华藏寺镇人民政府
关于印发《华藏寺镇安全生产大检查工作方案》的通知
各村、各相关站所、各企业：
现将《华藏寺镇安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
华藏寺镇人民政府
2022年4月28日
华藏寺镇安全生产大检查工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等国务院领导同志批示要求，全面落实全国、全省、全市及县安全生产电视电话会议部署，按照《甘肃省安全生产大检查工作方案》（甘安委发电〔2022〕2号）《武威市安全生产大检查工作方案》（武安委发电字〔2022〕2号）和《天祝县安全生产大检查工作方案》（天安委会发〔2022〕4号）要求具体安排部署，镇党委决定从即日起至12月底，在全镇范围内开展安全生产大检查行动。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，突出问题导向和重点领域，进一步织密织牢党政领导责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，精准落实安全生产措施，严厉打击各类安全生产非法违法行为，不断提升本质安全水平，坚决防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、工作安排
（一）动员部署。各村、各相关站所、各企业要深刻汲取近期各类安全事故的教训，聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委省政府贯彻落实的三十五条具体措施，紧密结合实际迅速制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即动员部署开展安全生产大检查。
（二）全面自查。各镇长负责督促做好分管村和站所安全生产自查工作。要突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所，滚动组织开展全员、全方位安全检查和隐患排查，对排查出的问题隐患要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，全过程建立问题隐患整改台账。对重大风险隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，分级建立台账，并向镇应急办报备。对于重大突出问题要强化协同配合，集中攻坚解决，对一时难以彻底解决的问题，应急办报告上级行业主管部门及时协调解决。对可能造成群死群伤的重大风险隐患，将由镇安委办挂牌督办，对拒不整改的要坚决采取停产停工、追究责任等措施。
（三）督导检查。镇应急办要组织相关站所组成联合督导组采取“四不两直”、暗查暗访等多种形式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，督促抓好对习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家及省市县决策部署的贯彻落实，全力做好安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、国务院安委会考核巡查和综合督查等工作，并指导帮助各企业解决重点难点问题，从根本上堵住漏洞、消除盲区。省、市、县安委会将从4月中旬开始对贯彻落实情况进行督导检查。
（四）“回头看”检查。在党的二十大和省第十四次党代会召开前后的关键期，各村、各相关站所、各企业要结合实际，紧盯薄弱区域加大排查整治督导检查力度，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定环境。镇应急办将结合年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作督导检查，对大检查工作情况开展“回头看”，进一步巩固提升工作成效，确保安全生产十五条硬措施落地见效。
三、检查内容
（一）共性检查内容
1.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；主要负责人主持召开党委会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题、加强安全生产工作的组织领导情况。
2.各村、各相关站所、各企业安全生产责任落实情况。检查是否把安全生产贯穿经济社会发展全过程，贯穿村级规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程；主要负责人是否把安全生产纳入年度重点工作，及时组织研究解决安全生产突出问题 。
3.企业主要负责人履行第一责任人责任的情况。检查各企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任；是否建立健全并实施全员安全生产责任制度，全过程安全生产管理制度、企业内部安全生产监督考核制度、企业安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井制度等；是否搞“挂名矿长”等弄虚作假手段逃避责任，对重特大事故负有责任的落实行业禁入相关规定等。
4.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。检查各村、各相关站所、各企业是否根据当前形势，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，以高水平安全服务高质量发展情况，是否处理好安全监管和指导服务的关系，是否及时对特困行业纾困解难保障安全管理，是否发挥一线人员做好安全生产工作的主动性等。
