第1篇：行政事业性收费制度
彭州市民政局行政事业性收费制度
第一条为加强经济社会发展软环境建设，进一步规范行政事业性收费行为，根据有关法律、法规,结合民政实际，制定本制度.第二条行政事业性收费制度改革遵循规范有序、优化环境、减轻负担、适当减免的原则。
第三条严格执行行政事业性收费审批权限集中在国家和省两级的规定。
第四条按照市人民政府关于实行价格和收费公示制度的要求，全面推行和完善收费公示制度，把收费项目、收费标准、收费范围、批准机关、批准文号和监督举报电话等内容在政府公报、政府网站和服务窗口的醒目位置进行公示。
第五条行政事业性收费实行“收支两条线”管理，严格执行“收缴分离”、“收支脱钩”制度，使用财政部门统一制发收费票据，每日按时将收入上缴指定帐户。
第六条对不进行收费公示，扩大收费范围、收费对象、擅自设立收费项目，提高收费标准的，交费单位和个人可以拒付，并向当地价格、财政、监察等部门举报、投诉。
第七条本制度由彭州市民政局负责解释。
第2篇：关于行政事业性收费自查报告的书写格式
关于行政事业性收费自查报告的书写格式
省经济和信息化委：根据关于开展清理规范行政事业性收费工作的通知（***经信办***号文）精神要求。校领导高度重视，认真开展此项工作，对学校收费的原则、范围和内容及工作要求进行了自查，自查清理情况：
1、每年按时年审收费许可证
2、按照行政事业性收费项目和标准执行，未乱设收费项目和未超标收费等乱收费行为。
3、每年都公示收费情况，按规定向学生发放国家助学金、免学费和困难补助。
4、我们是执行“收支两条线”的管理，正确使用财政部门票据。
第3篇：++县行政事业性收费统计报告
关于++县二00八年行政事业性收费
统计情况的报告
自治区物价局：
根据要求，现将我县2022年行政事业性收费统计情况报告如下：
一、全县经济社会发展情况
++县位于+++下、〃〃最南端，全县辖4乡3镇、110个行政村，总面积1131平方公里。由于受立地和自然条件等因素的制约，经济基础薄弱，经济总量小，发展相对落后，属国定贫困县。2022年，实现地区生产总值3.77亿元，同比增长11.9%；地方财政一般预算收入1352万元，增长25.2%；全社会固定资产投资达到5.66亿元，增长53.1%；工业增加值达到4708万元，增长1.5%；农民人均纯收入达到1738元，增长15.2%；城镇居民人均可支配收入为6820元，增长14.8 %；实现社会商品零售总额1.45亿元，增长14.5%；人口自然增长率为12.63‰。教育事业实现“两基”目标，卫生事业健康发展。
二、行政事业性收费管理基本情况
我县行政事业性收费项目 项，其中行政性收费项目项、事业性收费项目 项。主要涉及教育、质检、公安、农业、民政、交通、建设、卫生等 个部门。
（一）收费额统计情况。根据今年4月底的年审工作情况看，截至4月底，全县行政事业性收费总额450.6万元（不包括上缴区、市主管部门部分），与上年相比下降22.7%。其中行政性收费185.09万元，与上年相比增加26.7%；事业性收费265.5万元，与上年相比下降39.2%。
（二）收费额变化及原因分析。收费额与上年相比减少102.29万元。下降的主要原因是今年收费年审统计口径有所变化：一是往年卫生部门的医疗服务收费今年不列入行政性收费项目，使今年卫生收费下降了93.6%，卫生收费已占全县事业性收费的6.2% ；二是九年义务教育阶段杂费全部免收，教育收费下降 %；三是法院诉讼费收入完成5.6万元，与去年相比下降53%。
三、++县2022年行政事业性收费年审、年度稽查暨换发《收费许可证》工作情况
根据自治区物价局、财政厅（宁价费发[2022]10号）的规定要求，结合我县实际，由县发展和改革局、财政局联合年审，成立年审工作领导小组，从3月底开始，审验采取单位送审和联系上门审验相结合形式，对全县涉及的25个系统（含4乡3镇）71家行政事业性收费单位的2022年度收费及财务收支情况进行了细致的年审。至4月30日，今年年审工作已全部结束。全县换发行政事业性《收费许可证》共159个(包括正、副本)，年审率100%，行政事业性收费项目49个，收费总额450.60万元，其中行政性收费项目23个，收费金额185.09万元，事业性收费项目26个收费金额265.50万元。
从年审情况来看，行政单位的收费工作总体来说比较到位，能严格执行国家规定标准，没发现违规收费情况；收费收入按规定缴存财政专户，实行“收支两条线”管理。但少数单位却存在着票据使用不规范、不按规定收费和超收等问题。
四、收费管理中存在的问题
认真总结分析今年以来的收费管理工作，大多数单位依法收费、按规定使用的观念加强，收费秩序渐趋规范，但还存在以下问题：一是个别单位换证变更不及时；二是个别单位不按规定收费，有超收现象；三是票据填写不规范，票据使用混乱，如经营性收费及往来款项使用行政事业性收费票据，行政性收费使用经营服务票据。
五、建议
（一）将培训工作纳入制度化管理，按期举办收费管理人员培训班，不断加强工作人员对收费管理、收费政策法规、统计工作及相关业务知识的学习，提高其依法办事水平和工 3 作能力。
（二）加强收费管理的信息化建设，对收费管理年审进行网络化管理，使现在网上进行年审，提高年审工作效能。
二ＯＯ八年九月五日
第4篇：行政事业性收费年审方案
对江门市行政事业性收费年审工作的审计方案
一、审计工作的内容
根据江门市发展和改革局（物价局）2022年 5月5日《关于向社会组织购买社会服务参与2022年度行政事业性收费年审工作的公告》要求的内容完成审计工作并出具审计报告和评估报告。
二、审计依据
1、《广东省行政事业性收费管理条例》。
2、《广东省人民政府办公厅关于印发省定行政事业性收费项目和收费标准目录的通知》。
3、国务院、财政部、省人民政府、省发改局（物价局）、省财政厅有关收费文件（包括：取消收费项目、降低收费标准的相关文件）。
4、国家计委等六部委印发的《收费许可证管理办法》。
5、《预算外资金管理实施办法》。
三、审计程序
第一阶段：事前准备
1、学习了解和掌握上述有关的政策法规；
2、了解被审计单位基本情况和收费许可证的收费项目、范围、标准、期限等；
3、提出须提交审计的资料清单，包括：收费许可证，票据准购证，相关收费管理制度、年度财务报表，会计账簿、凭证、收费票据存根等其他有关凭证。签署各项协议，要求相关人员予以配合；
第二阶段：实施阶段
（一）审计阶段
现场审查被审计单位的收费许可证、票据准购证、年度财务报表、会计账簿、凭证、收费票据存根等其他有关凭证，审核被审计单位是否按时向物价部门办理申领和变更《收费许可证》手续，并实行亮证收费；在收费过程中是否有扩大收费范围，擅自设立或分解收费项目的行为；是否有擅自提高或变相提高收费标准的行为；是否按规定的起讫时间收费，有无增加收费频次的行为；是否按规定对被收费单位进行管理或提供服务；是否使用财政部门监制的收费票据，并按规定的项目填写；是否按规定要求对收支进行管理，纳入财务统一管理，并按规定的用途使用。
（二）评估阶段
根据审核情况并结合实际，评估收费项目是否需要保留、标准是否需要调整、范围是否需要改变、收费的期限和方式是否需要明确和完善、执收主体有无变化。
第三阶段：出具审核专项报告
1、汇总、分析、总结并出具审核专项报告；
2、依据审核情况并结合实际作出评估报告
四、审核时间及人员安排
1、时间要求：六月中旬出具审核及评估专项报告；
2、人员安排：由2名注册会计师负责，另安排6名助理人员。
开平市虹桥会计师事务所有限公司
二○一四年五月十二日
第5篇：什么是行政事业性收费
什么是行政事业性收费
行政事业性收费是指国家行政机关、执法机关、事业单位和社会团体在向特定服务对象实施特定行政管理或提供特殊服务时，按照非盈利原则收取的费用。目前共有公安、工商、经贸、科技、外经贸部门、卫生部门、文化部门、新闻出版和广播电视部门、药品监督管理部门、国土房管部门、环境保护部门、建设部门、城市规划部门、林业部门、农业部门、水利部门、保密部门、质量技术监督部门等19个部门允许按批准规定项目收取行政事业性收费。
行政事业性收费分为行政性收费和事业性收费
行政性收费，是指国家行政机关或政府授权履行行政管理职能的单位，为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。其具体形式一般表现为：
①管理费；②登记费和手续费；③审核费和评审费；④证明费。
事业性收费，是国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。它不以盈利为目的，但有强制性、垄断性，其收费标准按提供服务的合理费用或收益制定。事业性收费应坚持先服务后收费的原则。事业性收费的基本类型为：服务补偿费和社会福利费、检测费。
设置行政性、事业性收费项目，必须以法律、法规、规章、政策为依据，以客观的管理行为和服务事实为基础，严格执行申报、批准程序、禁止擅自设置行政性、事业性收费项目。禁止将经营收费纳入行政性、事业性收费，或者将行政性、事业性收费转作经营性收费。所谓经营性收费，是指以盈利为目的的经营性服务所收取的费用。经营性收费必须坚持双方自愿的原则，其收费标准按提供服务的成本加税金、利润制定，还要同人民群众生活水平相适应，既要考虑事业发展的需要，又要考虑群众的经济承受能力。
