第1篇：最后一公里
打通联系服务群众“最后一公里”
2022年02月07日15:01来源：人民网-理论频道
近来，基层群众反映，群众最痛恨的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，这就是存在联系服务群众“最后一公里”问题。
“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。水果蔬菜从产地到百姓餐桌经历很多程序，往往“最后一公里”坐地涨价，老百姓苦不堪言。再比如，如何解决好农田灌溉的“最后一公里问题”，如何解决群众出行难的“最后一公里”问题等等。诸如此类涉及群众切身利益的看似小问题，实则是造成“末梢堵塞”的大问题。人的身体一旦“末梢堵塞”，则身体有病，严重的可能危及生命，党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通瘀”，则危及党的肌体和执政能力。如何打通联系服务群众“最后一公里”？
首先，要认真排查和发现“最后一公里”问题。第二批群众路线教育实践活动，对排查问题环节要求非常明确，把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。要到群众中听意见，真心听，听真言，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？
其次，要查找造成“最后一公里”的瓶颈。有的地方基层服务型党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。
第三，要认真剖析整改“最后一公里”问题。剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节。剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。要认真分析产生“最后一公里”的体制机制原因，切实加以整改。对体制机制上出现的问题，要从深化改革入手，彻底改掉原有体制上的弊端，努力铲除滋生问题的土壤;对小团体利益原因造成垄断的，政府职能部门要积极主动介入，深入调研，打破垄断，形成竞争，破解难题;对极少数人恃权弄权而使政府的惠民举措落不到实处形成“末梢堵塞”的必须严肃问责，涉及腐败的必须严惩。
第四，建立长效机制，严防“最后一公里”问题再滋生。要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。
第一批教育实践活动单位与第二批教育实践活动单位如何较好地衔接是解决联系和服务群众“最后一公里”问题的重点，如何搞好政令畅通是解决联系和服务群众“最后一公里”问题的关键。只有将政令及时下达，将下面的情况及时汇总上报至中央政府，才能形成上下联通，保证政令畅通和民情上达。通则不痛，痛则不通。这是中医学的通经活脉之法，用于形容群众路线的上通下达再恰当不过。
解决“最后一公里”问题，政令畅通是基础。中央的政策出台后，经过省、市、县、镇再到村，由于接受主体不一样，有可能让中央的政策落实到基层后就变了样。要保证中央政令不变样，中央的政策制定者就需要深入基层、深入群众进行调查研究，摸准基层实际情况，掌握第一手资料，才能制定出符合基层实际需求的好政策、好方针。任何只靠专家不靠群众的政策都是不完整的政策，都是有瑕疵的政策。只有经过充分调研、充分认证，通过群众认可的政策才能算得上是好的政策，任何闭门造车的政策人民群众都很难接受，因为与基层情况不符，群众很难认可。
解决“最后一公里”问题，领导机关是重点。教育实践活动第一批活动单位经过近半年的教育实践活动，已经积累了一定的经验和形成了一整套有效的制度措施。如何将这些好的经验、好的制度贯彻落实到基层，最终让群众从中受益是个需要关注的问题。特别是一级一级的落实下来，如何保证不走样、不变质，是各级党委政府需要把握的问题。在实施“最后一公里”的活动中，只有领导机关带头作为，带头践行好群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，才能发现问题解决问题。领导机关掌握着更多的社会资源，有更大的服务群众空间和服务能力。因此，领导机关是贯彻好群众路线“最后一公里”的重点所在。
解决“最后一公里”问题，以民为本是要求。群众路线教育实践活动的主题是为民务实清廉，首要是为民。只有以民为本，坚持从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，才能使人民群众从中受益。以民为本是贯彻落实群众路线教育实践活动的出发点的落脚点。教育的最终目的是落实，只有落实好，以联系和服务群众为核心来统揽一切，人民群众才会支持和拥护党的领导，才能使党群、干群关系更加密切。这“最后一公里”说远已经不远，已经来到了群众的门前地头。但说近也不近，只要还没有真正落实下去，没有真正落实到群众手中，就会存在着变数，都不能算是群众得到了实惠。解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，是以民为本的最好体现。
群众路线教育实践活动归根结底根在基层。参天大树再粗壮，也需要那无数的根来深深扎于土壤之中才能稳住根基而不倒。共产党人就是那满树的绿叶，只有充分接受阳光的淋浴才能将营养进行消化。而这营养从哪里来？从根部而来。因此，总书记强调，人心向背关系到党的生死存亡。只有保证每个树枝树干乃至树的每个细胞都贯通流畅，才能保证大树的枝繁叶茂。通则不痛，痛则不通。群众路线也是如此，通则上下齐心。不通则问题多多。因此，时刻保证上通下达是保证解决好联系和服务群众“最后一公里”问题的关键
第2篇：最后一公里
快递行业的最后一公里服务
调查目标：快递业作为新兴行业，正在悄悄改变人们的消费模式与生活方式。但是，作为流通环节“最后一公里的服务”，问题屡现。最后一公里的服务不当，降低了网购的优势，同时作为快递的重头，网购受到影响也在很大程度上制约了快递行业的发展。究竟是什么原因使得最后一公里的服务难以做好呢，我们又能采取何种措施解决这个问题呢？希望通过此次调查让更多的人认识到最后一公里服务的重要性,并有针对性的提出一些建设性的意见。
调查时间：2022年7月30日至8月7日
调查对象：淘宝网店主、圆通快递的工作人员、一般消费者 调查方式：走访消费者，网上交流，查阅、收集资料，实地考察
一、快递行业“最后一公里”的概述及其相关调查。
最后一公里（Last kilometer），在英美也常被称为Last Mile（最后一英里/最后一公里），原意指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤（通常还说明此步骤充满困难）。
而在我们物流行业来说，最后一公里物流是配送的最后一个环节。它的优势是可以实现“门到门”，按时按需的送货上门。
在我们的快递行业，通俗的讲，就是包裹汇集点发送到消费者家里的这段过程。
下面是一项关于快递的调查。
次调查采取网络调查形式，在问卷星网站上发布问卷，网民填写调查问卷方式完成有效问卷200份。
调查显示，61.5%的消费者一周内均使用过快递，每天使用快递的占20.5%。从分组看，网店经营者每周使用快递服务占到86%，每天使用快递服务的达56%；市场经商从业人员每周使用快递服务的占到59%，每天使用快递服务的有8%；42%的普通消费者每周使用快递服务，其中每天使用快递服务的有10%。网上购物成快递“头号”业务
从总体看，47.5%的消费者是因为网上购物使用快递，43.0%的消费者是因为工作需要(商业往来)使用快递，有5.5%的消费者是因为邮递信件使用过快递，还有4%的消费者是因为其他原因使用过快递。从分组看，98%的网店经营者及71%的市场经营户使用快递服务是为商业往来，20%是因为网上购物；普通消费者68%使用快递服务为网上购物，14%是因为工作需要，12%是为了邮递信件。快递变“慢递”现象比较普遍
消费者选择快递服务考虑的主要因素依次为：速度，占27.8%；服务态度，占23.7%；价格，占23.0%；方便程度，占18.0%；公司品牌，占7.5%。遇到过“快递延期”比例高达45.%，遇到过“被快
递公司寄丢物品”的占14.5%，遇到过“快递损毁”“私自拆封”等其他现象的占25.5%。
消费者选择快递服务时首先选择的是中小型快递公司，占比达77.0%；其次是邮政快递，占13.0%；宅急送和联邦快递各占8.0%和2.0%。值得一提的是，对于高价值的物品，大多消费者选择邮政快递，低价值的物品则多选择中小快递公司。
本次调查显示，77.5%的被调查者认为快递公司派件员应该把货送到手中。
由此也可见，消费者是风的重视最后一公里的服务，最后一公里在这个快递行业是十分有必要的，十分重要的。
二、快递行业最后一公里存在的问题及其原因分析。
通过调查交流分析，发现快递行业的最后一公里服务存在以下的问题。
（一）快递公司在我国二三级中小城市和农村地区配备的资源不够。
在我们所说的大城市里面，快递公司都会分配较多的人力物力财力。现在，随着社会的发展，网购这种购物形式受到越来越多人的关注和接受，在我国的中小城市和农村网购也越来越普遍，订单量也越来越大。
相比大的城市，在这些中小城市和农村的，各种客观条件都要差一些。比如，交通方面，有的农村地方比较偏僻，没有像打城市里面的平整的马路，可能是铺满碎石的土路，甚至连过车子的道路都没有。在这种情况下，要保障最后一公里服务的难度本来就比大城市要大，而快递公司基于自己经济利益的考虑有明显的投入要少，所以导致在中小城市最后一公里的服务做的很差，而在农村几乎没有最后一公里服务。很多的时候都是快递公司通知消费者去某个地方领取自己的邮件。
（二）快递服务人员的职业素养欠缺。
