第1篇：国土空间规划编制工作方案讨论稿
XXXX国土空间规划（2022-2035 年）
编制工作方案
（讨论稿）
县级国土空间总体规划
(以下简称 “空间规划”)是对县域范
围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划
管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。根据 中央关于“建立空间规划体系并监督实施”的重大部署，县规委决定启动我县国土空间规划编制工作。为优质高效完成国土空间规划编制审批工作，特制定工作方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略
和党的十九大和十九届三中全会作出的重要决策部署，以“统筹规划” 和“规划统筹” 为原则，统筹推进 “五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。以国土空间规划为龙头，立足
XXXX“XXXX”战略定位，围绕建设“五个
XXXX”目标，把握好
城市的战略定位、空间格局和要素配置，统筹各类发展空间需求，构建空间规划体系，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作 用，发挥好对各专项规划的指导约束作用，全面提高
XXXX县国
土空间治理体系和治理能力现代化水平，为实现“两个一百年”
奋斗目标营造高效有序的空间秩序和山青水美的美好家园。
二、基本原则
（一）坚持全域统筹。 充分发挥县规委的统筹协调作用，通过国土空间规划，切实解决当前存在的各类空间规划内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，强化国土空间规划的战略引领和空间
管控作用，统筹推进所辖乡镇国土空间总体规划编制工作，上下联动、自上而下协调划定空间控制线，实现县域层面的 “全域管控”与“多规合一”，形成全域“一张底图”和“一个平台”。
（二）坚持刚性管控。 牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界三条底线，提高规划权威性，强化规划约束管控作
用。转变城市发展方式，由速度增长型向质量效益型转变，由外延扩张型向内涵集约型转变 , 由粗放式、增量式发展向减量发展、存量发展转变。
（三）坚持问题导向。 通过对现版城市总体规划、土地利用规划的全面评估，找准当前城市发展中存在的突出问题，并对照 2022 年全面建成小康社会、2035 年基本实现现代化、2050 年建
成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国各项指标，围绕
“城市双修、农村双改”计划，提高自然资源保护与利用水平，完善公共服务配套，提升城乡人居环境，提高城镇发展质量，贯
彻落实乡村振兴战略。
（四）坚持以人民为中心。 优化城乡功能布局和空间结构，注重完善教育、医疗、体育、文化、养老等公共服务设施配套，适当增加开敞空间和公共活动空间，提高城市综合承载力和防灾减灾能力。强化公众参与，把人民群众满意度和获得感作为衡量
规划编制和实施水平的标准，打造“宜居利居乐居”的XXXX。
三、工作目标
强化国土空间规划的战略引领作用，使国土空间规划真正成为县委、县政府落实
XXXX市区域发展战略的重要手段，成为统
成为引领城市发展和建
审查审批、实施监 筹各类空间需求和优化资源配置的平台，设的行动纲领。通过推进国土空间规划编制、管等系统改革，到 2022 年底前，全面完成国土空间规划编制审批工作，形成“一个实施报告、一个指标体系、一张空间蓝图、一个信息平台、一个协调机制”的一套规划成果，建立“事权明晰、权责对应、分级审批”的规划审批体系和“分级管控、分层管控、分度管控”的规划实施监管体系，构建县级空间规划—城
市总体规划—镇（乡）规划—村庄规划等覆盖全域、统筹城乡的全县空间规划体系，实现治理体系和治理能力现代化。
四、任务要求
（一）全面摸清现状，找准问题开展实施评估
一是对建设用地使用情况进行全面梳理和分析，将现状土地利用、已发生的行政许可等信息进行汇总，对已建成用地的数量 构成进行分析，摸清城市存量建设用地、备用地情况等，形成完
整的现状数据，制作全域数字化现状图。二是将各部门既有空间
规划进行叠合、比对、分析，找出差异，提出协调解决的路径和
方法。三是 在全面摸清现状的基础上，对现版城市总体规划、土
地利用规划实施情况进行全面评估，对强制性内容执行情况开展 专题评估，找准当前城市发展和规划实施中存在的突出问题，为
国土空间规划编制工作夯实基础。
（二）凝聚社会共识，明确城市发展战略目标
凝聚全社会发展共识，形成与 “两个一百年” 目标相衔接的城市发展愿景。落实 XXXX市区域发展战略，确定城市战略定位，明确经济社会发展、生态保护、宜居环境建设等目标和发展思路。
坚决落实城市 “精明增长” 的要求，做到“大胆规划、小心论证”，着力增强城市整体性、系统性、生长性，不断提升城市承载力、宜居性、包容度。一是科学确定城市战略定位。
以更高的站位、更高的定位分析
XXXX在市、区域层面的战略中的价值和作用。
同时，从对接“两个一百年”和建设宜居城市进一步研究 2022年、2035 年、2050 年的分阶段城市发展目标。
二是合理确定城
市规模。尊重城市发展规律，以水资源和土地资源承载能力为硬 约束，多方法、多情景综合确定常住人口规模总量，实现建设用
地规划零增量，推动城市发展由外延扩展式向内涵提升式转变。三是着力解决“城市病”。坚持城市发展问题导向，找准当前城
市发展建设的短板、弱项，围绕解决当前发展不平衡不充分的矛
盾，抓重点、补短板、强弱项。完善解决 “城市病” 的综合方略，针对用地蔓延、交通拥堵、房价高涨、大气污染、城市防涝等问
题，进行专题研究并提出系统性解决方案，促进城市治理体系和
治理能力的现代化。同时，以广大市民最关心的问题为导向，完善公共服务设施、公园游憩设施、市政基础设施、公共交通设施
等要素配置，提升人民群众的获得感和幸福感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（三）底线控制原则，强化三区三线刚性管控
按照生态引领、城乡统筹、全域管控的原则，以用地生态敏感性和建设适宜性评价为基础，根据市域生态、土地资源环境承载能力，按照底线控制的原则，统筹考虑市域各类空间规划，在县域范围内划定生态控制线、基本农田控制线、城市开发边界等刚性管控要素，形成生态空间、农业空间、城镇空间三类空间，实现发展目标、用地指标和空间坐标的“三标”衔接。强化耕地
保护、生态保护和集约用地，整合生态保护红线、永久基本农田
保护线、水源地和水系、林地、草地、自然保护区、风景名胜区
等各类保护边界。控制生态廊道，厘清山水林田湖与城市的关系，延续历史文脉，展现特殊风貌，形成XXXX县理想空间格局。确
定城市开发边界内的功能布局和空间结构，实现城市有序建设、适度开发、高效运行、宜居宜业。明确城市开发边界外城乡统筹、村镇发展和线性工程的规划管控要求。
（四）明确政府责任，建立部门协同联动机制
组织编制国土空间规划，要明确各部门、各乡镇政府的具体
职责、任务分工、时间节点，构建全县统一领导、自然资源部门 具体组织、各单位协同配合的工作机制。通过“共同规划、开门 规划”，把国土空间规划的编制过程变为形成城市发展的社会共 识以及市民参与共建共享共治城市的过程。
统筹政府、社会、市
民三大主体，提高各方参与规划编制、推动城市发展的积极性。充分听取街道（乡镇）各层次发展主体提出的发展目标和空间需
求，充分听取发改、生态环境、教育等职能部门的发展设想和空
间诉求，充分了解市民对城市发展的意见和建议，坚持以人民为
