第1篇:公司治理自查报告
公司治理自查报告
一,特别提示
公司自1994年上市以来,一直努力致力于完善公司内部治理结构,提升公司治理水平的工作,并按照中国证监会,上海证券交易所等相关法律法规,结合公司的实际情况,逐步建立了严格的股东会,董事会,监事会三会运作制度,及明晰的决策授权体系.同时公司也加强了对内部各项制度的建设,为公司的内部控制与治理提供了基础的制度保障.公司治理总体来说比较规范,但也还存在以下一些问题:
1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(xx年修订)》修改;
根据公司的实际情况,公司已在xx年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.公司将在情况明了后对《公司章程》进行全面修改,并提交股东大会审议通过.2,公司部分制度尚待修订与完善;
(1)公司需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告;
(2)公司需建立《募集资金管理办法》.3,公司股权分置改革工作尚未完成.由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案都未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.4,期权激励工作尚未开展
由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.为了向广大投资者全面扼要地揭示公司的治理架构,使投资者能更全面地了解公司治理情况,公司对治理情况进行了自查,并拟订了该份治理报告.针对上述几方面的问题,公司已制订了整改计划.并将自查报告全文刊登于上海证券交易所网站及公司网站,诚挚希望广大投资者对公司治理提出宝贵意见建议,促进公司提升治理水平,以更持久,更健康,更稳健的发展回报投资者.二,公司治理概况
公司严格按照《公司法》,《证券法》和中国证监会有关规定的要求,不断完善股东大会,董事会,监事会和经营层独立运作,相互制衡的公司治理结构.下:
股东大会方面:股东大会为公司最高权力机构,公司股东大会依据相关规定认真行使法定职权,严格遵守表决事项和表决程序的有关规定.公司历次股东大会的召集,召开均由律师进行现场见证,并出具股东大会合法,合规的法律意见.董事与董事会方面:公司共有9名董事,其中独立董事3名,董事会人数和人员构成符合法律,法规和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的要求.公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事.公司各位董事能够以认真负责的态度出席股东大会和董事会,在召开会议前,能够主动调查,获取做出决议所需要的情况和资料,认真审阅各项议案,为股东大会和董事会的重要决策做了充分的准备工作.能够积极参加有关培训,熟悉有关法律法规,了解作为董事的权利,义务和责任.监事与监事会方面:公司共有5名监事,其中职工监事2名,监事会的人数和人员结构符合法律,法规的要求.公司监事能够认真履行自己的职责,能够本着对股东负责的态度,对公司财务和公司董事,高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督.与控股股东的关系方面:公司与控股股东严格执行"五分开",公司与控股股东基本上实行了人员,资产,财务分开,机构,业务独立,各自独立核算,独立承担责任和风险.公司没有为控股股东及其控股子公司,附属企业提供担保或提供资金.控股股东及其他关联企业也没有挤占,挪用本公司资金.公司通过积极采取措施降低公司与控股股东及其关联企业之间的日常关联交易.控股股东提出并保证切实履行股东的职责,确保与公司在人员,资产,财务上分开,在机构,业务方面独立,不越过公司股东大会,董事会直接或间接干预公司的重大决策及依法开展的生产经营活动,不利用资产重组等方式损害公司和其他股东的合法权益.内部控制制度方面:公司根据政策要求和自身经营情况需求,制定了各项内控制度,并得到较好的落实.公司制定了《股东大会议事规则》,《董事会议事规则》,《监事会议事规则》和《总经理工作细则》,使股东大会,董事会和监事会在运作中,总经理在工作中严格按照上述规则执行;公司制定了涵盖公司各营运环节的内部管理制度;公司明确各部门,岗位的目标,职责和权限,建立相关部门之间,岗位之间的制衡和监督机制,并设立了内部审计部门.信息披露方面:公司指定《中国证券报》,《上海证券报》为公司信息披露的报纸,严格按照法律,法规和公司章程的规定,真实,准确,完整,及时地披露信息.并主动,及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者决策产生实质性影响的信息,保证所有股东有平等的机会获得信息.绩效评价与激励约束机制方面:公司已经建立了公正,透明的高级管理人员的绩效评价标准与激励约束机制,并逐步加以完善.由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.相关利益者方面:公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益,实现股东,员工,社会等各方利益的协调平衡,共同推动公司持续,健康的发展.三,公司治理存在的问题及原因
公司按上市公司规范要求制定了较为完善,合理的内控制度,这些制度得到了有效的遵守和实行,公司治理总体来说比较规范,但是针对公司过去几年在工作中出现的问题,在以下几方面需要做出改进:
1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(xx年修订)》修改
根据公司的实际情况,公司已在xx年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.主要原因为公司股东未就股改方案达成一致意见,公司股改工作未完成.公司股权结构,选举董事,监事时是否采取累计投票制,股东大会,董事会及经营层权限设置等方面还存在不确定性.公司希望能在情况明了后对《公司章程》进行全面修改.根据证监会发布的《上市公司章程指引(xx年修订)》,公司已准备了《公司章程》草稿,待相关事宜明确后再对草稿进一步修订,并提交股东大会审议通过.2,公司部分制度尚待更新与完善
目前公司建立了比较健全的内部控制制度,但对照上海证券交易所《上市公司内部控制指引》,公司还需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告.公司将督促职能部门尽快完成对内控制度的检查监督,作出自我评估报告.通过本次自查发现,公司未制订《募集资金管理制度》,公司财务部与董事会办公室将尽快建立《募集资金管理制度》,建立对公司募集资金的存储,使用和管理的内部控制制度.3,公司股权分置改革工作尚未完成由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.4,期权激励工作尚未开展
由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.四,整改措施,整改时间及责任人
公司的规范治理是一个循序渐进与不断完善的过程,针对本次治理自查结果,近阶段我公司主要对下列问题进行重点整改:
在情况明了后对《公司章程》进行全面修改.根据证监会发布的《上市公司章程指引(xx年修订)》,公司准备了《公司章程》草稿,待相关事宜明确后再对草稿进一步修订,并提交股东大会审议通过
五,有特色的公司治理做法
1,公司比较积极的开展投资者关系管理工作,制定了《投资者关系管理制度》.明确投资者关系管理事务的第一责任人为公司董事长,董事会秘书为公司投资者关系管理事务的业务主管,董事会办公室为公司的投资者关系管理职能部门.具体有以下方面:
(1)在公司网站上设立了投资者关系专栏,设立了信息披露,公司治理,会议事项等子栏目.网站上还开设了投资者论坛,提供一个投资者之间以及投资者与公司之间的交流平台.安排专门人员对投资者关心的问题及时予以解答,并将一些问题汇集提交给公司经营层.(2)积极,认真地接待投资者的来访来电.在百货业日益被市场看好的情况下,机构投资者的调研要求也有所增多.公司予以积极接待,希望公司能更多的被投资者了解.对电话咨询的股东则予以耐心解答,并作来电记录.考虑逐步设立股东数据库,为公司股票全流通的管理打好基础.2,公司对企业文化建设非常重视,将企业文化建设提高到战略规划的高度.关于企业文化建设,公司主要做了三方面工作:第一是对公司的企业文化进行了梳理,找出了百大企业文化的"优秀基因".第二是对公司核心理念体系进行了设计.第三是对企业文化进行整合,结合公司现状,对设计的核心理念体系进行贯彻并调整.结合以上三方面工作,公司形成了关于企业文化建设的专门报告.其中对企业精神,公司宗旨,核心服务理念等进行了列示.具体如下:
(1)企业精神:团结 创业 求实 创新(1989年)
(2)公司宗旨:以"一流的设施,一流的服务,一流的管理"满足社会各界不同层次消费者的需求,努力将公司办成多层次,多功能,全方位,现代化的大型企业集团,向国际市场迈进,为公司积累资金,为全体股东和公司职工谋取利益.(1992年)
(3)经营理念:信誉恒一,服务第一,品质如一(1995年)
(4)二十六条服务理念(1997年)
(5)核心服务理念:百分之百为大家(1997年)
(6)企业生命线:诚信(1998年)
(7)四大品牌:企业品牌,服务品牌,员工品牌,商品品牌(xx年)
3,公司建立了合理的绩效评价体系,从公司经营层到基层员工都有相应的考核体系.公司高级管理人员实行年薪制,其年薪与公司职工人均应发工资,净资产收益率,利润指标完成情况挂钩并根据董事会对高级管理人员的考核结果发放.公司高级管理人员的考核具体由董事会薪酬与考核委员会具体负责.对于各分公司人员,都有相应的经营指标及其他指标.在年终由各部门进行综合考核后予以发放薪酬.六,其他需要说明的事项
不存在需要说明的其他事项.
第2篇:公司治理自查报告
一,特别提示
公司自1994年上市以来,一直努力致力于完善公司内部治理结构,提升公司治理水平的工作,并按照中国证监会,上海证券交易所等相关法律法规,结合公司的实际情况,逐步建立了严格的股东会,董事会,监事会三会运作制度,及明晰的决策授权体系.同时公司也加强了对内部各项制度的建设,为公司的内部控制与治理提供了基础的制度保障.公司治理总体来说比较规范,但也还存在以下一些问题:
1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(XX年修订)》修改;
根据公司的实际情况,公司已在XX年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.公司将在情况明了后对《公司章程》进行全面修改,并提交股东大会审议通过.2,公司部分制度尚待修订与完善;
(1)公司需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告;
(2)公司需建立《募集资金管理办法》.3,公司股权分置改革工作尚未完成.由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案都未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.4,期权激励工作尚未开展
由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.为了向广大投资者全面扼要地揭示公司的治理架构,使投资者能更全面地了解公司治理情况,公司对治理情况进行了自查,并拟订了该份治理报告.针对上述几方面的问题,公司已制订了整改计划.并将自查报告全文刊登于上海证券交易所网站及公司网站,诚挚希望广大投资者对公司治理提出宝贵意见建议,促进公司提升治理水平,以更持久,更健康,更稳健的发展回报投资者.二,公司治理概况
公司严格按照《公司法》,《证券法》和中国证监会有关规定的要求,不断完善股东大会,董事会,监事会和经营层独立运作,相互制衡的公司治理结构.下:
股东大会方面:股东大会为公司最高权力机构,公司股东大会依据相关规定认真行使法定职权,严格遵守表决事项和表决程序的有关规定.公司历次股东大会的召集,召开均由律师进行现场见证,并出具股东大会合法,合规的法律意见.董事与董事会方面:公司共有9名董事,其中独立董事3名,董事会人数和人员构成符合法律,法规和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的要求.公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事.公司各位董事能够以认真负责的态度出席股东大会和董事会,在召开会议前,能够主动调查,获取做出决议所需要的情况和资料,认真审阅各项议案,为股东大会和董事会的重要决策做了充分的准备工作.能够积极参加有关培训,熟悉有关法律法规,了解作为董事的权利,义务和责任.监事与监事会方面:公司共有5名监事,其中职工监事2名,监事会的人数和人员结构符合法律,法规的要求.公司监事能够认真履行自己的职责,能够本着对股东负责的态度,对公司财务和公司董事,高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督.与控股股东的关系方面:公司与控股股东严格执行"五分开",公司与控股股东基本上实行了人员,资产,财务分开,机构,业务独立,各自独立核算,独立承担责任和风险.公司没有为控股股东及其控股子公司,附属企业提供担保或提供资金.控股股东及其他关联企业也没有挤占,挪用本公司资金.公司通过积极采取措施降低公司与控股股东及其关联企业之间的日常关联交易.控股股东提出并保证切实履行股东的职责,确保与公司在人员,资产,财务上分开,在机构,业务方面独立,不越过公司股东大会,董事会直接或间接干预公司的重大决策及依法开展的生产经营活动,不利用资产重组等方式损害公司和其他股东的合法权益.内部控制制度方面:公司根据政策要求和自身经营情况需求,制定了各项内控制度,并得到较好的落实.公司制定了《股东大会议事规则》,《董事会议事规则》,《监事会议事规则》和《总经理工作细则》,使股东大会,董事会和监事会在运作中,总经理在工作中严格按照上述规则执行;公司制定了涵盖公司各营运环节的内部管理制度;公司明确各部门,岗位的目标,职责和权限,建立相关部门之间,岗位之间的制衡和监督机制,并设立了内部审计部门.信息披露方面:公司指定《中国证券报》,《上海证券报》为公司信息披露的报纸,严格按照法律,法规和公司章程的规定,真实,准确,完整,及时地披露信息.并主动,及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者决策产生实质性影响的信息,保证所有股东有平等的机会获得信息.绩效评价与激励约束机制方面:公司已经建立了公正,透明的高级管理人员的绩效评价标准与激励约束机制,并逐步加以完善.由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.相关利益者方面:公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益,实现股东,员工,社会等各方利益的协调平衡,共同推动公司持续,健康的发展.三,公司治理存在的问题及原因
公司按上市公司规范要求制定了较为完善,合理的内控制度,这些制度得到了有效的遵守和实行,公司治理总体来说比较规范,但是针对公司过去几年在工作中出现的问题,在以下几方面需要做出改进:
1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(XX年修订)》修改
根据公司的实际情况,公司已在XX年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.主要原因为公司股东未就股改方案达成一致意见,公司股改工作未完成.公司股权结构,选举董事,监事时是否采取累计投票制,股东大会,董事会及经营层权限设置等方面还存在不确定性.公司希望能在情况明了后对《公司章程》进行全面修改.根据证监会发布的《上市公司章程指引(XX年修订)》,公司已准备了《公司章程》草稿,待相关事宜明确后再对草稿进一步修订,并提交股东大会审议通过.2,公司部分制度尚待更新与完善
目前公司建立了比较健全的内部控制制度,但对照上海证券交易所《上市公司内部控制指引》,公司还需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告.公司将督促职能部门尽快完成对内控制度的检查监督,作出自我评估报告.通过本次自查发现,公司未制订《募集资金管理制度》,公司财务部与董事会办公室将尽快建立《募集资金管理制度》,建立对公司募集资金的存储,使用和管理的内部控制制度.3,公司股权分置改革工作尚未完成由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.4,期权激励工作尚未开展
由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.四,整改措施,整改时间及责任人
公司的规范治理是一个循序渐进与不断完善的过程,针对本次治理自查结果,近阶段我公司主要对下列问题进行重点整改:
在情况明了后对《公司章程》进行全面修改.根据证监会发布的《上市公司章程指引(XX年修订)》,公司准备了《公司章程》草稿,待相关事宜明确后再对草稿进一步修订,并提交股东大会审议通过
五,有特色的公司治理做法
1,公司比较积极的开展投资者关系管理工作,制定了《投资者关系管理制度》.明确投资者关系管理事务的第一责任人为公司董事长,董事会秘书为公司投资者关系管理事务的业务主管,董事会办公室为公司的投资者关系管理职能部门.具体有以下方面:
(1)在公司网站上设立了投资者关系专栏,设立了信息披露,公司治理,会议事项等子栏目.网站上还开设了投资者论坛,提供一个投资者之间以及投资者与公司之间的交流平台.安排专门人员对投资者关心的问题及时予以解答,并将一些问题汇集提交给公司经营层.(2)积极,认真地接待投资者的来访来电.在百货业日益被市场看好的情况下,机构投资者的调研要求也有所增多.公司予以积极接待,希望公司能更多的被投资者了解.对电话咨询的股东则予以耐心解答,并作来电记录.考虑逐步设立股东数据库,为公司股票全流通的管理打好基础.2,公司对企业文化建设非常重视,将企业文化建设提高到战略规划的高度.关于企业文化建设,公司主要做了三方面工作:第一是对公司的企业文化进行了梳理,找出了百大企业文化的"优秀基因".第二是对公司核心理念体系进行了设计.第三是对企业文化进行整合,结合公司现状,对设计的核心理念体系进行贯彻并调整.结合以上三方面工作,公司形成了关于企业文化建设的专门报告.其中对企业精神,公司宗旨,核心服务理念等进行了列示.具体如下:
(1)企业精神:团结 创业 求实 创新(1989年)
(2)公司宗旨:以"一流的设施,一流的服务,一流的管理"满足社会各界不同层次消费者的需求,努力将公司办成多层次,多功能,全方位,现代化的大型企业集团,向国际市场迈进,为公司积累资金,为全体股东和公司职工谋取利益.(1992年)
(3)经营理念:信誉恒一,服务第一,品质如一(1995年)
(4)二十六条服务理念(1997年)
(5)核心服务理念:百分之百为大家(1997年)
(6)企业生命线:诚信(1998年)
(7)四大品牌:企业品牌,服务品牌,员工品牌,商品品牌(XX年)
3,公司建立了合理的绩效评价体系,从公司经营层到基层员工都有相应的考核体系.公司高级管理人员实行年薪制,其年薪与公司职工人均应发工资,净资产收益率,利润指标完成情况挂钩并根据董事会对高级管理人员的考核结果发放.公司高级管理人员的考核具体由董事会薪酬与考核委员会具体负责.对于各分公司人员,都有相应的经营指标及其他指标.在年终由各部门进行综合考核后予以发放薪酬.六,其他需要说明的事项
不存在需要说明的其他事项.