在最后一公里的服务上完成得好，主要要看该段的派单员的职业素养。而就目前来看，派单员的职业素养普遍较低。主要体现在两个方面。
1、不愿意主动的实施完整的最后一公里服务。
这一个问题的意思是，公司派遣派单员来把快递送到每个消费者的手中，但是派单员往往懒于完整的做好这一步，比如说在我们小区，今天有9个包裹要送，而那个派单员就只会联系要受快递的消费者，说要他们于9:00~10：00到小区门口来领取包裹。其实从时间上来看，一个小时这个派单员是可以送完这9个包裹的。这样会让消费者很是头痛。比如说，我现在没有在家，家里只有一位老人（外婆），老人家行动不是很方便，这样我就不能领到包裹，或者我又要等一天才能领到，延长了快递时间。
2、服务的基本素质欠缺。
最后一公里的服务不是简单的说你把东西送到了就完成得很好了，还要看派单员的表现。而有的派单员表现得很不像从事服务行业的人，很多应该有的礼貌都没有注意。比如敲门、按门铃，比如见面也不问好，就直接要你签字，然后走人……
这些都给消费者留下了很不好的印象。最后一公里服务的这个工作人员代表的是整个快递流程里面的所有员工的形象，因为消费者就只看到这一个工作人员，所以其形象十分的关键，做好了可以弥补一些运送过程中的过失，而做不好就是整个公司形象的问题了。
三、解决以上问题的对策。
（一）加大对中小城市和农村的投入，逐步做好最后一公里的服务。
中小城市和农村确实存在着客观条件的问题，要一下就实施好最后一公里的服务是基本不可能的。
然而随着中小企业和农村的发展，网购的普及，快递行业加大在这些地方的都日也是必须的。我们需要在先保证快递不受损的情况下，准时把快递递送到，然后再增加派单人员，配置一些便于在当地形式的交通工具，做好最后一公里的服务。
（二）提高派单员人员录取的条件，增加对工作人员的职业素养培训。
很多的快递公司没有重视对派单人员的选择，因为派单人员不需要过多的专业专业能力，从而使得派单人员的录用考核比较简单，也因此使得我们的最后一公里服务实施得缺乏质量。
我们应该提高派单人员的录用标准，同时加强职业素养的培训。
（三）设立消费者评分制度，提高对派单人员的奖惩制度。
比如中国移动等公司，在这一点就做得很好，让消费者有评价员工的权利，从而更好的督促员工做好自己的工作。而在快递行业却没有。如果建立这样的评价制度，在根据这个评价制度来实施相应的奖惩，我相信快递的派单员人会做得更好。
第3篇：最后一公里
近日，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。《指导意见》提出，第二批教育实践活动的重要任务之一，是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
笔者认为，中央强调“最后一公里”，强调了开展教育实践活动要善做善成，以实际成效取信于民。群众路线教育实践活动归根结底根在基层。参天大树再粗壮，也需要那无数的根来深深扎于土壤之中才能稳住根基而不倒。深入基层、联系群众，大多数党员干部都能够做到，关键是看能做到什么程度。党员干部联系群众，要促进进村入户体察民情常态化，不仅身到，更要心到。要以心换心，真正放下姿态、俯下身子体恤群众、关心群众，切实拉近与群众的距离。下基层联系群众，应多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，尝尝群众锅里的饭，品品群众碗里的水，切实体恤群众疾苦，在此过程中，征求群众的意见和建议，倾听群众心声，发现并解决群众面临的问题。
开展一次教育实践活动，必定会受到时间的限制和约束，肯定会存在“最后一公里”现象，可以让活动完美结束，也可以让活动草草收兵。中央能够在取得成绩的同时强调“最后一公里”，充分显示了党是一个善于学习、善于思考的党，能够时刻把握工作规律，为开展活动的各级党组织和党员干部打了一剂“强心剂”，是一个响亮的警钟和严肃的要求，为保证活动的最终成效打下了坚实的思想基础 “最后一公里”，既指完成长途跋涉的最后一段里程，也指完成一件事情的时候最后的而且是关键性的步骤。“最后一公里”更不能掉以轻心，否则功亏一篑。只有以“实”字当头，在思想上摆正态度、在行动上深入纠改，实打实地将 “四风”，才能真正见成效、出成果。联系群众、服务群众，是党的性质和宗旨所决定的，同时也是党的群众路线教育实践活动的总要求、总目标。能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系服务群众“最后一公里”问题。
要发挥领导带头作用。领导带头，万事不愁，切实履行第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，自始至终把责任扛在肩上。解决联系服务群众“最后一公里”的问题，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，努力建设服务型党组织，全力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。责任明，方向正、作用显，特别体现在各级党组织的责任落实和一把手的作用发挥上。
要始终突出问题导向。聚焦“四风”问题，是党的群众路线教育实践活动的主题。联系群众、服务群众，最终的落脚点是要切实解决群众反映强烈的突出问题，这就要求我们必须坚持主题不变、镜头不换，始终突出问题导向，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。要坚持问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过，坚持开门搞活动，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场，努力取得人民群众满意的实效。
要坚持深入基层一线。联系群众、服务群众，首先要贴近群众、贴近基层、贴近一线，了解群众所急所需所盼。这就要求我们领导干部要坚持到基层一线去发现问题、解决问题。要建立联系群众的长效机制和工作制度，无论是挂钩联系的机关干部，还是企业老板以及社会各界，都必须将深入基层一线作为教育实践活动的重要工作抓紧抓实抓出成效。要杜绝宅在办公室里想问题、造思路、搞指挥，要坚持到一线去接地气、知民情、找问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。在深入基层一线的过程中，不但要“身入”更要“心入”，要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，要能够与基层干部群众打成一片、连成一体，将基层一线作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地，帮助群众解决发展上的“最后一公里”问题。
所谓“最后一公里”，原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤。水果蔬菜从产地到百姓餐桌经历很多程序，往往“最后一公里”坐地涨价，老百姓苦不堪言。再比如，如何解决好农田灌溉的“最后一公里问题”，如何解决群众出行难的“最后一公里”问题等等。诸如此类涉及群众切身利益的看似小问题，实则是造成“末梢堵塞”的大问题。人的身体一旦“末梢堵塞”，则身体有病，严重的可能危及生命，党和政府联系服务群众“末梢堵塞”，且不“通瘀”，则危及党的肌体和执政能力。故“最后一公里”需有条不紊的走好四步。
第一步，认真排查和发现“最后一公里”问题。第二批群众路线教育实践活动，对排查问题环节要求非常明确，把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。要到群众中听意见，真心听，听真言，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？
第二步，深入查找造成“最后一公里”的瓶颈。有的地方基层服务型党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。
第三步，认真剖析整改“最后一公里”问题。剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节。剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。要认真分析产生“最后一公里”的体制机制原因，切实加以整改。对体制机制上出现的问题，要从深化改革入手，彻底改掉原有体制上的弊端，努力铲除滋生问题的土壤；对小团体利益原因造成垄断的，政府职能部门要积极主动介入，深入调研，打破垄断，形成竞争，破解难题;对极少数人恃权弄权而使政府的惠民举措落不到实处形成“末梢堵塞”的必须严肃问责，涉及腐败的必须严惩。
第四步，严格建立严防“最后一公里” 长效机制。要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。
第4篇：打通最后一公里
打通最后一公里
习近平总书记反复强调“一分部署、九分落实”，充分说明“畅通最后一公里”的重要性。“最后一公里”根本问题就是抓落实的问题。必须端正抓落实的太多，转变抓落实的作风，提高抓落实的素质，确保打通“最后一公里”。