中心做规划，让社会各界和人民群众以主人翁的姿态参与到国土 空间规划编制中来。充分听取各行业专家学者的意见和建议，高国土空间规划的包容性和科学性。
提
（五）运用“多规合一” ，实现政府治理能力现代化
一是参照一套标准。 严格按照 XXXX市“多规合一”规划技
术标准、差异图斑分类及处理原则等有关要求，统一各项工作实
二
操动作，统一各类图纸坐标系，统一基础数据入库格式标准。是形成一张蓝图。以国民经济和社会发展规划、国土空间规划、环境保护规划和产业布局规划 “四规” 融合为基础，逐步融合交通、林业、水利、教育、卫生等部门规划和其他专项规划，以生
态底线、城市开发边界和城市路网为核心管控要素，一的“城乡空间管控一张蓝图”
形成全县统
。三是搭建一个信息平台。基于
城市基础地理信息数据库，建立全县统一的空间规划信息管理综 合平台，实现各部门在同一平台上信息共享、项目生成、业务协
同办理和建设项目联动审批，提高行政审批效率和政府服务水
平。四是再造一套审批流程。依托空间规划信息管理综合平台，启动全县行政审批制度改革，优化跨部门审批流程、实行“一口
受理、一表申报、并联审批、同步出件”的网络并联审批模式。五是建立一组协调保障机制。
建立项目策划生成机制，审批前期
明确投资、预选址、用地指标等条件，为后续审批提速创造条件；建立政策保障机制，争取将 “一张图” 控制线管控规则纳入县人大立法范围，出台建设项目审批制度实施办法，加强政策保障。
五、职责分工
（一）县自然资源局： 牵头 XXXX市国土空间规划编制和多规合一平台建设工作。统筹协调相关部门科学编制行业规划，构建完整的规划体系;负责城镇开发边界的划定，负责基础地理信
息数据的转换，负责测绘基础地理数据（含 1:10000 数字化地形图以及地籍图），明确基本农田保护任务及划定方案，负责进行
差异图斑调整，审核生态保护红线的划定，特别注重区域性规划设计，打造区域性精品和经典。
（二）县发改局： 研究确定 XXXX战略定位和分阶段发展目
标；研究制定产业发展规划和年度实施计划； 负责对城市总体规划编制成果中涉及产业发展、建设项目等方面的内容进行审核。
（三）市生态环境局 XXXX分局： 负责生态环境保护，分析自然生态敏感性、生态资源承载力，审查生态保护红线的划定，制定生态保护红线的管控规则，并提供与城市总体规划相关的基础资料。
（四）县财政局： 负责统筹解决城市总体规划编制、信息平台建设、年度维护完善及其他相关工作经费的保障。
（五）县农业农村局： 负责农业产业的发展，提供有关农业空间的规划资料。
（六）县林业局： 负责提供森林、湿地、自然保护区、森林
公园、流域森林生态系统方面的资料;负责各类林地保护范围的划定。
（七）县水利局： 负责水系蓝线、水利设施 , 会同县自然资源局提出蓝线控制要求和水利设施用地需求。
（八）县住建局： 参与审查县城区道路、市政管线等基础设施的空间布局方案，参与审查城镇开发边界划定，并提供与城市总体规划相关的基础资料。
（九）县交通运输局： 负责交通规划的编制，提出公共交通、公路等交通基础设施用地需求，审查铁路、公路等交通廊道控制线划定方案，并提供与城市总体规划相关的基础资料。
（十）各街道办、乡镇政府：
负责提出各自辖区范围内的城
镇发展战略、发展定位，会同相关部门协调处理辖区范围内差异 图斑处理，组织协调编制辖区的国土空间规划和“多规合一”工
作。
电力、水文、文旅广体局等其他各有关单位和部门根据工作
需要按要求提供相应规划资料，并配合做好规划编制实施工作。
六、进度安排
1．前期准备阶段（2022 年 4 月～ 5 月）：落实专项经费，完
成项目招投标工作。
2．前期工作开展阶段（2022 年 6 月～ 2022 年 9 月）：完成现状摸底调查和现状空间规划的比对；
完成各类空间规划的差异
2022－ 2022 三年行动计划； 图斑消除；编制完成实施评估报告和
开展城市发展战略专题研究； 划定城镇空间及开发边界； 建立“上
下联动、部门联动”的工作机制；建立国土空间规划核心指标体
系；基本完善国土空间规划框架成果。
3．初步成果编制阶段（2022 年 10 月～ 12 月）：完成国土空
间规划初步成果；同步开展相关重大专题研究和专项规划编制，与“多规合一” 的工作进度保持一致，探索市域范围的空间管控，形成初步成果，并上报县规委专家委员会初步审查。
4．深化成果阶段（2022 年 1 月～ 3 月）：在初步成果编制的基础上，细化完善国土空间规划成果，实现县域范围 “多规合一”
和全域空间管控。广泛征求、听取相关政府部门、专家学者意见
和建议，完善成果，开展规划公示，上报县政府审查，完成相关
审查程序，形成国土空间规划送审稿报市里审查。
5．审查报批阶段（2022 年 4 月～ 2022 年 9 月）：根据市里
审查意见，修改完善国土空间规划成果，上报市政府审批，并初步建立“多规合一”信息系统。
6．宣传与专项规划、控规编制阶段（2022 年 10 月-12 月）：
“多规合一” 信息系统全线运行。根据国土空间规划编制情况和管理需要，在全县开展宣传和公众参与活动，以及各专项规划编制和控规编制等相关工作。
六、工作保障
为确保国土空间规划编制工作顺利进行，要切实加大组织领导力度，加强各乡镇（街道）、有关职能部门之间的协同联动。
一是提高思想认识。 国土空间规划编制工作涉及面广、工作量大。各乡镇（街道）、有关职能部门必须高度重视，切实增强
责任感和全局意识，发扬协作精神，形成全县共议发展、共编国土空间规划的良好局面，共同完成好该项工作。
二是加强工作联动。 在国土空间规划编制工作开展过程中，要加强各单位、各部门之间的工作联系和对接，通过提供资料、集中座谈、专题对接等形式，充分掌握现状资料、把握规划需求，提高国土空间规划编制的前瞻性和科学性。
三是促进公众参与。 健全专家咨询与公众参与机制，充分利
用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，广泛 征求社会组织、企业、个人等各方意见，促进公众参与，提高国
土空间规划编制的科学性。
第2篇：村庄规划编制工作汇报
村庄规划编制工作汇报
德宏傣族景颇族自治州辖芒市、瑞丽市和梁河、盈江、陇川三县，国土面积11526平方公里。是一个多民族聚居的地区，总人口121万人，居住着傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族五个世居少数民族。德宏州除梁河县外其余县市都与缅甸接壤，国境线长503.8公里，有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和章凤、盈江两个国家二类口岸。德宏山川秀丽，气候宜人，资源丰富，是一个美丽、神奇、富饶的地方，是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨的绿色明珠。
为落实云南省人民政府关于村庄规划编制工作会议的总体部署要求，根据《云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见》、《云南省村庄规划编制办法实施细则》和《关于下达xx-xx年村庄规划编制工作计划的通知》的指示精神，到xx年年底完成全省13.3万个村庄的规划编制工作，达到村庄规划100%全覆盖。德宏州完成全州3190个村庄规划编制工作，其中行政村253个，自然村2937个。德宏村庄规划编制工作在州委州政府领导下，以科学发展观为
指导，扎实推进我州村庄规划编制工作，取得了阶段性成效，我们的主要做法是：
一、统一思想，提高认识
