基建投资超批复检讨书范文

        火力发电厂在基建建设期,在同一施工工地,不同标段由不同的承包单位分别施工,在大型施工项目中,总承包单位往往采取分包的方式,对承建工程项目进行二次分包,因此,施工现场承包单位多,人员复杂,工作过程中交叉作业不可避免,工作点点多面广,施工环境复杂,安全可靠性相对交底,为确保施工过程的安全,在保证施工安全的前提下,确保工程进度和工程质量,将施工风险控制在可接受范围内,杜绝人身伤亡事故和设备损坏事故的发生,实现施工安全的可控在控,作为建设方在基建建设前期及基建建设期,重点应健全和完善以下安全管理,并在施工过程中严格遵照执行。

       基建建设阶段的安全管理构架如下:1.确定基建建设阶段安全及文明施工工作目标。

       2.建立基建建设安全委员会组织机构(包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位)及并制定安全职责(包括建设方、施工方、监理方、设计单位、调试单位等各参建单位)3.安全管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度:承包商安全资质审查制度、安全工作例会制度、安全培训制度、安全生产及文明施工检查制度、安全考核和奖惩制度、防火防爆安全管理制度、施工供电用电管理制度、施工区交通安全管理制度、施工现场总平面管理制度、防尘防毒安全管理制度、重大危险作业重大安全技术措施审批制度、安全措施补助费审批制度、事故调查处理统计报告制度、安全文明施工管理标准、安全文明施工奖惩管理制度、样板工地检查评比制度等、特种设备及特种作业人员安全管理制度。

       4.安全管理部门应与各施工单位签订安全技术协议,协议里应明确责任双方的权利和义务以及罚则,条款应符合《合同法》、《安全生产法》等国家法律、法规的要求。

       5.安全管理部门应结合现场实际编写施工现场安全检查表,并定期根据安全检查表的内容,检查施工现场的安全状况;对危险性大的工作场所和已造成群伤群亡的施工项目,应履行重点危险场所安全技术交底程序。

       6.安全管理部门应结合现场实际要求施工单位编写与施工有关的各类安全事故应急救援预案,如人身伤亡事故、火灾事故、交通事故、坍塌事故等,同时在审查的前提下还应建立相关台帐档案(如:特种设备检测情况、特种作业人员持证情况、违章考核档案、安全培训档案、施工单位为所在单位员工所缴付各类保险档案、用工人员档案等)。

       7.施工过程中安全管理部门应建立安全文明施工宣传栏,及时对施工过程中各施工单位的施工亮点进行拍摄宣传报道,同时对存在的各类违章及时进行通报并依照制度,做出相应考核。

       8.工程管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度:工程质量管理办法、质量事故考核管理制度、单位工程开工审批制度、现场工作纪律考核制度、工程进度管理考核制度、工程监理管理制度、工程报表(周、月、年报表)管理制度、施工总平面管理制度、施工现场消防管理制度、施工现场防汛管理制度、施工现场防台管理制度(沿海电厂)、施工用水管理制度、施工现场环境保护管理制度、大型起重机械安全监理管理制度、工程调度会及专题会议制度、工程联系管理制度、工程质量监督管理制度、工程质量检查与验收管理制度、工程质量月(年)报表管理制度、工程整改管理制度、设备材料构(配)件供货商备选名单推荐及技术资格审查管理制度、设计方案审查管理制度、施工组织总设计(专业施工组织设计、重大施工技术方案、作业指导书)编制和审批制度、设计变更管理制度、施工测量管理制度、施工图会审及施工图交底管理制度、机组分布试运行管理制度、机组整体调试试运行管理制度、工程整体验收制度、工程项目分包管理制度 9.工程管理部门还应结合施工工作实际制定施工监理工作程序图、监理工作流程图、调试监理工作流程图、工程施工进度图及相应的报审表、申报表、申请单、报验单、交接表、报表、联系单、回复单、停工通知单、罚款通知单等各种表格。

       10.综合管理部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度:工程信息管理制度、预算外签证及费用管理制度、工程档案管理制度11.基建财务部门应制定并结合现场实际随时补充完善下列安全生产管理规章制度:前期资金管理办法、前期费用财务管理办法、基建资金管理办法、基建财务管理制度、财务收支审批制度、工程价款结算管理办法、工程设备核算办法、工程材料核算办法、借款管理办法、支付和报销实施办法、备用金管理办法、差旅费管理办法、固定资产管理办法、低值易耗品管理办法、会计工作内部控制制度、基建会计档案管理办法、会计电算化管理制度、基本建设会计核算办法 以上规章制度关键在日常的执行和落实,而且重点要发挥工程监理的作用,只有让工程监理切实履行其职责,建设单位的相关职能部门的工作压力才能有所减轻,同时通过工程监理单位和建设单位的共同协调配合,才能确保施工过程安全的可控、在控。

基建项目投资超过概算投资该怎么办

        1.目的

       规范财政投资基本建设项目概算审批工作,根据项目初步设计,核准项目概算总投资,控制投资规模,提高财政基本建设投资效益。

       2.范围

       适用于区财政投资基本建设项目进行初步设计后申请概算审批的过程。

       3.职责

       3.1计划处(科)经办人员受理已批准立项的财政投资基本建设项目概算申请,委托已通过招标形式选定的概算评审单位进行概算审核,必要时经局、处领导批准可以进行内部审核,根据审核结果出具初审意见。

       根据终审意见,拟定《财政投资基本建设项目概算批复暨建设通知书》。

       3.2 计划处(科)领导负责复审。

       3.3 分管副局长负责初核。

       3.4 项目概算总投资未超过立项(可研)投资的,局长负责终审。

       3.5 项目概算总投资超出立项(可研)投资的,局长负责复核,区领导负责终审。

       4.工作内容

       4.1 受理

       4.1.1 项目建设业主向计划处(科)经办人员提供以下文件:

       (1)项目概算审批申请书(项目超立项(可研)总投资的,需业主、主管部门加具意见);(2)项目立项计划文件(复印件);(3)项目初步设计图纸及概算书;(4)规划建设主管部门或项目其它审核单位对初步设计的批复文件;(5)其他有助于说明工程造价的材料。

       4.1.2 经办人员检查上述资料齐全后,将客户资料在《文书领取通知书》登记,并向客户发放此通知书。

       4.2 初审与复审

       4.2.1经办人员对项目概算资料进行审核,委托已通过招标选定的概算评审单位进行概算审核,必要时经局、处(科)领导批准可以进行内部审核。

       4.2.2经办人员根据概算审核结果在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)上提出初审意见。

       4.2.3计划处(科)领导根据有关规定对经办人员意见进行审理,在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)上签署复审意见。