“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情最后的而且最关键的步骤。党的群众路线教育实践活动将解决联系实际服务群众“最后一公里”问题列为重点任务，就是因为这“最后一公里”的远或近、畅通或堵塞，直接影响着党的路线方针政策能否在基层落地、党的各项政策能否真正惠及群众。如果党员干部在“最后一公里”松劲懈怠，党和人民的事业就会功亏一篑、前功尽弃。那么，实际中联系服务群众的“最后一公里”究竟有多远？这取决于思想障碍、作风问题、能力素质、保障机制等方面的问题解决得如何。如果还是按照过去的习惯思维，不愿放弃既得利益，不真心转变作风，为群众办实事、做好事，光治标不治本，不从根本上解决问题，那么虽然看不见像以前那样的“门难进、脸难看、事难办”、“服务冷冰冰、办事慢腾腾”，应付了事、松松垮垮，甚至推诿扯皮、吃拿卡要等“中梗阻”现象，但本质没有改变，内心里还是在盘算着原本的“小九九”，虽与群众近在尺寸，心却不在一起，党群关系就会远离天涯，这“一公里”就会变成十公里、百公里甚至十万八千里。要打通这“一公里”，可能需要数日数月甚至更长时间，也可能南辕北辙，永远无法到达终点。由此可见，要打通“最后一公里”，不是一个数字的概念，也不是实际距离的远近，而是要解决关键的问题。
打通“最后一公里”，要觉得思想“总开关”问题。思想上松一寸，行动上就会散一尺。党员干部联系服务群众出现“最后一公里”问题，根本原因在于思想认识不到位。有些党员干部的宗旨意识不强、群众观念淡漠，忘记了“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，舍不得自己的既得利益，不愿放弃自己的“腿”和权力的触角，联系服务群众时只“飘云”、“打雷”就是不“下雨”导致干群关系出现长期的“裂痕”。解决联系群众“最后一公里”问题，根本是解决思想上的“最后一公里”问题拧紧“总开关”，补足精神之“钙”，筑牢宗旨意识，切实增强联系服务群众的思想群众的思想自觉，真心实意为人民服务。
打通“最后一公里”，要解决作风上的痼疾。“最后一公里”的问题归根到底是作风上的问题。党员干部要打通联系服务群众的“最后一公里”，必须聚焦“四风”问题。虽然党的群众路线教育实践活动对四风问题普遍进行了一次深入剖析，但要真正这些顽疾，不少一朝一夕的事，必须持之以恒、久久为功。对四风问题要经常抓、反复抓，一定要抓出成效。要严格贯彻落实中央要求，努力践行“三严三实”，做到心中有群众观点，脚下有群众路线，手里有群众工作，脑中有群众利益，用实际行动联系服务群众。要以科学的制度机制巩固作风建设成果，激发党员群众畅通“最后一公里”的自觉性主动性。
打通“最后一公里”，要固本强基提素质。习近平总书记强调，贯彻群众路线，解决作风方面存在的实际问题很重要，提高党员干部的素质能力同样重要。面对新形势、新任务和人民群众的新要求新期待，不少党员干部出现了“本领恐慌”和能力危机，不会做群众工作，做不好群众工作。要解决联系服务群众“最后一公里”问题，必须提升党员干部的知识结构、兴趣特长，实践经历、性格特点等，采取理论培训、实践锻炼、交流研讨、结对互助等方式方法，通过业务竞赛、交流轮岗、上派下挂等途径，不断提高他们开展调查研究、联系服务群众、处理复杂问题等的能力水平，使其更好地为广大人民群众服务。
当然，要打通“最后一公里”还应该形成正确的导向，对那些作风好、作风实、勇于担当的同志，要委以重任，为他们提供展示才华的舞台，对那些阳奉阴违、说一套做一套的人绝不能姑息迁就。只有敢动真格，根治顽症，才能彻底打通“最后一公里。”
第5篇：最后一公里问题
解决联系服务群众“最后一公里”问题已成为基层开展群众路线教育实践活动中一个十分重要的课题。什么是联系服务群众“最后一公里”问题呢?“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段路程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤遇到致命的障碍。在一般的乡镇，也存在联系服务群众最后一公里的问题吗?回答是肯定的。
“最后一公里”问题的表现形式又是怎样的呢?答案是多种多样。就拿落实惠民政策来说吧，明明中央的政策是很得人心的，但是却总有些地方、总有些人员，会在有意或者无意之间，让政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠迟迟不能或者是没有真正“落在身上”。
具体的拿种粮补贴的兑现来说，虽然总体上执行得是比较好的，群众是满意的，但是仍然存在一定的问题，这些问题不一定是在某个镇范围内发生过的，但是在全区或者全市、全省范围内总是发生过、被媒体报道过。具体有以下四种现象：
一种是工作中犯下初级错误：将补贴农户的姓名、身份证号码、面积或金额弄错，导致群众往返跑，耽搁时间，浪费钱财。二种是没有正确领会政策精神：在制定具体的补贴资金分配方案时，不尊重群众意见，不考虑政策规定，图简单省事，影响了政策鼓励种粮、增加农户积极性作用的发挥。结果是种粮补贴虽然发到了户，但是田土撂荒问题依然严重。三种是利用执行补贴政策的权力，加上群众不知详情，暗中利用一些管理漏洞，贪污挪用本该兑现到户的补贴资金。如联络镇曾经查处过的违纪案件一样。在慰问困难群众发放现金或实物时也容易发生类似错误，往往发生慰问金不到位或被克扣的情况。四种是后续服务不及时，户主死亡或分户后，需要变更银行账户或户主姓名，存在办事找人难等问题，群众办事不便。
“最后一公里”问题的根源在哪里呢?(一)官僚思维与管理模式。在中国的乡村，按照现行的法律法规，在乡镇及以下有三个管理层次：镇——村——组——户。村、组虽然都是自治组织，但是实际承担了大量终端操作层面的事务。无论是计划生育、殡葬改革政策等的落实，都不可能避开他们，而要依靠他们。就算是城乡低保政策的审核，也需要熟悉基层实际情况的人员参与。在长期的官本位观念下，绝大多数上一层级的工作人员，内心都有一丝“官念”，虽然把“服务群众”时时挂在口上，在具体执行政策的工作中总有一定的惰性，有向下安排布置的习惯。(二)执行者的思想不纯。一些人在执行政策时选择性执行，对自己有利的就执行，对自己不利的就想方设法拖、拉、推、挡，完全没有整体意识和全局观念。在一层一层的政策传达过程中也难免发生差错，在执行政策上由于工作方法的落后，在严格贯彻执行上级的意图上，就会不同程度的出现打折扣、经念歪的现象。最要命的是，在组一级里造花名册的时候，个别人就会考虑一下自己的利益了，总会有几分机动资源，最后归于他能够较为随意支配的地方。(三)工作中配合不够。有人会说，有些问题好像不是发生在镇这一个层级，那么这个问题该不该归咎于乡镇呢?如果不归于乡镇，惠农政策的制定后，从中央到省、市、区县、乡镇，可以说是经历了千里的距离，4个层级，基本能够保持中央的原样。为什么执行政策会走样呢?结果会与初衷不一致呢?如果这个责任归于乡镇，又如何解释呢?一是政策宣传不到位。就是群众不了解或者不清楚政策，让执行者有机可乘，或者未正确执行而不自知。二是政策执行监督不到位。导致发生差错或故意的违法犯罪行为。三是政策执行中的情况反馈不到位。政策的制定者未考虑到一些基层实际，政策本身存在一定的不合理性，也给执行者出了难题。而这些不合理的情况，应该及时向上反馈，或者在一定层面及时形成解决方案，却没有得到足够重视和及时研究。
所以，发生“最后一公里”问题的根本问题，仍然是思想和工作作风上的问题，服务意识不够，态度不端正，工作责任心不够，甚至是利益至上，个人私利私欲侵蚀集体利益或他人利益。那么有什么好的解决办法呢?首先解决思想问题。联系服务群众，就是要牢固树立全心全意为人民服务的理念，丝毫不要存着私心杂念。要加大反腐倡廉工作，让决策者和执行者都不想腐、不敢腐、不能腐。二是简化服务层级。建立一种直接服务制度，减少镇级工作人员在一些不必要的形式性的工作上占用的时间，让镇级干部直接与村民建立联系，多了解群众情况，为执行政策和检查执行情况创造条件。试想，到村组如果群众都不认识你，你能听得到多少真话，办得成多少事情。同时，让组干部可以直接参加镇级会议，保证组级干部群众能够给全面直接的了解政策的精神，减少政策信息在传达过程衰减或走样变形。三是畅通信息渠道。建立包括互联网、热线电话、手机微薄、意见箱等信息交换平台，让群众对政策的意见能够最快的反馈到镇政府，然后快速反馈到上级决策部门，以便及时完善政策的后续规定。四是建立监督机制。发挥纪检监察部门积极作用，强化监督管理，对发现在末梢环节发生的问题，及时纠正，并要严肃问责，涉及腐败的要从严惩处。五是打造职业化队伍。在镇级单位，无论是公务员还是事业单位人员，都是作为一种职业存在的。
而村组干部不是职业从事管理服务工作的人员，在目前物价水平较高，村组干部待遇较低且养老保障水平不高的情况下，还需要从事种植、养殖或者商业等工作保障家庭正常开支，要全心全意的投入工作，是有较大难度的。所以，建议积极探索村组干部的职业化，通过扩大管理幅度来提高薪酬水平，扩大大学生村官队伍并严格入村工作(控制最短服务年限)，保障服务群众的质量和水平不断提高
第6篇：最后一公里现状
一、现状：
1.1国内电子商务物流“最后一公里”配送研究现状：
国内电子商务的发展历史不长，电子商务物流是随着电子商务的飞速发展而逐步成长和发展的，目前并不完善。关于电子商务物流，尤其是在以个体消费者为终端的 B2C 和 C2C 型电子商务中，“最后一公里”配送阶段的各种投诉和粗放型配送等负面新闻报道非常多。目前，在所有的电子商务模式中，B2C 型电子商务的信誉、规模和服务的多样性和范围等的发展远超其它模式，根据中国网络信息中心的预测，到 2022年，中国的 B2C 电子商务的交易额将占据电子商务交易总额的 46%。
中国的电子商务行业有许多独有的特性。电子商务在中国是新生事物和内在文化融合的行为。目前，国内关于电子商务物流，特别是“最后一公里”配送的研究比较少，由于起步较晚，几乎找不到 2022 年之前的文献资料。
近三年来，随着电子商务的飞速发展，电子商务物流“最后一公里”配送中的问题日益突出，人们开始从多个角度对“最后一公里”配送进行了一些探讨、尝试和研究，主要可以概括为六个方面。即分别从客户需求、存在的瓶颈、配送模式、运营模式、共同配送以及其它方面等研究电子商务物流“最后一公里”配送。
