地震重建救援工作方案篇一
灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务。为举全国之力，加快地震灾区灾后恢复重建，并使各地的对口支援工作有序开展，经党中央、国务院同意，建立灾后恢复重建对口支援机制。
一、灾后恢复重建对口支援的基本原则
(一)坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，承担对口支援任务的有关省市积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支援;受援地区树立地方为主的思想，充分发挥干部群众的积极性，互帮互助，苦干实干，生产自救，重建家园。
(二)根据各地经济发展水平和区域发展战略，中央统筹协调，组织东部和中部地区省市支援地震受灾地区。
(三)按照“一省帮一重灾县”的原则，依据支援方经济能力和受援方灾情程度，合理配置力量，建立对口支援机制。在具体安排时，尽量与安置受灾群众阶段已形成的对口支援关系相衔接。
(四)对口支援期限按3年安排。在国家的支持下，集各方之力，基本实现灾后恢复重建规划的目标。
二、对口支援安排方案
(一)支援方。
东部和中部地区共19个省市，考虑海南省的实际情况不作安排;同时考虑重庆市是直辖市，且与四川的历史联系，西部地区安排重庆市承担对口支援任务。支援省市为19个，即广东、江苏、上海、山东、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林。
(二)受援方。
根据国家地震局提供的汶川地震烈度区划和四川省提供的受灾县(市)灾情程度，将四川省北川县、汶川县、青川县、绵竹市、什邡市、都江堰市、平武县、安县、江油市、彭州市、茂县、理县、黑水县、松潘县、小金县、汉源县、崇州市、剑阁县共18个县(市)，以及甘肃省、陕西省受灾严重地区作为受援方。
(三)对口支援安排。
考虑支援方的经济实力和受援方的灾情程度，兼顾安置受灾群众阶段已形成的对口支援格局，对口支援安排如下：
(四)未纳入对口支援的受灾县(市、区)由所在省人民政府组织本省范围内的对口支援。
社会各界及境外提出对口支援的，由受灾省人民政府统筹安排。
三、对口支援的内容、方式和任务
坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的内容和方式有：
(一)提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务。
(二)建设和修复城乡居民住房。
(三)建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施。
(四)建设和修复城乡道路、供(排)水、供气、污水和垃圾处理等基础设施。
(五)建设和修复农业、农村等基础设施。
(六)提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员，人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务。
(七)按市场化运作方式，鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施，参与经营性基础设施建设。
(八)对口支援双方协商的其他内容。
基层政权建设由中央和地方财政为主安排，各级党政机关办公设施不列入对口支援范围。
各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑。具体内容和方式与受援方充分协商后确定。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。灾后恢复重建工作复杂，任务艰巨，支援和受援双方要按照中央统一部署，设立机构，协调配合，抓好各项措施落实。为争取时间，支援方要尽早参与规划设计等前期工作。
(二)依据规划，有序推进。灾后恢复重建要严格按照灾后重建规划布局、选址要求和各类建设标准组织实施。制订科学合理的建设计划，防止盲目建设，防止盲目攀比。
(三)统一政策，统筹安排。为鼓励对口支援的积极性，中央统一研究制定对口支援的优惠政策。同时要对中央财政建设资金、对口支援资金、社会捐助资金以及受灾地区自筹资金统筹安排，合理使用，严格管理，精打细算，努力提高资金使用效益。
(四)善始善终，搞好衔接。在安置受灾群众阶段已经部署的帐篷、活动板房等对口支援工作，要继续按照原工作部署完成。灾后恢复重建阶段对口支援的各项工作统一按此次安排方案执行。
地震重建救援工作方案篇二
为确保玉树地震灾后重建工程顺利实施，根据省玉树抗震救灾指挥部《关于尽快组织编制施工保障方案和现场实施指挥调度方案的紧急通知》(青震指〔__〕81号)的要求，结合我省及玉树地震灾区实际，制定本方案。
一、基本情况
按照玉树灾区重建工作部署，灾区重建工作用三年时间完成主要任务。大批城乡住房、公共建筑、市政、交通、水利、学校、医院等项目将开工建设，大批勘察设计队伍、施工企业、监理企业、中介服务机构等将进入现场。据预测，正常月份平均施工人员为4万人左右，高峰期施工人员可达6万人。玉树地区自然条件恶劣，平均海拔高，高寒缺氧;物资保障能力低，建筑材料缺乏;运输通道少，运输难度大;施工场地狭小，作业条件差;设计、施工等专业人才短缺，组织管理能力弱;灾后重建任务艰巨，时间紧迫，给灾后重建工程施工带来很大难度，必须重视和加强重建工程现场指挥调度，以保障重建工程的有序、有效实施。
二、现场指挥调度原则
