第1篇：纪检组加强监督执纪工作规范化建设经验
纪检组加强监督执纪工作规范化建设经验
材料
中央纪委驻科技部纪检组（以下简称纪检组）坚持问题导向，以贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《规则》）为主线，既就落实《规则》作出总体安排，又根据工作需要抓紧完善相关配套制度，不断规范监督执纪问责权力。一、在总结中提升改进工作。要求纪检组各室结合工作实际认真开展对照检查，查找监督执纪问责特别是纪律审查工作流程、内部监督管理中的漏洞和薄弱环节，着眼纪检组全局提出完善纪检组内部管理制度的打算和建议。在今年的纪检组工作要点及任务分工方案、党支部工作要点中，均就落实《规则》提出具体要求，强调把严明纪律贯穿于纪检组内部管理全过程，严格落实请示报告、打听案情报告、回避、保密承诺、脱密期管理以及离京报备、请销假等规章制度和纪律要求，对擅作主张、跑风漏气、执纪违纪、失职失责的严肃处理；落实纪检组组长抓班子、带队伍和干部监督的第一责任，推动各位局级干部和各室负责人层层落实“一岗双责”，建立健全对纪检组干部监督管理的工作机制，进一步加强对干部的日常监督管理，严格对借调干部的监督管理，自觉接受综合监督部门党组织和干部群众监督。二、统筹推进建章立制。以监督执纪工作流程为主线，对照梳理纪检组实行综合派驻以来制定的十九项业务工作制度和内部管理制度，按照“务实管用”和“重在规范”等要求，作出20xx年制订（修订）九项规章制度的工作安排，并将工作任务分解到纪检组各室。在今年的规章制度制订计划中，包括谈话函询实施办法、与综合监督部门司局级干部任职廉政谈话实施办法、监督执纪人才库建设管理办法、借调人员管理办法、特殊办案设各管理办法、保密工作制度、与审计部门沟通协作机制等。在单项推进制度完善的基础上，纪检组将结合工作实际积极探索，有针对性地总结提炼有效做法，适时研究制订与《规则》相配套、规范纪检组权力运行的工作流程办法。三、探索规范谈话函询有关实施办法。根据《规则》，学习贯彻中央纪委相关做法，就做好谈话函询综合监督部门党员干部后要求其在民主生活会上作出说明的有关ェ作，提出四个方面工作思路。一是规范操作流程。由纪检组相关纪检室将本年度谈话函询情况进行梳理，按具体单位建立台账，并附反映的问题和处置过程及有关结论等简要情况，适时向谈话函询对象所在党组织主要负责人反馈，由谈话函询对象所在党组织主要负责人在民主生活会召开前与班子成员谈心谈话，重点对需要作出说明或检查的同志打招呼提醒；会上通报班子成员接受谈话函询情况，明确要求被谈话函询的同志把有关情况说清楚，存在问题的要深刻检讨，其他同志要引以为戒，严守政治纪律和政治规矩，真正做到干净干事、勤政廉政。二是及时汇总、报告谈话函询情况。民主生活会结束后，有关纪检室督促谈话函询对象所在单位党组织及时提供谈话函询对象个人发言提纲等材料，并将有关材料归人个人廉政档案。个人在民主生活会上就接受谈话函询事项所作说明的情况，作为今后处理信访举报、开展廉政谈话等工作的重要参考。二是尽早作出部署安排。视纪检组谈话函询实施办法的制定进展情况，及时向各综合监督部门印发通知，明确党组配合纪检组做好本单位党员干部接受谈话函询后在民主生活会上作出说明等相关工作的具体要求；同时督促各综合监督部门机关纪委加强与各司局和直属单位党组织的沟通，参照纪检组的做法做好相关工作，并及时将汇总情况报纪检组。四是适时形成制度化安排。明确各纪检室应将谈话函询综合监督部闸党员干部后要求其在民主生活会上作出说明，作为谈话函询的重要后续工作内容，对谈话函询的时机、形式、处置方式方法等具体内容进行总结研究，并将有关要求纳入纪检组今年计划制定的谈话函询实施办法。
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第2篇：监督执纪首要职责工作体会
监督执纪首要职责工作体会
纪检监察派驻机构必须认清形势，厘清职责定位，突出监督执纪主业，提升监督执纪效能，以监督执纪责任的落实推动党风廉政建设责任主体上岗到位履责。
一、要真正把职责回归到监督执纪这个本源，做到不越位、不缺位和不错位。要按照党章和中央的要求，强化派驻意识，真正做到自觉接受派出机构的直接领导，明确职责定位，界定自身职责范围，始终把监督执纪作为首要职责。要把精力放在监督检查驻在单位贯彻执行党的纪律、推进作风建设、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况上来。对安全生产监管部门而言，要盯紧安全生产行政审批权、执法监察权、教育培训权、事故调查权和安全中介机构监管权等“五权”运行情况；要把心思放在依纪依法核查驻在单位党员干部特别是领导干部违反党纪政纪的问题和案件上；要重点快查快办涉“五权”谋私、“吃拿卡要”歪风和失职渎职的问题和案件；要把重心放在检查发现问题特别是党风廉政方面存在的问题上，抓早抓小抓具体，及时督促驻在单位做好整改工作。
二、要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，促进责任主体上岗到位履责。要发挥好监督执纪责任对丰体责任落实的推动作用，紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，促进驻在单位党委责任主体上岗到位履责，确保廉政建设持久开展取得实效。重点做到“四制”：一要落实好背书制，立是驻在单位实际督促制定并实施今后五年惩治和预防腐败体系建设，健全完善“党风廉政建设责任制规定”；二要开展好评议制，实行领导干部年终“述职、述廉、述德”，并组织干部职工和服务对象背对背进行评议活动；二要坚持好巡查制，坚持问题导向，深化年中“巡查纠偏”，力口强对党风廉政建设责任制履行情况的巡查，督促落实，切实把巡查过程变成廉政教育、强化监督执纪的过程；四要实行好约谈制，对巡查发现的问题要了解核实，及时诫勉谈话、提醒教育。
三、要始终强化权力鉴督制约这条主线，推动廉政建设。一是推动行政审批制度改革，实现“审监分离”。要对重点部门和岗位的轮岗交流人员依法依规履职情况开展“巡查纠偏”，强化部门相互监督和制约的机制，实现审批权和监管权真正分离；同时，编制完成标准化的行政审批服务指南和办事手册并在上向企业和服务对象公开，防止出现受理设坎、审批设卡、现场审核刁难等各种违反程序、违反廉政纪律要求的“批出来的腐败”。二是严格行政执法行为纪律要求，做到廉洁执法。全面向企业和服务对象晾晒行政处罚种类、依据和裁量标准，接受社会监督和评议。要通过岗位定险设防、执法行为跟踪监察、法规落实评议、案卷抽查等措施，进一步排查防控在执法过程中利用职权跑风漏气、隐瞒实情使案件无法立案、故意遗漏重要证据或擅自改变行政处罚种类而降低处罚标准、在日常开展执法监察工作时“吃、拿、卡、要”等各种不廉洁行为。三是严防在安全生产教育训练中出现考人情试、改人情卷、发人情证。进一步完善上报名和成绩录入系统并与派驻纪检组联；要将教学训练和考核发证由同一人员负责改为由不同人员负责，建立完善试题库、教员库并由监察室监督抽取考核员，真正实现教学训练和考核发证相分离，形成制约机制。四是加强安评机构监管，防止安监人员违规参与安评活动以权谋私。制定并切实落实好安全生产中介服务机构监管细则，防止安监人员利用职权之便违规参与安评活动、向企业推荐安评业务收受商业贿赂。五是深化跟踪回访活动，加强队伍动态监督。落实好业务工作和“三重一大”事项向派驻纪检组备案制度。并持之以恒有针对性地开展好对安监人员执法、作风和