       将有关资料交由经办人员呈局领导审批(核)。

       4.3 初核

       分管副局长根据有关规定对上述资料及有关复审意见进行初核,在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)上签署初核意见。

       4.4 复核与终审

       4.4.1对概算评审额未超出立项总投资的项目,局长根据有关规定,对上述资料及有关审核意见进行终审,在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)上签署审批意见,将上述资料退回经办人员。

       4.4.2审核后的概算投资超出立项总投资的项目,局长对上述资料及有关初核意见进行复核,在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)上签署复核意见。

       区领导负责终审,在《财政投资基本建设项目概算投资审批表》上签署审批意见,将上述资料退回经办人员。

       4.5 交付

       经办人员根据终审意见发放《财政投资基本建设项目概算批复暨建设通知书》,并收回《文书领取通知书》,项目建设业主在通知书上签收。

       上述资料办结后原件由经办人员存档。

       4.6质量监督

       下一环节监督上一环节的服务质量,上一环节不符合规范要求时,即时填写《不合格服务评审处置表》交上一环节纠正,经过下一环节验证确认已符合规范要求时,再继续审批。

       5.质量要求

       5.1 合法:严格依照国家、省、市的有关法律、法规、政策和管委会《财政投资基本建设管理规定》办理。

       5.2 时限:自受理至交付,120个工作时完成。

       委托评审、因概算额超出立项总投资需报区领导审批的时间另计。

       5.3 准确:资料与文件齐全、真实、适合,符合法律、法规和有关管理制度的要求。

       5.4 态度:和气、耐心、不发生任何争执。

       5.5公开:受理和办事过程中应以口头或书面方式,清楚而全面地告知顾客应知的事项。

       6.相关文件

       6.1《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区财政投资基本建设管理规定》(穗开管[2022]30号)

       7.记录表格

       7.1 广州开发区财政投资基本建设项目概算审批申请书

       7.2 广州开发区财政投资基本建设项目概算批复暨建设通知书

       7.3 文书领取通知书

       7.4《财政投资基本建设项目概算投资审批表》(服务提供过程记录)

       7.5 不合格服务评审处置表 GDL-QR8.3-01

县级机关事务管理局,具体是做什么工作

       里面都有些什么部门

        县级机关事务管理局主要职能一般如下:

       1、研究拟订县级机关事务管理工作的具体办法,制定机关后勤管理工作的有关规定和制度,并负责实施。

       2、参与县级机关行政经费的预决算管理,会同有关部门制定县级机关财务管理的有关规定,对县级机关行政预算经费和专项经费进行管理、使用、监督。

       3、履行县级机关国有资产的管理和监督职能,负责对县级机关国有资产产权登记、产权界定、产权 -的处理及购置、转让、报损的审核;建立并管理县级机关国有资产档案,定期组织清理、盘点和检查。

       4、负责县级机关汽车的编制、更新、报锅及车辆资料等管理工作,负责县委、县 -领导用车和县委办公室、县 -办公室工作用车的调配、油料供应、维修及日常管理工作。

       5、负责县级机关工作用房的基建投资,承担直接管理的基建项目实施过程中的检查监督工作;负责机关办公、会议及附属用房的调整、配置、管理。

       6、负责县级机关廉租房、经济适用房的建设管理和县级机关房地产的综合管理工作,以及县级机关住房制度改革和县级机关老职工住房补贴经费的审核工作;指导机关办公用房和干部住宅用房的物业管理工作。

       7、指导和协调县级机关治安综合治理、爱国卫生、绿化和人防工作,维护机关办公区域的交通秩序和群众集体来访秩序;负责县级机关车辆通行证的管理;监督检查机关干部住宅区治安防范及局属单位的日常安全和保卫工作;负责县级机关门诊所等管理工作;负责或参与县大型活动、会议和节日庆典的后勤服务保障工作。

       8、负责现任和离任的县委、县人大、县 -、县政协领导和享受县(地)级待遇老干部的生活、医疗、住房、用车、住地绿化、卫生、安全等服务管理工作。

       9、负责县级机关后勤工作的业务指导,并对县人大、县政协机关后勤管理工作予以协助;指导县级机关各部门后勤工作的改革,推进后勤服务社会化。

       10、负责管理局属单位,推进改革、强化服务,增强其县场化能力。

       11、承办县委、县 -交办的其他工作任务。

       内设的机构一般有:

       1、办公室

       2、人事教育科

       3、财务管理科

       4、综合管理科

       5、安全保卫科(一般挂“县级机关治安综合治理办公室”牌子)

       6、基建房产管理科(一般挂“县级机关住房制度改革办公室”牌子)

       7、国有资产管理科

       8、老干部科

项目基建会计账务处理

       (1)根据财政拨款汇总表入账时

       借:银行存款

       贷:专用基金-财政拨款

       (2)根据工程支出、欠款汇总表入账时

       借:在建工程

       贷:银行存款等

       贷:应付账款-工程欠款

       (3)根据工程完工结转表入账

       借:专用基金-财政拨款

       贷:在建工程

       同时

       借:固定资产

       贷:固定基金基建项目单独处理转入大账:

       1、确定基建账科目与“大账”科目的对应关系,将两个制度的各个科目一一对应起来。

       2、使用Excel设计行政单位基建并账计算表。

       该表左方为基建账科目,右方为“大账”科目,纵向按资产、负债、净资产、收入和支出五个会计要素及相应科目排列,基建账的每个科目都要对应“大账”的相关科目。

       扩展资料:

       公路工程建设项目资金来源渠道很多,主要包括:国债资金、中央专项基金、省级配套资金、县乡财政拨款和村街自筹等地方配套资金。

       在工程施工过程中,地方配套资金没有拨付到建设单位或者以其他方式(如投工投劳)作为投资的,出资方直接把资金拨付到施工单位,没有与建设单位履行拨款手续,建设单位无法取得入账的原始凭证,无法进行账务处理,因此造成项目归集核算的建设成本不完整。

       交付使用资产项目的年末数,在年度财务决算批复后,第二年年初与相应的资金来源对冲

       借:基建拨款—以前年度拨款

       贷:交付使用资产

       同时,在单位经费账上记录

       借:固定资产

       贷:固定基金基建项目即基础设施建设项目。

       基础设施主要包括交通运输,机场,港口,桥梁,通讯,水利及城市供排水供气,供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产。

