第1篇：三改一拆
杭州市“三改一拆”三年行动计划
（2022-2022）
为深入贯彻落实浙江省“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）三年行动部署，全面实施我市“三改一拆”三年行动，结合实际，特制定本行动计划。
一、指导思想
以党的十八大、省委第十次和市委第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体目标，坚持突出重点、改拆结合、以拆为主、统筹推进的总体思路。通过“三改一拆”行动，进一步加快城乡投资建设步伐，加速城市有机更新和“低小散”企业提升改造，推进新型城市化健康发展，改善人居环境和城乡面貌，提升党和政府公信力。
二、“三改一拆”范围
（一）旧住宅区改造范围：全市城市规划区范围内，房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区和零星住宅。
（二）旧厂区改造范围：城市、镇规划区内按照规划拟进行厂区改造的旧厂区，包括异地搬迁、厂区整体改造和环境整治等方式。
（三）城中村改造范围：包括主城区纳入撤村建居改革试点村的226个村；萧山区、余杭区及五县（市）农村住房“二合一”改造（以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步进行、一步到位，农民变居民）和“示范村”建设纳入城中村改造。
（四）拆除违法建筑范围：对全市1999年以来违反土地管理等法律法规和城乡规划，未批先建、超标违建、乱搭乱建的违法建筑，历年立案查处的违法建筑，涉及旧住宅区、旧厂房和城中村改造的违法建筑进行重点清理整治。
三、目标任务
（一）总体目标。
以旧住宅区、旧厂区和城中村改造促进违法建筑拆除，以拆除违法建筑推动旧住宅区、旧厂区和城中村改造。通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。
（二）具体目标。
1.旧住宅区改造目标：2022-2022年改造旧住宅区38503户、面积260.377万平方米，其中2022年改造12269户，面积77.093万平方米；2022年改造13619户，面积94.934万平方米；2022年改造12615户，面积88.35万平方米。
2.旧厂区改造目标：2022-2022年改造旧厂区用地面积262.78万平方米、建筑面积247.37万平方米，其中2022年改造用地面积104.95万平方米，建筑面积81.98万平方米；2022年改造用地面积54.30万平方米，建筑面积66.98万平方米；2022年改造用地面积103.53万平方米，建筑面积98.41万平方米。
3.城中村改造目标：2022-2022年，主城区城中村改造5981户，面积153.98万平方米，其中2022年改造2395户、面积63.14万平方米；2022年改造1931户，面积50.02万平方米；2022年改造1655户，面积40.82万平方米；萧山区、余杭区和五县（市）城中村改造12770户，其中2022年改造4100户；2022年改造4500户；2022年改造4170户。
4.拆除违法建筑目标：
2022年全市确保拆除城乡违法建筑300万平方米，力争拆除城乡违法建筑375万平方米。拆除1999年以来建造、经立案查处的违法建筑，全面禁止新的违法用地和违法建筑。20
14、2022年全市拆除城乡违法建筑的目标另行制定。
四、行动阶段
（一）动员部署 （2022年3月底前）。
召开全市“三改一拆”动员大会，统一部署全市“三改一拆”行动。市政府与各区、县（市）政府（管委会）签订目标责任书，确定时间节点、目标任务，明确职责分工。
（二）排查摸底 （2022年4月中旬前）。
各区、县（市）政府（管委会）组织城管执法、城乡规划、国土资源等部门和各乡镇（街道）政府（办事处）对辖区内的“三改一拆”情况进行排查摸底，重点摸排包括1999年以后建造、经立案查处的违法建筑在内的违法建筑存量情况，全面掌握辖区内违建信息，分类梳理，统计上报。
（三）全面实施（2022年3月—2022年12月）。
根据市政府统一下达的目标任务，各区、县（市）政府（管委会）结合实际，明确辖区范围内各乡镇（街道）的“三改一拆”三年总目标和年度分目标，并组织实施。
（四）总结考核。
每年年底，由市和区、县（市）政府（管委会）两级领导小组牵头，有关部门参与，对全市“三改一拆”行动进行考核。在每年年底考核的基础上，2022年上半年，市政府对“三改一拆”三年行动进行全面验收考核，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。
五、职责分工
（一）杭州市“三改一拆”行动领导小组办公室。
在杭州市“三改一拆”行动领导小组的领导下，牵头负责全市“三改一拆”行动的组织、计划、指导、协调、检查和考核工作。牵头组织制定“三改一拆”三年行动的有关政策、目标责任考核的评分标准和考核办法，并指导实施；做好“三改一拆”有关数据的统计上报工作。
（二）各区、县（市）政府（管委会）及乡镇（街道）政府（办事处）。
1.区、县（市）政府（管委会）是辖区“三改一拆”的责任主体。全面组织实施辖区内“三改一拆”三年行动。
2.乡镇（街道）政府（办事处）负责按照上级有关“三改一拆”工作的指示要求，具体负责实施辖区内的“三改一拆”行动，并做好善后工作。
（三）牵头单位职责。
1.市经信委：负责牵头实施全市旧厂区改造工作；制定旧厂区改造相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展旧厂区改造工作。
2.市住保房管局：负责牵头实施全市旧住宅改造工作；制定旧住宅区改造相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展旧住宅改造工作。
3.市建委：负责牵头实施全市城中村改造、拆除违法建筑工作；制定城中村改造及拆除违法建筑的相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展城中村改造、违法建筑拆除工作。
（四）协作部门职责。
1.市城管委：与规划主管部门协调配合，负责对国有土地上违法建筑和已实行撤村建居但土地性质尚未变更区域违法建筑的日常巡查和处理，并指导区、县（市）城管部门开展工作；研究制定对国有土地上违法建筑查处、全面禁止新违法建筑的相关政策，并指导落实。
2.市规划局：负责对涉及旧住宅区改造、旧城区改造和城中村改造的规划审核；对国有土地上违反城乡规划法律法规的违法建筑进行审核，为执法部门提供涉及规划权证材料的合法性和有效性审核，并指导区、县（市）规划主管部门开展工作；与城管执法部门协调配合，研究全面禁止新违法建筑的政策，并指导落实。
3.市国土资源局：负责对集体土地上违法建筑的日常巡查和处理；对已实行撤村建居但土地性质尚未变更区域范围内违法建筑的认定，并指导区、县（市）国土资源部门开展工作；参与指导违法建筑拆除后的土地利用；研究制定对集体土地上违法建筑查处、全面禁止新违法用地的相关政策，并指导落实。
4.市委宣传部：负责“三改一拆”行动的宣传发动工作，制定“三改一拆”行动的宣传方案并指导实施，营造良好社会氛围。
5.市考评办：负责对各区、县（市）政府（管委会）及相关部门“三改一拆”行动目标任务完成情况进行综合考评。
6.市公安局：负责对拆除违法建筑行动中出现的阻挠、阻碍拆违以及暴力抗法的当事人进行处理，做
好突发事件应急处置等工作，并指导区、县（市）公安部门开展工作。
7.市监察局：负责制定“三改一拆”行动中涉及违法违规的党员干部和公职人员的责任追究办法，并指导实施。
8.市环保局：负责“三改一拆”行动涉及的环境保护和恢复工作，做好“三改一拆”与“四边三化”行动的协调工作，并指导区、县（市）环保部门开展工作。
9.市工商局：通过依法查处、吊销营业执照等方式处理利用违法建筑进行经营的行为，并指导区、县（市）工商部门开展工作。
10.市交通局：负责公路管理范围内违法建筑的调查和处置，做好统计报送工作；制定相关政策并指导落实。
11.市林水局：负责河道、湖泊、水利防洪设施和山林管理范围内违法建筑的调查和处置，做好统计报送工作；制定相关政策并指导落实。
12.市信访局：负责有关“三改一拆”行动引发的信访处理工作，并指导区、县（市）信访部门开展工作。
13．市法制办：负责为“三改一拆”行动提供法律保障。
其他各有关单位要按照各自的工作职责，各司其职，紧密结合，形成合力，共同推进全市“三改一拆”行动。
六、工作举措
（一）突出重点，强力推进。以拆除违法占用基本农田耕地、法人集体建设、征迁区域内、历年立案查处、交通干道两侧、影响城市景观的违法建筑为重点，着力拆除党员领导干部和国企违建、存在安全隐患、影响恶劣、群众投诉强烈、违建面积较大、影响重点工程建设的违法建筑，通过每年开展2-3轮大规模全市拆除违法建筑集中整治活动和违法建筑疑难问题专项整治活动，挂牌督办一批重点、难点违法建筑拆除问题，有力震慑顶风违建人员，营造良好工作态势。
（二）注重互动，统筹实施。拆除违法建筑工作注重与“三改”工作的结合互动，以“三改”带动拆违，以拆违促进“三改”。将“三改一拆”行动与我市统筹城乡区域发展、加快推进新型城市化建设，与一主三副六组团、小城市、中心镇培育，与美丽乡村建设和历史文化名镇名村保护、精品线路和精品区块、农村住房改造建设、重点工程项目建设相结合，实现政策叠加、资源共享、统筹实施。
（三）健全队伍，完善机制。以现有拆违机构、巡查和拆违队伍为基础，从相关部门抽调人员，加强拆违力量，组建人员相对稳定、配置较为合理、业务技能精湛的巡查和拆违队伍。建立完善三级巡查、即查即拆、联合执法、举报受理、督查督办、联席会议、工作例会、进度通报、信息报送、检查考核等工作机制，重点研究完善即查即拆机制，将即查即拆与集中强拆同步推进，对违法建筑做到第一时间发现、第一时间拆除。实行新的违法建筑拆除零补偿政策，全面禁止新违法建筑产生。
（四）规划引领，项目带动。以土地利用总体规划、城乡规划和各类专项规划为引导，充分发挥规划在“三改”过程中的调控作用，确保工作依法、有序实施。以我市现有危旧房改造、庭院改善、厂区搬迁、撤村建居、城中村改造、农村住房改造建设等政策为基础，结合省“三改”工作部署要求，进一步研究、梳理、扩展改造内容和相关政策措施，确保“三改”工作在原有工作基础上进一步得到深化。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各区、县（市）应成立相应领导小组及办公室，主要领导亲自挂帅，并建立完善“三改一拆”三年行动工作机制，狠抓落实，全面推进“三改一拆”行动。
（二）加强资金保障。各级政府要将“三改一拆”行动工作经费列入财政年度预算，确保资金落实到位。对“三改”涉及到的整治工程，原有资金配套使用政策继续沿用。加强对资金使用的管理，财政部门要对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止违法违纪问题的发生。
（三）提供政策支持。各区、县（市）政府（管委会）要结合实际，在现有“三改一拆”相关政策的基础上，加强相关政策措施研究，并根据市“三改一拆”实施方案，制定本地区“三改一拆”实施细则，为“三改一拆”工作提供有力的政策保障。