服务效能情况跟踪回访，及时发现和纠正苗头恪问题，并将备案和回访情况进行通报。
四、要突出作风建设这个重点，营造风清气正的良好环境。要把持之以恒抓好中央八项规定精神的落实作为派驻纪检组重点“巡查纠偏”内容，使全体党员干部真正做到与中央认识一致、要求一致、行动―致，促进机关科室及服务窗口作风建设。同时，结合党的群众路线教育实践活动，围绕“常”、“长”机制，以实践举措纠“四风”。
五、要严查损害企业和群众利益的违纪违法案件。通过络、服务窗口等向社会、生产经营单位公布纪检组的电话、地址，建立“廉洁安监一线通”，设立“廉洁安监监督邮箱”接受群众投诉举报。对在工作中发现和群众举报并经查实的损害企业和群众利益的部门和个人，要追究有关人员的责任，有失职渎职甚至腐败行为的要严肃查处，对重特大安全事故背后的腐败行为要从严查处。
第3篇：某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告
某局纪检组年度履行监督执纪问责情况报告
xx局党组：
xx年，xx局纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省国xx系统全面从严治党工作会议八个“坚定不移”指示精神，以明责、传责、督责、问责为抓手，严格履行监督责任，积极为xx事业健康发展营造风清气正的良好政治氛围。现将具体工作情况报告如下：
一、加强政治建设，坚决促进责任落实
一是督促落实主体责任，推动政治责任落实。xx局纪检组严格按照全省xx系统全面从严治党工作会议要求，坚持做好党内政治生态优化的维护者，党风廉政建设和反腐败工作按照“五个从严”整体思路，以“五个坚决”促进工作落实。针对xx年省局纪检组工作要点xx方面xx项内容，按照“一合并、一台账、一报告、一提升”的转化方式，最终转化为xx项监督工作任务清单，将监督责任具体化，履责措施量化细化，促进各项主体责任的落实。xx年，市局党组xx次研究党风廉政建设工作，专题学习xx次，开展xx次“xx重点工作推进情况的调研督查”，围绕党纪法规组织支部开展学习讨论和党建活动，春训活动对《刑法》进行学习，预防干部发生职务犯罪，提升了干部的廉洁守纪意识。基层各级党组年中向市局党组报告问责情况，带头压实“两个责任”，认真履行主体责任，确保各项重点工作顺利推进。年内还将针对落实中央、总局、省局党组决策部署及党内政治生活情况开展专项检查，对党内政治生活不严肃、不规范、不正常的，将严肃追责问责。
二是切实履行监督责任，强化纪检监察工作。xx局纪检组主动担当作为，着力提高全面从严治党监督工作的实效性。按规定要求出席党组会议，加强对主体责任落实情况、重大事项决策等方面的监督，督促党组严格执行民主集中制，确保了一把手“三个不直接分管”、“三重一大”决策、议事程序的规范执行。市局党组书记与纪检组组长针对信访举报件查办、廉政风险防范等纪检监察重点工作进行工作会商xx次，畅通了党风廉政建设主动脉。召开全市xx系统纪检组长会议，推动纪检监察部门明职责，严执纪。xx年，市局纪检组对基层领导班子成员开展廉政谈话xx人次，为推选的xx位先进典型出具了廉政意见书，严把廉政关。
二、加强作风建设，坚决维护法纪刚性运行
一是深入开展明察暗访。xx年共开展了xx次明察暗访。按照年初制定的明察暗访工作方案，市局纪检组专门抽调基层xx位纪检组长与市局监察室人员组成明察暗访组，本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则，采取事先不打招呼的方式，对xx个所属基层单位及xx个xx服务厅开展了实地突击检查，并在明察暗访结束后的1-2天内进行问题“回头看”，防止出现检查期间合规有序、检查过后我行我素的情况。明察暗访以中央八项规定精神落实情况为重点，内容涵盖思想建设、制度落实、纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等xx个方面的xx项内容，发现xx类xx个问题，已全部进行了整改。在明察过程中，增加了对纪律作风建设情况的调查问卷，干部独立填写问卷、反映问题，本次检查共收回调查问卷xx份，收集问题xx个，起到了对各单位纪律作风建设情况的摸底作用。
二是严格开展专项检查。集中开展了违规收送礼品礼金专项整治工作。下发xx个工作方案，明确xx个整治阶段，提出确保实现xx个“百分百”工作要求，系统内各级党组（领导班子）研究工作xx次，对xx户纳税人开展满意度调查，系统内在职干部职工共计xx人全部上交廉政承诺，坚决做到一个“自觉”和五个“决不”，自查自纠参与率达100%，截至目前，无违规收送礼品礼金等情况的报告，也未收到干部群众举报。本次专项整治工作还与明察暗访相融合，把“廉洁纪律”作为检查的重点内容，通过对所属各单位财务情况的检查，发现是否存在用公款购买礼品、购物卡（券）等问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照省局纪检组《xx工作实施方案》要求，设立扶贫领域问题线索管理台账，对xx年扶贫工作项目开展监督检查，确保受助对象真正受益。xx系统xx年扶贫项目累计投入xx元，其中直接投入资金xx元，直接投入物资折款xx元，帮扶对象为xx个困难村、xx户困难家庭、xx名贫困学生和留守儿童，以及xx名空巢老人。截至目前，未收到扶贫领域信访举报线索和信件。以上专项检查的开展，进一步严明了党的纪律和规矩，有效打造了执法和廉政风险的立体防护网。
三是xx特殊时期纪律要求。严格以总局xx期间“六项纪律”精神和省局要求为准绳，要求系统内各单位结合工作实际和干部特点，着力抓好关键点和敏感期。对xx“六项纪律”执行情况开展专项调研督查，重点检查内容xx项，秉承以督导促执行、以检查促整改的原则，确保xx期间干部队伍形不散、神凝聚，检查未发现存在违反xx期间“六项纪律”的问题。
三、加强风险防控，坚决促进权力制约
