第1篇：重庆市某绿色矿山建设实施方案参考
重庆市XX（矿山名称）绿色矿山建设实施方案
矿山企业： 编制单位：
二○一X年X月
重庆市XX（矿山名称）绿色矿山创建方案
矿山企业： 企业法人： 项目负责： 技术负责： 编写人员： 单位总工：
单位负责
人： 编制单位： 编制时间：
目录
第一章
前言..............................................................................................................................5
一、项目来源 ......................................................................................................................5
二、编制目的及任务 ..........................................................................................................5
三、矿区概况 ......................................................................................................................6
四、编制依据 ......................................................................................................................6 第二章
矿山现状..........................................................................................................................9
一、矿业权设置现状 ..........................................................................................................9
二、矿山开发利用现状 ......................................................................................................9
三、矿山开采条件 ..............................................................................................................9
四、矿山现状 ......................................................................................................................9 第三章
绿色矿山建设现状及目标...........................................................................................11
一、建设现状 ....................................................................................................................11
二、存在的问题 ................................................................................................................11
二、建设目标 ....................................................................................................................11 第四章
有序推进绿色矿山建设...............................................................................................13
一、工作任务 ....................................................................................................................13
二、重点工程 ....................................................................................................................13
三、工作部署 ....................................................................................................................13
四、自评体系 ....................................................................................................................13 第五章