（四）严格考核奖惩。要抓好“三改一拆”各项目标任务的分解落实和实施推进，做到目标责任到位、组织领导到位、工作落实到位。同时，将“三改一拆”工作纳入政府年度目标综合考评范围，对提前和超额完成目标任务的区、县（市）给予通报表扬；对行动迟缓、工作不力，不能按时按标准完成目标任务的单位和人员进行问责。
（五）加大宣传力度。各级各部门要制定“三改一拆”三年行动宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全面宣传“三改一拆”行动的重要意义，及时报道工作推进情况，发挥先进典型示范作用。要将“三改一拆”行动宣传工作落实到乡镇街道、村庄社区，特别要加大对拆除违法建筑的宣传力度，形成正确的舆论导向和依法和谐拆违的氛围。
本行动计划由市建委负责牵头组织实施。
1、采光通风间距牵涉的要素很多。如新区旧区、土地范围、退让距离、楼层高度、两建筑方位、位置、朝向。
2、居住区规范规定：应保证受遮挡的居住建筑的居室大寒日满窗日照有效时间不少于连续2小时。
3、你说的情况不太明确。我只能估计大概，2-3层总高度一般为10米吧，二者距离为0.7倍，各退一半，为3.5米。最小距离为消防距离6米。二者相距6米。
4、2022年1月1日颁布了《物权法》，相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说，在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。
第八十四条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
第八十五条 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。
第八十九条 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。
第九十一条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。
第九十二条 不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。
5、我国法律对于采光权的规定是极其有限的：一是《宪法》第十九条规定的“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”；二是《民法通则》第八十三条规定的“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害、排除妨碍，赔偿损失”。
由于以上法律对采光权的规定太笼统，缺乏具体的实质性内容，实践中，关于以何种标准判断是否侵害了邻人的采光权，采光权损害该不该赔，究竟该如何赔，按什么标准赔等，法律条文中没有作出明确规定，给司法实践带来很大难度，亦使得当事人的合法权益得不到有效的保护。
5、由于在农村，建议你向乡镇政府建设管理单位申诉，请求解决。
第2篇：三改一拆年度工作思路
三改一拆年度工作思路
2022年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。2022年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。
（一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为2022年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。
（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市2022年度拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑的同时，稳步减少此类存量违建；三是深入推进党员干部、两代表一委员等强势群体和信访举报、群众反映强烈的违法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平稳拆违、和谐拆违的良好势头，保持社会稳定。
（三）全力推进“三改”工作。相对于“拆”，“改”的力度相对较小、进展也较慢。2022年，要按照“改字当头，拆是关键，改拆结合，惠及群众”的原则全力推进“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造纳入新社区集聚建设，统筹规划，加快进度。2022年，继续推进目前在建和按原政策改造项目外，计划重点开工建设31个集聚区块和产业用房区块，总用地3500亩，当年计划投资40亿。同时，加快异地奔小康工程建设，2022年计划投资3亿。2022年，完成城中村改造面积285万平方米以上。二是旧住宅区改造。2022年，计划另行启动1-2个旧住宅区的更新改造工作，结合全国文明城市创建工作，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、改造街景立面，不断提升洁化绿化亮化美化水平。全年完成旧住宅区改造面积22万平方米以上。三是旧厂区改造。加大闲置低效土地处置力度，加快淘汰落后产能，为优质项目和高新产业腾出发展空间；要加快“腾笼换鸟、空间换地”和“退二进
三、退低进高”进程，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变；要做大产业，把拆出来的最紧要的要素资源用到关键部位，与电子商务园区、招商引资、浙商回归等结合起来，特别要提升厂房建筑的开工投产力度，把产业做强。2022年，加快重点工程涉及的企业的拆迁安置，包括杭长线涉及到的贝克曼服饰、依多奇纽扣、亮盛针织，争取最短时间内开工建设，全年完成旧厂区改造面积18万平方米以上，促进经济转型和城市环境秩序提升。四是争取联建成片、沿线成片。要注重统筹布局，形成规模，改出一批群众叫好、面貌一新的区块。要注重整体感觉、整体效应、整体视觉。同时，要注重同整体改建、空间的布局、环境的改善、功能的整体提升融为一体，注重综合效应。
（四）有序利用腾出的土地空间。我市通过“三改一拆”腾出的土地规划利用严重滞后，除有少部分进行了绿化以外，绝大部分都还没有规划利用。规划、国土等相关职能部门要加强拆后腾出土地的规划利用，要高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效益产出，明确“三改一拆”腾出地块的规划用途，把拆出的空间真正用到转型发展上，用在民生改善上，用在精品城市建设上。对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。一要用在发展新兴产业上。对属于建设用地的，退低进高，退小进大，促进土地集约利用；二要加快复垦利用。对原属于农田、耕地的拆后地块及时进行整理，做好复垦等善后工作；三要增加公共绿地和重点项目有有作为。对拆后暂无项目安排的地块及时予以收储，统一规划、统一绿化。要重视民生项目，因地制宜建设一批停车场、公园、健身场，全面提升拆后地块环境面貌，让老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。
（五）统筹推进注重结合。“三改一拆”不仅仅是拆违和改造，而且要成为推动多项工作的重要抓手。在深入推进“三改一拆”行动过程中，要与“五水共治”、“碧水商城”相结合，通过拆除违法建筑，进一步压缩“低、小、散”等高污染、高能耗行业的寄生空间，推动转型升级；与“美丽义乌”、“创建文明城市”等各项工作载体有机结合，互促共进、齐头并进，拆出优美环境，拆出良好生态，拆出美丽义乌；与社区集聚建设、空心村改造相结合，城区环境要提质提档，城郊结合部要拆后集聚社区，空心村改造要腾空建绿；继续与“四边三化”“双清”相结合。将这些工作与“三改一拆”有机结合起来，努力实现政策叠加、资源共享、统筹推进。“三改一拆”工作任重而道远。我们将坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，按照省“三改一拆”行动领导小组的总体要求，一鼓作气、乘势而上，以更大的决心和勇气，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。
第3篇：浙江松阳上半年三改一拆工作汇报
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浙江松阳2022上半年三改一拆工作汇报
旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑历来是城市建设管理和新农村建设的重点、难点，也是长期困扰党委、政府的老大难问题。今年，省委、省政府作出三改一拆三年行动的重大决策部署，充分体现了省委、省政府破解这一老大难问题的坚定决心和坚强意志，顺应了推进新型城市化、建设美丽浙江的发展趋势，也顺应了维护社会公平正义的现实要求。自省市三改一拆行动工作会议后，我县认真传达学习省、市相关会议精神，专题研究部署三改一拆三年行动工作，明确提出要以铁的决心、铁的手段、铁的纪律全力以赴推进三改一拆三年行动。
一、基本情况
我县今年三改一拆行动市下达任务是确保完成拆除违法建筑10万平方米，力争完成13万平方米，三改完成 6万平方米 ；县里任务是确保完成拆除违法建筑13万平方米，力争完成15万平方米，三改完成10万平方米。截止8月12日，我县已拆除违法建筑面积170238.18平方米，完成改造旧住宅区18656平方米、改造城中村
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29153.2平方米、改造旧厂区29125平方米。
二、主要做法
1、快速行动，强化组织保障。三改一拆三年行动计划，是建设田园松阳的基础性工程和先导工程，更是建设田园松阳重大战略机遇。我县成立以县委、县政府主要领导任组长的三改一拆三年行动领导小组，建立了查处违法建设部门联动工作机制，分解落实各项任务，确定了三改一拆三年行动的总体目标：通过三年努力，使城市规划区内重点区域的旧住宅区、旧厂区、城中村改造全面推进，实现违法建筑拆除大见成效，农村违法用地、违法建设得到全面处置，为建设田园松阳、打造最美县城奠定坚实基础。
2、宣传造势，狠抓工作进度。>
一是舆论先行，营造氛围。结合全国土地日和作风建设年等活动，开展多层次舆论宣传，大力宣传三改一拆行动政策法规，全县各级各部门、每个行政村层层召开统一思想会和工作动员会，自上到下，从领导干部到基层站所党员干部，层层抓思想发动，层层抓工作部署，精
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形成全力推进三改一拆工作的思想共识，引导违建户自行拆除违法建筑，形成强大的舆论声势。目前我县自行拆除违法建筑面积15万多平方米，自拆率达90%以上。二是以拆为先、重拳出击。严格按照违必拆、十先拆的原则，每周制定三改一拆计划和拆违重点，实行全程跟踪督办，依照露头即打，新增必拆的目标，做到发现一起、查处一起、拆除一起，推动乡镇街道、部门集中力量拆除一批群众反响强烈、社会影响恶劣的违法建筑。三是以改为本，有序推进。稳步实施改造入城区、江滨旧宅区、老城区为重点的城市改造，打造宜居宜业宜游的新型生态田园城市和丽水市的最美县城。以全面完成两违处置为抓手实施农村改造，把三改一拆三年行动与五边四化、田园乡村示范线建设结合起来，着力改善城乡群众居住条件和优化人居环境。以闲置土地腾笼换鸟为龙头，深入开展旧厂区改造工作，全面加快园区生态化改造和园林化园区建设步伐。