一是强化日常监督。以廉政谈话为抓手，以廉政警示教育为依托，为xx全体干部量身定做了“廉政套餐”，不断增强干部“免疫力”。组织开展廉政谈话，尤其在xx期间，加大了谈话的频率和密度，对基层领导班子成员开展集体廉政谈话，提出xx方面xx项具体要求，提升了领导干部的政治信念，强化了纪律规矩意识，呼唤了责任担当。按照省局纪检组《xx警示教育的意见》要求，认真开展廉政警示教育，组织干部观看xx录制的警示教育片，用身边人、身边事教育和警醒广大干部。以支部为单位组织学习中纪委和总局纪检组下发的几起典型问题通报，筑牢干部思想防线。推广关注“廉洁xx”“廉洁xx”公众微信号，让干部了解最新反腐动态，进行党纪法规知识更新，引导干部切实履职尽责，廉洁从税。
二是加强关键时间节点廉政提醒。为了巩固拓展中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹，全系统在关键时间节点累计下发廉政提醒xx个，通过微信群、办公楼大厅屏幕展示等方式，向干部发送廉政信息，推出带有廉政警句的电脑屏保，动员干部遵规守纪。同时加强对领导干部报告个人有关事项和重大事项等重点环节的监督提醒，xx年，系统内领导干部累计报告婚丧喜庆事项xx项，已按要求做到事前有请示，事后有报告，坚决防止借机敛财，促进领导干部廉洁自律。
三是做好巡察工作。开展xx巡察整改“回头看”，制定工作方案，抽调县区xx名纪检组组长和市局巡察办人员组成巡察“回头看”工作组，对上一轮被巡察的县区局及直属机构xx个单位开展巡察“回头看”，对巡察反馈的xx方面xx类xx个问题逐一对号销账。对于新发现“对以往发现的同类问题缺乏后续管理措施、廉政谈话记录不规范、执法监察工作资料整理不规范“等xx类xx项重点问题要求相关单位进行整改，截止目前已全部整改完毕。对党的十八大以来xx系统巡视工作情况进行学习总结，强化巡察干部坚定不移深化推进政治巡察的信念。完善巡察组长库和巡察专业人才库，确定巡察组长库成员xx人，巡察专业人才库成员xx人。综合运用巡前培训、跟组锻炼等方式，提升巡察干部专业素养和工作能力。综合分析本单位巡察工作和巡察“回头看”工作过程中发现的专项问题和共性问题，形成分析报告，为党组决策以及被巡察单位对照检查、自查自纠提供参考，全面系统完善巡察整改机制和强化巡察成果运用。
四、加强监督执纪，坚决推动工作机制持续发力
一是严肃开展纪律审查。深入贯彻落实总局党组运用监督执纪“四种形态”实施意见，充分实践好第一、第二种形态，发挥警示作用。以用好第一种形态为关键点，xx年，函询xx人，提醒谈话xx人，系统内组织开展廉政谈话xx人次，坚决遏制苗头性、倾向性问题。以用足第二种形态为着力点，xx年，市局共受理信访举报xx件，其中，已办结xx件，正在进行初核xx件，正在开展函询xx件，坚决把自律不严、轻微违纪行为等问题遏制在初起之时。
二是加大监督执纪力度。市局纪检组要求系统内各级纪检监察部门建立“四种形态”管理台账，对每种形态发现的问题及开展的工作及时进行更新和充实，同时要求基层各级纪检监察部门每月定期向市局纪检组报送监督执纪“四种形态”工作报告并形成常态。目前，基层各级纪检监察部门已累计上报监督执纪“四种形态”工作报告xx个，对市局纪检组实时掌握基层监督执纪动态起到了积极的推动作用。
三是不断完善工作制度。坚持问题导向，提出“一二三”管理思路，严格履行全面从严治党监督责任。“一”是指统一一个思想，即坚决拥护党的领导，坚决执行总局、省局、市局党组决策，通过严抓系统内纪检监察干部的思想建设和政治学习，打造政治过硬的执纪队伍；“二”是指推动落实全面从严治党“两个责任”，通过深化落实党组与纪检组的工作会商机制，推行责任清单、问题清单、问责清单，督促提醒党组切实把管党治党责任担当起来，通过严肃问责，确保责任不落空、工作不空转；“三”是指深化三项制度，一个是前面提到的监督执纪“四种形态”管理报告制度，第二个是纪检监察干部管理制度，通过将基层单位纪检监察干部统一划归市局纪检组管理和调配，集中开展工作，促进了骨干力量的加快成长，第三个是建立健全定期述职和报告等制度，推动纪检监察工作体制具体化、程序化、制度化。
五、加强自身建设，坚决打造执纪铁军
一是注重培训，提高能力。为了扭转越往基层执纪力度越小的局面，xx局纪检组着力加强对基层纪检监察干部的培养，通过集中培训、以会代训、交流座谈、遇到问题即时辅导等方式，提高纪检监察干部的执纪能力。
二是健全组织，优化配备。对全系统纪检监察队伍进行了集中优化管理。着力以基层为重点，不断充实、整合、优化人力资源，调整xx业务强的党员干部充实到纪检监察队伍中，去年基层新提拔和交流的纪检组长充分发挥工作效能，带动基层监察干部综合执纪能力不断提升。今年以来，基层各单位也不断充实年纪轻、素质高、业务精的干部到纪检监队伍中，努力培养骨干核心力量。
三是严格管理，树好形象。坚持打铁必须自身硬、信任不能代替监督的原则，狠抓纪检监察部门和干部的内部监督，市局纪检组加强对基层纪检监察部门的检查指导，通过向其他部门了解对纪检监察部门的反馈，构建广大干部对纪检监察干部的监督评价体系，不断拓宽监督渠道，提高监督水平。完善对纪检监察干部的和考评价办法，以考促管、以考促建，强化自我约束，树立纪检监察干部模范遵规守纪的良好形象。
第4篇：扶贫办纪检组落实监督执纪“四种形态”情况调研报告
扶贫办纪检组落实监督执纪“四种形态”情
况调研报告
扶贫办纪检组落实监督执纪“四种形态”情况调研报告
中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山XX年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会时强调，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。监督执纪这“四种形态”目的是为了惩前毖后、治病救人，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，体现了对党员的严格要求和关心爱护，以及纪律检查机关的责任担当。
一、监督执纪“四种形态”的内涵、基本要求及落实的主要情况
监督执纪“四种形态”的内涵