5.道路交通安全工作开展情况。检查农村道路交通安全治理情况，从严治理货车、农用车违法载人行为等情况；安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况；加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾违法违规行为劝导力度，严格管控县内公路道路通行秩序，严格落实安全检查和设备维保等措施情况。
6.建筑施工。吸取贵州毕节市建筑工地“1·3”事故教训，加强建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；整治不顾安全盲目赶工期、抢进度行为等工作开展情况。
7.消防。检查各村、各相关站所、各企业消防安全职责清单和年度任务清单；企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚集场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况，对照8类重点情形开展集中排查、问题整改等情况。
8.教育。检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为；检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；应急办配合华藏派出所和交警中队严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；学校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危化品存储管理、处置过期实验药品和化学品废弃物工作开展情况；组织开展《甘肃省中小学校安全条列》集中宣传学习活动情况。
其他行业领域结合实际开展本行业领域的安全生产大检查工作，内容也要相应列入专项检查推动落实。
四、督查安排
第一督查组
带队领导：李建平 镇党委副书记、镇长
检查人员：李开仁 张玉鑫 李寿田 张浚涪
督查村及辖区企业：华藏寺村、岔口驿村、南山村
第二督查组
带队领导：张甲成 镇党委副书记
检查人员：刘海龙 刁仁前 徐 亮 牛凌山
督查村及辖区企业：阳山村、中庄村、红大村、红明村
第三督查组
带队领导：杨天贵 副镇长
检查人员：牟俊福 程国印 周 福 祁生福
督查村及辖区企业：周家窑村 栗家庄村 黄草川村
第四督查组
带队领导：胡建国 副镇长
检查人员：许益兰 雷兴旺 张玉祥 李慧琴
督查村及辖区企业：野雉沟村 柏林村 阳洼台村 韭菜沟村
五、工作要求
（一）提高政治站位。各村、各相关站所、各企业要深刻认识当前安全生产严峻形势和开展安全生产大检查的重要意义，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，精心部暑安全生产大检查工作。要深入分析本辖区、本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，超前研判可能出现的重大安全风险，坚持问题导向制定并采取有针对性的管控措施，坚决遏制各类事故发生。
（二）全面排查整治。各村、各相关站所、各企业要以“将隐患作为事故对待”的态度，全面开展安全生产大检查，对排查出的隐患和问题逐一登记造册， 建立台账，制定整改方案，明确整改责任单位、责任领导和责任人以及整改期限、整改措施等，实行闭环销号管理。要坚持关口前移，注重事前预防，切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、问题整改到位，真正把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态。
（三）加强宣传引导。各村、各相关站所、各企业要多形式、多渠道、全方位开展宣传，对安全生产十五条硬措施、安全生产大检查期间行之有效的经验做法进行宣传报道，加大对非法违法行为的公开曝光力度，强化震慑警示和教育引导作用，形成全社会关注、支持、参与大检查的良好氛围。
（四）严格督查问效。大检查从4月27日开始，各督查带队领导负责，每季度至少要组织开展一次督查，并于每季度末当月20日前将督查情况及督查问题台账经带队领导审定后报镇应急办；各村、各相关站所、各企业将阶段情况和年度总结分别于6月19日、9月19日、12月14日前报镇应急办。大检查期间，对工作开展不力的各村、各相关站所、各企业将采取约谈警示、通报批评、挂牌督办等方式严肃处理。
附件：1.华藏寺镇安全生产大检查工作领导小组成员
2.华藏寺镇安全生产大检查自查问题隐患销号台账
3.华藏寺镇安全生产大检查督查问题隐患台账
附件1
华藏寺镇安全生产大检查工作领导小组成员
组 长：李建平 镇党委副书记、镇长
副组长：李开仁 镇人大主席
张甲成 镇党委副书记
杨天贵 副镇长
成 员：许益兰 组织委员、宣传委员（兼）
刘海龙 副镇长兼政法委员
程国印 镇武装部长
牟俊福 副镇长
刁仁前 副镇长
杨天贵 副镇长
李寿田 副镇长
徐 亮 副镇长人选
张玉鑫 镇人大专职副主席
胡建国 副镇长
雷兴旺 镇四级主任科员
张玉祥 镇四级主任科员
张浚涪 镇四级主任科员
祁生福 镇农业农村服务综合服务中心主任
周 福 综合行政执法队队长
李慧琴 镇政务服务中心主任
牛凌山 事业管理八级职员
何连龙 应急办负责人
李万霞 应急办干部
石铭玲 应急办干部
为扎实推进全镇安全生产大检查工作，镇上设立领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，杨天贵同志兼任办公室主任，主要负责全镇安全生产大检查期间各项协调指导工作。
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