魏县人民政府办公室关于建设全县党政机关电子政务外网公文传输系统的实施意见 魏县人民政府办公室关于建设全县党政机 关电子政务外网公文传输系统的实施意见 为进一步转变全县党政机关办公方式，提高公文传输效率，推动我县政务信息化建设，根据河北省电子政务建设规划要求，决定建设我县党政机关电子政务外网平台和电子公文传输系统，经县委、县政府同意，现提出如下实施意见：
一、主要任务（一）建设全县党政机关电子政务外网平台 由县政府信息化办牵头负责，通过租用光纤等方式把全县各单位和各乡镇（街道）链接到县中心机房，利用现有设备实现和省、市电子政务外网互联互通，建成党政机关电子政务外网平台。各单位所有电子政务外网相关业务统一在全县电子政务外网平台上运行，已建成的电子政务外网业务系统，要逐步向县电子政务外网平台对接和迁移。严禁自行组网，对擅自组建政务外网的，县财政不予列支相关经费，避免重复投资，实现资源共享。
（二）利用电子政务外网平台开展电子公文传输系统、党政网站群等应用 重点建设电子公文传输系统，实现县、乡镇（街道）、各部门之间不涉密公文的网上传输，取代现行纸质公文收发，提高办公效率，逐步实现全县党政机关办公无纸化。依托县党政网站建设全县党政网站群，各单位网站作为县党政网站的子网站，建设统一的后台管理、统一的安全保障、统一的运维管理，提升全县网站的办站水平。
二、实施步骤（一）准备阶段（9 月 10 日—9 月 15 日）1.各单位、各乡镇（街道）确定本单位、乡镇负责电子政务外网建设和电子公文传输的主管领导和具体承办人员，认真填写《魏县电子公文传输系统人员登记表》，并于 20**年 9 月 15 日前，将本单位主管领导和公文收发具体承办人员的姓名、邮箱、办公电话和手机号码等报送县信息化工作办公室（县委、政府综合楼436 房间）。
2.各接入单位要在 9 月 20 日前准备好电子公文传输系统所需电脑、彩色打印机等设备。
（二）培训及试运行阶段（9 月 21 日—12 月 31 日）1.各接入单位参加培训，由县信息化办具体负责实施，培训期间领取电子公文传输系统帐号、密码。
2.试运行电子公文传输系统，纸质文件与电子文件同步传递。按照“以电子公文为主，纸质公文为辅”的原则，县委、县政府的非涉密文件，单位上报县委、县政府的非涉密性请示文件，实行电子公文和纸质公文两种方式传递。
（三）正式运行完善阶段（20**年 1 月 1 日起）通过改进试运行阶段出现的问题，进一步完善，确保电子公文传输系统基本稳定，各接入单位正式启用电子公文交换系统，实现公文无纸化传输。县委办公室、县政府办公室除保留归档纸质文件外，将取消对纸质文件传递，原则上不再受理单位报送的纸质非涉密性请示文件。
三、运行模式 全县电子公文传输系统采取“统一研发、统一部署、统一应用、统一维护”的运行模式。县信息化办具体负责全县电子公文传输系统的部署工作，并负责系
统的运行管理、人员培训和运行维护。各单位通过各自帐号、密码登陆电子公文传输系统，实现全县公文传输电子化。
四、保障措施（一）强化认识，明确责任 实施电子公文传输是对现有传统办公模式的重大改革，是改进工作方式，推进政务信息化的重要措施，各部门要指定专人负责此项工作的组织实施和具体的工作人员；县信息化办负责电子公文传输系统帐号、密码、审核、发放及管理工作；各部门要积极配合线路运维公司做好光纤的接入，提前做好接入地点、操作人员、办公设备等前期工作，全力保障我县电子公文传输系统建设的顺利实施。
（二）纸电同效，安全保密 在公文传输系统平台上接收的电子公文，一律视为正式公文，与相同内容纸质公文具有同等效力，各单位在系统内制作传输的电子公文必须与签发的纸质公文内容格式保持一致。公文传输系统工作人员，必须遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家相关法律法规，严格执行安全保密制度，禁止在办公业务系统中存储、处理、传输涉密公文；禁止利用电子政务网络处理与公务无关的业务；禁止将电子公文私自复制、转发、传阅。
（三）注重时效，及时沟通 公文传输系统工作人员务必每天定时登录电子政务平台，对应收文件应在 4小时内签收，不得延误和积压。同时保持手机 24 小时畅通，在非工作时间遇有紧急或突发事项，急事急办，不得出现上网断档和电子公文积压、延误现象，因个人原因延误收发的责任自负。县信息化办具体负责全县电子政务平台和电子公文传输系统的日常管理和应用技术服务工作，各单位在应用过程中如果遇到问题，请及时与县信息化办联系。
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