2022 开展 “以案四改”工作方案 为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会各项决策部署，进一步加强 XX 权力运行制约和党内监督，有效防范和化解腐败风险，根据XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 精神，结合 XX 实际，现拟定我院开展“以案四改”工作方案。
一、加强组织领导 为推进我院“以案四改”工作落地见效，成立院党政主要领导任组长，其他院领导班子成员任副组长的工作领导小组，各行后职能部门等负责人为成员，下设办公室在纪检室，由纪委书记兼任主任。
二、总体要求 深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，在深化拓展“以案四说”警示教育基础上，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实开展“以案四改”，做到以案示警和以案促改共同发力、同步推进。以“以案四改”为契机，坚持举一反三、综合施治，教育引导医院广大党员干部、职工进一步筑牢防腐拒变防线，进一步提升自我革新能力，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，为推动我 XXXXXXXXXXX 提供坚实的政治纪律保障。
三、工作思路及目标 根据 XXXX 领域特点，结合 XX 实际，针对近几年行业中 典型案件暴露出的问题，在总结“以案四改”经验基础上，建立“三个一”和“两个贯通”工作机制，每年通报一次卫生健康系统典型案件，研究部署一次“以案四改”工作，总结评估一次整改效果，把主体责任、监督责任、监管责任贯通落实，把改治理、改监管、改制度、改作风推进贯通，持续补短板、堵漏洞、强弱项、抓提升。准确把握方法路径，选好案、说好案、用好案，聚焦“三查准”找准症结，即：对照典型案件查准、对照检视问题查准、对照廉政风险查准。抓实“四必讲”提高认识，即：工作部署必讲、干部教育必讲、专题党课必讲、调研督导必讲。推动实现“五提升”的目标，即：政治站位有提升、治理能力有提升、行业作风有提升、担当精神有提升、工作成效有提升。
四、主要内容（一）针对案件暴露出的深层次问题，提升治理能力。
1.明晰权责边界。进一步厘清权责清单，党组织要认真履行党委主体责任，对出现的“个性和共性问题”及时深查深纠，从自身根源上进行治理。院纪委履行执纪监督责任，及时通报案件情况，配合选好案、讲好案，督促责任主体抓好落实。
责任领导：党委书记 XXXXX
责任科室：党委办公室 纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 2.完善领导体制。充分发挥院党委领导作用，加强组织体系建设，坚决贯彻执行民主集中制，进一步完善党委与行政领导班子议事决策制度，健全沟通协调机制和重大决策事项论证与听取意见机制，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。加快推进 XXXXXXXXX 党委领导下的院长负责制，进一步建立健全现代 XX 管理制度，探索建立法律服务部门，提升 XX 法治化管理水平，加快构建权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代 XX 管理体系。
责任领导：党委书记 XXX 院长 XX 责任科室：党委办公室 院办公室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 3.注重自身建设。对照XXXX系统典型案例暴露出的问题，以及巡视巡察、党建督查等各类监督检查反馈通报的问题，找准症结、精准施策，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
责任领导：党委副书记 XXX 纪委书记 XX 责任科室：党委办公室 纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 4.强化风险防范。深刻汲取 XXXX 系统顶风违纪收受礼金案等典型案件教训，举一反三，进一步加强干部职工的日常教
育监督管理，强化纪律规矩意识和风险防控意识。每年排查一次重点岗位、关键环节存的问题，制定廉政风险清单，明确工作措施，压实工作责任，认真进行整改，以“以案四改”实效促进 XX 党风廉政及行业作风建设。