第3篇:银行公司治理
银行公司治理
银行公司治理一般泛指公司管理与激励约束的方法。公司治理的概念最早是在20世纪70年代初由美国学者提出,初衷是为了加强董事会的独立性,强化董事会职能,防止内部人控制。也就是说当经理人权力过大影响到董事会的正常运行时,如何保证作为股东代理人的董事会正常行使权力,其最终目的是保证股东的利益。
银行公司治理是协调股东和其他利益相关者之间相互关系的一种制度,狭义的公司治理包括公司治理结构和公司内部治理机制。银行公司治理可以保护银行自身利益,提高银行的持续竞争力。如保护银行股东、存款人等各方的利益,还可以引进外资,提高金融监管有效性等。银行公司治理的目标是通过治理结构和治理机制的设计,保证股东、董事、总经理等治理主体责任和权利对称,公司内部制衡机制、激励约束机制和管理控制机制有效发挥作用,最终达到使代理行为公平与公正、代理成本最小化的目的。银行公司治理应当遵循①治理结构框架应当维护股东的权力。②治理结构框架应当确保包括小股东和外国在内的所有股东受到平等的待遇。如果股东的权利受到伤害,他们应有机会得到有效补偿。③银行公司治理结构的框架应当确认利益相关者的合法权益,并且鼓励公司和利益相关者为创造财富和工作机会,以及为保持企业财务健全而积极合作。④治理结构框架应当保证及时准确地披露公司有关的任何重大信息(包括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息)⑤治理结构框架应当确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督,确保董事会对公司和股东负责。
银行公司治理和管理在研究重点、具体的表现形式、所依据的理论基础等方面存在不同。公司治理目标同管理目标也存在差异,股东利益同银行利益的表现有时候不尽一致。所以,我们既要强调“管理”,也应强调“治理”,使股东利益、银行利益和其他利益相关者的利益都不受到侵害。
与一般企业的公司治理相比,银行的公司治理一是银行的资产负债结构特殊,存款人在信息的获取方面处于劣势,存款人的利益容易受到侵犯,这就要求银行的公司治理应更多地关注存款人等利益相关者的利益,而不能仅仅局限于股东本身。二是银行是社会资金的聚集场所,是资金运用的一个中间环节,银行通过存款在不同的时间、地区和行业之间提供经济资源转移途径,这样,它的涉及面就非常广,这使得银行资金的安全性显得尤为重要。
从历史的眼光看,不同的国家具有不同的社会传统、法律体系、政治体制及经济制度,因而演化出多样化的产权结构、融资模式和要素市场,进而形成了各类型公司治理结构模式。今天,日益开放的市场已不允许再固守于一成不变的公司治理模式,每一种公司治理模式是特定环境的产物,它也必然随着环境的变化而发展,发展结果不会是单一的股份公司治理模式。公司治理模式的发展趋势是相互学习和借鉴,是一些公司治理原则的普遍应用,而不是一种模式替代另一种模式。
银行公司治理是环境依赖的,我们在研究公司治理问题时,不能单就公司治理而研究公司治理,还必须考虑银行所处的外部环境,包括宏观经济背景、法律环境、政策取向、社会诚信与舆论环境、企业资本结构、资本市场准入和退出机制、资本市场兼收购情况、银行业垄断程度、银行业进入壁垒、银行业同业竞争等。密切关注公司治理与环境的相关性,在银行公司治理研究方面保持开阔的视角,作出较为客观的判断和可行的实施方案。
国有银行公司治理结构发挥作用的有效性问题,是代理人问题。即对代理人的选拔机制是否完善、代理责任是否到位、对代理人的激励约束是否有效等,但是当前需要解决的是出资人问题:出资人责任不到位、对出租人的激励约束不完善是目前我国国有银行面临的根本性问题。只有负责任的出资人,才能选出负责任的代理人。
商业银行的内部治理机制主要包括内部制衡机制、激励机制、激励约束机制、管理控制机制、信息披露机制、外部监管机制等。其中,内部制衡机制、激励约束机制、管理控制机制属于内部治理机制;信息披露机制、外部监管机制属于外部治理机制。内部治理机制侧重解决委托人和代理人责权利分配的公平性和有效性问题,以及银行的中小股东、利益相关者及社会公众利益保护问题。有效的公司治理结构和公司治理机制构成了良好的银行公司治理的双重保障。
银行公司治理需要正确处理防范风险与促进发展之间的关系;正确认识行为监管与资本监管之间的关系;正确区分社会管理者同所有权代理人之间的关系;正确处理促进商业银行内控建设和风险监管不越位之间的关系。
良好的公司治理不仅有助于解决银行固有的问题,还可以使银行的运作进入良性循环,保持银行的健康稳健发展,对银行整体价值的提升是显而易见的。里昂亚洲证券公司曾用7大项、54小项的标准衡量公司治理结构与公司绩效的相关性,结果发现公司治理结构越完善的公司,其股价表现相对优异,经营业绩更好,竞争力更强。过去5年来,新兴市场前100家大公司的股本回报率平均为3.88%,但治理机制完善的前25家企业的股本回报率则平均高达9.3%。由此可以推论,良好的公司治理结构在降低委托代理成本,保持相关利益主体利益均衡,促使银行尽可能提高治理水平和运行效率方面具有至关重要的作用。
第4篇:公司治理的自查报告分享
公司自1994年上市以来,一直努力致力于完善公司内部治理结构,提升公司治理水平的工作,并按照中国证监会,上海证券交易所等相关法律法规,结合公司的实际情况,逐步建立了严格的股东会,董事会,监事会三会运作制度,及明晰的决策授权体系.同时公司也加强了对内部各项制度的建设,为公司的内部控制与治理提供了基础的制度保障.公司治理总体来说比较规范,但也还存在以下一些问题:
1,《公司章程》尚未完全按照《上市公司章程指引(xx年修订)》修改;
根据公司的实际情况,公司已在xx年度股东大会对《公司章程》中股东大会召开通知等内容作了部分修改,但是还有大部分条款未进行修改.公司将在情况明了后对《公司章程》进行全面修改,并提交股东大会审议通过.2,公司部分制度尚待修订与完善;
(1)公司需要对内控制度进行完整的评估并形成自我评估报告;
(2)公司需建立《募集资金管理办法》.3,公司股权分置改革工作尚未完成.由于公司第一大非流通股股东与第一大流通股股东对公司股改方案未达成一致意见,公司非流通股股东提出的两次股改方案都未获通过.公司将促进大股东之间加强沟通,尽快就股改方案达成一致意见,以启动第三次股改.4,期权激励工作尚未开展
由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.董事会将结合公司实际情况出台期权激励方案,待股改完成后实施.为了向广大投资者全面扼要地揭示公司的治理架构,使投资者能更全面地了解公司治理情况,公司对治理情况进行了自查,并拟订了该份治理报告.针对上述几方面的问题,公司已制订了整改计划.并将自查报告全文刊登于上海证券交易所网站及公司网站,诚挚希望广大投资者对公司治理提出宝贵意见建议,促进公司提升治理水平,以更持久,更健康,更稳健的发展回报投资者.二,公司治理概况
公司严格按照《公司法》,《证券法》和中国证监会有关规定的要求,不断完善股东大会,董事会,监事会和经营层独立运作,相互制衡的公司治理结构.下:
股东大会方面:股东大会为公司最高权力机构,公司股东大会依据相关规定认真行使法定职权,严格遵守表决事项和表决程序的有关规定.公司历次股东大会的召集,召开均由律师进行现场见证,并出具股东大会合法,合规的法律意见.董事与董事会方面:公司共有9名董事,其中独立董事3名,董事会人数和人员构成符合法律,法规和《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的要求.公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事.公司各位董事能够以认真负责的态度出席股东大会和董事会,在召开会议前,能够主动调查,获取做出决议所需要的情况和资料,认真审阅各项议案,为股东大会和董事会的重要决策做了充分的准备工作.能够积极参加有关培训,熟悉有关法律法规,了解作为董事的权利,义务和责任.监事与监事会方面:公司共有5名监事,其中职工监事2名,监事会的人数和人员结构符合法律,法规的要求.公司监事能够认真履行自己的职责,能够本着对股东负责的态度,对公司财务和公司董事,高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督.与控股股东的关系方面:公司与控股股东严格执行"五分开",公司与控股股东基本上实行了人员,资产,财务分开,机构,业务独立,各自独立核算,独立承担责任和风险.公司没有为控股股东及其控股子公司,附属企业提供担保或提供资金.控股股东及其他关联企业也没有挤占,挪用本公司资金.公司通过积极采取措施降低公司与控股股东及其关联企业之间的日常关联交易.控股股东提出并保证切实履行股东的职责,确保与公司在人员,资产,财务上分开,在机构,业务方面独立,不越过公司股东大会,董事会直接或间接干预公司的重大决策及依法开展的生产经营活动,不利用资产重组等方式损害公司和其他股东的合法权益.内部控制制度方面:公司根据政策要求和自身经营情况需求,制定了各项内控制度,并得到较好的落实.公司制定了《股东大会议事规则》,《董事会议事规则》,《监事会议事规则》和《总经理工作细则》,使股东大会,董事会和监事会在运作中,总经理在工作中严格按照上述规则执行;公司制定了涵盖公司各营运环节的内部管理制度;公司明确各部门,岗位的目标,职责和权限,建立相关部门之间,岗位之间的制衡和监督机制,并设立了内部审计部门.信息披露方面:公司指定《中国证券报》,《上海证券报》为公司信息披露的报纸,严格按照法律,法规和公司章程的规定,真实,准确,完整,及时地披露信息.并主动,及时地披露所有可能对股东和其他利益相关者决策产生实质性影响的信息,保证所有股东有平等的机会获得信息.绩效评价与激励约束机制方面:公司已经建立了公正,透明的高级管理人员的绩效评价标准与激励约束机制,并逐步加以完善.由于公司未完成股改,无法实施有效的期权激励.相关利益者方面:公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益,实现股东,员工,社会等各方利益的协调平衡,共同推动公司持续,健康的发展.三,公司治理存在的问题及原因
公司按上市公司规范要求制定了较为完善,合理的内控制度,这些制度得到了有效的遵守和实行,公司治理总体来说比较规范,但是针对公司过去几年在工作中出现的问题,在以下几方面需要做出改进:
第5篇:关于上市公司治理自查报告
XX年3月19日中国证券监督管理委员会发布了证监公司字【XX】28号《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》,随后中国证监会广东监管局发布了《关于做好上市公司治理专项活动有关工作的通知》(广东证监[XX]48号)和《关于做好上市公司治理专项活动自查阶段有关工作的通知》(广东证监[XX]57号),深圳证券交易所也发布了《关于做好加强上市公司治理专项活动有关工作的通知》,就开展加强上市公司治理专项活动及相关工作作出具体安排。根据通知的要求和统一部署,珠海中富实业股份有限公司(以下简称"公司"、"本公司"或"珠海中富")本着实事求是的原则,严格对照《公司法》、《证券法》等有关法律、行政法规,以及《公司章程》等内部规章制度进行自查,情况如下:
一、特别提示:公司治理方面存在的有待改进的问题
自公司治理专项活动开展以来,本公司按中国证监会、深圳证券交易所、广东证监局对治理专项活动的要求进行了认真自查后认为,公司在治理上还存在以下几方面不足,需要继续完善。
(一)董事会专门委员会运作需要提高。根据《上市公司治理准则》的规定,公司董事会已于XX年初设立审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会。由于成立时间不长,故运作经验有待积累,水平尚需提高。
(二)公司制度还需进一步完善。公司已按有关规定制订了一系列制度,并在实践中发挥了积极作用。但仍需按照最新的法规要求,对公司制度进行增补完善。
(三)公司的激励机制不够。公司已建立了绩效考核机制,并发挥了积极作用,但仍有进一步提高的必要,并应考虑引入股权激励机制,以充分提高管理层的积极性。
(四)公司在资本市场上的创新不够。一直以来公司专注于主业的经营,为投资者带来稳健的回报,但作为上市公司,如何利用资本市场做大做强仍需探索学习积极提高。
二、公司治理概况
公司自上市以来,能够按照《公司法》、《证券法》、公司《章程》等规定规范运作,在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效,得到了监管部门和广大投资者的认同,其主要体现在:
(一)公司与大股东珠海中富工业集团有限公司在业务、人员、资产、机构、财务等方面分开。
(1)业务方面:公司具有独立的供、产、销系统,业务机构做到了分开设置,公司具有独立完整的业务及自主经营能力;
(2)人员方面:上市公司独立聘用员工,劳动、人事及工资管理做到完全独立,公司高级管理人员专职在公司工作并领取报酬,不存在双重任职;
(3)资产方面:公司拥有独立完整的生产系统、辅助生产系统和配套设施,以及土地使用权、房屋产权、工业产权、非专利技术等资产,所有权清晰;
(4)机构方面:公司机构设置是根据上市公司规范要求及公司实际业务特点需要设置,独立于大股东,与大股东的内设机构之间没有直接的隶属关系;
(5)财务方面:公司设置独立的财务部门并配备相应的财务专职人员,根据上市公司有关会计制度的要求,建立了独立的会计核算体系和财务管理制度,实行严格的独立核算,独立进行财务决策,拥有独立的银行账户,依法独立纳税。
(二)"三会"制度健全,运作规范。
公司建立完善了"三会"(股东大会、董事会、监事会)运作的系列制度,并按相关制度规范运作。
(1)关于股东与股东大会:公司能够确保所有股东、特别是中小股东享有平等地位,确保股东能够充分行使自己的权利;公司制订完善了股东大会的议事规则,严格按照股东大会规则的要求召集、召开股东大会;公司关联交易公平合理,表决时关联股东放弃表决权,并对定价依据予以充分披露。