1.1.1 从客户需求的角度研究电子商务物流“最后一公里”配送
针对客户需求的研究开始得比较早，早在 2022 年，汕头职业技术学院的方平就从优化业务流程出发，依托现代化的物流网络开展缩短实物配送时间研究，探讨了如何最大限度地满足客户对实物传送速度的期望，并提出通过利用邮政的物流网络和大力发展第三方物流两条途径来解决电子商务的末端物流问题。对电子商务物流“最后一公里”配送的实现和建设具有一定的指导意义。
近年来，针对电子商务物流“最后一公里”配送中客户需求的研究更加准确化和具体化，例如，通过提高货物配送的及时性、满足个性化的配送需求和加强互动性等来创造客户价值（林岳，2022）；以及通过建立以社区（或农村）为配送和信用中心的第三方配送、认证体系，使得电子商务末端配送网络可以覆盖每个顾客的生活区，具有送货距离近，又没有时间限制等特点，从而能够在时间上和空间上为用户提供接收货物的极大便利性和灵活性。这是间接配送模式的雏形，实用性较差。
1.1.2 关于电子商务物流“最后一公里”配送中存在的瓶颈问题的研究
关于电子商务物流“最后一公里”配送中存在的问题或瓶颈的研究比较多，基本上可以分为两大类，一是直接针对现有问题或瓶颈产生的原因的研究；二是在对现有问题或瓶颈产生原因分析的基础上提出相应的解决方法。、直接针对电子商务物流现有问题或瓶颈产生原因开展的研究，其结论往往随出发点的不同而不同。例如，徐健指出，电子商务物流在配送上与传统的物流配送模式相比的最大的变化是面向客户的部分，国内电子商务物流缺乏规模经济、需要客户的参与以及没有充分利用已有的网络基础，使得电子商务物流面临严重的“最后一公里”问题，建议采用订单聚合策略、数字替代策略和无顾客参与策略为解决“最后一公里”问题提供可行的措施（徐健，2022）。魏亚丽等人（2022）完全从社会的角度来研究电子商务物流“最后一公里”配送中存在的问题，并将这些问题归因于企业观念单
一、政府政策不合理、物流设施差、用工难以及快递公司自用型配送点多而公用型配送点少等。彭频等（2022）分析了国内快递业存在的主要问题，即市场秩序混乱，管理模式陈旧，技术装备差，服务意识差等，提出通过推进行业管理体制改革，发挥政府监管和引导作用，增加技术装备建设，提升效率，创新客户服务，开展职业技能的鉴定和培训工作，同时加强企业之间的合作，来提高行业竞争力。卢凯（2022）则从逆向配送的角度，对国内电子商务物流的信息系统做了总结，认为国内快递业的信息化程度偏低是制约电子商务物流及“最后一公里”配送发展的关键因素。张凯冰（2022）指出，电子商务发展中面临的问题之一是物流效率低下，提出发展适合电子商务的物流产业，建立高水平的物流信息系统应该是目前解决“物流瓶颈”的稳妥办法，建议选择适应电子商务企业发展的物流配送模式，同时建立企业自营物流与第三方物流相结合的立体式电子商务物流体系。而吴忠等人（2022）从电子商务发展的角度，指出了影响电子商务发展的很多瓶颈，其中之一就是物流系统的落后，并为解决电子商务物流瓶颈问题，提出了一些解决方案，例如：优化物流企业的业务流程、推进先进的物流管理技术和延伸服务、建立基于 WEB的物流配送信息管理系统等。概括起来，现有的这些针对针对电子商务物流瓶颈产生原因开展的研究大都属于定性分析，随作者的出发点不同而不同，没有达成统
一、有效的观点，也没有针对这些原因给出切实可行的解决办法。
在对现有问题或瓶颈产生原因分析的基础上提出相应的解决方案的研究也有各自的侧重点。例如，朱道立等人（2022）从电子商务物流的结构出发，分析了其中的若干竞争和协调问题，为一些瓶颈或问题的解决提供了一定的指导价值。又如，华中师范大学的郭道猛（2022）通过对电子商务物流“最后一公里”配送瓶颈的分析，提出了基于第三方小区物流联盟模式的解决方案，而张云如在2022 年的民营快递业发展瓶颈及对策研究一文中，则分析了国内民营快递行业的困境并探讨了借助资本和科技的力量来改善物流作业能力，建议通过改变网络构建的方式来解决当前的瓶颈，不过，由于国内的物流企业众多，该方案的适用性并不令人满意。可以看出，这些解决方案往往是针对特定环境下的特定问题，有一定的实用性，同时局限性也很大。
1.1.3 关于电子商务物流“最后一公里”配送模式的研究
关于电子商务物流“最后一公里”配送模式的研究也比较多，包括对投递或派送模式的研究、末端运输方式的研究以及关于电子商务企业如何选择其末端配送模式或物流配送模式的研究等。张俊山（2022）在分析了电子商务“最后一公里”配送与普通快件配送的差异的基础上，提出了社区派送网点投递模式，具有全天服务、服务半径小、短程配送和可以再投递（自提）等优点，但这些网点的管理难度大，稳定性也较差。国家邮政局发展研究中心的方玺等人（2022）通过对我国现有的“最后一公里”收发模式，包括快递零售店、地铁收发室、社区收发室和快递 24 小时公共智能包裹站等四种配送模式利弊的详细分析和探讨，结合对“最后一公里”派送模式的发展与监管探索，提出了合理引导新的派发模式的八项意见，为政府监管部门对电子商务物流实施管理提供了一些参考。张昕（2022）基于零售业状态改变和社区服务发展，分析了末端物流的需求和供给情况，对末端物流已经运行的各种新模式的差异点和适用性进行分析，并基于电子商务供应链关系提出了多种合作模式，根据供需情况和纵向一体化战略考虑了三个决策点，提出电子商务供应链上各个节点企业选择适当的合作模式的决策路径。虽然这些研究并没有从根本上解决电子商务物流中因配送模式造成的各种问题，但是他们为电子商务物流“最后一公里”配送模式的发展提供了良好的基础。
河北经贸大学的安乔治等人（2022）从末端运输方式的角度研究电子商务物流“最后一公里”配送模式。他们通过分析城市公交系统的优势，建议利用公交网络在城区覆盖的全面性和公交车厢一般都有有效的可用空闲空间等特点，提出了构建基于城市公共交通系统实现同城配送体系的框架。目前，针对“最后一公里”运输方式的研究往往只以节约配送成本为目的，并没有对电子商务客户的实际需求给予充分的考虑，因此，实用性不够理想。
针对电子商务企业如何选择其末端配送模式和物流配送模式的研究，一般以解决一些实际问题为目的。例如，郑捷扬等（2022）通过分析亚马逊和京东在末端配送模式上的差异和差异选择的原因，提出电子商务末端配送模式的选择应遵循三个原则，即基于现状地制宜、提倡小规模快递加盟和发展终端服务公司，以有效改善“最后一公里”问题、实现物流资源的整合、共享和有效利用。张宇等人（2022）利用 BALLOW 物流二维决策模型，结合 B2C 电子商务物流的特点，运用决策矩阵解决 B2C 企业与物流配送模式的匹配选择问题，通过衡量企业管理物流的能力和相对于同类型企业的成本优势，针对我国大多数 B2C 电子商务提供商选择第三方物流公司为其配送的情况，为 B2C 企业建立了选择第三方物流提供商的层次结构模型。这些研究成果对本文研究工作的开展具有重要的借鉴意义。
此外，还有一些针对具体配送模式的探索。例如，赵青（2022）通过对邮政投递网现状的梳理、分析，结合市场、客户对货物投递的需求，总结出目前邮政投递网不适应市场需求的问题所在，借鉴国外先进的投递经验和国内民营企业快递公司解决“最后一公里”问题的主要措施，提出通过创新模式，整合资源，找出适应中国邮政的电子商务小包投递的解决方案，包括通过信报合投、发展邮件签约投递；升级报箱，建立公共投递包裹箱，以及外包投递模式等。李向文等在破解电商物流最后公里配送难题创新模式探索一文中，对电子商务物流“最后一公里”问题进行了综述，指出了存在各项困难，包括配送车辆选择困难，车型选择困难；“最后一公里”配送人员招聘困难；“最后一公里”车辆停靠装卸困难；“最后一公里”仓储困难；“最后一公里”配送信息化程度低；“最后一公里”配送网络覆盖范围不全；地址不规范；限行政策等等。针对这些困难，在综合世界各地和全国各种配送模式的基础上，总结出 10 种“最后一公里”配送方法，即送货上门、便利店、第三方快捷点联盟、外包物流站点取货、邮局站点、公交配送、地铁站自取、配送塔自动配送、大学校园自取以及无人驾驶直升机自动配送等。通过对其这些配送方法的比较和分析，提出了一种破解电子商务物流“最后一公里”问题的解决方案和创新模式，即构建基于智能手机的同城配送物流信息平台，采用社区配送塔进行穿梭取送货。显然这些新的配送方法的实施需要多种技术、设施以及人员的支持，任何一种单一的配送方法都不能从根本上解决电子商务物流“最后一公里” 配送中的各种中矛盾问题，而且没有给出各种方法的使用范围，也没有考虑电子商务客户的多层次、多样化需求。
1.1.4 关于电子商务物流“最后一公里”运营模式的研究
针对电子商务物流“最后一公里”运营模式的研究主要集中在两个方面，即经营方式和发展方向。
关于电子商务物流“最后一公里”经营方式的研究，比较有代表性的是山东行政学院的张胜英（2022）对我国电子商务末端配送经营模式的总结，指出目前在我国存在两种电子商务物流运营模式，即电子商务提供商与第三方物流公司共同经营的模式和由电子商务提供商自主经营的模式，并使用 SWOT 方法分析了这两种经营模式的优缺点并提出了一些改进意见。实际上这一结论并不全面，在实际中，由第三方物流公司独立承担的经营模式也很常见。
关于电子商务物流发展方向的研究一般以解决电子商务物流中的困难为出发点。例如，天津商务职业学院的姜波（2022）基于 POCKET 模型，分析了我国物流企业面临的机会和挑战，提出我国物流企业应通过巩固国内市场、开拓国际市场、整合再造业务、提升关键资源能力等途径向服务定制化和技术密集化等转变，刘艳秋（2022）分析了物流配送在B2C 电子商务中的重要作用，总结了B2C 电子商务物流配送的特点，即配送地点分散，订货时间不同，时效性不同，商品种类不同和配送批量小等，分析了电子商务网站自己组建物流配送体系模式、通过第三方物流配送模式和利用邮政服务配送模式三种模式的不足和改进方面。这些研究成果对电子商务物流“最后一公里”配送模式的研究有一定的可借鉴性。
