第1篇：暗访调查案例报告
案例分析报告
这个报告唯一的缺点是没有好好标注引用，各位同学注意一定要标注引用，否则会被判断为抄袭。
暗访与偷拍：《每周质量报告》暗访毒火腿生产
案例叙述
《每周质量报告》是在2022年SARS侵袭北京期间，于5月4日在央视开播的，2022年全年总共播出了35期节目，其中大部分节目揭露的都是食品造假，记者主要利用暗访偷拍，揭露了令人触目惊心乃至瞠目结舌的假冒伪劣食品的产销过程内幕。可以说，食品安全这一议题的设立，与《每周质量报告》有莫大的关系。
2022年11月16日，央视新闻频道播出《每周质量报告》的卧底调查《鲜火腿遭遇污染》是该节目早期此类调查的代表作。
金华市冬季温度一般在0—10度之间，是生产火腿的最佳季节，其它季节由于温度较高，火腿很容易变臭，招来苍蝇，导致火腿生虫生蛆，但是他们的火腿在生产时采用了特殊的“工艺”，能从根本上解决这些问题。但当记者询问到底是什么特殊工艺时，老板却不肯告诉记者。
在永泰火腿厂的生产基地记者看到，十几个工人正在忙着清洗、晾晒猪肉。院子里堆放着一大堆猪腿。老板说，这些猪腿都是用来生产季节腿的，刚刚从四川运来，有6000多只。此时尽管季节已经是晚秋时节，但是这里的气温仍然很高，猪腿散发出的臭味还是招来了成群的苍蝇。当记者问都是什么猪来做火腿的，工人答道，什么猪都有，死猪、母猪、公猪，专门有人收这些猪。在离记者不远处的一个水池里，几个工人穿着水靴刷洗猪腿，污浊的池水散发出阵阵恶臭。
记者经过仔细现察后发现，没有经过大缸浸泡的猪腿到处爬满了苍蝇，但是浸泡后的猪腿却没有苍蝇靠近。很显然，放进大缸浸泡就是那位老极所说的防苍蝇防蛆的特殊工艺。记者靠近大缸，里面散发出一股刺鼻的气味。大缸里一定是加进了什么东西。夜幕降临，工人赤裸着的双脚还在盛放着猪腿的水地里浸泡着。这位工人自称是厂里的技术员，他说，他们在缸里加进了一种特殊的药物，主要是为了驱赶苍蝇，防止火腿生虫生蛆。
到底是什么药物有如此神奇的功效，使喜欢臭味的苍蝇都避之不及呢？大缸里不断地散发出刺鼻的气味,那么瓶子里装的到底是什么药物呢？记者走进那间小屋,发现那个茶色的瓶子就放在墙角，瓶子上上面几个字非常醒目：敌敌畏。敌故畏是一种毒性较强的农药，人误服对消化道和胃黏膜有强烈刺激作用，可导致胃黏膜损伤，甚至引起胃出血或者胃穿孔。
永泰火腿厂的老板诉记者，他们厂每年生产的火腿有30000多个，其中大部分生产时都要用敌敌畏浸泡。记者随后又对金华市的几家火腿厂进行调查采访。在旭春火腿厂，记者也看到，洗刷过的猪腿都要放进缸里浸泡，缸里面加进了敌敌畏。然而这些用敌敌畏浸泡过的劣质有毒火腿却都能通过有关部门的检测，成为合格产品。在永泰火腿厂里记者看到工人正在火腿上加盖检疫章，而原本应该是管理部门加盖的。当记者问管理部门的公章怎么会在他们手上，工人们也不知道里面的内幕。制作好的火腿经过两三个月的短期发酵，经过包装后销往全国各地。
这些内情是知何拍摄下来的？金东区法院认定，曹锡平原系金华市金东区永泰火腿食品厂法人代表，曹锡洪系其哥哥，2022年10月底，某媒体（即《每周质量报告》）的两名记者装扮成客户，要求曹锡平准备加工一批反季节火腿。据了解，两名记者中的中年男性假扮成来自东北的采购商，进入永泰火腿厂之后与曹厂长一家逐渐熟稔，记者还与曹结拜兄弟，曹的儿子拜记者为干爹。
案例分析
一、暗访偷拍的发展演变
暗访偷拍作为媒体的独有技术手段，主要发展于二次大战以后，特别繁盛于电视进入黄金时代的20世纪60年代以后，BBC的《全景》节目和CBS的《60分钟》堪称样板，今天流行于各国电视新闻界。
据研究，20世纪30年代是暗访手法在美国传统报界运用的全盛时期。其原因或许是大多数城市、尤其是大都会城市都有两家或多家报社激烈竞争的结果。
在中国,这个时期的报纸也较为普遍地使用暗访手法。1936年秋，记者范长江奉《大公报》之命，进行了一次大胆的长时间暗访。他化装成一名公可职员,深入内蒙古最西端的额济纳旗，刺探日本侵略者的动向。他的行动受到很多密探的监视和跟踪，但他克服重重困难，采访了王公、牧民、汉商等各色人，调査了额济纳旗的政治、经济、文化、历史、地理、民俗状况，最终写成长篇通讯，1937年发表在胡政之创办的《国闻周报》上。
1979年对于美国报纸的暗访调査是—个转折点。这一年普利策奖委员会未向《芝加哥太阳时报》颁奖（见案例三），还筛除了另一个暗访报道。此后，大都数报社记者开始重新考虑暗访报道的伦理问题，许多报社主编决定限制记者暗访等欺骗手法，《芝加哥太阳时报》也放弃了这种手法。到20世纪90年代初乃至新世纪，各家报社普遍对记者谎报身份等诈术不屑一顾。
但是，在美国电视新闻界，自20世纪80年代起却开始热衷于使用偷拍机和虚构身份，并成为其看家本领。三大电视网的杂志型节目——ABC的《20/20》和《黄金时间直播》、CBS的《60分钟》以及NBC的类似节目——竞相用偷拍手法揭露保险公司欺诈、汽车修理业漫天要价、儿童在日托所受虏待等丑陋行径。
在当代中国暗访作为一种采访技术随着改革开放中新闻煤体开始致力于揭露社会弊端而兴起。其过程类似于美国新闻界，报界先行，电视后来居上。20世纪90年代中期以来尤其兴盛于央视《焦点访谈》和《每周质量报告》的调査性报道中。业界和学界的讨论也产生了一大批分析研究成果。其中较有代表性的的是《暗访与偷拍，记者就在你身边》和《守里社会——电视暗访的边界线》这两本专著。
二、记者暗访的三种基本形式
暗访之所以争议多多而又无法放弃，首先是因为它是一种借助于欺骗的采访手法，其次是因为业界、学界和社会各界也看到，若无暗访调査，许多严重侵犯社会公共利益的行为恐怕是很难见光的。
笫一种，主动欺骗。记者导演事件，以揭露邪恶和错误行径。我们也可以称它为“设局钓鱼”。大多数记者在报道欺诈行为时，都要采访受害人、警察和举报人，并査询公共档案以证实有关指控。但是，有的记者觉得这些材料还不够，认为自己必须主动出击，导演和安排一些事件，来一举揭露作恶者并拿出最准确和最完整的报道。
第二种，被动欺骗。记者们出现时仅仅作为公众的成员，这样就可以在人们不知道有记者在场的情况下采集信息，我们也可以称它为“不露身份”。它不需要策划或发起伤害他人的活动。在罗恩•史密斯看来，最温和的被动欺骗或许是媒体的餐馆评论员不告诉服务员他们的服务对象是谁，或是报道消费新闻的记者假扮成检验修理店诚信度的消费者。