基建办要协调那些具体事项

       先了解些什么给领导参考。

       急。

        因某单位即将或正在进行基础建设项目工程,而需要组织一套成员班子代表甲方完成工程报建相关手续,组织和落实设计、监理、勘察、施工等招投标,组织工地现场监督和管理的办公室,简称“基建办”。

       一、基建办的构成基建办成员由建设主体即甲方负责筹建,一般由本单位非常信任的人出任负责人,可包括工程建设方面比较懂行的专业人士,人数可在3-10人。

       二、基建办的作用基建办的成立,主要是为了配合工程相关的报建、设计、监理、施工等合作方完成工程建设,代表建设主体即甲方协调各方的关系,组织各项招投标程序,监督和管理现场作业。

       三、基建办的职责

       保障工程建设有序、快速的实施,确保工程的进度、质量、安全等,有效地控制工程量,为甲方节省工程成本。

       然后给你一份某学校基建办的工作总结和展望,应该可以作为你的参考。

       基建办公室2022年年终工作总结及2022年工作计划

       随着我校办学规模的稳定,2022年的基本建设项目在满足基本教学需求的基础上,以提高科研环境、提高教学实习环境、改善生活服务设施的建设项目为主,以适应学校特色内涵发展的要求。

       现将2022年基建办公室工作总结如下:

       一、加强政治理论及业务知识学习,提高工作热情和工作能力

       1.政治理论学习。

       今年在政治理论学习上掀起了学习科学发展观的热潮,科学发展观是中国 - -规定的党的指导思想,是 -为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、 -思想的发展,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,它指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略。

       我们在工作中,要将科学发展观落实到实际,用来指导工作,坚持全面发展,坚持统筹兼顾。

       2.业务知识学习。

       基建办公室是一个技术性很强的管理和服务的部门。

       当前的知识水平和知识结构更新非常快,新工艺的应用、新法规、新规范的出台、新政策的贯彻,不断冲击着每一位技术管理人员。

       面对新的形势,只有不断地学习,才能适应工作需要。

       基建办领导鼓励同志们通过多种方法加强业务学习,提高业务和管理水平。

       3.网络宣传与学习。

       2022年基建办网站以全新面貌改版展现。

       新网站加强了法律、法规知识的宣传贯彻,以及新专业技术和知识的更新,可供大家学习交流;加强了基本建设项目的信息公开,包括工程概况、工程图片、工程进度等基本信息,可供查询;还有建筑领域常用的申报表格、文档的链接下载,大大提高了工作效率。

       网站的建设是宣传、学习、交流的平台。

       二、严格基本建设管理程序,提高工作效率和工作成果

       根据国家现行的建筑领域的法律、法规,以及安徽省、合肥市的地方规章政策,我办严格基本建设管理程序,依法、依规办事,政务公开、透明,进一步提高工作效率和工作成果。

       1.全年减免建设项目大配套费近600万元

       按合肥市 -规定,所有的建设项目都要向 -交纳城市建设大配套费。

       我校今年开工建设的图书馆工程、餐饮中心工程、小麦区域创新楼工程应分别交纳456万元、232万元、61万元;经过我办向市 -报告,请求市 -从支持教育事业发展考虑给予减免大配套费用,市 -分别给予减免三个工程大配套费418万元、132万元、35万元,合计585万元。

       2.充分利用招投标机制节约建设资金约1200万元

       对于建设工程项目进行公开发布招标信息,公开招标、投标,公平、公正评标、定标。

       充分利用建筑领域的买方市场,结合我校在合肥市建筑市场严格履约的良好信誉,我办与校直相关部门密切合作,认真构思招标文件、招标答疑,以合理较低价格招得中标单位。

       今年几个建设工程的建筑、装饰、安装及建筑材料的采购招标,共节约建设资金约1200万元。

       3.严格现场管理,保质保量

       a.积极要求监督和审计,提高工作透明度。

       基本建设管理的各个环节都主积极邀请并诚恳接受校纪委监督,从招标信息发布、资格审查、招标文件编制、工程量清单编制、以及建筑材料、设备的招投标全程邀请校纪委现场监督检查工作。

       为有效控制投资,我办主动要求校审计部门提前介入,全程跟踪审计。

       隐蔽工程的验收、重要的设计变更、较大费用的经济签证、材料价格的确定等都在校审计部门参加下共同研究决定。

       使基建工作始终在公开透明的环境下进行,从源头上遏制了违规事件的发生,保证了基建各项工作健康有序开展,且更加规范化,为工程的建设提供了强大的组织纪律保障,也避免了诸多外界的猜疑。

       b.实行工程监理制度,严格工程质量。

       由于基建任务多,工作量大,工作人员少,为保证工程建设质量,按照国家规定,我们通过公开招标引入监理制,通过第三方对施工单位检查监督,基建办作为我校的基本建设管理部门,每项工程均指派2人以上交叉派驻现场,会同监理单位进行施工现场管理,督促施工单位严格按照合同条款、现行各项工程规范及国家强制性标准执行,并要求监理进行监理巡视、旁站,实行见证取样,隐蔽验收等,发现问题,立即给予纠正,严格工程质量。

       c.明确责任,加强施工现场质量监督管理。

       派驻现场的工地代表对工程质量负责。

       现场管理人员在熟悉施工图和验收规范下,时刻关注工程质量和工程进度,抽验进场的建材,见证取样送检;定期召开监理例会,及时总结前一时期的工程质量、进度等情况,解决现场问题,安排下一时期施工计划,对基建办不能确定的事宜及时向上级领导汇报,使各项工作落到实处,工程有条不紊顺利进行。

       为确保各项工作按时保质保量完成,对工程中发现的问题及时整改,绝不手软。

       例如:①餐饮中心工程在墩基础正在施工过程中,施工企业将设计强度等级C25砼误作C15砼灌注入墩基础中,现场管理人员在现场检查时及时发现并上报,我办立即责令施工企业立即停止施工,进行内部整顿,同时要求施工企业行政负责人、技术负责人到施工现场解决问题加强企业内部管理,并更换该工程原有项目管理班子,责成施工企业按设计院出的技术整改方案无条件将工程质量整改至合格为止,并对工程质量负责;②图书馆工程施工过程中,发现施工图纸设计粗糙,出现标识不清、尺寸不对、结构与建筑错位、结构安全考虑欠缺等一系列问题。