(2)关于董事与董事会:公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事;公司董事的人数和人员构成符合法律、法规的要求;公司董事会建设趋于合理化,董事会决策专业化、科学化;制订完善了董事会议事规则,董事能够以认真负责的态度出席董事会,学习有关法律法规,了解作为董事的权利、义务和责任,确保董事会的高效运作和科学决策。
(3)关于监事与监事会:公司监事会严格执行《公司法》和《公司章程》的有关规定,监事会的人数和人员构成符合法律、法规要求;制订完善了监事会议事规则,监事能够认真履行职责。
(三)信息披露公开、透明。
公司严格按中国证监会、深圳证券交易所有关规定进行了信息披露,积极地保护投资者特别是中小投资者的利益。公司指定董事会秘书负责信息披露工作,并严格按照《股票上市规则》等法律法规的有关规定,真实、准确、完整、及时的披露有关信息。
(四)积极开展投资者关系管理。
公司建立了投资者关系管理制度,并通过电话、网络及登门访谈等多种沟通方式与投资者建立了良好的互动关系,对投资者的咨询,公司有关部门及时、详尽地予以答复,最大程度地满足了投资者的信息需求。
(五)内部控制制度比较完善。
公司基本建立和健全了内部管理制度,在公司章程和其他有关制度中,明确规定重大关联交易、对主要股东和关联方的担保,均须股东大会审议通过;所有关联交易均须独立董事审议并发表独立意见,关联董事和关联股东均放弃表决权;对滥用股东权利侵害其他股东利益的行为进行了相应规定,可有效防止关联方占用公司资金、侵害公司利益。
三、公司治理存在的问题及原因
(一)董事会下设委员会的运作需要加强。
XX年初,公司董事会根据《上市公司治理准则》的要求设立了审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会,专业委员会中独立董事占多数并担任主任委员。但成立时间较晚,运作经验欠缺,需要提高委员会的专业运作水平,更好的达到完善公司治理结构的目的。
(二)公司制度需进一步增补修订。
公司虽已按证监会、深交所有关规定制定了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等一系列公司制度,但公司还需按中国证监会、深圳证券交易所及广东证监局的最新规定的要求进一步地制定、完善公司的《信息披露管理制度》等相关控制制度。
(三)公司激励机制还需完善。
公司在员工的考核、绩效挂钩、奖惩方面已制订了薪酬考核办法,对员工进行了奖惩挂钩,实施了绩效考核。但在激励方式和奖惩力度上还不够,仅靠目前的激励办法还不能够充分地调动公司管理人员和核心员工的积极性。因此,在如何进一步充分发挥公司管理层和骨干人员的积极性方面,公司还需探索新的办法,比如对公司的管理层和核心人员予以持股或实施期权、股权等激励机制等。
(四)公司在资本市场上的创新还不够。
公司自上市以来主要是以稳健经营来进行持续发展,在生产经营上,虽取得了较好的经营业绩,但作为一家公众的上市公司,在资本市场上的创新方面还做得不够。为求得更快的发展,公司应适当加快在资本市场的发展步伐,充分利用和发挥资本市场的作用和功能,不断地把公司做大做强,为投资者创造更好的回报。
四、公司的整改措施、整改时间及责任人
针对上述自查存在的差距、问题和不足,公司拟定以下整改计划和措施。
(一)董事会将借鉴其他上市公司的成熟做法,并认真积累总结经验,不断提高董事会下属委员会的专业运作水平,进一步完善公司治理结构。
该项整改措施在XX年9月30日之前落实,由董事长、董事会秘书负责。
第6篇:关于上市公司治理自查报告
XX年3月19日中国证券监督管理委员会发布了证监公司字【XX】28号《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》,随后中国证监会广东监管局发布了《关于做好上市公司治理专项活动有关工作的通知》(广东证监[XX]48号)和《关于做好上市公司治理专项活动自查阶段有关工作的通知》(广东证监[XX]57号),深圳证券交易所也发布了《关于做好加强上市公司治理专项活动有关工作的通知》,就开展加强上市公司治理专项活动及相关工作作出具体安排。根据通知的要求和统一部署,珠海中富实业股份有限公司(以下简称"公司"、"本公司"或"珠海中富")本着实事求是的原则,严格对照《公司法》、《证券法》等有关法律、行政法规,以及《公司章程》等内部规章制度进行自查,情况如下:
一、特别提示:公司治理方面存在的有待改进的问题
自公司治理专项活动开展以来,本公司按中国证监会、深圳证券交易所、广东证监局对治理专项活动的要求进行了认真自查后认为,公司在治理上还存在以下几方面不足,需要继续完善。
(一)董事会专门委员会运作需要提高。根据《上市公司治理准则》的规定,公司董事会已于XX年初设立审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会。由于成立时间不长,故运作经验有待积累,水平尚需提高。
(二)公司制度还需进一步完善。公司已按有关规定制订了一系列制度,并在实践中发挥了积极作用。但仍需按照最新的法规要求,对公司制度进行增补完善。
(三)公司的激励机制不够。公司已建立了绩效考核机制,并发挥了积极作用,但仍有进一步提高的必要,并应考虑引入股权激励机制,以充分提高管理层的积极性。
(四)公司在资本市场上的创新不够。一直以来公司专注于主业的经营,为投资者带来稳健的回报,但作为上市公司,如何利用资本市场做大做强仍需探索学习积极提高。
二、公司治理概况
公司自上市以来,能够按照《公司法》、《证券法》、公司《章程》等规定规范运作,在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效,得到了监管部门和广大投资者的认同,其主要体现在:
(一)公司与大股东珠海中富工业集团有限公司在业务、人员、资产、机构、财务等方面分开。
(1)业务方面:公司具有独立的供、产、销系统,业务机构做到了分开设置,公司具有独立完整的业务及自主经营能力;
(2)人员方面:上市公司独立聘用员工,劳动、人事及工资管理做到完全独立,公司高级管理人员专职在公司工作并领取报酬,不存在双重任职;
(3)资产方面:公司拥有独立完整的生产系统、辅助生产系统和配套设施,以及土地使用权、房屋产权、工业产权、非专利技术等资产,所有权清晰;
(4)机构方面:公司机构设置是根据上市公司规范要求及公司实际业务特点需要设置,独立于大股东,与大股东的内设机构之间没有直接的隶属关系;
(5)财务方面:公司设置独立的财务部门并配备相应的财务专职人员,根据上市公司有关会计制度的要求,建立了独立的会计核算体系和财务管理制度,实行严格的独立核算,独立进行财务决策,拥有独立的银行账户,依法独立纳税。
(二)"三会"制度健全,运作规范。
公司建立完善了"三会"(股东大会、董事会、监事会)运作的系列制度,并按相关制度规范运作。
(1)关于股东与股东大会:公司能够确保所有股东、特别是中小股东享有平等地位,确保股东能够充分行使自己的权利;公司制订完善了股东大会的议事规则,严格按照股东大会规则的要求召集、召开股东大会;公司关联交易公平合理,表决时关联股东放弃表决权,并对定价依据予以充分披露。
(2)关于董事与董事会:公司严格按照《公司章程》规定的董事选聘程序选举董事;公司董事的人数和人员构成符合法律、法规的要求;公司董事会建设趋于合理化,董事会决策专业化、科学化;制订完善了董事会议事规则,董事能够以认真负责的态度出席董事会,学习有关法律法规,了解作为董事的权利、义务和责任,确保董事会的高效运作和科学决策。
(3)关于监事与监事会:公司监事会严格执行《公司法》和《公司章程》的有关规定,监事会的人数和人员构成符合法律、法规要求;制订完善了监事会议事规则,监事能够认真履行职责。
(三)信息披露公开、透明。
公司严格按中国证监会、深圳证券交易所有关规定进行了信息披露,积极地保护投资者特别是中小投资者的利益。公司指定董事会秘书负责信息披露工作,并严格按照《股票上市规则》等法律法规的有关规定,真实、准确、完整、及时的披露有关信息。
(四)积极开展投资者关系管理。
公司建立了投资者关系管理制度,并通过电话、网络及登门访谈等多种沟通方式与投资者建立了良好的互动关系,对投资者的咨询,公司有关部门及时、详尽地予以答复,最大程度地满足了投资者的信息需求。
(五)内部控制制度比较完善。
公司基本建立和健全了内部管理制度,在公司章程和其他有关制度中,明确规定重大关联交易、对主要股东和关联方的担保,均须股东大会审议通过;所有关联交易均须独立董事审议并发表独立意见,关联董事和关联股东均放弃表决权;对滥用股东权利侵害其他股东利益的行为进行了相应规定,可有效防止关联方占用公司资金、侵害公司利益。
三、公司治理存在的问题及原因
(一)董事会下设委员会的运作需要加强。
XX年初,公司董事会根据《上市公司治理准则》的要求设立了审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会,专业委员会中独立董事占多数并担任主任委员。但成立时间较晚,运作经验欠缺,需要提高委员会的专业运作水平,更好的达到完善公司治理结构的目的。
(二)公司制度需进一步增补修订。
公司虽已按证监会、深交所有关规定制定了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》等一系列公司制度,但公司还需按中国证监会、深圳证券交易所及广东证监局的最新规定的要求进一步地制定、完善公司的《信息披露管理制度》等相关控制制度。
(三)公司激励机制还需完善。
公司在员工的考核、绩效挂钩、奖惩方面已制订了薪酬考核办法,对员工进行了奖惩挂钩,实施了绩效考核。但在激励方式和奖惩力度上还不够,仅靠目前的激励办法还不能够充分地调动公司管理人员和核心员工的积极性。因此,在如何进一步充分发挥公司管理层和骨干人员的积极性方面,公司还需探索新的办法,比如对公司的管理层和核心人员予以持股或实施期权、股权等激励机制等。
(四)公司在资本市场上的创新还不够。
公司自上市以来主要是以稳健经营来进行持续发展,在生产经营上,虽取得了较好的经营业绩,但作为一家公众的上市公司,在资本市场上的创新方面还做得不够。为求得更快的发展,公司应适当加快在资本市场的发展步伐,充分利用和发挥资本市场的作用和功能,不断地把公司做大做强,为投资者创造更好的回报。
四、公司的整改措施、整改时间及责任人
针对上述自查存在的差距、问题和不足,公司拟定以下整改计划和措施。
(一)董事会将借鉴其他上市公司的成熟做法,并认真积累总结经验,不断提高董事会下属委员会的专业运作水平,进一步完善公司治理结构。
该项整改措施在XX年9月30日之前落实,由董事长、董事会秘书负责。
(二)公司将按照规定制订公司的《信息披露管理制度》,并提交董事会审议通过后实施。
该项整改措施在XX年6月30日之前落实,由董事会秘书负责。
(三)在激励机制的建立和完善上,公司将借鉴其它上市公司的成功经验,结合公司实际情况,积极探索,处理好股东与管理者之间的关系,适时地推出适合公司特点的激励机制,更好、更有效地调动各方面的积极性。
该项整改措施在XX年底前力争展开前期工作,由公司董事长负责。
(三)在今后的工作中,公司将在抓好生产经营的同时,积极重视资本市场的巨大作用,及时了解和掌握资本市场的新政策、新动向,加强资本经营,促进实体产业的发展,不断地将公司做大做强。
该项整改措施在XX年落实,由公司董事会和公司经营管理层共同负责。
五、有特色的公司治理做法
(一)为确保公司按照《公司法》、《公司章程》及各项制度的要求规范运作,有效防范风险,在充分发挥独立董事及董事会专业委员会的作用外,专设审计部,直接向董事会汇报,定期对分、子公司进行专项审计,不定期地对公司人员和下属公司进行稽核、监督、检查,并对可能产生漏洞的环节进行专人负责监督整改。
(二)根据公司规模大、下属分子公司多、区域分布广等实际情况,设置五大管理区(华北、东北、西南西北、华东华中及华南),配备区总经理、财务总监、生产技术总监及人事总监,加强对各分、子公司的监管指导。在内部管理上,为了强化财务监督,明确由公司财务部进行直线职能式垂直管理(包括财务人员的任免、调动、业务培训、考核等)。
六、其他需要说明的事项
无。
公司通过一系列内控制度的建立和实施,有效地保障了公司的资产安全,及时地解决了生产经营管理中存在的问题,促进了公司持续稳健发展。未来公司将根据中国证监会、交易所的有关规定,以此次治理专项活动为契机,增强公司董、监事及高管人员的规范意识,不断完善公司的法人治理结构,进一步搞好公司的信息披露工作,积极提高公司质量,不断地将公司做大做强。
第7篇:公司治理商业贿赂自查报告
公司关于治理
商业贿赂工作自查自纠报告
为了充分贯彻落实省国资委和集团公司的相关文件精神,2022年,公司根据集团公司的统一部署,积极主动地开展了治理商业贿赂专项活动。通过反复学习,加深领会,公司全体干部充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,联系本单位工作实际,对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改。为了将此项工作落到实处,公司领导班子审时度势,迅速在公司掀起了开展专项治理活动,通过全面传达会议精神,达共识,找差距,增信心,抓落实,提高了全体干部积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全公司营造了良好的氛围。现就活动开展以来情况自查如下:
一、积极贯彻,充分领悟文件精神内涵
治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前各项工作发展的保障。公司在收到国资委、集团相关文件和相关要求后,立即召开全体干部会议,要求全体干部认真学习,统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展不正当交易行为专项治理活动等结合起来,才能有效遏制违法违规事件的发生,为健康发展创造良好环境。