笫三种，假扮他人。在美国报界，人们过去经常谈论已停刊的《芝加哥美国人报》夜班新闻主编哈里•罗曼诺夫的故事。他经常为了套取新闻而假扮或说称是警察、验尸官甚至州长。有一次他对连环杀手理査德•斯佩克的母亲说称他是她儿子的律师，进而得以与她交谈。
三、暗访伦理困境与功利主义解释
我们知道，在任何一个文化传统里，“不许撒谎”往往都是一条古已有之的戒律。如果康徳在世，他一定拼命反对暗访偷拍，因为这不符合他的两条绝对律令。而更有可能令新闻记者尴尬的是，在国际新闻界，人们往往都会对暗访有这样的质疑：一个以掲示真相为志向的职业，却经常使用暗访偷拍这类诈术和花招，这些采访技巧总被一些人都认为是卑鄙的、侵扰性的、不道徳的行为。
新闻记者似乎天生有一种特权。一般人不能进人军事禁区，不能对教育官员撒谎，或者用假姓名申请护照。但是美国记者做了这些事情既不会被捕，也不会受罚，《华盛顿邮报》前执行主编本杰明•布拉德利就说过：“当警察假装成报人，我们会气急败坏。是这么个理。所以我们怎么能假装成我们明明不是的那个东西呢?”
这其中的矛盾如何解决？当然，新闻记者可能会聊以自慰：这种欺骗不是针对新闻受众的，而是为了获取内幕而在新闻生产过程中使用的特殊手法，因此与制造假新闻不是一回事。况且许多国家都有经验，调查性报道是最能体现媒体公共服务职能的新闻样式之一，那些致力于此道的记者使用暗访偷拍，对于他们事业的成功往往非常关键。
自1970年起，美国新闻界内外就暗访偷拍的正当性开展争论。这种争论主要围绕以下问题：（1）偷拍机纯粹被用来为报道做噱头吗？（2）如果以揭露丑行为目的，以使用诈术和触犯法律为手段，那么这一目的能够证明这些手段有理吗？（3）有隐私关切吗？（4）正在调査的议题有多大的重要性和普遍性？
在商业社会中，市场驱动型媒体的逐利倾向因暗访偷拍的泛滥而遭人诟病。暗访偷拍能产生抓住受众注意力的真实的新闻报道。但是人们担心它只用来做噱头。
在中国,暗访还有一个不大为人所知的好处。那就是因为不容易被采访对象知晓，所以对方想通过各种渠道和人脉关系来“公关” “灭稿”的几率大大降低。2022年底，《焦点访谈》通过暗访偷拍曝光河北省昌黎县葡萄酒制假售假事件就是一个成功的案例。本书作者之一后来参加《焦点访谈》的季度评奖会，央视新闻评论部副主任赵微女士谈到了上述暗访节目的生产过程，把它总结为“快采、快编，快播。
四、暗访可能产生的侵犯隐私等问題
记者暗访还可能面临侵犯隐私的指责。这并不是说，暗访记者必然会触犯任何隐私法。今天许多媒体都配有法律顾问，以规避法律陷阱，令人担忧的地方在于，记者们往往是在伦理学的意义上侵犯隐私的：人们以为自己在私下里与同事员工或新近认识的人交谈，殊不知他们的言论可能要向成千上万读者和观众公开.这就侵犯了他们的隐私权，从而进成了伤害。
在卧底调査中，记者隐瞒自己身份，并可能新造一个履历，借此与新认识的人厮混或供事。其间难免结成友情，对方往往向你敞开心扉，却不知道你是记者。一到节目播出或文章发表，他们大有被出卖的感觉。即便是在记者中间，这种对友情的出卖也会引发内心的挣扎和煎熬。据了解，有毒金华火腿的电视曝光导致女编导痛苦离职。
设在加州的一家美国上诉法院1971年判决，秘密拍录可能构成非法侵扰。《生活》杂志的两位记者同意与洛杉矶警方合作，当时警方正试图逮捕一位无照行医者。这两名记者假扮夫妻，来到“医生”家，他就在家中行医。当A•A•迪特曼给女记者作体检的时候，男记者偷偷拍下了整个过程。与此同时，现场对话也被秘密地录音。几周之后，警方逮捕了迪特曼。接着，《生活》杂志发表了一篇文章，内容是记者偷录的对话，还有几幅在“医生”家里拍的照片。上诉法院支持原告的诉讼请求，并判决：私房屋主有权要求别人不将他们在他或者她家的所见所闻通过照片或录音向大众广泛传播。
新闻记者在采访中通常要进入他人的领地。有时，某人获得邀请；有时，他认为得到了允许，从而进入他人的领地。但是在加拿大，只要主人认为合适，随时都可以重申或者改变自己的决定，命令进入者离开。产业所有者可以扣留或使用一切必要而合理的强力方式赶走“侵入者”，如其反抗，则可以按《刑法》中的“攻击”罪予以指控。不过，合理的强力方式是用来赶走侵入者的，不包括夺走或损害侵入者持有或使用的器具（如录音机、照相机、摄像机等）。
在国内的一些电视暗访偷拍中，新闻当事人的面目往往由于不加掩饰而被公众一览无余。这可能产生多重风险：首先，是真正的法律意义上的侵权。魏永征教授引述王利明等学者的观点认为，偷拍不仅可能侵犯隐私权，而且会侵犯肖像权。其次，在偷拍中经常首当其冲的是一些从事生产经营活动的底层人士，他们很可能被一些地方选择性地“重点执法”，往往遭受不该那么严重的惩罚。
五、暗访偷拍的边界和指导方针
陈力丹教授在媒体伦理和其他多个领域有精深的研究。他对暗访偷拍总体上持否定态度,2022年在接受《南方周末》记者采访时指出：“暗访是不应该做的行为”。多年前，陈力丹就曾针对《焦点访谈》大量采用暗访获取信息提出过异议。他说，在中国90%的暗访都是不必要的，大多数记者这么做只是为了获取戏剧性材料。
陈教授的上述观点影响很大，在2022年版中国记协《中国新闻工作者职业道德准则》中都可以看到：“要通过合法途径和方式获取新闻素材”。我们对于他对暗访偷拍的否定态度有很大的保留。在我们看来，暗访偷拍不是一个媒体道德问题，而是典型的媒体伦理议题。国内外多有争议，但是主张废止似乎不可取、不可行。另一方面，陈教授对于滥用暗访偷拍、甚至作为噱头（戏剧性材料）的批评是很有见地的。
根据对国内法学、传播学、文学、社会学、伦理学等多学科知名学者的一次访谈，有鉴于调査性报道中暗访偷拍的价值，多数学者是认同有限制地运用电视暗防手段的。如果一个记者在没有考虑其他替代方法之前便使用暗访手段，他或者她就很可能伤害公众对其工作或对整个新闻事业的信任。因此，使用暗访方式的新闻主题，必须针对严重影响公众利益的问题。
徐迅认为，运用这种方式应仅限于针对公务人员、公共事务、公共场所，这三者缺一不可。现在已有不少人普遍认为舆论监管的重点是那些被称之为“公仆”的人物，“窗口”行业和大企业。对于普通百姓的言行，大可不必运用尖端技术和器材去偷拍偷录；即使对那些名人、明星之类的公众人物，媒体也不必过于苛求，因为他们的行为往往不一定会对社会公众的行为有多大的影响。
