第1篇:工作汇报之信访举报案件情况汇报
信访举报案件情况汇报
【篇1:纪检监察信访工作汇报】
市纪检监察信访工作汇报 尊敬的各位领导:
首先,我代表市纪委、市监察局对中央纪委、省纪委各位领导莅临我市检查工作、调研指导,表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照调研要求,现就我市纪检监察信访工作向各位领导汇报如下。
一、坚持摆在突出位置,信访举报工作形势持续好转
近年来,我市各级纪检监察机关认真贯彻落实中、省关于信访举报工作的一系列决策部署,始终把信访举报工作摆在突出位臵,强化组织领导,夯实工作责任,解决了大量信访问题,化解了大量矛盾纠纷,维护了群众的合法权益,密切了党和政府同人民群众的血肉联系。今年第一季度,我市各级纪检监察机关共受理群众信访举报※※件次,初核※※件,立案※※件,结案※※ 件,处分※※人,信访举报工作整体情况持续好转。我们的做法是:
(一)进一步畅通拓展信访举报渠道。一是各级纪检监察机关通过新闻媒体、公开栏等定期向社会公告信访举报机构的通讯地址、办公电话、接待时间,向群众宣传纪检监察信访的受理范围,让群众明确解决不同问题的各种途径,使群众投诉有门,防止了信访资源不当利用。同时,我们积极推动来信、来访、来电、传真、网络举报和远程视频等多元化信访渠道的协调运转,全面实现新旧信访渠道的有效融合、无缝对接。二是实行信访接待日制度。市、县两级纪检监察
机关每月确定一名领导班子成员,用半天时间在本机关信访室接待来访群众,主要任务是批阅信访件、督办信访案件和协调解决信访难题。三是实行纪检监察干部下访制度。市纪委各常委对所联系县(区)和分管范围内的信访突出问题,带案下访,深入基层协调督促解决。县(区)、镇纪委针对一些重点和群众反映突出的镇、村组,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访61次,接访群众67人(次),解决矛盾、问题23个。
(二)进一步加强信访举报网络建设。一是健全四级信访网络。建立完善了县(区)、镇、村和部门四级信访网络,各级聘请了900余名退休老干部和返乡的退伍军人作为所在部门和镇、村的信访联络员,对所在部门和镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。市、县(区)纪委监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,提高监督的针对性和有效性。二是做好舆情信息处臵。从各级党委宣传部门、纪委宣教机构和新闻单位,聘请舆情信息员45名,每天浏览网站、论坛和帖吧,多方位搜集网络舆情信息,尤其是群众反映强烈,涉及本地党员领导干部的舆情热点、焦点,对涉及党员干部违纪违规、党风廉政建设和社会稳定方面的内容,及时搜集、登记、呈阅,对从中发现的违法违纪问题列线索查办。截至目前,共搜集网络舆情举报线索51件,均已得到妥善处臵。三是实行联席会议
制度。市、县(区)两级纪检监察机关都建立了信访举报联席会议制度,由纪委主管副书记担任联系会议召集人,检察、公安、审计、信访等部门相关负责人参加,定期召开联系会议,排查案件线索。
(三)进一步严格信访案件办理程序。一是归口管理。对领导同志和上级机关交办的信访举报件,机关各室和其他部门转来的信访举报件,一律由信访室统一管理和督促查办,确保信访问题件件有着落。二是定期集体排查。市、县(区)、镇纪委每月集体排查一次信访问题,并形成书面材料逐级上报。集体排查坚持做到“四不放过”,即:对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域和单位的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。三是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般问题1个月内办结,特别复杂的两个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。
(四)进一步深化信访工作规范化建设。市纪委监察局在各县区、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。目前,已建成“示范点”210个,达到了点上突破、面上推进的效果。
二、创新信访工作机制,不断提升信访举报工作水平
在积极做好信访日常工作的同时,我们大胆探索、积极尝试,在全市创新推行了“领导挂牌群众点名接访”、“初信初访快速处理”和“重信重访案件复查复审”三项制度。2022年4月11日,市纪委专门召开了“三项制度”推进会,实践证明“三项制度”有效落实了各级领导的信访工作责任,提高了办信质量,有效化解了重信重访等信访突出问题,全面提升了信访举报工作水平访,已成为规范信访秩序的重要抓手。
(二)推行快速处理机制,实现又快又好。初信初访快速处理机制,总体要求是突出一个“快”字、实现一个“好”字。一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录,填写《初信初访登记册》、《初信初访案件线索受理登记表》、《初信初访阅办单》。对情绪激动来访人,耐心劝导稳定其情绪;对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育,做好稳控工作,防止意外发生。纪检监察机关与来访人当日签订《初信初访受理双向承诺书》,告知来访人办信人员的联系电话和办信时限,让其吃下定心丸,避免在调查期间重访和越级上访。二是快速阅批交办。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,具体负责初信初访阅批交办的衔接和协调工作。县处级党员干部信访件5日内、科级党员干部信访件2日内,一般党员干部信访件和上级批转的信访件当日阅批交办。交办案件必须发出书面交办函,明确办信责任、办信纪律及报结反馈的具体要求,确保及时快捷,迅速介入。三是快速调查处理。初核案件5至20日办结,转立案的5日报批,调查、审理期限分别为15日,情况特殊最多可延长30日,审结后3日内上会研究处理,明确了超时办理的责任追究办法,杜绝了久查不结、久拖不复或石沉大海的问题,提高信访问题办结率。四是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的案件,3日内给举报人送达书面答复材料,并由举报人在《初信初访案件答复征询意见表》填写本人意见。举报人对本级纪检监察组织办
【篇2:信访案件调查报告】
关于信访人***、***等人反映拖欠农民工
工资情况的调查报告 **市信访局:
****2022年**月**日接到市信访局“*信转交[2022]**交**号”文后,对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题,高度重视,立即召开了党政联席会,专门组成了以****志为组长,******同志为成员的信访工作调查组,对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚,现将调查结果报告如下:
一、信访人基本情况 ****,男,汉族,****年**月生,现住***,户籍所在地*********
****,男,汉族,身份证号*******,现住*******,户籍所在地******派出所。
二、反映问题
信访人反映***************,要求:**********