各级纪律检查机关应以坚强党性和责任担当，准确把握“四种形态”的精神内涵，实践运用好“四种形态”，真正把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。一是体现维护贯彻落实党章党规的要求。“四种形态”如同纪律尺子的“四道刻度”，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党纪解释”，既用纪律尺度衡量违纪行为，又剑指深层次的党性观念和党章党规党纪意识，有助于解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等根本问题。要回归党章“原教旨”，唤醒党章党规党纪意识，通过覆盖全面、有效管用的党内监督，使尊崇党章、守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为；以纪律规矩的尺子来衡量全党，严厉惩处极极少数，常态严管最大多数，实现管全党、治全党。二是体现纪律规矩挺在前的实践。党的先锋队性质和执政使命决定了党规党纪必须严于国家法律。全面从严治党，就是要用严明的纪律管住全体党员。“四种形态”把监督执纪的底线由触犯法律前移至违反纪律，用党的纪律和规矩衡量党员干部的日常行为，发现不守规矩现象马上去管，看到违反纪律行为就及时处理，从“小节”抓起，设立“带电”的缓冲区，防患于未然，有效防止党员干部带病往前走。监督执纪的思路、方式和重点要从“盯违法”转向“盯违纪”，从管少数转向管全面，始终用纪律思维分析问题、按纪律标准处置问题、以纪律语言揭示问题，努力把纪律和规矩管到位、严到份，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。三是体现党风廉政建设责任制的落实。管党治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分等都是党章规定的主体责任。“四种形态”既是对纪委监督责任的要求，也是对党委落实主体责任的具体化；既是问题清单，也是责任清单。各级党委必须责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，纪委的职能定位必须按照党章回归本职，落实“两个责任”都要冲着纪律去。四是体现治病救人、惩教结合的原则。“轻者重之端，小者大之源”，“好同志”沦为“阶下囚”往往是从犯小错开始。“四种形态”设立层层关卡，目的就是抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由违纪跌入违法犯罪的深渊。要综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展监督执纪问责，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，通过抓好前一种形态，减少后一种形态的数量；以后一种形态的执行到位，倒逼前一种形态成为常态，彼此之间互相促进，有机互动。
监督执纪“四种形态”的基本要求
监督执纪“四种形态”回答了“用什么执纪、为
什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。一是对症施治提前查。“四种形态”是全面从严治党重大创新,对作风建设和反腐败问题，必须打一场持久战。不论减少腐败存量还是遏制腐败增量，都要有多样化的执纪监督方式。“四种形态”归纳出歪风顽疾存续的“四种状态”，给清理已发、震慑新发以路径指引。其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量，强化“不敢腐”；以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。由此，把纪律管到位、严到份，为阻增量和“不能腐、不想腐”夯实基础。领导干部从量变到质变、从违纪到违法，实际上是有一个过程的。按照这种形态的标准和要求，调整执纪监督力量和工作摆布，就前移了监督执纪关口，避免小“苍蝇”长成大“老虎”。纪律审查工作要治病救人，有些小病不治，到了更加严重的程度，比如到了肿瘤甚至是癌变的程度，可能该切除的就要切除了，这就相当于严重违纪、涉嫌违法立案审查了。在执纪监督、纪律审查中，也要遵循对症施治，标本兼治基本的原则和方法，把“四种形态”、“六大纪律”落实到监督管理的日常工作中，发现苗头马上管，有人触犯纪律及时处理，实际上是增加了执纪监督工作的提前量。“四种形态”作为依规治党的原创成果，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党法解释”，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措。而且，由于坚持“纪在法前、纪严于法”，抓住纪律这个根本，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就找到了依法治国和依规治党互动关系的“黄金分割线”，必将对正纪反腐的实践进程产生正本清源的深远影响。二是发现苗头马上查。把问题处理在萌芽状态，不让“好同志”违纪，不让小“苍蝇”变成大“老虎”，这是在监督执纪过程中运用“四种形态”的一个目的。破“法”无不从破“纪”开始。“要把纪律和规矩挺在前面，做到纪在法前、纪比法严、纪法分开，用纪律的尺子衡量党员干部的行为，做到抓早抓小，动辄则咎，发现苗头，及时提醒，触犯纪律，及时处理，决不能养痈遗患，放任自流，实现对全体党员和各级党组织监督的全覆盖，而不是仅仅管住极极少数的严重违法犯罪党员干部。通过从小节抓起，有效防止党员干部带病往前走，防止“好同志”变成“阶下囚”，这既是对党的事业负责，也是对党员干部的关心爱护。三是大案小案一起查。在对“四种形态”的理解上，有些党员干部和群众还有些疑惑。有些人认为，过去我们的同志要么就是“好同志”，要么就是“阶下囚”，该如何来理解和改变这种状况？在实践中发现过去有一种倾向，纪委往往以办大案要案论英雄，只要领导干部不违法，违反纪律就是‘小节’，就没人管、不追究。长期对小问题视而不见，一处理就只能‘算总账’。从结果上看，这是造成干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的一个原因。查出党内的腐败分子，不仅对于干部队伍是一大损失，对于我们党恐怕是更大的损失。希望党内的干部都应该是好同志,在这个背景下，一方面要雷霆万钧，但是更多时候，雷霆万钧的背后是菩萨心肠。这“四种形态”，更多的是一种菩萨心肠的心态，如何让党员干部在容易出问题、刚刚出问题的时候，及时予以提醒、纠正，这样就能防患于未然。只有把错误的苗头及时遏制住，党员干部才会成为党的好同志。对于“四种形式”的提出，也有一些人提出了一种担忧：是不是纪委从此之后不怎么查大案了，去管常态化的“感冒”去了？“四种形态”并不意味着纪委从此之后不再查大案。对于严重违纪、涉嫌违法犯罪的，依然要坚决惩处少数和那些极极少数。之所以会出现这样的误读，主要原因是有些同志在主观上错误地认为，全面从严治党就是反腐败。实际上，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。这“四种形态”是严格依据纪律这把尺子进行划分的，也是纪委履行职责的重要遵循。“四种形态”环环相扣、科学有效，对党员干部的要求不是宽了，而是更严了；而对各级党委和纪委管党治党的责任不是轻了，而是更重了。
