第1篇：交通建设调研报告
甘政协党组„2022‟8号 签发人：何 涛
中共政协甘孜州委员会党组 关于上报《政协甘孜藏族自治州委员会 关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告》的报告
中共甘孜州委：
现将政协第十一届甘孜藏族自治州委员会第12次常务委员会审议通过的《政协甘孜藏族自治州委员会关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告》呈上，供决策参考。
中共甘孜州政协党组 2022年10月18日
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主题词：政协 交通 调研报告
抄送：州委办公室，州人大常委会办公室，州政府办公室； 州发改委，州交通局，州公路局，州国土资源局，州国资委，州财政局，州扶贫办；各县政协。
政协甘孜州委员会办公室 2022年11月3日印
（共印40份）
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政协甘孜藏族自治州委员会 关于加快甘孜藏区交通建设的调研报告
为深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会精神，促进藏区跨越发展和长治久安，经州政协主席会议研究决定，重点选择制约和影响甘孜藏区跨越发展中交通基础设施严重滞后的突出问题作为今年州政协重点调研课题之一。据此，州、县政协采取联动的方式开展调研工作。在州发改委、州交通局等部门的支持下，州政协组成调研组，从7月中旬至8月下旬，赴康定等15个县深入到60多个乡村开展调研工作。调研期间，调研组在县上四套班子及相关部门的支持配合下，重点查看了农村公路建设情况，与乡、村干部座谈，同县委、县府交换了意见，形成了共识，圆满完成了调研任务。下面着重就甘孜藏区交通建设现状、困难和问题、对策与建议报告如不。
一、甘孜藏区交通建设和公路养护现状
（一）全州交通设施现状
在国家和省的支持下，在州委、州政府的坚强领导下，经过全州发改、交通、公路等部门的积极努力和相关部门的协同配合，甘孜州交通建设取得了长足发展。截至2022年底，全州公路通车里程达21562公里，公路网密度每百平方公里14公里。按行政等级分：国道1024公里、省道1746公里、县道2892公里、—3—
乡道4272公里、专用公路1455公里、村道10173公里。按技术等级分：二级公路125公里、三级公路1062公里、四级公路15924公里，等外级公路4451公里。截止目前，全州共建有44个农村客运村。甘孜州是四川省唯一没有一级公路的地区，且二级公路仅占0.58%，同时也是全省唯一没有高速公路和铁路的地区。康定机场于2022年4月建成并实现通航，是目前全州唯一的空中通道。
今年，省下达甘孜州交通民生工程建设任务通乡油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通乡油路路基工程245公里（含续建），完成通村公路737.4公里（含续建）。同时，向省厅请求在第一次预安排我州3195公里的基础上，将我州规划剩余的1520公里作为第二批计划下达，确保全面完成“十一五”通村通达建设任务。今年我州农村公路建设投资将首次突破10亿元。
为推进全州交通基础设施实现跨越式发展，形成政府主导、政企分开、市场运作、责权利统一的交通投资、建设、发展新机制，落实项目建设责任主体，实现优势互补、规模经营、滚动发展，州委、州政府成立了甘孜州交通基础设施建设领导小组办公室，并组建甘孜州交通建设投资有限责任公司和公路交通监理咨询公司。为确保完成今年通乡通畅工程300公里目标任务，在州财力十分拮据的情况下，州政府决定对303.2公里农村公路建设通乡通畅工程予以资金配套，按照每公里配套10万元，共3032—4—
万元，确保年底完成通乡油路建设。
（二）公路养护现状及有效做法
1、国省干线公路养护现状
管养全州7条共2700多公里国省干线。其中：国道2条993公里，省道5条1700多公里，有养护道班172个。现有养护机具75辆（挖掘机4台、推土机15台、装载机33台、洒油车8辆、运料车15辆），其中45.3%的养护机具购臵年限长，达到报废年限。甘孜州干线公路均系穿越青藏高原横断山脉，翻越4000米以上山头20余座。沿线地质构造错综复杂，是我国及世界上地形、地质最为复杂的山区之一。
2、农村公路养护现状
目前全州共有县道2892公里，乡道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，这些公路标准低、道路状况差，一旦遇到冰雪、洪涝、泥石流等灾害，路阻、断道时有发生。农村公路养护体制不顺，养护力量十分薄弱，养护资金严重缺乏，这是州内各县急待解决的一个严重问题。
3、部分县在农村公路养护工作中好的做法
新龙县政府将县公路段在职人员纳入财政预算管理，解决了后顾之忧；针对公路养护线路长、养护人员严重不足的实际，在全县范围内招聘临时合同制养护工人，与县公路段签订养护责任书，实行全脱产养护。一是建立健全管理制度。制定出台了《农村公路建设和养护管理办法》、《农村公路路政养护质量检查评
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定暂行办法》、《农村公路路政及养护管理考核办法》等管理办法，将农村公路养护纳入年度目标考核。二是明确养护主体责任。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”原则，县人民政府与各乡（镇）签订了《路政管理和养护责任书》，各乡（镇）又与村委会签订养护协议，受益村按户划分责任路段，并以村规民约固定养护责任。三是强化路产路权保护。组织路政人员送法规进村入户，强化群众对路产路权的保护意识。全力支持路政中队依法开展工作，强化路政执法管理。巴塘县每年投入养护资金100万元，炉霍县每年投入养护资金50万元。泸定县最近将出台《农村公路养护管理办法》和《农村公路管理养护考核办法》等管理制度，明确了县财政每年每公里投入县、乡、村经费分别为：3000元、1500元、1000元，细化了考核指标。2022年以来九龙县财政投入安保设施建设经费200多万元，为县、乡道路交通安全提供了保障。
此外，泸定县政协就雅康高速公路选线方案，组织交通等部门的政协委员开展专题调研，提出了既缩减路距、节约建设及维修成本，更缩短了藏区与内地的时空距离，又让高速公路特有的便捷、高效、舒适、安全等功能最大化的FK线方案的建议。
二、目前甘孜州交通基础设施建设及公路养护中面临的主要困难和问题
（一）全州农村公路建设成本高，资金短缺严重
甘孜州远离中心城市，有的县达1000多公里；全州平均海—6—
拔3500米以上，气候十分恶劣，地质结构复杂，灾害频发；公路建设技术要求高，施工难度大；建材运距远，建设成本是内地的2至3倍。在农村公路的改造和建设中突出表现为：一是缺乏项目前期工作经费，不能按照发展需要储备应储备的项目；二是各级各部门项目审批程序多、时间长，不适应跨越发展的需要；三是州、县财力十分薄弱，无力予以配套；四是国家补助资金按照设计需要缺口太大，难以按设计标准实施，甚至出现招投标时无人竞标的情况；五是国家的补助资金到位迟缓，一般在当年的5至7月才到位，不能按计划完成任务；六是桥涵无专项资金建设，形成新的断头路；七是无资金投入安保设施建设，埋下了交通安全隐患。