3、重心下移，完善长效机制。积极探索查违控违机制，出台《关于加强违法建设控新工作的通知》及重大节假日防控制度和措施，进一步将查违控违工作的重心下移到各乡镇街道，实行县里统筹、街道主管、部门配合的方式，有效整合街道、建设、国土、供水、供电部门的力量，形成合力，对违法建筑能够做到及时发现、及时处理。同时，实行县乡村三级联动，抽调部门、乡镇、村干部组成巡查小队，定期到全县各个街道进行巡查，实时掌握违建信息，完善巡查、登记、汇
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报、处理良性工作机制，为查违控违工作的有效开展打下了良好的基础，有效实现了长效监管。
4、严肃纪律，强化督查考核。一是严明工作纪律。出台了三改一拆工作纪律等相关文件，严格落实四带头、四个零违建、十严禁纪律要求，坚决查处严重违反纪律的单位和个人，坚决查处阻挠三改一拆工作的单位和当事人。二是健全工作制度。严格落实三改一拆工作领导联系督导制度，实行县四套班子成员点对点联系三改一拆工作，加强工作的指导、协调和督促；严格落实零违建报告公开制度并在媒体上公示。各乡镇（街道）开展了十大违章王排摸工作，对确定的重点拆除对象进行登记造册、重点攻坚、限期拆除。三是强化督查考核。建立领导督查、群众监督、舆论监督和严格考核相结合的监督工作机制，实行周通报、月考核、季度点评排名，并在媒体上公开，接受群众监督。
5、拆改结合，确保社会稳定。一是以拆带改，改善民生。以拆为手段、改为目的的理念，编制重点区域改造方案，及时向社会公布、让群众知晓。同时实行包容性的安置方式和宽容性的奖励政策，努力实现工作好推进与群众得实惠的双赢。二是长效管理，治标治本。着力构建长效防控机制，巩固工作成果，坚决走出违建-拆除-再违建-再
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拆除的恶性循环，结合地质灾害避险搬迁、下山脱贫、旧村改造、农民异地搬迁等工作，着力解决群众住房难问题，从源头上杜绝违法建筑的产生。三是做细工作，确保稳定。在依法依规处置和做深做透群众思想工作的基础上，全力疏解情绪、化解矛盾、协调关系，全县未发生因三改一拆引发的不稳定事件，社会大局保持和谐稳定。
6、创新方式、工作亮点纷呈。一是规划引领助力三改一拆。充分发挥各类规划在三改过程中的调控作用，在重点区域改造前编制完善改造设计方案，出具效果图，确保工作依法、有序实施。二是商会组织助力三改一拆。发动各类行业组织主动参与三改一拆行动，如水南街道塘寮村6处违章建筑，均为五层砖混住宅，街道多次上门做工作无果。因该处多数违建户从事松香行业，松阳松香商会主动出面，以行业组织特有的方式做违建户工作，促成6户违法建筑在一天内同时拆除。三是流动影院助力三改一拆。县委组织部电教中心专门制作了三改一拆行动宣传片，以流动影院的形式在全县各中心村巡回宣传，县司法局也制作了宣传磁带，利用宣传车，配合流动影院进行宣传，形成了一路传声音，一站观影像形象生动的宣传模式。四是信访快速处置助力三改一拆。建立三改一拆信访案件快速处置机制，信访、国土、建设部门在三改一拆办专门设立接待窗口，接访方便快速，受理后直接由拆除违建科与乡镇街道人员直接到现场踏勘取证，能当场处理的立刻处理，不能当场处置的一般在一周内予以另行处置或答复。
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三、下步工作
下半年，我们将在完成市里任务的基础上，重点做好以下五方面工作：
1、继续加大违法建筑拆除力度。继续保持高压态势，加大巡查、检查力度，及时发现违法建筑、及时制止、及时拆除，对新增或继续抢建的违法建筑坚决做到有一栋拆一栋，毫不手软。下步集中力量拆除北山村水库边违建别墅群，大马公路、环城南路沿线违建拆除，上松线、西坌村猪舍等一批重大典型违法建筑和集中违法建筑，严控新违章发生。>
2、启动城中村改造工作。把城中村改造作为建设田园城市、打造最美县城的基础工程来全力推进，并与保障性住房建设、解决一类区群众建房难、历史文化街区保护利用工程等有机结合，制订出台县城一类区农村住房困难群众安置办法，启动项弄村改造一期、西十一等村的城中村改造项目，切实改善一类区住房困难群众居住条件；
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3、实施住宅区改造工作。结合旧村改造、旧住宅区改造、农民下山脱贫和乡村旅游发展，有序实施历史文化村落保护利用三村（精品村、特色村、保护村）工程，做到宜保则保、宜改则改、宜拆则拆，努力实现历史文化村落保护利用与农村旧村改造、农村旧住宅改造的协调推进，推进松阳美丽乡村建设。
4、加快实施旧厂区改造工作。加快推进赤寿乡生态工业区块整治、工业园区闲置土地和闲置厂房清理行动。
5、按照建设田园松阳的要求，加快实施环城南路、北山大道、古青线、大马公路等入城口改造工作，进一步提升城市品味。
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第4篇：三改一拆的问题
正视“三改一拆”中存在的问题
“三改一拆”行动是浙江省人民政府年初做出的重大决定，目前已进入实施阶段，但由此产生的问题，应该予以正视。本文主要针对农民在自家地上所建房屋的拆违，谈点看法。
其一，拆违与农民的生存权诉求。在温岭地区，农民在自己承包地和自留地上造房用于生活生产十分普遍，这些违章建筑往往是农民赖以生活的基础和条件。一刀切对农民用来生活生产的违章建筑全部拆除，使许多村民一下子没有了生活来源，基本生活都将面临困难。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，强调在行动中应体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。温岭市人民政府也提出，涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建，以及存在消防和质量等安全隐患的违建，城市主街道、主要道路、入城口和涉河的违建，新建住宅小区的违建等9种类型要先拆除。作为农民基本生活保障条件的部分建筑，不应成为此次拆除的重点。
其二，拆违与违建的社会和制度根源。对农民拆违，应适当考虑建筑的历史形成过程、深层社会原因和现行制度根源，在制度不公没有消除情况下，僵硬执法只能加剧社会的不公平性，危及社会的安全和稳定。我们的现实是，农民的主要财产是土地，但土地如果仅用来耕种农作物，能养活东部沿海地区的广大农民家庭吗？基本生存都是问题，更谈不上过什么小康生活。可以说，村民在部分土地上建造一些建筑用来维持生计，这是他们无奈的选择，虽然这在现行法律上并不被允许。目前温岭及浙江其他农村地区的违章建筑的产生，即基于这个社会现实，这个社会现实不改变，违章建筑这次拆除了，下次还会复建。
其三，拆违与不平等选择性执法。在有的村庄，单一片区完全拆除，其他片区维持原样，普通村民建筑全部拆除，村干部违章建筑一律保留，这种做法，是一种严重不平等的选择性执法，激起村民的极大愤怒，危及政府执法的公平和公正性，损害党和政府的公信力。拆违任务分配，应经全村村民或村民代表协商讨论，不能由部分村干部私自决定，否则将加剧村民间的矛盾和恶化干群关系，也使拆违行动很难得到配合。
拆违应该支持，但存在种种问题的拆违具体方案应该得到优化改善，改变不科学、不合理、不公平的做法。拆除农民的违章建筑应考虑村民的基本生存诉求，考虑现行制度对农民的不公和不利，考虑执法的平等性和公平性。拆除多少，怎样拆，村各片区间应有协商，不能少数村干部说了算。大家都拆一部分，完成拆除任务，同时给农民留条活路，维持生计，解决生存问题，这种要求不过分。
关于有序推进我市“三改一拆”工作的建议
“三改一拆”是贯彻落实中共十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措。自2022年全省启动“三改一拆”三年行动以来，杭州市充分把握时机，积极动员，领导牵好头，干部铺好路，群众配合拆，“三改一拆”工作取得了阶段性成果。截止12月27日，杭州全市共完成“三改”3976.66万平方米，完成全年“三改”目标任务的685.6%，其中：旧厂区改造完成863.65万平方米，完成全年目标的764.3%;城中村改造完成2122.21万平方米，完成全年目标的583%;旧住宅区改造完成990.8万平方米，完成全年目标的961.9%。拆除违法建筑1666.63万平方米，完成省定确保目标任务的757.6%，力争任务的694.4%。“三改一拆”将拆出的空间还绿于民，还公共空间于民，让老百姓感受到了变化，享受到了实惠。但同时，这项民生工程在具体推进过程中也暴露出一些问题，值得有关部门引起重视并加以改进，真正把这项民生工程做好、做实。
一、当前我市“三改一拆”工作存在的主要问题
1、政策细则不够完善。作为新推行的一项工作，“三改一拆”实施时间不长。“新”的特点使得“三改一拆”有着本身的不完善性，特别表现在实施细则上的缺失。与全省各地区一样，我市各县（市）、区自行制定的标准不一，有的细则不尽合理，难以执行；有的细则不够明确，执行者的主观性太强，权力难以制约。考核方式也不够科学，过多地强调数量和面积，导致为拆违而拆违，工作停留在交账应付状态，轻“改”重“拆”，不少通过“改”能解决的问题，都被一“拆”了之。
2、目标任务盲目乐观。我市不少县（市）、区由于前期各乡（镇）、街道工作推进顺利，主管部门盲目乐观，提出不切实际的考核数据，工作进度出现大跃进式的苗头。许多地方提出三年任务一年完成的目标，定期在媒体上公布各单位排名情况，形成了一种你追我赶的繁荣景象。事实上，杭州“三改一拆”的完成面积已达到全年目标任务的600%以上。然而，有些数据是由考核任务“倒着填数”得出，一项切切实实的工作在一定程度上沦为了一场数据游戏。
3、管理开发难以跟进。一是拆后管理没有及时跟进。不少拆后的建筑垃圾没有第一时间得到清理，扬尘灰沙造成空气污染。“改”和“拆”的过程管理不够严谨，不少现场成为了拾荒者的“战场”，安全隐患无处不在。二是土地“二次开发”利用政策突破难。拆违后腾空出来的土地，绝大部分属于非建设用地。按现有政策，如要进行再次开发利用，必须报批农转用手续，占用耕地的还要履行耕地占补平衡义务。在目前年度新增建设用地指标十分有限、耕地占补平衡十分困难的情况下，如果政策上不突破，很难有效开发利用这些空置的拆后土地。
4、不公现象时有发生。一是选择性执法难以避免。在实施拆违过程中，执法者出于个人偏好或者难易程度对某些问题视而不见，仅对部分人群或者部分违建类别甚至选择个案进行处理，尽管起到了一定的威慑作用，但执法不公损害了群众利益和政府公信力，其造成的不良影响远远大于“三改一拆”的惠民生效应。二是执行过程的不合法。从严格意义上讲，对违法建筑的认定到处置完毕，要经过较长的法定时间和多个程序。我市“三改一拆”大多在短时间内进行执法，多多少少有些违规动作，导致群众对“三改一拆”政策产生误解，进而引发抵触情绪。此外，部分走关系现象的滋生，也导致执法公正难以保证。