       发现图纸问题后,立即与设计院联系,多次组织设计、施工、监理单位对施工图图纸交底、修改、完善。

       因设计单位设计的施工图图纸存在的问题太多,且不能及时解决,导致施工现场一度停工等待,我办强烈要求设计人员到现场答疑服务,深圳建筑设计研究总院有限公司委托其合肥分院派员常至施工现场答疑服务解决图纸中存在的问题。

       同时要求设计院内部由总工程师组织该工程的建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业设计人员对图纸进行全面互相审查,自行完善施工图;在设计院未能及时到现场服务时,我办派员与施工企业共同飞往深圳与设计人员交流沟通以求解决图纸问题以使工程顺利开展;但设计单位设计的施工图图纸存在的问题实在太多,现仍在对图纸中存在的问题进行沟通交流解决中。

       4.进一步规范经济签证、设计变更的管理

       为进一步控制投资造价,工程施工过程中所有设计变更单、技术联系单、经济签证单等,涉及到工程造价增减的部分,必须严格进行审批后,才可进行施工,方可作为工程竣工决算的依据。

       涉及工程造价增减在1万元以内的,由基建办主任审批确认;涉及工程造价增减在1-5万元之间的,由分管校长审批确认;涉及工程造价增减在5万元以上的,由校长审批确认。

       5.配合省教育厅进行建筑领域突出问题专项治理工作

       为全面贯彻落实安徽省教育厅办公室《关于印发<安徽省教育厅直属高校、中专学校和事业单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》(教计〔2022〕28号)的有关要求,有效治理工程建设领域中存在的突出问题,确保学校工程建设交易行为和行政权力规范运行,进一步促进学校反腐倡廉的建设,我办制定了开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。

       对2022年以来的工程项目,尤以 -投资项目和使用国有资金项目及在建项目为重点,进行全面排查,认真查找工程项目在决策、规划、立项、设计、招标、投资、施工等重点部位和关键环节存在的主要问题,深刻分析问题原因,切实进行整改。

       完善学校基本建设管理的规章制度,形成统一规范的工程建设程序,规范市场行为和行政行为,推进我校项目管理体制机制制度创新,促进学校基本建设的良好发展。

       三、2022年主要完成工作

       1.图书馆工程

       图书馆工程,建筑面积42546m2,批复文号为发改社会[2022]122号。

       该工程于本年元月完成土建工程招投标工作,其后完成建设场地范围内的平房 -及三通一平工作,规划许可证和施工许可证办理等工作,于2022年6月6日开工建设。

       目前建筑主体已完成人防地下室、会议中心的结构工程。

       为了便于后期其他专业工作的顺利衔接,在这段施工期间,进行了人防设备招标工作,消防工程招投标工作、电梯招投标工作、内装饰及外幕墙设计及施工招投标工作,并组织其与总包单位的协调合作。

       正在进行暖通工程招投标工作、弱电综合布线设计招投标工作。

       2.餐饮中心工程

       餐饮中心工程,建筑面积12068m2,批复文号为发改社会[2022]574号。

       本年完成方案设计及定位审核、施工单位及监理单位招投标工作、规划许可证和施工许可证办理,该工程2022年9月19日破土动工,目前正在进行桩基施工。

       3.科技大楼工程

       科技大楼工程,建筑面积25641m2,批复文号为教秘计[2022]6号。

       该工程目前在进行建筑设计方案报建,按校领导指示,同步进行地质勘察、初步设计论证、施工图设计、施工单位及监理单位招投标、环境评价等工作。

       4.农业园综合楼工程

       农业园综合楼工程,建筑面积9989m2,批复文号教秘计[2022]84号,建设地点在高新技术农业园内。

       本年完成施工图设计、施工招标资格预审、监理招标报名、卫生审核、消防审核、施工图审核等工作,目前正在办理规划许可证中。

       5.研究生公寓和综合楼工程

       研究生公寓和综合楼工程,建筑面积约70000m2,批复文号发改社会函[2022]464号,发改社会[2022]309号。

       本年完成综合楼40000m2的立项审批工作,通过消防、卫生、环保、地震、建筑设计方案及定位审核,并进行了初步设计专家论证。

       目前在进行地质勘察和施工图设计。

       6.5#、6#学生公寓楼工程

       学生公寓5#、6#学生公寓楼工程,建筑面积13022m2,批复文号教秘计[2022]147号。

       2022年11月破土动工,2022年8月底交付使用。

       本年完成楼内的内装饰工程、水电安装工程、学生公寓家具招标安装,室外道路工程招标及施工;完成消防验收、室内环境检测、防雷接地验收、环保验收、规划验收、城建档案归档、质量监督验收备案等相关手续,顺利竣工验收交付使用。

       7.茶叶教学实验厂

       茶叶教学试验厂工程,建筑面积1196m2,批复文号教秘计[2022]262号。

       建设地点在高新技术农业园内,2022年8月开工,2022年5月竣工交付使用。

       8.小麦区域创新楼

       小麦区域创新楼工程,建筑面积3196m2,批复文号为发改社会函[2022]759号。

       该工程为农学院在农业园内课题资金投入的项目,为科研项目,建设地点在高新技术农业园内,2022年4月破土动工,目前主体建筑已完工,正在进行室外附属工程施工。

       9.三食堂后堂改造工程

       三食堂后堂改造工程,建筑面积约650m2,2022年底开始建设,因牵涉退让合肥市安庆西路的规划道路红线,耽搁一段时间,2022年暑期交付使用,目前在正常运营中。

       10.GMP工程施工企业招投标工作。

       11.配合省教育厅进行各项、各时期基本建设情况的调查、统计工作。

       12.第二田径运动场招投标报名、资格预审及施工企业考察工作。

       四、2022年工作计划

       1.图书馆工程

       2022.1月暖通工程招投标

       2022.1-3月弱电综合布线设计、施工招投标

       2022.3-8月进行花岗岩、铝合金门窗、配电箱等甲供材及专业分包招投标

       2022.1-9月主体结构施工并封顶

       2022.10-12月进入水电、弱电、消防、装饰等施工阶段

       2.餐饮中心工程

       完成餐饮中心工程结构施工、装饰施工、水电安装施工、室外工程施工等全部施工内容,办理消防、环保、卫生、规划等验收手续,2022年9月交付使用。

       3.科技大楼工程

       因该工程为校领导要求紧急上马的项目,基本建设程序为非常规式,为争取建设时间,采取同步并进的方式进行。

       2022.12-2022.1月施工招标和监理招标

       2022.10-2022.1月建筑单体方案及定位审批

       2022.1-2月施工图设计

       2022.3月施工图设计审查

       2022.3月规划报建、报建费用减免

       2022.3-4月施工许可证及规划许可证的办理

       2022.4-12月开工建设,主体结构施工

       4.农业园综合楼工程

       该工程是为加强对农科类专业实习基地的管理,提高实习基地的服务和管理水平在高新技术农业园内沿合淮路新建的。

       目前的工作瓶颈是规划许可证办理过程中环境保护评价的审批,计划2022年1-4月完成规划报建、费用减免及规划许可证办理;完成施工招标、监理招标;并办理施工许可证,争取4月底开工...