（二）联网程度低，通行能力弱
甘孜藏区地域辽阔，农牧民居住分散，目前还有45%的乡不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路网密度每百平方公里14公里，干线、支线连接程度低，断头路达一万多公里，盲肠路多，内联外接路网没有形成，加之我州地质灾害严重，常年受到冰冻、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的灾害侵蚀的损毁，外加现有公路等级普遍低，抗灾能力弱，通行能力差，建养成本高，经常出现断道塌方事故，严重影响了当地群众的生产生活，影响了藏区对外的公路交通运输，不能满足应对突发事件的需要。
（三）专业技术人才十分缺乏，不适应交通建设打翻身仗的需要
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随着全州交通基础设施建设步伐加快，交通部门工作任务越来越重，技术人员紧缺的问题也随之凸显。目前全州大部分县交通局现有的技术人员少则1人，多则3人，部分县交通局从设计到施工直到编制竣工资料等全过程，仅有1名工程技术人员，实难保证全县各项交通工程的有序运转。由于工程建设技术人才严重短缺，导致工程进度慢与质量管理不到位，部分工程完工之后，因工程资料不完善而不具备竣工验收条件，使其不能纳入公路养护管理的范畴，造成道路通行能力差，使用寿命短等问题。
（四）公路养护资金投入不足，养护职工缺员严重
1、国、省干线养护问题
国、省干线养护问题主要表现：一是养护力量薄弱。全州干线公路日常养护工编制数为3142人，目前全州13个分局仅有1039名正式养护工，聘用临时工528名，缺员达1575人，养护力量难以支撑庞大的养护任务。二是养护资金投入不足。燃油税改革后，公路养护经费实行财政转移支付，从数据上看，养护资金有所增长，但离退休人员、供养遗属的工资就占有很大比例，实际投入公路养护的资金非常有限。三是生产一线道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷冻浸损，破损严重，急需更新。四是因缺乏专项资金，限速、限载设备和标志不能按规定要求安装，道路损毁严重。四是养护手段落后。机械化程度低，且数量少，远远不能满足养护工作的需要。五是公路沿线部分群众爱路护路意识差，损坏公路设施、砍伐公路沿线树木的现象时有发生，—8—
乱倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路边坡采石取土现象突出。特别是乡镇过境路段、城乡结合部环境整治责任主体及管理权限不明确，成为公路环境整治的难点。
2、农村道路养护问题
乡村道路养护问题集中表现：一是公路养护主体责任不落实。二是养护资金严重短缺，地方财政配套资金困难。三是没有养护站点和稳定的公路养护人员，造成养护管理“盲区”，严重影响了农村公路改造建设成果应有作用的发挥。
三、对策与建议
针对甘孜藏区交通基础设施现状和交通建设中遇到的困难和问题，我们要在中央和省委藏区工作会议精神的指导下，坚定信心，攻坚克难，运用超常规的思维方式，采取跨越式发展的战略举措，用五年的时间，在全州掀起一场交通建设的新高潮。为此，提出以下对策建议：
（一）主动作为，积极争取国家和省的大力支持，力争在“十二五”规划期内彻底改变甘孜藏区交通基础设施严重落后的局面
今年，省委刘奇葆书记提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的指示精神。这是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根据州委、州政府的部署，坚持以综合交通枢纽建设为纲，按照“增强密度、提高标准、形成网络、四通八达”的交通建设总体构想，突出公路、铁路、航空建设三大重点，强力推进交通基础设施建设，努力形成“四
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纵四横五联和三大枢纽”公路网络，彻底破解全州交通瓶颈制约。我们要坚定信心，振奋精神，克服千难万险，想尽千方百计，围绕交通建设这篇大文章，扎扎实实做好工作。一是州、县要全面总结“十一五”期间交通建设工作，大手笔、高起点，科学规划“十二五”交通建设蓝图；二是各县要组建领导机构、工作班子，确保交通工作有序推进；三是州、县要加大前期工作经费的投入，并将工作经费纳入当年财政预算；四是以只争朝夕的工作作风，加快项目前期工作进度，做好项目储备；五是用好“骆驼兵法”，编制好州、县“十二五”规划，并进一步做好与国家、省“十二五”交通规划对接，力争在五年内开工建设或建成川藏铁路、川青铁路、雅康及川藏线汶川至马尔康至甘孜州境（经甘孜县德格县进西藏）高速公路、亚丁机场、甘孜机场、国省干线公路改造、沿江路出县出州通道，重点旅游公路、产业路、通乡通畅工程改造，通村通达工程建设，形成布局合理、覆盖全域、辐射周边，多种运输方式协调发展的综合交通体系，不断创新交通发展体制机制，提高质量和效益，突破薄弱环节，为建设人民富裕、环境友好、城乡协调的新甘孜，为促进甘孜州经济社会跨越发展、长治久安奠定坚实基础。
（二）按照科学发展理念和设计要求，努力争取政策支持 科学发展理念告诉我们，任何一项工程的规划、设计和投资，必须以一种科学的态度，进行科学规划、科学设计，按照工程规模进行科学测算和投资，不能人为的采取行政手段搞“一刀切”、—10—
“一盘棋”。为此，建议国家和省按照甘孜藏区的实际情况，为适应甘孜藏区跨越发展和长治久安的需要，出台更加灵活、优惠的特殊政策。一是建设高速公路、铁路、机场由国家全额投资；二是改造国道公路由国家全额投资；三是改建省道公路按国家投资80%，省补助20%建设资金；四是县道及出州通道按国家投资70%，省补助30%的比例落实建设资金；五是农村公路通乡通畅工程在现有国家补助40万元／公里基础上，由国家再增加补助40万元、省补助20万元／公里；六是通村通达工程在现有国家补助20万元／公里基础上，由国家再增加补助5万元、省级补助5万元；七是通村通畅工程在现有国家补助10万元／公里基础上，由国家再增加补助30万元、省补助10万元。同时，要积极争取国家专项补助农村公路大中桥梁、安保设施、道班房、农村客运站建设等资金。
（三）加大培养和选拔交通建设人才的力度，为交通跨越发展提供智力支撑
今后五年，甘孜州交通建设将迎来前所未有的高峰时期，其点多面广、工程量大、路线长的特点，需要大批强有力的工程建设技术队伍进行科学设计、监督和管理。由于现有工程技术人员量少质弱，工作任务繁重，管理难度大，根本不适应大交通建设对人才的需求。为此，建议：一是从内地引进或招聘一批急需的工程技术人才为我所用；二是招录一批从大专院校毕业的交通工程专业学生，充实各县交通部门；三是培训在岗专业技术人员，—11—
提升专业技术素质；四是继续争取援藏干部支援我州的作法，加大对州、县交通工程技术和管理人才的配备力度，逐步缓解技术管理人员短缺的矛盾。
