第1篇:行政效能建设工作汇报
认真开展广播电视局行政效能建设工作
推进新闻宣传工作迈上新台阶
___温泉县广播电视局行政效能建设工作汇报材料
温泉县广播电视局肩负着广播电视事业建设和新闻宣传的重任,在我县两个文明建设和各项事业的发展中发挥着极其重要的作用。为进一步转变广播电视局的工作职能,提高工作效能,切实改进行业工作作风,按照区、州、县有关进一步开展行政效能监察工作的意见及开展“作风建设年”活动的总体要求,结合我局实际,开展了行政效能建设的各项工作,进一步完善了各项工作措施,加强了制度建设,强化履行职责的能力、效率、效果及对行政管理中的违法失职行为的查处,使我局全体职工的精神面貌发生了一定的变化,服务意识明显增强,工作作风明显改进,工作节奏明显加快,行政效率明显提高,为我局广播电视事业的发展和新闻宣传工作的进步提供强有力的保证。行政效能建设取得一些成效,现就具体工作开展情况向各位领导作以下汇报。
一、加强领导,重新调整成立了以局主要领导为组长,有关人员为成员的领导小组,形成了主要领导亲自抓,各成员具体分工负责的工作局面。
二、开展了以服务经济建设、服务社会、服务群众为宗旨的教育活动,进一步转变了服务意识差,群众观念差,务实精神差和工作效率不高的不良工作作风。
三、坚持以“群众满意不满意”作为衡量广播电视行政效
能工作的基本标准,积极开辟和发挥群众监督作用的渠道,设立并公开举报和监督电话,切实保护群众参与和监督的积极性,依靠群众实现行政效能工作的提高。对本职工作基本做到不拖拉,程序简洁,急事急办,特事特办,快速高效; 对涉及其它机构、人员的事项,做到积极联系、协商、支持、配合、不推诿、不扯皮;为增强工作的责任意识,我局还建立责任追究制度。
四、加强了单位依法行政工作的开展,坚持党的路线方针政策,严格依据国家的法律、法规和规定的工作程序开展广播电视各项行政及业务工作。同时,还组织单位在职职工开展了行政法及广播电视管理等方面的法律法规的学习教育活动。
五、做好信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题,并对反映的问题给予认真解决或改进。2022年,我局收到人大代表及政协委员提案1个,对反映的问题我局领导高度重视,在现有条件下能解决的都给予了认真解决,不能立即解决的以信函的方式给予了答复,答复率达到100%,对人民群众有关行政效能问题的投诉,做到认真受理,及时回复,做到件件有着落、事事有回音,由于工作扎实、措施得力信访工作取得的较好的成绩。
六、进一步完善了目管理责任制,岗位责任制、服务承诺制,责任追究制和内部管理等各项规章制度,建立群众意见举报箱。
七、行政效能建设努力做到四个结合,一是行政效能建设与宣传教育相结合,在宣传教育活动中我局一是立足加强对本
单位在职职工的教育,二是利用广播电视和新闻媒体做好社会宣传教育;二是行政效能建设与推行政务公开,服务承诺相结合,促进承诺事项的落实,在行政效能建设工作中,我局对自查出现的制度上的漏洞进行完善,已基本建立了一套完整的制度体系,使各项工作做到有章可循,三是行政效能建设与工作措施相结合,做到每项工作有安排有布署就有具体的工作措施,四是行政效能建设与促进依法行政相结合,认真做好广播电视局行政审批、行政许可工作,目前我局共保留行政审批项目6项,行政许可事项3项,为广播电视局行政执法工作提供了依据,同时在一定程度上还简化了程序,减少办事环节。
八、积极发挥行业优势,利用广播电视新闻媒体认真做好全县各单位行政效能建设和有关部门对此项工作监察的报道。
行政效能建设工作是一件需要长期坚持开展的工作,此项工作的成效如何将直接影响到广播电视局业务工作效率的提高及新闻宣传工作的质量,我局将以这次行政效能建设自查工作为起点,不断总结经验,争取行政效能建设工作再上新台阶。
温泉县广播电视局
2022年7月11日
第2篇:行政效能监察自查工作汇报
行政效能监察自查工作汇报
珠晖区水利农机局
(2022年12月)
区纪委、区监察局:
2022年我局行政效能建设工作在区委区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的监督下,认真贯彻落实全区机关行政效能建设工作会议精神,切实加强局机关行政效能建设工作,取得了明显成效,根据《中共珠晖区纪委、珠晖区监察局关于开展2022年行政效能检查督查工作的通知》文件精神,对我局一年来机关行政效能建设工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,狠抓落实。局党组高度重视行政效能建设工作,行动迅速。一是立即组织全局干部职工召开了局机关行政效能建设会议,局长在会上安排部署了全局行政效能建设工作,对局机关行政效能建设提出具体要求;二是成立了以局长任组长的行政效能工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责机关行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。
二、开展行政效能建设大讨论,统一思想,提高认识。一是学习传达区委区政府主要领导在全区行政效能建设会议上的重要讲话精神,明确了转变机关干部作风的重点和要求,进一步统一了思想,并使干部职工充分认识到了加强机关行政效能建设的重要性及必要性。二是严格内部管理,着力整改,促进机关行政效能建设。在大讨论中,全体干部职工畅所欲言,结合单位实际,纷纷表示:要严明纪律,加强制度建设,严格遵守上下班制度;进一步完善各股室工作流程,对全局干部职工分解落实职责,做到职责无死角、工作不推诿;切实转变机关工作作风,为我区发展服好务,为群众服好务,为基层服好务;大力改进会风文风,开短会、开有用的会,讲短话,讲管用的话,发短文、发必发的文,做到清简务本、行必责实。
三、抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。一是组织经常性的理论学习。组织全局机关党员,按时参加集中学习,认真作好笔记,并安排专人负责登记考勤,不准迟到早退。二是坚持理论联系实际,增强学习实效。组织全体党员开展讨论,在加强个人修养和抓基层打基础上下功夫,把学习理论同指导工作结合起来,把转变思想作风同转变工作作风结合起来,改进思想、工作和作风中存在的问题,创造性地开展各项工作。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,建立科学周密、具体明确的岗位责任制。完善监督管理制度,加大奖惩力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、加强机关队伍建设。一是加强领导班子建设。结合我局实际情况和工作需要,切实加强了局领导班子和基层单位领导班子的建设力度,坚持加强思想作风建设和廉政建设,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。一方面通过加强教育来促进综合素质的提高,另一方面通过完善制度来促进管理的规范。三是加强业务专干技术队伍建设。从高校以招聘形式引进水利农机专业技术人才,同时积极组织局内技术人员出外参加相关学习培训。
4、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,纠正工作的缺位、错位、越位等现象,禁止损害基层和群众利益现象发生。
5、提高办事效率。实行政务一次性告知制,工作人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