1992年，美国职业新闻工作者协会和波因特媒体学院起草了一份手册，专门指导记者如何使用偷拍机。这些指导原则有很高的参考价值和操作性，它们指出，只有在以下情况下，才能使用偷拍偷录：
•某信息具有持别的重要性。
•用于获取该信息的所有其他手段都已穷尽。
•有关个人及其所属的新闻机构，能凭借卓越的工作质量和充分的时间投入和资金投入，全面完整地完成报道。
•通过欺骗手段所获得的信息，其公开披露所能避免的损失大于欺骗行为本身可能带来的损失。
•有关记者做出有意义的、合作的、审慎的决定，以证明其欺骗的合理性。
指导原则还指出，得奖、击败竞争对手、为了省钱而获得报道、别人用我也用，或者因为报道对象不道德所以我才这么做等等，都不能成为证明偷拍偷录合理的充分理由。
第2篇：敬老院调查案例报告
乡镇敬老院建设的案例报告
2022414010张洪军
中国老龄化的严重对如何保障老人的养老是一个严峻的考验，特别是农村养老院、敬老院的建设问题是一个引人关注的问题，所以对现阶段农村养老情况的调查是十分重要的，在这个暑假里，到本乡镇的敬老院里探望老人，并通过与相关负责人的交流，和老人们聊天等方式，对敬老院有了一定的了解，并分析、整理形成了这份案例报告，报告主要以描述为主，内容包括养老院的建立，发展，运行，效益等方面。
一成立时间和背景
经调查，乡敬老院建立于2022年10月份。从大的背景看，改革开放以来，我国城市化进程加快，医疗卫生事业迅速发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08%上升到1998年的10%，进入老龄化社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老龄人口规模越来越庞大。根据相关资料可知1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年我国总人口124261万人，与1990年相比，总人口增长了12.8%，而60岁以上老年人口增加了34.1%，总人口年均增长率只有0.92%，而老年人口年均增长速度达到2.97%大大快于总人口增长速度。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5%的惊人速度递增。表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低，自我养老意识低。这种现状，急切要求加大养老事业的发展。从小的背景看，农村的经济发展比较落后，对于老人的养老负担更加重，还存在一些无人赡养的空巢老人，因此国家更加重视农村养老问题，在国家的大力支持下，省政府的相关政策下，建立了许多敬老院、养老院，我们乡上的就是其中的一个。
二所处位置及原因
乡敬老院处于沧州市盐山县孟店乡乡镇的主干道上，在镇中心偏西的街道上。敬老院占地20000平方米，共有宿舍200间，还有配套的健身设备，相关服务人员40余人,现已入住62人，其中4名女性，58名男性，年龄大多在六十到八十之间，最小年龄62岁，最大者88岁。
如此选址的原因是多方面的，说到原因首先要介绍一下我们乡的情况，乡总人口38840，耕地面积4031公顷，农村居民人均纯收入4440元，财政总收入590万元（2022年河北农村统计年鉴 乡镇情况）此乡共35个村，经济发展属于落后的贫困乡，这些一定程度上影响了选址，除此之外，还有以下原因
1交通便利
位于主干道旁，接近公路，运输相关资源或有特殊情况，可以迅速的与外界联系。
2采购方便
由于经济发展落后，并没有大型的超市或商场，所以选址必须考虑日常用品的采购，在镇上会有集市，也有一些商场，可以为采购提供便利。
3便于管理
乡上共有35个行政村，相对分散，而选址在乡镇上，差不多位于整个乡镇围内的中心位置，便于老年人口往返本村和养老院。
4成本低廉
据了解，养老院选址的土地质量不高，产粮低，因此土地价格比较便宜，从而降低了养老院建设的成本。
5政策支持
乡敬老院是由县政府民政局出资建设，进行管理，因此对于选址在很大程度上由政府决定。三成立的目的和背景
敬老院成立的目的主要是为了照顾农村五保对象。经过询问，敬老院的老人大多是鳏寡孤独，和一些五保对象。农村五保对象是农村最困难的弱势群体，搞好敬老院建设提高五保对象集中供养率，切实保障五保对象的生活权益，进一步贯彻党以人为本的执政理念，促进构建和谐社会，全面实现小康社会。
成立背景
农村敬老院建设是解决农村最困难的弱势群体——农村五保对象生活的重要举措和重要途径。就我县而言，该项工作形势较为紧迫，现状不容乐观，因此抓好农村敬老院建设势在必行，非抓不可。一是上既有明确的要求。省市多次召开会议并下发相应文件，要求各级政府要加大农村敬老院建设。二是农村敬老院建设相对滞后。全县只有四个乡镇建有敬老院。三是五保对象集中供养不够理想。四是县政府非常重视。农村敬老院建设是建设和谐社会的需要，是新农村建设的重要内容，各乡镇必须提高认识，抓住时机，下决心，下狠心，把敬老院建设抓紧抓实，确保每个乡镇有一所敬老院，确保农村五保户集中供养率达百分之百（加强农村敬老院建设实施意见）
四发起人及运行状况
乡敬老院由县政府民政局进行组织建设。敬老院组织结构由县政府民政局领导下的院长负责制，下设文化小组，安全小组，膳食小组，卫生小组。相关职责如下
敬老院工作人员岗位责任制
一、热爱本职工作，廉洁自律，事业心强，爱岗敬业，以院为家。
二、尊重五保老人，互尊互爱，想为院民所想，急为院民所急。
三、抓好庭院经济发展，除上级保证院民基本生活费外，庭院经济纯收二万元以上。
四、工作人员团结协作，献计献策，使院民度过幸福的晚年。 敬老院炊事员职责
1、负责敬老院和院民的膳食工作，每天三餐，按时供，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供应。
2、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙食。
3、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防霉变、防毒工作，预防传染病。
4、禁止非工作人员进入食堂内，影响食堂正常工作。