投资与效益分析............................................................................................................14
一、投资估算 ....................................................................................................................14
二、效益分析 ....................................................................................................................14 第六章
保障措施........................................................................................................................15 第七章
结论................................................................................................................................16
一、结论 ............................................................................................................................16
二、存在问题及建议 ........................................................................................................16 附图：............................................................................................................................................17 附件：............................................................................................................................................17
第一章
前言
一、项目来源
根据《重庆市绿色矿山建设发展规划（2022-2022年）》及《XX区/县绿色矿山建设工作方案》建设目标要求，XX区（县）人民政府将XX区（县）XX矿山企业列入绿色矿山创建单位之一，受XX企业委托，XX公司组织人员编制了《重庆市XX绿色矿山建设实施方案》。
（一）项目简介
（二）矿山企业简介
（三）方案编制单位
（四）绿色矿山建设起止时间
二、编制目的及任务
（一）目的本方案编制的目的是为了践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想、促进生态文明建设、落实新发展理念，实现资源开发与环境保护相协调，走上经济效益与社会效益、资源效益与生态效益、保障资源安全与保护生态环境、矿业企业发展与矿区群众意愿
统筹协调的内涵式发展道路，促进矿山企业健康可持续发展。进而指导矿山绿色矿山创建工作，为国土资源主管部门监督和第三方评估工作提供依据。
（二）任务
1、查明矿山及周边采矿权的设置情况；
2、充分收集矿山地质、水文、开发利用、科技投入及三废处理技术等基础料；
3、对照重庆市绿色矿山建设标准及评分体系，摸清矿山企业绿色矿山建设现状；
4、结合矿山实际编制具有针对性、可操作性的《重庆市××绿色矿山建设实施方案》；
三、矿区概况
（一）地理位置及交通
铁路、高速公路、省道、县道等交通条件，并补充交通位置图。
（二）气候条件 气候、气温、降雨等。
（三）自然地理概况
地形地貌、河流水系、土壤、植被等。
（四）社会经济概况 地区经济、矿业经济等概况
四、编制依据
（一）法律、法规
1、《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第〔74〕号）；
2、《中华人民共和国矿山安全法》（1953年9月1日起施行）；
3、《中华人民共和国基本农田保护法》（1999年1月1日起施行）
4、《中华人民共和国水土保持法》（2022年3月1日起施行）；
5、《中华人民共和国环境保护法》（2022年1月1日起施行）；
6、《中华人民共和国森林法》（主席令第〔3〕号）；
7、《中华人民共和国矿产资源发实施细则》（国务院令第152号）；
8、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）；
9、《重庆市矿产资源管理条例》（1998年9月25日第一届重庆市人大常务委员会第十一次会议通过）；
（二）规划及文件
1、《矿产资源储量规模划分标准》（国土资发〔2000〕133号）；
2、《国土资源部财政部环境保护部国家质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土规〔2022〕4号）；
3、《关于印发重庆市加快推进绿色矿山建设工作方案的通知》（渝国土房管规发〔2022〕13号）；
4、《重庆市国土房管局关于对超越批准矿区范围矿山处置意见的通知》（渝国土房管规发〔2022〕4号）；
5、《重庆市第三轮矿产资源总体规划（2022-2022年）》；
6、《重庆市绿色矿山建设发展规划（2022-2022年）》；
7、《重庆市××区（县）矿产资源总体规划（2022-2022年）》；