6、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。我局行政效能工作领导小组加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作,同时充分发挥纪检监察和行风监督的作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
四、下一步工作
2022年我局行政效能建设工作虽然取得了一定的成效,但与区委、区政府、区纪委和群众的要求还存在一定的差距。下一步,我局将继续以加强行政效能建设活动为契机,进一步提高认识,转变作风,从“廉政、公开、高效、便民”几个方面下功夫,添措施,进一步做好行政效能建设的各项工作。
第3篇:行政效能建设汇报材料
咸宁市中心医院
行政效能建设汇报材料
为了巩固整顿机关作风成果,促进机关行政效能提速,不断优化我院业务发展环境,推动我院机关职能科室行政效能建设,我院进行了认真宣传发动,扎实查找存在的问题,制订和完善了一系列制度,并加以落实整改措施,取得了明显的成效。现将我院行政效能建设工作情况汇报如下:
一、全面宣传发动,加强领导,统一认识
我院召开了院长办公会,专题讨论行政效能建设问题,出台了《行政效能建设的若干意见》和《行政效能建设的实施方案》,不仅在领导班子中统一了思想认识,而且要求班子成员从自身做起,反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次在院周会上对会议内容和会议要求进行了传达,以提高行政效能为目标,紧密结合工作职能,要求全院进一步改进工作作风、强化行政管理,不断增进大局意识、服务意识,以满足临床需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求每个科室认真查找各自效能建设方面存在问题。通过宣传发动,使全院职工充分认识到行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位各自的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁、高效、规范,切实为医疗服务,为医院发展做贡献。同时,我院成立了行政效能建设领导小组和办公室,领导小组由何小飞院长任组长,行政效能领导小组全面负责全院行政效能建设的组织、协调和指导,对行政效能建设工作情况负责。
二、抓住关键环节,全面推进和落实效能建设
针对行政效能建设方面存在的问题,我院从关键环节抓起,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我院良好医疗环境。
(一)加强思想教育,转变作风
以创优质服务为主题,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导干部职工牢固树立全心全意为病人服务的理念,提高为病人服务的质量和水平,为医院的快速健康发展,创新工作思路和工作方法。
(二)规范机关行为,提高效率
一是全面实行工作目标责任制考评,按照《行政职能科室综合目标管理考核办法》的要求,将工作任务、目标进行细化量化,认真抓落实。公布本科室主要事项的办事程序和办事时限。
二是全面推行院务公开。便于群众办事、便于群众知晓、便于群众监督。制定了《院务公开实施方案》,确定公开的内容和公开的方式。今年4月份以来,凡属大的院务活动,如大的医用设备、基建项目的招标采购、财务决算、中层干部调整、职称晋升以及每次行政办公会精神等等都要通过OA或院务公开栏进行公开。
三是理顺职能明确责任。首先理顺科室之间的职能关系,对各科室的工作职能进行全面调查梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理,进一步明确各科室的职能、权限和责任,理顺科室之间的职责关系,尽量做到一件事情由一个科室负责,确需多个科室配合的事情,明确主办科室和协办科室,分清权限和责任,从体
制上杜绝科室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。其二理顺科室内部职能关系,要对现有的业务和工作流程进行清理,按照科学合理、高效便捷的原则,清理、优化、再造工作流程,大力压缩内部运转时间,大幅度提高办事效率,确保限时办结制的落实。
(三)提高队伍素质,练好内功
从提高办事能力、办事效率出发,深入开展了学习型机关创建活动,在机关工作人员中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。牢固树立执政为民的理念,增强忧患意识、公仆意识、责任意识和效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,加强分类培训,增强履行岗位职责的本领、加快发展的本领、依法行政的本领、服务临床一线的本领。在机关形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。
(四)开展评选活动,争先创优
行政职能科室按照学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型“五型”科室和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”标准,开展了流动红旗竞赛和评选活动,形成创先争优的良好氛围。
三、积极建章立制,落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立规范制度、考评机制和强化监督管理。
一是健全规章制度。各科室从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手,对现行的制度进行了一次全面清理,凡是影响办事效率,阻碍加快发展的制度,要坚决废止。从适应新形势.新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政管理制度,制订了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列提高效能的制度和规定,汇编了《咸宁市中心医院行政效建设文件》。
二是建立考评机制。按《机关绩效考评办法》,建立了考评奖惩机制,把考评结果作为评价行政职能科室及其工作人员工作实绩的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。对在转变干部作风,加强机关行政效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励,对做得差的予以批评和处理。
三是畅通监督渠道。为提高效能监督效果,设立了投诉科室和电话,负责受理机关效能问题的投诉。通过发放问卷调查表、下访征询、网上调查等多种形式,组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。广泛接受监督,把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。针对“不作为”、“慢作为”者实施行政效能过错责任追究。力争通过加强制度执行情况的跟踪管理,实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。