如何做好工程项目全过程跟踪审计

        一、全过程跟踪审计的概念

       建筑工程项目全过程跟踪审计是指审计部门依据相关法律的规定,对建筑工程项目从项目建设前期准备工作至项目竣工验收交付使用全过程全部经济活动的真实性、合法性、合规性、完整性和效益性进行监督、检查和评价,并针对建设过程中存在的问题及时提出审计意见和建议,促进基建部门、施工单位、监理单位等强化管理,有效地控制工程成本,保障建设资金的合理使用,提高建设项目投资效益。

       二、事前跟踪审计要点

       在工程前期,是整个工程的准备阶段,跟踪审计需在事前控制中要发挥应有作用,才能有效避免在之后的施工阶段和竣工阶段出现难以预料的问题。

       事前跟踪审计主要包括项目可行性研究阶段的审计、项目设计阶段的审计和项目招投标阶段的审计。

       1.

       项目可行性研究阶段的审计。

       建筑工程项目可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点,也是项目决策的重要依据。

       在对这一环节的审计中,应把握以下几点:专家意见是否客观、独立,反对意见是否得到重视;可行性研究报告是否在客观的前提下,通过对项目要素进行认真全面的调查和详细的测算分析,经过多方案的比较论证后提出的;项目建议书是否坚持实事求是的原则;拟建项目的各要素是否进行认真的调查研究,测算分析是否符合实际情况;项目是否具备经济上的必要性、合理性、现实性;环境及建设上是否具备可行性等。

       2.项目设计阶段的审计。

       建筑工程项目的设计方案是整个项目的蓝图,事关整个项目建设的最终成败。

       在对这一阶段的审计中,审计人员应重视以下几个方面:建筑工程建设理由及条件;工程选址及建设规模;经济效益、环境效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明;是否满足设备的选型、征地、投资控制、编制施工图设计的需要;施工图的设计是否满足建筑材料的选用、设备的安装和非标准件制作的需要,是否满足施工图预算的编制、施工组织设计和现场施工方面的需要;设计阶段相关费用是否合规合理等。

       3.项目招投标阶段的审计。

       建筑工程项目建设招投标是项目单位按照《招标投标法》要求,利用现有建筑市场,全面引进竞争机制,保证工程质量,降低投资成本的有效途径。

       在对这一环节的审计中,审计人员应重点关注以下内容:招投标程序是否合法,操作是否规范;投标单位的资质是否合规,能力是否达标;招投标单位的之间是否存在串通投标;招标小组评标办法是否公正、公平、科学、合理。

       4.项目建设合同签订阶段的审计。

       建设合同是承包方进行工程建设,发包方支付工程价款,明确双方当事人权利义务的有效依据,也是确保工程质量、进度、造价的关键文件。

       在对合同签订环节进行审计时,审计人员应重点把握以下几个方面:工程建设是否存在无合同施工的现象;合同的订立是否以立项报告及招标为依据,有无超计划、超标准擅自订立建设合同的现象;合同条款是否齐全严谨,对于定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等主要条款是否明确;是否将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款;合同是否对工程分包作出了相应的资质、能力、范围等方面的规定,对承包方擅自转包、或将主体工程肢解后分包等行为,是否明确了相应的处罚措施及责任追究办法;工程建设项目的合同及相关条款是否与招标文件和投标书保持一致性等。

       三、事中跟踪审计要点

       建筑工程项目事中审计主要是指对建筑工程项目建设施工阶段进行的审计

       审计内容包括核实项目成本造价和监督工程建设的质量。

       对这一阶段的审计,应重点做好以下几个方面的工作:

       1.在材料采购方面,要对设备材料价格进行有效审核控制,建设用设备材料的购进,其价格的真实性要进行核实,排除施工单位故意抬高材料价格、增加工程造价的可能,对设备和材料不能正常使用的,要进行针对性分析,明确责任关系;2.

       在合同履行方面,要核查相关单位履行合同有无违法分包转包工程行为,要对变更、增补或者终止合同情况进行检查;3.

       在设计变更方面,审计人员应检查在建设单位否严格按施工图施工,若存在设计变更,要对现场签证和设计变更等内容的真实性、合理性、合规性、完整性进行检查;4.

       在概算执行方面,要对概算的执行情况进行检查,概算是成木控制的重要指标,施工方如果超出概算购置资产,或者其他挤占虚列工程成本行为,都是违法行为,审计监管要对此进行有效控制;5.在施工组织设计方面,应审查施工组织设计是否从全局出发,抓重点抓难点,抓关键环节与薄弱环节,确保施工的连续性、节奏性和均衡性。

       四、事后跟踪审计要点

       建筑工程项目事后审计,包括竣工验收阶段的审计和结算阶段的审计。

       竣工结算审计是建筑工程项目审计工作中必须要把握好的最后关隘,为有效的达到审计效果,在该阶段的审计中,要把握好以下几个要点:

       1.

       要对工程量进行核查,工程竣工后,施工单位要用工程量进行工程结算,审计人员要对施工单位所报的工程量进行重点审查,审查工程量是否按规定的计算规则执行,有无多计、重计、漏计工程量,对那些多计入的工程量要坚决清理;2.

       要对设备和材料价格进行审查,建设用设备和材料单价是不是合理,不能只看发票,要防止施工单位以劣充好,蓄意抬高材料价格,要审查是否有应调未调及定额规定不应调整而在结算中又调整材料的情况;3.

       要审查费用计算程序和取费标准是否配套,有无低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况;4.

       要对隐蔽工程记录和设计变更的相关材料进行真伪核查,隐蔽工程需要现场签证,事后补签证或者虚假记录都应列入审查重点。

       5.