2.2.5 关于电子商务物流“最后一公里”共同配送的研究 共同配送是为解决“最后一公里”配送中由于配送单小（即一个配送单中的物品数量很少）、但单数量巨大且配送地址过于分散而造成的配送成本过高问题而提出来的。在初期主要是针对这个概念的研究。日本工业标准 JIS 把共同配送定义为：“为提高物流效率，对许多货主一起进行配送”。在城市里，为了使物流合理化，在几个有定期货运需求的货主的合作下，由一个卡车运输者，使用一套运输系统的配送。国内的学者，范李平（2022）认为，共同配送是多个物流公司的合作，他们是在物流配送中心的统一协调下，联合在一起对某一特定区域内的用户进行配送，以求实现配送规模经济和运输资源的共享。何景华（2022）认为共同配送就是把过去按不同货主、不同商品分别进行的配送，改为不区分货主和商品，集中进行的货物运输，是配送的集约化。作为物流术语，共同配送被定义为由多个企业联合组织实施的配送活动。城市共同配送是在城市特定区域内，商业流通企业、生产加工企业和物流配送企业，通过各种合作方式，对配送资源进行整合和规划，共同针对城市某一区域内多个用户的要求，统筹安排配送时间、次数、路线和货物数量，提供多功能增值服务，优化组合后形成的新系统，实现资源配置的社会化。随着共同配送概念的清晰，关于如何有效地运用共同配送模式的研究也越来越多。张露方（2022）等分析了电子商务物流中末端配送存在的弊病，提出将共同配送模式应用到电子商务物流的末端配送，分析了共同配送模式在电子商务物流末端的运作方法，建立了由多家企业共用末端配送站的共同配送模式，并从社会效益、成本、收益、服务水平和组织管理方面对自营末端配送和公共末端配送进行了比较。路欢欢等人（2022）结合共同配送的理念，对解决“最后一公里”配送问题的发展路径进行了介绍，指出通过建立共同配送的自提网点、便利店和物业公司代办的自提业务以及自提货柜的投放，可以有效促进城市配送效率的提升，但是应该注意各配送相关方利益的协调和责任的界定。谭永勤（2022）介绍了城市物流和共同配送的含义及共同配送的特点，并使用 SWOT 分析法，对在株洲实施共同配送存在的优势、劣势，机会和威胁四个方面进行了分析，提出构建共同配送模式需要加强政策支持和引导，有助于建立评估指标体系、发挥物流协会作用和推进物流信息化、平台化与标准化建设。
2.2.6 关于电子商务物流“最后一公里”其他方面的研究
关于电子商务物流“最后一公里”配送的研究很多，由于不便于一一归类，这里统一归为其他方面的研究。包括服务质量、配送中心选址、信息化、智能化、降低成本等多项内容。
在服务质量方面，徐俊杰（2022）构建了包含上门投递服务质量的四个评价维度、上门投递服务满意度和客户自提意愿六个变量的配送服务质量模型。并依据 310 份网上调查问卷对模型进行了检验，得出上门投递的可靠性、服务态度和服务柔性对客户的满意水平产生了较弱程度的正向影响和上门投递差异处理质量对客户的满意的影响不显著两个结论。同时也发现上门投递服务柔性与差异处理对客户自提意愿的直接影响并没有得到验证，上门投递的客户满意度对客户自提意愿的影响也没有通过验证。这些结果表明我国电子商务客户可能形成对上门投递的依赖心理，解释了客户自提乏力的原因。王玲玉（2022）分析了 B2C 电子商务物流中末端配送的特殊性要求，包括响应速度快、作业规范化、现代化、配送服务柔性高等内容，结合衡量电子商务物流服务提供商的能力的四个评价指标，即配送业务能力、户服务能力、柔性能力和成本控制能力，建立了配送服务能力的评价指标体系。
在配送中心选址方面，陶莹（2022）指出电子商务环境下，配送的业务量大，配送频繁，单个配送中心无法按时执行配送业务，需要建立多级、多层次的网络和配送中心体系。并通过建立数学模型来确定电子商务物流中的一级配送中心和二级配送中心的选址。同时指出一级配送中心的选址应主要考虑库存费用，二级配送中心的选址则主要考虑运输费用。最后按照所提出的决策机制确定出两级配送中心的选址方案。
在信息化方面，冯永健（2022）分析了基于 FRID 技术电子商务物流功能：指出基于 RFID 技术的电子商务物流体系对管理自动化、过程监督、过程追踪和分析及预测具有重大意义。在配送规划的智能化方面，王晓博等（2022）根据电子商务环境下的物流配送具有的位置分散、订单多、批量小和重复路线多等特殊性，使用混合策略，分别采用两种人工智能方法进行路线分组和路线优化。刘伟国（2022）则针对电子商务物流配送实时监控与调度问题，根据电子商务物流配送的复杂性特点，引入人工智能和知识工程的知识表示理论，提出一种基于知识的物流配送问题的树状表示法，该方法具有较高的信息搜索与处理效率和辨识与推理效率，为物流配送的智能化科学调度奠定基础。在降低成本方面，石元敏（2022）以长三角地区的小型 B2C 企业为例，探讨了电子商务的物流成本，列出了影响物流成本的关键因素，包括运输成本（正向运输成本和逆向运输成本）、间接成本（隐性成本和仓储成本）以及其它成本。建议通过结成联盟同第三方物流企业共同议价、利用完善的城市公交完成货物配送以及利用农村的县级班车系统和站点附近的便利店来完成配送等方法来降低物流成本。范月娇（2022）通过引入电子商务物流配送服务半径的概念来平衡降低成本和满足客户需求之间的矛盾。电子商务物流配送服务半径是指物流配送企业按照电子商务企业客户在一定区域内的分布状况，根据自身的物流配送能力和外部环境条件，以满足电子商务客户的需求为目的，以低成本高水平为目标而实施物流配送服务所形成的电子商务客户市场的空间服务范围。如果电子商务企业完全将物流配送服务外包，可利用断裂点公式来界定服务半径，以最大限度的保证满足电子商务企业客户的需求，提高客户的满意度和忠诚度，防止多个电商商家的外包第三方物流配送企业因抢占市场而产生的不良竞争。叶扬（2022）从制度变迁的角度研究影响配送成本的因素，以制度变迁理论为基础，构建了制度变迁的分析框架，得出中国快递业制度变迁的内在动力是民营企业的增长率高于国有企业的增长率，增长率差异越大，制度变迁的过程越快，民营快递业成为减少物流成本、缩短配送时间、提高劳动生产率的促进者。
总之，从这些对国内电子商务物流“最后一公里”配送的研究可以看出，目前关于客户需求和存在的问题与瓶颈已经非常清晰，也有了一些解决思路，但大部分是分析总结性的论述，可操作性不强。也没有从电子商务客户的角度进行实证分析，例如，没有明确指出客户需要什么？某种配送方法是否具有操作性？以及如何鼓励客户接受提出的解决方案等。几乎没有从电子商务物流整体的高度，全面的分析总结。对于 B2C 型电子商务来说，只有决定了“最后一公里”的网点分布战略，才能更好地推进网络的建设，而目前几乎没有这方面的研究。也没有结合国外的成功和失败的经验，根据中国电子商务客户具体需求的解决方案。因此，可以说这些研究并没有从整体上重视电子商务物流问题，不足以从根本上解决电子商务物流“最后一公里”配送中的实际问题，也不能从理论上对解决中国电子商务物流“最后一公里”配送中的问题给出有效的指导。
1.2国外电子商务物流“最后一公里”配送研究现状： 相对于我国大陆，美、欧及日本等国外发达国家和台湾等发达地区的物流和电子商务起步都比较早，发展时间也相对较长。“最后一公里”配送虽然只是整个供应链中的一小段，但却是直接接触客户，最重要的一段配送。“最后一公里” 配送在过去的十几年间经历了巨大的变化。研究也从简单的定义（“最后一公里” 配送不能简单采用整个供应链中其它阶段的运输方式，只能通过汽车、甚至是一些比汽车更节油和经济的运输方式来将商品配送到客户家中。）发展到涵盖了电子商务物流及其“最后一公里”配送的各个方面。概括起来，主要有六个方向，即关于电子商务物流基本理论、电子商务物流“最后一公里”成本、配送模式、配送体系及具体案例、电子商务物流“最后一公里”配送中提货点和电子商务物流驱动因素等的研究。
1.2.1关于电子商务物流基本理论的研究
关于电子商务物流基本理论的研究非常多，研究内容也非常丰富。可进一步分为三个方面，即关于电子商务物流基本概念的研究、关于电子商务物流“最后一公里”配送质量的相关研究以及关于电子商务“最后一公里”物流分类方法的研究等。
针对电子商务物流基本概念的研究，一般以澄清相关的概念为目的。例如，Gunasekaran 等人（2022）、Boyer 等人（2022）、Eiichi和Yasushi（2022）分别从不同的角度给出了电子商务物流的定义，并论证了物流管理在电子商务中的重要性。Boyer 等人（2022）已指出了“最后一公里”概念的主要应用领域，包括城市货物配送、电子商务和便利店配送等。Linder（2022）通过对城市货物配送、电子商务和便利店配送等领域中“最后一公里”配送涉及的元素和活动的分析，对“最后一公里”物流给出了一个明确的定义。世界著名的物流供应商DHL 公司也给出了“最后一公里”物流的定义；Auramo 等人（2022）认为每个电子商务企业都有机会来设计自己的“最后一公里”物流，并指出配送的准确性、配送频率、和配送的间是影响电子商务“最后一公里”配送质量的关键因素；Wohlrab等人（2022）和 Gevaers（2022）从 B2C 电子商务物流的角度分别描述了“最后一公里”配送可能涉及的一系列活动和过程，明确指出“最后一公里”配送是电子商务物流中的最后一段，在该阶段，需要将商品配送到最终接收人的家中、指定的地址或提货点。