5、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。
6、加强业务知识学习，努力提高烹饪技能。
敬老院院务管理委员会职责
1、检查监督、民主评议院长和工作人员的工作。民主评议一般半年进行一次，评议结果可作为创优争先的依据。
2、对照检查规章制度执行情况，讨论财务开支、行政管理等事项，协助院长做好管理工作。
3、对照检查供养人员守则执行情况。
4、财务管理委员会实行定期议事制度，一般一个月不少于一次。遇重大或特殊情况随时召开会议。
敬老院医务人员职责
1、搞好卫生知识宣传工作，经常给院民上卫生常识、老年人保健课。
2、建好院民的健康档案，定期给院民检查身体。
3、负责院民疾病的治疗和预防。
4、负责院内和院民居室及个人清洁卫生检查、评比。
5、负责院内室内外及公共场所的消毒工作。
五外部关系
因为敬老院是县政府民政局领导，主要与政府关系紧密。其他一些组织与敬老院联系较少，当然会有一些村民会经常去敬老院探望老人，当然也有一些学校会组织学生去敬老院做志愿者，和老人聊天等。民营企业等有想要资助敬老院建设的，需要通过政府进行捐助。
六各方评价
加强乡镇敬老院建设与管理，改善农村五保群体的生活状况，对维护农村大局稳定，提高社会保障水平、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近年来，我县把乡镇敬老院建设作为贯彻落实省委、省政府民生工程项目的重要内容来抓，经过三年的发展，目前已有一定的规模和水平。
政府的评价
近年我县敬老院建设规模不断扩大，设施逐步完善，服务水平显著提高，大大提高了我县五保养老水平。入住敬老院五保人员实行集中供养，五保供养标准做到了统一，从2022年7月达到了每人每月215元，零花钱及时足额兑现给五保养老对象。供养渠道稳定统一，有章可循，有法可依，从机制上最大限度保障了五保人员的生活。目前入院老人免费参加了农村合作医疗，就医基本有保障。五保人员从简陋的农村住房入住宽敞明亮设施配套的敬老院，生活条件大大改善。各敬老院均建有娱乐室，老人可以自由进行棋牌娱乐大大丰富了老人的精神生活。敬老院建设取得了良好的社会效益。
五保群体的评价
从内心感激政府，得到了政府的关怀与爱护，认为敬老院就是自己的家，亲切，温暖。
群众的评价
周围人民群众认为敬老院的建设真正帮助了五保群体这一弱势群体，体现了国家关注民生，关心群众，是非常值得推广与赞扬的。
七调查思考与感受
通过这次对乡敬老院的调研活动，触发了我自己的一些思考，也感受到了许多。就在调研时，我看到好多老人或多或少有一定的身体上的残疾或是疾病，想到如果没有敬老院的成立，他们又没有亲人的照顾，那他们将面临一个什么样的局面。在与他们交谈的过程中，发现虽然他们现在可以得到物质上的温饱，但很大程度上还是孤独的，没有亲人的陪伴，到底如何才能改变这一局面。不过我同样感受到了爱的存在，爱的温暖，敬老院的工作人员对待老人十分的好，就像对待自己的家人，照顾的无微不至。我也认识到经济发展的作用，只有经济发展，才能使各项事业更好的发展，如果没有经济保障，敬老院一系列关爱老人的措施是很难得到切实贯彻的。总之，在这次调研中，我看到了忧也看到了喜，衷心希望敬老院能够发展的越来越好。
敬老院门口 图一 调查问题 图二
健身器材 图三 种植的蔬菜 图四
院民宿舍 图五
第3篇：调查报告案例1
烟草调查报告
I.背景
作为世界上最大烟草生产、消费国，目前，中国有超过3.5亿的吸烟者，每年死于烟草相关疾病者超过100万。
《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)是世界卫生组织国际性法律文件，已有缔约国168个，是联合国历史上得到最广泛支持的公约之一。《公约》第11条规定：烟草制品包装上，必须说明烟草使用有害的健康警语，健康警语应该大而明确、醒目和清晰，占主要可见部分的50%以上；警语应有多个版本，并轮换使用。此外，烟盒上还应包含烟草制品成分和释放物的信息。
烟草包装上的健康警信息，可以提高吸烟者对烟草危害的认识，警示图片的使用，比单纯使用文字信息，能够达到更好的控烟传播效果。世界卫生组织把2022年世界无烟日主题定为“图形方式的警示揭示事实真相”。
《烟草控制框架公约》在中国已经生效3年，但现行《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》与公约的要求差距甚远。《2022年的中国控制吸烟报告》，对目前警示性烟标在国际和国内使用的情况进行了分析对比，希图通过警示性烟标的使用，动员公众行动起来，推动控烟事业发展。
II.烟草制品包装与烟草控制
1.烟草制品包装是烟草制品销售的最重要手段
在消费品的整体市场战略中，包装是重要的环节。包装有助于在市场竞争中建立品牌形象，是有效的推销手段。卷烟包装是烟草广告的重要形式，在市场销售环节扮演着核心角色。在其他烟草广告形式受到限制的今天，作为一种重要的广告形式，卷烟包装的市场营销价值日益增加。在烟草产品的整个宣传推广链中，包装是最终的，同时也是最为核心的环节。
2.带有健康警示的烟草制品包装可以阻止吸烟
大量研究表明，卷烟包装是传播控烟信息的优良载体。警示性标示对健康安全的警告作用，可以体现为：
◎烟草包装上的健康警告可以提高吸烟者对其健康风险的认识。
◎烟草包装上的健康警告可劝阻青少年吸烟。
◎烟草包装上的健康警告可鼓励吸烟者戒烟。
III.中国履行《公约》第11条的现状
《中华人民共和国关于境内卷烟包装标签的规定》，2022年4月由国家烟草专卖局汇同国家质检总局联合发布，2022年1月生效实施。该规定与公约要求差距甚大，中国公众对烟草危害的认知程度很低、现有烟包的警示性标示对吸烟危害的警示性效果很差。
2.调查监测的结果
1)“迈向无烟中国”项目在全国20个省40个县、市对16000人进行的调查结果表明：
70%的人认为：中国现有的警示性标示，不能使人了解烟草对健康的危害、不能使人产生戒烟想法，并继续促使人们将卷烟作为礼品互赠
被调查者对健康危害的认识、打算戒烟和不想送礼的比例
2)国际控烟政策评估项目(ITC)在北京、上海、昆明、银川四城市对1169人进行调查的结果显示：
◎中国新烟盒健康警示与旧的警示相比，效果提高非常有限。
