第1篇：保护耕地汇报
宁武县国土资源局
关于耕地保护和集约节约用地政策措施
落实情况的自查报告
市国土资源局:
为了依法保护和合理利用土地资源，促进土地管理工作水平进一步提升，根据《山西省耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》精神和市局的安排部署，我局对近年来耕地保护和集约节约用地情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：
一、耕地保护制度落实情况
1、是否存在撂荒耕地的情况。
经调查，全县耕地总面积65.4万亩，近年来种植面积大约在35万亩左右，占耕地总面积的53.5%。造成这种现象的原因是：宁武属于土石山区，土地相对贫瘠，总体质量不高，连续耕作粮食产出量较低，必须进行休耕。因此，我县轮荒现象较为普遍突出，基本不存在撂荒现象。
2、是否存在耕地保护目标责任不落实的情况。
多年来，我们高度重视耕地保护工作，县政府每年年初都要与各乡镇签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书。2022年，根据第二次全国土地调查全县土地利用现状变化，我们重新落实划定基本农田保护面积为35941公顷（合53.9115万亩），1 全县共划定基本农田8715片（块），涉及图斑数量为12230个。为了提高保护耕地责任意识，延全县主干道宁白线、崞水县、忻分旅游线村庄明显位置书写保护基本农田标语100多条，在全县重点地段如坝门口、蒯屯关、中马坊、梅家庄、迭台寺、下余庄、下鸾桥、头马营、宫家庄设置基本农田保护标志10处。
3、是否存在村干部私自转让土地行为；是否存在乡镇干部占用农村集体土地私自建房问题；是否存在高污染、高耗能等禁止类建设项目在农村违法占地的情况。
近年来，为了有效防范和打击村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，我们一方面加大对乡村干部法律法规知识培训力度，投资30万元组织乡、村两级干部550余名在忻州顿村举办了4期的乡村干部国土资源法律法规知识培训，有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识；另一方面，始终保持对乱占滥用土地违法行为的高压严打态势，发现问题，既处理事又处理人，对乡村干部起到了警示教育作用。经我们自查，近两年来，未出现村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，同时也未出现高污染、高耗能禁止类建设项目占用农村土地的现象。
4、是否存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。
2022年8月，省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》（晋政办发电[2022]122号）下发以来，我们始终高度重视对辖区范围内土地复垦和地质灾害
2 治理等项目工程的监管，坚持把这些项目工程纳入国土资源日常巡查范围和执法检查重点，不阶段性地组织专项检查，对发现的违法行为及时制止、及时打击。2022年4月上旬，针对境内个别工程项目借工程名义变相开采浅层煤浅层矿现象有所反弹，由书记、县长亲自带队，对全县所有借工程名义变相开采浅层煤浅层矿的工程点进行了全面检查，共撤离大型机械152台（件），拆除工棚600间，遣散非法民工427人，给不法分子起到了极大震慑作用。到目前为止，尚未发现存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。
5、是否存在违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的情况。
为了切实保护耕地，多年来，我们始终严格执行土地利用总体规划和城乡规划，认真落实年度土地利用计划管理制度，特别是坚决执行“六个一律不批”，严格按照土地利用总体规划审批使用土地，从严控制建设用地总量，确保年度用地安排不突破土地利用年度计划指标。经自查，未出现违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的现象。