(一)政府主导，统一指挥。省玉树地震灾后重建现场指挥部通过科学规划，统筹安排，合理确定工程实施的空间布局和时序安排，引导工程施工相对均衡有序进行，并统一负责重建工程现场的指挥调度。
(二)市场调节，减少干预。行政措施与市场机制相结合，并主要通过经济手段实施现场指挥调度，充分发挥市场对资源的调配作用，尊重企业的经营自主权，不干预企业的内部安排和管理工作。
(三)以人为本，科学指挥。重建工程现场指挥调度应充分考虑当地的气候特点，科学合理安排重建任务，保障参建人员的身体健康。
(四)加强协调，督促检查。按照安排部署，协调地方政府、对口援建单位、灾后重建部队、武警等的关系，组织灾后重建规划的实施，督促检查重建项目的落实。
三、参建队伍选择和建材、施工机械设备调度
玉树灾后重建工作得到党中央、国务院及全国各地的重视和支持，现有省内外勘察、设计、施工、监理企业及各类中介服务机构无论从数量上还是专业结构上，完全可以满足灾后重建工作的需要。
(一)确定的对口援建单位。北京市和中国建筑总公司、中国铁路工程公司、中国水利水电集团公司对口援建极重灾区;辽宁省和中国铁路建设总公司对口援建重灾区;我省部分地区对口援建一般灾区。
(二)其它项目勘察设计和施工企业。在符合资质条件、具有高原地区建设经验的省内外勘察设计和施工企业中，按照招投标的要求或特事特办的原则通过邀请招标、竞争性谈判进行确定。特殊情况下经省玉树地震灾后重建现场指挥部批准，亦可直接确定参建队伍。
在我省从事工程建设的省内外勘察设计单位中，择优选择勘察、建筑设计、市政设计、公路设计、水利设计的勘察设计单位若干家，承担房建、市政、公路、水利等方面的勘察设计任务。
在我省从事工程建设的省内外施工企业中，择优选择在房建、市政、机电安装、公路、水利、装修等施工方面实力较强的二级以上企业以及建筑劳务企业若干家，作为参与重建工程施工和提供劳务，承担一般灾区和部分重点工程施工和提供劳务。
(三)工程监理单位。择优选择省内外从事房建、市政、公路、水利工程监理的10余家监理企业，承担重建工程建设的监理任务，以保证监理工作质量和队伍稳定。
(四)工程质量检测机构。在我省从事工程质量检测的企业中，择优选择2—3家企业在玉树地震灾区设立检测分支机构，承担重建工程的质量检测业务。解决玉树地震灾区缺少工程质量检测机构的问题，保障恢复重建工程质量。
(五)工程质量安全监督人员。充分发挥玉树州当地工程质量监督机构的作用，同时通过住房城乡建设部协调从省内外选派若干有奉献精神、身体健康、业务熟练、工作扎实的质量安全监督人员参与恢复重建工程质量安全监督。
(六)施工机械调度。加强施工区域内机械设备的供求信息发布。以施工企业自有设备和市场化租赁相结合，组织引进建筑机械设备租赁公司在玉树州设立租赁点，由施工企业自行组织租赁。施工企业配足中小型施工机具，并配备专业操作人员和机械维修人员，确保施工机械设备的正常运行。
(七)建材调度。根据项目施工进度，提前落实建材需求量。按照《玉树地震灾后恢复重建建材供应保障方案》，通过提前安排生产、采购，加强储备、强化调控予以保障;按照《玉树地震灾后恢复重建运输保障方案》对公路运输进行保障。对于城镇交通运输，在施工高峰期采取划定单行道、限制部分机动车辆在一定时段一定路段的通行等交通管制措施来保障重建工程施工物资运输需要。
(八)创新重建工程项目建设组织实施方式。对口援建的重建工程项目在符合规划等前提下，实行项目管理公司或工程总承包模式的“交钥匙”工程，其它重建工程项目在坚持统一规划的原则下，由项目业主按建设程序实施。
(九)援建保障调度。强化现场组织调度系统，全力做好电力、油料、用水、场地等施工保障工作，及时协调解决施工建设中出现的问题，主动为援建队伍提供生活补给和医疗防疫等服务。援建单位自行采购材料的运输均要纳入重建整体运输计划。
(十)重建项目行政审核。分别成立省级、州级和县级玉树重建项目行政审核大厅，按照省、州、县项目审核权限划分，统一负责重建项目的相关审核工作。审核大厅由发展改革、经委、建设规划、交通、水利、农牧、林业、国土资源、监察、统计、安监、消防、民宗委、文化等有关部门组成。各组成部门在审核大厅分别设立各自的重建项目审核服务窗口，按照现行职责权限划分，做好项目审核服务工作。
四、组织保障
重建工程现场指挥调度工作由省玉树地震灾后重建现场指挥部总体负责。指挥部下设的规划、项目管理协调组和建材、运输、电力、施工保障组分别负责相应建设任务的具体指挥调度工作。
各对口援建单位、大型企业、军队和武警在玉树地区要设立办事处或指挥部等机构，作为现场指挥调度的平台。参与重建的主要规划编制单位、勘查设计单位等必须在玉树地区派驻技术人员，负责相应的衔接协调工作，现场处理必要的规划调整、设计变更事项，解决现场出现的技术问题。
五、保障措施
(一)协调会议制度。各协调组定期召开工作协调会，通报工作情况，沟通信息，及时协调解决重建项目建设过程中出现的各种问题，为灾后恢复重建项目提供有力保障和高效服务。
(二)计划调度制度。各协调组根据重建规划编制年度项目计划、施工力量需求计划、建材用量计划、大型机械设备需要量计划等，报灾后重建工程现场指挥调度办公室进行汇总，编制总体分年度各项计划，报省玉树地震灾后重建现场指挥部批准后实施。对口支援和社会定向捐建项目，要统一纳入重建工程年度实施计划。
(三)登记备案制度。凡重建工程参建队伍、机械设备、车辆等，均向相应的协调组进行登记备案，建立台帐，并完善进入和清出制度，为重建工程现场指挥调度做好基础工作。
(四)集中审核制度。重建项目行政审核事项必须在审核大厅内办结。审核大厅各服务窗口之间要加强沟通，重大事项事先应进行协调。项目单位在各阶段的申报资料和审核部门的审核结果通过审核大厅内部资料传送系统实现资源实时共享。