如何更好地理解“四种形态”，一方面需要纪检干部更有担当、更有责任；另一方面，党员干部自身也应该对纪检部门的工作有一个正确的认识。纪检部门的同志找你谈话，这是关心你、爱护你。严就是爱，给你挑小毛病、抓小刺，就是让你将来别变成大毛病、大刺，看起来是严，其实背后是种深层的爱。希望能有更多的党员干部能理解这种心态，不再畏惧纪检部门的谈话。因此，把握好、运用好“四种形态”，将给我们党的纪检监察工作、党风廉政建设反腐败工作带来一个新的局面。
监督执纪“四种形态”落实的主要情况
派驻市扶贫办纪检组对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视，并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。“四种形
态”是对纪检机关履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。纪检组首先从提升思想认识着手，强化监督执纪“四种形态”的落实。以“三严三实”、“两学一做”学习教育为契机，强化《党章》的学习，培养党员干部的党性观念和党性意识，尤其以《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的修订、颁布为契机，引导党员干部学习党规党纪，遵守党规党纪，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事、廉洁奉公。二是不断转变执纪方式。纪律审查是纪检部门的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。按照“四种形态”的要求，纪检组明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，坚持抓早抓小，抓细抓常抓长，实行关口前移，切实做到防微杜渐。三是不断拓展监督举措。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。纪检组在加强对驻在部门的监督基础上，针对扶贫工作的政治要求和扶贫资金的特殊性，把监督工作向区县扶贫部门延伸，主导并推进义务监督员、公示公开的等制度落实，不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。监督执纪“四种形态”，既是对纪检组监督责任的要求，也是对党组主体责任的要求。纪检组根据市委、市纪委文件精神，把落实主体责任和监督责任的要求，贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面，不断推进、压实“两个责任”落实和深化。
二、落实监督执纪“四种形态”的做法、经验及成效
深入推进“两个责任”落实，强化责任担当
落实监督执纪“四种形态”，根本上要靠不断推进“两个责任”落实，强化党组和纪检组的担当精神。一是制定《市扶贫办落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》，厘清党组的主体责任职责和纪检组的监督责任，不断深化“三转”，把不该管的工作交给主管部门负责，使主要精力集中到监督执纪问责的主业上来。二是下发《市扶贫办领导和机关处室党风廉政和反腐败分工责任制》的通知，具体明确领导干部的责任范围和责任内容，并提出了落实党风廉政建设责任的有关要求。三是层层签订党风廉政建设责任书。按照“一把手”负总责、谁主管谁负责的原则，对党
风廉政建设各方面的任务进行细化分解，明确了分管领导和处室领导的工作内容和责任范围，层层签订了《党风廉政建设责任书》，确保了党风廉政建设各项责任的末端落实。
创新监督方式，将党风廉政工作向区县延伸
坚持工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，扶贫资金项目安排到哪里，监督管理工作就跟进到哪里。一是与区县扶贫办签订党风廉政建设责任书。XX年3月，首次召开全市扶贫系统党风廉政会议，办党组书记刘戈新对扶贫系统年度党风廉政建设工作提出要求，纪检组长关力对年度工作做了安排部署，市扶贫办党组与各区县扶贫办签订了党风廉政建设责任书。二是对区县扶贫办开展党风廉政建设约谈。根据扶贫资金的“高压线”性质和资金切块下达区县的实际，市扶贫办党组研究决定，将党风廉政工作向区县延伸。纪检组监察室组织力量，先后对开县、黔江、秀山、酉阳、彭水等5个重点贫困区县扶贫办主要领导和班子成员进行了党风廉政约谈，对2个区县区县扶贫办机关干部进行了集体约谈，进一强化了党风廉政建设和资金监管工作。三是发挥各部门职能作用加强扶贫资金监管。建立健全扶贫资金投入和监管工作联席会议制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，督促扶贫开发领导小组各成员单位各司其职、各负其责。定期召开财政、审计、检察等部门参加的联席会议，对扶贫资金监管的形势进行分析研判，研究制定加强监管对策措施。
坚持抓早抓小，深化作风建设
落实“四种形态”的要义之一就是坚持抓早抓小，做到未雨绸缪。一是分层次约谈机关干部。制定年度约谈方案，对新进党组成员、关键岗位人员、新提升人员、新进人员分层次开展廉政约谈，提出遵守党纪党规的具体要求。二是节假日下发廉洁守纪通知。坚持在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重大节日下发廉洁守纪通知，并组织明察暗访。三是发送廉政提醒短信。坚持在每个节假日都发送廉政提醒短信，及送上温馨祝福，又提出遵规守纪要求。四是加强廉政风险防控。结合扶贫攻坚工作面临的新形势、新任务、新要求，采取自己找、群众提、领导点、集体议等方式，指导在驻部门定期修订完善廉政风险点，制定防控措施，不断扎紧制度笼子。
三、落实监督执纪“四种形态”过程中存在的主要问题、难点及原因分析
尽管在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在以下三
个方面：一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检组履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检组干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程，加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，致使在思想认识上还不能完全跟上。二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察工作的各个环节，所以在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，党组和纪检组对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实“两个责任”的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了执行难的问题。从效果层面来看，党组和纪检组在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但具体到下属的每个处室，在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。