第4篇:深化行政效能建设工作情况汇报
2022年深化行政效能建设
工作总结
区行政效能建设领导小组办公室:
为全面落实区委、区政府《关于进一步深化行政效能建设活动的实施意见》精神,根据区行政效能领导小组的安排部署,我局组织专人对全局行政效能建设情况进行了全面自查,通过自查我局以为,2022年全局的行政效能建设工作以促进农业服务工作为突破口,精心策划,周密部署,全面实现了改进机关作风、提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境的目标,城乡一体化重点建设项目及区委区政府下达的主要任务也取得了较好成绩,现就2022年全局深化行政效能建设工作总结如下:
一、开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制。为加强对机关行政效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局党总支书记,局长为组长,各分管局长为副组长,各站、室负责人为成员,下设办公室,指定专人负责日常工作。
(二)结合工作实际,制定实施意见。从我局具体情况出发,及时制定了《关于进一步深化行政效能建设活动的实施意见》,明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。
(三)及时总结、接受监督。为做好行政效能建设中自查自纠工作,使机关行政效能建设更具针对性、实质性,我局积极组织开展行政效能建设征求意见工作,通过组织学习、问券调查、召开座谈会等形式广泛征求意见,并据此认真分析研究,对好的建议积极采纳,对存在的问题提出了整改意见和措施,并对外公布监督投诉电话,设立监督投诉意见箱,接受社会监督。
二、主要做法及成效
我局的行政效能建设工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委“1355”发展思路、区委九届十次全委(扩大)会议和全区农村工作会议精神,坚持“农业增效、农民增收、农村发展”这一主题,努力做好八个结合,全面实现了八个进一步工作目标。
(一)坚持行政效能建设与中心工作结合。今年,我局以深化行政效能建设为契机,扎实工作,较好的完成了由我局承担的5个城乡一体化建设任务和区委、区政府下达主要任务,其中:5个城乡一体化建设任务,一是千亩新特菜基地今年种植面积达到960亩,全面完成了目标任务;二是农业科技示范园二期工程,现已完成投资740万元,将于近期竣工验收;三是200亩钢架大棚建设,正在按计划组织实施;四是农产品龙头企业建设,新建高标准蔬菜冷藏中心2个,现已全部投入;五是6个养殖小区建设,建设情况良好。在做好这些中心工作的同时,按照年初区委、区政府确定的目标,我局将任务层层分解到各个部门,并采用年度重点工作与目标责任考核相结合的办法,分别签订了《农业经济目标责任书》、《党建工作目标责任书》,严格落实目标责任书内容,要求局属各部门将深化行政效能建设活动列入工作日程,做到了重大项目 “一门受理、一站办结”,使全局树立了 “一盘棋”的思想,实现了农业农村工作再上新台阶。
(二)坚持行政效能建设与项目争取相结合。2022年,我局在认真落实好新建、续建项目,确保每个项目按时顺利通过省市验收的同时,积极了解农业发展动态,依靠区委、区政府制定的《2022年千万元扶持城乡一体化发展实施方案》,加大项目争取力度,努力争取国家、省、市等上级部门的支持,全年共争取农业重点项目17项,争取省市级以上补助资金363.9万元,为我区更快、更好的发展设施农业、规模化养殖等提供资金保证,使全区农业项目争取保持了良好势头,进一步实现了农业项目发展统一规划、统一安排。
(三)坚持行政效能建设与党务、政务公开相结合。今年,我局坚持把推进政务公开作为行政效能建设的重要抓手,全局通过明确“公开是原则,不公开是例外”的要求,及时全面发布“八公开”内容,主要包括本局机构设置、职责权限及办事指南公开;行政事业性收费项目、标准、方式公开;重大项目的目标、进展及完成情况公开;人事部门干部任免等规范性文件公开;全局主要制度及考勤考核管理办法公开;共产党员纳新制度及对象公开;干部职工评优评先、职称晋升制度、对象公开;全局公务用车制度公开,确保政务公开工作全面、深入、扎实、有效开展,进一步提高了全局工作透明度和便民实效,提升了管理和服务水平。
(四)坚持行政效能建设与转变职能、改进工作方式相结合。我局结合行政效能建设,以“阳光工程”、“千百十农民培训行动”、“新型农民培训 ”等工作为重点,大力实施科教兴农战略,各项培训工作扎实有序推进,组织完成了乡镇、村两级农业技术培训135场次,培训农民人数12000人次,印发技术资料13000份;大力实施农业科技特派员零距离服务和“专家直通车”活动,选派50名科技特派员,按照各乡镇实际情况,包村开展技术服务,零距离服务示范户500户,辐射带动农户5000户;进一步完善农业信息网站,利用红古农业信息网发布全区农产品供求信息、生产动态、市场价格等,截至目前共发布各类农业信息150多条,编制上传农业信息导报20期,变坐等上门咨询为下乡服务,进一步实现了全局工作重心下移。
(五)坚持行政效能建设与推进依法治农相结合。根据中央对农村改革发展的新要求,结合我区实际,认真开展政策宣传,积极开展农村土地承包管理工作,成立土地流转领导小组,制定了《红古区农村土地承包经营权流转的实施意见》,完成流转土地1600亩,指导签定流转合同743份,鉴证土地流转合同720份。对农村土地承包中存在的突出问题就行了专项治理,解决了土地纠纷案件4件;为切实维护农民利益,我局进一步加大净化兽药、饲料、农药、化肥、种子市场大检查行动,加强农机检审验工作,严厉打击了坑农害农的市场行为,配合国家农业部、市农委抽检蔬菜3次,例行检测5次,共检测辖区内种植基地、批发市场、农贸市场、超市蔬菜15个品种,720个样品,合格率均为100%;规范标准化奶站2个,检疫猪肉18.72万公斤,牛羊肉28.59万公斤,检疫率100%,产地检疫生猪9700头(只),未发现病害肉,有力的促进了全区标准化生产和农产品质量安全监管工作。
(六)坚持行政效能建设与干部职工教育相结合。今年全局实行多层次的干部职工教育机制,一是局理论学习中心组每月集中学习一次,局领导班子成员主动带头学习,做出榜样;二是坚持党支部三会一课制度,党员干部自觉学习,发挥党员先锋模范作用;三是全局干部职工学习,规定每个星期一早上为集中学习时间,一年来组织全局干部职工系统地学习了省市有关上级部门文件、《行政许可法》、《公务员法》,及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件,完善了文明接待等内部管理制度,进一步提高干部职工的理论素质和业务水平。
(七)坚持行政效能建设与规范服务行为相结合。今年我局围绕解决“六个问题”,抓好“六个规范”,组织开展了“六查六看”活动,一是通过查思想认识,看对行政效能建设的认识是否到位,态度是否端正,进一步规范了全局工作作风、工作纪律和工作行为等方面存在的突出问题,广大工作人员的效能意识、大局意识、服务意识明显增强;二是通过查执行落实,看对全局确定的各项目标任务和农业重点工作任务贯彻落实是否到位,是否存在政令不畅、效率低下、敷衍塞责和“中梗阻”等问题,彻底解决了个别部门思想认识不够、重视程度不高、工作落实不到位、部门内部管理松散等问题,营造了良好的工作和服务环境;三是通过查作风纪律,看责任意识强不强,服务意识浓不浓,是否存在作风浮躁、办事拖拉、纪律松弛等问题,进一步提高了全局工作人员服务意识和工作效率;四是通过查工作行为,看内部工作职责是否明细,工作行为是否规范,是否存在“吃拿卡要”、刁难服务对象等问题,进一步规范了工作流程、规范了工作行为、规范了办公秩序;五是通过查制度落实,看制度规范是否健全,是否存在落实不到位、不按制度办事的问题,进一步规范了协调机制、规范了内部监督程序;六是通过查依法行政,看履行职责是否正确,是否存在不依法行政、违法行政和行政不作为、乱作为、慢作为以及严重损害群众利益的问题,进一步推进了行政管理,规范了行政行为,保障了工作效率,转变了服务态度。