二、加强领导,积极落实治理组织体系
治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是保障事业持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处,公司及时建立了以董事长张传国同志任组长,张朋同志、陈青为副组长,其他有关党员同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。
三、结合实际,按方案认真开展自查
我们围绕“标本兼治、实行综合治理,统筹谋划部署,稳步有序推进,明确工作重点,解决突出问题,严格把握政策,维护发展大局”的指导原则,按照上级会议精神和自身工作实际,重点自查自纠了采购环节、集团客户销售环节等方面不正当交易和不正当交易行为。领导小组对物资采购管理和招标投标、产品销售开展自查,主要步骤㈠是对照法规查制度,根据国家有关法律法规、政策,检查管理制度、比质比价采购制度是否健全完善。㈡是对照制度查程序,根据有关规定和管理制度,检查物资采购控制程序,对供应商进行评价、选择及控制,按采购文件实施采购,物资备件购销等程序的履行情况。㈢是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范。通过近阶段治理商业贿赂专项工作的开展,从自查的情况看,公司各项制度能够覆盖到各项业务,各项业务操作均能够按照有关规定办理。在管理上严格检查供货商的资质,把好供货渠道和物资质量,没向供应商索要、收受财物或其他好处,不接受用户和供应商的吃请,没有与有供应关系的单位获取不正当利益等不正当交易和商业贿赂行为。目前,无工作人员被接受赠送现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。截止目前无不正当交易行为的投诉和举报。下一步工作安排:
1、认真对待自查和专项检查过程中发现的线索,动员企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。
2、进一步规范物资采购行为,加强监督管理和制约力度,强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。
3、加强对集团客户销售等工作环节的监督检查,从关键岗位、薄弱环节入手,完善管理,堵塞漏洞,建立打击和治理商业贿赂的长效机制。
四、扎实推进商业贿赂治理工作
采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对业务工作人员在业务操作过程中发生的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责,分级自查、双线问责”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制,各部门相互监督。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,对有关部门、有关责任人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任。加大不正当交易行为的排查力度,严肃查处商业贿赂行为。设立和完善了举报制度,拓宽案源渠道。鼓励内部人员举报投诉,充分调动和发挥干部、员工举报商业贿赂问题的积极作用。
五、着眼解决深层问题,健全防治商业贿赂的长效机制。 一是牢固树立科学发展观。公司坚决摒弃重业绩轻道德、重发展轻内控的倾向,实行科学有效的绩效考核办法,加大对违法违规行为及其责任人的追究力度,营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体干部将治理商业贿赂与不正当交易行为专项治理工作相结合,切实降低违规违纪事件发生率,提高内查发现率和堵截率,严厉打击商业贿赂活动,巩固反不正当交易专项治理成果。三是加强企业文化、廉政文化和商业道德建设。要求全体干部树立廉洁奉公、遵纪守法、爱岗敬业的行为规范,提高全体干部对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围。
六、存在的问题
个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情,与己无关。二是认为治理商业贿赂与经营管理工作没有多大的联系,根本谈不上出现商业贿赂现象和不正当交易行为。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。
七、下一步工作计划
1、进一步提高思想认识。结合公司特点,继续组织全体干部加强学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,切实把思想统一到集团公司的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受贿赂存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受贿赂,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导全体干部学习当代模范人物以及身边优秀人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,使全体干部认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育全体干部正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
3、精心组织主题实践活动。结合本单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请有关部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。
我们相信,有集团公司的坚强领导,有全体党员干部的充分支持,通过不断健全防治商业贿赂长效机制,公司一定会将反商业贿赂工作做得更加深入、更出成效!
二O一O年元月二十一日
第8篇:信用社(银行)案件专项治理自查报告
信用社(银行)案件专项治理自查报告
根据省联社《XX省农村信用社案件专项治理大检查工作方案》,XX县农村信用联社高度重视此项工作,成立了以理事长XXX为组长、监事长XXX为副组长、稽核部门的工作人员为成员的检查机构,下发了专门文件,自7月5日起,组成两个检查组,对XX、XX、XXX等10个信用社进行了自我检查,现将自查情况报告于下。
一、自查工作开展情况
接省联社通知后,联社党委进行了专题学习,对此项工作进行了具体研究和安排部署,成立了案件专项治理检查领导小组,在7月1日的社主任及机关工作人员会议上,对案防大检查的工作人员、检查方式、组织领导、检查内容和依据进行全面安排部署和明确。各信用社按照上级要求进行了文件学习和自清自查,上报了自查表格和自查报告。7月上旬以来,以联社稽核部为主体,组成两个组对10个信用社进行了检查。
二、案件专项治理主要工作及成效
(一)案防机制进一步健全。联社按上级要求成立了案防专项治理工作领导小组和办公室,并进行动态调整。针对XX县联社案件多发的实情,从分析案件产生的原因入手,提出了强化管理责任、严格规章制度、突出工作重点、加强教育培训、采取重点措施的案防思路;采取了落实案防责任、完善基础管理、强化稽核检查、加强责任追究等案防措施。连续几年都实行了案防责任制,联社主任与各社(部)负责人签订了案防责任书,制定了严格的奖惩措施。通过以上措施,实现了一把手负总体责任、分管领导负具体责任、职能部门负专门责任、社主任负全面责任、操作人员负直接责任、监管人员负监督责任、保证人负担保责任的案防体系。
(二)案防教育进一步深入
一是狠抓政治教育。联社党委结合“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育和践行胡总书记提出的“八荣八耻”的荣辱观教育,强调树立正确理想和宗旨,有正确的政治立场,明辨是非,自觉执行党的方针政策。结合保持共产党员先进性活动,要求各单位制定学习制度、明确学习内容、落实学习措施,每月至少组织员工学习两次,举行讨论交流和批评与自我批评,撰写学习心得,揭摆查思想问题,提高思想觉悟。二是狠抓道德品格教育。坚持引导员工切实增强员工职业道德意识,培养职业道德情感,锻炼职业道德意志,树立职业道德观念,养成职业道德习惯。三是狠抓法制纪律教育。强调组织员工学习和掌握《刑法》、《商业银行法》、《经济合同法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行内部控制指引》等法规和内部规章制度,增强法规水平,学法、懂法、守法、用法。四是狠抓业务文化教育。根据员工的德能勤绩,实行等级管理,激励员工提高文化水平和学历层次,学习市场经济、合作金融理论和会计、信贷、储蓄、出纳、交帐、审计、统计等知识,苦练珠算、点钞、核算、电脑操作等业务技能,通过业务水平和操作技能提高来控制偏差、防范案件。
(二)制度建设进一步完善
一是建立健全业务管理制度。##年以来联社共制定各项规章制
度138个。其中转发上级20个、自制规章制度46个、操作规程54个,岗位责任制18个。特别是联社将今年作为规范化、标准化年,组织力量对一些规章制度进行清理,对一些经营管理工作规程进行了统一与细化,明确管理责任人及责任,组织制定各岗位的操作规程和考核暂行办法,已出台了《贷款受理调查工作指引》、《会计档案管理办法》、《贷款贷后管理工作指引》、《费用管理办法》、《员工业务行为规范积分管理办法》、《稽核操作规程》、《联络员管理暂行办法》等一系列规章制度,还将制定一些制度,基本实现了各项工作、各个环节、各个时点均有制度控制。二是落实廉政建设制度。与各信用社主任和部门负责人签订了“廉政建设责任书”,严格督导落实加强党风廉政建设的“五条规定”,努力推进干部职工的廉洁自律工作。落实信用社主任反腐倡廉建设责任制,明确反腐职责,层层签订责任书。
(三)案防责任进一步落实落实管理责任。一是落实理事会的责任。以实施充分而有效的内部控制体系和业务经营运转体系,实现整体战略和重大决策的科学化、法制化、民主化,确保联社在法律和政策的框架内审慎经营。二是落实监事会的责任。监事会负责监督理事会、高级管理层和业务操作层的经营行为,督促其依法合规经营,纠正其损害联社利益的行为,并加强自身建设,切实履行职责。三是落实社主任的责任。督促其负责执行理事会决策,保证内部控制和业务经营指标的全面完成,各社主任与联社签订了案防责任书,明确了责任目标、突出了责任重点、规定了奖惩措施,并要求各社与每位员工(含 农贷员)签订案防责任书。
落实监督责任。一是抓点。联社领导包片:联社理事长XXX同志负责XX社等5 社的案防工作;联社主任XXX负责太XX社等5社的案防工作;监事长XXX负责XX社等5 的案防工作;副主任XXX负责XX社等5社的案防工作。各部室办点:各部室均有1-3个联系点,明确监管责任人负责对口社的案防工作。二是抓线。信贷、储蓄存款、财务财产、电脑结算、安全保卫、稽核监察等专业部门分线对全辖的经营进行专业监控。三是抓面。联社组建稽核队,负责对全辖网点的存款业务、贷款业务、结算业务、中间业务、往来帐务、代办业务、计算机业务、财务收支、印押证管理、会出基本制度、安全保卫工作、固定资产、抵贷资产、其他非生息资产及经营成果进行全面稽核。
落实操作责任。为落实操作层面的规范化、标准化,联社出台了《员工业务行为规范积分管理办法》,对七类岗位的操作规范进行了明确,对违反规定又不够党纪、政纪处分者,参照交警对驾驶员扣分管理办法,进行扣分管理,扣分达到一定数额的给予相应处理处罚,彻底根治大错不犯、小错不断的现象。
(四)监督查处工作进一步加强
一是组织开展年度决算真实性检查。对##、##年全县20个独立核算的信用社进行财务、业务经营成果真实性稽核,纠正差错160多处,提出稽核建议70多条。强化了经营管理,规范了业务财务行为,有效地防化了风险。二是组织开展离任离职审计。依据内部审计制度,对去、今两年异动工作岗位的14名信用社(部)负责人任期内的德、能、勤、绩及执行金融法规政策、贷款发放质量、费用管理等情况进行全面、认真的稽核,特别突出业绩评价,重点是看资产是否完整、法规制度是否坚持、经营目标是否实现、经营效益是否提高、管理制度是否健全,对其中1名有违规行为的已提请联社党委进行处理。三是加快了代办业务的清整撤并工作步伐。我县联社调整了以联社主任负总责、监事长具体负责的代办业务规范清整工作机构,成立了4个清整工作队,由联社领导带队,负责对各社代办站的清整撤并,通过半年多的工作,在6月底前已全部撤并,较##年初减少代办站298个,全社结束了单人办理业务的代办体制,减少了风险点。四是加大了案件查处力度。##年来,共查处涉案人员23人(含代办员),处分正式工13人,其中开除1人,撤职1人,行政记大过2人,行政记过3人,行政警告6人;处理信用站代办员10人,对涉案的13人全部解聘,其中移送司法机关4人(公安立案、嫌疑人在逃2人)。对案防工作负有领导、管理、监督责任的14人进行了处理处罚,其中信用社主任记大过1人(并解聘)、警告处分3人,员工记大过处分 1人、警告处分2人、经济处罚8人。今年发现的2起代办站案件有近10人需追究责任(正在立案查处)。
三、存在的主要问题及原因
年案件情况(略)
案件发生的原因是多方面的,经过剖析,主要原因是:
一是思想失防。少数领导与员工,忙于存贷业务、忽视内控内管,业务经营抓得多、抓得细、抓得实,案防工作抓得少、抓得粗、抓得
虚,且认为有了制度就可以抓好案防,还有部分员工和高管认为低头不见抬头见,你好我好大家都好,拉起架势搞监督似乎特别难为情,制约监督流于形式,订了制度束之高阁,在实际操作中,依然是凭经验、凭感情,我行我素,违规乱套。金子富案件发现令几乎所有信用社员工惊诧:这个“老实人”怎么也出问题?