8、《××区（县）人民政府实施绿色矿山建设工作方案的通知》（××区（县）府发〔 〕××号）；
（三）执行技术规范/标准
1、《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766—1999）；
2、《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T 13908-2022）；
3、《建筑用卵石和碎石》GB/T14685-2022；
4、《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》DT/T0213-2022；
5、《金属非金属矿山安全规程》GB 16423-2022；
6、《工程测量规范》GB50026-2022；
7、《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2022）；
8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2022）；
9、《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2022）；
10、《环境空气质量标准》（GB3095-2022）；
参照《重庆市绿色矿山建设标准（试行）》的相关规范、标准，并补充矿山设计、开采等相关技术规范；
参照建筑施工设计等相关规范及标准； 参照重庆市××年度建设工程造价预算标准； 安全、环保、水土、水利等相关规程规范、标准；
（四）技术资料 矿山技术资料。
第二章
矿山现状
一、矿业权设置现状
包括矿山设置历史及当前设置现状。
二、矿山开发利用现状
主要介绍矿山开发利用基本情况
三、矿山开采条件
（一）水文地质
地表水、地下水，针对地下矿山应叙述矿井水
（二）工程地质条件
矿层及围岩、露天矿山开采边坡的现状及稳定性评价
（三）环境地质
主要包括矿山的三废排放相状、综合利用及环境治理情况
（四）土地利用状况
矿区及周边范围内土地利用情况
四、矿山现状
（一）矿区范围及生产规模
（二）矿区布置
采区、工业广场、办公区等矿区功能区域布置（附图）
（三）开采技术和矿石加工
（四）矿山开采现状
矿山年度开采量，开采区域等基本情况
（五）矿山基本条件
1、矿山企业相关证照
企业法人营业执照、采矿许可证、具有安全生产许可证、民爆物品使用许可证、林业主管门征（占）用地手续等。
2、具有经审查的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告表、水土保持方案、安全评价报告（具体列表）
3、诚信守法，依法经营
有无越界违法行为、安全事故等内容及说明。
4、按有关法律法规及时缴纳矿山开采相关的各种税费
5、矿山开展的相关检测、评估情况说明
第三章
绿色矿山建设现状及目标
一、建设现状
对照标准，经现状分析，XX矿已经做到的有以下内容： 按建设标准的矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等方面进行阐述，哪些已经达到了标准。
二、存在的问题
对照标准，在矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等方面未达到标准的。
三、建设目标
（一）总体目标
根据标准，拟定绿色矿山建设目标。
（二）目标分解
根据重庆市绿色矿山考核程序及评分办法，针对该矿的现状，对绿色矿山创建目标进行列表分解
（序号、创建内容、矿区现状、创建目标、创建措施）
（三）考核指标
按照重庆市绿色矿山建设标准及评价考核指标分项阐述各指标构成及具体指标情况及措施
如：矿产资源开发利用率、吨耗资源经济效益、能耗指标、矿区绿化覆盖率、固体废弃物处置率、粉尘排放限制标准、废水排放限制
标准、噪声排放限制标准和矿区主要道路硬化铺装标准、数字化建设等。
（四）指标设定
针对评价考核，设定XX矿绿色矿山各项考核指标设计标准汇总（列表说明）
第四章
有序推进绿色矿山建设
一、工作任务
矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象具体工作任务，每项单独描述。
二、重点工程
对应计划任务六个方面补不足部分的总工程量，并按年度设置工程量。
三、工作部署
概述绿色矿山建设时间及验收时间、评估工作时间安排。
四、自评体系
矿山企业每月、每季度、半年、年度自我评估工作安排及成效上报。
第五章
投资与效益分析
一、投资估算
（一）估算依据
各项费用估算依据（列述）。
（二）估算说明
各项费用估算说明（人员、工作量、设备、技术等投入）。
（三）总投资
绿色矿山建设总投资金额。
（四）分项投资
矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等各项改进费用。
二、效益分析
（一）生态效益
绿色矿山建成后，对周边环境保护、修复产生的生态效益。
（二）社会效益
绿色矿山建成后，对设区、居民产生的社会影响效益。
（三）经济效益
绿色矿山建成后，对矿山产生的经济效益（缩减人员工资、吨成本降低、节能降耗等产生的经济收益）。
第六章
保障措施
组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、监督管理保障。
第七章
结论
一、结论
绿色矿山建设的可行性，建成时序。
二、存在问题及建议
绿色矿山建设过程中较难达标或达不到标准的某些问题。
附图：
1、矿区地形地质图 （不超过1:5000）
2、矿区现状图 （不超过1:5000）
3、绿色矿山建设工作部署图（不超过1:5000）
4、单体工程设计图（根据实际调整比例尺）
5、绿色矿山建设规划效果图
附件：相关证照及安评、环评相关批复文件
第2篇：建设绿色矿山
建设绿色矿山，实现资源可持续发展