三、调查情况
经调查查证,******是******的工程项目,总承建方为,*****公司将工程施工分包给******等人,***又分别将工程分包给*****等人进行施工。1、信访人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信访人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四、处理建议
根据调查情况,调查组对信访人反映的问题作出处理意见:
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为:****公司已按合同约定支付其工程款,下余款项双方存有争议,建议进行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题,应由***支付
经调查组调解,***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决,进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题,经调查组调解,**公司答应于***年*月*日前支付到位。
调查人:** **
***年**月**日
【篇3:街道纪检监察信访举报工作情况汇报】
**街道
纪检监察信访举报工作情况汇报
2022年,**街道纪工委在县纪委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、惠民资金使用管理,干部作风转变等项工作,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定,为全街道的经济快速发展,提供了有力的政治保证。现将2022年我街道的纪检监察信访工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,目标管理更加有力。
街道纪工委高度重视纪检监察信访举报工作,周密部署,精心组织,狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了街道纪检监察信访举报工作领导小组,形成了街道党工委书记负总责,纪工委书记,副书记牵头,分管领导参加,纪工委委员具体承办的信访举报工作格局。二是加强队伍建设。2022年初,因新成立的**街道人员发生了变动,街道党工委及时研究向上级组织纪检部门推荐纪工委委员名单,经县委组织部和县纪委考核考察,确定了5名纪工委委员,为纪检监察信访举报工作充实了力量。三是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了全街道党风廉政建设责任制考核体系,实行了目标管理,考核结果与各科室、村(社区)年终目标考核奖惩挂钩。
二、加强办案措施,工作成效更加明显。
2022年,街道纪工委按照“事事有人管,件件有回音”的要求,认真抓好每一个信访举报件的查处工作,做到有案必接,有案必查,违纪必究。一是抓案源,在拓宽案件线索上下功夫。利用信访主渠道作用筛选案件线索,细查深挖扩大案件线索;并加强与公安、审计等部门的沟通联系,加大查案线索范围。二是抓机制,在制度落实上下功夫。实行街道党政班子领导包片、机关干部包村责任制,对一些群众反映强烈的党员干部违规违纪问题,包村领导、包村干部积极配合街道纪工委开展调查工作。三是抓领导,在组织协调上下功夫。在案件查办工作中,努力争取街道党工委、办事处对案件检查工作的领导和支持,同时积极取得县纪委在业务上的支持,在办案方法上给予全面的指导和帮助。四是抓进度,在办案质量上下功夫。街道纪工委坚持把查办案件作为头等大事来抓,接到案件后及时着手调查并处理,以维护社会稳定。
2022年,街道纪工委共收到信访案件7起,结案7起。其中反映农村基层干部作风问题3起,农村基层干部经济问题2起,其他问题2起。针对信访举报的问题,街道纪工委本着对党组织负责,对群众负责,对当事人负责的态度,对每起案件都进行了直接调查处理和回复,直接查办率达到了100%,办结率、结案率和署实名信件反馈率都达到100%。通过对信访举报件的查处,不仅为我们办理案件提供了线索,还有效解决了一批群众关注的社会热点问题,维护了社会稳定。
三、加强“真情”走访,调处纠纷更加有效。
**街道纪工委干部在开展“关注民生、服务群众”大下访活动中,采取随户走访与重点走访相结合的方式进村入户了解群众的心声和急需解决的问题,每位纪工委干部都坚持换位思考和“有访必接,有问必答,有疑必释,有难必解”的原则,主动与群众以心换心,交心谈心打成一片,切实为群众排忧解难,营造良好的情感环境。去年,因黛山大道建设,在征地中出现了种种矛盾纠纷,**街道**村的村民阻工长达3个月之久,部分群众情绪十分激动,扬言要阻工到底,针对这种情况,街道纪工委干部对阻工的村民进行了重点走访,动以真情,耐心宣传解释,了解群众诉求,征求群众意见,及时化解了一个又一个的矛盾纠纷,为街道社会经济的发展提供了必要的保障。去年,街道纪工委干部共下访283次,走访652人,解决民生问题250件,其他问题24件,解决群众疑难问题及帮扶资金共计投入3.56万元。
街道纪工委在开展“大下访”活动中,结合“三项行动”,大力开展民生工程的监督检查,确保各项惠民政策落到实处。重点督查了街道建管、财政、计生、民政、社保、农业等有关职能部门,建制度、添措施、抓管理,抓落实的情况,通过督查,没有发现推诿扯皮、不作为、乱作为,影响民生工程进度和质量,侵占惠民资金的行为。2022年7月,家电下乡实行“网点代审、财政直补”后,街道纪工委切实履行职责,通过抽查、暗访、回访农户等形式,加大对家电下乡财政直补惠民资金的监督检查,没有发现财政部门不作为、乱作为的行为,确保了家电下乡惠民政策落到实处。2022年6-11月,街道共发放低保金、就业补贴金、五保金、财政直补家电下乡、摩托车下乡,森林工程等惠民资金共计203.07万余元。
四、加强制度建设,工作机制更加完善。
为适应新形势下信访举报工作的新要求,不断提高信访举报工作质量,街道纪工委针对**信访特点和实际,建立了一系列长效工
作机制。一是制定和落实了信访举报工作责任制,提高工作积极性;二是来访接待(来电接听)专人负责制,热情接待群众,切实增强工作责任心;三是信访处理规范办理制,进一步提高办理质量;四是重大信访(集体事件)预警制,消除不安定因素;五是重大信访主要领导直办制,集体来访主要领导亲自接待处理制,提高领导重视信访程度;六是信访网络三级联动制,进一步发挥信访网络作用;七是信访工作责任目标考核制,形成齐抓共管的工作氛围。通过制度建设,并努力把制度落实到实际工作中,真正实现了“制度管人,规范办事,长效管理”,使**街道纪检信访举报工作走上规范化、制度化和法制化轨道。
一年来,**街道纪检监察信访举报工作取得了一定成效,但是离新时期党的建设和纪检监察工作的新要求还有很大差距,在工作中也还存在不足,如对群众的来信来访认识不够,有厌倦的情绪,在办理来信来访中有畏难思想等。在今后的工作中,我们将进一步提高信访举报工作重要性的认识,克服畏难思想,以更加积极认真的敬业精神进一步做好纪检监察信访举报工作,为推进党的建设、维护社会稳定和服务**发展作出更大贡献。
第2篇:信访举报工作汇报
XX医院2022年度信访举报工作情况汇报