◎图形加文字形式的健康警示效果好于仅有文字的健康警示，◎国外带有“对吸烟造成的具体健康危害”描述的警示内容，其效果，好于国内现有的“只笼统的描述吸烟有害健康”内容的警示信息。
IV.公民控烟——“迈向无烟中国”的根本出路
1、公民积极投票支持“警示性图案上烟包”行动
2022年2月，142万人次通过网络点击投票，支持警示性图案上烟包活动，发起“两会警示性图片上烟包公民控烟提案”行动。
2、四十万艺术家倾心打造“产生心灵震撼的中国新烟标”
四十万艺术家积极参与“全国警示性烟标设计创意大赛”，推出2178幅富含中华文化底蕴的中国烟标
3、两会委员和代表关注图片警示上烟包
2022年人大、政协两会期间，“控烟”成为数十位代表、委员不约而同提出的“公民提案”。主要的提案包括：
• [烟害防治法]国家应制定烟控中长期计划
• [禁美化烟盒]烂肺烂牙警示图片印上烟包
• [提高烟草税]提高1元税挽救340万条生命
• [禁烟草广告]慈善行动拒绝烟草公司冠名
• [禁公款消费]党政机关应禁止购烟
• [撤低价烟补]国家应取消低价烟补
• [保履约进程]调整履约领导机制
• [改政府职能]烟草行业实行政企分离
• [明烟草动态]监测烟草使用情况
V.结束语
吸烟和被动吸烟有害健康，已为众多科学研究所证实。
图片形式的健康警语挽救生命，已被多个缔约国证明，更为WHO倾力推荐。
履行公约，需要行动，而不是敷衍了事。
民众呼声应该成为主导决策的重要力量。
通过有图片的健康警语对公众开展健康教育，最经济、也最有效。
小小烟盒，反映民众的意愿，考验政府履约的决心。
第4篇：教育调查报告案例
西畴县兴街镇农村小学教师素质的调查报告
文山州西畴县兴街镇是一个集老、少、边农业镇，教师整体素质不高，特别是农村小学教育更是落后。农村小学教师的素质不高，已经影响到农村基础教育的发展，更关系到经济社会的协调发展，为此，我用两个多月的时间对兴街镇农村小学教师素质进行调查。
一、调查目的：了解兴街镇农村小学教师素质状况，为提高农村小学教师素质寻求积极的对策。
二、调查时间：2022年3月—5月。
三、调查对象：西畴县兴街镇中心学校、各村完小全镇教师和学生。
四、调查方法：问卷法，访问法，实地考察法。
五、调查结果分析：
通过采用问卷法，访问法，实地考察法等方法我走访了我镇的新房子小学、甘塘子小学，冬瓜小学，碳西小学，桐子平小学等13所小学校，50%的学校在校舍方面紧缺，有3所学校教师无住宿，有5所学校无少队室、图书室、课展室，40%的教师无办公室。备课，批改作业要带回家，这些因素都会困扰着教师的教育环境。教师素质不高，教育和教学都存在着一些问题，现分析如下：
（一）兴街镇农村小学教师职业素质不高。现在西畴县兴街镇农村小学教师多是民转公办教师，他们中只有少数教师受过专业教育，教师整体存在年龄偏大，知识结构老化，知识面窄的问题，面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育课程，他们往往显得力不从心。
（二）教师工资待遇偏低。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的工资待遇却比城市教师低得多，农村教师除了工资待遇外没有任何福利、奖金，对广大农村教师极不公平。在对50名教师的调查问卷中，60%的教师认为工资待遇偏低，40%的教师认为工资待遇与工作量不相吻合。
（三）教师工作压力大。农村小学教师工作生活环境相对于城区小学来说非常差，条件相当困难，老教师退休，新教师不愿意到条件艰苦的学校任教，造成 1
农村小学教师紧缺，教师是包班任教，无论语文，数学还是其他学科，都由同一位教师担任，有的还任几个年级的现象，使得教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。在对我镇50名小学教师问卷中，90％名教师认为工作压力大。
（四）教师社会地位不高。（1）社会上任何人都可以指责教师，学校乱收费时（或是家长对学校的收费不满意时），都可以指责教师，说教师怎么贪财？其实教师只是替人受过。（2）学生违纪时，指责教师没有管教好。其实学生违纪是正常的，相当多也是家教或社会影响的原因；（这也不是绝对的！家庭因素更重要的！有这么一个学生父亲是偷盗罪，正在服刑，学生的妈妈因为父亲的服刑离开了这个家。后来这孩子真是什么坏事都干，在班上，动不动欺负比他小的小朋友、破坏公共设施。尽管老师再怎样劝说他，教育他、都没的用。（3）学生受到伤害时。学生自伤，就指责教师没有做好安全教育，心理健康教育；学生被其他学生伤害时，就指责教师没有抓好学生的品德教育，没有尽到看护的责任。教师被家长、学生伤害时，没人主持公道。（4）学生成绩不好时，指责教师不会教。
（五）留守儿童过多，家庭教育得不到保障
大批农民外出大工，许多农村孩子的家庭教育几乎成了空白，孩子的成长受到很大的影响，经过对我镇13所小学校的调查统计，我镇留守儿童占70%，在校留守儿童60%的学习较差，25%的学习中下，仅15%的学生成绩较优。
六、建议或对策
（一）提高农村教师的工资待遇
只有物质基础有了保障，教师才能安心地从事教育教学工作，目前，教师工资虽然月薪在壹千元以上，但是随着市场 经济 的发展，市场物价越来越高，教师的月工资只能维持最低生活，除此以外，明文规定不乱克扣教师工资，但是校办为获取回扣，强行教师交保，订报刊，献爱心搞捐资，上交各式各样的培训费。据我镇来说，小学教师每年用工资上缴各种费不低于数千元，再说教师学历培训要钱，履职培训要钱，总之，教师职业与其他职业相比，可以说教师职业是贫穷的职业。只有提升教师工资待遇，才能保障教师倾心于教育教学工作。
（二）拓宽师资来源，提高教师学历，充实教师队伍，提高农村教师的综合素质
据调查了解，我镇教师大专学历以上占25%，中专占35%，民转公占40%，我想，国家应加大教育经费投入，让教师免费外出学习，并给教师一定的经费补助。推荐较高能力，技能有一定资历的教师到农村上示范课，让我镇教师多外出学习参观和考查，增强我镇教师学习的积极性，主动性。让我镇教师走出去，带进来。
随着社会进步和科技的发展，在教学要求上也更趋向科学的思维方法和技能。小学教师要搞好素质教育，除在教学思想观念上有一个大的转变外，在自身的科学文化和业务素质上也要随之不断更新，鼓励和支持中青年教师参加高一层次学历培训。可以从以下几方面提高我镇教师的基本素质：