       要严格依照合同的相关规定,逐项验收,保证决算材料的合法性,出现与合同不相符的情况,要有明确的相关说明。

       6.

       对于在结算工作中出现不良情况的施工企业要登记在案,记入企业的诚信档案,在条件允许的情况下,可以将信息共享给行业内其他建设单位,在后续的项目招标及施工管理活动中要重点检查。

       建筑工程建设投资成本不断膨胀,开展建筑工程项目全过程跟踪审计工作应不断强化。

       全过程跟踪审计应深入尝试,审计过程中必然会碰到各种困难和问题,审计人员应切实把握好建筑工程项目建设各个阶段的审计要点,采用先进的审计手段及方法,保证审计资料的可靠性与真实性,从而在保证建筑施工顺利开展的前提下,使建筑投资得以更好地控制。

项目的基本建设程序

        建设工程从立项到竣工所有程序(包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收)

       一、立项审批

       1、项目立项申请报告书(原件一份)

       2、项目建议书或项目可行性研究报告(一份)

       3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书(一份)

       4、项目建设投资概算(一份)

       5、银信部门出示的资金证明(原件一份)

       6、企业法人营业执照副本(复印件一份);(房地产项目需提供资质证明一份)

       7、项目地形图(一份)

       8、有关职能部门的意见。

       二、规划设计

       1、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线,提供规划设计条件。

       2、建筑设计分为三个阶段,即方案设计、初步设计和施工设计。

       3、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。

       三、建设工程报建

       (一)建设工程报建,首先要提供如下资料到建委办理登记手续。

       1、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书;2、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》;3、国土部门核发的《国有土地使用证》;4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书;5、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》;6、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》;7、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》;8、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》;9、建设资金证明;10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》;11、法律、法规规定的其他资料。

       (二)公开招标的建设工程,要补充如下资料到招标办办理手续。

       1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;2、建设工程施工公开招标申请表;3、建设工程监理公开招标申请表。

       (三)邀请招标的建设工程,要补充如下资料到招标办办理手续。

       1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;2、建设工程施工邀请招标审批表;3、建设工程监理邀请招标审批表;4、工商部门签发的私营企业证明;5、法人营业执照;6、其他申请邀请招标理由证明。

       (四)直接发包的建设工程,要补充如下资料到招标办办理手续。

       1、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明;2、建设单位申请安排建设工程施工单位报告;3、建设单位申请安排建设工程监理单位报告;4、工商部门签发的私营企业证明;5、法人营业执照;6、建设工程直接发包审批表。

       (五)办理建设工程质量监督,要提供如下资料到质监站办理手续。

       1、《规划许可证》;2、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;3、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表;4、施工合同及其单位资质证书复印件;5、监理合同及其单位资质证书复印件;6、施工图设计文件审查批准书;7、建设工程质量监督申请表;8、法律、法规规定的其他资料。

       (六)办理建设工程施工安全监督,要提供如下资料到安监站办理手续。

       1、建设单位提供的资料:

       (1)工程施工安全监督报告;(2)工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;(3)工程监理中标通知书或工程监理发包审批表;(4)工程项目地质勘察报告(结论部分);(5)施工图纸(含地下室平、立、剖);(6)工程预算书(总建筑面积、层数、总高度、造价);2、施工单位提供的资料:

       (1)安全生产、文明施工责任制;(2)安全生产、文明施工管理目标;(3)施工组织设计方案和专项技术方案;(4)安全生产、文明施工检查制度;(5)安全生产、文明施工教育制度;(6)项目经理资质证书复印件,安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件;(7)现场设施、安全标志等总平面布置图;(8)购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件;(9)建设工程施工安全生产责任书;(10)建设工程施工安全受监申请表;(11)法律、法规规定的其他资料。

       (七)领取《施工许可证》,除第(一)条规定提供的资料外,要补充如下资料到建委办理手续。

       1、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;2、工程监理中标通知书和工程监理合同;3、施工单位项目经理资质证书(桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册);4、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文;5、质量监督申请安排表;6、安全监督申请安排表;7、建设工程质量监督书;8、建设工程施工安全受监证;9、施工许可申请表;四、建设工程竣工验收

       (一)建设工程竣工验收,要提供如下资料到质监站审核,质监站在 7 个工作日内审核完毕;建设单位组织有关单位验收时,质监站派员现场监督。

       1、已完成工程设计和合同约定的各项内容;2、工程竣工验收申请表;3、工程质量评估报告;4、勘察、设计文件质量检查报告;5、完整的技术档案和施工管理资料(包括设备资料);6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;7、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告;8、建设单位已按合同约定支付工程款;9、施工单位签署的《工程质量保修书》;10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;11、规划部门出具的规划验收合格证;12、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证;13、质监站责令整改的问题已全部整改好;14、造价站出具的工程竣工结算书。

       (二)建设工程竣工验收前,施工单位要向建委提供安监站出具的工程施工安全评价书。

       (三)建设工程竣工验收备案,自工程竣工验收之日起 15 个工作日内,要提供如下资料到质监站办理手续。

       1、工程竣工验收报告;2、《施工许可证》;3、竣工验收备案表;4、工程质量监督报告;5、工程竣工验收申请表;6、工程质量评估报告;7、工程施工安全评价书;8、工程质量保修书;9、工程竣工结算书;10、商品住宅要提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;11、法律、法规规定的其他资料。

       (四)建设工程竣工结算审核,要提供如下资料到造价站办理手续。

       1、工程按实际结算的,要提供如下资料:

       (1)建设单位和施工单位的委托书;(2)工程类别核定书;(3)工程施工中标通知书或工程施工发包审批表;(4)工程施工承发包合同;(5)施工组织设计方案;(6)图纸会审记录;(7)工程施工开工报告;(8)隐蔽工程验收记录;(9)工程施工进度表;(10)工程子目换算和抽料(筋)表;(11)工程设计变更资料;(12)施工现场签证资料;(13)竣工图。

       2、工程按甲乙双方约定的固定价格(或总造价)结算的,要提供如下资料:

       (1)建设单位和施工单位的委托书;(2)工程承包合同原件;(3)竣工图。

基建会计的岗位职责

       基建会计岗位职责

       1、根据总体建设规划和基本建设计划,严格执行年度基建财务工作计划。

       2、严格控制基建经费指标,保证专项资金的运用,专款专用、不挪用、挤占、按规定标准支付。

       3、按照项目领导、处科领导的安排,依合同和监理审定的工程进度,办理工程款估算,控制费用性支出,支付基建资金必须严格履行审批程序,即:经办人审查、有关业务部门审核,单位领导核准签字。