（四）加强在建项目的监管，确保工程质量和资金安全 在全州大交通建设的高潮时期，工程开工量大，资金投入量大，如何确保工程质量和资金使用安全，应当引起各级和有关部门的高度重视。要严格遵守公路工程基本建设程序，强化工程建设管理，严肃责任追究。要全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；建立健全工程质量保障体系，充分发挥政府监督、社会监理、企业自检的作用，实行全过程质量管理和项目“业主、监理、施工”三方独立检测制度，严肃查处质量问题，确保工程质量优良。要建立健全项目资金管理制度，州、县纪检监察、财政审计等相关部门要提前介入，对建设资金实行全过程监管，加强财务检查和审计监督，确保资金不被截留、挤占和挪用。对即将开工建设的项目，要制定计划，明确总体目标、阶段性目标和年度目标，并将建设进度落实到具体项目，有序推进项目建设。对在建项目要制订和落实加快建设的工作方案，倒排工期，细化目标，积极采用新材料、新工艺和新技术，交叉作业，同步推进，加快推进交通建设速度。
（五）深化公路管养体制改革，建立健全公路养护工作体系 经过“十二五”期交通建设大会战，全州将逐步形成以
二、三级公路为主体的国、省干线公路主骨架，高、中、低结构合理 —12—的内联外接、南北互通、联接成网的交通网络，交通“瓶颈”制约明显改善，从此，以交通建设为重点将逐步转移到建管养结合，以管养为主的轨道上来。
各级交通部门应进一步强化职能职责，加大交通政策、法规的宣传力度，让老百姓知法、懂法、守法；建立健全辖区内的客运站点及货物中转，为老百姓出行和货物运输营造良好的环境；切实负责好区域内的道路交通建、管、养、安的组织、指挥、协调和监管；维护路产、路权，做好抢险保通工作。同时，要积极主动争取省交通厅等部门的政策支持，将二郎山西洞口收费权下放给甘孜州；启动甘孜州二级以上公路收费和贷款公路收费，用于甘孜州境内公路养护和还贷，以缓解建设养护资金严重不足的问题。
各级和相关部门要高度重视公路养护工作，并将纳入工作的重要议事日程，经常研究解决当前公路养护工作面临的主要困难和问题。坚持并完善州负责管理国省干线公路、县负责管理农村公路的体制，认真贯彻落实《甘孜州农村公路养护管理实施办法》进一步深化公路养护体制改革，着力解决拓宽投入渠道，搞活养护运行机制，建立健全农村公路养护工作体系。首先要主动争取国家和省的投入，解决养护资金严重不足的问题。按照四川省人民政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（川办发„2022‟42号）文件精神，建议国家和省考虑一定比例的农村公路小修保养养护资金，参照西藏昌都地区标准予以补
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助：县道公路已铺装路面每年每公里5300元，未铺装路面每年每公里3700元；乡道公路已铺装路面每年每公里2200元，未铺装路面每年每公里1500元；村道已铺装路面每年每公里900元，未铺装路面每年每公里600元。并逐步落实农村公路养护大中维修资金，为农村公路养护提供必须的保障，确保正常养护和建设成果。第二，按照“三分建设，七分养护”的工作思路，要成立农村公路养护管理的专门机构，建立以专业养护为主，常年养护和群众参与养护相结合的养护机制，实现建管养并重，巩固已建农村公路成果，充分发挥农村公路的经济效益和社会效益。在“十二五”期间，要合理规划和布局养护中心或站点。养护中心按30～35公里建设，养护站或班按15～20公里建设，需建养护中心60个，养护站或班47个。第三，把国省干线公路机械化养护费用纳入国家补助，增加养护机械设备的投入，购臵机械化养护设备、机械、机具，大力推进机械化养护。第四，制定道路安保建设规划，完善国省干线和农村公路安保设施，州、县财政每年安排一定资金，适当设臵波型护栏、防撞墙、防护墩、减速垫等，确保我州道路交通安全工作取得实效。
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第2篇：交通建设调研报告
交通建设调研报告
交通建设调研报告
根据县政协工作安排，在许爱荣副主席的带领下，县政协文史委调研组一行8人于6月13-17日，对我县的交通建设情况进行了调研，调研组参观了县城西外环路和张桥到吴圩公路的建设情况，同时又察看了县级公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和乡级公路如西卅店到朱湾等道路的情况。通过调研，我们看到我县的交通建设投入较大，交通基础建设取得了可喜的成绩，极大地改善了人民群众的出行条件，为xxxx的经济建设做出较大贡献。通过调研使我们获益匪浅，现将具体情况汇报如下：
一、我县交通建设的基本情况
（一）xxxx2年全县共完成交通基础建设项目17个（公路项目13个，危桥项目4个），总投资2.925亿元，是我县交通基础建设史上投资规模最大、建设项目最多、设计标准最高的一年。不包括高铁连接线。
1、公路项目。里程126.95公里，投资2.84亿元，其中：二级公路2条45公里（岱山至藕塘、永康至吴圩）；三级公路5条64.1公里（仁和至大包、朗峰至大桥、站岗至卜店、炉桥至年家岗、大桥至中原局）；四级公路6条17.85公里（义和至陈集、滴水寺路、池河至天河、年家岗至赵圩、严桥兴南村、七里村交通大道）。
2、危桥项目4个（大桥桥、九梓桥、沙河桥、盐矿桥），总投资850万元。作为民生工程项目，我们采取强有力措施推进项目建设，在去年年终全市民生工程考评中我县名列第一。
（二）xxxx年交通基础建设情况
今年全县计划新建交通基础建设项目xxxx个（公路项目8个，危桥项目10个、客运中心1个），计划投资4.31亿元。
截至1-6月份：已新开工项目17个（公路项目7个，危桥项目10个），总投资3.11亿元；7月份计划开工项目2个（S311至滴水寺、客运中心）。
1、公路项目。里程79.29公里，计划投资3亿元。
——一级公路1条。S311与S101连接线（西外环），里程5.15公里，投资1.5亿元，目前清表完成95%，污水管道完成90%，雨水管道完成80%，12月底完工。——二级公路4条：①炉桥至长丰10.14公里，投资2944万元，9月底完工；②蒋集至费集6公里，投资1500万元，11月底完工；③X010至西大岗4公里，投资1xxxx万元，11月底完工；④S311至金山滴水寺6公里，投资xxxx0万元，施工方案和施工图已完成，招标局已挂网，准备开标，7月份开工建设。
——三级公路3条：①定城至斋朗6公里，投资720万元，水稳已完成80%，7月底完工；②盐矿-早庙17公里，投资2040万元，路基完成70%，11月底完工；③藕塘-观寺25公里，投资4600万元，11月底完工。
2、危桥项目。危桥项目10座，投资1100万元。①中型桥2座：金王桥和大庙桥，目前两个桥下部工程已完成，正在施工桥上部工程，桥梁主体工程8月底完成，两头接线工程10月中旬完工。②小型桥8座：完成1座站岗桥，其余7座（山埂桥、小王桥、大户桥、尹岗桥、庞岗桥、朱湾桥、佘家桥）正在按序时进度向前推进，均在8月底完工。另外，金王桥和山埂桥是今年民生工程，推进速度较快，8月底两座桥主体工程完工，两头接线工程10月上旬完工。