2022年,在市纪委和卫生局党组的正确领导下,我院认真贯彻落实《信访条例》,根据市纪委信访举报工作要点及医院工作实际,以解决群众关心的热点、难点问题为重点,不断创新工作思路,维护群众合法权益,为群众排忧解难、化解矛盾,有力地维护了社会和谐稳定,圆满完成了2022年度信访举报工作任务。现将有关工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,严格实行责任追究
我院高度重视信访举报工作,进一步完善了医院信访举报工作领导小组,认真贯彻落实《信访工作条例》,把信访举报工作纳入了医院党风廉政建设责任制考核体系,实行目标管理制,切实按照纪检监察信访举报工作程序,周密部署,精心组织,狠抓落实,严格责任追究,扎实开展信访举报工作,解决信访问题。对违反有关规定的科室和个人,严格实行责任追究,依法合理地解决群众反映的问题,有效地保护人民群众的合法权益,及时地化解矛盾纠纷,建立良好的信访秩序,依法依纪处理好信访问题,确保医院各项正常开展。
二、完善工作机制,进一步规范信访工作
我院纪检监察信访举报工作牢固树立“群众利益无小事”的理念,将发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位,将群众满意作为追求目标。并结合深入学习实践科学发展观活动,进一步完善信访举报工作制度,不断规范信访举报工作程序,促进信访举报工作有序开展。一是实行领导值班日制度。每周星期三为院领导接访日,接访领导的姓名、职务、接访时间、接访地点在公示栏中进行公告,为方便了群众来访医院还设立了信访举报电话和举报箱,举报箱每周开箱一次,对所反映的问题予以建档登记,及时梳理解决,院领导全年共接待群众来访26余人(次)。二是实行信访问题排查制度。对信访突出问题或群体性信访事件不定期进行排查,凡信访突发事件和群体关心的信访问题,及时报请领导阅示。全年共报送信访举报排查情况5次。三是实行领导包案制度。按照“一个案子、一名包案领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求,院领导直接参与查办了3件信访案件。
三、履职尽责到位,工作成效更加明显
按照上级纪检监察机关信访举报工作的统一部署,进一步强化职责,认真办理信访举报信(访)件,切实做到件件有回音,事事有着落,扎实解决信访问题,确保事了人息访。一是初访接待热情周到。对每一位来访者都做到热情周到,力求做到“三快”,即来访登记快、呈报分管领导快和分流转办快,全年接待初访10余次,接待群众10余人。二是认真办理信访举报件。本年度受理群众信访举报12件(次),做到了件件有
回音,事事有着落。三是认真查办信访案件。对每一件信访案件进行初核,初核率达100%。四是落实责任制,严格按照流程,一环扣一环。在处理信访过程中,我们建立了信访处理流程,职能科室一般都按照信访程序走流程。如党办室接到举报件后,先提交纪委书记批办,然后根据批办精神,着手调查,弄清情况后,写出调查报告,经领导同意后及时回复给信访人。由于流程清晰,紧扣环节,责任落到实处,提高了医院的结办率和办案准确率。
2022年,我院虽然在信访举报工作中取得一定的成绩,未发生一起越级上访事件,但还存在着不足的地方,对照上级的要求、群众的期望,还有一定的差距;在今后的工件中,我们将怀着对信访工作的饱满热情,本着对人民高度负责的态度,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,不断开创我院信访举报工作的新局面,努力把我院信访举报工作推上一个新台阶,为全市经济又好又快发展服好务。
二〇一〇年二月
第3篇:信访举报工作汇报
信访举报工作汇报材料
信访举报工作汇报材料
一、纪检监察信访举报工作重点
一是围绕一个中心,确保全区纪检监察信访举报态势稳定;二是明确两项目标,有效控制越级访、集体访、异常访,努力做到:越级访与去年相比,要有明显下降;异常访得到有效控制;坚决杜绝集体访发生。做到信访总量平稳可控。三是强化三项措施。进一步拓宽信访渠道,加大信访案件交办、督办力度,推动大信访工作格局向基层延伸,促进各类信访问题的妥善解决。四是落实四项制度。五是实现五大指标。做到:越级信访率要有明显下降;越级上访下降10%以上;重复信访同比下降20%;查报结果、查报情况信访件按期办结率-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
达到95%以上;初信初访一个月办结率达到85%以上。
二、1—4月份信访举报基本情况
一是信访总量与去年同期相比有所下降。..月份,区纪委、区监察局共接收信访举报..件次,其中:来信…件次,来访…件次,电话举报..件次。信访总量与去年同期相比减少了…次,下降…%。
二是越级信访率与去年同期相比有所下降。…月份,上级转办的信访举报…件次,自收…件次,越级信访率达…%,与去年同期相比下降了….个百分点。
三是要求报结果、报情况信访件增多。….月份,市纪委转办要求查报结果、查报情况信访件共计…件次,与去年同期相比增加了….件次,同比上升了….;区纪委向下级转办要求查报结果、查报情况信访件…件次,与去年同期相比增加了…件次,同比上升了….%。
三、存在问题
1、少数单位对纪检监察信访举报工作重视不够。处理矛盾纠纷缺乏主动性,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
对区纪委交办的信访问题,不能按期优质报结,有的即使程序上报结了,但问题并没有得到彻底解决,没有做到“案结事了”,导致重复、越级信访。
2、少数乡镇信访举报工作不够规范。在受理、承办、报结信访件过程中,不能严格按照纪检监察信访举报相关要求规范操作,存在简化步骤、降低标准等问题
3、少数基层干部工作方法简单、粗暴、违法乱纪,一些单位或部门不依法行政,损害群众利益,是造成群众上访的主要原因。
四、下一步工作打算
1、深入排查信访问题和社会不稳定因素,为查办案件提供线索,及时化解矛盾,将问题解决在基层,矛盾消灭在萌芽状态,为构建和谐社会服务。
2、进一步加大办理信访力度。一是充分发挥直查快办的优势,对一些容易激化矛盾、短时间内能办结的信访问题由信访室直接办理;二是加大交办催办-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
督办力度,从信件中选择群众反映强烈、通过努力能解决的侵害群众切身利益的突出问题向有关单位或部门交办,限期优质解决信访问题。
3、进一步提高办理信访问题质量和水平,促进信访问题解决。对已经发生的信访问题和排查的不稳定隐患,要迅速进行超前化解处理;对上访群众的合理诉求,要及时解决,不得推诿扯皮,防止激化矛盾;对已经查实,群众仍不满意的信访问题,要耐心做好解释工作,在条件允许的情况下,可将查处情况在一定范围内公示,促使信访人息诉罢访;对坚持过高要求,缠访、闹访的,通过加强法制教育手段,耐心细致地做好疏导工作;对以上访为名煽动闹事的违法人员,要协调公安部门依法处理。真正做到诉求合理的解决到位,要求过高的教育到位,无理缠访的稳控到位。
4、强化监督手段,对未能按期优质办结的,区纪委将有一件通报一件,引发群众重复、越级上访,并造成不良影-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
响的,将依据有关规定严肃追究有关人员责任。
5、规范制度建设和创新工作。全面落实《...纪检监察机关信访举报工作实施细则》、《阳光办理信访举报工作制度》、《...信访责任倒查追究制度》等四项制度。针对当前越级信访、重复信访率偏高,为了进一步加强和规范全区纪检监察信访举报工作,提高信访办理时效和质量,减少重复、越级信访,保护信访当事人的合法权益,引导群众依法信访。5月份,我们将出台《...信访举报办理公示制度》。