xx年10月11日全省村庄规划工作会后，我们立即将会议精神向州委、州政府作了专题汇报。州委棠委会和州政府常务会专门对村庄规划工作进行了研究，并对尽快启动全州村庄规划编制工作作了指示。xx年11月3日，我们召开了全州村庄规划编制工作会议，会上认真贯彻省政府关于加强社会主义新农村建设的重大决定和工作部署，深刻认识村庄规划编制工作是社会主义新农村建设的重要内容和举措，对进一步改善农村生产生活条件和人居环境，促进城乡协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。并通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传村庄规划编制工作的重要性和必要性,为村庄规划编制工作的开展奠定了基础。
二、领导重视，精心组织
为扎实推进我村庄规划编制工作的顺利开展，到xx年全面完成我州村庄规划编制工作目标。州级成立由州长任组长的村庄规划编制领导小组，加强了对村庄规划编制工作的组织、领导和指导、协调，做到机构健全、保障有力，同时，州村庄规划编制领导小组办公室制定了《德宏州村庄规划编制实施方案》，组织完成了行政村、自然村收资和说明书样版，为各县市村庄规划的编制提供参考。之后，各县市
结合实际，组建 “三结合一体化”规划编制工作组，全面协调并具体负责村庄规划编制工作，为我州村庄规划编制工作的全面扎实开展提供了组织保障。
三、扎实推进，打造特色
在我州村庄规划工作有效开展的同时，州委州政府提出，结合此次村庄规划编制，着力打造我州重要交通沿线村庄建设，推进村庄规划编制工作。交通沿线的农村规划是新农村建设的重要内容，具有便捷的交通优势和相对较好的经济基础，打造一批视觉效果良好的新农村建设景观线、景观带，进一步凸显我州村庄规划编制工作特色，促进我州新农村建设工作上档次、上水平，提升我州对外形象，扩大新农村建设的示范效果，增强辐射带动力。根据州委州政府的指示精神，我们对我州辖区内，位于杭瑞高速公路（德宏段）、320国道（德宏段）、S233省道、潞梁路两侧的村庄进行调查统计后,向州委州政府作了汇报请示。
四、真抓实干，初见成效
各县市在村庄规划编制工作在州村庄规划编制领导小组的领导下，各项工作扎实推进。一是由州级组织设计单位，就我州主体少数民族傣族、景颇族民居，进行民居建筑方案设计。并根据不同的经济条件，设计了11个傣族民居方案和6个景颇族民居方案，为自然村建设规划提供参考。二是各县市在资金困难，技术人员的紧缺的情况下，充分用好现
有资源，采用数字化地形图和卫星影像图的方式，全面做好村庄规划编制工作。截至目前，我州共完成了行政村规划 27个，自然村建设规划339个，州补助规划资金175.4万元,省补助资金175.4万元，其余村庄正在组织规划编制的前期收资和地形图测量工作。三是组织县市规划管理和技术人员到省上进行培训，对提高我州村庄规划管理人员法律法规和专业理论知识水平，增强业务技能和工作能力起到了积极的作用。四是村庄规划编制完成情况列入年终检查考核内容进行通报表彰或批评，做到年初有安排，年中有检查，年未有考核。
德宏州与其他州市相比，社会经济基础薄弱，农村更是贫穷落后，村庄规划工作还处在起步阶段，仍然存在许多问题和难题，村庄规划建设工作更是任重而道远。今后，我们将继续努力，克服困难，在总结经验和学习先进的基础上，进一步加大村庄规划建设工作力度，采取更加切实可行的措施，把我州村庄规划建设进一步引向深入，取得实效，让村庄规划成果惠及广大农村千家万户，为社会主义新农村建设增色添辉。
村庄规划编制工作汇报 [篇2] xx县新农村建设办公室：
根据《xx县新农村建设工作协调领导小组关于完善村庄规划编制工作的紧急通知》（xx新农发电xx1号）要求，及《完善村庄规划编制需完善的相关内容》、《xx省村庄规划编制办法实施细则》，镇党委、政府及时组织人员对我镇的村庄规划进行自查整改。现就村庄规划编制整改情况作如下报告：
一、村庄规划编制整改情况
根据市委、市政府,县委、县政府的统一安排部署和《xx县人民政府关于印发xx县村庄规划实施意见的通知》（xx政发xx140号）文件要求，镇党委、政府高度重视村庄规划编制工作，及时召开专题会议研究安排相关工作，抽调业务人员成立新家园行动计划村庄规划办公室，由镇人民政府镇长任组长、分管领导任副组长，并具体抓落实，积极开展新家园行动计划村庄规划编制工作。xx年11月10日，全面完成187个自然村的村庄规划编制工作上报，完成计划数的100%。
（一）村庄规划编制存在的问题 xx镇辖20个行政村，258个自然村。村庄规划编制工作于xx年10月全面启动，xx年12月10日初步完成了村庄规划编制工作，全镇共减并自然村71个，兼并为187个自然村，减并率达27.5%。通过市、县验收检查组的检查及对照xx县新农村建设工作协调领导小组关于完善村庄规划编制工作的紧急通知》（xx新农发电xx1号）自查，xx镇村庄规划存在以下问题：
1、缺乏前瞻性，对社会发展预见不足，规划适应未来社会发展程度不高，必要的敬老院、幼儿园、托儿所、学校、卫生公厕、卫生室没有规划；
2.部分减并的村组未减并，不应减并的村组做了减并规划；另有部分村组的居民居住分布不够合理；
3、标识不够清晰，对现有的基础设施、住房等情况标识不清，变压器及房屋建设类型等标识有待进一步完善；
4、就规划图整体效果来说，颜色、图例还有待进一步规范； 5、规划内容还不够全面，文本说明不够清楚细致。
（二）村庄规划编制整改情况
参照《完善村庄规划编制需完善的相关内容》和《xx省村庄规划编制办法实施细则》，结合xx镇编制完成情况，主要整改的内容有：增强前瞻性，科学规划，配合相关基础实施；完善相关标识，使规划规范标准、清晰明了；进一步完善规划说明书，增加综述、幼儿园、托儿所及生态环境整治保护措施等。截止xx年12月10日，20个村187个自然村按照整改意见已全面整改结束。二、存在困难
由于涉及面广，时间紧，自然村房屋结构标识完善存在困难。
三、下步工作打算
下步村庄发展，将按照临沧市新家园行动计划要求，扎实工作，结合《xx镇村庄规划编制》工作，实现“和-谐平安、宜居家园”的新家园行动计划目标。xx县xx镇人民政府
二〇一一年十二月十日
第3篇：德宏州村庄规划编制工作汇报
德宏州村庄规划编制工作汇报交流材料
以村庄规划工作为契机积极推进社会主义新农村建设
德宏州住房和城乡建设局
德宏傣族景颇族自治州辖芒市、瑞丽市和梁河、盈江、陇川三县，国土面积11526平方公里。是一个多民族聚居的地区，总人口121万人，居住着傣族、景颇族、阿昌族、德昂族、傈僳族五个世居少数民族。德宏州除梁河县外其余县市都与缅甸接壤，国境线长503.8公里，有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和章凤、盈江两个国家二类口岸。德宏山川秀丽，气候宜人，资源丰富，是一个美丽、神奇、富饶的地方，是镶嵌在祖国西南边陲的一颗璀璨的绿色明珠。
为落实云南省人民政府关于村庄规划编制工作会议的总体部署要求，根据《云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见》、《云南省村庄规划编制办法实施细则》和《关于下达2022-2022年村庄规划编制工作计划的通知》的指示精神，到2022年年底完成全省13.3万个村庄的规划编制工作，达到村庄规划100%全覆盖。德宏州完成全州3190个村庄规划编制工作，其中行政村253个，自然村2937个。德宏村庄规划编制工作在州委州政府领导下，以科学发展观为
指导，扎实推进我州村庄规划编制工作，取得了阶段性成效，我们的主要做法是：
一、统一思想，提高认识
2022年10月11日全省村庄规划工作会后，我们立即将会议精神向州委、州政府作了专题汇报。州委常委会和州政府常务会专门对村庄规划工作进行了研究，并对尽快启动全州村庄规划编制工作作了指示。2022年11月3日，我们召开了全州村庄规划编制工作会议，会上认真贯彻省政府关于加强社会主义新农村建设的重大决定和工作部署，深刻认识村庄规划编制工作是社会主义新农村建设的重要内容和举措，对进一步改善农村生产生活条件和人居环境，促进城乡协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义。并通过电视、报刊等新闻媒体，大力宣传村庄规划编制工作的重要性和必要性,为村庄规划编制工作的开展奠定了基础。