3、客运中心项目。占地110亩，计划投资1.2亿元，已通过规划局初审，正等待上规委会，规委会批准后即可设计。
（三）加大谋划项目推进力度
加快推进滁淮高速、窑河复航等一批重点项目，力争项目早立项、早开工、早受益。滁淮高速和窑河复航项目已经列入全省重点工程督查督办。
1、滁淮高速。该项目起点位于滁州市沙河镇，接宁洛高速，终点位于长丰县罗塘，接合淮阜高速，全长124公里（xxxx境内约55公里），在我县拟设三处互通立交。现前期工作已完成，线路走向已确定，已进入施工图设计阶段，力争xxxx4年开工建设；
2、窑河复航。该项目已完成预可（可行性报告），省交通运输厅将此项目纳入“十二五”中期调整，我县正在与淮南、蚌埠两市对接；
3、S101（xxxx至合肥）升级改造为一级公路。xxxx境内55.4公里；
4、S311（炉桥至滁州）升级改造一级公路，xxxx境内93公里。
二、存在的主要问题
1、上级计划补助少。如：xxxx2-xxxx全县交通基础建设新建项目34个，总投资7.23亿，上级有计划的只有14个，补助资金也只有约1.775亿元，其余全靠财政配套。另外，谋划项目前期工作费用也较大。因此，资金紧张仍是阻碍交通建设的最大问题。
2、农村公路重建设轻养护
俗话说，公路是“三分建，七分养”，但我县公路重视建设，轻视养护的情况一直存在。我们看到永康到靠山和青洛到能仁的县级公路，建好没有几年时间，但公路上大水坑连着小水坑，汽车通过时摇摇晃晃，并且严重影响行人的出行和安全，又比如西卅店到朱湾的乡级公路，临近朱湾镇不远处有一朱湾桥，我们看到朱湾桥是民生工程，桥边上的工程牌显示，桥是xxxx1年5月竣工的，现在桥的两端的连接路已严重毁坏，如不尽快养护，很快就不能通车，将直接影响到朱湾镇人民的出行情况。
3、农村公路养护资金没有落实。《xxxx县农村公路管理养护暂行办法》已于xxxx0年经县政府同意出台，虽然养护体制已经建立，但养护经费一直没有落实，由于养护经费缺乏，导致农村公路养护跟不上，直接影响公路的使用寿命，从而影响人民群众的出行。
4、施工过程中，因路树砍伐、杆线迁移、征地拆迁、自来水管道迁移等不能及时完成，导致许多项目不能及时开工或开工后工程进度慢，比如，今年新开工的藕观路、盐早路、蒋费路等杆线迁移、拆迁等至今还没有完成。
三、几点建议
我县交通系统干部职工为了我县的交通事业付出了辛劳，使得交通事业成绩卓著。这是应该给予肯定的。但是交通人还应进一步加强学习，拓宽思路，创新工作方式，探索新形势下公路的建设和管理工作的新思路。
第二，超前谋划项目
县财政资金的能力有限，要针对我县的交通情况超前谋划项目，多争取中央省市项目的资金支持。
第三，多部门支持加快工程进度。对于公路施工过程中出现的问题，应协调多部门配合，加以解决。虽然公路建设的主体是交通部门，但受益人却是广大的人民群众。
第四，加强公路建设的质量管理不放松，公路建设过程中特别容易出现偷工减料等直接影响公路质量的问题。比如路肩问题，公路部门应加强质量管理不放松，让审计与质监部门参与公路建设的全过程，让项目监理者与公路共存共荣。
第五，农村公路养护应尽快落实主体。农村公路养护究竟由谁负责，资金问题怎么办，这些问题应该搞清楚。雨季已经来临，雨水对路面的损伤特别大，如果能够尽快落实主体，及时排除路面积水，能够最大限度地减少雨水对路面的损伤。从而延长公路的使用时间。
第3篇：交通建设调研报告
交通建设调研报告
交通建设调研报告
根据县政协工作安排，在许爱荣副主席的带领下，县政协文史委调研组一行8人于6月13-17日，对我县的交通建设情况进行了调研，调研组参观了县城西外环路和张桥到吴圩公路的建设情况，同时又察看了县级公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和乡级公路如西卅店到朱湾等道路的情况。通过调研，我们看到我县的交通建设投入较大，交通基础建设取得了可喜的成绩，极大地改善了人民群众的出行条件，为xxxx的经济建设做出较大贡献。通过调研使我们获益匪浅，现将具体情况汇报如下：
一、我县交通建设的基本情况
（一）xxxx2年全县共完成交通基础建设项目17个（公路项目13个，危桥项目4个），总投资2.925亿元，是我县交通基础建设史上投资规模最大、建设项目最多、设计标准最高的一年。不包括高铁连接线。
1、公路项目。里程126.95公里，投资2.84亿元，其中： 二级公路2条45公里（岱山至藕塘、永康至吴圩）；三级公路5条64.1公里（仁和至大包、朗峰至大桥、站岗至卜店、炉桥至年家岗、大桥至中原局）；四级公路6条17.85公里（义和至陈集、滴水寺路、池河至天河、年家岗至赵圩、严桥兴南村、七里村交通大道）。
2、危桥项目4个（大桥桥、九梓桥、沙河桥、盐矿桥），总投资850万元。作为民生工程项目，我们采取强有力措施推进项目建设，在去年年终全市民生工程考评中我县名列 金王桥和大庙桥，目前两个桥下部工程已完成，正在施工桥上部工程，桥梁主体工程8月底完成，两头接线工程10月中旬完工。
②小型桥8座：
完成1座站岗桥，其余7座（山埂桥、小王桥、大户桥、尹岗桥、庞岗桥、朱湾桥、佘家桥）正在按序时进度向前推进，均在8月底完工。另外，金王桥和山埂桥是今年民生工程，推进速度较快，8月底两座桥主体工程完工，两头接线工程10月上旬完工。
3、客运中心项目。占地110亩，计划投资1.2亿元，已通过规划局初审，正等待上规委会，规委会批准后即可设计。
（三）加大谋划项目推进力度加快推进滁淮高速、窑河复航等一批重点项目，力争项目早立项、早开工、早受益。滁淮高速和窑河复航项目已经列入全省重点工程督查督办。
1、滁淮高速。该项目起点位于滁州市沙河镇，接宁洛高速，终点位于长丰县罗塘，接合淮阜高速，全长124公里（xxxx境内约55公里），在我县拟设三处互通立交。现前期工作已完成，线路走向已确定，已进入施工图设计阶段，力争xxxx4年开工建设；
2、窑河复航。该项目已完成预可（可行性报告），省交通运输厅将此项目纳入“十二五”中期调整，我县正在与淮南、蚌埠两市对接；
3、S101（xxxx至合肥）升级改造为一级公路。xxxx境内55.4公里；
4、S311（炉桥至滁州）升级改造一级公路，xxxx境内93公里。 二、存在的主要问题 1、上级计划补助少。如：
xxxx2-xxxx全县交通基础建设新建项目34个，总投资7.23亿，上级有计划的只有14个，补助资金也只有约1.775亿元，其余全靠财政配套。另外，谋划项目前期工作费用也较大。因此，资金紧张仍是阻碍交通建设的最大问题。
2、农村公路重建设轻养护俗话说，公路是“三分建，七分养”，但我县公路重视建设，轻视养护的情况一直存在。我们看到永康到靠山和青洛到能仁的县级公路，建好没有几年时间，但公路上大水坑连着小水坑，汽车通过时摇摇晃晃，并且严重影响行人的出行和安全，又比如西卅店到朱湾的乡级公路，临近朱湾镇不远处有一朱湾桥，我们看到朱湾桥是民生工程，桥边上的工程牌显示，桥是xxxx1年5月竣工的，现在桥的两端的连接路已严重毁坏，如不尽快养护，很快就不能通车，将直接影响到朱湾镇人民的出行情况。