6、进一步巩固和完善信访工作大格局,认真开展党政干部下访活动,促进干部转变工作作风,为群众排忧解难,办实事,办好事。
7、做好信息报送工作。
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第4篇:纪委信访举报工作汇报
纪委信访举报工作汇报
××市纪委坚持把查办本地大要案作为工作的突破口,充分发挥信访举报的案源主渠道作用,多渠道广辟案源,同时进一步加大亏损企业剖析整顿力度,并注意顺藤摸瓜,彻查案中案,努力以小案带大案,以个案带串案,使查案工作取得了新的进展。现将工作汇报如下:
该市纪委把查处乡科级领导干部违纪违法案
件作为重中之重,到目前已先后查处了市外经委副主任朱向群受贿案等9起乡科级干部违纪违法案件。他们又先后查处了根思乡、原长生乡国土资源所经济窝案,共处分党员干部6人,移送司法机关处理2人。与此同时,他们还注意把查案执纪工作与维护社会稳定结合起来,组织专门力量深入群众反映强烈的亏损企业进行剖析整顿,严肃查处侵占集体利益、损害党群干群关系的企业蛀虫。今年以来,先后对劳动系统包装装潢印刷厂、物资系统运销公司等企业进行了剖析,目前已立案查处企业领导干部2人,移送司法机关1人,涉及违法违纪金额200多万元。
实行“一岗双责”,推进信访责任制的落实
落实责任制,首先是落实领导责任,一级抓一级。按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的信访工作原则,在信访工作中,我们坚持信访工作领导责任制,实行“一岗双责”,明确党政“一把手”是信访工作的第一责任人,对学校的信访工作负总责;分管党办和校办的副书记、副校长负直接责任,直接过问、协调、处理重要信访;其他副书记、副校长抓好各自分管方面的信访工作。
落实责任制,关键是落实承办部门,一事一办。在处理具体信访件时,我们的做法是:“领导牵头,归口处理,分级落实”,充分发挥职能处室和学院领导班子的作用。反映干部聘任问题的,归口组织部调查处理;反映违纪举报类问题的,归口纪委、监察室调查处理;反映职称评审、教师聘用方面问题的,归口人事处调查处理;属于综合性的信访件,由党办、校办出面处理。“两办”转发给职能部门的信件,由“两办”负责催办、督办,一事一办,不让信件中途“夭折”。调查中,承办部门积极依靠知情人、依靠两级学院组织弄清问题,化解矛盾。尤其对举报类信访,我们非常慎重,本着对人对事高度负责的精神,经过周密调查,反复分析,做到事实清楚,结论明确,依据充分,处理恰当。
落实责任制,必须严格按照流程,一环扣一环。在处理信访过程中,我们建立了信访处理流程图,职能处室一般都按照信访程序,走流程。如纪委、监察室接到举报件后,先提交纪委书记批办,然后根据批办精神,着手调查,弄清情况后,写出调查报告,经领导同意后回复上级纪工委或者回复举报人。由于流程清晰,紧扣环节,责任落到了实处,提高了结办率和办案准确率。
(三)从制度着手,建立信访工作长效机制
1、坚持信访接待制度。长期来,我们坚持周三校领导信访接待日制度,并付印在每周会议表上,公布于众。信访接待日,校领导不仅“等上门”,而且主动“约上门”,经常采用预约谈话的办法,主动约请干部、群众谈话。为畅通信访和举报渠道,我们还设立了学生接待日,公布校长信箱地址,公开举报电话,举报邮箱等。同时,随访随接,及时化解矛盾,及时处理举报信件。
2、完善排查化解机制。去年开始,我们建立了信访联席会议制度,书记牵头,分管校领导和职能部门负责人参加,集体会诊“疑难杂症”,既排查显现矛盾,又排摸隐性矛盾,工作关口前移,力争主动权。学校有一位教师退休十多年了,因为对评审职称不满意,情绪一直比较激动,今年上半年写信给国务院总理温家宝。接到国务院信访办下转的信件后,校领导非常重视,召集有关部门召开联席会议,研究解决措施和办法。副校长、退管会主任和人事部门负责人约见该教师,与他沟通释疑。党委书记亲自登门拜访。退休块长几次上医院看望,耐心做工作,动之以情,晓之以理,讲明政策和原因。经过方方面面大量耐心细致的工作,终于感化了他,取得了他的理解,目前该同志情绪比较稳定。
3、建立校级领导下访制度。校领导到学院,到教育第一线解决突出信访是化解矛盾,共建和谐校园的重要制度。去年五月,学校新一轮干部聘任中,党委领导带头下基层学院处理突出的群体性信件,与组织部等机关部门负责人一起,直接与信访人员面对面沟通,深入细致地开展思想政治工作,促进了矛盾的化解与和谐校园的建设。
(四)建立信访档案,完善信访基础工作
信访档案是做好信访工作的基础性工作。在信访结办后,我们根据一案一档的原则,立卷归档,做到流程规范,案卷清晰。同时,举报件做到调查取证材料齐全、可靠,时间、地点、事实经过清楚,处理依据充分,结论准确。整理归档时,把领导批示、谈
话记录、证据材料,本人认识等全部整理成册。信访档案工作做好了,工作轨迹清晰,有档可查,确保和促进了信访件的顺利办理。
存在的主要问题和整改方向
如何将信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,不使初信初访转变为重复信访,不使个别信访转变为集体信访,做到发现得早、化解得了、控制得住,处理得好,进一步提高信访工
作的水平和质量,还需要进一步采取切实有效措施,扎实做好信访工作,为构建和谐校园和推进党风廉政建设作出更大贡献。
二、今后信访举报工作的思路和设想
指导思想和工作目标:
信访工作是学校党政领导联系群众的桥梁、倾听师生员工呼声的窗口、体察民情的重要途径,在建设和谐校园、维护社会稳定、推进党风廉政建设方面起着重要作用。举报信访是师生员工揭露违纪违规现象,维护正义、公平,坚持反腐倡廉的重要渠道,必须以党的十七大精神为指导,牢记“为民、务实、清廉”要求,坚持依法按政策办事,切实加强举报信访工作的责任感,标本兼治,多策并举,为改革开放、促进发展,构建和谐校园、维护社会稳定保驾护航。
以“为民、务实、清廉”为宗旨,以着力加强党风廉政建设为目标,本着“归口管理,分级负责”的原则,建立畅通、有序、务实、高效的举报信访工作处理程序,形成与“教育、制度、监督三位一体”以及“惩治与预防腐败体系”建设相适应的举报信访工作的新机制,推进举报信访工作的制度化、规范化和法制化。
今后工作思路和设想:
(一)形成一级抓一级的责任体系
1、学校党政主要领导是举报信访工作的第一责任人,对本单位的举报信访工作负总责;分管纪检工作的领导负直接责任,抓好协调统筹工作。学校纪检、监察部门是具体处理举报信访件的职能部门,根据领导批示承办举报信访件的处理和查办。学校和学院两级党政组织都要把信访工作列入重要议事日程,抓好“一岗双责”的落实。党政主要领导要直接过问、直接协调、直接处理突出的举报信访件。
2、要加大对举报信访工作的责任制落实情况的考核力度,确保责任制的落实。对因推诿、拖沓、扯皮,有案不办,有信不查等造成重大恶劣影响的;或者故意泄露举报人姓名,没有有效保护举报人合法权益的,根据有关纪律处分条例和《上海市信访工作责任追究(暂行)的有关规定》追究相关领导人员及人员的责任。
(二)建立健全举报信访件处理的长效机制。
1、拓宽举报信访渠道。坚持和完善校领导每周接待群众来访日制度;设立学校纪委监察室举报信箱;公开纪委书记email地址;公布招生、收费监督举报电话等。校领导要合理安排工作,确保接待日在现场接待上访群众;对群众举报信访件要及时批办,跟踪处理。