5、和谐稳定难以维护。与“三改一拆”密切相关的大多是社会底层的特殊群体，一是当地的困难户，违法建筑多数是自用，用于解决基本生活问题；二是外来务工人员，多数是就近租住或活动在旧住宅区、旧厂区、城中村和违法建筑里。这些人群经济相对贫困，“拆违”后若不能妥善解决好他们的基本生活问题，将人为地影响干群关系，导致矛盾升级，引发各类社会问题，影响社会和谐稳定。
二、进一步推进我市“三改一拆”工作的建议
1、进一步完善政策，组织到位。要进一步认识“三改一拆”的重要意义，尤其要统一思想，明确“拆”不是目的，而是为了更好地利用土地和空间资源，为百姓生活提升、杭州发展提质腾出空间。结合新型城镇化建设，做好科学合理的规划布局，进一步明确“三改一拆”实施细则，制定科学的考核方式，做到拆、控、建、管统筹安排。进一步优化组织，建立完善全市“三改一拆”例会制度、信息数据报送、工作日志台账、进度通报等各项制度，形成全市上下齐心协力，各司其职，各项工作有序推进的良好局面。
2、进一步优化目标，提升质量。科学制定工作目标任务，避免一窝蜂、假大空的大跃进模式，从量的突破转向质的提升，把“提质”作为下阶段“三改一拆”工作的重点。通过排摸，理出一批难点和重灾区，集中时间和精力，围绕重点区域、重点项目、重点对象抓推进，以科学方法攻坚克难，做到敢拆、会拆、公平拆。把“三改一拆”工作与“四边三化”、“美丽乡村”建设等工作结合起来，抓好拆违质量。
3、进一步加强管理，确保稳定。建立完善长效机制，加强拆后统筹管理与科学利用，注重规划、复耕、开发、公益导向，做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建，美化城乡环境，让百姓充分享受到整治成果。结合“三改”助推“一拆”，真正做到有堵有疏、有拆有建。要体现公平正义，一方面，对一些蛮横无理的公然作对者，无论涉及到谁，都要坚决启动行政强制程序，依法强制拆除，并作为负面典型宣传报道，形成强有力的舆论压力。另一方面，对特殊困难群众要通过低保、帮助就业、廉租房等渠道，用最大的力度帮助解困，真正体现法治为民。
4、进一步落实监督，公开透明。充分发挥社会监督作用，组织“两代表一委员”和市民代表等参与监督“三改一拆”工作，通过委员代表视察、召开座谈会、明察暗访、意见征集、电视问政等方式，坚持走干部带头、因地制宜、公开透明的群众路线，全面推进“三改一拆”工作走向深入。设立专门的举报电话，让广大群众参与整治行动，促使执法主体依法行政。完善信息公开制度，如印制相关法律法规简明读本，提供相关法律咨询服务，做到政策公开；对各个违法建筑的认定情况在一定范围进行公示，公开处理结果，曝光违法违规事例等
5、进一步掌握实情，营造氛围。进一步深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握群众需要；加强与群众的沟通，宣传相关政策。充分利用各类媒体，以动态消息、专题报道、媒体评论、反面曝光、网友互动等形式，每天“广播有声音、电视有画面、报纸有图文”，全力做好有关“三改一拆”专项行动新闻报道工作。通过组织文艺晚会、征文比赛、摄影比赛等形式多样的活动宣传“三改一拆”工作，全面反映“三改一拆”的决心和阶段性成果，力求做到家喻户晓、人人皆知，以强大的舆论声势推进整治工作。
第5篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第354期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印
2022年6月19日
本期要目
●奉化区开展长汀东路两侧违法建筑二次整治拆除十多年“老违建” ●简讯
奉化区开展长汀东路两侧违法建筑二次整治
拆除十多年“老违建”
为进一步贯彻落实市、区“六争攻坚 三年攀高”行动决策部署，全面实施“城乡争优”专项行动，坚决推进“三改一拆”专项行动，奉化区于近日开展长汀东路沿线违法建筑二次整治行动。
一、提高认识，工作再部署责任再落实。此次整治行动是继4月3日长汀东路北侧违法建筑拆除后又一次声势浩大的集中拆违整治行动，奉化区岳林街道办事处在先前整治的基础上，对整治工作进行再部署，推动责任再落实。由于此次整治重点梁家墩村区块属于历史遗留违建，形成时间较长，既有外来人员出租房，1
又有正常营业的快运公司等，情况较复杂，为确保拆违工作顺利推进，工作人员事前做了大量前期工作，联村干部多次走访户主，做好拆除的思想工作。
二、强势推进，问题再整改管理再加强。按照“高效、快速、全面”的工作要求，6月8日奉化区岳林街道组织人员对长汀东路沿线违法建筑开展第二次集中整治，共计拆除违法建筑面积约5000平方米，并对长汀路两侧乱堆乱放、废品垃圾等问题进行集中整改，同时建立健全加强日常监管机制，将路长制监管手臂向长汀路延伸，确保彻底改变脏乱差的面貌。
三、广造声势，群众多支持社会多关注。此次专项拆违是奉化区打通长汀路，建设东部门户区的需要，在营造浓厚的整治工作氛围同时，奉化区通过一报两台等媒体及时进行宣传报道，积极争取群众的支持和配合。随着十多年历史的奉化区梁家墩村“老违建”被夷为平地，现场不少市民纷纷表示，从拆违行动的力度和拆违数量可以看出政府部门整治违法建设的决心。
简 讯
●江北区庄桥街道巧用拆后空间提升老镇区公共服务能力。近日，江北区庄桥街道九万里北侧闲置地块停车场完成了地坪浇筑，开始进行成标识标线设置，这里将为附近的居民提供150个新停车位。九万里北侧闲置地块，是街道自行收储的一块土地，2
原先这里违章建筑多，脏乱差问题十分严重，考虑到周边居民日益增加的车位需求和道路上的乱停车现象，街道决定在这里新建一座露天停车场。为了抢抓建设进度，街道工作人员倒排时间，四月份开始设计招投标，六月初就完成了地坪浇筑，收尾工作预计一个月内就完成；庄桥街道老镇区，原本老镇区内的破烂王、72家房客、违章建筑、违建钢棚，摇身变为现代化停车场，2022年以来利用拆后空间新增停车场10个，还有2个停车场等待建设，全部完成后，新增的停车位将达到1300个，大大缓解老镇区内停车难的问题。
●象山县大徐镇综合力量集中开展拆违整治。今年5月以来，象山县大徐镇联合国土、规划、城管中队开展违法建筑普查工作，同时借力环境卫生整治行动，对镇域公路沿线、村庄内存量违建及影响村容村貌的老旧建筑、拆后未利用地块进行全面的排查和清理。截至目前，共拆除村内违建和老旧建筑16处，共计1500平方米；利用拆后土地11处，共计2100平方米；清理脏乱差60余处，拟新建停车场5处，已完工1处，计24个车位。
●慈溪市宗汉街道精做“加减法”扮靓中横线“精品线”。今年以来，宗汉街道借小城镇综合整治的东风，大力实施中横线“精品线”建设工程，预计投入3000万元，通过“先减后加”的方法，把辖区内4.7公里中横线在拆违治乱的基础上实施绿化美化。目前，慈溪中横线沿线2家沙场被关闭，7家建筑木板堆放场被整治，道路两侧15米内40余户违章建筑被依法拆除，54户合法建筑外立面进行了改造提升，3
彻底消除了中横线宗汉段违建不良形象。下步将租用沿线11个村300余亩土地，规划设计“一带三区四重点”（中横线景观带、简约绿化区、集中居住区、特色绿化区、道路、建筑、绿化、设施）约45米宽的绿化景观带及休闲健身步道。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室
2022年6月19日 印发
第6篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第348期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印
2022年5月29日
本期要目
●海曙区三大举措力促“两路两侧“”四边三化”环境整治提档加速 ●简讯
海曙区三大举措力促“两路两侧”“四边三化”
环境整治提档加速
“两路两侧”“四边三化”环境综合整治是贯彻落实“六争攻坚，三年攀高”行动的重要抓手，也是全市环境综合整治工作的主要着力点。海曙区坚决贯彻市委、市政府决策部署，落实三大举措坚决加压推进，截至5月23日，累计完成下发环境问题点位整改近200处，整治自查自改点位163处，清理堆放垃圾2620吨，整治“蓝色屋面（立面）”50余处，拆除违法广告18800平方米，拆除违法建筑170000平方米。
一是领导包案促落实。落实领导包案包片包清制度，对所有 1
环境问题点位明确整改的主要责任领导、分管领导和具体责任人，做到主要领导挂帅、分管领导主抓、具体责任人全面负责，确保整治任务落实到岗，责任到人。比如，石碶街道春节前后由主要领导靠前指挥，村干部实地落实，村民们顶着寒风持续作业，拆除清理机场航道周边搭建棚屋、乱堆乱放现象8500平方米，有效改善机场航道环境秩序。
二是对账销号促整改。对市里下发和该区自排自摸发现的环境卫生问题，全部纳入问题清单，进行挂图作战，实施销号管理。形成属地落实、部门联动机制，营造齐心协力、齐抓共管氛围，确保环境问题全面处置清零。加强督查考核力度，对环境问题点位落实整改不到位的责任单位和责任人明确责任，进行问责。
三是示范引领促推进。以强有力整治打造精品项目、示范工程，提高干部群众攻坚克难的勇气和决心。全力推进S214省道甬临线环境整治，一个月内拆除违法广告牌278块，面积6500平方米实现清零，并拆除6处1000多平方米的棚屋，形成了强大的攻坚治理声势，助力小城镇环境综合整治工作。针对古林镇因机场快速干道工程带来的14600平方米共享单车堆积、垃圾渣土堆放、居民种菜等环境脏乱差边角地问题，区综合行政执法局积极介入，及时接管，对标新典公园制定整治清理和改造利用方案，落实资金保障65万元，清理垃圾500立方米，下步将连点成线到片打造与新典公园隔河相望、浑然一体的机场路沿线靓丽风景线。
简 讯
●象山县涂茨镇涂茨村集中整治初显成效。2022
年以来，涂茨镇涂茨村借力“美丽集镇”建设，围绕“拆”“建”二字，大力深化“三改一拆”工作。3月初，该村四套班子成员在书记、村长的带领下，对村内乱搭建及影响村容村貌的老旧建筑开展了“一日游”巡查，做到现场督查登记、现场确定方案。经过两个多月的努力，现已打通断头路2条，拆除房屋及棚屋6处，面积160平方米；改造影响村容村貌的房屋及弄堂12处；清理30年“脏乱差”6处，并新建停车场6处，共32个车位；利用拆后土地450余平方米，采用乡村建筑“土工艺”，建设完成休闲公园和旅游厕所。
●“四边三化”助推镇海区骆驼大善寺港变身游步道。大善寺港位于骆驼街道机电园区内，长度约1.3公里，周边企业众多，给这条“绿色脉搏”埋下了沿岸违章搭建明显、水质欠佳的“病症”。2022年骆驼街道对该河道进行清淤、拆违、雨污分流、美化提神等多举措，改善沿岸整体环境，经过近半年的努力，沿线拆违4100平方米左右，涉企业15家，实现河岸边退让5米的整治要求。拆违工程结束后，该段铺装道路、种植绿化、安装护栏，将原本本脏乱差的沿岸变成了公园式游步道，并种植绿化22000平方米，新增铺装7800平方米，修复人行道3800平方米，搭建景观 3