6、是否存在土地复垦义务人未履行复垦义务的情况。近年来，我县涉及土地复垦的义务人只有省级重点工程忻堡高速公路。该工程共临时占用土地800余亩。目前，部分临时占地已经复垦并交还农民，剩余部分待工程全部结束后方可进行复
3 垦。
7、在卫片执法检查中，查处违法占用、破坏耕地情况及处置整改情况。
根据国土资源部“两通知、一规范”要求，我局认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的地块，逐宗进行实地查对核实，并进行了相应处理。经自查，2022年土地卫片执法检查我县违法占用耕地共2宗23.16亩，其中：潞宁孟家窑煤矿新井建设违法占用耕地12.35亩，省级重点工程华能宁武东马坊风电场违法占用耕地10.81亩。形成违法占地的原因是，前者为资源整合矿井新选址，后者为华能风电项目报批占地位置与实际建设位置发生了改移。对此，我们严格按照《山西省2022年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，督促企业尽快完善用地手续，并对潞宁孟家窑煤矿进行了6.58万元罚款处理，对公司总工赵明和1名村干部给予了党内警告处分，责令华能宁武东马坊风电场写了书面检查。
8、对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。
近年来，我们严格实行土地动态巡查制度，不断加大对城乡违法占地的打击力度，有效维护了正常的土地管理秩序，全县基本没有出现大的违法用地现象。
二、节约用地制度落实情况
1、是否存在闲置土地的情况。
4 经自查，2022年至今省市批复我县的农转征用地，全部按期开工，未存在闲置现象。
2、是否存在工业用地项目违反《工业项目建设用地控制指标情况》。
经自查，未出现此类现象。
3、是否存在向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
近年来，我们严格执行土地用途管制，严格按规划办事，未出现向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地项目违规供地的情况。
认真贯彻国家和省市关于项目建设用地的有关规定，未向其他限制用地、禁止用地项目违规用地现象。
5、清理批而未用土地情况，2022—2022年度批后征地率、征后供地率及整改情况。
2022年至2022年，我县共批回建设用地245.5727公顷，实际征地245.5727公顷，供地103.0851公顷。其中：2022年批回建设用地19.0811公顷，实际征地19.0811公顷，供地19.0811公顷，批后征地率、征后供地率均达到100%；2022年批回建设用地179.3628公顷，实际征地179.3628公顷，供地48.3628公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、26.96%；
5 2022年批回建设用地47.1288公顷，实际征地47.1288公顷，供地35.6412公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、75.63%。
2022年尚未供应的131公顷土地，为忻保高速公路建设用地。未及时供应的原因是：该项目实际建设位置与报批位置不符，部分线路发生了改移。我们已责成项目承载单位重新进行勘测定界并组织上报用地资料。
2022年尚未供应的11.4876公顷土地，为华能东马坊风电场建设用地。未及时供应的原因是：该项目部分塔基位置与实际报批位置不符。我们已责令企业重新组织上报用地资料。
二0一一年八月二十四日
第2篇：耕地保护工作情况汇报
耕地保护工作情况汇报
2022年，在省、市的正确领导和上级国土部门的具体指导下，我区认真贯彻落实国土法律法规政策，严格土地管理，土地利用与耕地保护工作取得了较好的成绩：根据规划要求，2022年末，我区耕地保有量为521250亩，基本农田保护面积为449250亩；全区实有耕地面积592587.75亩，基本农田面积454882.35亩，耕地保有量和基本农田保护面积目标全面实现。我区的主要做法是：
一、切实加强组织领导，形成全区土地耕保工作的强大合力