1、组织我镇教师认真学好教育理论（教育学、教育心理学），要用科学的态度和工作方法搞好教学工作。素质教育不仅要求小学教师在教学方面有丰富的专业知识，还要懂得教好知识的教育规律，研究学生学好知识的心理状况。这些都要求教师认真学习和在教学中正确运用教学理论，这是用科学的方法指导教学，也是教育改革的基础。
2、大力倡导师徒结对，鼓励教师模仿、创新、发展。要安排几位教师平时少上课，专门负责带徒弟，培养新教师。通过一段时间的实践，所发挥出来的效能一定会超出原来上课所能达到的程度。好教师带青年教师，不是形式上签合同，一个学期听几节课，再帮青年教师开两节公开课，这没多大意思。我们规定徒弟节节课都要听师傅的，师傅随机了解徒弟上课的情况。用这样的方法带徒弟就比较实在了。这种提高教师的模式叫“先模仿后创造”的模式。
3、要努力提高教师的教学基本功。教学工作离不开师生的双边活动，教师的语言、行为对学生起着潜移默化的作用。教师精练的语言和高尚的行为，对学生的人生起着示范作用。“教师是人类灵魂的工程师”，“严师出高徒”的道理也就在这里。教师教学的基本功要求做到：一是语言准确、生动。数学教师还要做到语言简练富有逻辑性。二是要熟练地掌握和正确运用小学教材中的教具、学具。能根据需要，自己设计制作教具，指导学生制作和运用学具，以提高教学效果。三是提高自身的书写能力（粉笔字、钢笔字、毛笔字），做到板书工整、美观、突出重点，作业批改认真规范，批语能起到激励学生的作用。四是要具备使用作图工具和徒手作图的能力，能画简笔画。
4、把校本教研和校本培训结合起来。校本教研是校本培训的起点，校本培
训是校本教研的提升。两者有机结合，相互依存。以校本教研为中心，将校本教研与校本培训有机整合，将能使这两者的内涵更丰富，指向性更明晰，效果更显著，最终使教师的专业发展得以提升。
（三）调整我镇农村教师年龄结构
目前，我镇农村教师普遍年龄结构偏大，40岁以上占70%，50岁以上占5%，教师的年龄结构不利于教育事业的发展，针对农村实际，农村教师46岁以上应该退休，教师工资年龄应在50岁以下。
（四）扩充师资力量，减轻教师负担
为了提高我镇农村教育质量，应分配更多教师到农村工作，让城市教师到农村支教，把新的教育信息带到农村，改变农村教育现状，减轻教师负担。
（五）社会，家庭应大力支持农村教育
大部份农村孩子，父母外出打工，留上学的孩子与六七十岁老人在家生活，老人们在生活上都难以自理，不能更好地照顾孩子的学习生活，再者老人们的学识水平有限，教育方法方式不当，使孩子产生逆反心理，据调查统计，我镇60%的留守儿童在家不服从祖父母的教育，50%的留守儿童不能按时按质完成教师布置的作业。家庭教育与学习教育相脱节，这样下去怎能提高农村的教育教学质量？农村教育只靠学校一方是不行的，社会、家长应多关注孩子的学习，教育问题。改变孩子与父母脱离生活的现状。
（六）创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境，提高教师的社会地位 良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱岗敬业的热情，因此，应呼吁社会和教育主管部门给教师多一点关爱，关注他们的生活状况，倾听他们的心声，要搞好农村教育需要我们社会营造一个尊师重教，关心支持农村教育的良好氛围。
第5篇：社会实践(调查)报告案例
城市外来务工青年学习需求的调查报告
一、城市外来务工青年学习需求调查的基本情况
调查目标：
1.当前城市外来务工青年的基本状况
2.当前城市外来务工青年的学习心理特点
3.当前城市外来务工青年的学习心理成因及对策
调查对象：嘉兴市外来务工青年
调查时间：2022年9月1日至2022年9月30日
调查方式：主要采用个人调查的方式，采用中央电大统一制定的调查问卷，对符合受访条件的调查对象实施调查。此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行。
二、调查内容
青年朝气蓬勃，是耀眼的骄阳。作为农业大国，农村青年占国家青年的大部分，作为推动社会新农村建设的主力军，因此农村青年发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。教育是素质能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平发展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查。
（一）调查对象受教育程度
在随机调查的四人中，初中学历的3人，占总人数的66.67%；高中以上学历1人，占总人数的33.33%。在这三人的农村青年中，两人从事普通工人体力工作。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水平的限制，直接影响了城市外来务工青年的就业。
（二）调查对象对教育需求程度
在调查对象中都明确表示，希望进一步提升自身学历层次。其中66.67%的希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体，主要为：广播电视大学、普通高校、其它成人高校。调查表明，农村青年大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质、学历层次，以适应社会发展的要求。
（三）调查对象获取自身技能途径
在对农村青年获取自身技能调查中发现有2名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能，另外2人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能。这表明农村青年对技能培训的认识增强，并希望通过高效能 低成本的途径助其成才。
（四）城市外来务工青年家庭收入情况
城市外来务工青年多数来自农村，从农村青年家庭收入调查表中可以看出，年收入低于2万元的有二名，只有1人家庭年收入高于3万元。说明城乡差别拉大，农村青年家庭生活水平仍处于较低的水平。
（五）调查对象对社会热点问题的关注情况