木廊架1座。大善寺港两岸的面貌变化，有效改善了骆驼街道区域面貌，并给周边居民的娱乐生活又增加了一个好去处。目前，骆驼街道已按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”的原则，本年度完成拆后利用94000余平方米，累计完成拆后土地利用110余万平方米。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室
20 18年5月29日印发
第7篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第378期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印
2022年9月18日
本期要目
●慈溪市掌起镇全力推进329国道两侧整治工作 ●简讯
慈溪市掌起镇全力推进329国道两侧整治工作
今年以来，掌起镇按照慈溪市委市政府关于“四边三化”“两路两侧”的工作要求，进一步强化工作责任、深化工作措施，扎实推进329国道两侧环境综合整治改造工作，不断巩固小城镇环境综合整治成果，全力创造卫生整洁、规范有序、优美和谐的道路环境，切实提高人民群众的幸福指数。具体做法如下：
一、强化领导，夯实责任，凝聚起推动工作的强大合力。为确保整治工作取得预期效果，掌起镇及时召开整治工作动员大会，并制定下发了《掌起镇人民政府关于继续推进“四边三化”“两路两侧”专项整治工作的实施方案》，成立了以镇长为组长，农办、社事办、城建办、环治办、综合执法中队、环卫所及交管站等相关职能办所负责人为成员的综合整治领导小组。明确了各相关部门的工作任务,进一步夯实工作责任，各相关部门按照全镇总体安 1
排，对照任务与责任予以细化、量化，把任务分解到具体的领导和个人，做到了责任分工清晰、标准要求清楚、完成时限明确，以实际行动推动329国道两侧环境综合整治工作的有效开展。
二、强化措施，狠抓落实，明确了推进工作的重点环节。在整治过程中，镇村两级紧紧围绕影响道路两侧环境的重点环节，下大力气、用硬措施，采取“典型引路，以点带面，全面铺开，整体推进”的方法，全力推进公路环境整治工作向纵深推进。一是加强国道两侧建筑物管控。按照“全面排查，依法整治，注重实效，严防反弹”的要求，集中开展违法建设专项整治活动，对国道沿线两侧所有违法建设，特别是乱搭乱建，违法建筑，依法坚决予以拆除，共拆除乱搭建49处，面积1000余平方米。二是深化国道沿线环境治理。各相关村、环治办、环卫所对辖区国道用地范围内的堆积物、垃圾废料等进行全面排查、登记，对有主的堆积物要求限期搬离清理，对无主的堆积物和垃圾，由环卫所立即清运，共清理乱堆物34处，垃圾30多吨，改建停车位88个。三是加强道路两侧绿化。对国道两侧行道路树进行了补栽，花坛改造与提升7000平方米，绿化修剪2500米，同时针对整治清理后的闲置地块，实施补绿复绿工程，进一步提升了美化、绿化效果，营造了良好视觉景观。四是加大对沿线建筑物立面整治力度。重点对乱挂乱悬的横幅、广告、建筑物立面以及乱贴乱画的野广告和宣传标语进行清理，对破损墙体、楼体进行修补，使国道两侧的建筑物立面更加整洁美观。同时，对道路标志、标牌进行了统一规范和清理，拆除违章标牌16处，新设置警示提示标志12个，改造围墙330米，整治“围挡” 1处。
三、强化宣传，营造氛围，建立了落实工作的群众基础。按照“宣传为主、管理为先”的工作思路，不断加强对国道两侧环境综合整治活动的宣传和教育力度。一方面，通过发挥志愿者的积 2
极作用，通过发放倡议书、上门宣传等形式，提升道路两侧居民和商户对整治工作的配合与支持。另一方面，通过掌起发布、有线电视等途径，宣传介绍国道两侧环境综合整治工作的目的、意义、任务和要求，教育引导群众积极参与到环境整治工作中来。目前，已累计开展各类活动4次，参与达70人次，发放倡议书1000份。
下一步，掌起镇将积极设置打造体现人文底蕴的景观节点 4个，推动“路段长”责任制等长效工作机制的全面落实，不断巩固提升整治成果，确保329国道通畅、便捷、优美、整洁、安全，为建设创新活力之城美丽幸福慈溪奠定扎实的基础。
简 讯
●奉化区岳林街道与各村（社区）签订责任状。近日，奉化区岳林街道组织召开“治危拆违”攻坚战推进会，会议对“治危拆违”、“四边三化”、“两路两侧”、新增违建管控以及“无违建”创建工作进行了部署，要求各线办以及村（社区）按照工作方案要求，量化目标任务，编制时间表、任务表、责任表，细化措施，把工作责任逐级落实到人、到点、到位，努力确保工作取得实效。会上，该街道与各村（社区）签订了《岳林街道“治危拆违”和新增违建管控目标任务责任书》，要求各村（社区）成立巡查队伍，联村干部和各村（社区）书记为第一责任人，负责对本村（社区）范围内新增违建的管控，与街道巡查组形成二级联动，从而有效遏制新增违建产生。
●省督查组检查江北区“三改一拆”工作。近日，省督查组来到江北区检查“三改一拆”、“五水共治”（河长制）、小城镇环境综合整治和生活垃圾分类工作，并分别主持召开工作汇报会和反馈会。3
检查期间，省督查组采取听取汇报、实地走访、查阅台账等形式，先后深入我区各街道（镇），全方位检查了相关项目进展情况，并对去年中央环保督察组发现的问题和《今日聚焦》报道的问题进行了回访。在实地检查和听取工作汇报后，省督查组认为，江北区在四项工作推进过程中，能够不断创新机制，落实责任，各项工作亮点纷呈。但目前仍存在一些问题，如个别河道流动性较差，“三改一拆”仍有存量等。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室
2022年9月18日 印发
第8篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第329期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印 2022年3月22日
本期要目
●北仑区获评2022年全省“四边三化”行动优秀县（市、区）●简讯
北仑区获评2022年全省“四边三化”行动
优秀县（市、区）
近日从省“三改一拆”办获悉，北仑区获评2022年全省“四边三化”行动优秀县（市、区）。该区自2022年起，已连续三年获此荣誉。
2022年以来，该区坚持问题导向、强化源头治理、深入研究部署、创新工作举措、加大攻坚力度，围绕省、市重点问题点位整治和“双百”创建，开展“互查、互比、互学”活动，全面推进“两路两侧”视线范围内相关问题的整治，全年共完成“两路两侧”、“四边三化”问题整治147处。具体做法如下：
一是突出重点，破解省市重点整治难题。一是全面开展问题点位整治行动。通过踏勘点位、排摸问题，明确整改措施和整改期限，将省政协民主监督发现的2个问题分解为6个具体点位，将我市相关部门发现的环城高架北仑侧等3个具体问题落实到实 1
处。二是对省、市发现的问题点位作为今年重点整治工作。S20穿好高速桥下11K-21K存在乱采乱挖、乱搭乱建问题5处，G1501绕城高速28K+400M-28K+770M发现存在废品垃圾、乱搭乱建问题点位1处已全部整改到位。平整后对该区域场地进行复绿以及作为大工程行道树移栽场地使用，加以管控。
二是自我加压，推进重点路段“三化”。北仑区进一步开展了区内重点道路的“三化”整治工作。去年5月，该区下发了《关于2022年度“两路两侧”“四边三化”重点工作任务的通知》（仑改拆办„2022‟3号），明确52项整治任务，重点开展了泰山路、沿海中线、通途路、沙湾河两侧“四边三化”问题的专项整治。去年8月，该区又下发了《关于做好轻轨高架、高速两侧（北仑段）环境整治工作的通知》（仑改拆办„2022‟6号），明确22项整治任务。此外，该区还下发《北仑区绿化枯死问题统计表》，查找出16处问题点位，逐一落实了牵头单位、责任主体、整改要求以及整治时限并全部整治到位。
三是创优争先，示范引领创精品。北仑区积极响应省、市号召，重点部署泰山路创建“省级精品示范道路”、同三高速北仑出口创建“省级精品入城口”以及沿海中线、通途路创建“市级精品示范道路”工作，以创建载体为抓手，全面完成沿线可视范围内废品垃圾、广告残留、绿化缺失、蓝色屋面、赤膊房、违法户外广告等67个问题的排摸治理，科学规划、修复、更新破损设施，全面提升道路品质，打造特色亮点景观，不断丰富和创新管护方式，落实长效化管理机制。北仑区沿海中线已创成2022年市级精品示范道路，泰山路创成省级精品示范道路。
四是长效管控，健全深化工作机制。一是进一步深化“路（段）长制”等动态长效管理机制。北仑区完善了《北仑区“路（段）长制”实施方案》，全区27条干线公路、铁路、主要城市道路实现“路（段）长制”全覆盖，做到常态化管控，发挥部门、街道、2
村居职能。二是进一步完善常态化监管机制。制定巡查责任清单，明确巡查内容和巡查频次，街道、综合行政执法、交通路政等单位确保每周联合或单独巡查次数不少于3次。并将“四边三化”行动有机纳入到了各街道和各主要部门的生态考核、“三改一拆”考核内容中。此外，积极对接北仑区智慧城管中心及各街道“四个平台”，有效实现对“四边三化”问题的日常监管和快速处置。
简 讯
●象山县西周镇打造“无违建乡镇”升级版。随着“三改一拆”向纵深推进，象山县西周镇将工作重心由“拆字当先”向“规划利用”转变，打造“无违建乡镇”升级版。该镇坚持规划引领，结合美丽集镇建设三年行动，启动尖坑、儒雅洋、柴溪等32个村庄规划编制。截至今年3月，完成规划审批30个村，镇区建设用地范围内控规覆盖率达到100％；注重挖掘村庄特色，有机串联自然风光、历史人文、产业发展等优势资源，借今年“乡伴”整村旅游开发项目投资约2000万的有利条件，合理布局村庄建筑、公共建筑、空余农房、山田等，推动民宿、休闲旅游等新业态加快发展。
●镇海区“四边三化”整治又出新成效。新春伊始，镇海区“三改一拆”办认真贯彻市委市政府“六争攻坚、三年攀高”行动精神，按照市领导“要持之以恒抓实抓细”的工作要求，积极落实任务目标，分解任务清单，结合城乡环境整治行动将“四边三化”“两路两侧”整治向纵深推进，加大对辖区主干道两侧乱搭乱建、乱采乱挖、乱堆乱放、废品垃圾、广告牌残留等十大类问题的排摸整治力度。至3月中旬，共排摸、梳理涉及全区6个镇（街道）沿线自查自纠问题点位166处。同时开展“互比、互学”活动，对各责任单位整改推进情况进行横向比较、借鉴学习，营造“比学赶帮超”的良好氛围。截至目前，全区已完成省市下达的“四边三 3
化”重点点位整治20处。此外，全区50条主干道上建立了区、镇（街道）两级路（段）长负责制，充分发挥部门、镇（街道）职能，明确巡查要求、巡查内容和巡查频次，做到常态化管控和时刻“回头看”，健全长效管控机制，确保整治有效。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。市“三改一拆”行动领导小组办公室 2022年3月22日印发
第9篇：大宁村三改一拆总结
大宁村三改一拆工作小结 自2022年浙江省政府决定实施“三改一拆”以来，海盐县委及开发区街道高度重视旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑的拆除。三年行动将旧住宅区、旧厂区和城中村改造及违法建筑拆除全面推进。截至今日通过县、街道、村社区的不懈努力已大见成效。
结合实际：大宁村违法建筑类型主要以违法猪舍为主，全村22个村民小组，总违章猪舍面积26466平方，经过一年多的三改一拆工作推进已拆24984平方，剩余1618平方。
我村推进三改一拆进度有以下几点：