(五)监督检查制度。各协调组要定期或不定期对各部门、有关单位进行检查指导，及时解决工作中存在的问题和需要协调的事宜，并及时通报有关情况。
(六)信息沟通制度。各协调组要建立与相关部门、相关企业的信息沟通渠道，及时反映各方诉求，传达省玉树地震灾后重建现场指挥部的安排部署。重建工程建设方面的重要信息由指挥部统一向外界通报、公布。
(七)应急保障制度。针对建设过程中突发出现的施工队伍、建材供应、机械供应短缺问题，安全事故等，各参建单位分别制定应急预案，储备应急物资，做好应急保障工作。
地震重建救援工作方案篇三
为响应和实施武汉城市圈防震防灾平安计划，提高我市防震减灾能力，加强地震应急的基础建设，根据鄂震发〔20__〕37号文件精神特制定市地震应急指挥中心建设方案。
一、建设场地与面积
市科技局办公大楼于20__年落成以来，其七楼长期闲置。本着因地制宜，节约发展的原则，经研究决定在市科技局办公大楼七楼建设市地震应急指挥中心，包括指挥中心、数据分析中心、办公室等，总面积151.06平方米(详见附图)。
二、建设内容
1、市地震应急指挥中心。面积60.41平方米，工程费用为86580.00元。
2、地震信息平台。面积64.69平方米，工程费用144492.00元。
3、地震办公室。面积25.96平方米，工程费用51240.00元。
以上工程总费用为282312.00元。(详见工程预算书)
4.工程综合管理费：按工程造价(282312.00元)的10%计算，费用为28231.20元。
5.水电路改造经费：按实际施工发生情况，水电路改造费用为35300.00元。
6.其它费用：包括材料运输费、安装费、设计费、税金、垃圾清运费等，共计53996.0264元。
三、建设合同及预算
我局与市装饰设计工程有限公司签订了施工合同(详见工程施工合同)，市装饰设计工程有限公司按项目建设方案提供施工图纸和预算后进行施工(详见工程预算书)。
四、实施日期
20__年11月6日至20__年元月15日(详见工程施工合同)。
市地震应急指挥中心建成后，它将具有地震信息收集、管理、处理功能、集地震监测预报、地震应急和震治救灾决策指挥为一体的现代化地震综合指挥系统，成为市_指挥调度全市地震应急工作的中枢。同时可实现与省、市、乡镇视频互联，并具备灾情通报、快速响应、信息通告预_、数据库管理等功能，保_震情应急的需要，并为应急处置的指挥前移提供有力支撑。
地震重建救援工作方案篇四
经我局组织专家评审，基本同意专家组对《汶川地震四川省什邡市水资源监测设施灾后重建实施方案》的评审意见，现予批复。
一、建设任务
什邡市水资源监测设施灾后重建项目建设任务为：建1个水资源监测中心站、1个水源地水质监测站、2个入河口排污口水质监测站、2个河流控制断面水量监测站、59个社会取用水户取水量监测站及17个社会取用水户水位监测站相配套的系统数据、应用软件和仪器设备。工程总投资389.94万元。
二、工作要求
在灾后恢复重建工作中，请你局认真抓好以下几方面的工作：
㈠依法组建项目法人。尽快按照有关规定组建项目法人，具体负责项目的实施，建立健全各项规章制度，责任落实到位，按有关规定做好项目的招投标工作，选择具有相应资质的施工和监理单位，办理质量监督和开工手续。
㈡严格项目管理。请严格按下达的项目计划执行，不得擅自更改。施工过程中，加强技术指导和施工质量与安全管理工作，狠抓施工管理，不留安全隐患，并按《水利工程质量检测管理规定》委托具有水利资质的检测单位对工程质量进行第三方认定，确保工程安全。
㈢加强资金管理。严格遵守震损项目资金“专款专用、专账核算、专人管理”的规定，加强项目成本核算和资金管理，建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。
㈣制定建后管理制度。工程完工后，按照有关要求，明确管护主体及责任，落实管理经费，搞好工程管理，确保工程发挥效益。
㈤做好信息反馈和检查验收。请将工程建设情况、建设中好的做法和经验、存在问题等及时反映;工程完工后，及时申请组织验收，尽早投入使用。
地震重建救援工作方案篇五
一、编制目的
为保证地震灾害发生后重大传染病疫情得到及时、科学、规范处置，最大限度地减少灾后重大传染病疫情对公众健康造成的危害，保障全市人民的身心健康与生命安全，特制定本工作方案。
二、编制依据
本工作方案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《抗震救灾防疫工作方案》《四川省突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、《成都市突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《成都市突发公共卫生事件应急预案》、《彭州市突发公共卫生事件应急预案》及有关法律、法规、政策，结合我市实际制定本工作方案。
三、工作原则
(一)预防为主，常备不懈
加大宣传教育，增强全市人民对灾后重大传染病的防范意识;坚持不懈地做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，落实各项预防措施;对我市可能发生的灾后重大传染病及其危险因素进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
(二)统一指挥，分级负责
对灾后疫情实行属地化分级管理，各镇对本辖区内的灾后防病工作和灾后疫情事件应急处理实施统一领导和指挥，并接受上级政府的领导和市卫生局的指导。