关于电子商务物流“最后一公里”配送质量的相关研究，主要包括针对评价指标的研究和对影响配送质量因素的分析等。前者如 Bayles（2022）给出的电子商务“最后一公里”物流的评价指标，这些评价指标来源于电子商务交易的特点、配送时间、配送的可靠性、配送的灵活性、配送的质量和信息处理等内容。对影响配送质量因素的分析比较繁杂，例如 Esper（2022），Madlberge（2022）和 Reynolds（2022）只是分别论证了“最后一公里”配送在电子商务物流中的重要性；Lee 等人（2022）则指出在节假日等电子商务交易量激增的购物季节，电子商务“最后一公里”配送往往存在严重的问题，会造成商品不能及时送达和配送服务质量的下降等问题，严重时甚至引起电子商务交易量的下降。
关于电子商务物流“最后一公里”配送分类方法的研究很多。目前，最新的一种分类是 Roel Gevaers 等人（2022）提出的基于配送商品的价值来对“最后一公里”配送进行分类，他们认为“最后一公里”配送通常是供应链中效率最低的部分之一，而在总物流成本中的比例却很高，因此，根据配送商品的价值，将“最后一公里”配送分为低价值消费品配送、中等价值商品配送以及高价值耐用商品配送三种类型。
1.2.2 关于电子商务物流“最后一公里”配送成本的研究
对电子商务物流“最后一公里”成本相关的研究，主要集中在找出造成“最后一公里”配送成本高的可变因素，通过制定相应的对策来尽可能降低成本或将成本控制在一定的范围内（Steinfield, 1995）。Gevaers 等人（2022）认为投递失败、道路拥堵和非最优的装货率都会增加“最后一公里”配送的成本、降低“最后一公里”配送的效率；Punakivi 等人（2022）通过对各种不同的配送方式的研究，发现人工成本是造成“最后一公里”成本偏高的一个主要因素，无人值守的配送模式则更有利于降低“最后一公里”配送成本。“最后一公里”配送是 B2C 电子商务的最大挑战之一，由于需要将货物配送到客户的家中或指定的地址，对于一些微利的电子商务交易，例如网上超市，做到既盈利又能提供优质的配送服务就非常困难。无人看管的储物柜进行商品配送可以在一定程度上减少配送费用。但目前，无人看管的储物柜或接收箱配送模式并没有能得到广泛推广，主要原因在于投资成本和客户的认可程度。为了便于客户提取货物，储物柜或接收箱一般安装在客户的车库或家门口。同时，为了保证货物的安全性，往往需要对储物柜或接收箱配备电子锁等安全设施。可以说初期的投资一般很大，而由于接收箱基本上是专用的，因此利用率通常不高也不稳定。这种方法虽然可以减少或避免重复投递，降低配送成本，但是投资的回收周期很长。
Punakivi 等人（2022）通过对快速消费品的“最后一公里”配送方式，包括送货上门、在家门口或车库安装收货箱等方式的研究，提出了共享收货箱或公共储物柜的概念。这样，末端配送人员只需将商品配送到共享的收货箱，并通知客户在相应的时间段将货物取走即可。可提高收货箱的利用率，降低“最后一公里”物流成本，缩短投资的回收周期。遗憾的是，他们并没有明确地给出如何构建基于共享收货箱的收货系统。此外，共享收货箱的回报率以及维护也是一个需要面对的现实。
此外，也有从成本的角度来分析电子商务物流或“最后一公里”配送模式的。例如，Ballou（2022）认为大部分电子商务企业将“最后一公里”物流外包的主要原因是自己建立“最后一公里”配送体系的投资成本太大，同时也指出“最后一公里”配送中应当能够妥善解决货款的收取和退货的处理，并对物流服务的配送费用和定价模式进行了探讨，有助于对“最后一公里”成本的研究。Ring 等人（2022）认为纯粹的电子商务企业面临两大成本杀手，即取货成本和配送成本。对电子商务企业或商品提供者来说，配送模式的选择应以更大限度的减少配送时间和提高单位小时的配送次数为目的，同时应考虑对客户的便利性和物流公司在财政上的可行性。Cooke 等人（2022）则更关注客户是否愿意为无人看管的提货柜模式或额外的服务支付更多的费用，即将配送成本向客户转嫁的可行性。
1.2.3关于电子商务物流“最后一公里”配送模式研究
配送模式是影响电子商务物流“最后一公里”配送的关键因素。不同的国家和地区有不同的文化背景和社会背景，这会直接影响到电子商务物流“最后一公里”配送模式的选择。在实际中，不同的国家和地区应因地制宜地选择或发展适合自己的、高效的电子商务物流“最后一公里”
配送模式（Reynolds,2022和 Sachiko，2022）。目前，国外关于电子商务物流“最后一公里”配送模式的研究主要集中在对配送中存在的特定问题的分析和某种配送模式的适用情况或对电子商务的影响程度的研究以及配送模式信息化和发展方向的研究。
针对配送中存在的特定问题的分析一般以解决特定的问题为目的。例如，Alecandra 等（2022）针对电子商务物流“最后一公里”配送对城市交通造成的巨大压力，提出了从两个方面来缓解交通压力，一是对商务区的配送时间进行调整，即将在交通高峰期进行货物运输改为在非高峰期来配送，以达到缓解交通，减少由于堵车等待而造成的排放的目的。二是在客户收货地址集中的地方或附近建立一些的提货点，包括电子取货柜或便利店等，既可避免重复运输，又便于控制成本。
Bruno（2022）结合 B2C 电子商务的物流配送特点，将“最后一公里”配送的三个常见方案，即全部配送到家、配送到家和提货点混合型和全部配送到提货点进行对比研究，找出了一个对城市环境影响最小的方案。
针对特定配送模式适用情况的研究也很常见。例如，Jun-jie Xu 等人（2022）基于从淘宝网上得到的数据对自助取货这种“最后一公里”配送模式在中国的适用情况进行了分析。认为传统配送的方便程度、网上购物的年限、网上购物的频率和商品的价值是影响电子商务客户是否选择自愿取货的主要因素。通过从这几个方面对淘宝网用户进行调查和分析，结果发现自愿取货的吸引力有限，自主取货在当前与传统服务相比并没有压倒性的优势。虽然作者自己也承认这种研究 方式不够严谨，没有考虑商家的服务承诺和一些激励客户自愿选择取货服务的措施，但对开展自主取货这种配送模式的研究具有很好的借鉴意义。Wei Wang（2022）总结了网上零售商物流配送网络的特征，分析了物流配送点的方式，建议网上零售商选择便利店作为战略合作伙伴，来共同经营基于自动化自助取货的“最后一公里”配送服务，也可以联合物流服务企业、网上零售商和存储设备供应商一起提供自动化配送服务。Alberto 等人（2022）指出涉及 B2C 和实体商品配送的电子商务企业都需要面对“最后一公里”问题，需要根据商业模式的特征和服务理念，找到合适的解决方法。为此制订了 4 个基本原则。（1）重视商业模式和物流规划之间的重要联系，以提供商业盈利为基本出发点，对实体商品的物流进行管理；（2）建立相关的成本在送货到家、送货到商店或取货点之间互换的参考模式；（3）明确适当的解决方案的主要规划和管理水平之间的相关成本关系；（4）在传统商业企业管理多层次配送系统过程中，警惕发生电子商务陷阱的危险性。并对影响物流设计选择的变量进行了评估，分析和模拟。这些研究成果各具特色，可以为设计电子商务物流“最后一公里”配送模式提供一定的参考。
针对配送模式对电子商务的影响程度研究主要包括对电子商务运营情况影响的研究和对配送成本影响的研究。前者如 Yuan Xing 等人（2022）通过探讨了多渠道模式下，电子商务零售商之间的差异，认为配送服务质量对电子商务业务的发展具有重要的战略意义。并特别指出多渠道的电子商务零售商可以凭借良好的配送服务质量获取竞争优势和提升客户的满意度，从而改善其运营状况。后者如 Kamarainen 等人（2022）通过分析电子商务物流服务模式，认为配送方式是影响配送成本结构的关键因素。指出最贵的配送模式是下订单后的次日、在 1 小时的配送时间窗口内，由快递员完成配送的服务模式；最便宜的配送模式是在确定的每周的某一时间，将商品配送到无人看管的提货点，无人看管的提货点模式作为一种高效率的配送模式，大约会将配送成本减少一半。
关于配送模式信息化的研究可以分为技术层面的研究和管理层面的研究。前者如 Lancio 等人（2000）指出的：随着网络成为供应链管理的工具，所有的事情包括制造商的商品资料、运输、订单的跟踪、到处理都可以电子化或信息化。
后者如 Demkes 等人（2000）强调的：随着新的信息和通讯技术的发展，对电子商务物流中的信息流管理和对商品流的管理都变得越来越重要。针对配送模式发展方向的研究包括对新的配送模式的研究和影响配送模式发展因素的研究。例如，Ducret 等人（2022）就城市包裹快递服务受城市物流和“最后一公里”配送难题的影响，建议 B2C 和 B2B 型电子商务在面对“最后一公里”难题和城市环境保护制度时，应在组织、服务和交通工具方面进行创新，发展一些新的“最后一公里”配送模式。Madlberger 等人（2022）则关注B2C电子商务的“最后一公里”问题的实证分析和电子商务商业模式的框架研究。
从客户的角度调查实物配送的相关活动，通过 180 位被调查者的面对面询问，指出产品分类对“最后一公里”配送服务的预期影响深远。
1.2.4 关于电子商务物流“最后一公里”配送体系以及具体案例的研究
关于电子商务物流“最后一公里”配送体系的研究一般以解决在某一区域中送货上门这种传统的、单一配送方法存在的问题为目的。例如，Milena Janjevic等人（2022）针对由于城市货物运输过度分散、没有或货物运输体系不完善等对城市交通造成的压力，建议将城市分拨中心的规模小型化、微型化，使微型分拨中心更靠近最终客户，目的在于促进城市货物运输体系的发展。通过列举欧洲一些城市的微型分拨中心的成功案例，归纳出微型分拨中心的一些共性的特点，可用来指导欧洲其他城市选择或构建最合适自己的“最后一公里”配送模式。Pache（2022）认为通过城市平台整合不同的快递配送模式，是解决城市快递“最后一公里”难题的最好的方法。Wenming Wang 等（2022）总结了电子商务物流中逆向物流的定义和特征，包括不确定性、处理成本高、复杂性、速度慢等。分析了造成逆向物流的主要原因是电子商务交易中的信息不对称、网商之间的竞争驱动、商品本身问题、客户的恶意表现和电子商务物流的不完善。指出电子商务的逆向物流中存在众多问题，包括电子商务的商家没有意识到逆向物流的重要性、缺少足够的退货机制、处理效率低，成本高、退货物流的服务质量差等。为此，设计了一套合理的管理策略，包括采用诸如优化交易过程、设定好合理的退货策略和选择适合的逆向物流模式等。