2、健全对举报信访件的调查核实机制。举报信访往往是发现问题,挖掘腐败案件的重要线索来源,必须高度重视,本着实事求是、高度负责的精神,认真调查核实。做到程序规范、证据充分、结论明确、处理恰当。对突出的举报信访件要建立一案一档,做到材料齐全、流程清晰、符合归档要求。对经过调查核实,属于违法案件的,经校纪委和党委审批同意后,及时移交司法部门。
3、建立和健全实名举报的反馈回复机制。对实名举报或上级批办的信访,要在规定期限内将调查核实结果作必要的反馈和回复。充分肯定举报人反对腐败,爱护干部的积极方面,同时如实肯定和指出举报信中的属实、基本属实、部分属实或者失实的地方;积极保护举报人的合法权益,不得泄露举报人姓名,更不允许打击报复举报人。
4、强化信访的协调和督查工作机制。建立信访工作联席会议,由党办、校办、组织部、纪委、监察室参加,分管信访工作的校领导牵头,一学期召开一至二次信访联席会议,分析信访特点,前移工作关口,既要排查显现矛盾,又要排查隐性矛盾,牢牢掌握工作主动权。本着“归口管理”的原则,凡是反映干部作风问题或者聘任问题的,应归口组织部处理;举报干部违纪违规或者腐败问题的信访件,应归口纪委、监察室处理。遇到边界不清或者需要跨部门联合调查处理的,可提请信访联席会议协调统筹,落实处理部门。
(三)加强信访和纪检干部队伍的建设。
1、做好举报信访工作,是高校纪检监察干部的重要职责。必须明确举报信访处理的职责、工作流程,明确做什么,怎么做。加强对信访举报处理工作的年终考核,做得好的予以奖励,因责任不到位,推诿、扯皮造成重大失误和恶劣影响的必须追究当事人责任。
2、高度重视纪检监察队伍的建设,配齐配强纪检干部,加大培养、交流、使用力度。纪检监察干部要切实增强为人民服务的宗旨意识,发扬信访工作的优良传统,认真贯彻《信访条例》,切实做好信访工作。
3、充分重视和发挥基层纪检委员和党风督导员的作用,在处理举报信访件时,既要注意保密,又要根据情况,保持与基层党政组织以及纪检委员的沟通和联系,让他们共同协助学校纪委和监察室做好工作,化解矛盾,确保基层单位的稳定。
第5篇:工作报告之信访举报案件调查报告
信访举报案件调查报告
【篇1:关于xxx村xxx等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告】
关于xxx村xxx等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告 xxx纪委信访室:
自接到xxx村危害农田信访案件后,党委、政府高度重视,精心安排、周密部署,组织专人进行核查,现将信访案件调查处理情况汇报于后:
一、核实情况。
经查核实:xxx村全村人口约xx户xxx多人,采石场于xxxx年xx月到此开工,工作期间确实存在飞石溅落村落的情况,石场下游部分农田因沙石堆积情况严重而无法使用,附近果树也受到一定程度的损坏。xxx等人因赔偿问题多次于采石场老板张大海协商未果,所以出现上访事件。
二、情况处理
1、政府已责成村两委立即向村民做好解释工作,安抚村民情绪。 2、责令村两委立即与张大海衔接,督促张大海尽快对采石场进行整顿,并对已经造成的农田损坏情况作出赔偿。
4、如张大海仍拒交赔偿款并拒对其采石场进行整顿,按照相关合同,追究其相关责任。
5、对反映的问题召开党员干部、群众代表及信访当事人会议,并对所提出的问题进行了逐一解答。 xxxx年xx月xx日
【篇2:信访案件调查报告】
关于信访人***、***等人反映拖欠农民工
工资情况的调查报告 **市信访局:
****2022年**月**日接到市信访局“*信转交[2022]**交**号”文后,对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题,高度重视,立即召开了党政联席会,专门组成了以****志为组长,******同志为成员的信访工作调查组,对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚,现将调查结果报告如下:
一、信访人基本情况
****,男,汉族,****年**月生,现住***,户籍所在地*********
****,男,汉族,身份证号*******,现住*******,户籍所在地******派出所。
二、反映问题
信访人反映***************,要求:**********
三、调查情况
经调查查证,******是******的工程项目,总承建方为,*****公司将工程施工分包给******等人,***又分别将工程分包给*****等人进行施工。1、信访人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
2、信访人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
四、处理建议
根据调查情况,调查组对信访人反映的问题作出处理意见:
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为:****公司已按合同约定支付其工程款,下余款项双方存有争议,建议进行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题,应由***支付
经调查组调解,***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决,进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题,经调查组调解,**公司答应于***年*月*日前支付到位。
调查人:** **
***年**月**日
【篇3:信访事项调查报告】
附件3
关于阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的 20亩土地纠纷问题的调查报告
县信访局: 自接到你局关于西湾村阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的信访转办件(临信字
[2022]10号)后,板桥镇党委、政府高度重视,迅速成立调查组,通过走访调查相关人员、查阅相关资料等方式,对该信访案件认真进行了调查。按照信访条例的有关规定,现将调查情况报告如下:
一、反映的问题
与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题
二、信访人基本情况
阎国海,男,汉族,初中文化,1970年1月30日出生,板桥村十社农民,身份证号:***035;电话:***,0936-5529978。
三、调查情况
经查,反映的问题与事实不符。经走访知情人得知,在1998年之前,转湾河开发区是一片荒滩,1998年3月,阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元,自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩,并得到了14亩土地的使用权,张杰栽植了防沙林带。2022年,由于国家土地政策的调整,县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署,对转湾河进行了土地承包。2022年3月,新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解,提出退还闫国海的集资款的方案,但因阎 5