摘要： 绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维。是促进矿业经济进步的必由之路，节能、低耗、环保和可循环是绿色矿山的基本内涵，而创新是搞好绿色矿山建设的基本保证。为了实现矿业经济的持续发展，必须以科学的发展观为指导，全面推进绿
色矿山建设。
关键词： 矿业经济;绿色矿山;生态;可持续发展
1 前言
矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会发展的重要物质基础。随着经济建设快速发展，对矿产资源的需求日益迫切，矿产开发带来的生态环境破坏问题日益突出，制约了矿业经济的发展。建设绿色矿山、走绿色矿业之路，是保障矿产资源的有效和长期供给的首要问题。
绿色矿山，以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念与实践贯穿于对矿产资源开发利用的全过程，体现了对自然原生态的尊重、对矿产资源的珍惜、对景观生态的保护与重建。因此，绿色矿山由于注重生态效益、经济效益和社会效益的可持续发展，充分考虑矿产资源的消耗与环境整治的因素，最终使以消耗矿产资源、破坏生态环境为结果的传统意义上矿产资源开发利用，真正成为有质量、有效益的矿产资源开发利用。可以预料绿色矿山的建设实施，必将促进我们建立可持续发展的绿色矿业经济。
2 传统矿山资源开发模式
传统的矿产资源“先开发后治理”模式，虽然较快速地推动经济的发展，但由此造成了对环境的破坏。突出表现粗放式的资源开发导致资源的巨大浪费；资源的无序开发造成植被生态破坏，水土流失；采、选、冶技术相对落后，造成环境污染；缺少资金投入进行闭矿后生态环境恢复。如何解决矿产资源资源开发与环境保护这对矛盾，是矿业在发展中面临的一个重大课题。
3 绿色矿山的内涵
绿色矿山必须依法设置和组织生产，也就是说矿山建设必须根据环境影响评价法和矿产资源法的要求，进行环境影响评价。具有可行的水土保持措施，依法取得采矿权，依法建立各项管理制度，依法管理和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。绿色矿山必须按科学、低耗和高效的原则合理地开发利用矿产资源。所谓科学就是在资源开采中，对具有利用价值的共生、伴生矿必须综合开采，提出合理的利用方案。综合利用工程与主体工程同时设计、施工、投产。所谓低耗就是采用先进的工艺、设备，提高资源的回收率和利用率，尽量减少对资源储量的消耗；所谓高效就是降低开采成本，综合利用各类资源，使有限的资源发挥最大的效益。绿色矿山必须满足自然生态与环境保护的要求，矿山企业应当将环境保护纳入经营理念之中，坚持以保护为方针，建立无污染、无废物、废气的生产系统，减少对生态环境的破坏并及时恢复生态环境。在设计、开采、运输等过程推行全面“绿化”，使矿山生产不产生新的生态环境问题。绿色矿山必须以资源的可持续和经济的可循环为发展方向，不断的降低矿石品位扩大储量和勘查新的资源，延长矿山服务年限；及早进行新的产业更替和更新，使矿山得到新生；对矿山闭坑后矿山建设用地的生态恢复与复垦技术进行研究，确定合理的土地复垦和生态重建措施。
从绿色矿山的概念和绿色矿山建设的内涵出发，可以看出要搞好绿色矿山建设就是要营造一个资源开采与生态保护协调发展的开发环境，使矿山建设从规划、立项、建矿到生产的全过程都在环境保护的前提下进行。因此，绿色矿山建设主要有四个环节。其一是矿产资源评价环节，地质勘查工作是保障矿业经济可持续发展的基础；其二是环境影响评价环节，通过区域环境容量或承载力评价及矿山环境扰动量评价，建立矿山环境评价指标体系和技术标准，制定绿色矿山建设规划；其三是优化生产工艺环节，通过技术创新，优化工艺流程，实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害和少污染；其四是生态恢复环节，通过矿山环境治理和生态恢复，实现开发前后环境
扰动最小化和生态恢复最优化。4 建设绿色矿山的关键环节
建设绿色矿山必须以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，加强矿山生态环境保护与治理，最大限度地减少矿业活动对生态环境的影响和破坏，因此搞好绿色矿山建设的关键在于创新---技术创新、制度创新和体制创新。
（1）建立和完善矿产开发与生态环境保护的配套法律法规，制定相关生态环境重建与环境保护标准，建立和完善生态环境保护、监督和管理体系及技术指标。
（2）加强地质环境容量评价和矿山地质环境调查，确定区域地球化学基线，研制矿床地质环境模型，制定区域环境评价指标体系。建立和完善矿业开发与生态环境保护规划。
（3）加大科技投入，促进科技创新，开发研制急缺矿种绿色选冶工艺和设备，选择典型矿山开展绿色矿山建设新方法的试验和研究，在总结经验的基础上研究绿色矿山建设的规范和标准
等，提高建设绿色矿山工作的科技水平。
（4）设立专项投入环境治理资金。通过提高矿产资源废弃物综合利用的利润留成率、征收矿业开发环境恢复费、提高矿产资源土地补偿费等方法筹措资金，保障生态环境的防护和恢复。
（5）加强对矿山替代资源和替代产业与预设矿地应用方向的研究，为资源危急矿山和闭坑
矿山探寻可持续发展之路。
（6）加强生态环境保护与治理的有关政策法律的宣传，增强全民生态环境保护意识和法律观念。抓好矿山企业管理人员的生态环境保护意识培训，树立矿山生态环境保护与矿产资源开发
利用并重的新观念。
（7）实施矿山自然生态环境治理备用金制度，是建设绿色矿山的重要手段。采矿权人在领取《采矿许可证》时，必须与国土资源部门签订矿山自然生态治理责任书，同时缴纳矿山自然生态环境治理备用金。治理备用金应不低于治理费用，备用金实行专户存储，专项管理，所有权属采矿权人。采矿权人在从事矿产资源开发利用过程中，必须自觉组织实施矿山自然生态环境的治理。在矿产资源开发利用前，要依法编制矿产资源开发利用方案，严把准入关。在矿山生产阶段要规范开采活动，及时实施矿山自然生态环境的治理工作。矿山自然生态环境恢复后，由国土资源部门会同环保、水利、林业等部门按方案组织验收组，实行严格的检查验收程序。验收合格的，治理备用金及其利息应当及时返还采矿权人。