责任领导：纪委书记 XX 责任科室：纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进（二）针对案件暴露出的监管失灵问题，增强监管合力。
1.聚焦监管重点。紧盯选人用人、工程项目建设、药品、医疗器械和耗材购销及使用管理等重点领域、关键环节，加大廉政提醒和监管力度，探索“廉政查房”方式教育提醒。抓住“关键少数”，加强领导干部日常监督管理，做好信访举报调查、不担当不作为整治等工作落实。加强领导干部“八小时之外”监管，开展“家庭助廉”活动。强化离退休干部监管，按权限严格干部兼职审批备案，规范离退休干部行为。
责任领导：纪委书记 XXX 责任科室：纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 2.创新监管方式。充分利用“互联网+监管”等现代信息技术手段，推进监管精准化、智能化。探索大数据分析的 XXX
动态管理，完善以行业大数据分析为主的 XX 服务绩效、质量管理和运行监测，全面推进 XXXX 绩效评价指标体系等。充分发挥 “XXXX 人脸识别库”作用，规范企业代表行为。
责任领导：副院长 XXX 责任科室：信息科 质管科 安全保卫科 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 3.凝聚监管合力。配齐配强纪检、审计等监管队伍力量，压紧压实监管责任。认真做好院务公开，畅通监督举报渠道，主动接受干部群众、社会各界和媒体舆论监督，及时受理群众反映问题。若发生违纪违规案件，按管理权限第一时间报告上级党委，并立即启动查改工作。
责任领导：纪委书记 XX 责任科室：纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进（三）针对案件暴露出的政令不畅问题，完善制度机制。
1.堵塞制度漏洞。定期对 XX 的制度进行全面审查、评估、清理和规范，着力解决各项制度之间不协调、不衔接以及部分制度有缺陷等问题，该制定出台的及时制定出台，该修改完善的及时修改完善，该予以废止的及时予以废止，逐步构建相互衔接、紧密配合、体系完整、运行顺畅的管理制度体系。
责任领导：党委副书记 XX 责任科室：院办公室 质管科
完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 2.规范制度建设。制度出台前广泛论证和征求意见，并进行备案审查，提高制度的科学性、规范性和可操作性。聚焦重点领域、重点人群和关键环节，细化“三重一大”事项集体决策制度，完善干部考核评价、财务管理、工程项目管理、责任追究等制度。
责任领导：党委副书记 XXX 责任科室：院办公室 党委办公室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期持续推进 3.强化制度执行。狠抓制度落实，完善全覆盖的制度执行监督机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。领导干部以身作则，带头执行各项规章制度，切实维护制度权威、保障制度执行。
责任领导：党委副书记 XX 纪委书记 XXX 责任科室：质管科 纪检室 完成时限：2022 年 X 月底前并长期推进 4.聚焦重点监管。
（1）强化药事管理。进一步完善 XXX 管理制度，建立 XXX 审核质量监测指标体系，推进 XXXXXXXXXXX 审核通过后方可进入划价收费和调配环节。
责任领导：副院长 XXX 责任科室：XXX
完成时限：2022 年 X 月底前并长期推进（2）强化耗材管理。完善院内耗材准入遴选机制，推进高值耗材使用点评和异常使用预警机制，会同相关部门开展高值耗材使用管理“四联动”专项活动。
责任领导：副院长 XX 责任科室：医务科 完成时限：2022 年 X 月底并长期推进（3）强化招标管理。扎实开展规范和加强政府采购管理三年专项行动，坚决杜绝卫生健康领域政府采购系统性风险和重大违法违规违纪问题出现。
责任领导：党委副书记 XXX 责任科室：招标采购办 完成时限：
2022 年 X 月底并长期推进（四）针对案件暴露出的担当不力问题，务实工作作风。