国海要求过高未达成一致。后阎国海多次到村委会要求处理此纠纷,但因村干部换了一直没有解决。
四、调查结果
经查,反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知,1998年3月,阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元,自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩,并得到了14亩土地的使用权。2022年,由于国家土地政策的调整,县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署,对转湾河进行了土地承包。2022年3月,新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解,提出退还阎国海的集资款的方案,但因阎国海要求过高未达成一致。
调查人:张 杰 顾 方 张荣国 宋延新
二〇一二年二月二十八日 6
第6篇:巴州信访举报和案件审理工作汇报(3.25)
xx纪检监察信访举报工作 和案件审理工作汇报
尊敬的各位领导:
首先,对xx书记会和各位领导莅临我x检查指导工作表示热烈的欢迎和和衷心的感谢!下面,我就xx纪检监察机关信访举报和案件审理工作开展情况向各位领导作简要汇报。
一、xx基本情况
xxxx简称xx,意为“富饶的流域”。全xx行政面积48.27万平方公里,是全国行政区划最大的地xx。辖xxx八县。总人口125万,有蒙、维、汉、回等46个民族,其中少数民族人口占42%。xx纪委监察局机关现有编制44个,实有43人。纪委书记由xx委常委担任,纪委副书记3人(1人兼任监察局局长),纪委常委5人(1名为正县级)。内设室10个,分别是:办公室、干部管理室、纪检监察室、监察综合室、执法监察室、宣传教育室、案件审理室、信访室(举报中心)、党风室、纠风室。信访室有4人,主任1名,副主任2名,科员1名;案件审理室现有3人,主任1名,副主任1名,科员1名。各县市纪委信访室有13人,案件审理室有15人。
二、信访举报工作情况
(一)贯彻落实全国纪检监察信访监督工作座谈会精神及信访监督工作开展情况
去年8月,全国纪检监察信访监督工作座谈会后,按照自治区纪委的要求,xx委常委、纪委书记、政法委xxx主持召开纪委常委会专题传达学习会议精神,研究部署贯彻落实会议精神的具体措施,强调指出,全国纪检监察信访监督工作座谈会是在国庆60周年前和乌鲁木齐“7.5”事件后,中央纪委、监察部组织召开的一次重要会议,我们要切实将贯彻落实会议精神与化解矛盾纠纷防止大规模集体上访和群体事件结合起来,与维护全xx社会稳定确保国庆活动安全顺利结合起来,确保国庆60周年期间全xx社会安全和谐稳定。按照xx纪委常委会的要求,我委信访室迅速将会议精神整理成传达提纲,下发各县市纪委传达贯彻落实。
主要做法:一是领导高度重视,健全组织机构。xx、县(市)党委、政府高度重视信访举报工作,定期听取工作汇报,xx领导每月、县市领导每周利用1天时间接待群众来访。xx纪委每季度召开一次信访举报案源线索排查会,安排部署信访件办理工作。xx、县(市)纪委均成立信访监督工作领导小组,下设办公室,在全xx91个乡(镇、街道)和522个行政村(居)共聘请594名信访监督员,形成了xx、县(市)、乡(镇、街道)、村(居)四级信访监督网络。二是规范工作程序,完善监督形式。发信访监
2 督通知书,做到早预防。对信访举报无具体线索的信件,本着“有则改之、无则加勉”的原则,向被举报人发放《信访监督通知书》,要求在规定时间内作出说明。实行信访谈话,做到常提醒。对有违纪苗头的党员干部,及时采取诫勉谈话、警示谈话方式,指出问题,提出要求,起到了较好警醒效果。建立廉政档案,做到重利用。库尔勒市、和静、若羌县纪委对所属乡(科)级干部分别建立了廉政档案,将群众反映党员干部的问题、采取的监督方式、监督的过程和结果以及民主评廉述廉的情况,逐人留底存档,为组织部门选任调配干部及任前廉政谈话提供参考依据。2022年以来,全xx各级纪检监察机关共发信访监督通知书76份、信访谈话116人次;通过运用干部廉政档案,全xx有6名干部被免职或调离原工作岗位,有3名干部未获提拔使用。三是拓展工作领域,增强信访监督成效。xx、县(市)纪检监察机关紧贴党员干部思想实际,有的放矢地进行事前预防教育、事中警示教育和事后纪律教育,对存在的苗头性、倾向性问题,面对面地打招呼、敲警钟,既对党员干部起到了监督、教育和警示作用,又及时处理了群众反映的信访问题。按照自治区纪委即将下发的《纪检监察信访监督工作办法》,我委将于年内拟制《信访监督工作模拟卷》下发各县市,指导信访监督工作。
存在的问题:一是我xx开展信访监督工作的时间较短,部分
3 干部对信访监督工作认识还不够到位;二是信访监督形式还比较单
一、监督效果不明显。
(二)信访案件办理情况
近年来,我xx各级纪检监察机关充分发挥查办信访案件的治本功能,严把案源线索排查关、案件办理关和审核关,信访案件的办理质量有了明显提高。2022年以来,全xx纪检监察信访部门自办案件347件(含自治区纪委交办16件),初核259件,实施信访监督88件,转立案117件,给予党纪、政纪处分133人。
主要做法:一是严把排查关,确保案源线索不流失。xx纪委去年制定出台了《信访举报案源线索排查会议制度》,各县(市)纪委均建立了信访举报案件线索集体研究讨论机制,把收到的案源线索,通过排查会议进行集体讨论,分析案情,研究处理意见,做到“三个不放过”,即:群众反映的热点、难点案源线索不放过,反映本级管理和重点部位干部的案源线索不放过,重大和疑难案源线索不放过,确保了案源线索不流失。二是严把办理关,规范案件办理程序。充分发挥信访部门直查快办的职能优势,通过采取领导包案、联合办案、交叉办案及领办、催办、督办等一系列措施,加大信访案件的查办力度,规范办理程序,收到了较好效果。三是严把审核关,提高案件办理质量。xx纪委信访室对下级纪检监察机关上报的信访案件采取集体审核的办法,提出审核意
4 见。针对部分县市在查办要结果、要情况案件过程中出现的案卷资料不齐全、调查报告不详实、处理结果不明确等问题,采取约谈包案领导和办案人员、派人指导办案、发回重办等形式加大审核力度,提高信访案件办理质量。为切实规范信访案件受理、查办、审核等工作程序,明确相关标准和要求,我们正在研究制定《信访案件办理、审核工作办法》。
存在的问题:由于各县市信访举报工作人员调整较快,加之干部教育培训相对滞后,部分干部对业务知识掌握不足,造成部分案件办理质量不高,要结果件不能按时上报结果。
(三)信访举报工作法规制度建设情况
一是立足规范,健全管理类制度。xx纪委建立健全实名举报奖励办法、信访件直接查办制度、信访案件督办制度、信访案件归档等制度。二是立足高效,完善程序类制度。按照信访件的办理流程,规范了处理来信来访举报电话细则、处理疑难信访问题联席会议制度、领导阅批信访件制度、领导接访制度、舆情汇集等制度。三是立足根本,明确职责类制度。进一步明确各级信访举报工作人员的职责和任务,制定了领导包案制度、信访室人员职责、信访举报中心工作责任制、保密和回避等制度。四是立足长远,创新基层工作机制。积极探索排查化解矛盾纠纷的新方法、新路子,大力推行阳光办信办访,全xx各乡(镇)普遍实行了村