四、对落实监督执纪“四种形态”的对策建议
当前，落实监督执纪“四种形态”要在三个方面取得实效：一是落实“两个责任”要有新进展。落实党风廉政建设“两个责任”已经实施两年之久，取得了一定的成效，但是由于考核评价体系和追责办法还不够具体完善，缺乏操作性，造成执行难。建议出台“两个责任”考核评价体系和追责办法，形成倒逼机制，促进“两个责任”落实。二是同级监督要有新突破。监督下级容易，监督同级难，同级监督问题解决了，下级监督问题也会迎刃而解。建议出台对同级班子成员监督的实施办法，以上行下效的方式推动同级监督问题得到真正落实。三是派驻机构改革要有新举措。其一，派驻人员的供给关系和各种保障都由驻在单位统一负责，在某种程度上弱化了“派”的权威。其二，长期驻在同一个单位工作，同一个食堂吃饭，抬头不见低头见，日久天长，对监督执纪效果也带来一定影响。要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，建议进一步深化派驻机构改革，除了横向上实现“全覆盖”，还要纵向实现“垂直管”。在此基础上，通过加大派驻人员的流动性来增强监督执纪的效果。
第5篇：税务局党委纪检组履行监督执纪问责情况的报告
2022年某税务局党委纪检组关于履行监督执纪问责情况的报告
今年上半年以来，xx局党委纪检组准确把握新形势下党风廉政建设的新要求，在xx局党委纪检组和xx局党委的正确领导下，全面落实xx局全面从严治党和纪检工作会议精神，坚持“围绕中心，服务大局”，主动担当，主动履责，主动作为，为税收事业健康稳定提供了强有力的政治保障和纪律保障。现将2022年上半年履行监督执纪问责情况报告如下：
一、加强政治建设，坚决促进责任落实
xx局党委纪检组充分认识到在落实全面从严治党工作中的责任，不断增强监督责任意识，及时在党委会议汇报上级全面从严治党工作的新部署和新要求，通报日常监督中发现的普遍性问题或突出问题等工作。严格执行党委会前学廉制度，今年来共开展党委会前学廉xx次，强化领导干部的法纪观念，形成领导干部以上率下的“头雁效应”。会同党委专题研究xx局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等协调配合机制，实现“两个责任”同频共振、共同发力。上半年xx局纪检组长向xx局党委、党委纪检组书面报告xx次履行监督责任情况。主动到地方纪委汇报xx次工作，积极配合地方纪委发送的各项工作任务，进一步加强与地方纪委的密切联系。
一是督促落实主体责任，推动政治责任落实。xx局纪检组严格按照全省xx系统全面从严治党工作会议要求，坚持做好党内政治生态优化的维护者，党风廉政建设和反腐败工作按照“五个从严”整体思路，以“五个坚决”促进工作落实。针对xx年省局纪检组工作要点xx方面xx项内容，按照“一合并、一台账、一报告、一提升”的转化方式，最终转化为xx项监督工作任务清单，将监督责任具体化，履责措施量化细化，促进各项主体责任的落实。xx年，市局党组xx次研究党风廉政建设工作，专题学习xx次，开展xx次“xx重点工作推进情况的调研督查”，围绕党纪法规组织支部开展学习讨论和党建活动，春训活动对《刑法》进行学习，预防干部发生职务犯罪，提升了干部的廉洁守纪意识。基层各级党组年中向市局党组报告问责情况，带头压实“两个责任”，认真履行主体责任，确保各项重点工作顺利推进。年内还将针对落实中央、总局、省局党组决策部署及党内政治生活情况开展专项检查，对党内政治生活不严肃、不规范、不正常的，将严肃追责问责。
二是切实履行监督责任，强化纪检监察工作。xx局纪检组主动担当作为，着力提高全面从严治党监督工作的实效性。按规定要求出席党组会议，加强对主体责任落实情况、重大事项决策等方面的监督，督促党组严格执行民主集中制，确保了一把手“三个不直接分管”、“三重一大”决策、议事程序的规范执行。市局党组书记与纪检组组长针对信访举报件查办、廉政风险防范等纪检监察重点工作进行工作会商xx次，畅通了党风廉政建设主动脉。召开全市xx系统纪检组长会议，推动纪检监察部门明职责，严执纪。xx年，市局纪检组对基层领导班子成员开展廉政谈话xx人次，为推选的xx位先进典型出具了廉政意见书，严把廉政关。
二、加强作风建设，坚决维护法纪刚性运行
一是深入开展明察暗访。xx年共开展了xx次明察暗访。按照年初制定的明察暗访工作方案，市局纪检组专门抽调基层xx位纪检组长与市局监察室人员组成明察暗访组，本着“明察抓落实、暗访扫死角”的原则，采取事先不打招呼的方式，对xx个所属基层单位及xx个xx服务厅开展了实地突击检查，并在明察暗访结束后的1-2天内进行问题“回头看”，防止出现检查期间合规有序、检查过后我行我素的情况。明察暗访以中央八项规定精神落实情况为重点，内容涵盖思想建设、制度落实、纳税服务、工作纪律、廉洁纪律等xx个方面的xx项内容，发现xx类xx个问题，已全部进行了整改。在明察过程中，增加了对纪律作风建设情况的调查问卷，干部独立填写问卷、反映问题，本次检查共收回调查问卷xx份，收集问题xx个，起到了对各单位纪律作风建设情况的摸底作用。
二是严格开展专项检查。集中开展了违规收送礼品礼金专项整治工作。下发xx个工作方案，明确xx个整治阶段，提出确保实现xx个“百分百”工作要求，系统内各级党组（领导班子）研究工作xx次，对xx户纳税人开展满意度调查，系统内在职干部职工共计xx人全部上交廉政承诺，坚决做到一个“自觉”和五个“决不”，自查自纠参与率达100%，截至目前，无违规收送礼品礼金等情况的报告，也未收到干部群众举报。本次专项整治工作还与明察暗访相融合，把“廉洁纪律”作为检查的重点内容，通过对所属各单位财务情况的检查，发现是否存在用公款购买礼品、购物卡（券）等问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照省局纪检组《xx工作实施方案》要求，设立扶贫领域问题线索管理台账，对xx年扶贫工作项目开展监督检查，确保受助对象真正受益。xx系统xx年扶贫项目累计投入xx元，其中直接投入资金xx元，直接投入物资折款xx元，帮扶对象为xx个困难村、xx户困难家庭、xx名贫困学生和留守儿童，以及xx名空巢老人。截至目前，未收到扶贫领域信访举报线索和信件。以上专项检查的开展，进一步严明了党的纪律和规矩，有效打造了执法和廉政风险的立体防护网。