对电子商务物流“最后一公里”配送案例的研究重点在于对现有成功案例的分析、总结和推广。例如，Yu-kai Huang 等人（2022）对我国台湾地区开展的基于便利店的配送模式进行了介绍，对其成功的原因进行了分析，并归结为两个方面，一方面，电子商务企业或物流企业通过将自己的“最后一公里”配送业务整合到便利店的城市配送系统中，可以从繁杂的末端配送中解脱出来并降低成本；另一方面，便利店在台湾的分布密度很高，方圆
四、五百米就有一家，而且大部分便利店提供 24 小时的服务，这些特点能够为电子商务客户提取货物和支付货款提供很大的便利性和灵活性，得到了普遍认可。此外，Chopa 等人（2022）还对基于便利店的配送模式在日本的成功运行情况进行了分析，并指出在日本和台湾发展，“在网上购物，在便利店提货”的配送模式已经成为当地电子商务供应商的首选配送方式。Feliu 等人（2022）通过估算在城市中驾车购物、送货上门和就近取货点等策略的行程次数和行驶里程，提出一个评价方案来评价这三种新的近似的配送服务策略。并以法国里昂为例，从四个极端的状况开始，讨论了与电子商务配送渠道相关的交通问题，如何影响整个城区的货物配送服务，同时找到更适合配送服务策略，得出最现实的组合是配合使用送货到家和就近取货点相结合，能减少城区内 13%的道路占有率。
1.2.5关于电子商务物流“最后一公里”配送中提货点的研究
世界上许多国家和地区在过去的十几年间建立了各种各样的提货点。Kamarainen等（2022）、Mckinnon 等（2022），Mcleod 等（2022）和 Nemoto 等（2022）均指出做为电子商务物流中送货到家配送模式失败的一种有效解决方案，能够便于客户取走和退换他们在网络上购买的商品的提货点服务模式开始大量在欧洲国家出现。目前，关于提货点的研究可以进一步分为案例分析和影响提货点模式因素的分析等。
在案例分析方面，Gulati 等人（2000）介绍了一些电子商务消费者直接到提货站点取走自己的商品案例，例如，美国 Office Depot 公司采用的提货方式。客户在网上选择好商品，规定的送货到家的时间是 24 小时，如果客户着急需要，网上会通知客户到距离最近的有相同商品的商店，自己取走商品。荷兰的收取货点模式非常流行，并得到很大发展（Jee，2022）。根据当前英国对网上购物中客户对配送模式选择的调查数据，英国的电子商务商家提供的配送选项很有限，对配送过程的负面反应也较大，客户通常不喜欢诸如美国、欧洲等国家的无人看管的自主提货模式，对配送方式的灵活性要求很高，例如要求能追踪商品的整个配送流程，并实时通知客户，英国的电子商务客户希望能享受免费或较低的配送费用，也能对更好和更快的配送支付额外的费用，但是他们希望能将商品送货到家，客户不在家时，他们可以接受将商品放到邻居家，附近的加油站、便利店中，客户在方便时来取走自己的商品（Ferrand 等，2022）。
在针对影响提货点模式因素的分析方面。Jee 等（2022）通过收集和分析荷兰2022 年的主要收取点供应商数据，并对电子商务客户进行网上问卷调查发现，电子商务客户使用这些服务点的比例没有预期的高，这些服务点主要用于接收客户的包裹和退换电子商务商品。客户到设在商店的服务点取走商品时，对商店本身的业务一般有促进作用。服务点成功的关键与它们的可达性有非常直接的关系，服务点网络的分布密度和客户到服务点的距离直接影响他们是否选用服务点的可能。
Breet Ferrand 等（2022）则指出，在家等候收取货物和在规定的时间内配送失败抵消了电子商务所带来的节省时间与便利性。Kari Tanskanen 等（2022）从芬兰的 HELSINKI 地区的电子商务客户的实际情况和世界上存在的不同的电子商务物流的解决模式出发，找到了6 个影响配送模式的关键因素，即当地的客户分布密度、客户的忠诚度、客户的购买力、运作的效率和服务水平、产品和订单的处理和网上产品的范围。对于电子商务物流配送的问题，建议采用无人看管的配送模式以大大减少送货到家的配送成本，并力推在新建的住宅区和写字楼等地方大力发展无人看管的提货柜。当然，这些都需要时间和财务投资。同时，靠近客户的居住地的小型商店和便利店以及加油站也很有竞争力，可以方便客户取走自己在网上购买的商品。为了帮助电子商务参与者选择最合理的配送方式，Mohammad 等人（2022）根据电子商务客户期待优质的物流配送服务的属性，即方便，可靠性强和按时配送等要求，建立了一套电子商务物流的决策支持系统。
可以根据收集到的真实数据来评估和分析送货到家、配送点和提货点三者的成本效率，向电子商务企业推荐合适的配送模式。该系统综合考虑了成本、距离和时间三个基本要素，结果表明，时间指数对成本的变化影响大于对距离的影响。同时，根据电子商务企业和快递公司愿意提供的投资水平、客户的表现和实证分析，还得出，对于电子商务物流“最后一公里”配送提供者而言，提货点模式是最优的物流配送战略。这为在我国推行提货点模式提供了依据。
1.2.6 关于电子商务物流驱动因素研究
关于电子商务物流驱动因素研究并不多，以Antonio 等人（2022）的研究最具代表性。在电子商务实体商品配送中，存在成本驱动和服务驱动两个驱动因素，且二者都能体现出物流战略的重要性。虽然很多电子商务企业也能意识到了这一点，但是，采用何种物流战略来解决各种类型的物流问题，很多电子商务企业并不清楚。运用文献分析法和案例研究方法，结合意大利 28 家重点电子商务企业（各种不同的商业模式）分析了物流战略和物流问题之间的相互关系，得出规范的模式和并找到了一些关键的管理方法，可以帮助 B2C 电子商务的商家设计出适合自己的物流战略。不同的物流问题决定采用不同的物流战略，但是物流问题不是物流战略选择的唯一要素，物流外包和物流自建的关注点也不同，前者关注的是成本和效率，后者关注的是服务。
第7篇：盯紧扶贫“最后一公里”
盯紧扶贫“最后一公里”
作者：胡印斌 《光明日报》（2022年11月07日 02版）
【网言】
据中纪委网站公开资料显示，截至8月29日，网站开通“侵害群众利益的不正之风和腐败问题监督举报曝光专区”曝光的相关问题共有701起。扶贫过程中基层干部的腐败行为，一再刺痛公众的眼睛。
基层干部的不正之风与腐败行径，直接拉低老百姓的幸福指数。扶贫“蝇贪”的存在，不仅扭曲国家政策，败坏政府的权威和公信力，也会加剧民众的怨愤与不满。基层扶贫领域之所以屡出问题，不排除基层干部的个人素质问题，但关键症结仍在于制度性的权力约束缺乏。
一方面，目前对官员的内部监督往往呈现压力递减趋势，越到基层，压力越小；另一方面，基层社会中民众对于公共事务的参与度不高。鉴于此，应强化对扶贫工作的全链条监督，特别是要盯紧“最后一公里”。同时，有必要扩大基层政务公开，将权力置于阳光之下，接受老百姓的监督。
（原载于光明网 作者：胡印斌 摘编：刘朝）
第8篇：最后一公里调研报告
联系服务群众“最后一公里”问题的调研报告
基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢”，也是走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”问题的关键。行百里者半于九十，这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”，如果基层服务做得不好不细，不仅大大伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，上面政策制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。近些年，党和国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”，落实不到群众的身上。这说明我们一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题，造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。这就要求我们切实转变工作作风，到基层村社去，扑下身子，真真切切听取群众呼声，把问题在基层解决，补齐“短板”，畅通服务群众“最后一公里”，把实惠更多地送给群众。针对联系服务群众最后一公里问题，我深入了村社和单位进行了走访座谈调查研究，现将调研情况汇报如下：
一、调研情况
在本次调研过程中，我深入了玉龙村、镇中小学和卫生院。玉龙村共有15个村民小组，510户，1901人，34名党员。60岁以上老人357人，外出务工936人，在校学生272人。有耕地1460亩，其中水田623亩，旱地837亩，村两委成员5人。
在调研过程中，我通过到农户家中走访、找村社党员社员代表座谈、征求意见等多种形式，共收集到涉及农村基础设施建设、民生保障、教育医疗等方面的群众意见共 9条。
二、调研发现的主要问题
对在调研中发现的问题和表现，以及征求到的意见和建议，我通过认真梳理、归纳分类、深入分析研究，我镇联系服务群众“最后一公里”的问题主要有：
1、部分惠民政策，困难群众救济救助、农村低保五保、危房改造等政策公开透明程度不够，享受待遇人群不公平公正，有个别镇村干部优亲厚友，个别不符合条件的群众享受了低保救济，个别真正困难的群众没有享受到党的优惠政策。