二、领导重视，精心组织
为扎实推进我村庄规划编制工作的顺利开展，到2022年全面完成我州村庄规划编制工作目标。州级成立由州长任组长的村庄规划编制领导小组，加强了对村庄规划编制工作的组织、领导和指导、协调，做到机构健全、保障有力，同时，州村庄规划编制领导小组办公室制定了《德宏州村庄规划编制实施方案》，组织完成了行政村、自然村收资和说明书样版，为各县市村庄规划的编制提供参考。之后，各县市
结合实际，组建 “三结合一体化”规划编制工作组，全面协调并具体负责村庄规划编制工作，为我州村庄规划编制工作的全面扎实开展提供了组织保障。
三、扎实推进，打造特色
在我州村庄规划工作有效开展的同时，州委州政府提出，结合此次村庄规划编制，着力打造我州重要交通沿线村庄建设，推进村庄规划编制工作。交通沿线的农村规划是新农村建设的重要内容，具有便捷的交通优势和相对较好的经济基础，打造一批视觉效果良好的新农村建设景观线、景观带，进一步凸显我州村庄规划编制工作特色，促进我州新农村建设工作上档次、上水平，提升我州对外形象，扩大新农村建设的示范效果，增强辐射带动力。根据州委州政府的指示精神，我们对我州辖区内，位于杭瑞高速公路（德宏段）、320国道（德宏段）、S233省道、潞梁路两侧的村庄进行调查统计后,向州委州政府作了汇报请示。
四、真抓实干，初见成效
各县市在村庄规划编制工作在州村庄规划编制领导小组的领导下，各项工作扎实推进。一是由州级组织设计单位，就我州主体少数民族傣族、景颇族民居，进行民居建筑方案设计。并根据不同的经济条件，设计了11个傣族民居方案和6个景颇族民居方案，为自然村建设规划提供参考。二是各县市在资金困难，技术人员的紧缺的情况下，充分用好现
有资源，采用数字化地形图和卫星影像图的方式，全面做好村庄规划编制工作。截至目前，我州共完成了行政村规划27个，自然村建设规划339个，州补助规划资金175.4万元,省补助资金175.4万元，其余村庄正在组织规划编制的前期收资和地形图测量工作。三是组织县市规划管理和技术人员到省上进行培训，对提高我州村庄规划管理人员法律法规和专业理论知识水平，增强业务技能和工作能力起到了积极的作用。四是村庄规划编制完成情况列入年终检查考核内容进行通报表彰或批评，做到年初有安排，年中有检查，年未有考核。
德宏州与其他州市相比，社会经济基础薄弱，农村更是贫穷落后，村庄规划工作还处在起步阶段，仍然存在许多问题和难题，村庄规划建设工作更是任重而道远。今后，我们将继续努力，克服困难，在总结经验和学习先进的基础上，进一步加大村庄规划建设工作力度，采取更加切实可行的措施，把我州村庄规划建设进一步引向深入，取得实效，让村庄规划成果惠及广大农村千家万户，为社会主义新农村建设增色添辉。
第4篇：工作汇报之专项规划编制情况汇报
专项规划编制情况汇报
【篇1：关于近年来城乡规划编制情况的汇报】
徐永德局长在市政协八届十八次常委会上的发言
（2022年7月28日）
各位主席、秘书长、各位常委：
近年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政协监督支持下，紧紧围绕市委、市政府确定的“三年倍增、五年翻两番，强力推进三大工程建设”目标，不断加大规划编制经费的投入，持续推进各项规划的编制，城乡规划体系进一步完善，城乡规划满足了我市经济迅速发展、城市快速扩张的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年来城乡规划编制情况汇报如下：
一、认真修编城市总体规划，科学确定规划目标
2022年，根据城市实际发展的需要和市政府工作安排，我局对已严重制约城市发展的1993年编制的城市总体规划进行新一轮修编，2022年8月规划编制完成，2022年2月经省政府批准予以实施。
城市总体规划到2022年规划期末，城市人口规模将发展到30万人，城市用地规模将发展到30平方公里。突出城市的发展战略是“西进、南扩”，明确城市在今后一段时间的重点为发展城市西侧的经济开发区和城市南侧的政务区。新一轮的城市总体规划将城市规划区分成四大组团，规划了经济开发区工业组团、老城区组团、新政务区组团、东部工业园区组团。2022
年城市总体规划的重新修编，特别是城市重心“南扩”跨过天康大道确立新政务区的选址，“西进”跨过荭草湖规划了经济开发区工业组团，及时地解决了城市发展遇到的瓶颈，拓展了城市发展的空间。
由于我市近几年城市发展的速度较快，2022年城市总体规划确定的发展目标将要提前实现，天冶一级公路改造已完成，天扬一级公路即将开工建设，原规划宁连铁路、宿扬高速要及早定线，经济开发区10平方公里的用地范围即将建设完毕，土地利用总体规划已进行修编，基于上述因素，我局于2022年6月及时启动了城市空间发展研究，主要是解决目前城市总体规划实施过程中遇到的问题，对计划经过我市的高速公路、铁路、一级公路等重要交通线提出符合我市发展的规划方案。2022年12月，我市提请滁州市政府向省政府请求修编城市总体规划，目前正在等待省政府批复。今年年初，国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区，天长市作为该示范区次中心城市，经济、社会发展迎来新的契机，为保证我市承接产业转移示范区规划建设工作的顺利推进，亟需从战略研究的角度，制定一个引导城市可持续发展的总体发展概念规划，以适应城市国民经济快速增长的需要。今年7月上旬，我局委托南京规划设计研究院编制90平方公里城市总体发展概念规划，现正在进行前期测绘，这也是新一轮城市总体规划修编的前期工作。
二、及时编制近期建设规划，明确城市近期建设依据 由于我市城市建设近几年呈现跨越式发展态势，根据城市总体规划要求和天长发展实际，我们于2022年修编了《2022-2022年城市近期建设规划》，本规划的主要任务是依据我市经济社会发展“十一五”规划提出的发展目标，明确城市近期（2022年至2022年）的发展重点和实施时序，确定城市近期内的发展规模，提出城市近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，城市生态环境建设安排等内容。根据我市经济发展水平、行政区划、生产力布局、资源与环境条件，我们提出按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则编制规划。
2022至2022年城市近期建设规划确定规划期末城市人口规模28万人，城市用地规模27.95平方千米，人均建设用地99.83平方米。规划区范围根据天长市行政区划调整现状，将天长街道办事处、永丰镇、万寿镇、仁和镇的芦龙街道、冶山镇的关塘街道、石梁镇的十八集街道、郑集镇的部分村庄所辖的行政区范围划定为城市规划区，规划区面积395.5平方千米。按照这个发展速度，我们原定的到2022年发展目标到2022年就要实现。
三、不断加快城市控规和专项规划编制，科学指导城市建设
城市总体规划和近期建设规划是城市发展的中、长期规
划，具体指导城市规划建设的是控制性详细规划。控制性详细规划在我市以前的历史上是空白，为了保证城市总体规划的有效实施，促进经济开发区的规划建设有效、健康的发展，在2022年城市总体规划修编的同时，我们立刻着手市经济开发区规划编制工作，首先组织编制了经济开发区10.2平方公里总体规划，对经济开发区一期3平方公里范围按照1：1000比例进行地形、地貌测绘，编制了一期建设的控制性详细规划，明确了规划范围内各个地块的用地性质、经济技术指标、绿化配套要求、基础设施的建设和配套等规划强制性内容，满足了经济开发区的规划建设要求。从2022年市经济开发区一期控规开始，我们不断加强控制性详细规划的编制力度，力争到今年底城市规划区控规100%覆盖。目前已经完成编制的有经济开发区一、二期10.2平方公里控制性详细规划，南市区一期3平方公里控制详细规划、东部工业园区3平方公里控制性详细规划、老城区6平方公里控制性详细规划；正在编制南市区千秋大道以南区域4平方公里控制性详细规划和50平方公里承接产业转移示范区规划。