       做好各项建设的付款工作。

       3、按照会计制度规定和要求,根据合法的原始凭证填制记帐凭证,严格按国家规定的经费作用范围和开支标准进行日常报销业务。

       及时、准确地编制各类基建会计报表。

       4、妥善保管有关印章、空白支票,做好各种基建材料与文件的收集、管理工作。

       5、对会计凭证、会计账簿、会计报表、工程预算等会计资料,定期收集,审查核对,整理立卷,编制目录,装订成册,妥善保管。

       6、积极配合主管部门,做好财务监督、检查与服务工作。

       7、积极配合后勤基建处、国有资产处管理等职能部门做好已完成项目的交付使用和资产入库工作。

       8、认真完成领导交办的其他工作。

       9、做好项目竣工验收前的各项准备工作,及时编制竣工财务决算。

       10、写出项目总结报告,供领导决策和审计纪委参考,有价值工程时或写专题论文

项目建设需要哪些审批流程是什么

        建设工程从立项到竣工包括以下程序:立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收。

       一、立项审批,该阶段需要递交:

       1、项目立项申请报告书原件一份

       2、项目建议书或者项目可行性研究报告

       3、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书

       4、项目建设投资概算

       5、银信部门出示的资金证明原件

       6、企业法人营业执照副本复印件一份

       7、项目地形图

       二、规划设计阶段包括一下步骤:

       1、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线,提供规划设计条件

       2、建筑设计三阶段,方案设计、初步设计和施工设计阶段

       3、最后市城建局负责联系市有关部门对初步设计会审批复

       三、建设工程报建

       (一)建设工程报建,首先要提供如下资料到建委办理登记手续:

       1、计划部门颁发的《固定资产投资许可证》计划任务书

       2、规划部门颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》

       3、国土部门颁发的《国有土地使用证》

       4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书

       5、人防办发的《人民防空工程建设许可证》

       6、消防部门发的《建筑工程消防设计审核意见书》

       7、防雷设施检测所发的《防雷设施设计审核书》

       8、地震办公室发的《抗震设防审核意见书》

       9、建设资金证明

       10、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》

       11、法律、法规规定的其他资料

       (二)办理建设工程质量监督,要提供如下资料到质监站办理手续。

       1、《规划许可证》

       2、工程施工中标通知书或者工程施工发包审批表

       3、工程监理中标通知书或者工程监理发包审批表

       4、施工合同及其单位资质证书复印件

       5、监理合同及其单位资质证书复印件

       6、施工图设计文件审查批准书

       7、建设工程质量监督申请表

       (三)办理建设工程施工安全监督,要提供如下资料到安监站办理手续:

       1、建设单位提供的资料:

       (1)工程施工安全监督报告

       (2)工程施工中标通知书或工程施工发包审批表

       (3)工程监理中标通知书或工程监理发包审批表

       (4)工程项目地质勘察报告(结论部分)

       (5)施工图纸(含地下室平、立、剖)

       (6)工程预算书(总建筑面积、层数、总高度、造价)

       2、施工单位提供的资料:

       (1)安全生产、文明施工责任制

       (2)安全生产、文明施工管理目标

       (3)施工组织设计方案和专项技术方案

       (4)安全生产、文明施工检查制度

       (5)安全生产、文明施工教育制度

       (6)项目经理资质证书复印件,安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件

       (7)现场设施、安全标志等总平面布置图

       (8)购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件

       (9)建设工程施工安全生产责任书

       (10)建设工程施工安全受监申请表

       四、领取《施工许可证》

       扩展资料:

       一、建设工程竣工验收

       建设工程竣工验收,要提供如下资料到质监站审核,质监站在 7 个工作日内审核完毕

       建设单位组织有关单位验收时,质监站派员现场监督。

       1、已完成工程设计和合同约定的各项内容

       2、工程竣工验收申请表

       3、工程质量评估报告

       4、勘察、设计文件质量检查报告

       5、完整的技术档案和施工管理资料(包括设备资料)

       6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告

       7、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告

       8、建设单位已按合同约定支付工程款

       9、施工单位签署的《工程质量保修书》

       10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料

       11、规划部门出具的规划验收合格证

       12、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证

       13、质监站责令整改的问题已全部整改好

       14、造价站出具的工程竣工结算书

       二、建设工程竣工验收前,施工单位要向建委提供安监站出具的工程施工安全评价书

       三、建设工程竣工验收备案,自工程竣工验收之日起 15 个工作日内,要提供如下资料到质监站办理手续

       四、建设工程竣工结算审核

       参考资料来源:百度百科—项目建设

如何做好基建档案管理工作

        1基建档案的作用

       1.1基建档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料,包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容,基建档案是单位档案的组成部分之一,反映了建设项目管理工作的真实过程,基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。

       基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作,按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料,是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果,对提高单位发展水平,加强单位基础设施建设力度,增强单位整体档案管理工作合理化、规范化,发挥着重要的作用。

       1.2基建工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工,由一个或几个单项工程组成,经济上实行统一核算,行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物,工程项目的特点,决定了基建档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性,基建档案为基建工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用、等工作提供依据和凭证,是单位 -的依据,是工程项目的宝贵财富。

       基建档案工作是基建工程建设的组成部分,按照基建工程文件材料形成规律进行收集、分类、整理、鉴定、保存的基建档案资料,实行集中统一管理原则,为工程项目的实施提供档案利用服务,如在筹建一项工程项目的前期工作中,需要进行项目可行性研究、上报建议书、选址、土地规划等工作,必须查阅大量的过去和现在的档案资料,作为申报和编报材料的科学依据,在工程竣工验收阶段,更是需要工程全部档案资料作为验收工程质量的必备条件。

       所以,需加强基建工程档案管理工作,为提高基建工程管理水平发挥档案作用。

       1.3基建档案记录了工程建设的全过程,真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌,基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命,规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据,如有时单位部门需要工程管线的具体位置,就到档案室查找相关工程竣工图,这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。

       基建档案是工程质量的反映,工程档案管理纳入了工程质量管理体系中,工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面,在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量,工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序,对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据,通过基建档案质量管理,提高工程项目质量,随着国家经济建设快速发展,重点工程项目不断增多,提高对基建档案重要性的认识,齐抓共管,是新形势下基建档案管理的重要任务。