二是制度失灵。联社虽然根据上级有关规定制定了严格的管理制度,各社也按联社规定与有关责任人签订了责任书,但实际上,少数社对制度执行没有落实到行动上,我行我素,违规乱套,主要体现在:一是核算上。部分社在印章使用管理、重要空白凭证、业务移接交、帐户、挂失止付、帐簿设置等方面存在不规范现象,出现总分不符、帐据不符、帐折不符、现金短款等问题。在代办业务清整中就发现全辖26个站帐款不符、22个站帐折不符,##年8月24日XX社XX站代办员XXX潜逃时,现金短少7万余元。二是信贷上:(1)不按规定发放管理质押贷款,经对10个社的检查,发现违规质押贷款41笔,金额117.76万元,主要是超比例、股金证质押、权利期限不一致、到期不处理等。三是管理上:(1)少数社主任对会计出纳工作、安全保卫工作、代办业务、信贷管理、资金汇划等的监管流于形式,有的没有进行检查,有的查了也没有记录和整改。(2)少数交帐员工作敷衍塞责、违规操作。XX信用社XX站XXX从1997年开始作案,累计涂改定期存单170余笔,几届交帐员不认真审核凭证,对于涂改明显的凭证都没有发现。(3)管理责任人失职。我们在检查中发现少数社有丢失金融许可证、营业执照、税务登记证、房屋产权证、土地
使用证、机构代码证等现象。四是在计算机管理上:存在运行日志记载不真实、不规范现象,操作员不按规定更换密码、营业员暂离不退屏等现象。五是在人员管理上:(1)对少数人无法监控。原劳动服务公司负责人周伯雄、顾飘扬早就应该除名,可由于种种原因一直挂名; 2022年原XX信用社主任XXX停职收贷,今年前3个月收了7000多元交帐后,至今无法与其联系,对这样的人联社无法对其监控。(2),全县联社将原来近300个代办站整合成32个分社(联站),留用联络员158人,其中一部分被安排在信用社、分社上班临柜乃至守库,对这部分的人的管理有待规范。(3)分社(联站)负责人确定困难。(4)岗位轮换和强制休假制度未能完全执行。按规定未进行轮岗的45人,其中超期1年以上的14人,超2年以上的7人,超3年以上的12人,超5年以上的12人。六是在安全防范上:全联社14个网点没有解决联动门的问题,除营业部外所有网点均未解决电视监控问题。XX信用社XXX分社房子的2-3层被乡政府占用,乡政府又不准将通往政府院子的通道堵上,导致分社围墙形同虚设。
三是监督失效。一是领导责任不到位。部分信用社主任没有严格履行对案防工作的领导责任,没有按联社规定每月对辖内内部工作和代办业务进行一次全面检查,对信贷、会计、交帐、专管员的工作没有实行有效的事后监督管理。二是监督责任不到位。XX信用社XXX代办员XXX2022年开始作案,累计涂改定期存单数百笔,几届交帐员不认真审核凭证,对于涂改明显的凭证都没有发现。
四、整改措施及努力方向
(一)严格责任追究。联社主任与分管负责人、信用社主任、联社部室负责人签订案防责任状,明确负责人为案防第一责任人,履行教育职责、管理职责、监督职责、检查职责、奖惩职责,经济上风险抵押、管理上一票否决。
(二)强化规章制度。联社将2022年定为规范化、标准化年,组织力量对一些规章制度进行清理,对经营管理工作规程进行统一与细化,明确管理责任人及责任,组织制定各岗位的操作规程和考核暂行办法,使每项工作、每个时点均有规可依。
(三)突出案防重点。一是管员工,控制风险源。对员工管理做到严把聘用关、管理关、教育关、奖惩关,构筑起案防长城,对重点人物进行重点盯防,进行风险预警,严控风险源。二是管机构,控制风险点。为根治代办站风险,我县联社成立了4个清整工作队,由联社领导带队,负责对各社的代办站的清整撤并工作,此项工作在6月底前全部结束,对其后续管理仍不能放松。三是管法人,控制风险体。针对我社两级法人的实际,我们把管法人作为工作重点,采取联社领导和部室包片的办法进行管理。联社领导和各部室均有具体的监管责任点,明确监管责任人负责对口社的案防工作并进行风险抵押;对全辖的费用开支、基建维修、资产物业统一管理,基层社的费用采用审核报帐制,加强费用开支的控制;对贷款实行严格授权授信管理,明确了各级的审批权限和工作程序,除小额农贷以外,在贷款发放上全面实行了抵押担保,今年对小额农贷进行全面的年检,规范操作行为,杜绝冒名贷款。
(四)加强教育培训。在全辖开展了学政治、学业务、学文化、学法纪、学英模、练技术的“五学一练”活动。首先,狠抓思想教育。思想是行为的先导,我们要践行胡锦涛总书记提出的“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观,在全辖开展职业道德教育,提高了员工队伍的思想水平,在思想上筑起一道案防长城。其次,狠抓法纪教育。结合“三铁”教育,进行案件分析,进行警示教育,把法规制度灌输到每个员工的头脑中,使员工学法、懂法、用法、守法。再次,加强业务知识操作技能培训,特别是加强了现金流量、电脑、票据、银行卡等新业务知识的培训。最后,加强技能训练。举办计算机操作、信贷管理、会计等培训班,提高员工的操作水平,降低了业务差错率。
(五)加大监管力度。为将案防工作落到实处,我们将在稽核监管上下功夫。一是强化稽核监督力量。联社增设了信贷管理部,实行审贷分离,加强信贷监督检查;充实稽核队伍,增加了3名专职稽核员,使稽核监察部门的人员达到7人,组建联社稽核队,并赋予其相应的权力,明确相应的职责,以代办站帐外经营、信贷财务违规、结算网络安全和抢、盗案件为重点,进行序时检查和专项稽核,推动合规工作和案防工作。二是认真开展检查稽核工作。根据我县农信的案件情况,根据省银监局的安排,认真开展“四查、五清、八控”活动,今年开展或拟开展决算真实性检查、离任审计、内控检查、资金专项检查等专项稽核和常规稽核。
第9篇:信用社(银行)案件专项治理会计自查报告
信用社(银行)案件专项治理会计自查报告
为了深入加强防范操作风险,落实案件专项治理的有关文件精神,结合我自身的实际情况,我制定了具体案件专项治理工作自查方案,通过学习,我对这项工作有了较为深刻的认识。这次工作旨在以案件专项治理工作为契机,加强制度建设,强化监督检查,增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性,有效遏制案件高发的势头,确保我县农村信用社安全、合规、稳健经营。根据实施的方案,在社领导的组织下,我利用工余时间,再次认真地学习了一系列的规章制度和操作规程。通过学习,加深了对各项规章制度和操作规程的印象,我对照相关的条例,对自己的工作、学习和生活一一进行了回顾,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱环节,以便于及时补缺补漏,及时整改,逐步完善。下面,我对自己的工作学习和生活进行一次全方位的自查。
1、本人担任会计一职,在社主任的领导下,负责本单位的会计、出纳工作,协调、理顺内部各岗位之间的关系。但是在应经常向主任汇报会计、出纳工作情况及内勤人员的思想、行为情况方面做得不够好,不够主动及时向主任提供这方面的信息。为使辖内的会计、出纳工作日趋规范,能够随着业务的发展,按照新的业务操作流程和规范,结合本社的实际情况,及时制定适宜的、统一的操作规范,以加强内部管理。
2、作为信用社的主办会计,我在抓好各项内控制度的落实的同时,能及时发现、解答和解决业务中碰到的疑难问题,做好事前辅导。能坚持每月不少于一次的会计辅导与检查,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,及时提出整改意见,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,并及时向主任汇报发现的问题,取得领导的支持,以使各项制度的执行更加到位。
3、作为主办会计,我能认真核算各项财务收入,严格成本管理,认真组织会计核算,正确反映和评价经营成果,为主任的经营决策提供数据。
4、认真做好全辖重要空白凭证的管理。能严格按照重要空白凭证的领用手续,做好网点重要空白凭证的领用登记、出库。合理安排各网点和存量。每月坚持不少于三次的帐实检查,确保凭证的使用、销号有序、正规,避免出现遗失。
5、能按照制度规定做好以下日常工作:一是正确提取各项费用;二是做好各网点的传票、会计档案的收集、登记、保管工作;三是结息日做好各网点结息的辅导和事后监督工作;四是及时核对内部帐,督促会计做好内外帐户、总分帐、往来帐、帐户余额的核对工作;五是能及时、准确地完成各种会计报表的编制。六是每季度对财务收支情况进行详细的分析,便于主任的经营决策。
7、能加强内部资金和固定资产、零星小额资产的管理。根据实际情况,合理制定各网点的库存限额,在保证资金安全的同时,最大限度地压缩现金资产的占用。按照有关规定,能加强固定资产购建项目的管理,做到有计划、有审议、有报批。定期对固定资产盘查,严格控制固定资产的规模。但是对闲置的固定资产不能及时做到盘活或处理,比如位于**新圩的商住土地,已闲置多年未加以妥善的处理。对于微机、终端设备、各类机具以及其他零星的低值易耗品,能够参照固定资产的管理,建立帐、簿、卡,但是这些物品因实际需要在网点之间或领用人之间进行调剂后,不能做到及时登记,有些物品损坏后,也未能及时进行处理。
8、能够严格遵守财经纪律及财务制度,一切开支按照标准实行,需要上报审批的财务费用均待联社批复后才出帐列支;报销费用严格执行经办、证明、确保每一笔开支真实、合规。帐务处理严格按会计制度进行,保证会计处理正确、清楚,对违反财务制度的人和事,能坚持原则,敢于抵制,并及时反映和汇报,自觉维护财经纪律。
9、随着信用社业务不断的发展,各种业务水平不断提高。我深知要做好主办会计,一定要有熟悉的业务知识,才能做好会计辅导工作。因此我在熟练基本功的同时,注重对新业务知识的学习,不断提高自己的业务水平;熟悉各项会计、出纳等制度;适时学习相关的电脑知识,掌握电脑操作、运用和管理的技能。
10、对于信用社的文件收发登记能够认真负责,及时登记并草拟执行意见,按时按量按领导的批示进行相关的处理。定期做好装订、入档,便于日后的查阅。
第10篇:信用社(银行)案件专项治理会计自查报告
信用社(银行)案件专项治理会计自查报告
##年5月17日,联社召开了关于农村信用社案件专项治理工作的会议,通过会议,我初步了解了这次专项治理工作的目的和意义。5月19日,我社根据《***市农村信用社案件专项治理实施方案》,结合本社的实际情况制定了具体的实施方案,并组织召开了职工大会,对此项工作进行了全面的学习。通过再次的学习,我对这项工作有了较为深刻的认识。这次工作旨在以案件专项治理工作为契机,加强制度建设,强化监督检查,增强法纪观念和遵守规章制度的自觉性,有效遏制案件高发的势头,确保我市信用社安全、合规、稳健经营。同时使广大员工明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,进一步认识到违反规章制度操作规程的危害性。
根据实施的方案,在社领导的组织下,我利用工余时间,再次认真地学习了《***市农村信用社主办会计、记帐员、出纳员与复核员岗位职责暂行办法》、《***信用社岗位规范》、《关于加强***省农村信用社财务管理工作的若干规定》、《***市农村信用社年度经营管理指标百分制考核办法》、《***市信用社安全保卫工作规程手册》、《***省农村信用社工作人员违规规章制度处罚实施细则》、《***市农村信用社有关规章制度选编》、《内部会计控制制度讲解》《关于我省农村信用社综合业务系统会计》《农村信用社贷款操作规程》等规章制度和操作规程。通过学习,加深了对各项规章制度和操作规程的印象,我对照相关的条例,对自己一年半以来的工作、学习和生活一一进行了回顾,目的在于查找操作中的漏洞和薄弱环节,以便于及时补缺补