(三)依法规范，措施果断
各镇人民政府、市卫生局按照相关法律、法规和规章的规定，完善灾后防病工作应急体系，建立健全系统、规范的灾后防病处理工作制度，制定应急技术方案，对灾后重大传染病疫情做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
(四)加强合作，广泛动员
各相关部门和单位要明确职责、通力合作，资源共享、信息互通，有效应对灾后重大传染病疫情，要组织、动员公众广泛参与灾后重大传染病疫情的应急处理。
四、应急组织机构与职责
本市灾后重大传染病疫情应急指挥机构分市镇两级。
(一)市地震灾后重大传染病疫情应急处置指挥部
1、机构组成：
为应对灾后重大传染病疫情，市政府成立市灾后重大传染病疫情应急指挥部。市政府分管副市长担任指挥长，市卫生局局长任副指挥长，成员由市级有关部门组成，并商请驻彭有关单位协助配合。指挥部负责全市灾后重大传染病疫情应急处理的领导和指挥协调。
指挥部下设办公室，办公室主任由市卫生局局长兼任，其主要职责是：收集灾后重大传染病疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据;组织专家制定灾后重大传染病疫情的应急策略和预防控制措施，开展效果评价;对指挥部组织实施的各项预防控制措施，落实情况进行督查。
市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部成员单位有：市政府应急办、市政府目督办、市卫生局、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市人劳局、市交通局、市水务局、市畜牧局、市林业园林局、市商务局、市环保局、市城管局、市文体广电新闻出版局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、市政府法制办、市电视台、移动公司、电信公司。
2、市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部成员单位职责
市政府应急办：负责指挥协调全市灾后重大传染病疫情控制工作，统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。
市卫生局：负责制定灾后重大传染病疫情应急处理的技术方案;及时上报传染病疫情相关情况，统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导;根据预防控制工作的需要，依法提出隔离、封锁有关地区建议;设立卫生应急办公室，组织开展灾后重大传染病疫情监测、预测、预警工作;组织公共卫生和医疗救护专业人员进行有关应急知识和处理技术的培训;指导实施灾后灾后重大传染病疫情预案和组织应对其他突发事件的医疗救治工作，以及疫情监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生的监督监测和消毒处理;负责组织全市开展爱国卫生运动，开展全社会除“四害”等爱国卫生活动;开展全民健康教育和宣传活动。
市文体广电新闻出版局、市电视台：普及灾后防病知识，正确引导舆论。
市政府目督办：督促相关单位落实市委、市政府、市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部安排部署的各项工作。
市教育局：在专业部门的指导和协助下，组织实施学校和托幼机构中的灾后疾病预防控制措施，防止灾后重大传染病疫情在学校和托幼机构内发生和发展，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
市公安局：密切注视灾后重大传染病疫情动态和与事件有关的社会动态，依法、及时、妥善地协助处置灾后重大传染病疫情，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助市卫生局查找病人和密切接触者，依法采取强制措施;按照应急指挥部的.安排对灾后重大传染病疫情发生区域进行封闭及现场治安管理工作;负责疫区的交通管制工作。
市监察局：负责对国家机关及其工作人员和国家机关任命的其他人员在灾后重大传染病疫情处理工作中履行职责的情况实施监察，对调查处理工作进行监督，对谎报、瞒报灾后重大传染病疫情重要情况和其他应急管理工作中失职、渎职等违纪违法行为进行查处，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
市民政局：负责处理救灾事宜，指导全市灾后重大传染病疫情救助工作;协助相关镇做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对受事件影响的救助对象进行生活救助和医疗救助;协调做好死亡人员的处理和其他善后工作。
市财政局：保证必要的经费支持，确保灾后重大传染病疫情处置所需工作经费，并做好经费和捐赠资金的监管工作。
市人劳局(市社保局、市医保局)：做好灾后重大传染病疫情应急处理工作人员发生工伤后有关政策待遇的落实工作;协助做好灾后务工流动人员的检疫、留验和卫生学处置。
市交通局：协助市卫生局对乘坐交通工具的人员进行检疫、查验;做好疫区的交通管理工作，确保应急事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资的及时运送。负责管辖范围内交通工具、人流物流站(点)的检疫、留验和卫生学处置;做好城市公共交通运输工具的消毒及处理工作。