在调查对象中最为关切的是农村医疗保障问题、子女升学问题、农民权益保障问题，其次为农副产品价格、农村基层干部队伍建设和农民养老问题。调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。
（六）农村青年对未来发展及学习需求
在调查三名调查对象中，都有一个共识：就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训，学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，充分体现了农村青年对知识技能的需求加大。都能对自身发展进行定位，思路清，有逻辑的人生目标。
三、影响外来青年学习需求的问题
（一）农村经济发展水平较低
由于长期以来的历史，地理以及国家政策原因导致偏远山区经济发展较慢，生产水平低直接导致农村教育发展滞后，农村青年不能享受良好的教育环境，有才之士不能得到挖掘，导致农村人才的流原因失，这就是农村青年文化水平低的根本原因。
（二）农村传统思想锢禁
农村社会封建思想依旧残留，重男轻女思想严重，导致农村青年性别文化水平的失衡，再者对教育的不重视也是一个瓶颈。
（三）城市外来务工青年社会保障问题突出
农村青年就业创业能力普遍较弱，大多从事低收入的体力型职业。普遍缺少职业技能，法律意思淡薄，从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。
据收集到的数据显示，广东省东莞市被喻为“民工城市”，全市人口近154万，而外来人口就高达458万，其实实际外来务工人员已超过600万。大多数城
市外来务工人员外出务工经商主要是为了增加收入，其次是增长见识，提高技能等。很多地区整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：乐生坪村地处山区，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人，目前已有八成土地荒芜。
四、满足城市外来务工青年学习需求发展的对策和建议
据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的外来务工人员有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且很难得到培训学习的机会。城市外来务工人员之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、城市外来务工人员缺乏学习的热情；第二、缺乏针对城市外来务工人员培训、学习的机构、组织。
我们不难看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多城市外来务工人员争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多城市外来务工人员中的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分城市外来务工人员头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个城市外来务工人员兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的城市外来务工人员兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳城市外来务工人员的企业。
首先，加强农村基础教育，政府部门应加强对农村教育经费的支出，加强师资队伍建设，更新教育理念，为广大农村青年提供一个良好的学习环境。
其次，强化职业教育，以培育高技术人才为目的，加大对职业院校的建设，让农村青年掌握一技之长，学有所用，以技致富。
再次，加强农村青年思想政治教育，让农村青年树立良好的思想，树立正确的世界观点，价值观，努力学习知识技能，适应社会发展的需求 推动农村青年建设的健康发展。
最后，深化农村社会障改革，政府应加大对农村的基础设施建设，缩小城乡
差。在农村普及职业教育，既是新型农村、工业化和城镇化建设的客观需要，也是构建和谐社会的重要措施。贫富不均和社会不公历来是社会不安定的根源。作为我国社会涉及面最广的贫富不均和社会不公现象，城乡差别不仅没有随着社会发展而得到逐步缩小，反而在改革开放中有所扩大。这对于多数国民是农业人口的大国来说，是极其重大的社会隐患。随着城乡经济关系和人员交往的不断密切，城乡差别的消极作用将会更显突出。我国要建设和谐社会，实现全面小康目标，就必须消除城乡差别。而要从根本上消除城乡差别，就必须消除城乡教育差别。
然而，由于教育资源的紧缺和分布不平衡，目前我国尚不具备实现城乡高等教育权利平等的条件，也不具备实现城乡中小学教育权利完全平等的条件，但已经基本具备通过普及农村中等职业教育，实现城乡高中教育机会基本平等的条件。只要我们坚持以科学发展观为指导，做到政策正确、措施得当、工作扎实，就能够在短期内实现普及农村中等职业教育的目标。另一方面，我国还处于劳动密集型的经济发展阶段，社会主义现代化建设事业需要大量的实用型人才。我们把普及农村青少年职业教育的重点放在中等职业教育，更有利于经济和教育的协调发展。
据我自己了解，我公司有外来务工人员500多名，其学历大多在小学和初中，极少数人是高中。都是靠体力赚钱的。很多家庭都有好几个小孩，不仅给自己的负担压力加大，也是对孩子的不负责。这些都是因为学历低下导致的。我希望能把我国的教育制度完善起来，让那些外来务工的新居民过得更加充实。
五、小结
总而言之，要把加强城市外来务工人员教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。
实现小康社的进程中,进城的民工将业余时间用于学习教育,对提高劳动力的文化素质、提升他们的就业能力是必要的。此外,提高他们个人素质和文化修养,提升他们对城市生活的适应性、减少这一人群的犯罪率,对建设文明小康社会是非常有意义的。
署名：许佳
报告完成时间：2022年10月8日
第6篇：矿山事故调查报告案例
“3·5”坍塌事故 调查报告