5 务公开、“民主日”活动、干部下访、信访举报办事公开、便民服务全程代办等制度。轮台、和静县纪委针对解决疑难信访问题建立了信访听证制度;库尔勒市、焉耆县纪委为提高群众满意度实行了信访答复回访制度和实名举报“双向承诺”制度;博湖县纪委指导所属乡镇实行了村情发言人和乡、村信访事件公示制度;尉犁、且末、若羌县纪委建立了信访责任追究制度。我委将认真总结各县市在解决基层疑难信访问题中好的经验和做法,整合基层资源,逐步形成乡镇纪委统一协调、站所联动、群众参与的基层处理信访问题联合办理工作机制。
(四)信访举报信息化建设情况
一是充分发挥网上举报快速高效的作用。全xx各级纪检监察机关分别在本级政府网站上设立了廉政建设网页,并开通了举报邮箱,发挥网络举报快速高效的特点,及时办理群众诉求。2022年以来,全xx纪检监察网站(电子邮箱)共收到群众举报239件,均按照程序进行了办理。二是积极宣传引导群众电话举报。全xx纪检监察机关均开通电话举报专线,并充分利用大型集会、信访宣传日等时机,向群众公开举报电话,大力宣传电话举报成本低、快速高效的特点,引导群众尽量通过电话和信件方式表达诉求。xx纪委12388举报电话开通以来,实行专人接听、专人管理、专机工作,运行情况良好。目前,共受理群众举报1732次,业务范
6 围内举报电话291件次(其中咨询电话187次),其他类电话1441次,通过举报电话排查案源线索17件,已按干部管理权限进行了办理。三是重视网络舆情收集分析。安排专人对国内主流网站的网络舆情定期进行检索、收集和分析,及时进行整理,将有价值的线索移交给相关部门处理。2022年,我委在网上搜集到群众反映库尔勒市园林处某干部侵害群众利益的问题后,及时将信息进行了整理和转办,库尔勒市纪委立即进行了调查处理,消除了不良影响。四是认真做好信访信息管理系统推广应用工作。我委将按照自治区纪委的要求,积极做好推广信访信息管理系统的人、财、物等各项准备工作,并要求有条件的县市可与xx纪委同步应用此系统。目前我委已具备推广应用此系统的条件。
存在的问题:由于宣传力度不够,群众对网络举报、电话举报还不是很熟悉,加上网络举报对设备、人员素质要求较高,造成网上举报数量偏少。
(五)信访举报考核机制建立情况
一是将信访举报考核纳入党风廉政建设责任制考核。将信访举报工作细化为日常接待、制度落实、查办案件、队伍建设、信息报送等五个方面,在半年和年终“两个”责任制检查考核时进行综合评定,并将评定结果作为党风廉政建设责任制考核综合评分的依据。二是将信访举报考核与干部年终考核合并进行。每年
7 组织部门在年终干部考核评定等级征求纪检监察部门意见时,我们都会将干部处理信访问题是否及时、解决是否到位、群众是否满意等情况进行如实反馈,并对相互推诿、处理不当造成严重信访问题的干部,提出降低评定等级的意见。我委将按照自治区纪委的要求,认真总结各县市在信访举报目标管理工作中好的经验和做法,力争形成一套科学、完备的考核管理体系,促进全xx信访举报工作再上一个新的台阶。
三、案件审理工作情况
(一)贯彻落实“全区纪检监察案件审理工作会议精神”情况和案件审理工作方式、方法创新经验做法
2022年10月全区纪检监察案件审理工作暨“双先”表彰会议结束后,xx纪委召开常委会议专题传达会议精神,对落实会议精神进行全面安排部署。会后,我委迅速将会议精神和大会交流材料印发各县市纪委监察局,要求各县市结合实际,认真学习,领会精神,抓好贯彻落实,及时上报贯彻落实情况,并纳入年终责任制检查考核。
主要做法:一是实行乡案县审。2022年11月,xx纪委监察局印发了《关于纪检监察机构所办案件的协审办法(试行)》,要求各县市纪委对基层党委、纪委、纪工委立案的党纪案件和政府
8 各部门、乡镇人民政府对监察对象立案的政纪案件,在案件调查结束后,经立案单位领导批准,将案件调查材料送县级及以上纪检监察机关案件审理部门进行协审,提出案件审理报告后,再由立案单位按规定程序办理。2022年以来,各县市全面实行乡案县审,共协审案件150件,其中:乡镇133件,县直部门11件,xx直部门6件,解决了乡镇纪委、县直单位和xx直部门纪检组(纪委)因人员力量不足而产生的查审不分的问题,提高了办案质量。二是试行公开审理。2022年,我xx借鉴内地经验,尝试改革审理方式,并选择轮台县纪委作为公开审理的试点单位,对轮台县供销社生产资料公司经理违反财经纪律案进行了公开审理;指导和静县纪委对一起农场副场长职务侵占、侵犯他人人身权利的案件进行了公开审理。2022年,博湖县制定下发了《博湖县纪检监察案件公开审理实施办法》。三是推行审理助辩。2022年,我委探索开展审理助辩,对一起党纪案件进行了审理助辩。在此基础上,参考各地审理助辩的经验,制作审理助辩的模版材料印发各县市纪委,推行审理助辩。截至目前,全xx有8个县市将审理助辩纳入案件审理必经程序。除尉犁县对一起案件的审理助辩走完所有程序外,其他县市的审理助辩大都因被调查人不申请助辩只进行到告知程序。
(二)贯彻落实33号文件精神情况
一是传达学习。我委将该文件印发各县市纪委,要求各县市纪委认真组织学习,抓好贯彻落实,并在县市纪委书记工作会议上对贯彻落实33号文件精神进行深入部署。二是修改补充。对照33号文件精神,及时对《xx纪检监察系统查办党纪政纪案件模拟案卷》进行修改和补充。在履行手续方面,增加了经批准进行初步核实的,应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施的内容。对涉嫌犯罪,检察机关决定不起诉、人民法院免于刑事处罚但需追究党纪责任的立案程序进行了修改,从原来由审理部门直接审理修改为由案件检查部门提取有关材料办理立案手续,按照有关规定调查核实。增加了在案件移送审理时,案件审理部门在三日内进行形式审核和审理时限的要求。三是建章立制。2022年,我委建立健全了多项查办案件工作制度,先后制定下发了《xx纪检监察机关与司法机关行政执法部门互转案件线索移送案件暂行办法》、《xx纪检监察机关查办案件“一案双报告”暂行规定》和《信访举报案件线索排查会议制度》等制度,各项制度的制定有效促进了33号文件精神的贯彻落实。
存在的问题:对“规范受到刑事处罚、行政处罚、政纪处分党员党纪责任追究的立案程序。”这条内容的理解上还存在一些模
10 糊认识。对本条中“追究依法受到刑事处罚党员的党纪责任,由案件审理部门直接提取有关材料,依据生效的司法判决、裁定,提出相应的党纪处分意见”中的“有关材料”由于没有明确规定,在实际操作中应该提取哪些材料争议较大,争议的焦点在是否调取证据上,一种意见认为应该调取证据,另一种意见认为不应该调取证据,理由:一是受到刑事处罚的案件,一般来说证据较多,因为证据之间都有关联性,哪个证据都不可或缺,调取证据的工作量较大;二是调取证据有无必要,根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条规定,受到刑事处罚的一般都要给予开除党籍处分,总之是依据法院的判决和裁定给予处分。这样,即使对受到刑事处罚的党员给予党纪处分时调取了相关的证据材料,但是当法院改判时,党纪处分也会随之改变。对本条中“对已受到刑事处罚的违纪人员,审理部门对提取的材料经审查后,发现除受到刑事处罚的行为外还有其他违纪问题需要调查核实的,报经分管领导同意后转交案件检查部门立案调查”的把握问题,根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条规定,受到刑事处罚的,一般都给予开除党籍处分,这已是最重的处分档次,再立案调查是否还有意义?追究受到刑事处罚党员的党纪责任时,是否还需进行审理谈话?特别是一审上诉后维持一审裁定的案件,假如在审理
11 谈话时,当事人对违纪事实提出异议,我们将如何应对?