市水务局：负责督促城市供水企业做好城市供水安全保障工作。
市畜牧局：负责组织动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作，加强与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作，并及时向市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部通报相关信息。
市林业园林局：组织开展野生动物间相关传染病的监测和调查处理工作，及时提出相关预警信息，通报相关部门。
市商务局：加强对重要商品的储备和调度，保障灾后重大传染病疫情涉及地的市场供应;配合相关部门做好参加外经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作，防止灾后重大传染病疫情在外经贸活动期间发生跨地区传播扩散。
市环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全;负责调查处理环境污染事件，做好灾后重大传染病疫情中垃圾无害化处理和危险废弃物处理。
市城管局：负责做好城镇环境卫生管理，防止因垃圾堆放引起疫情传播。
市食品药品监管局：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、卫生防护用品的储备和调度，保证应急供应及应急处理药械的质量监督和管理;负责食品药品质量监管，在职责范围内组织开展食品重大事故的查处。
市工商局：打击灾后重大传染病疫情发生时扰乱市场的行为，查处制假售假等违法行为，维护市场秩序;负责对流通环节发生的食品违法行为进行调查处理。
市质监局：加强对灾后重大传染病疫情应急处理所需的应急物资的质量监督;负责对生产领域食品污染引起食物中毒的污染食品进行调查处理。
市旅游局：做好旅游团队和景点工作人员的卫生防病管理;对旅行社、导游和旅游从业人员开展卫生防病知识宣传及登记、观察工作。
市政府法制办：指导有关部门依据上级法规并结合本市实际情况草拟应对灾后重大传染病疫情的规范性文件。
移动公司、电信公司：为灾后重大传染病疫情应急处理(报告)提供通讯保障;迅速开展损坏线路的修复，排除通信故障。
其他有关部门：根据灾后重大传染病疫情处理的需要和本部门职责，组织好市场监督管理、污染扩散的控制、相关法规的制定以及市政府或市灾后重大传染病疫情应急指挥部交办的相关工作任务。
3、商请相关驻彭单位工作内容
驻彭部队：应地方商请，经批准调动部队参与地方灾后重大传染病疫情的应急处理行动，调集军队卫生资源支援地方灾后重大传染病疫情的应急处理工作，负责组织军队有关单位按照地方政府部署落实应急防控措施。
武警部队：应地方商请，组织指挥武警部队参与灾后重大传染病疫情的应急处理行动，配合、协助公安机关做好事件现场的控制工作。
(二)各镇人民政府地震灾后重大传染病疫情应急指挥组
各镇人民政府按照上级灾后重大传染病疫情应急预案的要求，或者根据市卫生局的建议及灾后重大传染病疫情应急处理的需要，成立镇地震灾后重大传染病疫情应急指挥组，负责本行政区域内灾后重大传染病疫情的应急指挥工作。
五、灾后重大传染病疫情的监测、报告与响应
(一)疾病监测和疫情报告
市卫生局要负责灾区传染病疫情的监测，特别加强对当地原有和灾后易发传染病以及急性水样腹泻、出血性腹泻、发烧、出疹、咳嗽、呕吐、颈项强直、黄疸、出血、急性麻痹或虚弱、分泌增加等症候群的监测，一旦发现疫情，应及时上报。
(二)应急响应
1、一般流行病学调查处理
灾民集中安置点、村、学校、托幼机构等单位，出现1例及以上细菌性痢疾、伤寒、副伤寒、钩端螺旋体病、乙脑、甲肝、流行性出血热、炭疽、布病、疟疾、腮腺炎、麻疹、黑热病、手足口病时，或一周内出现5例及以上急性出血性结膜炎、感染性腹泻、流感样病例和水痘病例时，市卫生局必须进行流行病学调查和处理。
2、深入流行病学调查处理与书面报告
灾民集中安置点、村、学校、托幼机构等单位，出现1例及以上鼠疫、霍乱、炭疽、不明原因肺炎病例，1周内发生3例及以上钩端螺旋体病、甲肝、戊肝、乙脑或1例及以上死亡，1周内发生5例及以上麻疹、风疹、黑热病、腮腺炎、手足口病病例、细菌性痢疾、伤寒、副伤寒、布病、流行性出血热、疟疾病例或1例及以上死亡，1周内发生20例急性出血性结膜炎、感染性腹泻、流感样病例、水痘病例或1例及以上死亡时，必须进行深入流行病学调查并书面逐级上报调查处理情况。
3、按照突发公共卫生事件应急预案分级响应
对达到《彭州市突发公共卫生事件应急预案》中分级标准的传染病疫情，启动相应级别的预案措施。
六、应急处置
(一)病例的隔离救治
1、灾区一旦发现传染病或疑似传染病病例，应在指定的传染病医院和传染病收治点就地隔离救治;
2、如我市条件不能满足病情及疾病控制需要时，可申报我市地震灾害重大传染病疫情应急指挥部协调安排转至就近的传染病收治医院进行隔离治疗;
3、具体隔离期限由执行任务的有关医疗卫生机构根据不同传染病传染期确定。
(二)流行病学调查处置
1、一旦接到传染病病例或疑似病例报告，市卫生局应按照相关技术方案立即核实诊断，并开展流行病学调查，搞清传染源、传播途径和相关危险因素，为市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部控制和处置疫情提供科学依据。
2、对确诊或疑似传染病病例的密切接触者均需进行医学观察，医学观察点应相对独立于集中安置帐篷，观察期限根据相应传染病病种确定。对病例排泄物、衣物及可能污染的环境等按照相关技术规范和标准进行消毒处理。