行政事业性收费必须从严掌握，除国家法律、法规另有规定者外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费。确因社会、经济、技术管理的需要，必须收费的应根据实际支出收取一定费用。其标准制定应坚持“取之有度、用之合理”。按照国家有关规定，收取行政事业性收费的单位，必须持有物价管理部门核发的收费许可证。收费票据除国家规定使用的专业票据外，一律使用财政部门统一印制的票据。行政事业性收费款项，除按国家规定纳入财政预算管理外，均作为预算外资金，实行财政专户存储和计划管理。收费单位应当健全财务管理制度，设立收费专项帐册，严格执行用款审批制度，按规定的开支范围使用。
行政事业性收费项目审批权限
《财政部国家发展改革委关于发布的通知》（财综[2022]100号）规定，行政事业性收费项目实行中央和省两级审批制度,国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定的权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级城市）人民政府，均无权审批收费项目。
第6篇：行政事业性收费年审工作程序
行政事业性收费年审工作程序
一、办事内容
验审收费单位是否按时向物价部门办理申领和变更《收费许可证》手续，并实行亮证收费；在收费过程中是否有扩大收费范围，擅自设立或分解收费项目的行为；是否有擅自提高或变相提高收费标准的行为；是否按规定的起讫时间收费，有无增加收费频次的行为；是否按规定对被收费单位进行管理或提供服务；是否使用财政部门监制的收费票据，并按规定的项目填写；是否按规定要求对支进行管理，纳入财务统一管理，并按规定的用途使用。
二、办事对象
1、实施行政事业性收费的单位；
2、开展有偿服务的社会团体；
3、按规定有行政事业性收费提成、分成的部门和单位；
4、以收费形式征收各种基金集资的单位。
三、年审依据
1、《宁夏回族自治区行政事业性收费管理条例》。
2、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）。
3、《宁夏回族自治区行政事业性收费文件目录》。
4、国务院、国家计委、财政部、自治区人民政府、自治区物价局、财政局有关收费文件。
5、取消收费项目、降低收费标准的文件。
6、国家计委等六部委印发的《收费许可证管理办法》。
7、《预算外资金管理实施办法》（财综字[1996]104号）。
四、必备资料
被年审单位自接到物价部门发出的年审通知书后，须提供收费许可证，票据准购证，年度财务报表，收费票据存根，帐册及收支情况等其他有关凭证。
五、办事期限
按照年审工作实施方案的统一布置，确定每个被审单位的年审时间。
六、办事程序
年审通知书→收费单位自查→收费年审→年审结论→归档备案
七、收费标准
换证收取100元工本费（正、副本各50元），年审费按年度收费总额的3-5‰收取。
八、统计分析
汇总数据→撰写年审分析材料→以书面和电子邮件上报
九、受理部门和咨询电话
西吉县发展和改革局3012733。
第7篇：中央行政事业性收费目录
财政部、国家发展和改革委员会
关于印发2022年全国性及中央部门和单位
行政事业性收费项目目录的通知
财综[2022]20号2022-05-07
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，各中央管理企业：
根据相关法律、行政法规规定，以及国务院或财政部、国家发展改革委批准设立、调整、取消（停止征收）行政事业性收费项目的情况，我们在《2022年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》的基础上，编制了《2022年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（见附件，以下简称《收费目录》）。现将有关事项通知如下：
一、《收费目录》中的行政事业性收费项目为截至2022年12月31日仍在执行的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，其具体征收范围、征收标准及资金管理方式等，应按照《收费目录》中注明的文件规定执行。
二、2022年12月31日以前全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，一律以本通知以及所附《收费目录》为准。凡未列入本通知以及所附《收费目录》和《收费目录》所列文件依据中未规定的行政事业性收费项目，公民、法人和其他社会组织可拒绝支付。2022年1月1日以后，新增或调整的全国性及中央部门和单位行政事业性
收费项目，按照财政部、国家发展改革委的相关文件规定执行；各省、自治区、直辖市新增或调整的行政事业性收费项目，按照省、自治区、直辖市财政、价格主管部门的相关文件规定执行。
三、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应参照《收费目录》格式，编制本行政区域内截至2022年12月31日仍在执行的行政事业性收费项目目录，包括全国性和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的收费项目（其中，本行政区域内没有实施的全国性收费项目不得列入目录），在本行政区域内公布，并于2022年5月31日前将本地区的收费目录报财政部、国家发展改革委备案。
附件：2022年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录
第8篇：学校事业性收费自查报告
县物价局：
根据x价[20xx]02号文件通知，我校迅速组织人力对20xx年度收费情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、严格执行x价发[20xx]30号文件精神，按《收费许可证》核定的收费项目标准收费，未擅自扩大收费范围、提高或变相提高收费标准现象;无设立或支解收费项目、提高收费频次、超前收费、搭车收费行为。
二、证、卡工本费一律从“一费制”中支付，未单行收费，教辅资料、作业本按文件规定标准采取自愿购买形式。
三、学生保险由学生、家长自愿购买。
四、有《收费许可证》，收费过程中实行亮证挂牌收费，并对收费项目标准详细地予以公示。
五、收费过程中按规定使用了省财政厅印制的行政事业性收费统一票据(专用票据)，无私自印制、转让、代开收票据等行为。
六、每学期初对新增、调整、取消的收费项目或标准按规定及时办理了变更手续。
七、无私处涂改、伪造、转让、复印《收费许可证》等行为。
八、加强了对收费工作的管理，特别是对缴费者提供了相应的服务，杜绝了“只收费不兑现或者不服务、服务不到位的”的现象。
九、收费资金严格执行收支两条线管理办法，统一收取，统一管理，并专户储存。
十、学校财经管理有《实施细则》，有收费管理制度，有监督组织。按季结算，帐目清楚，定期公示。
十一、无隐瞒收入、虚报支出、偷漏税收行为。
第9篇：行政事业性收费年审工作总结
按省、市物价部门的要求，我区xx年年行政事业性收费年审从今年5月中旬开始至7月中旬基本结束。在局领导的重视和全区行政事业性收费单位的配合下，年审各个阶段的工作得以顺利进行，现将xx年年我区行政事业性收费年审工作总结如下：
1、年审单位数。
目前全区具有行政事业性收费职能的单位59个，已办《收费许可证》实施收费的59个，今年共有55个单位参加了年审，年审率93%，严格按照 “谁发证谁年审”的原则，把垂直管理的公安等部门的收费年审放在我区进行。
2、年审金额。
3、年审效果。
由于今年6月初我局联合区财政、监察部门对区内10余家收费单位进行过重点检查，也没有发现大的问题，因此今年年审主要采取自查报表上报的形式进行年审。从收集上来的年审报表情况看，违规收费的情况没有。
现在年审工作已基本完成，但我区收费管理工作仍然不能放松，一方面要继续密切关注国家、省、市物价部门对行政事业性收费政策的调整工作，及时做好收费管理政策的上传下达；另一方面要及时掌握各收费单位的动态，发现问题迅速反应，杜绝乱收费在我区的产生，不断提高物价部门对全区行政事业性收费工作有效监管的能力，促进我区的收费管理工作更上一层楼。
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第10篇：行政事业性收费年审工作总结
按省、市物价部门的要求，我区xx年年行政事业性收费年审从今年5月中旬开始至7月中旬基本结束。在局领导的重视和全区行政事业性收费单位的配合下，年审各个阶段的工作得以顺利进行，现将xx年年我区行政事业性收费年审工作总结如下：
1、年审单位数。
目前全区具有行政事业性收费职能的单位59个，已办《收费许可证》实施收费的59个，今年共有55个单位参加了年审，年审率93％，严格按照“谁发证谁年审”的原则，把垂直管理的公安等部门的收费年审放在我区进行。
2、年审金额。