漏,及时整改,逐步完善。下面,我对自己的工作学习和生活进行一次全方位的自查。
一、业务方面
1、一年多来,本人担任***信用社主办会计一职,在社主任的领导下,负责本单位的会计、出纳工作,协调、理顺内部各岗位之间的关系。但是在应经常向主任汇报会计、出纳工作情况及内勤人员的思想、行为情况方面做得不够好,不够主动及时向主任提供这方面的信息。为使辖内的会计、出纳工作日趋规范,能够随着业务的发展,按照新的业务操作流程和规范,结合本社的实际情况,及时制定适宜的、统一的操作规范,以加强内部管理。但是由于我社人员配置较紧,无法经常组织会计、出纳人员集中对业务进行培训。有些规定只能以书面的形式下发到各个网点,交由各人各自学习,这就造成人员业务素质参差不平,较易出现个别岗位能力较为薄弱。
2、做为信用社的主办会计,既是会计辅导员,又是二级稽核员,我在抓好各项内控制度的落实的同时,能及时发现、解答和解决业务中碰到的疑难问题,做好事前辅导。能坚持每月不少于一次的会计辅导与检查,及时发现工作中存在的问题与薄弱环节,及时提出整改意见,督促当事人积极采取措施加以防范与整改,并及时向主任汇报发现的问题,取得领导的支持,以使各项制度的执行更加到位。但是有时因为事务繁忙,时间安排不够合理,由于时间有限,对网点的会计辅导与检查的力度与深度不够。根据联社的相关制度,结合我社的实际情况,编制检查评分表,明确奖罚,年终依据评分情况进行奖优罚
劣,以此激励会计出纳做好本职工作。
3、做为主办会计,能认真核算各项财务收入,严格成本管理,认真组织会计核算,正确反映和评价经营成果,为主任的经营决策提供数据。
4、认真做好全辖重要空白凭证的管理。能严格按照重要空白凭证的领用手续,做好网点重要空白凭证的领用登记、出库。合理安排各网点和存量。每月坚持不少于一次的帐实检查,确保凭证的使用、销号有序、正规,避免出现遗失。
5、能按照制度规定做好以下日常工作:一是正确提取各项费用;二是做好各网点的传票、会计档案的收集、登记、保管工作;三是结息日做好各网点结息的辅导和事后监督工作;四是及时核对内部帐,督促会计做好内外帐户、总分帐、往来帐、帐户余额的核对工作;五是能及时、准确地完成各种会计报表的编制。六是每季度对财务收支情况进行详细的分析,便于主任的经营决策。
6、能够严格执行会计、出纳、结算、财务制度和会计、出纳操作规程,坚持会计工作的“十六项基本规定”,保证会计核算达到“五无”、“六相符”。
7、能加强内部资金和固定资产、零星小额资产的管理。根据实际情况,合理制定各网点的库存限额,在保证资金安全的同时,最大限度地压缩现金资产的占用。对于我社的两处抵债资产,虽未能及时进行处理,但是本着减少信用社资产损失的原则,能认真负责地以合理的价格出租,以租金来冲减“待处理抵债资产”。按照有关规定,能加强固定资产购建项目的管理,做到有计划、有审议、有报批。定期对固定资产盘查,严格控制固定资产的规模。但是对闲置的固定资产不能及时做到盘活或处理,比如古山分社旧的办公房已闲置多年未加以妥善的处理。对于微机、终端设备、各类机具以及其他零星的低值易耗品,能够参照固定资产的管理,建立帐、簿、卡,但是这些物品因实际需要在网点之间或领用人之间进行调剂后,不能做到及时登记,有些物品损坏后,也未能及时进行处理。
8、能够严格遵守财经纪律及财务制度,一切开支按照标准实行,需要上报审批的财务费用均待联社批复后才出帐列支;报销费用严格执行经办、证明、主任“三签”制度,确保每一笔开支真实、合规。帐务处理严格按会计制度进行,保证会计处理正确、清楚,对违反财务制度的人和事,能坚持原则,敢于抵制,并及时反映和汇报,自觉维护财经纪律。
9、随着信用社业务不断的发展,各种业务水平不断提高。我深知要做好主办会计,一定要有熟悉的业务知识,才能做好会计辅导工作。因此我在熟练基本功的同时,注重对新业务知识的学习,不断提高自己的业务水平;熟悉各项会计、出纳等制度;适时学习相关的电脑知识,掌握电脑操作、运用和管理的技能。
10、对于信用社的文件收发登记能够认真负责,及时登记并草拟执行意见,按时按量按领导的批示进行相关的处理。定期做好装订、入档,便于日后的查阅。
11、做为信贷审批小组的成员,能积极参与信贷审批会议,认真
听取责任信贷员的相关介绍,及时提出自己的意见。但是由于没有参与贷前的调查工作,因此意见也只能局限于书面的材料上,不能真正做到对每笔贷款合规性的正确判断。
二、“三防一保”方面
做为一名金融工作者,深知安全保卫工作的重要性。除了能经常阅读有关“三防一保”的文件外,还时常关注社会上的一些金融案件,吸取经验教训,安全防范意识也逐年增强。不论是营业时间还是非营业时间都能提高警惕。日益严峻的治安形势,使我更加自觉地将安全工作落实到每一个细节,消除残留的麻痹思想。
营业前,能协助安全员做好营业前的各项准备工作,例如安全器械的到位情况、柜台内外的整洁与否、监控系统的运行情况等。营业期间,能用心留意柜台外的一切可疑人员,协助一线人员做好柜台服务。营业终了,通常能在看到各网点的库款箱安全入库,门窗锁定,并且确认当日值班人员到岗后方才离开。
在人员安排出现空缺的情况下,我能积极地参与头寸的调拨与库款箱的押运工作。并能按照要求做好记录,身穿防弹衣,头戴钢盔,全程提高警惕,停车时留意观察外面的情况,确认安全后方才开门下车,但偶尔也会存在麻痹大意的思想。
通过认真回顾与总结,经过一段时间的自我反省,自我检查,才发现自己还存在着许多的不足之处,许多地方还存在有潜在的安全隐患。我将会在最短的时间内,针对自查中发现的问题一一对照相关的制度和操作规范,一一进行整改,确保将每一条款,每一细则,真真正正地落在实处。同时请身边的同志们帮助我找出未在自查中发现的问题,给我提出宝贵的意见,我将会虚心接受,及时改正。希望领导和同志们能够加强对我的监督,帮助我进步,使我在工作学习中不断提高各方面的素质;不断增强抵御各种腐败思想的能力;不断完善自我。
第11篇:宁波银行(002142)公司治理专项活动自查报告和整改计划
股吧:宁波银行(002142)公司治理专项活动自查报告和整改计划(5点)时间:2022-7-22 8:47:00 Ip:已经记录
五、公司治理创新情况及综合评价
1、公司召开股东大会时,是否采取过网络投票形式,其参与程度如何;(不包括股权分置改革过程中召开的相关股东会议,宁波银行(002142)公司治理专项活动自查报告和整改计划。)鉴于公司股东大会表决议案中尚未发生根据相关规定需采用网络投票方式进行表决的议案,公司尚未采用过网络投票的形式,公司将视未来股东大会的议案情况决定何时采用网络投票的形式。
2、公司召开股东大会时,是否发生过征集投票权的情形;(不包括股权分置改革过程中召开的相关股东会议。)截至目前,公司召开股东大会时没有发生过征集投票权的情形。
3、公司在选举董事、监事时是否采用了累积投票制;公司根据有关规定,在2022年1月12日召开的宁波股份有限公司2022年第一次临时股东大会审议选举公司第三届董事会董事、监事会监事过程中采用了累积投票制。
4、公司是否积极开展管理工作,是否制定投资者关系管理工作制度,具体措施有哪些;公司上市以来充分认识到投资者关系管理工作是公司治理的重要内容,对于完善公司治理结构和经营管理水平,促进公司规范运作,提升公司的核心竞争力,投资价值和股东价值,促进公司的持续健康发展方面能够起到重要的作用,因此在上市以后,公司及时制定了《宁波银行股份有限公司投资者关系管理办法》等相关管理办法,从投资者关系管理的职责、投资者关系活动等方面在制度上进行了明确。制度出台以后,公司管理层首先进行了认真的学习与讨论,并将相关制度发送给公司的相关部门,在全行范围内树立投资者关系管理的意识,加大了对公司投资者关系管理工作的透明度与监督力度。在机构及人员设置方面,公司设立了董事会办公室,作为公司投资者关系管理职能部门,负责银行投资者关系管理日常事务,并明确由董事会秘书作为投资者关系管理负责人,整改报告《宁波银行(002142)公司治理专项活动自查报告和整改计划》。公司为了保持和投资者的信息沟通渠道的通畅,公司对外公布了用于投资者咨询的电话,随时回答投资者的各类问询。为了使投资者更加及时地了解到公司的情况,充分利用互联网,借助深圳交易所信息有限公司提供的信息平台,在网上建立了投资者关系互动展示平台,投资者登陆此平台可以在短时间内获知公司的各类基础信息以及情况,如有疑问也可以在网上进行提问。通过这些渠道,公司拉近了与投资者的距离。
5、公司是否注重企业文化建设,主要有哪些措施;根据经营管理的实际和发展的需要,公司确定了"诚信敬业、合规高效、融合创新"的企业文化。为了使全行员工能够更好地理解把握企业文化,进一步规范全行的经营管理行为,公司开展了一系列企业文化建设活动,在措施上,着重于以下几个方面:⑴坚持正面引导,把企业文化建设融入经营管理全局。全行紧紧围绕"诚信敬业、合规高效、融合创新"的企业文化,以人为本,以相关活动为载体,开展了评选"诚信敬业"十佳标兵、优秀员工、十佳团队等活动。⑵丰富活动载体,不断赋予企业文化建设新活力。通过征文比赛、文艺汇演等多种形式,多元化地体现企业文化的内涵,同时也丰富了员工业余生活,提高了公司的凝聚力和创造力。⑶鼓励百花齐放,充分发挥分支机构的创造性。公司的分支行紧紧围绕企业文化的主题提出了许多好的建议与做法,使公司的企业文化建设有效的渗透到全行。⑷体现社会责任,着力深化企业文化建设的内涵。公司以履行企业社会责任为主题,分层次开展、参与社会公益活动,塑造企业良好的社会形象。在汶川大地震中,公司捐款200万元,发动员工自愿捐款150多万,通过多种途径表达对灾区人民的关心,充分体现了公司的社会责任感。
6、公司是否建立合理的绩效评价体系,是否实施股权激励机制,公司实施股权激励机制是否符合法律、法规要求,股权激励的效果如何;公司已初步建立了比较合理的绩效评价体系。公司在上市前实施了管理层和员工持股计划,由于自身持股,管理层和员工的自身利益与银行的发展利害攸关,从而激发了管理层和员工的工作责任感和积极性,为持续发展奠定基础。由于监管机构暂未出台金融机构实施股权激励的相关管理办法,上市后公司尚未实施股权激励机制。
7、公司是否采取其他公司治理创新措施,实施效果如何,对完善公司治理制度有何启示;公司引进了新加坡华侨银行作为战略投资者后,在许多方面得到了有效的提升,具体体现为:⑴引入华侨银行的激励约束文化,完善全行考核机制。通过学习华侨银行的先进经营理念,用平衡计分法进一步改进和完善了考核办法。⑵借鉴华侨银行的运作经验,进一步整合业务和管理的运行体系,推进前中后台分离制约、垂直为主、扁平化的运作和管理模式。⑶以华侨银行成熟的管理技术和流程为参照,建立良好的风险管理组织架构。⑷借鉴华侨银行的先进经验,在产品开发及业务创新方面得到进一步的提升。⑸借鉴华侨银行内部审计先进经验,结合公司实际,对内部审计工作进行了一系列改革和完善。
8、公司对完善公司治理结构和相关法规建设有何意见建议。随着相关法规的进一步完善,上市公司治理将更加规范和透明,建议利用多渠道、多方位、多角度地加强上市公司董事、监事及高级管理人员对制度的学习,强化规范运作意识。-股市飞流直上三千,飞龙在天振中华!何时逃顶,何时抄底,欢迎加入qq群:趋势为王14812105(加入验证语:财顺网祝我发财!),天下兴亡股民皆苦,为有本群指点江山!