3、在灾区储备适量的霍乱、钩端螺旋体病、伤寒、流行性出血热、甲肝、狂犬病等疫苗，在疫情发生时及时进行易感人群应急接种。
4、当发生鼠疫、霍乱、肺炭疽等重大传染病时，按照《传染病防治法》相关要求，依法进行疫区的确定、交通检疫与疫区封锁，做好人员的隔离与疏散安置工作。
(三)信息发布
地震灾区重大传染病疫情的信息发布按照《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》实行。
七、应急保障
(一)技术保障
市卫生局要组织开展灾后重大传染病疫情应急处理相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。
(二)物资保障
市政府相关部门要根据应急工作需要，建立灾后重大传染病疫情应急物资储备库，保证应急第一时间的供应和保障应急处理的全程需要。
(三)经费保障
市政府按照多方筹集，分级投入，逐步实施，加强管理的原则，建立以政府投入为主的灾后重大传染病疫情应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急救援经费保障机制。
(四)交通运输保障
交通部门应按照《突发公共卫生事件交通应急规定》(卫生部、交通部令〔__〕2号)，保障应急人员和物资运输畅通。
地震重建救援工作方案篇六
为提高学校紧急处置地震灾害的能力，确保地震来临时，能够快速、高效、有序地开展地震应急工作，最大限度地减少损失，保障全校师生的生命财产安全，依据《中华人民共和国防震减灾法》规定，特制定地震应急预案。
一、防震减灾工作领导小组(地震应急指挥部)
组长：张成胜(校长)
副组长：苏其钥
成员：各班主任及其他教师。
职责：
1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力;
2、制定地震应急预案，并组织演练;
3、临震预x发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施;
4、地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾;
5、负责向上级汇报灾情，争取援助。
二、防震减灾工作组织机构及职责：
防震减灾工作领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、
安全保卫组：
(一)、办公室组成及职责
组长：张成胜
成员：李玉忠孙国权。
职责：
1、承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情(灾情)上报职责;
2、承担领导组在地震发生后提出的具体应急工作方案;
3、协调各专业组之间的应急救援工作;
4、制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序;
5、负责宣传，承担领导组的日常事务;
6、组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练;
7、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应，负责接待及后勤保障工作;
8、安排应急期间的值班工作。
(二)、应急疏散组组成及职责
组长：王富建
成员：为突发地震时在校的所有上课教师、班主任。
职责：
1、地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散;
2、制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图，包括
设立紧急避难场所并设置标志等，利用学校操场和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散;
3、组织开展师生避震、疏散、简单救护等演练;
4、妥善安置受伤师、生工作，做好灾情调查、统计、上报(指挥部)工作;
5、疏散安置应急期的生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作。
应急信号员：赵宗琴
职责：管理、发布应急信号。
(三)抢险救灾组组成及职责
组长：张成胜
成员：当班任课教师、各班主任在第一时间组织学生进行紧急疏散和学生伤亡统计、上报及安抚学生工作，除校抗震救灾指挥部领导组要求的人员到规定地集合外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：非当班教师、后勤工作人员等。
职责：
1、负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员;
2、抢救重要财产、档案等;
3、开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;
4、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;
5、负责可能发生的火灾预防和扑救。
(四)安全保卫组组成及职责
组长：孙国权
成员：王富建、张玉珍。
职责：
地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏;
负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
三、震前应急准备：
震前应急准备工作在本预案公布后，当临震预x发布时的紧急情况下完成。