今年收费单位年审金额1728.78万元，其中区本级收费706.51万元，上缴市专户收费1022.27万元（公安局、运输管理所、拖拉机摩托车养路费征稽站）。收费数额比较大的收费单位是水资源、运输管理所、公安局等部门。但由于拖拉机摩托车养路费征稽站、运输管理所、公安局三个单位的收费上缴市级财政，本级只负责许可证的发放和年审，对其收费行为进行过程监管。
3、年审效果。
由于今年6月初我局联合区财政、监察部门对区内10余家收费单位进行过重点检查，也没有发现大的问题，因此今年年审主要采取自查报表上报的形式进行年审。从收集上来的年审报表情况看，违规收费的情况没有。
通过年审作废回收许可证2个（矿产资源管理办公室的矿产资源补偿费、使用费；城建局环保办的《餐饮、娱乐服务行业环境影响评价审查费》）、换发许可证4个。修改收费文件及标准1个（市容卫生监察大队的清扫保洁费由原来盘价发xx14号文件的0.30元平方米/月改为盘政办发xx107号文件的0.20元平方米/月）。随着我区优化经济发展软环境和形式的变化，我区行政事业性收费有两个方面的特点：一是收费项目呈减少趋势。体现在部分收费单位职能调整，一些收费项目权限或上划或市里统管。二是各单位坚持了不收费。这主要是落实区领导的要求，坚持了多服务、少收费甚至是不收费的原则，主动放弃了一些收费。例如人事局的事业单位初始登记备案费、城建环保局的监测站、民政局的社会团体登记费申请费、部分街道法律服务所的法律服务收费。
通过年审发现的问题及建议。
1、部分执收单位的收费项目业务开展不起来，由于单位之间缺乏协调或协调不够，领导不予以足够的重视导致单位业务开展不起来。
2、有部分常年不发生收费的单位，与有关单位领导和相关人员沟通意见，是否保留其收费许可证。
现在年审工作已基本完成，但我区收费管理工作仍然不能放松，一方面要继续密切关注国家、省、市物价部门对行政事业性收费政策的调整工作，及时做好收费管理政策的上传下达；另一方面要及时掌握各收费单位的动态，发现问题迅速反应，杜绝乱收费在我区的产生，不断提高物价部门对全区行政事业性收费工作有效监管的能力，促进我区的收费管理工作更上一层楼。
第11篇：攀枝花行政事业性收费标准
“攀枝花市规划和建设局”网
建设项目基金行政事业性收费
录入日期:2022-6-24
一、法定依据
《攀枝花市人民政府令》（第77号）、《关于印发〈攀枝花市建设项目基金行政事业性收费“一站式”征收管理暂行规定〉的通知》（攀规建发[2022]341号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2022]24号）
二、申请条件
凡在攀枝花市城市规划区域内进行建设的单位和个人，均应缴纳城市基础设施配套费，《攀枝花市人民政府令》（第77号）另有规定的除外。
三、申报材料
1.《建筑施工图》原件
2.《四川省建设施工图设计文件审查合格书》 《施工图审查意见汇总表》原件及复印件
3.政策性减免相关手续、批文
4.攀枝花市散装水泥办公室《攀枝花市新型墙材、散装水泥审定单》
5.攀枝花市城市建设管理局《异地绿化费核定单》
6.攀枝花市建设工程造价管理站《工程定额测定费缴款单》
7.攀枝花市人民防空办公室《人防易地建设收费通知单》或《结合民用建筑修建防空地下室审批表》原件
四、办理程序
1、受理；
2、资料审核；
3、缴费；
4、出据《攀枝花市城市建设资金管理办公室收费汇总表》
五、办理时限
承诺时限：3个工作日
有减免事项的5个工作日
六、收费依据、收费标准:
1.城市基础设施配套费（按片区、分标准，以建筑面积计征 炳草岗、渡仁片区65元/平方米，金江、格里坪片区55元/平方米，弄弄坪、攀密片区45元/平方米）川价费〔2022〕157号、攀价费〔2022〕229号
2.工程定额测定费（按建安工作量的1.4‰）
3.新型墙体材料专项基金（以建筑面积计征7元/平方米）攀规建发[2022]341号、川财综[2022]44号、攀财综[2022]42号、攀财综[2022]1号、川财投[2022]119号
4.散装水泥专项资金（以建筑面积计征1元/平方米）攀规建发[2022]341号、川财综[2022]44号、攀财综[2022]42号、攀财综[2022]1号、川财投[2022]119号
5.人防工程易地建设费（以建筑面积计征20元/平方米）
6.异地绿化建设费（以建筑面积计征5元/平方米）
七、投诉、联系方式
1、中心窗口联系电话：3378080
2、投诉电话：
中心投诉受理电话：（0812）3332596
市效能投诉中心电话：（0812）3356160
3、网上联系：
中心网站：http:///
部门网站：http//
第12篇：行政事业性收费现状浅析 2[优秀]
职工物价监督工作征文
行政事业性收费现状浅析
收费问题是当前社会各方面广泛关注的热点问题。收费作为一种隐形商品，同其它商品一样，在我们的工作、学习和生活中起着重要作用，可以说“收费”这种消费形式无时不有，无时不在，涉及社会的各个部门，牵扯着每一个社会团体、企事业单位、国家行政机关、个体私营经济和我们每一个人。收费管理工作的好坏，直接关系到本地区经济健康发展和社会和谐稳定。为使有关部门全面了解和掌握我市行政事业性收费状况，加强和改进收费管理工作，优化经济环境，我们结合XX县行政事业性收费管理和收费年审工作，对目前的行政事业性收费情况进行调研分析，并就如何进一步做好行政事业性收费管理工作提出对策和建议。
一、2022年度XX行政事业性收费概况
据2022年度行政事业性收费年审资料显示，全县共有行政事业性收费部门（系统）个，其中行政单位个，收费证副本各，经营性收费单位个，收费证副本各。从收费项目和标准看，绝大多数是中央和省立项并制定标准，基本上无市、县自行设立的收费项目。从收费构成来看，行政性收费占收费总额40%，事业性收费占收费总额60%，收费主体大多是差额拨款或自收自支的各类事业单位。从收费的用途来看，1 的收费单位大多属事业性收费，收取的费用主要用于事业服务过程中的人员经费的成本支出，以补偿部门经费的不足。
从年审情况来看，通过几年来乱收费治理和收费验审工作，县行政事业性收费管理态势良好，全县收费管理工作已逐步走向规范，执收单位依法收费意识得到很大增强，基本都能严格执行收费政策，规费收入按规定缴存财政专户，并实行收支二条线管理。尤其是行政单位的收费工作总体来说比较到位，但少数事业单位还存在一些不规范收费行为。经年审，发现有 23家单位擅自提高收费标准。
二、2022年度行政事业性收费特点
(一)收费总量略有上升。近年来各级政府为优化投资环境，促进经济发展，相继出台了有关涉企、涉农收费的优惠政策，取消和降低一批行政事业性收费项目和标准，同时价格部门不断加大对收费的监管力度，使一些部门和单位的收费总额有所下降。但就XX而言，2022年XX优化投资环境，促进经济发展，国民经济继续保持了较快的增长，国民经济和社会事业的发展，促进了地方经济总量的增加，也带动了相关部门收费额的增加，反映在收费总额上，按同口径统计，2022年度的行政事业性收费总额比上年有所增加，但增幅不大，为 3%，增加额主要集中在幼教,环保等部门，而其余大部分行政事业性收费均呈减少或持平趋势。
（二）收费负担明显减轻。近年来，从中央到地方各级政府部门多次组织对行政事业性收费进行清理整顿，采取了包括分系统公布合法的收费项目和收费标准，分批公布取消不合理不合法收费项目，降低收费标准等一系列政策措施。应该说这些措施对治理乱收费，减轻社会负担起到了非常大的作用，收到了很好的成效。
（三）收费结构发生变化。从收费构成看，行政性收费在收费总额中所占比重大大低于事业性收费，行政性收费占收费总量的40%，事业性收费占收费总量的60%，其主要原因是，近年来，行政性收费经过进一步清费治乱，逐年取消和降低了一些不合理收费项目和标准，加强和规范了行政管理手段，从另一个角度看，反映了政府部门积极转换职能，由单纯管理型向管理、服务型转化的良好趋势，不仅符合收费制度改革的要求，还从一个侧面反映了我县经济繁荣、社会各项事业快速发展的景象。
三、目前收费管理工作中存在的主要问题
近年来，我县物价部门对收费的管理力度不断加大，乱收费现象得到有效遏制，行政事业性收费政策的落实和执行取得了明显成效。从总体上看，行政事业性收费行为不断规范，全县的收费管理秩序不断好转，但收费行为不够规范，甚至乱收费行为在个别单位中仍然存在，同时在管理过程中也还存在一些不容忽视的问题。
（一）从执收单位层面上来看，存在的违规行为主要有：――执收行为尚不规范。主要表现在：一是收费票据使用不符规定。从年审中发现，绝大多数执收单位票据使用比较规范，但还有少数单位存在开票随意性大问题，如有的单位不按规定填写收费的相关栏目，任意合并收费项目，有的只填收费项目和收费总额，不填计价单位和标准，使收费含糊不清，我们在年审中，无法审核其具体收费标准，给年审工作带来了一定难度；有的应使用行政事业性票据的，却使用内部结算票据；有的票据项目名称与实际收费项目不相符；有的应使用税务发票的，却使用行政事业性收费收据。二是违规擅自收取出入证工本费，增加了学生负担；另外，根据规定，代管费开支按学期结算，学年结束结清，多退少不补，但在年审中，我们发现有个别学校对代管费没有执行结算清退规定。三是依法收费意识不强。有的收费单位遇项目、标准调整时，不及时向物价部门办理收费许可证变更注销手续，还有少数单位对收费政策的公开及收费项目、标准公示制度执行不力，形同虚设，甚至有个别单位还存在擅自提高收费标准等违规行为。