2022年3月5日上午9:30左右，xx市xx镇xx锰矿175巷道西面停车场顶部坍塌，造成1人死亡，直接经济损失约9万元。事故发生后，市安监局、xx镇镇政府、xx镇派出所、xx镇企业办等相关单位相继赶赴现场，对事故进行调查和善后处理。3月5日下午，市政府成立了以市安监局为组长单位，市公安局、总工会、监察局、xx镇镇政府等为成员单位的事故调查组，对事故进行认真调查处理，认定这是一起责任事故，现将调查情况报告如下：
一、事故责任单位
xx市xx锰矿（以下简称为xx锰矿）
二、事故时间
2022年3月5日上午9:30
三、事故地点
xx锰矿井下175巷道西南停车场
四、事故类别 坍塌
五、事故性质 一般责任事故
六、事故伤亡情况及直接经济损失
1人死亡：xxx，男，45岁，小学文化。直接经济损失约9万元。
七、事故单位情况
xx锰矿前期属国有与集体联营企业，该矿取得了《采矿许可证》和《企业法人营业执照》，相关人员取得了矿长安全技术资格证、副矿长安全技术资格证、安全员技术资格证。现有职工200人，其中生产、技术管理7人，安全管理4人。生产规模4万吨/年，矿区面积1.2Km2，矿区范围共由11个拐点圈定，开采深度由地表至-200m标高。+175m水平与风斜井相通，+150m水平东翼巷道已与+175m水平巷道贯通；西翼巷道尚未连通。xx锰矿开采方式为风钻打眼，2#岩石炸药爆破，人工装载，轻轨矿车运输，人力推车，斜井单钩串车提开出进口。该矿的生产队为18人，分三班（即凌晨班、中班、晚班）倒生产。
2022年5月，xx锰矿在取得安全生产条件合格证基础上，邀请中介评价组织进行了安全评价，正在申报《安全生产许可证》。该矿除暂未取得《安全生产许可证》之外，各种证照齐全，安全生产责任制度齐备。
八、事故经过及抢救过程
3月5日凌晨3:00左右，xx锰矿175巷道西南停车场顶部坍塌（此段巷道顶面从2022年来一直存在塌方现象），塌方石头达14吨左右。凌晨班职工当即在塌方处用钢钎进行了戳撬处理，然后将塌方的石头装载运出。至中班交接时大约有2吨左右发石未运出。上午8:00左右，中班和凌晨班换班时，175巷道水平面队长刘端阳，班长xxx，职工xxx、及安全员xxx先后下井作业，xxx下井进行安全检查，职工组织进行生产。
8:30左右，由xxx对塌方处理，但排险前无计划方案，未设臵安全警示牌，在未对顶部塌方未采取有效安全防护措施的情况下，安全xxx对坍塌处作打桩支护准备。张等四人在把坍塌下来的部分废石耙开，而xxx正在塌方的正下方耙石。9:30左右，从塌方顶面又坚直掉下一块十斤左右（含碎石）片石打到xxx的后颈，致使x某的头部直接被砍离身体死亡。塌掉下来的碎石砸伤了xxx的手指。事故发生后，在场人员报告了矿上值班部，并把尸首抬了上井。
九、事故原因分析
1、直接原因
xxx：175水平场工作队长。在现场指挥施工排险过程中，没告知排险作业人员的现场危险因素，在未设臵安全防护措施情况下强令冒险作业，导致了死亡事故的发生。
xxx：矿区专职安全员。在现场安全施工排险过程中，没有制定有效的安全隐患整改方案，在未设臵安全防护措施的情况下，令作业人员冒险作业，导致了事故的发生。
2、间接原因
xxx：矿长。作为生产安全负责人，对175水平巷道经常坍塌不予足够重视，安全生产投入不足。此段工作水平段长期无警示标识，无坍塌应急抢修救险专项方案，无安全抢修防护措施，导致职工在井下隐患整改中一直是冒险作业，且组织安全隐患整改不到位。至2022年以来，井下的采掘作业一直是带险作业。
xxx：xx锰矿法人代表。安全强化管理不到位，安全生产投入不足，不严格科学化、责任化落实矿里各种安全生产规章，对矿井带险生产、冒险抢险作业视而不见，使xx锰矿安全生产管理混乱。
十、事故责任分析及有关责任人的处理意见
1、xxx：xx锰矿法人代表。督促、检查本单位安全生产工作不到位，组织消除生产安全事故隐患不力，安全生产投入不足，严重违反了《安全生产法》第十八条之规定，对此次事故负主要责任。
2、xxx：xx锰矿矿长。承包xx锰矿的锰石的采掘生产。本单位安全生产工作督促、检查不到位，组织消除生产安全事故隐患不到位；安全生产投入不足，严重违反了《安全生产法》第十八条之规定；在较大危险因素的生产场所未设臵明显的安全警示标志，违反了《安全生产法》第二十八条之规定；且违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第一款：违章指挥工人冒险作业。对此次事故负主要责任。
3、xxx：xx锰矿安全员。对175水面段长期坍塌未进行经常性的检查及记录，且对以往的坍塌处理情况毫无记录，严重违反《安全生产法》第三十八条之规定。且违反《安全生产违法行为行政处罚办法》第一款：违章指挥工人冒险作业。在“3〃5”事故现场，身为安全员，对冒险抢险作业不加以制止，并在无良好的安全防护措施下默认冒险抢险，有严重的失职行为，在此次事故中负有重要责任。责令其作出深刻反醒，向主管部门、矿里作出深刻检讨。
4、xxx：175水平场工作队队长。在现场指挥排险施工中，现场安全状态检查不够，在无设臵安全防护措施情况下，并未告知作业人员的危险因素，盲目的执行冒险作业，在此次事故中负有重要责任。责令其作出深刻反醒，向主管部门、矿里作出深刻检讨。
根据《安全生产法》第八十条之规定，建议由市安作生产监督管理局对xx市xx锰矿进行行政处罚。
十一、事故教训及整改意见
1、xx锰矿“3〃5”坍塌事故主要是由于安全生产管理机构麻木不仁，安全隐患整改力度不大和整改资金投入不足，整改不科学化；职工自我安全防卫意识淡薄；强令冒险作业导致的。xx锰矿上下应从血的教训中认识到“安全第一”的重要性。
2、整改意见
①必须对出事的175西南水平坍塌地点进行整改到位； ②对作业人员进行一次深刻的安全生产培训教育； ③总结“3〃5”坍塌事故，总结经验教训，对事故进行分析，写出书面的检讨；
④处理好死者善后事项；
⑤对所有巷道及电气设备、投开设备、通风设备进行一次全面检查；
⑥对xx锰矿于2022年3月5日起停产停业整改。在上述措施整改到位后，向市安全生产监督管理局提出书面申请后，由安监局组织人员进行验收后方可恢复生产。
事故调查组
调查报告,教育实习调查报告优秀篇
案例教案模板（共12篇）
案例心得体会（共20篇）
教案设计模板及案例（共4篇）
案例策划书（共6篇）