城市专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导并协调各领域发展、决定各领域重大工程和安排政府投资的主要依据，是指导城市建设和管理的重要依据，其编制工作十分必要。2022年以来我们会同相关部门先后编制了城市基础设施
完善“十二五”规划、北城区发展规划、城市排水规划、城市给水规划、内城河综合治理规划、城市防洪规划、燃气发展规划、中小学布点规划、城市环卫设施规划、商业网点规划、住宅建设规划、棚户区改造规划、城市人防工程规划、粮食产业园区规划等专项规划。目前正在编制城市综合交通规划，城市给水规划、城市绿地系统规划、供电规划。
当然，我市城市专项规划目前缺项还较多，如环境保护规划、广播电视规划、城市综合防灾规划等。这些专项规划事关全局，事关长远，对引导我市未来若干年城市建设和区域发展，显得尤为重要和迫切。
四、抓好村庄规划编制，统筹城乡发展
2022年以来，我市按照“适度集聚、有利生产、方便生活、合理用地”的原则，科学编制村庄规划，2022年底完成了全市村庄布点规划，2022年底全部完成划定规划区域内153个行政村（含社区）村庄规划，共编制村庄规划499个，其中中心村规划147个，村民居住点规划352个。在编制村庄规划的同时，及时启动14个镇总体规划修编，至2022年底编制工作全部完成，实现了镇村规划的全覆盖。我们主要做了以下四方面工作：
一是深入调研、科学论证。2022年1月，根据市政协委员关于尽快开展我市村庄规划编制的建议，由市领导牵头,会同规划、建设、国土等部门，组成村庄规划编制调研组，【篇2：_十二五_规划编制工作情况汇报】
“十二五”规划编制工作情况汇报—资兴市“十二五”规划办
自“十二五”规划编制工作启动以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，以及相关单位大力协助下，市“十二五”规划办精心组织，坚持开门办规划。目前，“十二五”规划编制工作进展顺利。一是成立了专门的规划编制领导机构。市“十二五”规划编制工作领导小组及市“十二五”规划编制组。各相关部门也落实了规划编制工作联络员，同时还建立了督导检查、咨询决策、奖励考评等机制。二是召开了五次工作会议。自2022月12月31日动员会后，相继召开了“十二五”规划重大课题评审会，“十二五”规划基本思路座谈会，“十二五”重大项目申报会，发改局内部各股室的协调会。三是印发了三个工作文件。1、《资兴市人民政府办公室关于印发资兴市“十二五”规划编制工作方案的通知》（资政办发[2022]62号）；2、《资兴市人民政府办公室关于成立资兴市“十二五”规划编制工作领导小组的通知》（资政办函[2022]126号）；3、《资兴市人民政府办公室关于印发资兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作方案的通知》（资政办函[2022]126号）；这三个文件为规划的编制工作起到了明确任务、政策指导和业务指导的作用。
四是主抓了五大工作任务。坚持开门办规划、建言献策，多种形式提高公众参与度；落实了40个调研课题、20个专项规划；组建了“十二五”规划专家咨询委员会，召开了“十二五”重大课题研究评审会；谋划了“十二五”规划项目库，圈定了218个重大项目建设规 划, “十二五”期间计划投资485.8533亿元。按项目类别分：基础产业发展项目97个，基础设施建设项目共53个，民生保障和生态环保项目共66个，房地产类项目12个。起草了“十二五”规划基本思路（征求意见稿），反复征求了市内外领导、专家的意见，目前正在完善“十二五”规划基本思路（初稿）。
下一步：将着力开展好规划建言献策活动，督促专项规划编制工作，进一步完善“十二五”规划基本思路，力争早日完成规划纲要草案。
【篇3：城乡规划编制与管理情况汇报】
关于城乡规划编制与管理工作情况报告
市规划建设局 徐祥山
（2022年3月29日）
主任、各位副主任、各位常委：
受市政府委托，我向市人大常委会汇报我市近两年城乡规划编制与管理工作情况，请予审议。两年来，在市委正确领导和市人大的指导及监督下，全市各级各相关部门紧紧围绕落实科学发展观、统筹城乡发展的目标，深入推进城乡规划工作，特别是针对市人大2022年开展《城乡规划法》执法检查所提出的问题和建议，制定措施，加快落实，在城乡规划的编制和管理上做了大量工作，取得了良好的成效，城乡规划体系进一步完善，城乡资源空间配臵进一步优化，城乡人居环境质量和品位明显提升，城乡规划的引导和综合调控作用显著增强，为促进全市社会经济健康发展发挥了重要的作用。截至2022年底，全市城镇建成区面积达51.48平方公里（其中，城市建成区25平方公里），城镇人口44.16万人，城镇化率达48%；城镇总规修编实现100%，城区控规覆盖约达90%，行政村村庄规划编制率达74%，城乡规划事业取得了长足发展。
一、2022年执法检查以来的工作情况
近两年，我市城乡规划工作按照科学发展观的要求，坚持“以人为本，着眼长远，注重质量，体现特色”的思路，注重城乡均衡推进，注重突出重点和方法创新，编制步伐不断加快，管理力度不断加强，为促进我市经济社会又好又快发展，提供了重要的规划保障。
（一）以完善考核机制为手段，着力强化对规划工作的领导。一是明确规划工作目标。将规划编制特别是镇村规划编制工作列入
重要议事日程，及时研究制定中长期计划和年度实施编制计划，制定了2022年完成乡镇镇区总体规划修编，分三年（2022-2022）完成全市257个行政村村庄规划编制，在“十二五”期间全部完成乡镇镇区控制性详规的村镇规划编制目标，并分年度下达编制任务，逐步推进落实，彻底改变了过去规划编制工作一手硬一手软的局面；二是加强规划工作考核。制定城乡规划建设管理考核办法，将规划编制和管理工作列入各乡镇、街办、开发区年度工作考核目标，与其他主要工作同步推进，同步检查，同步考核，加强问责，进一步增强了各级领导干部的规划责任感；三是完善规划工作机制。认真汲取2022年以前城区管理无序、建设失控的教训，研究出台了《市人民政府关于进一步加强规划建设、国土资源和房地产等审批工作监管的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强土地和城乡规划审批管理工作的通知》等规范性文件，按照权责统一的原则,建立健全了审批预审制度、审批月通报制度、已批项目日巡查制度、审批月例会制度和审批责任追究等有关制度，进一步明确了规划、国土、房产、城管和人防等部门单位工作职责，加强行政审批和执法的责任追究，有效提高了城乡规划工作水平。
（二）以加强学习宣传为途径，着力增强干群规划法制意识。两年来，我市采取多种形式大力学习、宣传《城乡规划法》，注重拓宽宣传方式和手段，注重扩大宣传效果，不断提高全社会对《城乡规划法》的理解和认识。一是加强法律学习。集中举办高规格的全市性《城乡规划法》辅导讲座，着力加强全市各级各部门的规划意识。于2022年8月，主动通过省住建厅邀请住房和城乡建设部法规司副司长周韬来冶在市会展中心人民会场作《城乡规划法》辅导报告，组织全市副局级以上行政事业单位，各乡镇、开发区、街办及相关村有关负责人，规划建设管理工作人员600余人集中参加学习；积极参加上级组织的各类法律培训活动，先后分4批次选派城