――违规收费行为更加隐蔽。经过多年整治，我县行政事业单位自立名目、自立标准、提高标准等明显违规情况基本杜绝。但值得关注的是目前违规收费问题呈现出新的迹象，其手段更加隐蔽，主要表现为有些行政事业单位利用所属的社团、中介机构，实行权力寻租，把某些职能转移出去，4 通过转移收费渠道，逃避行政监督，表现之一是利用社团组织向企业收取各种会费，一些部门成立协会、行会，由于这些组织具有浓厚的官办色彩，自然成了主管部门的延伸机构；表现之二是通过中介机构向企业强制服务，强行收费，收取所谓顾问费、咨询费、服务费。根据有关规定，社团收取会费是不属于价格法调整的价格行为，目前对中介组织的性质也缺乏明确的法律规定，这就导致价格部门管不了，其它部门疏于管的局面，出现了监督环节的“真空”，收费监管出现盲区。
（二）从收费管理层面来看存在的主要问题： ――收费管理手段相对落后。没有统一的收费管理工作的软件平台，物价部门对各收费单位的收费项目、收费金额无法通过计算机联网进行汇总，不能及时掌握收费单位的收费情况；并且由于收费许可证管理手段落后，每当取消收费项目或降低收费标准或收费时限到期时，收费单位一般不会及时自觉地到价格主管部门办理收费许可证收费内容的变更手续，而价格主管部门有时由于变更的收费内容涉及的收费单位多，无法面面俱到和从管理手段上制约部分收费单位，易导致违规收费行为。
――收费年审效果不够明显。收费实行年审制度，是收费管理工作的延伸，是事后监督非常重要的一种形式。现行的收费年审基本上采取集中年审方式，但由于时间紧、任务重，一天年审几个收费单位，只能审验收费单位的收费项目、收费标准、收费依据是否合法和资金是否入库，特别是对收费项目多、标准多、票据多的收费单位，未能做到全面细致的审验，对一些专业性较强又比较复杂的收费单位，如医疗、技监系统，验审人员由于缺乏相应的专业知识，只年审收费许可证，而未能做到进一步的审验，收费年审工作基本上浮于表面。没能很好地通过收费年审掌握收费单位的收支情况，特别是分析其支出是否合理，以此来验证制定的收费标准是否科学合理。无法及时提出完善收费政策的意见和建议，影响了收费年审的效果。
四、做好收费管理工作的几点措施
行政事业性收费涉及千家万户，事关经济环境。针对目前行政事业性收费管理中存在的主要问题，为了进一步规范行政事业性收费行为，优化我县经济环境，促进经济与社会各项事业发展，现结合实际工作情况提出一些措施：
（一）落实收费管理基本制度，完善收费管理。加强制度建设是收费管理的基础，管理部门对近几年来已形成的一系列收费管理制度，一定要抓好落实，要根据行政许可的要求对执收单位加强管理、严格规范，努力做到纵向到底，横向到边，管严、管细、不留死角。重点抓好收费许可证管理、收费公示、收费年审等环节。
――落实收费许可证制度。收费许可证制度是有效规范收费行为，促进收费制度改革的科学方法，把合理合法收费从一开始就纳入正常和规范的收费管理体制中来，使收费有的放矢，不致于费出多门，无法控制。同时执行收费许可证制度，我们应严把办证关、变更关、年检年审关，使收费许可证在监督管理收费方面切实发挥“关口”作用，使全县收费工作走上制度化、规范化轨道。
――落实收费年审制度。年审制度是强化收费管理的重要措施，作为掌握情况的重要环节，年审部门要严格把关，不流于形式，不走过场，真正起到审查、验收的目的，督促严格执行收费政策。通过年审及时了解和掌握收费单位一个年度内的收费基本情况，及时发现并解决存在的问题，同时及时贯彻落实上级下达的关于取消收费项目和降低收费标准的政策。
――落实收费公示制度。作为价格主管部门，要在对现行收费项目、标准、依据进行全面清理的基础上，通过各种渠道，向社会公布行政事业性收费目录，同时督促各收费单位要把本系统的收费项目、标准、依据作为政务公开的重要内容之一在缴费场所公示，增强收费政策透明度，让群众明白交费，并接受社会监督。
此外，还应建立健全企业缴费登记卡制度、企业缴费负担监测制度、收费台帐制度、收费统计报告制度和成本监审制度等一系列具体措施，达到进一步完善收费管理、规范收费行为的目的。
（二）强化监管手段，建立动态管理机制
――要进一步加强收费日常管理工作，实行动态管理。凡增减收费项目、调整收费标准和范围等收费政策出台后，及时通知收费单位，使收费单位及时做好收费许可证的变更手续。同时，要依仗检查部门的力量，加强对收费的监督检查，对行政事业性收费管理规定的执行情况定期开展专项检查，对重要收费政策调整要进行跟踪督查。在检查过程中要掌握政策、抓住重点，要从重点部门、热点收费项目抓起，对违规收费行为应进行严处，结合检查还应做好有关政策法规的宣传工作，增强其依法收费意识。
（三）创新收费年审方式，提升工作水平。收费年审不是为了单纯的年审而年审，年审的目的是发现和解决存在的问题，化解矛盾，规范收费行为，维护群众利益，提高收费决策科学性。为有效解决目前收费年审工作效果不明显问题，年审方法必须创新。
――年审工作要做到三个结合：一是与检查工作相结合。一年一次的收费年审工作，面广、量大，再加上受时间和业务素质的局限，一直以来，年审只是翻翻收费票据，相对较为粗浅，无法全面了解深层次存在的问题。所以，每年除普遍年审外，在重点审验收费金额大、社会关心的热点收费单位，以及收费情况较为复杂的如医疗等单位，可借助检查部门的力量，将收费年审与查处工作相结合，这样既可集中力量对收费单位进行全面细致的审验，及时发现收费单位存在的违规问题，以提高年审工作效率，也可减少收费单位重复接受年审和检查，降低年审与检查成本；二是与收费管理工作相结合。通过收费年审，及时发现存在问题督促其进行整改，并督促收费单位建立健全收费台帐制度，进一步完善其内部收费管理，同时做好向执收单位反馈情况，结合宣传收费政策法规，提高其法制意识，增强透明收费、依法收费观念；三是与收费统计分析工作相结合。年审结束后，完善和建立各执收单位年审资料数据库，及时对年审资料进行统计，严格按规定统计口径逐一汇总，不重计，不漏计，提高统计资料的准确性、有效性和及时性，为统计分析工作提供真实可靠的基础资料，这样既有助于全面分析收费总量及其变化情况，为政府提供决策参考，同时也有助于准确掌握收费管理的数据资料，夯实收费管理工作基础；四是与收费政策评估相结合。从收费项目、收费标准、支出情况以及支出是否合理等各方面，验证收费标准制定合适与否。通过年审将收费标准审批、执行情况跟踪、标准合理性分析有机结合起来，经过深入的研究和评估，提出调整收费项目或收费标准的建议，特别是对收支结余比较多又不尽合理的收费标准建议上级部门予以调整，对不合理的收费项目建议予以取消。――要善于在热点难点重点上发现问题。收费年审作为一项常规性工作，已开展了十余年，给人的感觉是：一般性收费问题上，收费单位也有高度的自觉性和警惕性，再加上现在财政基本上是实行收支两条线管理，你多收也只是为财政创收。但这只是表象，实际上，财政帐户中有你创收的收入，向财政要钱总比没有创收的单位容易，因而收费单位还是有很高的创收积极性，行政事业单位如果单只有财政拨款，那日子还是很难过的，因而他们在收费政策上也开动脑筋，想出新花样，更具隐蔽性，这就要求我们的工作人员不但要熟悉各单位的收费政策依据，开展的具体业务项目，而且要关注平时社会议论的热点、难点、重点问题，处处留心做有心人，深刻分析，善于发现问题，找到工作的切入点、突破口，提高年审工作的质量。
（四）结合政府机构改革，进一步深化收费管理体制改革。通过体制改革改变目前费额过大和结构不合理的状况，达到压缩收费项目，规范收费行为，减轻企业和群众负担，促进经济发展之目的。
（五）结合行政审批制度改革和事业单位改革，及时调整收费管理办法。针对目前收费中出现的新情况，收费管理的职能范围和工作重点必须适应形势的发展和变化，及时调整。对依靠行政职能收费而未实行政企分离的中介机构，其收费项目、标准从严控制，收费标准按成本定价，不留利润空间，以有效遏制中介机构以收费为目的，强行服务、强行收费的行为，根除滋生乱收费的条件，切实减轻社会负担。各类协会必须与行政管理部门彻底脱钩，这种脱离不能只在表面上，而应是人财物完全分离，只保留业务指导关系，协会按照有关规定，自主管理，自主运行，成为真正意义上具有独立行为能力的民间组织，会费的收取必须严格执行有关规定，同时要坚持入会自由原则，任何社会团体不得强行要求有关企业、个人入会，更不得强行收取会费。
姓 名：赵陈伟
单 位：XX县物价检查所 联系电话：***
第13篇：清理行政事业性收费工作汇报
清理行政事业性收费项目的工作报告
根据某某文件及相关文件精神，为进一步优化我县经济发展环境，提高综合竞争力，规范政府非税收入管理，切实减轻企业和广大人民群众负担，我局成立了专项检查小组，依法对全县非税收入进行了全面的清查和规范。现将工作情况报告如下。
一、主要做法
（一）加强领导，确保清理工作顺利进行。