第12篇:商业银行公司治理机制
商业银行公司治理机制研究
【摘要】金融是现代经济的核心,银行是我国银行业的主体,国有商业银行居于银行业的主导地位。我国商业银行与资本充足,创新能力和国际竞争力强的现代化大银行这一目标相比,差距仍然很大。国有商业银行要完成向现代商业银行的真正转轨,核心是完善公司治理。银行业具有的特殊性质使得其公司治理从根本上有别于一般意义上的公司治理,即不存在唯一的、最好的公司治理标准。本文借鉴国际银行的经验,综合英美、德日两种模式的利弊,以介绍公司治理的核心理念和基本准则为起始点,通过对国际商业银行公司治理模式的比较,分析国际银行在公司治理中的经验和中国商业银行在公司治理中存在的问题,在总结前人研究的基础上,提出了相应的改革措施,并对构建我国有效公司治理商业银行提出一定的建议。
【关键词】 商业银行 公司治理 激励约束机制
i commercial Banks and Countermeasures particularity
【Abstract】Finance is the core of modern economy, banks are the main body of China's banking sector, state-owned commercial banks, the dominant position of living in the banking industry.China's commercial banks with capital adequacy, innovation and international competitive goal of modern compared to large banks, the gap is still large.To complete the state-owned commercial banks to the real transition of modern commercial banks, the core is to improve corporate governance.The special nature of the banking industry has made its corporate governance fundamentally different from the general sense of corporate governance that does not exist, the best standards of corporate governance.This reference to international banking experience, integrated Anglo-American, German and Japanese pros and cons of two models, to introduce the core concept of corporate governance and the basic guidelines for the starting point, through the International commercial Bank of comparative corporate governance, analysis of international banks in corporate governance The experience and China's commercial banks in corporate governance problems, the conclusion on the basis of previous studies and put forward the corresponding reform measures, and the Construction of Effective Management of commercial bank company to make certain recommendations.【Key words】commercial bank Corporate Governance Incentive Mechanism ii
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摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ⅰ Abstract„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ⅱ 一.公司治理理论概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 二.商业银行公司治理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
(一)商业银行公司治理的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
(二)商业银行公司治理的特殊性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 三.商业银行公司治理模式的国际比较„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
(一)德日银行公司治理结构的主要特征„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
(二)英美银行公司治理结构的主要特征„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
(三)不同参与模式的比较及对我国的启示„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 四.中国商业银行公司治理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
(一)我国国有商业银行现有公司治理模式的缺陷„„„„„„„„„„„„„„„6
(二)我国股份制商业银行的治理模式结构和改革方向„„„„„„„„„„„„„7
(三)完善商业银行公司治理的对策建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 致
谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
iii 在一国的经济金融体系中,商业银行的作用是举足轻重的。商业银行不仅为社会提供了流动性和支付清算平台,保证社会经济活动的展开;而且能有效融资并进行合理配置。正因如此,商业银行自身的公司治理至关重要。但是国有商业银行的改革才刚刚起步,任重而道远。
目前,世界各国已形成了各具代表性的银行公司治理模式,形成了股权结构相对分散、外部控制监督的英美模式,以及股权结构相对集中、内部控制监督的德日模式,德日、英美模式各有优缺,但在各自的制度环境中都是有效的。因此,我国商业银行不能照搬这些模式。我国的商业银行正处于重要的发展时期,随着金融体制改革的深化,商业银行公司治理问题暴露日益严重,因此,找到符合国情的中国银行公司治理之路,是金融系统完善中亟待解决的问题。
一.公司治理理论概述
什么是公司治理?什么是公司结构治理?两者在具体内涵上有无区别?迄今为止,学术界仍没有统一的界定。有关公司治理的概念,最初是从国外引进的,相应的英文单词为“Corporate Governance”,(有学者认为将“Corporate Governance”翻译为公司治理结构是一种误解,缩小了其本义,使人认为“Corporate Governance”仅是企业内部治理结构问题,未涵盖公司治理中的外部市场体系。参见吴淑琨、席酉民:《公司治理与中国企业改革》)两者在使用中是混同的。
国内外有关公司治理的概念定义多达数种,有代表性的主要有: 1.国外组织和各国研究机构对公司治理的定义
1992年2月,英国公司治理委员会提出的Cadbury报告将公司治理直接定义为经营和控制公司制度。
世界银行认为公司治理可从两个层面来探讨:从公司角度看,公司治理是合规建立公司价值最大化的机制,以创造公司长期利益;从公共政策角度看,公司治理是社会支持企业发展,同时要求企业尽其应有社会责任,保障相关者利益。
2.国外学者对公司治理的定义
柯克伦(Philip L.Cochran)和沃特克(Steven L.Warrick)在《公司治理——文献回顾》(Cochran and Warick,1988,Corporate Governance: A Literature Review,USA:Financial Executives Research Foundation.)中提出,“公司治理问题包括高级管理阶层、股东、董事会和公司其他利益相关者相互作用中产生的具体问题。构成公司治理问题的核心是(1)谁从公司决策和高级管理阶层的行动中受益?(2)谁应
1 该从公司决策和高级管理阶层的行动中受益?当在“是什么”和“应该是什么”之间存在不一致时,一个公司治理问题就会产生。”
英国著名经济学家柯林·梅耶(Mayer)把公司治理理解为“公司赖以代表和服务于它的投资者利益的一种组织安排,它包括从公司董事会到执行人员激励计划的一切东西”,“公司治理需求随市场经济中现代股份有限公司所有权和控制权相分离而产生。”
3.国内学者对公司治理的定义
吴敬琏在《现代公司与企业改革》一书中指出:“所谓公司治理结构,是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理人员三者之间形成一定的制衡关系。通过这一结构,所有者将自己的资产交由公司董事会托管;公司董事会是公司的最高决策机构,拥有对高级经理人员的聘用、奖惩以及解雇权;高级经理人
员受雇于董事会,组成在董事会领导下的执行机构,在董事会授权范围内经营企业。”(吴敬琏:《现代公司与企业改革》,天津人民出版社1994年版)在综合了上述定义的基础上,李维安(2000)给出了一个广义的公司治理的一般框架(李维安《现代公司治理研究:资本结构、公司治理与国有企业股份制改造》,专著,中国人民大学出版社,2022年4月)。他认为,公司治理理论强调对经理人员进行监督、约束和激励,并由此构建了以董事会建设为核心的内部治理机制和以产品市场、资本市场、并购市场、经理市场为主要内容的外部治理机制,二者共同构筑完整的公司治理体系,使经理人员在内部制度的约束和激励与外部市场的威胁和压力下,为股东利益最大化努力工作,从而实现有效解决所有者-管理者代理问题的最终目标。具体而言,公司内部治理机制主要包括以下内容:(1)股东权利保护和股东大会作用的发挥;(2)董事会的形式、规模、结构及独立性;(3)董事⑵的组成与资格;(4)监事会的设立与作用;(5)薪酬制度及激励计划;(6)内部审计制度等。这些内部治理方面制度安排的目的是建立完善的监督、激励、约束和决策机制。
从市场体系的角度看,公司外部治理机制主要包括:(1)产品市场。规范和竞争的产品市场是评判公司经营成果和经理人员管理业绩的基本标准,优胜劣汰的市场机制能起到激励和鞭策经理人员的作用;(2)经理市场。功能完善的经理市场能根据经理人员的前期表现对其人力资本估价,因而能激励经理人员努力工作;(3)资本市场。资本市场的公司治理机制又可以划分为股权市场的治理机制和债权市场的治理机制两部分;(4)并购市场。从公司治理的角度而言,活跃的控制权市场作为公司治理的外部机制有独特的作用,适度的接管压力也是合理的公司治理结构的重要组成部分;(5)市场中的独立审
2 计评价机制。总之,外部治理机制作为一种非正式的制度安排,主要是利用市场机制让经理人员感受到持续的、无处不在的压力和威胁。它与内部治理机制的有机结合形成了完整的公司治理体系。
二.商业银行公司治理
(一)商业银行公司治理的必要性
20世纪90年代中期以来,全球的金融危机,银行破产及银行业的兼并重组等情况纷纷出现银行自身的治理问题开始得到了社会各界的广泛关注。为了避免金融危机,减轻其对国民经济带来的冲击,诸多国际金融组织如国际货币基金组织、世界银行、巴塞尔银行监管委员会等都将改进银行治理视为提高商业银行防范和抵抗风险能力的一种重要措施。
第一,商业银行的脆弱性决定了其公司治理的必要性。商业银行在有效行使其经济功能时,受到以下两个方面的制约储户对银行的信心,即自由储户不同时提款,才能保证商业银行将其对零散客户的流动性负债转化为对借款人的非流动性债权商业银行对借款人的甄别和监督是高效率的,并且是无成本或是商业银行存在着自生的内在脆弱性,包括储户挤兑、银行同业支付系统的流动性危机的传递效应和传染效应以及商业银行资产质量恶化的内生趋向性等等。
第二,完善公司治理是获得和维持公众信任和信心的基础。这是银行业乃至整个经济体系稳健运行的关键所在。只有在储户对银行有信心,所有储户不同时提款的条件下,才能保证银行将其对零星散户的流动性负债转化为对借款人的非流动性债权,并由此获利。当储蓄者对银行失去信心时,就会出现对银行的挤兑。
一家银行过度的风险会由于金融链条的连锁性和银行在支付系统中的垄断地位而放大,潜在的治理失败会迅速传送至整个银行系统乃至所有经济部门。一些发达国家为加强银行监管也推行了一系列完善公司治理结构的举措,如美联储要求加强商业银行公司治理结构的监管英国金融服务局对商业银行的高级管理人员制定了任职要求。在国内,建设良好公司治理机制也被认为是全面提升银行业经营管理和服务水平,以扎实过硬的内功来迎接加入后日益激烈的市场竞争的重要举措。
(二)商业银行公司治理的特殊性
商业银行作为特殊的企业,其特点决定了不可能达到严格意义上的完全竞争组织状态。由于信息存在不确定性,事前的逆向选择,事中的道德风险⑶其事后的有成本的状态检验,金融机构能有效减轻这些问题从而降低交易成本。商业银行应当更加强化风险
3 的审核与控制。相对其他类型的企业而言,商业银行面临着种类繁多的风险,当个商业银行的危机容易引发多米诺骨牌效应,从而导致其他金融或非金融机构受到影响,使整个社会经济产生动荡。
1、商业银行相对于其他类型的公司来说,信息不对称问题更为严重。(1)商业银行是一个由多重委托代理关系组成的网络,其信息不对称对 表现在:存款人与银行间、股东与高级代理人间、贷款人与银行间、监管者与银行之间。(2)信息不对称对竞争存在着抑制作用。同时,有效证券市场的缺乏也是阻碍接管、公司治理发挥效力的原因。
2、由于商业银行是垄断性的高风险企业,在政策、经济、信用层面的进入方面都存在着壁垒。在导致外部投资者无法进入有效结构治理的接管行为的同时,也导致了无法通过产品竞争改善公司治理。
3、作为被严格监管的企业,管制成为了商业银行治理结构作用的自然发挥的阻碍。