建系统领导干部和技术人员16人次、乡镇城建干部20人次，参加省住建厅举办的《城乡规划法》学习培训，努力提高规划管理人员的执法能力和水平；开展乡镇、街办分管负责人和规划管理人员培训3次，参培140人次；及时组织我市规划建设、城管、街办、开发区等部门单位外出学习，先后6次赴湖南株洲、浏阳，江苏扬州等地取经，积极借鉴外地先进管理经验；二是加强法律宣传。充分利用《城乡规划法》颁布一周年及其他有利时机，采用挂条幅、贴标语、制作宣传栏、印发资料、户外广告播放、展示规划成果等多种形式，广泛宣传、深入普及《城乡规划法》；利用每年法制宣传日坚持上街宣传，为市民提供规划法律咨询；租用宣传车，常年在市区主要路段、街道进行巡回播放《城乡规划法》录音带；向全市印发公开信，呼吁市民共同遵守和维护正常规划建设秩序；在大冶电视台黄金时段反复播放城乡规划法宣传口号和查处违法建设的通告；在市规划建设局一楼大厅设立资料赠阅台，常年免费向建设业主、服务对象、办事群众免费发放规划法律资料等。同时，各乡镇（场）也通过广播、标语、宣传车等多种方式宣传《城乡规划法》，及时组织镇、村干部及村民代表参加《城乡规划法》学习，扩大《城乡规划法》学习宣传普及面，增强广大农民规划法制意识。据不完全统计，全市两年来共计悬挂城乡规划法宣传横幅标语400余条、印发《城乡规划法》单行本6000余册和其他资料12000册、发放市民公开信20000余份，制作法制宣传栏46期，开展法律咨询320人次，培训学习2000余人次，使《城乡规划法》进机关、进企业、进社区、进家庭，广大人民群众的规划意识进一步得到增强。（三）以统筹城乡发展为落脚点，着力实现城乡规划编制协同推进。我市各级政府切实加大规划编制投入，加强工作督办，全市两年来规划编制共计投入2550万元，其中，市级财政投入1790万元，乡镇（场）配套投入760万元，全市城乡规划覆盖面不断扩大，规划品位不断提高，城乡规划体系得到进一步丰富和完善，有力地引导和调控了城乡建设与发展。
1.城市总体规划得到及时修改。城市转型，规划先行。面对矿产资源日趋枯竭的现状，为深入推进实施城市转型战略，我们及时向省人民政府申请修改城市总体规划，前后用了两年时间，完成了城市总规修改工作，并于2022年8月获得省政府批准实施。新的总规更为全面地兼顾了资源、政策等因素，对城市发展定位和方向进行了科学调整，按照“组团南抑北拓、提高工业用地比重、适当调整远景用地”的原则，相应提高了全市工业用地比例，扩大城西北工业用地规模，更好地适应了城市转型发展的需要。
2.控制性详规编制又有新进展。近几年，为适应日趋加快的发展形势，我市投入780万元，不断加快城区控制性详规编制步伐，扩大城市详规覆盖面，科学指导城市建设与发展。一是按照城市总规要求，重点做好城市近期向北发展的文章。完成了城西北控规调整和城东北片区控规编制，使大冶中心城区向北发展所涉及区域的控规覆盖率达到了100%。其中，通过对城西北控规的调整，基本解决了制约城西北工业园区发展的排水、高压用电走廊规划等问题，有效促进了园区用地等资源的节约利用。把城东北片区作为城市副中心和交通枢纽来规划定位，为主城区向北发展提供了规划依据；二是根据未来发展预期，做好城市远期向西、向南发展的谋划。一方面从充分展示、挖掘铜录山古矿遗址品牌文化，加快三里七湖水体保护及环湖景观开发角度出发，启动了大冶市铜录山——三里七湖区域的概念性总体规划编制工作，加强铜录山——三里七湖14.88平方公里区域的控制和保护；另一方面，考虑到大冶城区将来向北发展的空间局限性，以及打造城市生态景观需要，着手编制了熊家洲片区10.1平方公里的概念性总体规划，为大冶城区未来向南发展留下了必要空间；三是从营造景观和保护环境角度出发，做
强做好城市重点区域规划。委托华中科技大学建筑与城市规划学院完成了快速路和106国道（罗桥段）沿线两侧范围的城市设计,加强城市中心区域建设的引导和控制，彰显城市特色，凸显文化内涵，努力提升城市规划品位。委托深圳建筑设计总院武汉分院编制了城区生态公园一期（余修齐湖）修建性详细规划，为城南生态环境的修复和改善积极提供科学指导。
3.村镇规划编制取得较大突破。两年来，全市切实加大村镇规划编制投入，累计投入资金1420万元，村镇规划编制工作后来居上，“三个滞后”问题得到有效缓解，初步实现了城乡规划编制的协同推进。一是全面完成了全市9镇1乡1场的总体规划修编；二是乡镇控规编制逐步启动。已经编制完成了还地桥镇区控规，保安、金山店、刘仁八等镇区控规正在抓紧编制，预计年内可以完成，其余乡镇控规编制也明确了时间表，此外，还地桥镇金桥工业园、金山店镇新楼工业区等控规编制已经通过了专家评审，陈贵镇纺织服装产业新区控规也已形成初步成果，所有建制镇镇区控规编制任务计划于“十二五”期间全部完成；三是行政村村庄规划编制工作奋起直追，两年共计编制完成190个行政村规划，规划编制率达到74%，基本完成了“十一五”期间村庄规划编制目标任务。有望在今年全部完成编制任务，实现村庄规划编制100%；四是完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制和凤庄实验区等新农村规划，村庄规划沙盘也正在抓紧制作。无论是在覆盖的广度还是在编制的深度上，村镇规划均取得了长足进步。同时，在相关激励机制上作出了有益的探索，村镇规划编制工作的观念不断转变，思路不断创新，总结出了“以奖代补调动热情、免费测绘强化服务、定期通报加强督促、重点跟踪提供指导”的新思路，较好地缓解了村镇规划编制工作的瓶颈。
4.专项规划编制稳步推进。各类专项规划的编制是合理开发与
第5篇：全旗国土空间总体规划编制工作方案新版
全旗国土空间总体规划编制工作方案
为顺利开展X国土空间总体规划（以下简称“空间规划”）编制工作，根据《X自治区自然资源厅关于做好盟市旗县国土空间总体规划编制前期工作的通知》（内自然资字〔X〕93号）要求，结合我旗实际，制定本工作方案。
一、基本情况
X位于X自治区兴安盟南部。辖6个镇、6个X，共173个X，2个矿区工作部、8个国营农牧林场、1个良种场。政府所在地位于巴彦呼舒镇。东与X省的X市、X县接壤，南与X市的X左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市相邻，西与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗相接，北与本盟的科右前旗、X县相连。X地处大兴安岭南麓边缘，属山前丘陵洪积台地，地势走向北高南低，呈现出北部低山、中东部丘陵、南部沙丘三种地貌类型。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”和坚持生态优先，绿色发展，可持续发展，安全发展理念，以有效提升国土空间治理能力为抓手，强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用，合理调控我旗经济社会发展及其建设布局与国土资源生态环境承载之间的关系，促进合理开发、充分利用和有效保护自然资源，强化国土空间用途管制，加快国土资源供给侧结构性改革，提升国土空间治理能力。三、总体目标
通过编制国土空间总体规划，全面优化我旗国土空间开发保护格局，合理配置各类国土资源，提出全旗国土空间开发、利用、保护、生态修复等主要任务。基于资源环境承载力和国土空间适宜性评价，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条空间管控底线。
依据国土调查数据对旗域内耕地、林地、园地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施等地类做好合理规划，明确各项地类图斑规划用途，以国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修复等，形成布局合理、集约高效、支撑得力、具有可操作性的国土空间总体规划蓝图，促进全旗生态环境和经济社会有序、健康、可持续发展。