为了进一步做好这次清理工作，我们召开了专题会议，讨论部署，制定检查方案，明确检查的时间、范围、对象和内容，并组成检查小组，抽组业务能力强、熟练各个工作细节的人员承担清理检查工作。同时为进一步明确思想、提高了认识，确保清理工作的顺利进行，我们制定了《进一步加强和规范政府非税收入管理工作的意见》、《政府非税收入稽查暂行办法》，经县政府常务会议讨论通过后，以下发全县各非税执收单位参照执行，为清理检查工作提供了有力的保障。
（二）坚持原则，全面彻底进行清理审查。
本次清理检查采用单位自查与重点检查相结合的方式进行。首先，按照我局要求，各单位在规定时间内对行政事业性收费项目、标准、法律依据进行了全面认真的自查，并及时上报了自查报告。对自查中发现的问题，要求单位限期整改，对未按要求进行整改的单位予以一定的处罚。其次，我局根据单位的自查情况及平时掌握情况，对一些重点收费单位，进行了为期一个月的重点检查。检查中我们坚持原则，对单位收费项目进行了严格审查，对上级明文已取消的项目，依据规定坚决进行取消，对不按要求规定收费的单位予以一定的处罚。整个清理工作，坚持严要求、高标准，进一步确保了收费项目的程序性、准确性、合法性。
（三）摸清底数，核减不合格收费项目。
按照上级的统一要求，我局严格按国务院和省政府的收费规定和标准，对照清理了我县的行政事业性收费项目和收费标准，在全面摸清底数的基础上，核减上级要求取消和不合理的收费项目。此次清理，涉及我县的行政事业性收费项目共29项，涉及单位10个。经过认真清查，共取消行政性事业收费项目2项；暂停行政性事业收费项目10项；免征行政事业性收费项目17项，其中：对非营利性养老和医疗机构建设免征行政事业性收费项目6项，对小微企业免征行政事业性收费项目11项。通过这次清理工作，摸清了底子，明确了标准，规范了收费行为。
二、存在的主要问题
尽管我县对行政事业性收费的监督和管理工作力度不断加大，但个别单位仍存在着收费许可制度执行不严、监管力度不大、不使用统一规定的票据收费、擅自挪用滞留事业性、行政性收费资金等违规问题。
三、解决问题的意见
（一）全面落实收费公示制度。将清理后保留的行政事业性收费和经营性收费项目目录所载明的收费部门、收费项目、收费标准、文件依据等在公示栏和财政信息网登载。各执收单位也要在收费场所将本单位的收费项目、收费标准、计算单位、收费范围和对象、收费依据、收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等全面公示，便于群众了解和监督。
（二）加大监督检查力度。财政部门应会同价格主管部门对全县的行政事业性收费情况进行定期与不定期检查，发现不经许可擅自收费、不使用财政统一票据、收费不上缴财政、应收不收等问题，要及时纠正。情节严重的，要根据相关规定，追究主要领导和有关人员责任。同时要完善举报制度，加强日常监督。
（三）制定行政事业性收入征收管理办法，规范行政事业性收费收入管理行为。加强行政事业性收费收入预算管理，将没有纳入预算的行政事业性收费收入全部纳入预算，逐步实行彻底的收支脱钩管理。制定行政事业性收费收入收缴管理办法，建立行政事业性收费收入上缴制度，逐步规范收入收缴行为，避免坐收坐支现象。完善行政事业性票据管理办法，做到以票控费，票款同步。加强票据验旧购新工作，清理并销毁废旧票据。规范票据管理程序，促进收费收入管理正规化、程序化。
第14篇：关于开展行政事业性收费年审的通知
合肥市行政事业性收费年审办公室文件
合价费审„2022‟1号
关于开展2022年度 行政事业性收费年审的通知
市属各行政事业性收费单位：
为加强行政事业性收费管理，规范行政事业单位收费行为，进一步优化经济社会发展环境，推进皖江城市带承接转移示范区建设，切实减轻企业和个人负担，根据《安徽省收费管理条例》、《安徽省行政事业性收费年审管理办法》、省物价局、省财政厅《转发国家发展改革委、财政部关于完善收费许可证管理有关问题的通知》（皖价费„2022‟94号）和省物价局《关于进一步加强收费年审和收费统计工作的通知》（皖价费„2022‟12号）等文件规定，经研究决定，自4月15日起，对2022年度的行政事业性收费情况进行年度审验。现就有关事项通知如下：
一、年审范围
持有合肥市物价局核发的《收费许可证》，实施行政事业性 －1－
收费的单位均为收费年审对象。市行政事业性收费年审办公室（以下简称年审办）负责组织实施。
二、年审内容
（一）收费许可证
1、是否按规定申领、变更及换领《收费许可证》；
2、是否亮证收费；
3、有无遗失并公告作废及申请补发；
4、有无涂改转借行为；
5、其它需要审查的情况。
（二）收费情况
1、审查各行政事业性收费单位2022年度收费项目、标准执行情况，是否存在越权自立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围等情况；
2、审查各行政事业性收费单位2022年度落实国家、省取消行政事业性收费项目或降低收费标准执行情况；涉农、涉企和国家、省各项优惠减免收费政策的落实情况；
3、审查各行政事业性收费单位2022年度票据缴销领用及各项资金的使用情况；
4、审查各行政事业性收费单位2022年度收费项目的收入、支出情况；
5、审查是否按“收支两条线”规定开设使用银行帐户；是否严格执行市政府74号令，按银行代收制规定实行收缴分离。－2－
6、审查各行政事业性收费单位在2022年度年审中发现问题的整改情况；
7、审查各行政事业性收费单位是否按规定认真填写年审自查登记表；
8、审查学校类服务性收费及代收代支情况；
9、收费公示及其他需要审查的事项。
三、年审安排
（一）4月15日至4月25日为自查阶段，请各收费单位登陆“合肥物价网”（http://）,并同时打印纸质表格一份，由主管部门审核确认后，在收费年审审查期间与其它资料一并提供。
（二）4月26日至5月底为集中审查阶段，市年审办对各收费单位的收费情况进行年审。根据收费单位的实际情况，年审实行送审和上门审查两种形式。年审人员对被审单位的年审材料、收费项目、收费标准、收费票据、资金管理等情况审查后，应及时填写《合肥市收费年审审查登记表》。
（三）年审结束后，市年审办下达《年审结论书》，认定被审查单位收费政策执行情况，并在《收费许可证》上加盖年审专用章。
对年审合格、基本合格单位，在相关媒体或合肥物价网上进 －3－
行公告；对年审不合格的单位，将按规定暂扣《收费许可证》，由年审办下达整改通知书，整改后视情况进行复审，经再次审验仍不纠正的，吊销《收费许可证》，终止其收费行为。
对年审中发现的违规违纪问题，由物价、财政、纠风办按照各自的职责，根据国家和省有关规定予以严肃处理，并通过媒体公开曝光。对擅自立项、提高收费标准、扩大收费范围向企业收费的乱收费行为，将给予严肃查处，切实把减轻企业负担政策落到实处。对执行政策好，并能积极配合审查的单位和个人给予通报表彰。
四、年审要求
（一）各收费单位要按年审工作要求如实填写年审表格，主动提供年审所需资料，各主管部门应确定专人负责本部门所属单位的收费年审，协助年审办开展年审工作。自查中应逐项认真填写表
（一）、表
（二）、表
（三）中的规定内容和相关数据，以确保行政事业性收费基础数据的准确和完整，收费单位如果没有表
（四）中的收费项目可以不填写。
（二）具体年审时间、年审方式，由市年审办向各收费单位下达《年审通知书》另行确定。各收费单位也可“合肥物价网”（http://），从“通知公告”区查询，并及时准备好《合肥市收费年审自查登记表》、《收费许可证》正、副本和收费依据的合法文件、财务帐本、报表以及相关资料，按时接受年审，积极配合市年审办做好年审工作。
－4－
上门审查的单位按《年审通知书》的要求做好准备工作。送审单位按照送审的时间安排，将以下材料送市行政服务中心物价局窗口：⑴、《收费许可证》正、副本和收费依据的合法文件；⑵、填写好的《合肥市收费年审自查表》；⑶、2022年度的收费帐本（包括总帐、明细帐）；⑷、《票据购买本》和2022年度收费票据存根（每个月提供壹本）。
（三）市属各行政事业性收费单位，必须按通知规定的时间接受年审，否则，将依据省物价局《关于规范行政事业性收费许可证办理工作的通知》（皖价费„2022‟308号）的规定，由物价部门暂扣或吊销《收费许可证》。
（四）通过收费年审，使各收费单位收费的政策观念进一步增强，各项收费有合法有效的文件依据，做到不擅立项目、不超范围、不超标准收费，严格实行收费许可证和公示制度。
（五）参加年审人员要认真学习掌握好有关收费政策，把国家对下岗失业人员从事个体经营的收费减免政策，涉及农民负担的收费减免政策，取消和降低收费标准的行政事业性收费项目执行情况，以及对工业企业收费作为今年收费年审的重点。在开展年审工作中要坚持原则、遵守纪律、清正廉洁、秉公办事、严格审核，促进年审工作的法制化、规范化。
二○一○年四月十三日
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主题词：经济管理 价格收费年审通知
抄送：省物价局、省行政事业性收费年审办公室，市政府办
公厅、市物价局、市财政局、市审计局、市监察局、市价格监督检查局。
合肥市物价局2022年4月14日印发
共印400份
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第15篇：行政事业性收费管理若干问题探讨