(八)坚持行政效能建设与完善制度相结合。根据现阶段农业农村工作特点,今年我局继续加强制度创新,新购买安装指纹打卡机一台,制定了《干部职工考勤管理办法》,在全局范围内采取上下班指纹打卡方式,通过每月月初对指纹打卡考勤数据进行汇总、对汇总结果在全局大会上进行通报及纳入年底目标考核管理与年底目标管理奖挂钩的形式,严格干部职工管理,杜绝了干部职工上班无故迟到、早退及旷工现象,同时,对已经制定下发的《红古区农牧局一线工作法实施方案》、《科技特派员管理办法》和《农牧局科技人员下乡管理办法》等各项制度和服务流程进行了进一步修订完善,全年共修订完善政务制度24项、党务制度38项、各站室制度47项、并装订成册,使之更加科学化、规范化、精细化;各部门在完善制度建设的基础上,进一步制定了强化落实配套管理办法,确保了全局各项服务和制度落到实处。
虽然我局在开展深化行政效能建设活动工作中,取得了较好的成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是不能大胆解放思想,创新思路,因循守旧的工作方式和管理方法一定程度上制约了全局各项工作的开展;二是个别工作人员思想认识还不到位、服务意识还不强、工作效率还不高、调查研究不够,严重影响工作服务环境;三是虽然全局工作作风、工作纪律和工作行为等方面存在的问题得到了初步解决,但距离深化行政效能建设活动的目标还存在一些差距。针对以上存在的问题,我局将在区委区政府的正确领导下,严格按照区行政效能建设领导小组办公室的安排部署,继续开展深化行政效能建设活动,面对取得的良好成绩,不骄不躁,努力做好各项工作,提升服务质量、优化发展环境,使全区农业农村经济发展,全局深化行政效能建设工作再上新台阶。
第5篇:衡阳市行政效能监察工作情况汇报
衡阳市行政效能监察工作情况汇报
廉政监察与效能监察是监察机关的基本职能。廉政监察着重解决正确用权,廉洁从政的问题,促进政治稳定;效能监察主要解决正确履职、高效勤政的问题,促进经济发展。随着经济和社会的发展,不断提升行政效能已经成为各级政府管理的主题,行政效能监察日益成为各级地方政府和行政监察机关的重要工作内容。如何通过行政效能监察,使各级政府及其公务员勤于政务,不断提升行政效能,已经成为全社会关注的问题。我市于2022年成立了行政效能监察室,与市优化办合署。去年5月,市委、市政府设立“衡阳市人民政府行政效能投诉中心”,与行政效能监察室、市优化办、市效能办实行“四块牌子、一套人马”合署办公。近年来,我市行政效能监察工作在市委、市政府的正确领导和市人大的大力支持下,围绕中心,服务大局,依法推进行政效能监察工作,取得了一定的成绩。现将有关工作情况向市人大各位领导汇报如下。
一、近年来的工作情况
近年来,我市行政监察工作坚持以“提高行政效能、优化经济环境,服务科学发展”为主题,以“制度建设、作风建设、平台建设”为抓手,以“监督检查、查办案件、公开测评”为手段,扎实开展行政效能监察工作。
(一)抓制度建设。2022年以来,针对出现的新情况新问题,我们不断加强制度的创新、整合、修改和完善,形成了机关效能建设和优化经济发展环境制度体系。2022年出台了《关于服务民营经济发展的实施细则》、《衡阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等制度。2022年,督促全市各级各部门建立健全了包括岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、绩效考核制、首问责任制和行政过错责任追究制等比较完备的效能建设制度体系(简称“八项制度”)。2022年在全面调研的基础上,以市委、市政府文件出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》,以市委、市政府两办文件出台了《关于进一步规范行政审批行为,开通重大投资项目绿色通道的决定》、《关于进一步加强社会团体管理的决定》、《衡阳市行政效能投诉处理和民主评议政风行风工作暂行办法》,市纪委、监察局出台了《首查先行责令改正制度》、《同城一家检查制度》、《重大投资项目服务效率跟踪制度》、《损害经济发展环境黄牌警告制度》、《经济发展环境责任追究制度》等8项优化经济发展环境和机关效能建设的相关制度,编印了《优化经济发展环境工作文件汇编》,免费发放给各级领导干部、执法人员和企业。
(二)抓宣传教育。为宣传提高效能、优化环境工作及相关政策,我们着力加强宣传教育,营造良好氛围。一是在衡阳电视台开办《效能衡阳》栏目。《效能衡阳》栏目分为“案件追踪”、“暗访实录”、“效能问答”三大版块,对相关职能部门不作为、慢作为、乱作为的典型案件和影响机关效能、损害经济发展环境的人和事进行曝光。截至目前,《效能衡阳》已经播出72期,曝光案件32起。如《常宁市客运管理办:以罚代管扰乱客运市场》节目播出后,引起了强烈反响,常宁市委、市政府立即组成由交通、交警、建设等部门组成联合执法组,加强监管和整治,恢复了正常的营运秩序,一些车主自发地给市行政效能投诉中心送来了锦旗。二是在网站报刊开设效能建设专栏。在《衡阳党政门户网》、《衡阳反腐网》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》等媒体上开设了专栏,组织市直单位和部门,在审批、执法、收费、服务等方面向社会做出公开承诺。三是编印了《行政效能简报》。介绍优化、效能工作动态和相关投诉受理办理情况,分析企业和群众关心关注的热点问题,通报有关典型案件的查处情况。
(三)抓监督检查。一是加强对《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》贯彻执行情况的监督检查。会同市法制办、市政务中心等部门,每年对县市区和市直42个有行政许可职能的部门贯彻执行《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》情况开展一至二次督查,促进了工作落实。二是加强对政务公开、办事公开、厂务公开工作的监督检查。会同市政务公开办、市政府督查室等部门,督促市直各部门、各县市区和乡镇进一步规范政务公开工作;督促供电、供水、供气、学校、医院等公共服务单位建立了办事公开制度和便民服务办事大厅;督促全市国有及其控股企业厂务公开达100%,规模以上非公有制企业有81.3%实行了厂务公开;督促全市1203家事业单位全部实行了院(校、所、站)务公开,推行面达100%。三是加强对《政府信息公开条例》贯彻执行情况的监督检查。会同市信息化办等部门,对各县市区和市直单位贯彻落实《政府信息公开条例》的情况开展了监督检查,督促相关部门按照《政府信息公开条例》要求,将本单位工作情况在党政门户网上进行公开,便于社会各界了解和查询,并将督查情况在全市进行了通报。四是加强对机关工作作风建设的监督检查。对部分单位存在上班迟到、缺岗和利用办公电脑炒股、玩游戏、聊天等问题进行了暗访,并制成光碟在全市优化经济发展环境大会上播放,引起强烈反响。对4名情节较严重的工作人员进行了纪律处分和组织处理。去年下半年,对6名开会打瞌睡的干部予以免职处理。同时,下发了《关于重申严禁国家机关工作人员利用办公电脑等查询股市、买卖股票和玩电子游戏的紧急通知》,要求各单位将办公电脑上的游戏软件、炒股软件全部删除。