5 结束语
绿色矿山的提出是对社会主义市场经济条件下矿业经济发展规律在认识上的重要升华，是矿产资源管理理念的一个飞跃。也表明矿业经济发展进入一个更加科学、更加理智、更加具有
全局性、长远性和创造性的崭新阶段。
第3篇：创建绿色矿山的实施方案
创建绿色矿山的实施方案
为了进一步规范我市矿产资源开发秩序，全面推进绿色矿山建设，切实加强绿色矿山创建工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》《X省X生态环境保护条例》和国土资源部等六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔X〕X号）等，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体目标
创建绿色矿山，以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标，通过政策激励，强化政策引导，落实企业责任，严格执行“环评”和“三同时”制度、严守生态保护红线，推进绿色矿山创建活动。力争到X年完成一批示范试点矿山创建工作，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度，基本形成全市绿色矿山建设新格局，构建绿色矿山发展长效机制。
二、基本原则
深入贯彻落实科学发展观，按照国家转变经济增长方式的战略要求，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保障矿业健康可持续发展。
坚持规划统筹、政策激励、试点先行、整体推进，鼓励矿山企业先试先行，走绿色矿山发展道路，努力构建和规范矿产资源开发利用的长效机制。
坚持政府支持引导，营造有利于促进绿色矿山创建的政策、经济、社会等外部环境，推动绿色矿山建设。
在矿山企业自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则遴选出符合条件的矿山企业。
三、任务要求
（一）严格创建标准。申报绿色矿山的企业应当证照齐全，合法经营，按时、足额缴纳国家有关税费；符合国家产业结构调整政策、矿产资源规划最低开采规模要求和准入条件；有相关部门批准的《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山土地复垦方案》和《矿山水土保持方案》，并按方案落实相关防治措施；近三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害，无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。
（二）明确创建程序。拟创建绿色矿山的企业应提交申报材料，经县区国土部门初审、市国土局复审后，矿山企业应结合实际编制创建方案并开展创建工作。完成创建任务的矿山企业要及时向县区国土部门提出验收申请，并提交相关资料，由县区国土部门现场核查并加注意见后上报市国土局。市国土局负责组织有关专家对矿山企业创建工作进行评估，提出初步验收意见，形成评估报告并上报省国土资源厅。省国土资源厅对创建省级绿色矿山的企业组织评审验收、公示无异议后授牌。
（三）落实工作责任。市国土局负责全市绿色矿山创建日常管理工作，研究拟定全市绿色矿山创建评估验收标准，组织实施全市绿色矿山的评估和推荐工作；落实鼓励和支持政策，引导矿山企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山，协调解决试点过程中的问题；指导矿山企业制定绿色矿山建设发展规划，从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地、保护水生生物资源及其生态环境和矿山地质环境、创建和谐社区出发，结合企业发展目标，明确创建工作任务、进度和措施；加强政府与企业间的沟通配合，搭建绿色矿山建设交流与合作平台，为矿山提供经验交流和技术咨询服务。
各县区国土部门要及时了解辖区内矿山企业资源综合利用、节能减排、环境保护、社区和谐等情况，做好绿色矿山创建动员、推选和监督管理，指导和督促企业自觉按照绿色矿山标准生产经营，积极开展创建工作。
四、政策扶持
落实中、省关于绿色矿山的优惠政策，加大政策引导，鼓励企业做大做强，加快绿色矿山建设进程。经授牌的绿色矿山可优先申请矿产资源节约与综合利用专项资金，取得资金支持，并按有关规定享受相应的费税减免政策。在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山标准的企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地。符合矿山地质环境治理项目申报条件的绿色矿山，同等条件下优先立项，获得项目和资金支持。
五、监督管理
（一）加强组织领导。市、县区国土部门要高度重视绿色矿山建设工作，将其作为一项重要任务纳入工作计划进行部署，加强领导，落实责任，精心部署，完善制度，认真做好绿色矿山创建工作的指导、协调和监督检查，加强对绿色矿山创建工作总结、宣传和推广，有序推进绿色矿山建设工作。
（二）强化监督管理。绿色矿山企业应自觉接受社会监督，树立和保持企业良好形象，带动全市绿色矿山创建工作。市、县区国土部门要督促绿色矿山企业遵守矿产资源规划和国家产业政策，依法处理矿山企业的违法违规行为。
（三）实行动态管理。市国土局每三年开展一次绿色矿山复核工作，复核不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，按程序报请上级国土资源部门取消其绿色矿山称号。
绿色矿山实施方案
某县绿色矿山建设工作总结
矿山实施方案
绿色行动实施方案
建设实施方案