行政事业性收费管理若干问题探讨
日期： 2022-07-02来源：
自1987年12月29日原国家物价局审定印发第一批《国务院有关部门行政事业性收费管理目录》起，我国行政事业性收费正式列入国家管理。20年风雨过后，从当前行政事业性收费管理的现状看，还存在一些亟待解决的理论和实际问题，本文就结合武平县行政事业性收费管理实际，就其理论依据、标准核定、现状及存在问题和改进意见作一粗略探讨。
一、法律依据
1987年9月11日国务院发布了《中华人民共和国价格管理条例》（以下简称《条例》，《条例》中对行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。自87年12月至88年6月，原国家物价局对国务院有关部门的行政性收费分三批进行清理审定下达，这三批《收费管理目录》是当时行政事业性收费管理最主要的理论依据。
《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》从1998年5月1日起实施，《价格法》中规定：国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。福建省人大常委会从1996年5日31日起颁布施行《福建省行政事业性收费管理条例》，这是近两年来加强行政、事业性收费管理，规范收费行为，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进廉政建设最有效、最适用的行政法规。
二、标准核定
商品价格的核定一般是参考生产成本、流通费用、税金和利润四个要素。其中生产成本是价格构成中的基本因素，通常都占有较大的比重，生产成本的高低往往决定着其商品价格的水平。而行政性收费标准的核定，属于管理性收费的，必须依据特定管理行为的需要，本着取之适度，用之得当的原则核定；属于证照性收费的，必须依据制发证照的工本费用核定；属于资源性收费的，依据国家有关规定核定。事业性收费应根据事业发展的需要和提供专业服务及管理所需的成本费用，结合受益程度、受益期限、技术繁简程度，来确定合理的收费标准。法律、法规或者国务院财政、计划（物价）主管部门及省政府规章有规定的，按规定执行。
三、收费管理的现状及存在问题
从总体上来讲，当前的行政事业性收费管理正在逐步走向规范化、法制化。但是，在管理过程中也还存在一些不容忽视的问题。
1、收费管理法律依据不充分。《价格法》规定，收费的具体管理办法由国务院另行制定，《价格法》已经正式施行9年多，但收费的具体管理办法至今仍未制定，行政事业性收费管理不属于《价格法》范畴，收费管理法律依据显得苍白无力。我省的《福建省行政事业性收费管理条例》也已施行11年，有些条款已不适应当前经济形势发展的需要，阻碍了经济的高速发展。
2、收费项目政策缺乏严肃性。按照规定，收费立项和标准审批权在省级以上人民政府及省以上财政、物价部门。随着各项改革措施的出台和财政支出的控制，行政事业单位的经费基本上实行定额拨款，许多单位财政拨款发完工资后所剩无几，为解决经费不足问题纷纷申请立项收费，或擅自设立收费，提高收费标准，有的通过地方立法增加收费项目。财政部门作为政府的职能部门在管理上显得力不从心。
3、收费行为缺乏有效约束性。收费项目和标准一旦确定，我们的收费行为必须在此范围内，但在实际中只收费不服务、多收费少服务的现象仍然存在；有的单位履行管理职能，在提供公共服务时变相收费；有的凭借手中权力和垄断地位转移职能，变无偿服务为有偿服务；有的通过中介组织把本应由企业或公民自愿选择的服务变成强制服务；有的强行要求企业交纳保证金、参加各种需交费的考试、培训和咨询，个别部门和单位以“赞助”、“捐款”为名向企业和外单位收费；有的部门和单位没有经过财政、物价部门审批，自立收费项目和收费标准，擅自向单位和个人收费；有些执收单位不按批准的标准收费，擅自提高收费标准，私自扩大征收的范围和对象，该收的收，不该收也收；有的单位对已转入服务性收费或对已取消项目继续收取费用等。
4、收费资金管理缺乏规范性。财政部门对收费资金应缴入地方国库或地方财政专户有明确的规定。随着财政收支两条线管理工作的不断深入，各部门单位基本上都够能遵守收支两条线规定，将收费资金缴入国库或财政专户，但是有些单位故意混淆收费资金性质，将应缴入国库的收费资金缴入财政专户，人为改变资金管理办法，挤占预算内收入。这一方面说明财政部门管理力度欠缺，另一方面说明收费单位收费行为不规范，没有认识到行政事业性收费资金是财政资金，认为收费资金是单位的，是可随意支配和使用资金，以费办事，以费养人的顽疾久治不愈。
5、监督检查缺乏统一性。目前各执收执罚部门和单位较多，大小收费项目种类繁多，管理部门缺乏科学先进的管理手段，只能靠对单位的临时性、年度性稽查和群众举报来查处纠正违规收费问题。往往在稽查过程中，尽管检查出了违规问题，加大了对违纪问题的整改力度，但处罚手段过软，法制化管理难以落实，在进行处罚时阻力重重，违规单位寻求上级领导保护，往往形成不了处罚，对乱收费的单位领导和直接责任人无权给予必要的人事纪律处分，致使乱收费现象屡禁不止。同时，财政和物价部门在履行监督检查职能上缺少有效配合，今天你查项目，明天他查标准，查处的问题没有相互通报，缺乏统一整体配合，没有形成一套完整的联合监控管理机制。
四、改进意见
1、依法管理。加快立法进程，建议国务院尽快制定出台收费管理办法。加强收费立项和收费标准制定的审批管理，严格执行行政事业性收费项目的审批权集中到中央和省两级的规定，对一些部门和单位自立的收费项目一律取消，确需保留的收费项目，必须按审批权限上报，经批准后方能执行。对收费项目和收费标准上报审批时，一定要在调查研究的基础上，兼顾社会各方面的承受能力，对可收可不收的收费项目，坚决不上报审批，尽量减轻企业和群众负担。
2、加强收费管理制度建设。（1）建立行政首长责任制。为了使各收费部门做到依法收费，按规定收费，必须建立以乡（镇）政府和部门首长为主的层级收费管理责任制，明确责任，哪级出现知收费，就追究哪级责任。（2）坚决执行《收费许可证》、《收费员上岗证》和收费年审制度，对无收费许可证收费的，缴费单位或个人有权拒交，收费单位的收费人员必须佩带《收费员上岗证》，收费单位必须接受物价、财政部门一年一次的收费年度审验。
（3）健全财务管理制度，收费实行票款分离，收费金额全部上缴财政，增加对收费行为的约束力，体现收费单位收费的合法性，从而有利于收费管理机关掌握收费的整体情况。
3、对收费重新分类。将现行的行政事业性收费、经营服务性收费、社会中介服务收费，归纳为两类管理，即：财政性收费和非财政性收费。财政性收费指国家机关事业单位依据国家法律法规和国务院批准文件设立的收费项目。财政性收费的重要特征：一是收费具有强制性；二是收费机关的经费由财政全额拨付，收费全额缴入同级财政，收费资金的性质为财政性资金。非财政性收费指事业单位、中介组织、民办非企业机构利用其设备、场地、技术、信息等资源为用户提供服务而收取的费用。非财政性收费的主要特征是：按照自愿有偿
原则，收费不具有强制性；一般情况不具有垄断性，收费主要通过市场竞争实现，所收资金依法纳税后由本单位自行支配。
对财政性收费，应专门立法管理，并明确财政性收费项目的设置由国家法律、行政法规规定，收费标准由国务院、省级人民政府制定。
对非财政性收费，应全部纳入《价格法》管理的范畴，按照收费项目的重要程度，分别实行市场调节价，政府指导价和政府定价。对实行政府指导价和政府定价的非财政性收费，明确管理权限，并尽可能地赋予盟市、旗县级价格部门的定价权，以发挥基层价格部门的作用。
4、切实加强监督检查，清理、取消不合理的收费项目，把治乱工作做到实处。我们要把对“三乱”的检查工作经常化、制度化，日常检查与突击检查相结合，在检查过程中要确定范围，掌握政策，抓住重点，全面开展。要从国家行政机关和重点部门、行业抓起，重点对公安、司法、民政、工商、城建、土地、劳动、人事、铁路、交通、电力、邮电、金保险部门和行业进行细致检查，结合检查要做好有关政策法规的宣传工作，要发动企事业单位和群众，运用法律、法规、制度维护自身合法权益，达到自觉抵制“三乱”行为的效果。建立“企业交费登记卡”制度，把“企业交费登记卡”发放到企业手里，责令执收单位必须填写“企业交费登记卡”，规范收费行为。
5、加大“两手”抓的管理力度。针对当前有令不行、有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，要加大行政事业性收费管理力度，突出“二手抓”：一手抓治理整顿；一手抓监督检查。检查促进治理，有效治理离不开监督检查，二者配合使用，达到标本兼治，立足治本，着眼长效目的；监督检查要把住重点部门关、热点收费项目关和执行政策关。两手抓的同时，要敢于碰硬，敢于同违法乱纪行为作坚决斗争。
6、注重人才培养，造就一支高素质的行政事业性收费管理队伍。俗话说：“打铁先保自身硬”。要管理好牵涉面广、政策性强、项目繁多的行政事业性收费，必须有一支政治素质高、业务能力强的行政事业性收费管理队伍和收费执收队伍。因此，要强化思想政治工作，广泛开展法制教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高他们的思想觉悟、政策水平和业务水平，达到政治素质高、业务能力强和文化水平高的要求。同时要提倡艰苦奋斗、勤俭建国精神，使每位管理人员和执收人员都懂得，他们是代表国家在行使权力，一举一动直接关系到党和国家的声誉，人民群众的利益。