(三)加强执纪监督工作的经验做法和存在的问题 主要做法:一是做好处分决定执行情况的监督检查。处分决定执行能否到位,不仅关系到查办案件的质量,而且关系到查办案件治本作用的发挥。近年来,我xx始终把对处分决定执行情况的监督检查作为加强审理工作执纪监督的一项重要内容。自2022年实行案件质量和处分决定执行情况评查制度以来,对处分决定落实不到位的,不仅从案件质量上扣分,与办案奖励制度挂钩,还纳入当年党风廉政建设责任制检查考核,促使各县市纪委监察局主动向党委、政府主要领导请示汇报工作,争取领导支持,同时加强与组织、人事部门和被处分人所在单位的沟通和协调,督促各部门各负其职,密切配合,确保处分决定落实到位。二是做好对发案相关单位的监督检查。充分发挥查办案件的治本功能,每个案件结案后,针对发案原因,采取召开案件通报会、下发纪律检查建议书等方式,督促发案相关单位建章立制、纠建整改,取得了良好的政治效果、社会效果和法纪效果。如:尉犁县通过查办乡镇医疗系统案件,使该县实行了财务集中核算;通过查办乡镇卫生院违规采购药械案件,使该县卫生局引进了医院管理系统软件,彻底堵塞了在财务、采购药械方面的漏洞。和硕县查处
12 一名村委会主任违纪案件后,县纪委针对查办案件中发现的问题,给3个单位发了4份纪律检查建议书。建议书中有关变更林带权属、收回国有土地、收回土地转让费等内容涉及年代较长,有的发生于80年代,因此办理难度加大,办理时间拖得较长,但县纪委不畏艰难,锲而不舍,坚持执纪监督,经过一年多的努力,建议书涉及内容全部办理完毕,社会效果较好。三是做好对下级查办案件的监督检查。对下级纪检监察机关查办案件的监督检查,主要采取案件质量评查会和报备案案件两种方式,要求各县市将每一件党政纪案件的处分决定都送xx纪委审理室备查。自2022年以来,全xx查办案件基本能够严格执纪,处分决定执行基本到位。对个别案件执纪不严的情况,通过及时的监督检查予以了纠正。如:2022年,某县纪委监察局分别给予2名因故意犯罪被判缓刑的人员开除党籍和行政撤职双重处分,并将处分决定报xx纪委备案。案件审查时,发现2人均属适用《行政机关公务员处分条例》的主体(1名为参照公务员管理的事业单位工作人员,1名为行政机关任命的事业单位工作人员),应根据第十七条、五十四条和国人发(2022)152号文件规定给予开除处分。对此,xx纪委领导多次赴该县进行协调沟通,最终该县撤销原给予2人的行政撤职处分,对2人重新作出行政开除处分。
13 存在的问题:近年来,在处分决定执行工作中,人员主体、工资结构、职务任免等方面出现的新情况、新变化与处分决定执行的相关规定之间的矛盾越来越突出,从而导致处分决定执行难以操作,增加了监督检查的难度。
(四)搞好案件审理干部队伍建设的做法和存在的问题 主要做法:一是配好审理干部。近年来,我xx对审理人员的配备,严格把握三个基本条件:一是敢于坚持原则,二是有较高的思想水平和政策水平,三是有办案经验。特别是各县市由于受人员编制等因素的影响,在配备审理人员时慎之又慎、宁缺毋滥,严把审理干部入口关。二是提高人员素质。针对案件审理工作专业性强、干部队伍素质参差不齐等特点,我委在争取审理干部到中纪委、区纪委学习培训名额的同时,鼓励干部自学,并采取以会代训、以案代训等方法,将各县市案件审理工作好的经验和做法,在审理培训和案件评查会上进行学习交流,提高审理干部队伍业务水平。三是稳定审理队伍。案件审理工作政治性、政策性、专业性强,培养一个优秀、称职的审理干部不是在短期内就能实现的。为保持全xx审理干部队伍的相对稳定,近年来,我xx采取提高待遇的方式留住审理人才,使优秀的审理人员能够安心工作。目前各县市共有专职审理人员15人,9名审理室主任中正科
14 职级3人,纪委常委2人;6名审理干部中正科职级1人,副科职级2人;全xx从事审理工作时间5年以上的专职审理干部7人。
存在的问题:一是人员配备少。县市审理室受编制制约,人员配备少,不能完全适应审理工作的需要。县市审理人员的工作任务十分繁重,除要审理县级纪检监察机关的立案案件、申诉复查复议案件和司法移送的直审案件,还要协审乡镇和县直部门的立案案件。目前,多数县市配备审理室人员2名,个别县只有1名,有的审理人员还兼职财务、宣教等工作。如博湖县,共有编制14名(实有12人),内设7个室,除书记、副书记、副局长、驾驶员5人,还剩9名编制,审理室不可能配备2名专职人员。因此,县市审理人员办理日常审理工作很不易,如遇申诉案件,人员很难调配。二是专业培训少。近年来,虽然上级纪检监察机关加大了审理干部的培训力度,但专业培训和系统培训与当前形势发展需要还有差距,不能满足当前审理干部的培训需求。
四、两点建议
一是加大业务工作指导力度。近年来,虽然我xx按照上级的有关要求,不断完善工作机制,创新工作方法,取得了一些成绩,但与纪检监察工作面临的新形势、新任务和自治区纪委的要求还存在一定差距,恳请自治区纪委能多给予一些业务指导,促使我15 xx纪检监察工作再上一个新的台阶。
二是加大纪检干部培训力度。近年来,我xx纪检监察系统干部轮岗交流较快,新进入纪检监察系统的干部较多,但受培训机构、师资力量的限制,我xx纪检监察干部的培训还不能与形势和任务相适应。建议自治区纪委加大干部培训力度,在干部培训名额分配、培训层次上给予我xx适当的照顾和倾斜,以提高我xx纪检监察干部的综合素质和工作能力。
以上汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
如何做好信访举报案件工作汇报
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