       2基建档案管理存在的问题

       2.1 面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。

       基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基建档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。

       2.2 档案管理意识不强,领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够,基建档案工作的学习宣传力度不强,基建工程队伍流动性大,人员不稳定,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,档案管理职责没有落实到具体人员。

       由于基建工程和档案的专业性,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使基建档案的收集、整理和归档不及时、规范。

       对基建档案管理的观念和认识是做好基建档案工作的前提和保证,目前,随着经济和科技的发展,在适应基建档案管理新要求方面存在一定的问题。

       2.3 传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基建档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的基建档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。

       基建档案管理工作程序不规范,没有履行监督、检查、指导等职能,基建档案管理措施不完善,对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。

       2.4基建档案管理体制不完善,由于工程建设单位人员和经费的原因,许多单位没有建立基建档案管理部门,基建档案管理网络不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。

       基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要,如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,基建档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要,计算机应用仅是打字的水平,影响了档案管理的工作效率和经济效益。

       3基建档案管理的对策

       3.1 增强档案意识,转变传统观念,树立科学理念。

       基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,积极宣传《档案法》,正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证,以人为本,贯彻科学发展观,基建档案人员应做好档案管理工作,变被动为主动,有为才有位,使档案人员和各级领导达成共识,齐抓共管,提供基建档案管理水平。

       基建档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门,单凭档案部门是无法完成工作的,努力争取各部门和领导的重视和配合,通过档案利用事例,加强档案人员的工作积极性和责任感,提高档案工作的地位,使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。

       3.2 完善基建档案管理体制,建立健全基建档案管理规章制度。

       根据基建工程项目特点和基建档案管理要求,各参建部门都应设立相应的档案机构,配备专职档案人员,明确各自管理职责,建立基建档案管理网络体系,深化职能,加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。

       应规范化、标准化、科学化管理,基建档案工作涵盖了工程项目的立项、勘察、测绘、初步设计、施工、竣工验收、评优选优等阶段,基建档案业务工作包括收集、鉴定、整理立卷、利用、保管等内容,细化各项制度并真正落实到部门和人员工作中,保证基建档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。

       3.3 做好基建档案管理工作,建立基建档案管理机制。

       基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一,严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。

       3.3.1 加强基建档案的收集工作,基建工程各阶段相互衔接,一个环节连着一个环节,档案资料收集不完整,可能影响其他阶段工作的开展,所以,制定基建档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解图表,抓住工程关键阶段进行收集,档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施,采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制,分工明确,责任到人,确保各参建单位履行基建档案归档移交的责任。

       3.3.2基建档案管理工作纳入基建工程项目管理过程中,基建档案工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始基建文件的收集、整理、审查工作,建设项目竣工验收时,完成项目文件的归档、验收工作,从工程建设源头控制基建档案管理质量。

       建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制,在签订合同时,明确需移交的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项,并规定工程款的百分之五作为基建档案归档的准备金,不提交齐全完整的基建档案不予付款,有效的控制、监督、检查基建档案的质量。

       采取基建档案工作“三纳入”、“四同步”措施,即基建档案工作纳入基建工程计划中,纳入基建工程规章制度中,纳入岗位责任制中;基建档案工作与基建工程立项同步,与基建工程建设进度同步,与基建工程工作检查同步,与基建工程竣工验收同步。

       保证基建档案归档工作顺利进行,从而保证了基建工程质量。

       3.3.3基建档案整理立卷质量是基建档案管理和利用工作的保证,各参建单位应严格做好职责范围内的基建档案整理、组卷、编目、保管、利用工作,遵循基建档案的形成规律,保持档案资料有机联系,单项工程又相互独立,便于利用的原则,构成分类清晰、连续成套的一个整体。

       通过工程项目技术会议、技术交底等形式,解决基建档案工作问题,形成工作会议纪要、档案工作总结、简报等文件,得到有效的沟通和效果,采取档案工作专家现场演示、业务咨询等方式,对基建档案业务工作进行指导,规范基建档案整理立卷工作,统一基建档案管理标准、操作方法。

       3.3.4基建档案基础设施建设是基建档案工作发展的物质条件,档案人员应主动汇报基建档案工作情况,及时就当前档案工作出现的问题向领导说明配置设备设施的必要性,争取各级领导的支持,设置符合要求的档案库房,配备档案保管必须的“八防”设备,提高基建档案工作环境条件。

       3.3.5 做好基建档案开发利用工作,探索档案服务机制。

       基建档案利用工作是基建档案管理的目的和归宿,“今世赖之以知古,后世赖之以知今”,紧紧围绕单位和社会中心任务,挖掘基建档案服务潜能,编制档案检索工具和编研材料,提高档案利用率,充分发挥基建档案的作用,为单位和基建工程各部门提供档案服务。

       3.3.6 做好基建档案验收、报送工作。

       国家档案局颁布了《建设项目(工程)档案验收办法》,加强基建档案资料的管理,贯彻基建档案备案制度、验收制度,执行基建档案工作检查、预验收步骤,基建档案必须经城建档案管理部门验收合格后,才可进行基建工程的竣工验收,工程竣工验收后3个月内做好基建档案的移交工作,通过基建档案验收工作,提高了基建工程管理和档案管理水平。

       3.4 加强档案人员的业务培训工作,增强档案工作思想、政治、文化等素质。

       组织各参建单位档案人员参加档案业务培训,掌握档案整理立卷规范操作方法,使工程人员了解基建档案管理知识,档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识,优化知识结构,拓宽知识面。

       与时俱进,学习基建档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识,培养现代复合型人才。

       档案人员应树立服务第一的意识,找准途径,扎实工作,己所不欲,勿施于人,提高档案工作的自豪感、责任感,为单位发展做出更大的贡献。

       3.5 信息化时代,给基建档案工作带来了新的课题,基建档案管理应推行计算机管理技术,适应基建工程项目现代管理模式,探索基建档案信息资源体系,根据基建工程和单位信息化管理实际情况,使用档案管理软件,实行基建档案网络远程传输、查阅、保管,逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序,建立电子档案数据库,提高基建档案管理效率。

       总之,基建档案反映基建工程项目的真实面貌,基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一,是一项对历史负责,为现实服务,替未来着想的工作。

       在新的时代,紧密联系改革、技术、发展的新要求,档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神,做好基建档案管理工作,实现基建档案工作自身价值,为发展和谐社会和经济建设提供档案服务,提升单位管理水平和基建工程建设水平