一、明确工作责任。自去年三改一拆行动初我村便召开两套班子小组会议明确工作思路、确认成立三改一拆工作小组。成立了以村书记为组长，村主任为副组长，以及其他班子人员为成员的工作小组。前期主要做法是：一是出台考核奖励办法，将任务下达到给各位小组成员，要求各村干部下组入户做工作、宣传政策。二是党员干部带头示范，各组开展贴心服务。三是要求规范三改一拆的信息上报及资金申报材料的责任、要求统一违章猪舍拆前、拆中、拆后现场照片角度及参照物。
二、工作开展情况。从起初三改一拆开始的时候，因农户不了解三改一拆的政策所以都怀着观望的态度。到后来的村干部不停的下组入户给农户做思想工作，发通知单、宣传资料等，以及党员干部带头示范，以至先带动部分农户愿意拆除自家违章猪舍。后期在此基础上很多农户便跟着带动了起来。从2022年4月至12月我村共发放宣传资料3500份；拆除违章猪舍196户；拆除面积12767平方，完成街道分配任务的188%。2022年我村违章猪舍所剩一小部分都是以小面积猪舍为主的违章建筑，再加上在退养补助方面也从原有的220元减至150元所以在工作上还是比较有难度的，但是我们凭借着去年原有的经验，加上开发区领导的关心帮助下，最终在6月底圆满完成了任务数：1-6月共发放宣传资料7批次，4816份，拆除违章猪舍152户共计12216平方，完成任务数的152%。其中河道50米内93户7186平方任务也全部完成。
三、生猪养殖污染整治和规范管理：我村大力整治养殖污染直排，宣传鼓动各农户自家做好自家直排口封堵，村委定期检查对有直排现象的农户将给与口头警告，屡教不改的我们将通知执法部门对于罚款处理。
四、下一步工作举措：一是节点进度再加快。以生猪养殖整治为重点，抓好三改一拆、整治提升工作，力争全面拆除违章建筑。二是工作难点再突破。对全村所有临时建筑作一个全面的摸底，区别对待改变用途的、生产经营的、闲置未用的，完善乡建房管理办法，以村规民约的形式，对临时建筑进行规范管理。对影响美丽乡村建设的临时建筑，逐户分析逐户突破。
第10篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第346期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印
2022年5月23日
本期要目
●宁波石化开发区依法依规推进和谐治违 ●奉化市全面完成一至三阶段“四边三化”整治任务 ●简讯
宁波石化开发区依法依规推进和谐治违
今年5月初以来，石化区根据宁波市《关于开展违法建筑拆除整治工作专项督查检查的通知》的精神和镇海区“三改一拆”办相关要求，积极查找违法建筑拆除整治工作中存在的法律难点和典型性问题，分析产生的原因，总结好的经验做法，提升依法行政的能力和水平。在此基础上，认真对照各项要求，抓紧开展了自查和分析，主要梳理了三个方面的情况，并加以落实。
一是及时判决。自专项行动开展以来，园区内凡是对于违法建筑正式立案查处的，根据土地性质，由镇海区综合行政执法局或宁波市国土资源局镇海分局按照相关法律法规进行调查、取证、出具行政处罚决定书。
二是严格把关。在历年的违法建筑拆除整治工作当中，按照上级有关规定，对个别拒不接受拆除或整治的违法对象，移交区 1
城管或国土予以立案、调查、处理，园区配合实质拆违；对于表面配合，实际等等看看、拖拖拉拉的违建对象，按实际处置需求，酌情下发《函》、《通知书》、《催告知书》等工作文书。到目前，已针对相关企业分别下发了2份《函》、3份《告知书》。
三是集中拆违。石化园区近几年的拆违整治工作，主要通过历史存量违建补办、国土（规划）卫星图版清理、无人机航拍点位整治等方式开展，据统计，园区已处置近10个项目、50000平方米左右面积。另外紧密结合“四边三化”“两路两侧”、“消安拆违”、“片区整治”、“行业整顿”、“拆违攻坚”等各项行动组织实施。具体拆除过程中，违建事实告知清楚、法律规章讲述明白，并本着和谐治违的理念、政策到位的思路，基本上未采用强拆行动，整体比较平稳。
奉化市全面完成一至三阶段“四边三化”整治任务
今年以来，宁波市“三改一拆”办先后发文下达三个阶段“四边三化”问题点位整治任务，奉化区共涉及问题点位184个，其中第一阶段6个，第二阶段102个，第三阶段76个，涉及到主要道路153个、高速公路12个、铁路沿线9个、桥下空间6个，矿山4个。为快速完成这些专项整治任务，奉化区高度重视，自我加压，采取边查边整边改，自查自纠与集中拆除相结合的方式，在规定的时间节点内，全面完成了“四边三化”第一至第三阶段所有问题点位的整治任务。由于自我排查力度大、整改时间快，得到了市“四边三化”组相关领导的充分肯定。
一、突出“早”字，打响“四边三化”攻坚战。今年初，奉化区“三改一拆”办及早谋划，结合市里要求，于1月底通过现场拍照确认，全面排查主要道路两侧的问题点位102处，重点突出创建精品示范道路的江拔线，以文件形式部署了江拔线两侧的集 2
中整治行动，要求各镇（街道）对可视范围内的脏、乱、差等环境问题进行全面整治。同时，根据宁波市城乡环境整治暨“四边三化”“两路两侧”整治推进会精神、宁波市“三改一拆”办下发的甬改拆办〔2022〕12号和甬改拆办〔2022〕13号文件精神，对三个阶段184个点位重新进行梳理，确认118个未整治问题点位，对这些未整治点位分解任务到各镇（街道）和相关职能部门，确定各自责任、整治时限和整改要求；同时，区“三改一拆”办还多次到现场进行核实和指导，联合各镇（街道）和相关职能部门进行现场办公督导，全面打响“四边三化”攻坚战。
二、突出“狠”字，打赢“四边三化”剿灭战。一是全力行动助整治。各镇（街道）在时间紧、任务重、难度大的情况下，迅速着手落实，制订整治方案，抽调力量，做好下发点位的情况核实、调查摸底、与业主沟通工作，分类分批进行整治，该改的改，该拆的拆，采取自拆和强拆相结合的方式，全力确保了问题点位在规定时限内整治完毕。二是合力整治推进度。针对有一定整治难度的问题点位，区“三改一拆”办制定整治方案，召集相关部门召开主要道路两侧集中整治协调会，组织开展了以江拔线为重点的2次集中整治行动，整治了一批道路两侧违法建筑、乱堆乱放、广告牌残留等沿线脏乱差问题；同时，先后10余次到现场督查指导，确保整治工作取得实效。三是有力督导促落实。宁波市“四边三化”组对奉化的整治工作高度重视，先后多次到整治现场查看问题点位整治进度，特别对于一些难啃的“硬骨头”出谋划策，精心做好指导，有效提升了整治工作的力度和速度。由于整治工作开展有力，宁波市和奉化区各级媒体也广泛进行了宣传报道
三、突出“质”字，打好“四边三化”持久战。为进一步提升道路两侧路域环境品质，积极与区农林局对接，通过推行奖励政策，助力实施农业设施管理用房重新改造计划，对省道及风景 3
区主要道路两侧的农业设施管理用房进行规范化和高质量改造，加强美丽经济交通走廊建设。同时，在全区“三改一拆”工作推进会上，区领导也强调要把“四边三化”“两路两侧”工作作为今年一项重点工作来抓，并抓出成效。另外，在完成第一至第三阶段整治任务的基础上，区“三改一拆”办持续督查，巩固整治效果，要求各镇（街道）和相关职能部门加强日常化的监管，采取精细化管理方式，防止问题点位再次“回潮”。
简 讯
●奉化区岳林街道集中整治新增违法用地。5月11日上午，奉化区岳林街道会同岳林国土所对街道辖区内2处新增违法用地行为进行集中整治。据悉，该2处违法用地行为在未经审批的情况下，擅自占用基本农田实施建设，总占地面积约350平方米，建筑面积约150平方米，目前违法建设的建筑物和构筑物全部拆除。下步，街道将对该2处违法点实施复耕，同时将加大日常巡查力度，做到发现一起，查处一起，坚决遏制新增违法建筑产生。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室
2022年5月23日印发
第11篇：乡镇“三改一拆”宣传标语
1、严厉打击两违行为，保护美丽村庄。
2、整治违法违规用地，保住耕地生命线。
3、依法集中整治，严厉打击违法用地、违法建设。
4、积极开展拆违，优化村容环境，促进经济发展。
5、全市动员，全民发动，坚决打赢集中整治“两违”攻坚战。
6、坚持依法管地，严查违法用地。
7、整治一方地，造福万家人。
8、拆除“两违”建筑，保护公众利益。
9、严肃法纪，坚决打击违法用地、违法建设行为。
10、党员干部自觉带头、积极参与、主动支持集中整治严厉打击违法用地违法建设行动。
11、“两违”整治民心所向、大势所趋。
12、深入开展两违整治行动，营造良好发展环境。
13、坚决制止违法、违章突击建房。
14、不参与违法用地、违法建设，做守法公民。
15、增强法律意识，自行纠正违法违规用地行为。
16、严格土地管理，保障和促进科学发展。
17、落实共同责任，遏制违法建设。
18、增强依法用地意识，主动拆除“两违”建筑。
19、严厉打击“两违”行为，保障城乡规划顺利实施。
20、违法用地必究，违法建设必拆。
第12篇：宁波三改一拆行动简报
宁波市“三改一拆”行动简报
第337期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印
2022年4月24日
本期要目
●象山县制定工作要点 为全年“三改一拆”工作引航掌舵 ●东钱湖旅游度假区召开“无违建”创建工作动员会
象山县制定工作要点
为全年“三改一拆”工作引航掌舵
为进一步贯彻落实省市“三改一拆”工作会议精神，象山县结合县情、积极谋划，制定下发了2022年工作要点，奠定了“依法治理、全民共治、源头防治”的工作基调，确立了“存量再清理、新增零增长、利用全覆盖、环境大优化”的奋斗目标。具体做法如下：
一、聚焦落实落细抓存量违建清零，把“总方向”定正。一是加压奋战年度任务，根据省、市工作部署，设定了全县80万平方米的拆违目标，并围绕重点区域，分解下达至各地，加强节点控制，力争提前保质完成目标任务。二是扎实开展专项行动，将专项治理作为深入推进“三改一拆”的突破口，部署开展存在安 1
全隐患违法建筑、建成区违法建筑等专项治理行动。三是积极突破重点难点，针对民宿（农家乐）、摄影棚等难点违建，加大调研力度，在加快存量违建分类处置的同时，将新增项目逐步纳入规范化、常态化管理轨道。
二、聚焦严明严厉抓新增违建管控，把“警戒线”划清。一是完善巡防机制，进一步完善“四个一”网格化管理机制，严格落实农（居）民建房挂牌施工、“四到场”、新增违建月报和农村建房动态信息监管等制度。二是加大技术支撑，优化提升防违控违信息平台，健全快速反应、快速研判、快速处置、快速反馈“四位一体”管理体系，探索将“四到场”、挂牌施工等各项管控制度的执行情况纳入平台，实现全过程、“一条龙”监管。三是推进常态问责，坚持每季度开展联合督查，对各地各部门履行新增违建管控职责不到位的行为，依法依规进行严肃追责。
三、聚焦提升提标抓改造治理工程，把“压舱石”筑牢。 一是提高三大改造质量，紧盯全县99万平方米的“三改”任务，以城中村改造为重点，通过功能性项目安排、梳理式改造等方式，整村推进城中村改造；推进旧厂区改造，加大淘汰落后产能力度；按照“拆一块、改一块、提一块”的要求，明确时序，全面推进旧住宅改造。二是推动危旧房治理常态管理，围绕住宅房屋、非住宅房屋和建筑幕墙三个方面，启动新一轮城镇房屋调查登记工作，力争6月底前完成农村危旧房治理，加快农房信息化管理平台建设完善，切实抓好农村危房风险防范管理。