2、部分审批项目程序繁琐，需要提供的资料较多，办事流程较长，办事效率低下。部分干部宣传解释工作不到位，导致部分群众不理解、不配合，影响了政府的良好形象。
3、部分村主道路是上世纪90年代所修建的柏油路面，很多地方已经严重损毁，部分村与村之间还存在断头路，造成群众出行困难。希望上级主管部门加大政策扶持和资金补助，帮助修建为水泥路面，方便群众出行。
4、部分村社的广播不通，广播线路检修维修不及时，广播喇叭安装不合理，使部分群众听不到广播，不能及时知晓政策和法律法规。导致部分群众不能及时了解掌握党和政府的方针政策，不理解支持党委政府和村两委工作，对我们工作的正常推进形成了阻碍。
5、部分村社的塘、库、堰和渠系等水利设施年久失修，关不住、存不了、放不了水，导致部分群众生产生活用水困难。
6、由于涪西地处偏远，学校师资严重缺乏，特别是年轻教师较少，优秀教师流失严重，部分老教师爱岗敬业精神不强、教学研究不够深入，影响了学校的教学质量，不利于学校的发展和学生的成长。
7、镇卫生院缺少专业的技术人才和医疗设施设备，导致许多常规项目无法正常开展，群众看病就医要到大医院，增加了人民群众的负担。病源流失严重，医院正常收入减少，也在一定程度上降低了职工工作的积极性。
8、部分镇村党员干部责任心不强，宗旨意识淡薄，深入村社和群众面对面沟通交流较少，工作方法简单粗暴，服务群众和带领群众致富的作用发挥不够好。
9、村级集体经济薄弱，村级经费较少，缺少必要的服务群众的能力和资源，在很大程度上制约了村级各项事业的发展。
三、解决问题的措施和建议
针对上述人民群众关心的联系服务群众“最后一公里”问题，我通过分析问题、了解政策，提出了一些相关的措施和建议，如有不妥之处请批评指正。
1、针对第一条：建议在全镇范围内对生产生活困难群众和危房户开展一次全面的调查摸底，弄清困难情况、困难程度、家庭状况、危住房状况；对全镇范围内的已经领取低保的对象进行一次逐村逐户的审核，对于不符合低保条件或者以前符合现在已经致富的低保户，要坚决予以取消。要及时公布低保、五保、危房改造的相关政策和文件精神，尽量做到公开、公正、透明，要让群众参与、评议享受范围和享受对象，要真正将农村困难群体纳入政府照顾的范围，让党的阳光温暖每一个真正困难群众的心、让党的救助政策惠及每一个真正困难的群众，让每一个真正困难的群众都够安全居住、安心生产生活，发家致富。
2、针对第二条：建议上级有关涉农部门根据目前的办事规程，尽快商讨并制定农房建设用地、养殖用地、计划生育、大病救助、房产办证等方面的简化程序，合并、减少相关程序和资料，方便群众办事。镇相关业务部门，要对办事群众做好耐心的宣传解释工作，要一次性告知群众办理程序和所需资料，减少办事群众来往次数，减轻群众负担。热情接待办事群众，把人民群众的“埋怨”变为理解、支持和配合。
3、针对第三条：建议上级主管部门根据断头路、损毁柏油路面实际情况，对村级道路建设资金予以一定形式的补贴补助，加快村级断头路、损毁柏油路的硬化，方便群众出行。村民委员会要充分调动群众的积极性，通过修路理事会积极动员、协调群众投资投劳，主动建设，并做好道路质量的监管工作，改善部分村社群众出行难问题。
4、针对第四条：建议广通网络公司对全镇范围内的广播线路进行一次排查检修，及时对原有线路进行改造升级，对损坏的喇叭进行更换处理；结合当地村社群众意见和实际情况，对部分线路进行重新规划调整，合理布局并添置喇叭，最大限度地保证广大人民群众都能够收听到广播，能够及时了解、掌握党的方针政策和法律法规，提高人民群众的法制意识，使党在农村的各项方针政策能够更好地推进和执行。
5、针对第五条：建议组织相关部门和村民委员会对全镇范围内的塘、库、堰及渠系的使用、维护情况进行一次摸底调查，积极争取资金对病险水库和渠系进行整治。各村民委员会要充分利用一事一议项目和资金，宣传动员群众投工投劳，对本辖区内的小型堰塘、渠系进行维修整治，确保人民群众生产生活用水。
6、针对第六条：建议上级教育主管部门加大对偏远学校、教学点的师资支持力度，对师资力量进行统筹分配，为偏远学校输送更多、更好的年轻优秀教师。加大建立健全对偏远学校教师的奖励机制，加强对偏远学校教师的师德师风教育工作，让偏远学校的教师能够真心实意地留下来爱岗敬业、教学钻研、安心工作，切实提高教学水平和学校的教学质量，让群众放心。乡镇学校要切实加强对教师的教育管理，加强和教师之间的沟通交流，切实解决他们工作和生活中的一些现实问题，让他们能够真正在学校扎根下来，认真学习和教育。
7、针对第七条：建议上级卫生主管部门加强对基层乡镇卫生院的扶持力度，加大对乡镇卫生院医疗设备的配置和人员的培训，为乡镇卫生院输送更多的专业技术人才，提高乡镇卫生院的医疗技术水平，使乡镇卫生院有能力能够正常开展一些常规的医疗和辅助检查项目，让广大群众能够就近医疗。乡镇卫生院更是要加强对自身职工和资源管理，转变工作作风和为民服务的态度，认真学习专业技术提高技能，增强为病人服务的能力，提高医院的综合竞争力。
8、针对第八条：建议要充分以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟，使全心全意为人民服务的宗旨深入每个党员干部思想。增强责任意识和担当精神，教育镇村干部切实转变工作作风，率先垂范，反对一切形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把群众当成我们的亲人和兄弟姐妹，脚踏实地、真抓实干，实实在在为群众服务，真心实意带领群众致富。
9、针对第九条：建议一是要加强基层组织建设,选准配强村支部书记,使村支部成为发展村级集体经济的坚强集体。加强基层组织建设,全面提高农村党员干部素质,使广大党员干部树立市场经济意识,切实成为农村经济建设中的主力军。特别是支部书记要具有开拓创新精神,懂经营、会管理,有发展经济的本领，要勇于和善于为集体经济发展做出服务。二是要充分利用现有的村级闲置学校、集体山林、集体机动土地等资产资源,吸引动员在外成功人士回乡创业，挖掘潜力、因地制宜,多渠道发展集体经济。三是要加大对集体经济薄弱村的产业发展扶持力度，对有利于村级集体经济发展的农业基础设施、土地整理、农业综合开发等项目要予以优先立项和支持，加大财政投入，改善农村基础设施，为发展壮大农村集体经济改善基础条件。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，关系着全面深化改革各项任务和夯实基层基础、提高服务群众的工作能力和水平，有效解决群众反映强烈的突出问题和推动整个教育实践活动健康有序有效发展的重要举措。我们各级党组织和党员领导干部一定要发挥示范带头作用，积极解决调研中发现的问题，主动解民难、排民忧，竭尽所能做顺民心、达民意的事，做实群众工作，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，真正为群众办实事办好事，切实维护人民群众合法权益，努力把服务群众“最后一公里”变为“零公里”。
第9篇：拿下快递最后一公里
拿下最艰难一公里,把一条令人心烦的窄路变成充满商机的宽途。
吴遥是上海师范大学广播电视编导专业的学生。大二那年,他为电信的3g手机进行校园推广活动,跑了上海不少大学,渐渐地他发现一个奇怪的现象。
因为快递派件不被允许进入大学校园,快递员们只好把包裹摆在校门口,等人来拿。而学生们的时间很不自由,有的在上课,有的在做实验,几十个包裹往往要等几个小时,还不能全部取走,有时甚至不得不带回十几个。第二天又是如此,如此往复,让每单快件挣不了一元钱的快递员苦不堪言。就这样,他们还常常受到学生投诉,因为学生出来的时候快递员已经走了。
学生们怨言更多,有时正吃着饭接到电话说快递来了,就得放下碗去取;有时要利用短短的课间休息,一溜小跑着去取件,从教学楼到校门口可不是短距离;有时快件太多,蹲在地上一找就是十几分钟,站起来腰都酸了。
快递业内人士讲,大学对于快递公司来说就是泥潭,而每天在校门口上演的纠结剧让看到的人都摇头,但没人想过这里面也蕴含着商机。
吴遥就看到了机会:如果能在校门口租个门面,各家快递员可以把快件放下就走人,学生可以在从容有空时来取件,解决校园最后一公里配送的瓶颈问题,不是很有价值吗? 他做了市场调研,想看看学校的位置、人数、男女生比例、不同学校规定等因素对快件数量有没有影响,最后发现这些因素的作用很微弱,存在的问题却相同。
2022年3月,吴遥在上海奉贤大学城租了一个十平米的门面,第一家“驿公里”店开业了。一家家快递公司谈下来,业务从一天只有七十多票,慢慢发展成二百多票。
10月,“驿公里”获得“玉佛禅寺觉群大学生创业基金”资助的10万元无息贷款。很快,吴遥又在母校开了一家店,并将凤贤大学城店装修一新,打算让这家店成为下一步招商引资的示范店。
2022年5月,吴遥的“最后一公里——高校综合服务站”创业项目从105个项目中跻身而出,获得“赛伯乐杯”第二届杭州大学生创业大赛三等奖。
吴遥清楚地知道,单凭收发快递赚不了多少钱。快递公司给他们每个包裹1元的费用,他们同时向需要上门投递的学生收取1元费用。吴遥说,他做“驿公里”的目的并不在此,他想让自己的店铺成为商家与大学的一座桥梁。
大学校园从来是商家眼中的“肥肉”。可现实是,商家想进入校园进行宣传、推广和营销几乎不可能,几乎所有大学都对这方面有严格限制,除非在学校举办活动、赛事时,一些赞助的商家才能露个脸。
吴遥认为这正是自己的优势所在。他的商业设想是让“驿公里”在上海的大学遍地开花,之后寻找投资人,不断完善自己的商业体系。这是一条别人没有走过的路,也没有现成经验可借鉴,而这也意味着,这条路上埋藏着更多不为人知的宝藏。
联系群众最后一公里整改措施
服务群众最后一公里整改措施
最后一公里 自查报告
最后一公里调研报告
服务群众最后一公里自查报告（共7篇）