1.加强警示教育。从严从实加强党员干部、职工日常教育，开展廉洁主题月或季活动，采取旁听法院庭审、参观廉政教育基地、听服刑人员现身说法、观看忏悔视频等多种形式推进警示教育活动，增强纪律意识和规矩意识。引导党员干部强化理想信念、坚守初心使命，加强干部职工廉洁从业和职业操守教育，自觉抵制利益诱惑，积极举报相关违法违规行为。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。
责任领导：党委书记 XXX 纪委书记 XXX 责任科室：党委办公室 纪检室 完成时限：2022 年 XX 月底并长期推进 2.开展专项行动。扎实开展 XX 作风建设专项行动，重点查 找和解决“任务推进不力”“工作不在状态”“方法简单机械”“不愿直面问题”等 4 个方面的突出问题，推动全院能力提升和各项工作目标任务落实。深入整治形式主义、官僚主义突出问题，严格控制文件字数、发文数量，实行会议、督查检查集中统筹，切实减轻基层负担。
责任领导：副院长 XXX 责任科室：质管科 完成时限：
2022 年 XX 月底并长期推进 3.深化专项整治。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，结合《XXXXXXXXXXX》，持续开展医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治，严厉惩治过度诊疗、不合理用药、不合理检查等损害群众利益的行为，严厉打击借助学术、捐赠、科研等进行利益输送的不当行为，坚决防范和查处收送电子红包、私车公养、借学会协会外衣违规收取赞助、旅游等隐形变异问题，促进医疗服务亲民惠民。
责任领导：副院长 XXX 责任科室：XXX 科研外事科
完成时限：
2022 年 X 月底并长期推进 4.开展专项治理。落实医保定点医疗机构管理要求，规范医保基金使用行为，坚决杜绝串换医保项目收费、虚构医疗服务等手段实施欺诈骗保行为。
责任领导：副院长 XXX 责任科室：医保科 医务科 完成时限：
2022 年 X 月底并长期推进 五、实施步骤（一）及时动员部署（2022 年 X 月上旬）。
制定“以案四改” 工作方案，召开专题动员部署会议，统一思想、提高认识、营造氛围。根据系统选出的典型案例，细化工作措施，及时将任务分解到领导、科室，层层压实主体责任和监督责任。
（二）协同推进整改（2022 年 X 月下旬—XX 月下旬）。各科室按照工作部署，明确责任、紧密配合、抓紧推进，研究解决查找出的重难点问题，推动阶段性措施按期兑现到位，深层次问题有序研究解决，保证整改工作取得实效。
（三）形成工作常态（2022 年 XX 月上旬起）。
XX 将持续推进此项工作，结合年底目标考核和年度述职述 廉测评，对“以案四改”实施情况及时总结评估，检视工作进度和存在的问题，研究完善工作措施，修订完善制度机制，形成定期通报情况、明确清单、全程跟踪督办、持续整改提升的长效工作机制。
六、工作要求（一）履行主体责任。
院党委认真履行主体责任，加强对 XX“以案四改”的组织领导。党委书记带头落实第一责任人责任，抓好工作部署、推进和督查；其他班子成员认真履行“一岗双责”，指导分管科室明确工作重点、细化工作举措，切实加强分管领域廉政风险防控和干部教育。将“以案四说”“以案四改”贯通，与落实巡视巡察等各类监督检查反馈问题整改结合，与持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治结合，与落实全面从严治党政治责任结合,融入日常，一体部署、一体推进、一体查验。
（二）强化监督责任。
X 纪委认真履行监督责任、协助职责，在办好案的基础上，协助党委选好案、说好案、用好案，切实加强干部职工廉政教育，促进内部管理不断完善提升。要建立工作协同会商机制，加强全程跟踪督导，推动主体责任和监督责任有机贯通、相互协调，形成“以案四改”整体合力。
（三）狠抓落地见效。
院党委要建立健全“以案四改”责任落实机制，把“以案四改”情况纳入党建督查、干部年度考核、民主生活会的重要内容。要建立完善督导检查和责任追究机制，统筹做好“以案四
改”监督检查工作，对行动慢、落实差、工作开展不力的，严肃追究责任，确保工作开展取得实效。
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全县以案促改工作方案范文
2022关于开展专项以案促改活动工作方案汇总
X区开展案件剖析“以案促改”工作方案
2022以案四改自查自纠报告