四、聚焦常态长效抓环境美化提升，把“持久战”打赢。一是推动拆后利用全覆盖，力争拆后土地利用率突破90%；开展中心城区未利用土地“回头看”，高质量抓好拆后利用提升工作；完善拆后土地空间信息库建设，实现与国土资源部门的数据共享和实时更新，推动拆后土地“定点定位”管理。二是巩固“四边三化”整治成果，按时完成省市下达的重点问题整治任务，不定期开展自查 2
自纠行动，并逐步向穿镇公路、县乡道、村道等深入；扎实推进桥下空间整治管理，打造具有本地特色、服务本地群众的桥下空间利用项目；抓好精品示范创建和重点入城口品质提升，完成城市主干道路、穿镇公路第一阶段的品质提升任务；持之以恒抓实抓细，进一步完善路（双段）长制，加强日常巡查督查。
五、聚焦同心同向抓工作氛围营造，把“责任链”绷紧。一是健全工作机制，实行“一周一排名、一月一公示、一季一督查、年中一小结、年底一考核”，形成一套“发现问题、及时交办、整改落实、问效问责”的督查工作流程；完善考核细则，突出实效导向，加大对控新、利用、城中村改造等重点工作的考核，促进作风提升、责任落地；加强媒体曝光件、领导批示件的督办和信访问题的办理答复工作，推动一批老大难问题的有效解决。二是持续宣传造势，深入开展“三改一拆”“无违建”宣传，配强宣传报道人员，提高信息报送的积极性、主动性；结合年度重点工作，把握关键时间节点，及时反映各地拆改成效，通过高密度、多层面、大覆盖、全方位的宣传发动，推动全民共治。
东钱湖旅游度假区召开“无违建”创建工作动员会
近日，东钱湖旅游度假区召开“无违建”创建工作动员会，管委会冯灿焕副主任主持会议并通报“无违建”创建方案，章昊副主任出席会议，建设局、镇政府负责人作表态发言，叶继松主任对下步工作进行总结部署，重点在以下三方面下功夫：
一、出实招、求突破，在精准施策上下功夫。利用“无违建”创建契机，狠抓科学决策，强化精准施策，量身定制解决方案，力求科学治理与项目推进相结合，出实招、求实效，切实解决一批“顽疾”。做到违法建筑零增长，“四边三化”、“两路两侧”无死角，包括高速公路沿线乱搭建问题整改到位，并进一步提高拆后利用率和复绿率。
二、全覆盖、重日常，在长效管理上下功夫。实现长效管控，把预防和整治有机结合，防患于未然。一要强化基层作用。充分调动基层参与创建的主动性和积极性，把任务分解落实到每一个村、社组织，切实提高基层干部、群众对环境保护的重视程度。二要强化常态管理。充分利用路长制等工作机制，构建责任明晰、协调有序、监管严格、保护有力的管理体制。三要强化源头管理。健全行业全程监管和区、镇、村三级动态巡控体系，对企业和个人的违建等行为发现一起、查处一起，以零容忍的姿态严厉打击违法行为。
三、强责任、严督考，在深化协同上下功夫。不管是阶段性的“无违建”创建，还是日常性的拆违，各部门都需要进一步发挥协同作战的精神，密切配合，真抓实干，深化落实。该区“三改一拆”办在创建工作中要发挥牵头抓总作用，强化对相关单位的指导、监督工作，确保顺利推进东钱湖“无违建”创建。各部门按照“无违建”创建工作分工切实履行相关职责，以“无违建”创建为契机把东钱湖点上的盆景变成面上的风景，全面提升整体面貌。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室
2022年4月24日印发
第13篇：三改一拆进度及做法
大街乡汇报材料
一、目前进度及做法
（一）三改一拆工作。目前已拆20户面积1209.8平方，其中住宅458平方。前期主要做法是：一是出台考核奖励办法，将任务下达到各行政村，列入驻村干部、村主职干部年度考核。对任务数内的给予5元/平方的奖励，超出任务数的给予10元/平方的奖励。二是任务再落实，重点再明确。根据上级工作要求，力争完成2000㎡拆违。并抓住以下几个重点：
1、对历史建新未拆旧户进行全面疏理，全乡18户50间，除兄弟联体老房子外，可拆14户1105㎡，目前已拆6户488㎡。
2、对到期的闲置的临时建筑，做好农户思想工作，退还复垦保证金，组织助拆。如上周方旦口对邓维景180㎡的竹加工棚组织了拆除，并且已复耕。
3、结合全县生猪养殖专项整治，列入整体拆除的养殖户共有12户1645㎡。
4、是其他乱搭乱建的。三是排出工作时序，以每周一个村为重点推进。
（二）生猪养殖污染整治和规范管理：
1、积极动员。自5月3日全县生猪养殖污染专项整治及产业提升工作会后，我乡马上成立了领导小组，制订了工作方案，召开了由乡干部、村干部及全乡养殖户参加的动员大会，将政策宣传到位。
2、摸清底子。由驻村干部、村主任到每一户养殖户家中，对养殖规模、周边环境、排泄物处理、养殖建筑时间及是否审批等进行了全面的调查，同时与农户交流，了解其意愿。
3、研究方案。利用周一夜学，乡整治领导小组与驻村干部
1 对养殖户进行逐户分析，全乡29户养殖户全部列入必拆范围，对老房子内养猪的采取设施拆除的形式，对建筑物审批手续不全的一律予以整体拆除。目前，除已退养的4户养殖户外，其余25户均进行了公示，发放了限期拆除通知书；有5户已做好思想工作，近期进行自拆。
（三）清理河道清洁乡村工作。
1、开展集中整治。4月份，全乡组织党员干部开展了“河道大清理”行动，对潼溪及支流开展全面清理，处理了河道废弃漂浮物，病死动物，河中障碍物和沿岸垃圾。然后，将河道保洁工作列入对各村每月一次卫生检查的必要内容之一，实行属地管理。
2、多措并举保一江清澈。一是加大清洁工程硬件投入。新增了25个垃圾投放点，新启用1个焚烧炉，方便垃圾投放处理，避免群众向溪里倾倒垃圾；二是加大宣传，组织全乡100多名女村民代表进行清洁工程专题培训考察，然后每名女代表包户，上门宣传，提高村民清洁意识；三是对畜禽养殖户，由村干部和防疫员上门，教育对病死动物科学处置，不准投入溪中，否则发现一起严肃处理。对拆旧房建新房，在审批时要求其对建筑垃圾处理作出书面承诺，不准倒入潼溪中。
3、抓好清洁工程。继续抓好贺田保洁模式，提高考核力度，提高村保洁员工资待遇，乡每月组织一次检查通报。
二、工作推进中存在的主要问题：一是临时建筑管理难，且拆违成本高。以前交每平方米2元或8元的复垦保证金，远远不够拆除的费用。二是生猪养殖整治，对调查摸底当中已退养的生猪养殖户，县里明确补助办法未明确。
三、下一步工作举措：一是节点进度再加快。以生猪养殖整治为重点，抓好三改一拆、整治提升工作，力争拆除2000平方。二是工作难点再突破。对全乡所有临时建筑作一个全面的摸底，区别对待改变用途的、生产经营的、闲置未用的，完善乡建房管理办法，以村规民约的形式，对临时建筑进行规范管理。对影响美丽乡村建设的临时建筑，逐户分析逐户突破。三是继续抓好双清行动，确保一溪清水出大街。
建议：一是临时建筑超年限使用问题，希望县里国土、规划主管部门要抓紧出台管理办法。二是希望生猪养殖整治办派出工作指导组，指导乡镇工作推进。
2022年5月23日
第14篇：天台县三改一拆
天台县“三改一拆”工作 2022年春节前夕，天台县按照省委工作组的指示，实行“三改一拆”工作。“三改一拆”是指对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造，拆除违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。省委、省政府高度重视，并把“三改一拆”列入今年的重点工作。按照省市总体部署，天台县的“三改一拆”工作平稳有序推进。
据了解，天台本次所拆除的违法建筑包括赤城街道、始丰街道、福溪街道在内的15个乡镇（街道）的48处违法建筑，主要为占道、占耕以及重点工程区域内的违法建筑以及未经审批的农村宅基地，总计占地面积38841平方米，建筑面积34911.3平方米。
天台县有如此多的违章建筑的原因有以下几点：1.政府重视程度不够，对违法建筑睁一只眼，闭一只眼。2.百姓都抱着侥幸心理，特别是农村宅基地，争先恐后的抢建，以为补交罚金就可以免于法律责任。3.百姓法律意识不够，没有认识到农田、基本农田是不能够随便改为建筑用地。4。政府督查力度不够，有的违章建筑在比较偏远地区，政府未全面开展监督工作，导致有漏网之鱼。
天台县“三改一拆”工作组在调查违法建筑过程中，采用根据群众信访反映和观看省国土厅卫星遥感图反馈信息的方法进行寻找“违建王”。3月22日上午，天台县组织公安局、国土局、行政执法局等相关部门对水南调剂市场进行依法拆除，全面推进始峰湖建设。当天上午8点，天台县组织相关部门兵分两路，分别对水南调剂市场和始丰街道的“两违”建筑进行依法拆除，打响了“三改一拆”的第一枪。当天共拆除“两违”建筑面积3万平方米左右，有力地配合了始丰湖建设，为建设“小县大城”跨出坚实的一步。目前，三改一拆工作仍在进行中。
开展“三改一拆”行动是贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措，是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽浙江的迫切需要，是加强城乡规划建设、促进节约集约用地、加快转变发展方式的有效途径，是加强和创新社会管理、构建和谐社会的客观要求，在“三改一拆”行动中，要体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。
第15篇：坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平
坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平
同志们：
这次会议，既是“三改一拆”工作的推进会，也是看成效、比进度、学经验的现场会，更是贯彻落实市委十一届四次全会精神的督办会。上午大家进行了现场考察，刚才观看了专题片，会议还通报了今年以来“三改一拆”工作进展情况。市政府与各地签订了“三改一拆”工作责任书，进一步明确了目标任务和工作要求。几个县（市、区）作了表态发言。
为贯彻落实市委十一届四次全会精神，深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”，市委市政府作出了近期重点打好“三场硬仗”的部署。第一仗抓发展，已经作了部署；第二仗抓环境，正拉开序幕，深化“三改一拆”就是其中的突出重点。（第三仗治水）
“三改一拆”是省委省政府的重大部署，也是XX改善发展硬环境的重大举措。总的看，今年以来我市“三改一拆”工作取得了阶段性的明显成效。主要体现在三个方面：一是保持了强劲的攻坚态势。全市上下思想高度统一，各级各部门齐心协力，城市管理和行政执法部门加强督导，广大基层干部顽强拼搏，形成了克难攻坚、强力推进的浓厚氛围。二是发挥了先行的示范作用。今年4月，全省第一次“三改一拆”工作现场会在XX召开，之后全省“三改一拆”势如破竹地推进。三是取得了显著的工作成绩。XX“三改一拆”任务是全省最重的，今年XX拆违任务1000万平方米，占全省第1位。1-8月，全市拆违1511万平方米，完成年度省定任务的71.7%。这是各级各部门和广大干部共同努力的结果。
但是，我们必须清醒看到，今年以来全省各地掀起了“三改一拆”高潮，呈现出你追我赶、争先移位的工作局面。与全省兄弟市相比，目前XX“三改一拆”进度还有差距，有些方面已经落后了。对照省委省政府提出“三年任务两年完成”的目标要求，XX接下来的任务非常艰巨。各地各有关部门一定要切实增强紧迫感和责任感，以破釜沉舟、背水一战的气魄和力度，全力推进“三改一拆”工作，确保按时完成任务。下面，我着重就如何坚持拆改并重、强化以建促拆，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，强调七点意见：