成立了以区长任组长，分管副区长任副组长，区国土、农业、财政、监察等相关部门为成员的区耕地保护暨土地开发整理工作领导小组，专门负责全区的耕保工作。各乡镇办事处也专门成立了相应的工作机构，专门负责本辖区范围内的土地耕保工作。同时，建立了《××区基本农田目标管理责任制度》、《××区基本农田保护联席会议制度》和《××区基本农田保护考核奖惩制度》等十三项制度，形成了全区土地耕保的强大合力。
二、切实严格管理责任，形成全区土地耕保工作的强大动力
为确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少，我区实行严格的责任目标管理制度，各乡镇办事处行政一把手向区长递交了乡镇耕地保护目标管理责任书；507个行政村、4525个村民小组分别向乡镇人民政府、村委递交了耕地保护责任书；基本农田全部按丘块将保护责任落实到户。全区共发放基本农田保护责任卡13.9万份，登记造册14000册，实现了责任到人、责任到户。同时，出台了《××区耕地保护责任目标考核办法》，将耕地保护工作纳入了乡镇绩效考核内容，严格奖惩兑现，形成了全区土地耕保的强大动力。
三、切实加强日常巡查，形成全区土地耕保工作的强大推力
一是科学确定巡查重点区域。我区把乱圈、滥占集体土地违法建设和土地闲置、擅自改变土地用途等违法违规用地行为作为重点巡查对象；把工业区、基本农田保护区作为重巡查区域，加大巡查力度，实行跟踪监管。二是层层分解巡查工作责任。层层分解土地执法巡查责任，区国土资源局分管副局长对全区土地执法巡查工作负总责，各乡镇办事处国土资源所所长为巡查第一责任人，区国土资源局执法监察大队负责对全区执法巡查工作进行督促检查，确保责任落实到位。三是充分发挥监察网络作用。充分发挥各村土地协管员、信息员的作用，做到"地动我知、违规我查"。通过健全土地执法动态巡查机制，全年共进行巡查100余次，发现违法占用耕地行为11宗，制止并处罚5宗，依法拆除3宗，正在立案查处3宗，有效遏止了耕地违法行为。全区实现了无基本农田违法案件。
四、切实加强基础工作，形成全区土地耕保工作的强大助力
一是加大宣传，认真开展国土资源法律法规和耕地保护知识培训。在"科学发展主题培训行动"和三级科干培训班中，把耕地保护业务培训列为重点课程，组织学员学习耕地保护政策及实务，共同保护好全区人民的"口粮田"。二是按照"批、供、用、补、查"联动的要求，建立健全台帐管理，做好了补充耕地项目报备和占补挂钩工作。三是开展了耕地后备资源调查，摸清了土地开发复垦补充耕地的潜力，建立健全项目库，现已通过了市级检查验收。四是开展了基本农田划定建库工作，已落实了技术承担单位。五是按要求建设了基本农田保护标志牌101块，基本农田保护界桩470根。六是建立了基本农田电子基础数据，录入基本农田划定图斑面积登记表2535份，录入村组耕地保护责任登记表55502份，录入乡镇基本农田划定面积汇总统计表26份，实现了基本农田保护图、表、册齐全。
五、坚持数量质量两手抓，形成全区耕地占补平衡的强大保证
一是积极实行"占一补一"制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，落实"占一补一"制度。2022年我区完成了接履桥、石山脚等乡镇2036.25亩的土地开发项目，新增耕地113.93公顷。正在实施的水口山等三个乡镇的土地开发项目已完成了总工程量的40%，将新增耕地160.45公顷。到目前迄止，共储备区级耕地指标90.5045公顷，市级储备指标273.442公顷，省级储备耕地指标437.9公顷。2022年，我区上报省市建设项目8个，占用耕地16.3248公顷，均与补充耕地项目对应挂钩。二是积极实施农村土地综合整治。近年来，我区实施土地综合整治项目75个，总投资3.15亿元，总建设规模8910.4876公顷，新修灌排水工程680958.5米，新修田间道路441678米，新建板桥2495处，修建泵站98座，新**闸1452座，新修涵洞2790座，新建农田护坎7474米，有效改善了基本农田耕作条件，提高了基本农田的地力和质量，增强了抗御自然灾害能力。2022年，我区在石山脚、梳子铺、邮亭圩等乡镇实施了农村土地综合整治，建设规模291.44公顷，投入资金1015.53万元，现邮亭圩镇岿山等六个村土地综合整治项目工程已完工，其他项目正在紧张有序地施工。