四、规划编制原则
（一）坚持生态优先，底线管控。以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为约束，坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合，坚持底线管控，优先布局全旗生态安全、粮食安全、环境安全、生命安全、经济安全和文化传承等国土空间，协调衔接三条控制线划定，促进人与国土和谐共生。
（二）坚持以人为本，协调发展。坚持以人为本，落实经济社会发展要求，保障科学发展目标的落地。通过国土空间规划逐步完善人地挂钩机制，协调优化各类用地规模、结构、布局和时序，助力实现基本公共服务设施均等化。（三）坚持顶层引领，统筹配置。坚持全域规划，统筹考虑城镇和乡村发展、生态环境和经济社会发展需求，按照促进生态健康、生活宜居、生产便利的要求，统筹配置基础设施和公共服务，确保形成功能清晰、协调有序的国土空间开发利用格局。
（四）坚持前瞻布局、用途管制。根据全旗发展的阶段性特征，正确处理当前与长远、局部与整体、发展与保护等关系，统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展等相关需求，保持规划前瞻性和规划一张蓝图绘到底的定力。完善国土空间用途管制制度，将用途管制制度扩展到所有国土空间，从严控制和管理各类建设占用国土空间。
五、工作内容
（一）明确规划发展目标。对现行土地利用总体规划、城镇总体规划和百吉纳工业园区规划实施情况做客观评估，为空间规划编制打好真实可靠的基础，明确空间规划发展目标。立足我旗发展现状，准确把握国土空间开发保护面临的形势，找准X在自治区和盟国土空间格局中的定位。充分认识、尊重、顺应生态空间和城乡发展规律，以土地资源、矿产资源、水资源等资源环境综合承载力为硬约束，找出全旗国土空间开发的资源环境短板，优化全旗国土空间格局，科学拟定X未来国土空间开发利用保护的战略目标与发展愿景。
（二）编制空间规划成果。按照全旗各界、各部门共同参与的空间规划编制模式，广泛听取和了解各领域发展对国土空间需求情况，结合兴安盟空间规划下达给我旗的城乡建设用地、工矿、交通水利、基本农田、林地、草地等各项约束性指标进行综合分析、论证、讨论，最终形成适合X未来发展的空间规划。
（二）建设空间规划数据库。整合目前X已有的各类国土空间保护利用的相关数据，结合第三次全国土地调查，统一规划用地和现状用地分类体系，摸清底数，打牢底盘，划清底线。突出问题导向和目标导向，理清旗域国土空间开发保护的总体情况和存在的主要问题。研究提出数据采集、处理、共享以及信息化建设方案，建设具有可操作性的空间规划数据库。
（三）健全国土空间规划用途管制制度。以国土空间规划为依据，将用途管制制度扩展到所有国土生态空间，从严控制各类建设占用国土生态空间。协调统筹优化生态保护、永久基本农田、城镇开发三条空间管控底线，合理安排全域范围内的城镇空间、生态空间和农业空间。
（四）构建国土空间重要支撑体系。合理安排旗域土地、水、森林、草地等重要资源的保护和开发利用的目标、时序、总量、布局、结构、强度等，预留重大工程和重点项目建设空间。针对旗域内防灾减灾现状和问题，完善灾害预警网络，明确防灾减灾重点工程等，构建覆盖全域、系统完善的国土空间支撑体系。
（五）统筹推进国土综合整治与生态修复。统筹农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、高标准农田建设、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、国土生态修复、流域治理等，划定不同类型国土综合整治的重点区域，合理安排国土综合整治重点工程，修复国土空间功能，提高国土开发利用的效率和质量，提升国土空间治理水平。（六）构建科学的国土空间规划体系。制定空间规划编制技术方案，合理解决城镇总体规划和土地利用总体规划重叠、规划目标不统一等问题。
六、工作进度安排
（一）启动阶段（X年4月至6月）。召开X国土空间规划编制工作动员大会，成立领导小组；将规划编制经费纳入财政预算，通过招投标程序，选定具有土地利用总体规划或城镇总体规划编制资质的技术承担单位；收集X国土空间规划，编制相关经济社会发展、国土资源调查、基础地表环境、生态环境保护、安全风险空间分布等基础数据资料，以及各部门相关专项发展规划。
（二）研究阶段（X年7月至8月）。为提升规划的科学性和可操作性，在系统分析和梳理基础数据资料和现行各类规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，全面开展各项专题研究工作，并提出对规划成果完善有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集。
（三）成果阶段（X年9月至X年6月）。提取和汇总相关成果的关键问题及研究结论，并同步进行X国土空间规划方案的编制。结合我旗实际情况，提出国土空间开发、利用、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，完成规划文本、规划说明、规划图件和规划数据库建设，形成规划成果征求意见稿。
（四）报批阶段（X年7月至12月）。规划征求意见稿完成后，邀请专家对规划征求意见稿进行论证、咨询，广泛征求社会公众意见；在充分吸收和接纳各相关修改建议并进行完善的基础上，形成规划送审稿，逐级上报自治区人民政府批准并公告实施。
七、保障措施和任务分工
（一）加强组织领导。为强化对国土空间规划工作的领导，成立由旗长任组长，分管副旗长任副组长，旗政府办公室、财政局、发改委、自然资源局、百吉纳园区、住建局、交通局、水利局、农科局、林草局、农电局、生态环境局、应急管理局、统计局、X保护区、五角枫保护区、乌力胡舒保护区、蒙格罕山保护区等相关部门和各X镇政府、场、矿工作部为成员单位的国土空间规划工作领导小组，对全旗国土空间规划工作重大事项进行研究和决策。领导小组下设办公室，办公室设在旗自然资源局，由旗自然资源局局长任办公室主任，负责组织协调工作，相关部门抽调1名业务骨干负责相关数据资料对接工作。
（二）任务分工。按照有关部门自身职能，各负其责。明确各单位任务和责任，各单位对所调查、提供文字资料和数据的准确性负责。
旗政府办公室：牵头负责与各有关单位的联络、协调、组织召开会议和相关文件签发工作。
旗财政局：将国土空间总体规划编制相关经费纳入财政预算，并及时足额拨付到位，确保规划编制工作顺利推进。
旗发改委：负责与自治区和盟发改委的衔接，提供投资项目布局和计划。
百吉纳工业循环经济园区管委会：负责提供园区发展规划，并协助做好园区规划实施影响评估等相关工作。
旗自然资源局：负责空间规划领导小组办公室日常工作，牵头做好规划统筹协调、国土调查、组织编制规划、评审论证、上报审批工作。
兴安盟盟生态环境局X分局：提供旗域生态空间总体布局、环境功能区划格局和目标；负责生态保护红线落图工作，提出管控指标要求；配合衔接旗域生态空间划分、管控及生态格局相关内容，协助做好与环境功能区划之间的衔接，提供全旗相关环保基础资料。
X保护区、五角枫保护区、蒙格罕山保护区、乌力胡舒保护区：负责提供保护区各功能区范围，并提出具体管理意见。
旗文化旅游体育局：牵头组织、研究特色村屯建设、健康体育产业、健身运动基地布局，明确全域旅游空间布局；协助做好与相关规划之间的衔接等。
旗交通运输局：提出旗域交通基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务。
旗住建局：提出城市基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务；协助做好与相关规划之间的衔接。