3、农村公路养护资金没有落实。《xxxx县农村公路管理养护暂行办法》已于xxxx0年经县政府同意出台，虽然养护体制已经建立，但养护经费一直没有落实，由于养护经费缺乏，导致农村公路养护跟不上，直接影响公路的使用寿命，从而影响人民群众的出行。
4、施工过程中，因路树砍伐、杆线迁移、征地拆迁、自来水管道迁移等不能及时完成，导致许多项目不能及时开工或开工后工程进度慢，比如，今年新开工的藕观路、盐早路、蒋费路等杆线迁移、拆迁等至今还没有完成。
三、几点建议我县交通系统干部职工为了我县的交通事业付出了辛劳，使得交通事业成绩卓著。这是应该给予肯定的。但是交通人还应进一步加强学习，拓宽思路，创新工作方式，探索新形势下公路的建设和管理工作的新思路。限，要针对我县的交通情况超前谋划项目，多争取中央省市项目的资金支持。交通状况 市民意识 解决方案前言：
交通环境是城市经济发展的基础和前提条件。未来学家朱利安 西蒙指出：
“如果经济发展的关键因素只有一个，那么它不是文化，也不是制度和心理特征，而是交通环境。”自规划出城市以来，城市的发展一直是人类进步和文明的象征。历经几千年的社会发展，城市的发展从小规模到大规模、数量由少到多，功能和形态也变得复杂化、多样化。在城市的发展过程中，受很多因素的影响，如地理、人文、经济、科技等。通过一系列实例的分析和相关理论的学习，我们可以意识到：
随着社会的不断进步，道路交通系统的调整和交通方式的变革对城市空间结构、城市规模、城市发展等具有重要意义。现代城市需要有一个与其相适应的交通环境，营造一个与城市发展布局相协调的交通环境是很非常必要的。湛江境内公路交通网络状况是：
20 7、325国道贯穿全境，茂湛、广湛、渝湛三条高速公路汇集湛江。湛江市汽车客运站已开通了前往广州、深圳、珠海、中山、东莞等省内城市和北海、海口、三亚等省外城市的客运班车。湛江市内有三十几条公交线路，通达市内各地。以此来看，湛江的交通网络是比较完善的。那么,湛江市霞山区交通状况又是如何的呢?为了更具体地了解湛江市目前的交通状况，201X年开学初，我们成立了霞山区交通调研小组，在湛江市霞山区的多个路段(包括广百、广医路口、国贸周围、步行街、怡福国际广场、城市广场五个交通要点)进行了较为深入的调查。此次调查方式主要有派发调查问卷和访谈交流。调查的人群
包括湛江本地市民、外来工作者和部分高校学生。本次调查共发放了100份调查问卷，其中有效问卷81份，有效率为81%。此次被调查人群中，20周岁以下的占27%，21-40周岁的占31%，40-60周岁的占23%，60周岁以上的占19%。
一、霞山区交通状况分析在调查过程中，被调查人群对霞山区的交通状况的满意程度普遍较低。在被问到“对霞山区交通状况的满意程度”时，不满意的占了32.91%，一般满意的占了46.84%，而非常满意的仅占了5.06%。从调查的数据中显示，交通状况不尽人意。经调查，主要有以下几点现象：
1、无牌照摩托车猖獗。摩托车行驶在人行道上、在马路上违规掉头、冒闯红灯、不文明拉客等现象相当普遍。这给行人和机动车辆带来带来不便，而且存在严重安全隐患。
2、十字路口闯红灯的违规现象尤为严重。在有红绿灯的十字路口上，存在摩托车驾驶者或行人甚至大型机动车辆司机对红绿灯视而不见的现象，其中以摩托车驾驶者和行人违规最为严重。此现象看来，红绿灯对维护交通秩序的作用非常有限。在有护栏的路段，行人横穿马路、越栏而过的现象也是相当普遍的。
3、在多数应设置红绿灯的十字路口，却没有安装红绿灯或类似的交通协管设施。这种放任自流的做法更是助长了交通混乱的发生。摩托车、行人及各种大型机动车辆交织在一起，极易造成交通堵塞。
二、造成上述现象的原因有以下几点：
1.无牌照摩托车以及三轮车猖獗的问题没有得到根本解决。在湛江市霞山区，摩托车、三轮车数量相当多，并且每年都会大量增加，在短期内并无下降的趋势。政府对此状况，出台了限制摩托车上牌的政策。然而这一举措并未使问题得到缓解，反而导致无牌照摩托车问题更加严重。摩托车数量众多，管理难度较大。而且，为了多载一个客人，摩托车或是三轮车驾驶者常常不顾交通灯、不文明拉客，违反交通规则现象严重。在调查中，有59.49%的被调查者对摩托车及三轮车十分不满意，认为三轮车、摩托车到处乱闯，影响道路交通。一位当地市民表示，摩托车猖獗是造成湛江交通混乱的主要原因，摩托车问题一日得不到有效的解决，湛江交通混乱情况就一日得不到缓解。如此看来，政府要完善交通建设就应将治理摩托车的工作作为重中之重。2.霞山区的交通设施不够完善。在调查中发现，红绿灯设置不足的问题是最为明显。在霞山区，只有在车流量密集的十字路口设置有红绿灯，而在其他车流量较少的十字路口并没有设置。俗话说“无规则不成方圆”，红绿灯是协调车辆流动的重要设施。在被问到“认为霞山区红绿灯的设置是否合理”时，有46.84%的人认为一般，17.72%的人认为很不合理。也有被调查者表示，红绿灯的时间应该延长。红绿灯能够保证交通的有序运转。由此看来，十字路口处交通混乱的状况与没有设置红绿灯是分不开的。另外，某些地段学校过于集中，放学时人流量大、上下班车流量大与路面过于狭窄的矛盾更显得更加尖锐。综上因素显示，政府应该加大力度进一步完善湛江的交通设施。3.交通部门管理不严格以及相关制度不够完善。在被问到“是否满意交通部门的工作”时，39.24%的被调查者表示不满意，认为交通部门的工作做得一般的有44.30%。而竟没有一个被调查者是非常满意交通部门工作的。调查中，发现很多市民都对政府部门持不满意和埋怨态度，有被调查者反映，有些交警对交通事故、交通违规现象视而不见。虽然这种说法是偏激和片面的，但是也在一定程度上反映出当地
交通部门不够重视此类问题，市民的这一说法值得他们反思。调查中很多市民都对交通管理部门的对无牌照摩托车的“只罚不管”的做法表示不满。调研小组认为这是摩托车问题没有得到实质性解决的重要原因。此外，湛江交通违章现象比较严重，政府部门应该加大监督力度，加强对市民交通安全意识的宣传，以便进一步完善湛江的交通建设。在调查中，有44.30%的被调查者的交通知识来自于父母、老师、亲朋好友的教导，而来源于交通部门的宣传只占8.86%。湛江交通混乱的问题，因素有很多，情况复杂，从根本上转变混乱局面并不是一朝一夕的事情。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民们满意，但是我们应该对政府的工作充满信心。4.市民交通意识薄弱。在问卷调查中，有62%的被调查者认为解决交通问题应该加大宣传力度，提高市民整体交通意识。调查当天，小组成员在霞山区国贸附近的红绿灯十字路口中也发现，那里的交通非常混乱。有很多的行人、摩托车、甚至大型的机动车辆司机都会有冒闯红灯的违规行为。在很多设有防护栏的路段，也有不少的市民横穿马路跨栏而过。被调查者反映，市民大都不关心交通整体状况，只在乎自己和亲友的人身安全。综合调查结果显示，湛江市民交通安全意识薄弱，违反交通规则行为是一个事实。
三、对霞山区交通状况的几点建议
1、制定和完善城市交通规划。制定城市交通规划是解决城市交通问题的关键环节和实现资源最佳配置的重要保证。要针对目前主干线少、路网结构不合理，易堵路段多，改建难度大的实际状况，合理调整交通流量。对容易发生堵塞的路段、路口要逐一研究渠道化方案，缩短车辆通过路口的时间，尤其在恶劣天气情况下，适当增派交警维持秩序。