7、严格审批手续。加强对行政事业性收费，垄断行业经营服务收费的监督管理工作，对行政事业性收费做到不审批，不降低，不提高，当好当地政府的参谋，防止地方政府越权出台收费项目和标准。从源头上制止“三乱”行为的发生。对国家、自治区公布出台的取消、降低收费项目，做到接到通知，马上查处取降低，对职权范围内的行政事业性收费，垄断行业经营性收费审批，要严格按有关法规政策要求，要深入细致的调查评估，对重大收费项目的审批，应召开“听证会”接受社会监督，提高收费审批透明度，规范的收费环境，为全县经济发展服务。（作者单位：武平县物价局）
第16篇：档案系统行政事业性收费项目及标准
国家物价局 财政部关于发布
中央管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知
价费字[1992]130号
国家档案局:
根据中发（1990）16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费，乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的档案系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、利用档案收费按《利用档案收费规定》（附件一）执行
二、利用科学技术档案信息资源费，按《利用科学技术档案信息资源收费的规定》（附件二）执行。
三、收费单位要建立健全各项收费管理制度，按资金性质，分别纳入财政预算和预算外资金管理。对各项收费要按照规定的范围和用途使用，不得挪作他用。
四、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
五、中央管理的档案系统的收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
本通知自1992年4月1日起执行。
附件—：
利用档案收费规定
为了充分开发利用档案信息资源，服务于社会主义物质文明和精神文明建设，同时又有利于档案原件的安全保护和管理，根据《中华人民共和国档案法实施办法》，现就利用档案收费规定如下：
一、经各级人民政府批准设立的各级综合性、专业性档案馆，对利用档案的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结合的原则。
二、收费范围
（一）为落实房、地、财产、债务、债权、学历、工龄和解决纠纷，生产建设或进行其他盈利性、商业活动以及进行汇编出版等有经济收益的一切单位和个人利用档案均属收费范围。
（二）利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的档案和各级党政机关为工作查考利用档案，应无偿提供服务（复制工本费照收）。
三、收费项目和标准
（一）档案保护费
利用一般档案进行复印、照像等，需交纳档案保护费：１、明清（含明清）以前的一般档案（价值珍贵的除外）每页收0.15至0.20元；
２、民国时期档案每页收0.05至0.15元；
３、革命历史时期档案每页收0.10至0.20元；
４、建国后档案每页收0.05至0.10元。
对特别珍贵的历史档案，复制保护费收费标准可按同时期档案收费的3至5倍收取。
（二）复制费按当地实际情况确定。
（三）证明费
１、出具学历、工龄等项证明，每份不超过2元；
２、出具房、地产等项证明费按10至400元收取。
（四）咨询服务费由各地物价、财政部门根据当地情况制定。外国人利用档案按高于国内标准的2至5倍收费；港、澳、台同胞可酌情降低收取标准。
四、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。
附件二：
利用科学技术档案信息资源收费的规定
为大力开发利用科学技术档案信息资源，充分发挥科学技术档案在社会主义现代化建设中的应用，根据《中华人民共和国档案法实施办法》和《科学技术档案工作条例》，现就利用科学技术档案信息资源收费规定如下：
一、对利用科学技术档案信息的单位和个人实行有偿服务和无偿服务相结台的原则。
二、收费范围
（一）有偿服务指外单位利用开发成果，为生产经营、研究和设计参考，从而获得商品化成果及一定的经济效益。
收费标准可根据科技档案所反映成果的技术水平，先进程度，根据开发劳动的难易程度和工作量，以及利用档案资料可能取得的经济效益的大小，本着有利于成果扩大、促进生产发展的原则，由主管部门提出方案，报省级物价、财政部门审批。
（二）各级领导机关因计划、规划、预测、决策所需的科技档案资料应无偿提供或只收复制资料工本费。对社会公益服务（指社会团体、社会服务保障部门，如：气象、水文、地震预测及自然灾害抢救等需要）及列入国家发展计划的社会公益事业，应无偿提供使用或只收复制工本费。本单位工作利用可不收费；外单位需要利用原汇总、上报、移交的科技档案，只收复制工本费。
三、具体收费办法由省级物价、财政部门制定。
第17篇：盐城市区建设行政事业性收费
项目名称：项目建设单位规划审批及“一书两证”发放
承办依据：《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施办法》、《江苏省城市规划公示制度》、《江苏省城市规划管理技术规定》 办事程序：受理→现场查勘→会办并作出一次性答复→再次受理→作出许可决定
办理条件、申报材料、办理时限、收费标准：
一、工业类
a.选址阶段，核发《选址意见书》、红线图及规划要点
申报材料：
1、申请报告
2、现状地形图
3、总平面示意图
4、相关专业部门意见
办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）
收费依据及标准：不收费
b.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、土地使用合同
3、用地总平面规划图
4、现状地形图
5、相关专业部门意见
办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：不收费
c.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、立项批复
5、建筑单体方案
办理时限：局审定项目5个、报分管市长项目17个、报市规委会项目32个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：不收费 d.核发《建设工程规划许可证》
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、开工批复
5、试放线图
6、施工图纸、7、相关专业部门意见
办理时限：5个工作日（含再次受理时2个工作日）收费依据及标准：
1.城市市政公用基础设施配套费、解困资金
收费标准(元/m/2)：免收
收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2022]57号）
(2022年1月1日以后新投资的工业项目)2.人防易地建设费
收费标准(元/m/2)：缓收二年
收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2022]57号）
(2022年1月1日以后新投资的工业项目)3.白蚁防治费
收费标准(元/m/2)：2.3元/m/2
收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2022]57号）
(2022年1月1日以后新投资的工业项目)4.墙体材料专项基金
收费标准(元/m/2)：8元/m/2(先交后退)收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2022]57号）
(2022年1月1日以后新投资的工业项目)5.散装水泥专项资金
收费标准(元/m/2)：8元/m/2(即交即退使用散装水泥)收费依据：关于工业项目收费减免的实施办法（盐政办发[2022]57号）
(2022年1月1日以后新投资的工业项目)6.建筑垃圾处置费
收费标准：8元/吨 收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2022]143号、盐财综[2022]45号 e.灰线验收、基础验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、放线图
办理时限：2个工作日 收费依据及标准：不收费 f.竣工验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、竣工测绘图
4、竣工照片
5、竣工施工图纸
办理时限：3个工作日 收费依据及标准：不收费
二、房地产类