2022年，我区将在邮亭圩镇、黄田铺镇实施农村土地综合整治，建设规模达658.29公顷，已争取资金2559.6万元。三是积极推行质量与数量并重策略。根据《省国土资源厅省农业厅关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》、《非农建设用地补充耕地项目验收办法》和《耕地质量评定暂行办法》等文件，我区成立了补充耕地质量建设工作领导小组，对补充耕地项目的选址、可研论证、设计审查、项目实施和竣工验收等各个环节上，严格把关。补充耕地项目验收前，都进行了土壤样品检测和耕地质量评定。开展了补充耕地后续培肥工作，对补充的耕地施有机肥，种植满园花、**英等绿肥作物，以效提高补充耕地地力。通过行之有效的措施，不仅实现了我区耕地总量长期平衡目标，并为全省实现耕地总量动态平衡作出了贡献。
一年来，我区在耕地保护上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一定的困难，主要为：一是保障发展任务压头。我区正处在经济快速发展期，一大批大项目、好项目相继开工建设，土地需求压力巨大，面临经济发展与耕地保护双重压力。二是农民经济利益驱动压头。同样的耕地，不同的经济作物，其土地收益相差甚远。在利益驱动下，部分农民自行将耕地改林、改果、改渔等。三是耕地保护专项资**显不足。财政每年拿出的耕地保护专项资金相对有限，在一定程度上影响了耕地保护工作的纵深开展。四是耕保责任需进一步明确。各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人，应将耕保工作真正纳入各乡镇（办事处）社会经济综合考核范畴，以进一步增强各级政府耕地保护责任意识和工作力度。
第3篇：耕地保护情况汇报
遂平县2022－2022年耕地保护责任目标
履行情况汇报
遂平县人民政府（2022年8月17日）
一、基本县情
遂平县总面积1063.48平方公里，总人口55万，耕地面积101.2万亩，人均耕地1.8亩。辖11个乡镇、3个街道办事处、2个景区管委会，207个行政村（居委会）。
历史源远流长。遂平，古为房地，汉置吴房、灈阳二县，北魏改遂宁县，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吴元济叛乱，唐宪宗敕改县名为遂平至今。革命战争年代，刘少奇、李先念等老一辈革命家曾在这里领导过革命斗争。社会主义建设时期，全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，驻马店地区连降特大暴雨，汝河上游板桥水库垮坝，造成了震惊中外的“75·8”洪水灾害。
地理位置优越。北至郑州180公里，南距武汉300公里，距驻马店中心城区16公里，京广铁路、107国道、京港澳高速公路和石武客运专线纵贯全境，七蚁公路等省道穿境而过，汝河、奎旺河环抱县城。正在实施的“驻（马店）――遂（平）一体化”战略为遂平发展提供了良好的机遇。
农业资源丰富。盛产小麦、玉米、大豆、花生、烟叶等作物，农作物常年播种面积170万亩以上，其中粮食作物播种面积140万
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亩以上，粮食年综合生产能力5亿公斤以上，是全国商品粮生产基地县、河南省粮食生产先进县。畜牧业发展迅速，规模饲养量占饲养总量的比例达65%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重在50%以上，先后被命名为全国生猪调出大县，河南省畜牧强县、畜牧业发展重点县、无公害生猪生产示范县。
风光旖旎秀丽。嵖岈山旅游产业集聚区是全省首批旅游产业集聚区之一，主景区嵖岈山是国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、河南省首批文明景区、伏牛山生态旅游精品景区和电视剧《西游记》续集的主要外景拍摄地。同时还拥有国家重点文物保护单位、全国第一个人民公社——嵖岈山卫星人民公社旧址，丹霞地貌红石崖，高山湿地凤鸣谷，飞瀑流泉龙天沟等景点。