一、坚持方向不变
“三改一拆”是抓住历史机遇破解历史性难题的关键举措。实践证明，抓“三改一拆”就是抓环境、抓发展、抓民生。XX要通过“三改一拆”，拆除发展空间，改出良好环境，促进民生改善，推进转型发展，转变社会风气，提升政府公信，锻炼干部队伍。现在，社会呼唤拆，干部坚定拆，群众逼着拆，我们必须坚持“三改一拆”方向不变，自觉将之摆在全局工作的重要位置，坚定不移加以推进。坚持“三改一拆”方向不变，就必须坚持“三围绕”：要围绕新型城市化来推进。要以“三改一拆”为突破口，统筹推进落后产能淘汰、零地技改和“空间换地”、“腾笼换鸟”、“机器换人”，加快经济发展方式转变、促进产业结构优化。要围绕改善民生来推进。要以“三改一拆”为突破口，切实解决环境脏乱差、违法侵占公共空间、损害公共利益等突出问题，做好“用、改、控”文章，顺应百姓期待，发挥拆改效益。
二、坚持政策不松
认真执行政策，是依法、规范、公平、有力推进“三改一拆”的长期保障。抓好“三改一拆”，必须确保政策底线不突破，面上平衡不打破，确保形成有力的政策约束和稳定的政策预期，切实增强工作的可持续性。要完善政策体系。各县（市、区）、市级功能区要根据市“三改一拆”实施方案，结合本地实际，进一步深化政策措施研究，充分做好与上级政策的对接，认真制定“三改一拆”实施细则。尤其要根据省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见，规范违法建筑的处理程序，细化违法建筑的认定标准和分类处理的具体办法。要守住政策底线。要定规矩、立标准，决不能在政策上留口子、搞特殊。特别是对安置标准等政策，各地要坚持整体性、统一性，把握好底线，不能破坏面上政策的平衡。
三、坚持力度不减
XX“三改一拆”任务的艰巨性、工作的重要性，决定了我们推进这项工作必须坚持力度不减。坚持“三改一拆”力度不减，关键要做到三条：目标任务不减。要坚持“违必拆”，深入实施三年行动规划，确保三年完成拆违2000万平方米、改造2100万平方米，力争“三年任务两年完成”，严格落实责任书确定的各项任务。拆违重点不变。要突出“四重点”、“六先拆”，即从违法占用基本农田和耕地、严重影响公共安全和重大项目建设、严重影响成像规划实施、主要道路和河道两侧影响市容市貌等四个重点突破，对涉及党政机关、国有企业和党员的先拆，存在安全隐患的先拆，造成恶劣影响的先拆，群众反映强烈的先拆，影响重点工程的先拆，面积特别大的先拆。对拆出来的土地要“即拆即用”，做到应绿则绿、应垦则垦、应建则建。要注重有效疏导，依法细致做好工作，鼓励自拆，促进和谐拆违。督考力度不减。要注重发挥考核“指挥棒”作用，制定实施严格的考核办法，实行每月排名通报、季度考评、年度考核，并将考核结果纳入地方和部门年度目标考核体系。要完善专项督查、重点督查、循环检查和互看互学等级制，加大督查工作力度，更加注重速度、质量、效益相统一，切实提高工作成效。
四、坚持拆改并重
“改”是XX“三改一拆”的难点。要坚持以改带拆、以拆促改，紧紧抓住“改”这个薄弱环节，以城中村改造为重点，统筹推进旧住宅区和旧厂区改造，打一场“三改”工作的攻坚战。
要科学有序推进城中村改造。我市2022-2022年“三改”任务中，城中村改造是大头。要按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”、“农民主体、政府主导”的原则，严格落实安置政策标准，积极稳妥地推进。要将城中村改造纳入保障性安居工程建设，享受有关优惠政策，增强城中村改造的吸引力。要统筹规划、分步推进、尽力而为，确保改一个成一个。要充分挖掘土地资源潜力，切实做好“资地平衡”文章。城中村改造项目涉及新增建设用地的，要在土地利用计划中优先保障。
要因地制宜推进旧住宅区综合整治改造。旧住宅区改造是我市三改一拆工作的“短板”。今年前8个月，我市完成旧住宅区改造56.8万平方米，列全省第10位，只占全省改造量的2.5%。要切实重视旧住宅区改造，加大工作力度，跟上全省步伐。要深入排查摸底，制定实施计划，重点对市区及县城所在地和小城市试点镇范围上世纪90年代及之前交付使用的旧住宅区实施整治改造，树立一批整治改造的样板。要多措并举推进旧厂区改造。各地要按照城市总体规划、土地利用总体规划和产业政策的要求，加快编制旧厂区改造规划，明确旧厂区的产业定位、改造时序、空间布局和工作措施。要贯彻落实加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有序投资的政策，结合工业二次开发推进旧厂区改造。要完善退二进三政策，突破“三不变”（用地性质不变、建筑主体结构不变、权属关系不变）模式，实行“二不变”或“一不变”模式，鼓励企业加大技改投入，淘汰落后产能，提升工业发展的质量和效益。
五、坚持机制控违
解决违建问题，有力处置是基础，有效防控是关键。自2022年开展拆违工作以来，我市已累计拆违5514万平方米，力度空前。下步关键是要在控违上下功夫，实行标本兼治，建立违建管控的长效机制，坚决斩断违建的利益链，切实巩固违建成果。
要坚决防止违建回潮。要强化“即查即拆”，对新建违建实行“零容忍”，落实即查即拆快速反应机制，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，确保清理老账、不欠新账。要加大执法力度，对新建的违法建筑不仅要拆除，而且要立案处罚，形成威慑力。要建立整治违建的信息化平台，充分利用数字城管信息系统、卫星遥感监测、城市基础地理信息系统等技术手段，实施动态监督和防控。各地要构建县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级共同参与、相关部门划片分界责任包干的群防群控网络，做到新建违建早发现、早处置。
要深入研究违法建筑产生的源头性问题，出台疏导性政策，切实解决群众实际困难和合理诉求。
要推进无违建创建。全省将要启动开展“无违建市县”创建活动，目前正在制订“无违建市县”创建标准和实施办法。从进度看，我市今年能够基本完成2022-2022年三年拆违任务，接下来要在创建“无违建市县”方面先行一步，努力走在全省前列。要先期启动无违建道路、无违建河道、无违建小区、无违建社区（村）、无违建街道（乡镇）等系列创建活动，出样板、出示范、出经验。今年要基本完成国道、省道、高速公路、铁路、河道两侧无违建创建，15%的乡镇（街道）要完成无违建创建，为2022年基本完成无违建县（市、区）创建工作奠定坚实基础。
六、坚持以建促拆
拆改是手段，建用是目的。要围绕建设靓丽山水智城和美丽乡村，把“拆、建、用”结合起来，以建促拆，拆建结合，拆用结合，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，真正实现环境改善与生产力发展互促共赢。
要高标准建设利用拆后土地。据国土部门初步估算，目前全市拆后土地已有约5万亩。用好这些土地，既要有紧迫感，更要系统谋划，避免重蹈以往低水平重复建设的覆辙。对拆后土地要做到“即拆即清”，及时对拆违现场进行清理，已安排改造项目的要按照规划设计进行施工建设，未安排改造项目的要先行洁化、绿化。要抓住城镇低效用地再开发试点机遇，将“三改一拆”的地块纳入城镇低效用地数据库内，统筹安排改造和拆后利用方案。要以规划为引领，加快编制“三改一拆”地块控制性详细规划，做好与各项规划的衔接，实施成片改造建设，搞好相关配套，提高改造建设的档次。
要坚持与城市建设联动推进。要把“三改一拆”作为城市有机更新的重要途径，城市建设到哪里，“三改一拆”就推进到哪里。市委十一届四次全会提出要突出滨江商务区、城市中央绿轴、XX生态园等“三大亮点区块”和瓯洞一体化新区、空港新区、龙湾中心区、瓯海中心区、三江口片区、开发区滨海新城等重点区块建设，“三改一拆”的着力点、突破口就要放在这些区域。各地也要明确“三改一拆”的重点区域，实行重点突破。通过这个举措，推进城市有机更新，凸显城市亮点，提高城市的整体形象和档次品味。
要注重保护现实生产力。如果只求改善环境，而不关注发展，把小微企业赖以生存的空间破坏了，这绝不是“三改一拆”的初衷，也不是科学的工作方法。推进“三改一拆”，必须把抓环境与抓发展统一起来，找到两者的有效结合点。要通过“三改一拆”，加快建设一批小微企业园，为成长型、科技型、清洁型小微企业提供发展平台。要把“三改一拆”与产业“退二进三”、园区“腾笼换鸟”、“机器换人”、零地技改等紧密结合起来，提高用地效率，使“三改一拆”成为撬动经济转型升级的重要支点。要在坚持拆违原则的基础上，注重堵疏结合，对现有违建拆除实行分类处置，做好企业违建拆改时序对接，尽可能压缩企业因拆改导致的停工停产时间。
要促进环境综合整治。要把“三改一拆”与治水、“六城联创”、“四边三化”、“双清”行动、美丽乡村建设以及民生实事等工作结合起来，以拆改促整治，以建用出形象，打出环境整治“组合拳”，全面提升城乡环境建设水平。
七、坚持齐抓共管
“三改一拆”是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要各级各部门通力协作，需要条条块块齐抓共管，形成强大的工作合力。
要加强组织领导。各级党委政府要切实增强全局意识和责任意识，加强统筹协调，主要领导要亲自督办，分管领导要具体负责，确保各项任务有效落实。要建立领导挂钩联系制度，细化责任分工体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市、县、乡镇（街道）三级都要完善机构设置，充实力量配备，落实专人专职办公。领导小组各成员单位要明确分工、各
负其责、协同配合。要选派优秀年轻干部到“三改一拆”主战场，在“三改一拆”一线培养和发现好干部。要加强培训工作，提高干部抓“三改一拆”工作的能力和水平。
要强化资金保障。各级政府要将“三改一拆”经费列入财政年度预算，确保专项资金落实到位。要拓宽思路，积极争取上级财政资金补助，整合做强融资平台，充分用好国家信贷支持政策，做好与银行、保险、社保资金的对接，加强项目的市场化运作，多形式多渠道筹集“三改一拆”建设资金。要加大对安置对象的贷款支持，解决安置对象回购资金困难的问题。
要开展优质服务。各职能部门要为“三改一拆”开辟绿色通道，提供最优的服务，决不允许出现办事拖拉、推诿扯皮的现象。涉及到审批的，该简化的要简化，该特事特办的要特事特办，切实提高审批效率。同时，有关部门要切实履行职责，加强对“三改一拆”项目的监管、审计工作。
要加大宣传力度。要充分发挥媒体的舆论引导作用，把“三改一拆”利民惠民、共建共享的理念传达到千家万户，凝聚正能量，形成全社会参与、支持“三改一拆”的浓厚氛围。
同志们，深入推进“三改一拆”势在必行、事在人为。我们一定要按照省委省政府的部署要求，坚定信心、振奋精神，克难攻坚、乘势而上，打一场“三改一拆”的攻坚战、决胜战，确保圆满完成目标任务，以“三改一拆”实际成效助推XX赶超发展。
乡镇三改一拆工作汇报
三改一拆社区工作总结
县公安局三改一拆行动表态发言（共7篇）
两改一清一拆自查报告
村干部三清一拆工作总结