(四)抓专项整治。一是开展了行政许可项目和文件清理整治工作。会同市法制办多次对行政许可审批项目进行清理,目前,全市保留的所有行政许可项目375项、非行政许可审批项目44项,全部进入市政务服务中心集中办理。去年来,对全市8432个文件进行了清理,废止文件980个、宣布失效文件3163个,确认继续有效文件3545个,全部在报刊、网络上进行了公告。二是开展了行政事业性收费项目清理整治工作。会同市物价部门对全市行政事业性收费、政府基金、服务性收费项目进行了全面清理,编印了《衡阳市工业企业缴费指南》、《衡阳市建设项目缴费指南》、《衡阳市商贸旅游缴费指南》、《衡阳市城镇居民缴费指南》、《衡阳市农民缴费指南》等五大类收费目录向社会免费发放,并在网上进行公布。三是开展了协会学会清理整治工作。着力开展对社会团体的清理整治活动,撤销社团1个,注销25个,合并12个,调整业务主管单位2个,更名2个,全市社团减少至205个;行业协会与业务主管部门在机构、人员、场地、财物、职能方面实现“五脱钩”,45名领导干部退出行业协会兼职。通过清理整顿,我市社会团体的内部治理结构日趋完善,收费不规范现象得到有效遏制。四是开展中介服务机构清理整治工作。对市国土资源局、建工局等16个部门的22个中介服务机构的设立、审批、运行及收费管理进行了专项调查,对市直78个部门的中介机构情况进行了摸底核实,提出了整改要求。目前,我们正在研究拿出具体的整顿措施,供领导决策。
(五)抓优质服务。一是服务企业办理行政审批。督促相关职能部门在市政务服务中心全面推行“双章制”、“一审一核制”、收费“一票制”和“首席代表制” 等制度,凡进驻政务服务中心的职能部门都要按照?“一个窗口对外”的原则,简化审批程序,提高办事效率。对所有申请行政许可事项都建立了窗口行政许可效能档案,实行限时办结制和超时问责制。同时,为确保重大招商引资项目行政审批快捷高效,我们制定了《关于对我市重大投资项目审批代理服务工作监督检查的实施意见》,督促相关代理和审批部门简化手续,提高办事效率和服务水平。我们对重大投资项目审批的代理服务工作进行跟踪督查督办,今年已督办了6起重大投资项目。二是服务重点项目建设。出台了《关于加强重点项目建设环境监督工作的意见》、《市纪委监察局领导联系服务测评点企业和重点工程项目的实施意见》等文件,坚持“服务不干预、协调不参与”原则,设立了交通、城市建设、工业电力建设三方面重点项目建设环境专项效能监察小组,由市纪委3名调研员分别担任工作组组长,市纪委相关室配合,选择工业、电力、交通、城市建设等方面的36个重点建设项目作为服务对象,严肃查处影响项目建设环境的行为。今年来,重点督查了武广高速铁路、衡岳、衡桂高速公路建设等重点工程建设环境情况,针对衡岳高速公路建设存在的问题,我们制定的《优化衡岳高速公路建设环境九条措施》,下发了《关于推进衡岳高速公路征地拆迁工作督办函》12份,有力地推进了衡岳高速公路的建设。此举得到了省、市领导的高度评价。同时,对20多个省市重点工程和重大工业项目进行了跟踪督查,解决问题6个,确保了重点建设项目顺利进行。三是为企业减压释负。为了给企业创造良好的外部环境,帮助企业渡过金融危机难关,我们出台了《关于元旦、春节期间停止到企业检查收费罚款的紧急通知》,此举开全省之先河,受到省纪委监察厅、省优化办和市委、市政府的充分肯定,受到企业界的广泛赞誉。同时,为贯彻落实省、市对企业实施“特别保护期”相关政策,我们下发了《关于“特别保护期”内严禁到企业检查收费罚款的紧急通知》,明确规定在“特别保护期间”内,任何单位、部门停止到企业进行检查、罚款以及各类督查、评比、达标等活动。最近,我们组织对市直各部门贯彻执行“特别保护期”政策情况进行督查,抽查了20个市直职能部门,下发了督查通报。四是为企业排忧解难。近年来,我们多次组织相关职能部门召开专题协调会,为企业排忧解难。每年协调各类企业矛盾纠纷在30次以上,为企业挽回经济损失达数百万元。如今年有企业反映市公路局对进出我市装运商品的超长超宽车辆经常进行处罚,我们通过协调,督促市公路局提高了服务意识,不但做到进出衡阳车辆不罚款,而且还主动帮助衡钢集团、新鑫电力特种变压器有限公司等企业解决在外地因车辆超长超宽被公路部门处罚的问题。
(六)抓行风评议。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,我们每年都制订了《民主评议政风行风工作实施方案》,成立了市政风行风评议工作领导小组,并从人大代表、政协委员、民主党派、新闻单位、市特邀监察员、优化经济环境测评员中选聘15人以上担任政风行风评议员。在历年开展对相关职能局进行政风行风评议的基础上,去年从10月开始,组织对我市自来水总公司、市教育科学研究所、市卫生监督所、市建设工程质量监督站4个事业和服务性单位开展为期三个月的政风行风评议活动,主要从依法行政、服务观念、履行职责、廉洁从政四个方面,采取开门评议、分类评议、暗访评议的方式进行,通过群众评议、行评代表评议,由纠风部门结合考核方法对被评议部门进行综合评价,向4个单位提出了整改的问题19个。各参评单位把民主评议工作作为一件大事来抓,均成立了“一把手”为组长的工作领导小组,建立了领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的政风行风建设长效机制。通过评议,解决了政风行风方面存在的突出问题,促进了我市政风行风好转。
(七)抓公开测评。从2022年开始,我市出台了《关于进一步完善优化经济发展环境测评点制度的意见》,推行了优化经济发展环境公开测评工作,各县市区按要求相继建立了优化经济发展环境测评点,把对行政机关的监督权、评议权交给群众。市本级确定了60家规模以上企业、重点建设项目和重点园区作为市优化经济发展环境测评点,聘请了66名代表作为市优化经济发展环境监督员。目前,市县两级测评点企业已达400多家,监督员400多名。从2022年开始,我们每年邀请市委、人大、政府、政协领导,有关单位负责人,部分人大代表、政协委员、企业负责人和个体工商户、优化经济发展环境监督员以及各县市区优化办负责同志等300多人,对全市42家市直及省管单位进行优化经济发展环境公开测评,测评结果在全市通报,并作为市政府对市直单位年终目标管理考核的重要依据之一。对总评分排位前5名的单位予以通报表扬;对总评分排位最后3位的单位在全市优化经济发展环境大会上,予以通报批评,主要负责人在大会上作检讨,对存在的突出问题责令限期整改。此外,我们经常走访测评点,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,了解情况,收集信息。今年通过走访测评点企业和监督员,收集对相关职能部门意见和建议达68条,向市直21个部门下达了整改交办函,并将办理情况及时向测评点企业和监督员进行反馈,受到了企业的好评。