2、进一步加强对摩托车的有效管理。湛江市摩托车的数量相当之多，而且摩托车猖獗，违反交通规则规章制度现象也是相当普遍。这是造成湛江整体交通混乱的重要因素。调查结果表明，“限制上牌数量”的政策和“只罚不管”的做法都不是解决问题的最佳方案。建议对摩托车及三轮车载客人员进行编号统一管理，尤其要加大打击力度，坚决杜绝以罚代管。具体说就是抓住就立即没收摩托车，并施以重罚，使其不想、不敢违规行驶和乱闯红灯。当务之急，政府应该出台出一套更有效、更完善的摩托车管理方案。达到对摩托车安全化和规范化的管理，进一步达到“降事故、保安全、保畅通”为总体目标。
3、加强交通安全意识教育，提高市民思想素质。宣传教育的影响是潜移默化和深远持久的，它时时刻刻都在影响着市民的日常生活。政府部门应该加大力度，通过公共宣传栏、宣传手册、报纸、利用路灯广告设施悬挂、交通安全图片等渠道进行交通安全宣传。从小孩子着手，从小做起，全面提高。提醒广大市民要为了自己还有他人的生命安全，增强交通安全意识和自救自护能力，进一步全方位的提高市民的思想素质。
4、增加交通设施。在人流量过多的地方，应加多设置红绿灯。经调查，在霞山区步行街与文明东路交口处上下学以及上下班时段人流量多，容易发生交通事故，建议增加一些红绿灯。
5、增加民意反馈渠道，提高政府部门的透明度。在调查中，有被调查者反映，投诉无门。湛江交通与市民日常生活息息相关，面对交
通混乱的局面，我们的政府部门如果不能及时处理，矛盾就会越积越深。面对这种情况，政府应该主动倾听民声，了解民意，增加民意反馈渠道，确保民意渠道畅通，只有做到善待民意“不懈怠”，提高日常工作的透明度，在全市人民共同的努力下，湛江交通建设才能进一步完善。四、结束语客观事物发展规律是以点带线，以线带面，城市的发展也一样。一个交通混乱的城市，会带来越来越多的社会问题。例如，交通事故、社会治安、经济发展等。如果问题不能及时解决，矛盾就会越积越深，由量变导致质变，城市的全面发展就会受到限制。尽管目前政府部门的工作尚不能够完全令市民满意，但我们应该对政府的工作充满信心，相信在不久的将来，会有新的交通策略出台。从而在量变到质变的过程中实现湛江交通的合理化、规范化和完善化。同时我们广大市民也应该自觉提高自身交通意识，遵守交通安全法规，关爱生命，关注安全，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。谨记“安全无小事,生命价最高”的醒世良言，配合有关部门严打、狠打违纪行为。交通调研小组认为，在全市人民的共同努力下，一定能创造一个交通便捷、通畅、高效和安全的湛江城市。人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。
第4篇：交通机关作风建设调研报告
交通机关作风建设调研报告
交通机关作风建设调研报告
当前，全党上下正深入开展学习科学发展观活动，面对新形势新任务新要求，加强和改进机关作风建设，努力营造清新的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，是新形势下机关建设和贯彻落实科学发展观的一个重大课题。现结合和我局在所在地区作风评议结果以及到基层的调研和平时了解，将调研情况报告如下：
一、交通作风建设的总体评价
局作风办于去年下半年在全社会开展了“优化发展，加速提升”为主题的“征求百企意见、提升交通服务形象”企业、社会评议交通活动。对市交通局机关“优化发展环境，提升服务能力”总体
评价；领导干部廉政建设情况；交通局机关服务发展、服务基层、服务群众的水平、态度、效率和质量情况；交通行政执法总体情况等8个方面进行了评议，共发放评议票250张，收回有效票222张，好和较好所占比率都在94以上。对下属的公路、航道、海事、运管、新区分局等行政执法单位就行政许可、服务承诺、行政处罚规范情况和廉政建设等14项内容进行了评议，总体情况较好。市局和各行政执法单位坚持以“服务发展、服务基层和服务群众”为目标，以加强作风和行风建设为抓手，坚持“抓机关带行业、抓作风促行风”，不断提升服务水平，改善服务形象，促进了交通事业更好更快的发展。在和全市机关作风建设评议中，分别列经济部门第12位和第17位，比之前升位幅度较大，保持了良好的满意度。作风建设主要是坚持做到“二个务求”和“三个协同推进”。
“二个务求”主要体现在：
一是思想作风上务求“真”。首先是
办事认真。对市委市政府和省交通厅交办的任务，认真执行，不折不扣，没有困难加速完成，有困难想方设法完成。其次是把握实情。能够关注民情，把握好改制企业职工的思想脉搏，关心改制企业职工的生产生活。在工程建设征地拆迁中，能够注意维护被征地拆迁群众的利益。第三是把握发展规律。能够按照科学发展观的要求，正确认识、准确把握交通的定位，使得交通得到跨越发展。第四是服务基层社会真心实意。积极主动地帮助基层、社会解决实际问题，为工程建设、为企业发展、为社会群众提供服务，行政执法30项便民利民措施，营造良好的发展环境，被市政府表彰为优化投资环境十佳举措单位，在优化环境综合检查中，实现了“零”扣分。
二是工作作风务求“实”。交通人坚持实事求是的原则，说真话、干实事、办好事、办惠民之事，高速公路建设、城市进出道路建设、农村公路建设，有目共睹，一条条惠民便民之路、科学发
展奔小康之路展示在群众面前。勇于奉献，深入一线，重点工程、重要工作、重大事项领导干部靠前指挥、职能部门靠前服务。
“三个协同推进”主要体现在：
一是坚持作风建设与硬环境建设协同推进。在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻“三个服务”新要求，努力建设服务型、综合型、创新型、和谐型交通。
二是坚持作风建设与软环境建设协同推进。局党委从交通率先发展、和谐发展的全局出发，十分重视交通软环境建设，提出了做好“三个服务”的总要求、“三个转变”的新思路和“四型机关”的新举措。坚持作风工作与软环境建设协同推进，在局机关开展了“服务基层、服务工程建设、服务社会群众”的活动，确保了市委市政府和省交通厅关于优化经济发展环境工作要求的贯彻落实。
三是坚持作风建设与提升形象协同推进。坚持抓机关带行业，抓党风促
行风，作风建设与党风廉政建设、行风建设互动并进。突出规范执法，提升形象；突出转变作风，服务社会；突出源头预防，巩固成果。
二、机关作风存在的不良表现
在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，当前机关作风仍然存在一些共性和个性问题，“共性”问题主要表现在：
一是学习上存在“懒”的倾向。有的同志以工作忙为借口，不注重学习，即使机关要求学习，也不认真、零敲碎打，浅尝辄止，满足于一知半解。学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够。有些干部学风不正，理论与实际脱节；有些干部不愿向群众学习，不愿向实践学习，不适应新时期新时代的要求。
二是工作上存在“旧”的倾向。面对新形势下的矛盾和问题，有的同志不肯动脑筋，不愿闯新路。创业激情不足，拼劲闯劲不够，服务发展的新思路、新办法不多，满足于凭老经验、照老套路，不从服务对象角度考虑问题，不主动地