旗水利局：提出旗域水利基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务。
旗农牧和科技局：深化旗域农业发展规划，协助划定农业生产空间和永久基本农田红线；参与衔接旗域农业空间划分、管控及土地利用等相关内容，协助做好与相关规划之间的衔接。旗林草局：协助划定生态空间和生态保护红线，明确生态公益林、国土林、重要湿地空间布局和保护措施；参与衔接旗域生态空间和农业空间划分、管控及生态格局、土地利用等相关内容，协助做好与相关规划之间的衔接。
旗应急管理局：负责提供地质环境治理计划和其他安全风险相关数据。
旗统计局：负责空间规划各类数据的衔接，做好统计方法指导。旗农电局：负责提供电力基础设施发展规划。
各X镇政府、场、矿工作部：负责调查和提供辖区内基础设施建设情况、民生工程落实计划等相关资料。
（三）完善推进机制。积极建立上下联动、部门协调的推进机制，共同研究空间规划工作中的重大问题。主动加强与上级空间规划的衔接，合理配置各类规划的刚性约束指标，增强规划的弹性空间，为我旗发展预留必要空间。加强部门间联系，建立完善内部联系协调机制，减少后续重复衔接协调任务，提高空间规划工作统筹水平。
（四）形成工作合力。各相关单位要统一思想，服从大局，加强协作，主动谋划对接，研究提出本领域纳入空间规划的主要内容和规划要素，积极推动空间规划编制，探索空间规划体制改革。充分利用各类媒体，加大宣传力度，加强公众参与和监督，形成全社会关注、共同推进的良好氛围，确保我旗空间规划工作顺利开展。
第6篇：我县召开村镇规划编制工作汇报材料
我县召开村镇规划编制工作汇报会2月14日，全县村镇规划编制工作汇报会在县委常委会议室召开。县领导xxx出席会议，县直有关单位，各乡镇、产业集聚区负责人及相关行政村党支部书记参加会议。
会上，与会人员听取了河南豫建规划设计院和郑州大学城市规划设计院设计的18个新型农村社区详细规划初步方案的汇报，并对规划设计进行了审查与讨论，提出了意见和建议。
会上，正县长级干部v对规划工作提出3点要求：一要提高对规划工作的认识；二要加强对规划工作的领导；三要确保规划经费及时到位。
最后，县委副书记y指出：规划部门要高度重视，深入调研，结合乡镇意见和建议，结合社区房屋设计、功能配套、产业发展等实际，高标准、高起点对总体规划作进一步修改、完善；要抓住发展重点，强化总体布局，使规划更具科学性、合理性和可操作性。他强调：各乡镇和相关单位，一定要增强规划意识，增强任务意识，增强标准意识，增强进度意识，确保全县村镇编制规划工作按时完成，新型农村社区建设顺利开展。
第7篇：_十二五_规划编制工作情况汇报
“十二五”规划编制工作情况汇报
—资兴市“十二五”规划办
自“十二五”规划编制工作启动以来，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，以及相关单位大力协助下，市“十二五”规划办精心组织，坚持开门办规划。目前，“十二五”规划编制工作进展顺利。一是成立了专门的规划编制领导机构。市“十二五”规划编制工作领导小组及市“十二五”规划编制组。各相关部门也落实了规划编制工作联络员，同时还建立了督导检查、咨询决策、奖励考评等机制。二是召开了五次工作会议。自2022月12月31日动员会后，相继召开了“十二五”规划重大课题评审会，“十二五”规划基本思路座谈会，“十二五”重大项目申报会，发改局内部各股室的协调会。三是印发了三个工作文件。
1、《资兴市人民政府办公室关于印发的通知》（资政办发[2022]62号）；
2、《资兴市人民政府办公室关于成立资兴市“十二五”规划编制工作领导小组的通知》（资政办函[2022]126号）；
3、《资兴市人民政府办公室关于印发的通知》（资政办函[2022]126号）；这三个文件为规划的编制工作起到了明确任务、政策指导和业务指导的作用。
四是主抓了五大工作任务。坚持开门办规划、建言献策，多种形式提高公众参与度；落实了40个调研课题、20个专项规划；组建了“十二五”规划专家咨询委员会，召开了“十二五”重大课题研究评审会；谋划了“十二五”规划项目库，圈定了218个重大项目建设规
划, “十二五”期间计划投资485.8533亿元。按项目类别分：基础产业发展项目97个，基础设施建设项目共53个，民生保障和生态环保项目共66个，房地产类项目12个。起草了“十二五”规划基本思路（征求意见稿），反复征求了市内外领导、专家的意见，目前正在完善“十二五”规划基本思路（初稿）。
下一步：将着力开展好规划建言献策活动，督促专项规划编制工作，进一步完善“十二五”规划基本思路，力争早日完成规划纲要草案。
第8篇：十二五乡镇规划编制工作情况汇报
十二五乡镇规划编制工作情况汇报
十二五乡镇规划编制工作情况汇报
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我镇经济社会发展的重大战略机遇期，谋划好这个阶段的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制订相应的政策措施，对促进经济平稳较快增长、推动经济社会发展，具有十分重要的战略意义。为此，我镇高度重视“十二五”规划编制工作，根据国家、省、市、县“十二五”规划编制工作有关会议和文件精神，结合我镇实际，对编制工作进行了精心组织和周密安排，顺利完成了“十二五”规划编制工作，现自查总结如下：
一、切实做好编制基础性工作
为加强规划编制工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，其他班子成员任成员的黄鹿镇“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副镇长任办公室主任，抽调业务能力强，工作踏实的同志任办公室成员，并配备了电脑及办公桌椅等办公设施，最大限度地从硬件上保证编制工作的顺利开展。对需要的数据收集，外出调研及参加会议等工作，经常由主要领导亲自安排联系和协调，同时在外出用车、差旅报销、手提电脑等方面给予了保障。
为确保规划编制的质量，编制工作人员加强与县发改局等县级部门的沟通与协调，实时进行工作对接，掌握工作重心，准确把握了编制原则及方向。
二、把握重点、顺利完成编制工作
首先是深入了解，透彻分析镇情。编制人员结合县志编纂工作收集的基础资料，并充分借助农业普查、经济普查、污染源普查等历史资料，做到了镇情了
解透彻，认识深刻，并在深刻分析镇情的基础上，形成了坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”总体取向的编制思路，突出基础设施完备、城乡生活同质化的基本要求。
其次是广泛征求意见。编制人员先后向村社干部、老干部、老党员、外出务工成功人士、场镇各单位负责人等进行座谈，问卷调查等方式的调研活动，调研内容重点在基础设施的薄弱环节、重点建设项目的确定等方面，保证了项目编制的前瞻性和民生性。http://
第三是加强工作衔接。主动加强与编制主管部门县发改局的工作对接，加强与项目实施部门县建设、水务等各部门的工作对接，加强向编制督导部门县北片工作督导室的工作汇报。按时完成规划文本的编写工作，并经县北片工作督导室的审定，已送呈县编制工作领导小组。
我镇“十二五”规划编制工作体现了立足实际与面向未来相结合，认真总
结与调查研究相结合，统筹兼顾与重点发展相结合，宏观规划与微观可操作性相结合，政府主导与社会参与相结合几个特点，必将对我镇未来几年经济社会又好又快发展提供切实可行的规划蓝图。
国土空间规划专题培训学习心得
国内典型地区国土空间规划编制、审批、管理经验考察方案
国土空间规划工作视频会议讲话
国土空间规划调研报告x
国土空间规划“双评价”工作报告