(八)抓平台建设。一是建立了投诉受理处置平台。建立了“衡阳市政府行政效能投诉中心”,开发了“12342”行政效能投诉处理软件系统,开通了10条“12342”电话投诉热线。全市7个县(市)及南岳区开通了“12342” 行政效能投诉热线,并在电视、报纸、网络等媒体公布投诉电话,畅通了投诉渠道。截至目前,市行政效能投诉中心共接到投诉电话和来信来访861件,属于受理范围的554件,在规定时间已办结529件,办结率96%,投诉人满意率达98.7%。二是建立了行政效能电子监察平台。为加强对电子政务在线审批的监督,提高行政效能,我们投资100多万元,建立了行政效能电子监察平台,完成了行政审批及电子监察网络平台建设、相关软件、硬件设施全部调试安装并开始试运行。目前,市本级第一批59个单位的402项行政许可、非行政许可项目纳入了在线办理及电子监察系统。
(九)抓案件查办。近两年以来,按照“有诉必接、接诉必查、查案必果、惩处必严”的原则,全市纪检监察机关共立案查处损害经济发展环境和机关效能建设案件167起,给予党政纪处分189人,组织处理71人,清退或挽回经济损失900多万元。查处的典型案件有:市中级法院法官舒国强、黄文忠等人滥用职权、收受贿赂、枉法裁判,市公证处科长阳剑滥用职权、收受贿赂案,均已移送司法机关;市工商局雁峰分局消保股股长陈玉昌、市交警支队财务科副科长罗方政等违规上高速公路拦车打假烟案,给予陈玉昌、罗方政行政撤职处分;衡南县人民法院原副院长王远鹏、民二庭庭长谭静滥用职权、枉法裁判、违规执行案,王远鹏、谭静受到开除党籍、开除公职处分;常宁市劳动就业局副局长邓开成向企业索要钱物,邓开成受到开除党籍、行政撤职处分。通过大力查办案件,打击了违法乱纪行为,促进了机关效能建设,进一步优化了我市经济发展环境。
近几年来,我市行政效能监察工作虽然取得了一定的成绩,但离上级要求和人民群众的期望还有一定差距,还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是市县两级工作机构力量还有待加强。市优化办、市效能办、市投诉中心与市纪委行政效能监察室合署办公以来,实行“四块牌子、一套人马”,定编6人。尽管我们做了一定的工作,但在人员力量的配备上显得“单薄”。各县市区的优化办、行政效能监察室也存在人手不够、经费不足的问题。二是少数职能部门大局意识不强,认识上还有差距。虽然市委、市政府把优化经济发展环境和机关效能建设工作当头等大事来抓,文件制度出台不少,但有的部门执行起来打折扣,往往强调部门利益,缺乏过硬的落实措施,在思想认识上还没有与市委市政府保持一致。三是企业及重点项目建设环境还有待改善。由于当地群众与项目建设业主本身存在利益冲突,一些当地部门和基层群众法律意识不强,强买强卖、强揽工程、阻工等现象时有发生。四是部门执法行为还有待规范。一些执法部门还缺乏足够的服务意识,以收代管、以罚代管的问题还比较突出,特别还存在部门执法行政处罚自由裁量权过大的问题,目前我们正在制定相关规范性制度和措施。五是机关办事效率不高。一些职能部门还存在衙门作风,办事故意刁难,办事手续繁杂,效率不高的问题。六是工作机制有待加强,工作方法和监督措施上还有待改进和创新,监督过程中,还存在重事后惩处,轻事前预防和事中监督的现象。对上述问题,我们将在今后的工作中,加大工作力度,采取有效措施,推进我市行政效能监察工作深入开展。
二、开展行政效能监察工作的几点体会
体会一:领导高度重视是做好行政效能监察工作的关键。领导重视和支持是顺利开展行政效能监察工作的前提和基础。近年来,市委、市政府领导始终把开展行政效能监察工作作为提高行政效率、创造良好投资环境、促进廉政建设的重要举措来抓,要求凡是涉及政府重大工作部署或重大工程项目,监察机关都要依法进行效能监察,以保证各项任务和目标的顺利实现,并把行政效能监察的结果作为考核领导干部的重要依据。我市成立了以市委书记为组长的优化经济发展环境领导小组和以市长为组长的机关效能建设领导小组,每年都召开了市委常委会议、领导小组工作会议和全市优化经济发展环境大会,对全市优化经济发展环境和机关效能建设工作进行安排和部署。去年4月29日、9月11日、11月14日三次召开了全市优化经济发展环境工作和测评大会,全市副处级以上行政事业单位负责人、规模以上企业和重点项目负责人以及市优化经济发展环境监督员等近千人参加了会议,市委书记张文雄、市长张自银、常务副市长廖炎秋等领导在会上都作了重要讲话,市纪委书记丛培模在会上多次通报了查处影响行政效能、损害经济发展环境的典型案件。2022年以来,市领导亲自批办或交办的由监察机关进行行政效能监察的事项130多项。一些难度较大、影响全局的事项,市领导亲临指导,与我们共同研究。对我们上报的检查情况报告,市领导都作出了明确的批示,批转有关部门或在一定范围内进行通报,要求吸取教训,改进工作。同时,市政府还提供了必要的条件和经费,保证了行政效能监察工作的顺利开展。
体会二:建全工作机构是做好行政效能监察工作的坚实基础。1999年市委、市政府就成立了优化经济环境领导小组及办公室,后又成立了机关效能建设领导小组及办公室。2022年批准设立了行政效能监察室,与市优化办合署办公,成立了机构,充实了力量,明确了职责。去年5月,批准设立了“衡阳市人民政府行政效能投诉中心”,与市纪委行政效能监察室、市优化办、市效能办实行“一套人马、四块牌子”合署办公。县(市)区纪委监察局全部成立了行政效能监察室,整合了优化办、投诉中心的职能;在市直机关建立了优化经济发展环境联络员制度,全市建立健全了条块结合、上下联动的行政效能监察、优化经济发展环境工作网络体系,为加强行政效能监察、优化经济发展环境工作奠定了良好的基础。
体会三:强化责任考核是做好行政效能监察工作的重要保证。市委、市政府把优化经济发展环境和机关效能建设工作列入全市县市区年度10项重点工作目标管理考核和市政府序列市直单位绩效考核的重要内容,各县市区和市直各单位每年都向市政府递交目标管理责任状,建立了优化、效能工作“一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年度一考核”的“四个一”工作机制,考核检查结果作为单位评先评优、干部提拔使用的主要依据。同时,我们下发了《2022年全市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见》,将健全和落实机关效能建设和优化经济发展环境的领导体制、工作机制,深入推进行政审批制度改革,优化企业发展环境等14项主要任务分解到各责任单位,进一步明确了工作目标、任务和责任,层层建立了责任追究制,明确党政主要负责人为第一责任人,分管领导和具体经办者为直接责任人,出了问题,要追究主要领导责任,第一次黄牌警告,第二次给予纪律处分或免职。正是由于市委、市政府把优化经济发展环境和机关效能建设工作列入全市县市区年度10项重点工作目标管理考核和市政府序列市直单位绩效考核的重要内容,从而保证了行政效能监察工作深入扎实、富有成效地开展。
体会四:严肃查处违纪案件是深入开展行政效能监察工作的有力手段。2022年来,全市通过开展行政效能监察工作,发现1698条违纪违法线索,查处916件违法违纪问题?,提出改进工作的意见和建议1583条,181名领导干部受到了党政纪责任追究。通过严肃查处违纪行为,起到了威慑和惩戒的作用,提高了各级政府部门和广大公务员对依法行政、提高效能重要性的认识,增强了他们认真履行职责的主动性和自觉性,促进了行政效能监察工作更加深入地开展。同时,我们针对开展效能监察工作中经常遇到的一些工作人员大错不犯、小错不断,违纪情节比较轻微,够不上处分,但是又需要对这些人员进行惩处的情况,我们制发了《行政告诫书》,对出现以上问题的公务员进行告诫,并明确行政告诫与公务员考核挂钩,凡公务员一个考核年度内被告诫一次的,年度考核不能评为优秀等次;一个考核年度内被告诫两次(含)以上的,年度考核不能评为称职等次。通过严肃查处损害经济发展环境违纪违法行为和不作为、乱作为、慢作为行政效能低下的行为,警示和教育了广大干部,改进了干部工作作风,提高了广大干部的服务意识,促进了我市经济发展环境的不断优化和行政效能的不断提高。