1、应急工作领导组办公地点及通讯方法：指挥部办公室设在学校广场正中位置。
2、指挥部办公室要定期修定学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人;少先队利用宣传栏经常开展防震科普知识宣传。
3、疏散组要制定人员疏散方案，疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案。
4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等经常进行检查;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。
5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控
地震重建救援工作方案篇七
为了保证抗震救灾工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复灾后学校正常的教育教学秩序，根据(甘州区教育系统地震应急预案)结合本校教育实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全校处置地震灾害的应急活动。
二、工作原则
处置地震灾害应急活动在教育局、中心学校抗震救灾指挥部统一领导下开展，并坚持以下原则：
1.坚持以人为本、科学减灾的原则。实行预防为主、防御与救助相结合的方针，把抢救广大师生生命摆在防震救灾的第一位，依靠科学决策和先进技术手段，全力做好地震灾害预防、准备和救援工作。
2.坚持统一领导、分级负责的原则。破坏性地震发布后或破坏性地震发生后，按分级管理、条块结合、属地管理为主的原则，立即启动(地震应急预案)。学校各职能部门、年级组、班主任及全体教师分别按各自的职责和预案要求，加强联系，密切配合，采取紧急措施，做好灾前预防和灾后应急抢险、恢复工作。
3.坚持警钟长鸣、预防为主的原则。学校各职能部门、年级组、班级要高度重视地震应急工作，切实做好地震应急抢险的各项准备工作，防患于未然。
三、防震减灾(应急救援)指挥系统
学校成立防震减灾(应急救援)工作领导小组，当地震发生时，领导小组转为抗震救灾指挥部，在教育局抗震救灾指挥部的统一领导下开展地震应急与抗震救灾工作。
1.学校防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)
组 长(总指挥)：朱兴高
副组长(副总指挥)：樊 雄
成 员：潘发成 张 铖 段 华 杜文洋 海铁金
刘 纪 罗 明 李兴昌 刘登杰 甄东升
郭九信 甄兆武 董淑琪 顾 海 朱宗明
2.学校防震减灾工作领导小组(指挥部)办公室
学校防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)下设办公室，办公室设在学校，潘发成同志任办公室主任。
3.学校防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)下设应急疏散小组、抢险救灾小组、安全治安保卫小组、应急物资筹措及供给小组、医疗防疫组、师生安置组、通讯联络及宣传报道组七个小组。
四、防震减灾(应急救援)指挥系统主要职责
1.防震减灾应急救援领导小组(指挥部)主要职责
(1)全面负责学校地震应急工作，并按照应急(救援)预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度。
(2)根据地震受灾情况，统一部署应急预案的实施工作，对应急救援工作中的困难和问题进行紧急协调和处理。
(3)根据地震受灾情况，及时组织人员、物资的疏散和人员临时安置工作。
(4)做好学校教学秩序的稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
(5)定期组织预案的演练，根据情况变化，适时对预案进行调整、修订和补充。
(6)及时向教育局报告抢险救灾工作的进展情况。
(7)与公安、交通、城建、安检、质检、卫生、气象、电力、财政、民政、地震等部门单位做好联络协调工作。
2.防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室主要职责
组长：樊 雄
成员：潘发成 海铁金
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)，经防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)批准后，及时报区防震救灾工作领导小组办公室。
(2)负责与局防震救灾工作领导小组办公室和相关应急机构保持联系;处理其他涉及抗震救灾的工作。
(3)负责传达、落实局防震救灾工作领导小组对抗震救灾的指示。
(4)负责组织协调全校教育系统抗震救灾设备、物资的筹集、调配和救灾人员的调动。
(5)组织学校防震减灾工作的信息采集和报送工作。
3.防震救灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)各职能小组组成及主要职责
(1)应急疏散小组组成及主要职责
组长：各校校长
成员：教导主任、后勤主任、所有上课教师、班主任和值周教师
主要职责：
①以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震;利用学校操尝绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散。学生安全撤离到安全地带后，班主任立刻清点人数，告知学校防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室。