三是xx特殊时期纪律要求。严格以总局xx期间“六项纪律”精神和省局要求为准绳，要求系统内各单位结合工作实际和干部特点，着力抓好关键点和敏感期。对xx“六项纪律”执行情况开展专项调研督查，重点检查内容xx项，秉承以督导促执行、以检查促整改的原则，确保xx期间干部队伍形不散、神凝聚，检查未发现存在违反xx期间“六项纪律”的问题。
三、加强风险防控，坚决促进权力制约
一是强化日常监督。以廉政谈话为抓手，以廉政警示教育为依托，为xx全体干部量身定做了“廉政套餐”，不断增强干部“免疫力”。组织开展廉政谈话，尤其在xx期间，加大了谈话的频率和密度，对基层领导班子成员开展集体廉政谈话，提出xx方面xx项具体要求，提升了领导干部的政治信念，强化了纪律规矩意识，呼唤了责任担当。按照省局纪检组《xx警示教育的意见》要求，认真开展廉政警示教育，组织干部观看xx录制的警示教育片，用身边人、身边事教育和警醒广大干部。以支部为单位组织学习中纪委和总局纪检组下发的几起典型问题通报，筑牢干部思想防线。推广关注“廉洁xx”“廉洁xx”公众微信号，让干部了解最新反腐动态，进行党纪法规知识更新，引导干部切实履职尽责，廉洁从税。
二是加强关键时间节点廉政提醒。为了巩固拓展中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹，全系统在关键时间节点累计下发廉政提醒xx个，通过微信群、办公楼大厅屏幕展示等方式，向干部发送廉政信息，推出带有廉政警句的电脑屏保，动员干部遵规守纪。同时加强对领导干部报告个人有关事项和重大事项等重点环节的监督提醒，xx年，系统内领导干部累计报告婚丧喜庆事项xx项，已按要求做到事前有请示，事后有报告，坚决防止借机敛财，促进领导干部廉洁自律。
三是做好巡察工作。开展xx巡察整改“回头看”，制定工作方案，抽调县区xx名纪检组组长和市局巡察办人员组成巡察“回头看”工作组，对上一轮被巡察的县区局及直属机构xx个单位开展巡察“回头看”，对巡察反馈的xx方面xx类xx个问题逐一对号销账。对于新发现“对以往发现的同类问题缺乏后续管理措施、廉政谈话记录不规范、执法监察工作资料整理不规范“等xx类xx项重点问题要求相关单位进行整改，截止目前已全部整改完毕。对党的十八大以来xx系统巡视工作情况进行学习总结，强化巡察干部坚定不移深化推进政治巡察的信念。完善巡察组长库和巡察专业人才库，确定巡察组长库成员xx人，巡察专业人才库成员xx人。综合运用巡前培训、跟组锻炼等方式，提升巡察干部专业素养和工作能力。综合分析本单位巡察工作和巡察“回头看”工作过程中发现的专项问题和共性问题，形成分析报告，为党组决策以及被巡察单位对照检查、自查自纠提供参考，全面系统完善巡察整改机制和强化巡察成果运用。
四、加强监督执纪，坚决推动工作机制持续发力
一是严肃开展纪律审查。深入贯彻落实总局党组运用监督执纪“四种形态”实施意见，充分实践好第一、第二种形态，发挥警示作用。以用好第一种形态为关键点，xx年，函询xx人，提醒谈话xx人，系统内组织开展廉政谈话xx人次，坚决遏制苗头性、倾向性问题。以用足第二种形态为着力点，xx年，市局共受理信访举报xx件，其中，已办结xx件，正在进行初核xx件，正在开展函询xx件，坚决把自律不严、轻微违纪行为等问题遏制在初起之时。
二是加大监督执纪力度。市局纪检组要求系统内各级纪检监察部门建立“四种形态”管理台账，对每种形态发现的问题及开展的工作及时进行更新和充实，同时要求基层各级纪检监察部门每月定期向市局纪检组报送监督执纪“四种形态”工作报告并形成常态。目前，基层各级纪检监察部门已累计上报监督执纪“四种形态”工作报告xx个，对市局纪检组实时掌握基层监督执纪动态起到了积极的推动作用。
三是不断完善工作制度。坚持问题导向，提出“一二三”管理思路，严格履行全面从严治党监督责任。“一”是指统一一个思想，即坚决拥护党的领导，坚决执行总局、省局、市局党组决策，通过严抓系统内纪检监察干部的思想建设和政治学习，打造政治过硬的执纪队伍；“二”是指推动落实全面从严治党“两个责任”，通过深化落实党组与纪检组的工作会商机制，推行责任清单、问题清单、问责清单，督促提醒党组切实把管党治党责任担当起来，通过严肃问责，确保责任不落空、工作不空转；“三”是指深化三项制度，一个是前面提到的监督执纪“四种形态”管理报告制度，第二个是纪检监察干部管理制度，通过将基层单位纪检监察干部统一划归市局纪检组管理和调配，集中开展工作，促进了骨干力量的加快成长，第三个是建立健全定期述职和报告等制度，推动纪检监察工作体制具体化、程序化、制度化。
五、加强自身建设，坚决打造执纪铁军
一是注重培训，提高能力。为了扭转越往基层执纪力度越小的局面，xx局纪检组着力加强对基层纪检监察干部的培养，通过集中培训、以会代训、交流座谈、遇到问题即时辅导等方式，提高纪检监察干部的执纪能力。
二是健全组织，优化配备。对全系统纪检监察队伍进行了集中优化管理。着力以基层为重点，不断充实、整合、优化人力资源，调整xx业务强的党员干部充实到纪检监察队伍中，去年基层新提拔和交流的纪检组长充分发挥工作效能，带动基层监察干部综合执纪能力不断提升。今年以来，基层各单位也不断充实年纪轻、素质高、业务精的干部到纪检监队伍中，努力培养骨干核心力量。
三是严格管理，树好形象。坚持打铁必须自身硬、信任不能代替监督的原则，狠抓纪检监察部门和干部的内部监督，市局纪检组加强对基层纪检监察部门的检查指导，通过向其他部门了解对纪检监察部门的反馈，构建广大干部对纪检监察干部的监督评价体系，不断拓宽监督渠道，提高监督水平。完善对纪检监察干部的和考评价办法，以考促管、以考促建，强化自我约束，树立纪检监察干部模范遵规守纪的良好形象。
某市税务局党委履行监督执纪问责情况的总结报告
2022年，xx市税务局党委认真贯彻落实党中央和总局党委、省局党委及省委、市委系列管党治党决策部署，主动担当、主动履责、主动作为，严格履行党章赋予的监督执纪问责专责，推动全面从严治党向纵深发展，为税收中心工作和税务机构改革提供了强有力的政治保障和纪律保障。
一、强化党内监督，抓牢带队兴税政治保障
以党的建设为纲领。全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，教育全体党员干部牢记党的宗旨，不折不扣执行中央、省委、市委和省局的决策部署，确保全面落实到位。聚焦“七个有之”、对照“五个严禁”，严肃查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为。
以党的纪律为准绳。深入学习贯彻“一党章两准则四条例”，坚持以《党章》《准则》《条例》为尺子，在全系统开展贯彻落实省局、市局党委决策部署和党内政治生活情况督查，全系统开展自查的基础上，市局对部分县区局和市局部门开展抽查，进一步严明政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力，确保了系统上下思想统一、步调一致、令行禁止。