体会五:充分发挥职能部门作用是行政效能监察工作取得成效的重要环节。在行政效能监察工作中,有时涉及的问题专业性、技术性很强,需要有关业务部门密切配合,才能取得较好效果。我们在开展行政效能监察工作中,注重组织协调,充分发挥各部门的职能作用,形成行政效能监察的合力,取得了较好效果。如为了畅通投诉渠道,我们充分发挥了市信息化办、市电信公司的技术优势,开通10条“12342”投诉电话。我们与市广电局加强合作,发挥他们的技术、设备和人力优势,在市电视台开办了《效能衡阳》专栏节目。在查处扰乱重点工程建设环境的案件中,我们组织协调公安、工商、税务等部门组织联合调查组,加大了查处力度,提高了办案效果。在审核50个委办局行政审批程序性规定过程中,我们注意发挥市编办、法制办、物价局等部门职能作用,按照职能分工,各负其责的原则,共同组成审核小组。市法制办重点审核审批事项受理条件和审批标准的合法性;市物价局重点审核审批收费的合法性;市监察局重点审核程序性规定的形式和内容是否规范。由于相互密切配合,共同把关,优质高效地完成了程序性规定的审核工作。
三、下一步工作打算
(一)进一步健全和落实行政效能监察工作领导体制和工作责任制。督促各级各部门健全机关效能建设领导体制,认真落实机关效能建设和优化经济发展环境工作责任制,建立和落实机关效能建设和优化经济发展环境的内部绩效考核和奖惩制度。将各级领导干部抓机关效能建设和优化经济发展环境工作责任制落实情况,列入干部考核、考察之中,工作不落实的不得评先评优或提拔使用。
(二)进一步加强监督检查,促进工作全面落实。下半年要继续会同相关职能部门,开展对贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境相关文件的监督检查;开展对已取消的行政审批事项贯彻落实情况专项检查;开展对“企业服务年”活动专项检查;加强重点项目和重点工程的效能监察;加强对市委、市政府重大投资项目审批代理服务的效能监察等工作。
(三)进一步加强电子政务建设,积极推行行政许可项目在线办理和电子监察工作。督促有关部门尽快建立和完善统一的电子政务和行政审批及电子监察网络平台,完成政务办公应用系统的部署与培训,并督促市直各部门相关工作和许可项目进入电子政务网络平台,全面启用行政审批在线办理及电子监察系统。
(四)进一步加强规范行政处罚自由裁量权工作。会同市法制办在市直单位开展行政处罚自由裁量权分阶次处罚试点工作,督促尽快出台《衡阳市行政处罚自由裁量权暂行规定》。按照《湖南省行政程序规定》的原则,对行政处罚裁量权予以细化、量化,建立明细的行政处罚阶次等级,并向社会公布标准,全面规范行政处罚自由裁量权,合理行使自由裁量权。
(五)进一步加强和规范行政效能投诉受理办理工作。进一步发挥“12342”行政效能投诉热线作用,建立快速反应受理机制,认真受理办理每一件群众和企业的合理投诉,做到有诉必受,限期办结,件件有回复、事事有结果。对上级和领导交办、涉及民生、企业反映强烈等影响经济发展环境的突出问题的投诉,实行重点挂牌督办制度。
(六)进一步加强案件查办工作,严惩影响机关效能和损害经济发展环境的行为。要集中查处一批在“保增长、扩内需”中乱作为、不作为、缓作为的案件、影响或干扰重点项目建设、重点企业和中小企业发展的案件,以及因行政效能问题严重损害群众利益或破坏经济发展环境的典型案件。并建立典型案件定期通报制度,年内将在全市通报
一、二批典型案件,进行公开曝光。
各位领导,我市的行政效能监察工作虽然取得了阶段性成果,但离上级领导的要求,离企业和群众的期望还有一定差距。我门决心以市人大和各级领导的莅临指导为契机,开拓进取,扎实工作,依法依规,持之以恒地把我市行政效能建设工作抓好抓实抓出成效,使行政效能监察工作再迈上一个新的台阶,促进政府及其各部门务实、为民、清廉、高效。
第6篇:县行政机关效能建设工作汇报
**县行政机关效能建设工作汇报
**县自开展行政机关效能建设和效能考评活动以来,从加强自身建设和制度建设、创新机制等方面入手,采取一系列行之有效的措施,不断提高整体服务水平,提高机关效能。
一、强化措施,确保效能建设取得实效
一是强化组织领导。各乡镇、各部门建立机构,加强领导,制定方案,积极、主动地组织实施好。建立工作责任制,分解工作目标,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。各单位"一把手"亲自抓,承担第一责任;分管领导具体抓好工作的组织实施,深入调查研究,加强协调督查,解决实际问题;其它领导把分管工作与效能建设有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,逐级抓好落实。二是强化查找问题的能力。加强机关效能建设,查找问题是基础。按照县委书记提出的,少应酬,多学习;少空谈,多实干;少坐班,多下乡;少说"不少回避'多挑担;少谋人,多谋事;少享乐,多奉献的"七少七多"要求,认真对照检查,查找问题,努力解决群众反映强烈的突出问题。三是完善制度,强化措施,建立行政机关效能考评工作的长效机制,进一步完善落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制、同岗替代制、否定报备制等制度,规范机关工作程序,堵塞管理漏洞,完善运行机制。制定下发了《**县20**年度行政机关效能考评实施方案》等规范性文件,建立相应的配套制度,细化考评指标体系、办法、措施、方案。四是强化监督,严肃纪律,确保行政机关效能考评工作取得实效,建立联合监督检查的工作机制,充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用,整合资源,形成合力。进一步畅通群众投诉渠道,及时受理
社会各界的效能投诉,对群众反映问题较多的部门和岗位重点检查,及时发现问题,限期整改。通过受理效能投诉、聘请效能监察员和进行多种形式的作风监督评议及明查暗访等方式,强化监督检查,对行政不作为、乱作为等行为严肃查处,绝不姑息。坚决治理机关工作人员存在的"懒、散、庸、拖、贪"等不良现象和"门难进、脸难看、话难听、事难办"等衙门作风,果断"出招",大胆亮剑,转变"衙门"作风。到目前为止,县效能办已开展全面督查7次,发出督查通报5期,对督查中存在问题的机关工作人员进行实名通报,在全县干部队伍中引起强烈反响。20**年以来县党政主要领导与下一级党政一把手谈话**人次,县纪委负责人同下级党政负责人谈话**人次,对新提拔的**名领导干部进行了廉政考察。五是简化审批程序,积极推进办事公开,努力提高行政机关效能建设工作的整体水平,各乡(镇)、各部门按照国家和自治区的安排部署,取消和调整一批行政审批事项,简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率。六是强化整改提高。开展机关效能建设活动,查找问题、剖析原因,最终在于抓好落实、解决问题、推动工作、加快发展。把整改提高作为效能建设的关键环节来抓。在充分研究、广泛征求意见的基础上,针对存在的问题,认真制定整改方案,明确整改内容、措施、时间和责任人。
二、着力转作风优环境促发展