经济社会发展迅速。近年来，我们坚持以科学发展观统领全局，按照加快转变经济发展方式的要求，牢牢把握“四个重在”实践要领，着力破解经济社会发展难题，促进了经济社会快速健康发展。先后被命名为国家级食品工业强县、全国食品工业十大发展特色县、食品安全示范县、金融生态县、计划生育优质服务先进县、平安建设先进县和河南省对外开放重点县、林业生态县、职业教育强县，被确定为全省加工贸易梯度转移重点承接地，并被评选为外商眼中的河南最佳投资城市，荣获全省农村基层党风廉政建设先进县称号。今年上半年，全县预计完成生产总值49.5亿元，同比增长12.6 %；完成规模以上工业增加值14.9亿元，同比增长19.8%；城镇固定资产投资27.8亿元，同比增长27.9%；地方财政一般预算收入1.75亿元，同比增长37.1%；城镇居民人均可支配收入6830元、－ 2 －
农民人均现金收入2953元，同比分别增长11.5%、9.2%。
二、2022－2022年耕地保护责任目标履行情况
2022－2022年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省、市国土等有关部门的精心指导下，我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市关于耕地及基本农田保护的方针政策，以加强日常管理为基础，以强化耕地补充为重点，以执法监察为保障，认真履行耕地保护责任制，确保了全县耕地数量不减少、质量不降低。
（一）目标落实情况
1、耕地保有量有增无减。2022－2022年遂平县土地利用总体规划确定的耕地保有量指标为66630公顷，2022年市政府下达我县耕地保有量指标为66725公顷。2022年，全县二次调查土地总面积10.63万公顷，其中耕地67461.26公顷，比土地利用总体规划确定的耕地保有量指标多出831.12公顷，比市政府下达指标多出736.12公顷。
2、基本农田保护面积稳定。将新一轮土地利用总体规划修编与耕地保护工作有机结合，把全县基本农田划分为14个保护区、977个保护块，保护面积稳控在56361.74公顷，比市政府下达2022年基本农田保护指标56210公顷多出151.74公顷。
3、土地利用总体规划严格执行。2022年以来，我县经依法批准征转建设土地共占用807.632公顷土地，其中占用耕地620.5894公顷，补充耕地629.3796公顷；期内占用基本农田58.2699公顷，调整补划基本农田58.3009公顷，均符合土地利用总体规划要求，－ 3 －
杜绝了违反规划用地和超计划批地情况的发生。
4、土地利用年度计划有效执行。2022年以来，市政府下达给我县的补充耕地指标中，“三项整治”计划指标为275公顷，土地复垦开发计划补充耕地为285公顷。通过土地复垦开发，我县新增耕地1373.432公顷，其中已经省、市国土部门验收新增耕地1267.325公顷。
5、全县耕地实现占补平衡。2022年以来，上级共批准我县农用地转用22批次，批准占用耕地620.5832公顷，目前已补充耕地629.3796公顷，并经市国土部门验收合格。
6、耕地质量不断提高。充分利用新的土地调查成果，坚持做好农用地分等定级估价工作，建立健全耕地质量日常监测制度，设立3个耕地质量监测点，积极探索土壤改良、地力培肥等提高耕地质量的有效途径和方法，进一步提高了全县耕地质量。
7、目标考核严格落实。坚持实行县、乡、村、组、户分级责任制度，明确各级保护责任，全县共签订各类基本农田保护责任书13.7万份，其中县乡16份、乡村197份、村组3582份、农户13.3万份。
8、新增费项目建设全面完成。2022年以来，我县共实施3个新增费项目，一是和兴等2个乡土地整理项目，属2022年度国家投资土地整理项目，建设总规模1960.37公顷，国家投资2995万元，新增耕地244.21公顷。该项目于2022年10月11日开工，2022年11月10日竣工，已经省、市专家验收组验收合格。二是褚堂等2个乡土地整理项目，属2022年度新增费项目，建设总规模1185.27
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公顷，总投资989.75万元，新增耕地42.55公顷。该项目于2022年8月23日开工，2022年12月12日竣工，已经市国土局验收。三是阳丰乡基本农田整理项目，属2022年度新增费项目，建设总规模832.2公顷，总投资556.17万元，新增耕地26.95公顷。该项目于2022年9月25日开工，于2022年12月16日竣工，已经市局验收。