三.商业银行公司治理模式的国际比较
不同的国家由于各自的经济发展道路、社会文化传统和政治法律制度的不同,经过长期的公司发展历程和企业制度的演变,形成了不同的公司治理结构和治理机制,公司治理的有效性也存在差异,由此构成了不同的公司治理模式。这些模式总体上可以分为英美模式、德日模式、以韩国为代表的家族控制型模式和以俄罗斯为代表的转轨经济治理模式四种。从实践来看,英国和美国的治理模式比较接近,日本和德国的公司治理模式比较接近,代表了两类典型。因此,公司治理模式大致可以分为英美模式和德日模式。从股权结构和监督方式看,前者股权结构相对分散,以外部人控制监督为主;候着股权结构相对集中,以内部人控制监督为主。
(一)德日银行公司治理结构的主要特征
德日属大陆法系国家,其经济理念比较强调对看不见的手进行一定的修正,在经济运行过程中较为重视政府的作用和社会整体利益的实现。在资本结构方面,股权主要集中银行和相互持股的企业集中,企业融资的来源以银行系统为主,通过公司内部的直接控制机制对管理层实施监督。其特点是财团、银行持股、大股东监督、集体决策以及高级管理人员的终身雇佣。
1、实行双层委员会制度,股东直接控制程度较高。监事会不参加银行的经营管理,主要执行对董事会和经理层的监督作用。从激励约束机制看,该制度强调团队精神,注重职务晋升。德日公司治理结构虽然都属于债权加股权的共同治理型,但具体的监控机制也有一些不同。首先,德国的监事会的地位高于管理董事会,监督董事会主要代表股东利益
4 监督管理董事会,由股东大会选举产生,但并不直接参加企业的具体经营管理。而日本由内部董事会发挥决策作用,其股东大会名存实亡。
2、德日企业的融资方式以间接融资为主,采取股权与债权相结合的方式。德国日本的银行既为公司提供贷款,又是银行股东,见股东和债权人为一身。
3、德日银行的外部治理机制相对较弱,以内控机制为主。德日银行通过债券和股权共同参与公司内部治理,并因此形成银行导向型的公司治理模式。
(二)英美银行公司治理结构的主要特征
受亚当·斯密经济哲学稀缺资源的最优配置理论的影响,英美模式将股东价值最大化设定为银行公司治理的目的,所以银行应当被股东所控制。在英美模式中,公司治理遵循“股东至上”的逻辑,以股东控制为主,其他的银行利益者如员工、债权人等相关者所获得仅是固定报酬。一个典型的英美型公司以股权分散和管理层持有股票较少为主要特征,其公司治理具有以下特点:
1、实行单层委员会制度,董事会的独立性尤为突出。英美公司治理的框架由股东大会、董事会及首席执行官三者构成。其中,股东大会是最高权力机构,董事会是最高的经营决策机构,董事会大多由外部独立董事组成,董事长一般由外部董事兼任,既是决策机构,又承担监督功能。20世纪90年代以来,伴随着大量的外部董事进入董事会,董事会的独立性、专业性和积极性得到了极大地增强。首席执行官依附于董事会,负责公司的日常经营。美英国家公司治理结构中不单设监事会,其监督功能由董事会下的内部审计委员会承担,内部审计委员会全部由外部独立董事组成。同时,英美型的公司治理机制重视管理人员激励机制的健全与完善,高级管理人员较高的报酬水平在控制管理腐败上起到了积极的作用。
2、外部治理机制作用比较明显。英美的股票市场比较发达,众多小投资者对经理层的影响力比较弱,因而英美模式下的公司治理更多地依赖于公司外部市场的力量,比较强调保护少数股东的利益,要求公司财务数据充分公开,增强透明度,用股票市场监督管理层。股东对公司经营的监督和控制主要通过“用脚投票”⑴“敌意接管”“杠杆收购”等来实现。另外,机构投资者也在积极参与公司治理。
(三)不同参与模式的比较及对我国的启示
1、德日模式和英美模式的比较
商业银行参与公司治理的不同模式是与其各自的历史传统和经济发展相适应的,这些模式各有优缺。
5 德日模式的优势在于稳定银企的关系,有利于产业资本与金融资本的结合,形成强大的企业金融寡头集团。银行和企业的相互支持,避免了资源的浪费,彼此都获得了快速的发展。然而,在德日模式下,资本市场不发达,投资者手中的股票流动性较差,股东们往往通过中介机构组织来代替他们行使对银行的监控权,相互持股的法人组织则通过拥有银行的大部分控股权实施对银行的监控。
英美模式的优点在于以股票市场为导向的外部控制机制高度发达,能对业绩不良的经营者产生持续的替代威胁。该模式不仅有利于保护股东的利益,而且有利于以最具生产性方式分配稀缺性资源。但是英美模式强调股权的分散化及股票在证券市场上的流动性,这种所有权的分散化使得银行的控制权从一个个私人股东中脱离出来,形成了银行所有权与控制权的分离,从而产生了更提高了银行的运作效率,加专业的经理人员和专业投资者,灵活的市场接管对银行的经营管理者产生了强大的压力,市场退出减少了银行业的风险,从总体上来看更为有效。
2、对我国的启示
可以看出,无论是英美模式还是德日模式,都存在着有缺点,均呈现出根据本国实际情况在这几种模式中取长补短的趋势。我国处于经济转轨时期,经济环境特殊,商业银行参与公司治理的模式没有固定的、现有的成功先例可供参考。这就要求我国商业银行必须进行广发的试验,不断的创新,通过市场实践检验其有效性。因此,商业银行应借鉴这些不同模式改革的经验教训,找出符合中国国情的公司治理模式。
(1)公司治理方式是相对的和动态的选择。不同国家的治理模式适用于不同的经济文化环境,不存在一个普遍适用的治理方式。因此,“有效的”公司治理在发达经济与转轨经济里是不同的,西方发达国家的治理经验并不能直接移植。
(2)要建立市场能进行自我交易的制度。发展合理的法律和执法的基本制度,能有效避免驱逐良好股票持有者的现象。
(3)良好的市场环境很重要。对于转型经济来说,作为制度主要供给者的政府,制度供给质量的意义远大于私有化的本身。在转型经济国家,政府过多的代替了市场的调节作用。这种“大政府,小市场”的市场经济是的股东和债权人的约束难以发挥,使得银行健全的公司治理无从谈起。因此,政府应遵循经济规律,营造公正透明的市场环境,减少对资金及资源配置的直接干预,创建一个良好的市场竞争环境。
四.中国商业银行公司治理机制
(一)我国国有商业银行现有公司治理模式的缺陷
6 长期以来,中国的银行体系由四大国有商业银行所垄断。由于长期计划经济体制下,四大国有商业银行受国有独资的产权结构和相应的治理结构影响很大,相对应于其他商业银行,四大行的治理结构改革最为艰苦和复杂。
1、产权集中。政府在银行中占控股地位,政府的干预和影响力大,不利于银行的市场化和商业化经营,阻碍了现代企业制度的建立。政府以产权主体为名义实施了委托,但对所有者却无须承担责任,导致了“代理人缺位”问题。这种现象的后果十分严重,不仅损害了广大中小股东的利益,同时使我国银行与世界脱轨。
2、组织结构不健全。股改后的银行在没有完整公司治理组织结构的基础上,虽建立了“股东大会-—董事会、监事会—经理层”的治理结构,但缺少了良好公司治理的基本要素。建立健全董事会制度,是完善我国公司法人治理的核心。
3、激励机制不完善。股份改造的基本目标就是要界定法人的财产权,在此基础上建立符合现代企业制度要求的公司治理结构,包括作为最高权力机构的董事会,并行使最高决策权;监督董事和经营管理层的监事会,以保护全体股东的权益;赋予经营管理层恰当的自主经营管理权及科学合理的激励机制,使其与股东利益保持一致。
4.公司治理的信息披露制度不透明。现代证券市场的核心内容是对公开发行股票的公司实行信息披露制度,它应该贯彻于证券流通发行的全过程。信息的公开,强化了市场约束,增强了商行透明度,杜绝了内幕交易的发生,发挥证券市场公平竞争的功能,成为了保护客户利益的重要手段。
5.缺少有效的经理人市场。国有商业银行中,高级管理人员逐级委派的机制使得这些人员按上级需求进行自我规范,从而未根据市场的需求来规范自己。这些原因使得我国的职业经理人市场尚未形成。
6.资本市场发展极为缓慢。资本市场的完善促进了商业银行股权结构的多元化,促进了激励和约束机制的发展,对公司治理起着重要的作用。但是,我国存在的中介机构运作不规范,监管体系不完善等问题严重制约了公司治理的发展。
7.社会信用建设还很落后。信用缺失对商业银行的突出影响是企业讨债的问题,这些问题造成了严重的不良贷款率,成为了阻碍我国经济发展和市场经济深化的重要原因。
(二)我国股份制商业银行的治理模式结构和改革方向
我国的股份制商业银行普遍实行了股份制改革,成为了股份有限公司。按照惯例和现代企业制度的基本要求,建立了法人治理结构,并成立了股东大会,董事会和监事会,分离了所有权和经营权。然而实际情况并不乐观,我国的股份制银行(已上市的除外),在7 公司治理结构方面仍存在严重的问题缺陷。经营者的选择、政企分开及内部人控制是其中的三大问题。针对这些问题,改革的唯一目标就是推动银行上市,降低国有法人股比例,促进其治理结构的完善。
(三)完善商业银行公司治理的对策建议
完善商业银行公司治理对策在不同的法律环境、产权制度、金融监管等条件下形成的现代商业银行,呈现出不同的特点。公司治理的前提条件是要创造出利于国有商业银行公司治理完善的制度环境。我国商业银行结构的改革和发展要根据具体国情,详细规划完善,用以增强竞争力。合理有效深化商业银行公司治理的股份制改造,实现产权主体多样化,过渡到国家相对控股,完善国有银行.1.实现政企分开,转变政府职能。商业银行的重组,要明确区分“出资者所有权”与银行作为独立法人的法人财产权。即强调了政府的出资人身份,减少政府的行政干预,改变政府的管理体制。其次,要通过规范的监管程序,监管手段,监管内容来促进银行间的竞争,创新,用以落实银行的经营自主权。一句话,政府应从宏观指导银行经营行为规范化,经营目标利润化,激励机制市场化。
2.优化产权结构,促进产权结构合理化。在国家绝对控股下,国家股东拥有的权利确保了它不受任何控制,这就只是现代商业银行制度下的制约机制不能发挥它应有的作用。引入有效的制约机制,建立相应的利益主体,即实现股权多元化,这是建立股东权利机制的必要条件。主要包括:一.将单一产权变为多元产权,引入新的投资者,尤其是合格境外金融机构,用以增加商行所有者个数。二.完善法律制度,确保法人对其资产承担法律上的责任。
3.构建商业银行合理的内部利益制衡机制。商业银行内部治理机制的基本内容包括由股东大会、董事会、监事会和管理层所构成的银行内部监督与制约机制。这在整个公司治理活动中发挥了主导作用。首先要明确董事会职责,建立董事会和董事的评价机制,制定相应的激励和惩罚措施。其次,要明确董事会的独立性,避免董事会形同虚设,管理层权利的膨胀。三.监事会要监督到位,明确监事会的监督核心。增强监事会的监督权,以风险防范为核心,是股东利益大最大化。
4.善激励机制、约束机制。公司治理中的代理成本与道德风险问题不可能仅依靠监督与制约来解决,还需要一套有效的激励约束机制。报酬激励机制、剩余支配权激励机制与经营控制权激励机制、声誉激励机制、聘用与解雇激励机制等构成了激励机制。其建立与完善是多层面的。重视激励机制,是现代金融企业的改革方向。约束机制是指这
8 对经营管理层的行为决策所进行的一系列客观的审核与监督行动。完善约束机制,利于提高监事会和独立董事的独立性。
5.完善银行业的信息披露制度。强有力的信息披露制度是对银行进行监督的典型特征,是股东行使表决权的直接关系着银行公司治理的成败。信息权的引入,实施,解决了董事会、监事会、股东大会和经营管理层间治理意识不对称,治理知识和信息不对称的问题。加强信息披露制度不仅相关利益人,且规范了银行运作和有效治理。
6.建富有创造力的企业文化。首先要借鉴传统和现代的优秀企业文化,建立上下一致的经营理念,使之成为全体员工的行为准则。其次,要塑造良好的银行企业形象和品牌。进行准确的市场和形象定位,强化对金融产品和服务的创新,将其核心竞争力体现出来,争取得到社会的认同。同时,也要注重企业文化的管理,并多角度、多侧面、多层次、多方位的引导企业员工价值观,从而升华员工情操,提升员工素质,努力实现银行的全面提升。
【参考文献】
[1]窦洪权,银行公司治理分析[M],中信出版社,2022 [2]柯林·梅耶,市场经济和过渡经济的企业治理机制[M],上海三联书店,1996 [3]李维安,公司治理[M],南开大学出版社,2000L [4]吴冬梅,公司治理结构运行与模式,经济管理出版社[M],2022 [5]吴敬琏,现代公司与企业改革[M],天津人民出版社,1994WJ [6]泽维尔维夫斯,公司治理:理论与经验研究[M],中国人民大学出版社,2022Z
致
谢
从开始写作至本论文最终定稿,总共花费了我将近一年的时间。虽说在繁忙的学习和工作之余要完成这样一篇论文的确不是一件很轻松的事情,但我内心深处却满含深深的感激之情。
首先诚挚的感谢我的论文指导老师王品正导师。导师渊博的专业知识,严谨的治学态度,精益求精的工作作风,诲人不倦的高尚师德,严以律己、宽以待人的崇高风范,朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。不仅使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法,还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成,每一步都是在导师的指导下完成的,倾注了导师大量的心血。在此,谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢!
其次,还要感谢南京审计学院其他老师和同学,他们热情解答了我关于商业银行公司治理机制研究方面的问题。最后,也要感谢南京图书馆,为我论文的完成提供了很多珍贵的资料。
第13篇:商业银行公司治理心得
《商业银行公司治理——基于商业银行特殊性的研究》心得
商业银行可以划归为企业,之前有过许多关于企业管理的研究,可能很多人会很自然的将这些治理经验应用到银行管理中,但本文重新定义了这一思想,商业银行不单单是个企业,更是社会经济平稳发展的润滑剂,本身具有其特殊性。因此,需要我们用独特的视角来研究它,本文作者从商业银行和一般企业的不同点出发,来研究商业银行公司的治理,给我很多启发。
好的研究点,往往蕴含在一般性分析之中,本文作者从公司的基本概念出发,细细剖析出商业银行的特殊性所在,并针对其特殊性,提出自己针对商业银行治理的独到见解。针对亚洲金融危机后,公司治理目标不仅在于保护投资者的利益,而且在于减少市场系统风险和保持金融体系的稳定。这种银行治理的目标定位不仅赋予了其更深刻的内涵和更丰富的内容,更重要的是表明了银行治理对银行风险的内在影响机制和维护金融体系稳定的目标追求。这样的研究也给现在全球金融危机阴影下的中国银行界的改革发展提供了借鉴和帮助作用。
通过此篇文章的阅读,生活中的一些细心发现或许就是我们一篇好的论文的发端,细留心处皆学问。
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