着力打造阳光政务,行政行为更为规范。及时调整县党务、政务公开领导小组和监督小组,定期更新县党务、政务公开栏,并进一步扩大党务、政务公开的范围和层次,增加有效公开的途径,规范公开的内容和形式。加强信息公开平台建设,规范行政决策程序,完善重大决策听证等制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善议事规则和决策机制,从程序上保
证决策的科学化、民主化。继续实行月工作情况汇报制度、重大事项票决制、重大事项社会公示制度、重点实事项目视察和通报制度,加强对权力运行的监督制约,保障县党委政府重大决策部署贯彻落实。
着力改进工作作风,联系群众更为密切。党政领导带题到基层群众中进行调研,围绕影响社会稳定的突出问题和事关民生的重大问题,认真组织开展疑难信访问题排查调处活动,落实责任领导,明确破解时限,组织力量进行攻坚。从**年以来群众来信来访**人次、受理群众举报***件、初核**件、立案**件、结案**件。
着力提升行政效能,服务意识更为增强。对走访、民情日志、服务流程时间管理等做出具体要求,引导督促机关、社区干部深入基层服务群众。强化制度执行和效能建设。每季度不定期组织开展有关效能规定执行情况专项检查。同时,扩大行风监测点范围,开展了重点岗位廉政风险防范专项行动,对全县重点岗位进行廉政风险查找,改进服务方式,简化办事程序,提升服务的效率和能力。强化群众理念,以发展最需要、基层最期待、群众最期盼为目标,以方便群众为原则,以群众满意为标准,强化服务技能,努力提升行政执行力。
着力完善监督机制,工作纪律更为严明。贯彻民主集中制原则,涉及党的方针政策的大事、重要工作任务部署、干部任免、调动和奖惩、大额经费的安排使用、重大工程项目的确定等。同时,深化重点环节监管体系建设,做好实事项目廉政合同签订工作,并切实强化预算决算监督管理。坚持做到提前介入,全程跟踪监督。
着力减轻基层负担,群众利益更为注重。认真组织开展疑难
信访问题排查调处活动,落实责任领导,明确破解时限,组织力量进行攻坚。针对群众反映的热点难点问题,定期组织工商、卫生、文化等部门开展小食杂店食品安全、无证经营网吧、专项检查,查处销毁不合格产品,并进一步加强矿山安全生产监督检查,切实加强对教育收费、医疗收费等事项的监督检查,维护群众的合法权益。
三、纪委监察局开展岗位练兵活动
一是落实制度,营造氛围。落实了每月第一个星期五的纪委中心组学习,组织干部学习法律、写作、党纪条规等业务知识和技能。坚持"缺什么、补什么、用什么、学什么,干什么、练什么"的原则,营造良好的学习氛围,创建学习型机关,今年已举办了七次纪委中心组学习;二是汇报制度。纪委各室主任,定期或不定期地向县纪委常委会汇报当前重点工作开展情况、工作中难点问题及下一步打算等,常委会进行具体分析和研究,提出下一步工作对策和意见。根据业务特点和工作规律,采取灵活多样的"练兵"方法,充分调动干部参与岗位练兵的积极性,强化岗位练兵的针对性、实用性和有效性;三是指导制度。坚持委(局)领导、各室联系指导乡镇、机关部门工作制度,联系指导主要采取参加部门重要会议、听取部门工作汇报、查阅部门相关材料、座谈走访、开展民意调查等方式进行。四是例会制度。采取组织学习、听取工作汇报、进行工作交流、通报工作进展情况等不同形式,每季度组织召开一次纪检工作例会、主任工作例会。
四、在规范行政行为上发力
坚持谋在“新”处、抓在“实”处,行在“真”处,有力促进了机关部门由被动接受监督为主动自觉参与,实现他律向自律的转变。一是解决“办事难”问题。针对审批程序繁琐、擅自
增加审批程序、增加审批环节、增加前置条件、变审核审查备案为审批,搞权力扩张等问题,采取综合性措施加以解决。首先,严格执行《行政许可法》,规范许可行为,依照法定程序实施行政许可。其次,优化机关服务,在重点部门和重点岗位,出台便民利民服务措施,推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务,提高服务质量。二是解决“行为不规范”问题。明确职责范围,把岗位职责分解到岗到人,建立严格的过程监控体系;完善监督管理机制,约束从政行为,领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项,不授意和内定项目中标对象,不违规干预资金使用”的要求;加强机关诚信建设,强化从政道德和诚信教育,提高机关公信力。三是解决“效率低下”问题。合理划分 事权,进一步明确相关部门的工作职能和管理权限;抓好服务窗口的规范工作,实行“一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务”。
五、开展“机关效能建设”访谈节目录制工作
*月份效能办安排*个部门、单位开展县“机关效能建设”访谈节目录制工作,要求各录播单位行政主要领导参加,题目自定,重点内容是围绕各部门履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风以及自身建设等方面工作,把机关效能考评工作与效能监察结合起来,督促和推动行政机关效能建设工作均衡开展。建立联合监督检查的工作机制,充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用,整合资源,形成合力,使广大干部群众都自觉参与到机关效能建设的工作之中,全面提高行政效能。
六、**县设立效能监测点给力机关行政效能建设
为优化服务环境,深入推进机关效能建设,进一步拓展监督渠道。**县在部分企业、办事窗口设立了*效能监测点,收集、受理企业、群众和社会各界对我县机关效能建设和发展软环境的各类意见和建议,收集各行政机关及其工作人员在履行职责、依法行政、行政效率、服务态度、服务质量等方面存在的问题,监督有关部门在行政许可方面存在的问题,监督执法部门的执法行为,监督行政机关及其工作人员的工作作风。各效能监测点明确*名效能监测员,发现问题及时向县机关效能监察投诉中心反映。县机关效能监察投诉中心采取电话联系、上门走访、召开座谈会等形式,加强与各监测点的沟通交流,收集行政效能信息,再以简报形式通报行政效能监测点反映并经核实的问题,督促有关单位整改。对有关部门或单位消极对待监测点反映的问题,没有及时有效处理而造成恶劣影响的,由县纪委监察局查办或督办,必要在县“政风行风热线”曝光典型案例,并追究有关人员的责任
七、抓好援建项目落实监督检查工作
为切实加强河北省张家口市支持**县援建项目推进和政策落实情况监督检查,我县从五个方面抓好政策落实监督检查工作。一是抓好审核。由县发改委牵头,严格抓好投资项目标准。二是抓好程序。由县发改委、环保局和国土资源局牵头,抓好国家有关项目审批、核准、备案程序,实行严格的土地审批和环保审批,全部进行公开招投标。三是抓好资金使用。由审计局和财政局牵头,抓好资金管理制度,做到专款专用,无滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费项目资金现象发生。四是抓好工程质量。由县建设局牵头,抓好工程质量和安全生产管理制度的落实,项目“四制”管理和招投标的监督检查。五是抓好制度建设。由县纪委监察局牵头,抓好各职能单位对项目立项决策、建设施工、资金管理使用、廉政风险防控等方面的配套规定和制度,制定出了《**县对口援疆建设项目监督暂行规定》《**县政府投资建设工程项目监督管理办法(试行)》《**县工程建设办事指南》等各项规章制度。
行政效能自查报告
人社行政效能提升工作汇报
行政效能建设自查报告
行政效能表态发言
效能风暴工作汇报