②地震发生后，班主任立刻到所任班级教室门口，协助任课教师组织学生撤离;值周教师应立即到自己所在楼层的楼梯口，协助学生撤离;校长全面负责师生的撤离工作;班主任需确认本班所有学生、值周教师需确认各楼层学生及老师、教导主任、后勤主任需确认全校学生及教师全部撤离后，方可撤离。
③各校编制学校地震应急疏散平面图，各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等。
④妥善安置生活必须食品(吃、穿、用、住)等工作;
⑤妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作;
⑥组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
(2)抢险救灾小组组成及职责
组长：各校校长 中心学校分管领导
成员：学校所有教师及工作人员
主要职责：
①组织实施自救互救，抢救被埋压师生;
②抢救重要财产、重要档案等;
③负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;
④尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;
⑤负责预防和扑救可能发生的火灾;
(3)安全治安保卫小组组成及职责
组 长：副校长或后勤主任
副组长：安全兼管员
成 员：保安和门卫工作人员
主要职责：
①破坏性地震发生后，负责重点部位的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏;
②负责维护学校治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
(4)应急物资筹措及供给小组组成及职责
组长：张 铖
成员：杜文洋 各小学校长
主要职责：负责做好抗震救灾物资、师生生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及援助物资的接收和分发工作，确保师生的基本生活。
(5)医疗防疫组
组 长：段华
成 员：杜文洋 各小学校长
主要职责：按局抗震救灾指挥部医疗防疫组的安排，开展学校建立临时医疗救治点，抢救、转移、治疗伤病员，及时检查监测灾区学校的饮水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
(6)师生安置组
组 长：樊 雄
成 员：各小学校长
主要职责：负责按局抗震救灾指挥部灾民安置组的要求，负责师生疏散、师生避难所的搭建和师生遇难者的善后工作。
(7)通讯联络及宣传报道组
组长：潘发成
成员：海铁金 宋小明 杜文洋
主要职责：按照教育局抗震救灾指挥部通讯信息组、宣传报道组的要求，负责编印防震减灾知识宣传材料，搞好地震知识的宣传普及;负责抗震救灾工作的宣传报道和信息报送工作。
五、地震灾害的报告
(一)通讯联络
1.学校确定杜文洋为防震减灾(应急救援)联络员，设立防震减灾报告电话，建立24小时值班制度。
2.灾害发生后，在停电情况下，文件、材料、信息的报送必须书写工整，由校长签字，加盖公章后，上报教育局。
3.学校防震减灾应急救援联系电话：
办公室：__
(二)报告规则
1.地震发生后，立即将地震情况分别报告教育局、区政府和地震局。
2.学校立即写出书面报告，报送教育局、区政府和地震局。报告内容包含：
(1)地震发生时间、受震强度;
(2)伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(3)抢救处理情况和已采取的措施;
(4)需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜;
(5)报告注明签发人和报告时间;
(6)报告注明联系电话、联系人和联系地址。
六、应急救援预案的启动
1.地震发生后，学校立即将情况报告教育局防震减灾工作领导小组并立即启动应急预案，由领导小组组长(校长)按(预案)规定，迅速组成指挥部，并开展抗震救灾工作。
2.学校防震减灾(应急救援)工作领导小组办公室根据应急救援指挥部的指示，迅速组织相关人员，调派物资，组织开展救援工作。
3.灾害发生后，学校全体工作人员马上集中，按照(学校地震应急预案)接受任务，展开应急救援工作。学校物资迅速集中，由防震减灾(应急救援)工作领导小组(指挥部)办公室统一调配使用。
七、现场应急处理的具体措施
1.抢救人员：应急救援人员到达现场后，迅速组织人力、物力，最大限度地营救人员，并及时将伤员送往指定医院就医。
2.妥善安置人员，抢救物资：根据地震受灾情况，及时安排好师生的住宿、生活设施，并组织人员及时抢救学校的财产。
3.处置险情：当遇到险情时，现场指挥员应根据地震局的通报情况，沉着、冷静、果断地作出正确判断，科学地组织抢险救援人员进行抢险救灾，迅速将人员、物资撤到安全地带。
4.维持秩序：应急救援人员应维护好现场抢险救援秩序，做到有条不紊地疏散人员、物资、护送伤员等工作。
八、应急救援的人力、物力保障工作
当发生重特大破坏性地震时，应急救援指挥部要确保物资和设备的及时供应，做好应急救援的后勤保障工作。
九、学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经教育局批准可宣布应急响应终止。
