案,并对应急抢险工作进行后评估。

       第五章 监督管理

       第二十九条(专家库建立)住房城乡建设主管部门应当建立本行政区域的专家库,公布专家名单及其从业经历。

       专家库的专家应当具备以下条件:(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;

       (二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;(三)具有高级专业技术职称。

       第三十条(专家库管理)住房城乡建设主管部门应当制定专家资格审查办法和管理制度,建立专家诚信档案,及时更新专家库。

       第三十一条(监督抽查)住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构应当根据监督工作计划对危险性较大的分部分项工程进行抽查。抽查内容主要包括:(一)危险性较大的分部分项工程目录;(二)工程建设参与各方履职情况;

       (三)危险性较大的分部分项工程实施情况。第三十二条(隐患处置)住房城乡建设主管部门在监督抽查中发现危险性较大的分部分项工程存在安全隐患的,应当责令限期整改,并依法调查处理。

       第六章 法律责任

       第三十三条(建设单位责任)建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。逾期未改正的,责令该工程停止施工。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)未在招标文件中列出危险性较大的分部分项工程 目录的;

       (二)未按规定提供工程周边环境资料的;

       (三)未及时足额提供保障危险性较大的分部分项工程施工安全所需资金的;

       (四)专项方案调整后需追加资金或顺延工期时,未与施工单位签订补充协议,提供资金和工期保障的;

       (五)接到监理单位报告后,未责令施工单位停工整改的;

       (六)未按规定委托具有相应资质的监测单位进行第三方监测的。

       第三十四条(勘察单位责任)勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       第三十五条(设计单位责任)设计单位未在设计文件中列出危险性较大的分部分项工程目录,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的处理措施及指导意见的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以1000元以 上5000元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十六条(施工单位责任1)施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)未编制危险性较大的分部分项工程专项方案的;

       (二)未向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底的;

       (三)项目专职安全生产管理人员未对专项方案实施情况进行现场监督的。

       第三十七条(施工单位责任2)施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)未按规定审核危险性较大的分部分项工程专项方案的;

       (二)未对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行专家论证的;

       (三)未按专家论证报告对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案进行修改,或者重大修改未重新组织专家论证的;

       (四)未在施工现场显著位置公告危险性较大的分部分项工程,并在危险区域设置安全警示标志的;

       (五)未严格按照专项方案组织施工,或者擅自修改专项方案的;

       (六)项目负责人未按规定现场带班或组织整改的;

       (七)项目专职安全生产管理人员发现不按照专项方案施工,未要求立即整改或及时报告项目负责人的;

       (八)未指定专人对危险性较大的分部分项工程实施情况进行监测的;

       (九)未按规定建立危险性较大的分部分项工程安全管理档案的;

       (十)未按规定组织危险性较大的分部分项工程验收的;

       (十一)发生险情或事故时,未采取应急处置措施的。第三十八条(监理单位责任1)监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚;对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)项目总监理工程师未对专项方案进行复核签字的;

       (二)发现不按专项方案实施,未责令整改或停工的;

       (三)施工单位拒不整改或不停止施工时,未向工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

       第三十九条(监理单位责任2)监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)未按规定编制监理实施细则的;

       (二)未按规定进行现场巡视的;

       (三)发现不按专项方案实施,未向建设单位报告的;

       (四)未按规定建立危险性较大的分部分项工程安全管 理档案的;

       (五)项目总监理工程师未按规定参与验收签字的。第四十条(监测单位责任)监测单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;对相关责任人员处以5000元以上1万元以下的罚款。单位和个人的处罚信息纳入诚信记录档案。造成生产安全事故或其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

       (一)未取得相应资质从事第三方监测的;

       (二)未按规定编制第三方监测方案的;

       (三)未按照第三方监测方案进行监测和巡视的;

       (四)提供的监测报告不真实或不准确的;

       (五)发现异常未及时报告的。

       第四十一条(监管责任)县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的建筑施工安全监督机构及其工作人员,在监督抽查危险性较大的分部分项工程中发现存在安全隐患或违法行为,未依法调查处理的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十二条(实施时间)本办法自 年 月 日起施行。

       附件一:危险性较大的分部分项工程范围 附件二:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

       附件一:危险性较大的分部分项工程范围

       一、基坑工程

       开挖深度超过5m,或虽未超过5m(含5m)但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

       (二)混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m及以上;集中线荷载15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。`(三)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。

       三、起重吊装及安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

       (二)采用起重机械进行安装的工程。(三)起重机械设备的安装、使用、拆卸。

       四、脚手架工程

       (一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。(二)附着式整体和分片提升脚手架工程。(三)悬挑式脚手架工程。(四)吊篮脚手架工程。

       (五)卸料平台、移动操作平台工程。

       五、拆除工程

       (一)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

       (二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

       六、其它

       (一)建筑幕墙安装工程。

       (二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。(三)地下暗挖、顶管及水下作业工程。(四)预应力工程。

       (五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

       附件二:超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

       一、深基坑工程

       开挖深度超过5m(含5m)且地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

       二、模板工程及支撑体系

       (一)混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上;施工总荷载15kN/m及以上;集中线荷载20kN/m及以上。

       (二)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载700Kg以上。

       三、起重吊装及安装拆卸工程

       (一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

       (二)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m及以上的起重设备的拆除工程。

       四、脚手架工程

       (一)提升高度100m及以上的附着式整体和分片提升脚手架工程。

       (二)架体高度100m及以上,分段高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

       五、拆除工程

       (一)高度超过10m,可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

       (二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的高度超过10m的拆除工程。

       六、其它

       (一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。(二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。