9、占补平衡项目建设进展顺利。2022年以来，我县共实施占补平衡项目117个，建设总规模1474.348公顷，新增耕地1373.432公顷。其中90个项目已经省国土厅、市国土局验收合格，验收新增耕地1267.325公顷。
10、土地综合整治项目扎实推进。成立了县长任组长的遂平县农村土地综合整治领导小组，编制了《遂平县农村土地综合整治方案》，确定了褚堂乡马庄村、和兴乡吴阁村、嵖岈山镇竹园村3个试点村。其中，褚堂乡马庄村项目建设规模572.18公顷，总投资2994.6万元，已开工建设；和兴乡吴阁村项目建设规模1097.12公顷，总投资2937.75万元；嵖岈山镇竹园村项目建设规模934.6公顷, 总投资2439.33万元。目前，项目规划设计已经市政府审查批复，相关材料已报省国土厅备案。
11、项目后期管护切实加强。认真落实各项后期管护措施，项目竣工前由各施工单位对所承建工程进行管护，项目竣工后由项目承担单位与当地村委签订工程设备后期管护协议，明确管护范围、资金渠道、管护责任和义务，由当地村委负责项目区农田水利设施、道路、林网等工程的后期管护。同时，制定并落实后期管护检查、－ 5 －
项目工程保修和回访等制度，确保了项目投资效果。加大对土地整理项目的宣传力度，印发宣传资料，在项目区制作土地整理宣传标语、设立永久性标志牌，在各项单体工程处设立工程标志，并分类按顺序进行编号。
（二）主要做法
1、落实耕保责任。为切实加强对全县耕地保护工作的管理，县政府成立了以分管副县长任组长的遂平县耕地保护工作领导小组，印发了《遂平县耕地保护考核办法》，并层层签订责任书，把基本农田保护责任逐级分解到乡镇、村组和农户，并将耕地保护落实到具体地块和相关责任人，确保国家土地管理法规落到实处。
2、严格执法监察。按照预防为主、预防和查处相结合的国土资源监察方针，设立动态巡查工作机构，全面推行动态巡查制度，做到早发现、早制止、早查处。在具体案件查处工作中，坚持政府牵头，国土、公安、法院、规划等单位共同参与，建立联合执法机制，确保查处纠正到位。2022年以来，全县累计立案查处各类违法案件64起，拆除建筑物1.3万平方米，恢复土地原貌82.7亩。同时，认真做好卫片执法监察工作，2022年度卫片执法监察违法比率为6.45%。
3、强化耕地补充。坚持将土地整理作为一项重要工作来抓，加大耕地补充力度，确保耕地占补平衡。在认真实施占补平衡项目的同时，积极争取项目资金，实施国家级整理项目3个，增加耕地313.71公顷，并进一步完善了农、林、路、井、渠等基础设施，提高了耕地质量。
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4、注重法规宣传。充分利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日和“12〃4”法制宣传日，采取设立咨询台、制作过街横幅、印发宣传资料、召开耕保会议等形式，大力宣传国情国策和耕地保护法规政策，增强了全社会保护耕地的意识。坚持将耕地保护宣传工作深入到乡村、农户和田间地头，在县域内主要道路两侧新设立基本农田保护标志牌20块，维修基本农田保护标志牌27个，新增不锈钢架耕地保护宣传牌30个、大型耕地保护宣传标志牌3个，营造了良好的耕地保护氛围。
总的来看，近年来我县耕地保护工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，还存在群众保护耕地的自觉性和责任感不够强、耕地开发利用动态监测手段落后等问题。在今后的工作中，我们将以这次省耕地保护责任目标履行情况检查为契机，认真贯彻上级指示精神，进一步加强领导，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成耕地保护的各项责任目标任务。
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保护耕地活动课教案
耕地先进工作汇报
耕地保护责任目标考核自查报告
浙江2022年耕地保护监督工作要点
耕地分等工作汇报（共16篇）