a.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、土地使用合同
3、用地总平面规划图
4、现状地形图
5、相关专业部门意见
办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费
b.临街建筑，核发建筑单体设计要点
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、立项批复
办理时限：8个工作日 收费依据及标准：不收费
c.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、立项批复
5、建筑单体方案 办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费 d.核发《建设工程规划许可证》
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、开工批复
5、试放线图
6、施工图纸、7、相关专业部门意见
办理时限：13个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：
1.城市市政公用基础设施配套费
收费标准(元/m/2)：90元/m/2
收费依据：苏价费[1998]286号、苏财综[1998]135号 2.人防易地建设费
收费标准(元/m/2)：48元/m/
2收费依据：盐政发[2022]92号 3.白蚁防治费 4.墙体材料专项基金
收费标准(元/m/2)：8元/m/2
收费依据：苏财综[2022]153号、财综[2022]3号 5.散装水泥专项资金
收费标准(元/m/2)：2元/m/2
收费依据：盐政发[2000]51号、财综[2022]3号 6.解困资金
收费标准(元/m/2)：5元/m/
2收费依据：盐政发[1998]165号 7.建筑垃圾处置费 收费标准：8元/吨
收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2022]143号、盐财综[2022]45号 e.灰线验收、基础验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、放线图
办理时限：5个工作日 收费依据及标准：不收费 f.竣工验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、竣工测绘图
4、竣工照片
5、竣工施工图纸
办理时限：7个工作日 收费依据及标准：不收费
三、一般项目类
a.选址阶段，核发《选址意见书》、红线图及规划要点
申报材料：
1、申请报告
2、现状地形图
3、总平面示意图
4、相关专业部门意见
办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）
收费依据及标准：不收费
b.建设用地规划阶段，核发《建设用地许可证》、红线图及平面规划审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、土地使用合同
3、用地总平面规划图
4、现状地形图
5、相关专业部门意见
办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费
c.临街建筑，核发建筑单体设计要点
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、立项批复 办理时限：8个工作日 收费依据及标准：不收费
d.临街建筑，核发建筑单体方案审查意见
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、立项批复
5、建筑单体方案
办理时限：局审定项目13个、报分管市长项目20个、报市规委会项目35个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：不收费 e.核发《建设工程规划许可证》
申报材料：
1、申请报告
2、审定的平面规划图
3、土地使用证
4、开工批复
5、试放线图
6、施工图纸、7、相关专业部门意见
办理时限：13个工作日（含再次受理时5个工作日）收费依据及标准：
1.城市市政公用基础设施配套费
收费标准(元/m/2)：90元/m/2
收费依据：苏价费[1998]286号、苏财综[1998]135号 2.人防易地建设费
收费标准(元/m/2)：48元/m/
2收费依据：盐政发[2022]92号 3.白蚁防治费
收费标准(元/m/2)：2.3元/m/2
收费依据：苏价工[1996]422号、苏财综[1996]156号、苏建综[1996]402号 4.墙体材料专项基金
收费标准(元/m/2)：8元/m/2
收费依据：苏财综[2022]153号、财综[2022]3号 5.散装水泥专项资金
收费标准(元/m/2)：2元/m/2
收费依据：盐政发[2000]51号、财综[2022]3号 6.解困资金
收费标准(元/m/2)：5元/m/
2收费依据：盐政发[1998]165号 7.建筑垃圾处置费
收费标准：8元/吨
收费依据：盐市价发[1997]87号、盐财综[1997]14号、盐市价发[2022]143号、盐财综[2022]45号 f.灰线验收、基础验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、放线图
办理时限：5个工作日 收费依据及标准：不收费 g.竣工验收
申报材料：
1、申请报告
2、建设工程规划许可证附件
3、竣工测绘图
4、竣工照片
5、竣工施工图纸
办理时限：7个工作日 收费依据及标准：不收费 承办单位：
1、盐城市规划局
办理地点：盐城市行政服务中心规划窗口（盐城市鹿鸣路6号）电话：05***
2、盐城市规划局亭湖分局 具体规划管理范围：高速圈内城北片区行政区域范围和河东片区除世纪大道与南环路之间部分的剩余区域，以及亭湖区所辖的新兴镇、步凤镇、南洋镇、永丰镇、便仓镇、青墩镇、伍佑镇、盐东镇等8个乡镇。
办理地点：亭湖区行政服务中心（市建军东路131号六楼）电话：05***
3、盐城市规划局开发区分局
具体规划管理范围：东至沿海高速，南至开发区南界，西至串场河以东，北至世纪大道。办理地点：市开发区管委会一楼109室 电话：05***
4、盐城市规划局盐都分局
具体规划管理范围：高速圈内西南片区、城西片区、张庄街道办事处行政范围以及圈外盐都区所辖的全部行政范围，其中高速圈内部分和盐都高新技术园区及张庄街道办事处所在地的规划管理近期一步到位，其他区域于2022年底实行统一管理。办理地点：盐都区招商大楼一楼大厅 电话：05***
5、盐城市规划局城南分局
具体规划管理范围：东至通榆河，南至新河，西至西环路，北至青年路。办理地点：盐城市行政服务中心规划窗口（盐城市鹿鸣路6号）电话：05***
第18篇：国家资源性收费与行政事业性收费的区别
国家资源性收费与行政事业性收费的定义及区别 资源性产品，主要是指水、能源、矿产、土地四大类产品，是经济社会发展的战略性资源和人类赖以生存的重要物质基础。当前我国资源性产品价格存在的问题比较突出，主要表现在：资源性产品价格市场化程度不高，除了矿产资源和部分商用土地价格全面实现市场化以外，水、能源等资源性产品价格至今仍大多由政府集中管制；水、能源等产品价格水平总体偏低，不能真实地反映市场供求关系和资源稀缺程度；水、能源等产品价格形成机制不合理，资源开发使用的外部成本没有内部化；能源产品之间比价关系不合理。此外，我国环保收费也存在收费水平低、机制不健全等问题，不能起到遏制污染排放的目的。我国资源性产品价格和环保收费存在的问题，与深化社会主义市场经济体制改革，推进资源节约型和环境友好型社会建设，增强资源保障能力，加快经济结构战略性调整的要求很不适应，严重制约我国经济社会可持续发展，必须加快改革进程。
行政性收费是指国家机关、司法机关和法律、法规授权的机构，依据国家法律、法规和省以上财政部门的规定行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。行政事业性收费是指依据法律、法规、规章的规定或经省以上财政部门批准，提供不以盈利为目的的服务所收取的费用。包括检测、计量、鉴定、勘察、设计、咨询、培训、学杂费等方面的收费。事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。行政事业性收费执行中央和省两级取消和停征百项行政事级审批管理制度。实行收费许可证制度，按照现行财政管理体制，行政事业性收费一部分纳入预算管理，另一部分按预算外资金管理。在《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》中，财政部、国家发展和改革委联合要求，自2022年1月1日起，在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费
行政事业收费自查报告
行政事业财务工作总结及工作计划
行政事业内部控制岗位职责
行政事业单位预算会计岗位职责
行政事业财务科长辞职报告