出主意、想办法，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为经济发展服务的热情。
三是作风上存在“虚”的倾向。有的热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
“个性”问题主要表现在：一是动多静少。即整天忙于工作，静下心来思考问题不够；二是感性认识多理性思考少。即感性的工作做得多，循规蹈矩、老老实实执行的多，理性的思考问题少；三是业务上考虑的多政策上研究少。特别是体制机制改革后，职权利研究不够，不能仅忙于具体的业务操作上。
三、加强和改进机关作风建设的对策
机关作风建设关键是铲除形式主义和官僚主义。通过扎实有效的改进，卓有成效的创建，真正把机关建设成政府满意、基层满意、群众满意的“满意机关”，创建一支政治坚定、业务精湛的机
关干部队伍，党员干部要坚持用“三个代表”和科学发展观武装思想，带头学习和实践这些先进的思想和理论，成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范，通过不断创新实现新时期的新任务，必须努力在创建“三型”机关上下功夫，在“快、准、细、严、实”上做文章。
第一：在创建“三型”机关上下功夫
一是创建“创新型”机关，实现精干高效、开拓创新的工作目标。创新是一个政党永葆生机的力量源泉，是推动事业发展的重要法宝，是每个机关干部的历史责任。建设创新型机关要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导广大机关干部紧紧围绕本部门本单位的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作。建设创新型机关要围绕科学发展、创新工作思路。机关干部要破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动
服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维。实实在在抓好培训，提高干部职工的素质。尤其是要抓好领导干部队伍、科技干部队伍和交通执法干部队伍的培训。使得交通的干部想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，使科学发展的观念更好地指导实践，使我们的工作做得更好，让基层和群众更加满意。
二是创建“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求，更是科学发展观的必然要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，克服浮躁心理，形成多静下心来思考问题的风气，为搞好自身作风建设创造条件。
建设务实型机关，要加强团结协作。作风建设是团队精神的体现，团结协作是推进事业发展的重要保证。机关工作是一个整体，各部门相互依存、相互联系。因此，各机关部门要牢固确立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作同志之间要互相学习，互相支持，要建立上行信息通报机制，重视重要情况通报制度，交通人既要埋头干事，也要抬头看路，系统上下之间、各单位之间、单位内部之间，要增进团结、加强协作，要多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。
三是创建“廉洁型”机关，树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条：一
靠思想教育，这是作风建设的基础。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。二靠制度建设，这是作风建设的根本保证。要建立健全一整套切实有效的规章制度，包括机关干部诫勉谈话、重大事项报告、述职述廉等制度，要进一步健全和完善监督机制，防止权力的寻租和异化的发生，抓苗头、抓前兆，充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对干部生活圈和社交圈的考察和监督，规范机关干部的从政行为。三靠领导带头，这是作风建设的关键。领导干部要敢于带头，防止好人主义、不敢较真，对不正确的言行要敢于教育、敢于批评，对出
现的问题要一抓到底，对重点工作要抓一件成一件。
第二，在作风建设“快、准、细、严、实”上做文章
一是快速。机关工作人员只争朝夕、办事迅速，还是动作迟缓、办事拖拉，直接关系到整个机关工作效率的高低。机关中突击性的紧急任务较多，时限性要求高，机关工作人员必须雷厉风行，加快节奏，哪怕加班加点，也要按时完成。如果作风疲沓、办事拖拉，就可能使某些工作失去实际意义，甚至贻误大事。因此，要求机关工作人员要树立高度的时间观念，讲求时效，抢时间、争速度、高效率地工作。要努力提高快速反应能力，对于上级党委、机关、领导关心的问题和所属单位急需解决的问题，要十分敏锐，做到收集、整理、报告情况快，拟制传达批示快，处理问题快。要反对官僚主义和拖沓作风，必须纠正和杜绝那种“上班一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”和“明日复明日”的麻
木不仁的习气和迟到早退的现象。
二是准确。准确是认真负责的精神体现，是保证工作质量的关键。机关工作时间紧迫，任务繁重，但这些事务性的工作中渗透着很强的思想性。因此，机关工作人员要准确理解和体现上级的意图，不得曲解其精神。要准确提供和使用各种资料和情况，即使是一个统计数字1 2 下一页
第5篇：交通廉政文化建设调研报告
强两基重民生转方式促发展
主题活动调研报告
廉政文化建设调研报告
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争加强廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新。“廉政文化”是一种思想境界，是一套行为规范，是一种个人素养，是一种职业形象，是一套制度和办法。廉政文化建设是交通建设的重要内容之一，是交通系统实践“三个代表'重要思想的内在要求，是构建 “和谐交通”的客观需要，是交通系统从源头上防治腐败的重要举措和重要任务。基于这样的认识，XX县交通局在近年来的工作中，将“廉政文化”建设作为有效推进党风廉政建设的载体来抓，注重从思想境界、行为规范、个人素养、职业形象、制度措施等方面抓落实，使“廉政文化”建设在思想上铸就灵魂、凝心聚力，在行动上把握方向、促进发展的积极作用得到了较好的发挥。通过强化“廉政文化”建设，有效推进党风廉政建设，促进全县交通事业又好又快发展。
一、主要实践
1、从强两基重民生转方式促发展主题活动入手，把坚定理
1想信念，增强宗旨意识教育作为廉政文化进机关建设的核心抓好落实，进一步提高广大党员干部对廉政文化建设重要性的认识。
社会主义的廉政文化，是以先进的廉政理论为基础，先进的廉政思想为指导的，因此，机关党员干部廉洁从政的根基在于思想上的清醒和理论上的成熟。而要想提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持用科学的理论来武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本上增强政治免疫力,增强廉洁自律意识和法纪观念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵御拜金主义,享乐主义,极端个人主义错误思想的侵袭,经受住改革开放,市场经济的考验。在具体实践中，我们采取精心设计教育载体，采取多种方法，围绕“廉”字，突出理想信念教育，从政道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育这几个重点环节，着力抓好经常性基础性教育，充分发挥廉政文化的教育作用。一是加强廉政文化的学习。这几年，我们将廉政文化学习列入机关各支部理论学习的重要内容。把对党风廉政建设有关规定的学习作为必学课目去完成。通过学习，使交通系统广大党员干部深刻认识到廉政文化的重要性。增强了党员干部的监督意识、纪律观念和做好工作的责任感、使命感。二是定期组织党员干部观看廉政文化教育警示片。我们精心组织党员干部观看《焦裕禄》《任长霞》《时代的丰碑》等正面典型教育电教片；观看大案要案剖析等，不断加深广大党员干部对党风廉政建设重要性的认识。四是印发党风廉
政建设教育参考资料，选编廉政格言，廉政故事等供党员干部学习。
2、从宣传着眼，把廉政文化载体作为进基层建设的形式抓好落实，努力营造廉政文化进基层建设的感染力和健康向上的文化氛围。
廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，离不开强有力的宣传发动，离不开广大党员干部的广泛参与。要充分发挥“大宣教”格局的作用，努力调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性，主动性和创造性，通过生动活泼的形式，独特新颖的载体，在机关和党员干部中间营造一种“崇尚廉政”，“以廉为荣，以贪为耻”的崭新社会风尚，使广大党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶，在潜移默化中接受教育，增强廉政文化的吸引力和感染力，提高廉政文化建设的实效。（1）紧贴工作实际,积极开展活动,努力营造廉政文化进机关的工作环境。在廉政文化进机关建设中，我们坚持把组织好各项活动作为一项重要内容来抓，以此调动各方参与的积极性。去年，我们组织多名机关党员开展了“党旗飘飘”学习贯彻新党章知识竞赛活动，增强了广大干部学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。（2）充分利用多种载体，积极营造廉政文化氛围。为使广大党员干部在潜移默化中得到教育，受到启迪，达到弘扬正气，鞭策腐败的效果。在廉政文化进机关的艺术形式上，基本做到了“九有”，即：办公楼电子显示屏有廉政警句格言，办公楼过道口有和谐交
通廉政文化宣传专栏，机关各科室有交通廉政文件，图书阅览室有廉政书橱书籍，公共场所有廉政宣传字画等。(3)举行形式多样的文艺演出，增强廉政文化的感染力。近年来，我们充分利用春节联欢会等时机，积极组织机关广大党员干部演唱廉政歌曲，表演廉政小品，朗诵廉政诗歌，积极宣传廉政文化。
3、从效果出发，把创新作为廉政文化进基层建设的主题抓好落实，努力在务求取得廉政文化进机关建设的新突破上下功夫。
加强廉政文化建设是新时期党中央赋予党风廉政建设的新课题，是一项系统的科学工程，标准高，要求严，涉及面广，参与部门多，是廉政文化建设的一大特点，要想取得真正的实效，需要我们大胆实践和勇于创新，要有科学的工作方法和明确的工作思想，这样才能取得工作的实效。（1）、坚持从实际出发，不断创新工作机制。在实践中不断注意发现问题，总结经验，及时调整工作思路，改进工作方法。具体说来，就是在组织方式上，我们坚持以人为本理念，完善廉政文化进机关建设的参与制度，逐步形成了组织有力，的工作机制；在工作方法上，我们坚持多层次，多角度，多渠道地抓好廉政文化宣传教育，扩大廉政文化进机关的认知面和覆盖面；及时运用典型推动工作，既注重运用反面教材对党员干部进行警示教育，又注意充分发挥正面典型的激励感召作用，重视培养和树立机关廉政建设的先进典型，努力做到“三贴近”，提高廉政文化的针对性，避免空泛说教，使廉
政文化建设不流于形式，真正做到入脑，入耳入心。（2）、突出重点，全面兼顾。廉政文化进机关工作，形式多样，内容丰富，面面俱到，显然不太可能。结合我局实际情况，紧密结合工作性质，避免抽象化，提高实际效果，我们在抓的过程中也只作原则要求，不作具体规定，局属各单位充分利用各自的资源优势抓住重点，突出创新,全面兼顾，取得了较好的效果。
二、加强廉政文化建设需要把握的几个问题
为更好地从文化层面开展廉政文化建设和推进党风廉政建设，实践中使我们感到，在廉政文化建设中，还应着重把握好以下几个方面：
1、工作思路要做到三个明确。廉政文化建设与宣传党风廉政教育相比较而言，它更系统，更加普及，也更加科学。因此，在指导思想上，要坚持以马列主义，毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在工作原则上，要坚持理论与实践探索、先进性与大众性、全面推进和重点突破相结合，坚持继承与创新相统一，使廉政文化建设更具科学性和时代性。在目的指向上，既要注意教育广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识和法纪观念，又要注意引导人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。
2、内容上要做到三个结合。一要与中华民族传统文化建设
相结合，增强廉政文化的感染力，渗透力，扩大影响力；二是要与法治文化建设相结合，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制建设的高要求保证其质量；三是要与从政环境建设相结合。廉政文化的最终目的就是要优化从政环境，重点是抓党员领导干部的从政环境建设。
3、实施过程中要做到三个兼顾。一是要兼顾影响面，既要统筹兼顾，全面发动，又要着力构建严密有序，务实高效的廉政文化体系，大力营造交通系统“声色俱厉”的强势氛围，努力达到“纵向到底，横向到边，不留死角”,尽其可能扩大影响面。二是要科学确定进度，做到统筹规划，稳步推进，使廉政文化建设较好地适应我县经济发展水平的需要。三是要注重实效，不搞花架子，形势主义，避免空洞，坚持从工作实际出发，达到观赏、警示、熏陶多种效果。
综上所述，“廉政文化”建设是一项符合时代潮流的系统工程，我局虽然在廉政文化建设工作中进行了积极的探索与实践，取得了一些成效，但这还只是初步的，离工作需要和上级的要求还存在很大的差距，今后，我们将继续努力，积极探索，与时俱进，开拓创新，不断推进交通局廉政文化建设工作向纵深发展。
二〇一一年三月十五日
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