以党的规矩为依据。督促及时制定《党委会议事规则》《局务会议事规则》等，严格监督执行有关议事规则，确保“三重一大”等事项集体研究决定。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用，防止干部“带病提拔”“带病上岗”，督促严守机构改革人事纪律。2022年，市局纪检组出具党风廉政意见xx人次（原国税系统xx人次、原地税系统xx人次、全市税务系统xx人次）。
二、层层传导压力，压紧党风廉政建设责任 精心组织召开年度全面从严治党工作会，制定推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表，及时部署工作任务。强化监督检查。抓实“三定”落实情况督查。xx月底至xx月中旬，由市局纪检组牵头，会同有关部门组成两个督查组，对市局机关各部门（包括派出机构、事业单位）党风廉政落实情况和执行税收工作纪律情况进行督查，发现和收集问题及诉求xx类xx项，及时通报督导检查情况，并全程跟踪整改落实，确保机构改革各项工作任务不“跑偏”、不“变调”。抓实服务窗口明察暗访。突出监督重点，种好“责任田” 机关纪委坚持聚焦主责主业，在监督的重点上下功夫，确保专责监督的各项任务落到实处。
一是紧盯重点对象。区局把基层分局领导干部作为重点监督对象,层层传导压力、一级抓一级，落实党内监督的责任主体，抓好对领导干部特别是分局“一把手”的监督，抓住了党内监督实践中的难点和关键环节，督促他们带头执行党纪党规，带头接受和执行党内监督，让“少数带多数”，充分发挥“示范作用”。二是抓住重点环节。
二是抓住重点环节。坚持抓住用人、用钱、决策、审批等关键岗位，紧盯重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用、政府采购、执纪执法等权力行使重点环节进行监督，加强内控机制建设，防止“两权”风险产生。
三是突出重点内容。三是突出重点内容。坚持把纪律挺在前，始终以纪律为尺子，重点对各级党组织和党员干部执行“六大纪律”情况，开展监 督检查。每月自主编印全面从严治党学习资料，编写纪律处分条例专题学习辅导材料，围绕执纪监督重点、热点、难点进行教育辅导，使中央八项规定精神和总局、省、市、区局重要廉政规定和要求得到有效贯彻落实。
三、创新方式方法，密织“监督网” 坚持执纪监督在理念、机制、手段上不断拓展和深化，从严从紧织密“监督网”，自觉运用制度、措施、技术等手段，执行好监督执纪“四种形态”，打造全方位监督管理网络。
一是健全监督队伍。全面从严治党工作体制改革后，积极建立机关纪委专门监督、基层支部纪律检查委员日常监督的全覆盖专责监督队伍，形成组织领导有力、上下协调通畅、信息传递快捷的专责监督体系。研究制定《关于充分发挥基层党组织纪律检查委员作用的意见》，明确其 8 项职责，进一步将专责监督延伸到党员的日常工作学习生活中，使专责监督更加有效加强。
二是拓宽监督渠道。利用微信、短信对广大党员开展纪律规矩教育，通过廉政教育平台及时发布纪律检查工作动态、纪律审查、问责事项，传递反腐声音。对市局廉政教育平台进行二级开发，推行作风效能二维码回访制度，通过作风效能二维码回访向纳税人了解本单位执法人员在执法过程中的履职、服务、廉洁等情况，并征求意见、反馈信息。实行上下班电子考勤制度，上线电子考勤系统，实现干部职工休假、外出流程化推送。与廉政教育平台二次开发连接，通过每个分局、每个楼层的电子显示屏，实时显 示每名干部出勤情况，有效监督干部日常工作纪律。三是完善制度体系。三是完善制度体系。坚持落实好党风廉洁建设工作定期报告、约谈提醒、任前廉政谈话、函询、重大事项报告、民主生活会等制度，将党员干部特别是领导干部的工作生活始终置于纪检部门的监督之下，切实发挥制度在开展专责监督中的重要作用。协助党组抓好基层分局长向区局党组述职述廉述法制度的落实，坚持“责”在“廉”前，突出问题导向，倒逼责任落实，增强监督效果。制定下发《关于充分发挥基层党组织纪律检查委员作用的意见》、《机关纪律检查委员会工作规则（试行）》、《20XX 年度党风廉政建设工作计划》、《落实全面从严治党工作责任清单》、《关于实践运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》等一系列制度，把贯彻好制度落实作为具体抓手，让各项监督制度在基层落地生根，实现党内监督制度化和常态化。
四是创新监督方式。引入高校力量探索作风效能新途径，与苏州大学马克思主义学院就“作风效能建设创新实践”进行专题研究，不断提升区局作风效能水平。通过税收风险应对质量检查，按照执法过错责任追究办法追究责任，进一步强化对税收执法权的监督，规范执法行为，执法责任追究 57 人次和经济惩戒 4 人次。“一案双查”新方式，与督察内审联动开展，今年以来对 1 户企业启动一案双查调查机制。
四、严肃追责问责，增强“威慑力” 把执纪办案作为落实监督责任的核心环节，认真把握 和落实“四种形态”，大力发挥专项整治、信访查办、问责追究作用，切实提高执纪监督效力。
一是严把专项整治力度。一是严把专项整治力度。根据省纪委《关于认真开展违规吃喝问题专项整治“回头看”的通知》及驻市局纪检组《关于印发〈苏州地税系统开展违规吃喝专项整治“回头看”的方案〉的通知》文件精神，研究制定《开展违规吃喝问题专项整治“回头看”工作实施方案》，并对照方案要求，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等老问题，严密关注“不吃公款吃老板”、网络红包等新动向，坚持把纠正“四风”往深里抓、实里做。
二是作风建设常态推进。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，定期开展“清风行动”专项督查，驰而不息纠正“四风”。今年来，累计派出督查组6批次，对5个基层单位的党风廉政建设、行政执法、作风效能建设等开展了专项巡察和监察。运用社会第三方的监督力量，加大常态化明查暗访力度，对发现的窗口服务标识和显示系统不规范、违反着装规定以及违反工作纪律等问题，及时进行剖析、问责。给予1名同志通报批评并进行经济惩戒。积极开展“六个一”基层走访调研等活动，着力解决基层关注、群众关心的实际问题。
三是依规做好执纪工作。坚持抓早抓小、抓常抓长，积极运用监督执纪"四种形态"，开展违规吃喝问题专项整治"回头看"。配合各级巡视督察和专项审计工作，积极做好迎检工作，督促整改到位。认真受理各类信访举报案件，组织跟踪回访，确保条条有着落，事事有回音。加强党员干部日常监督管理，党组书记、分管领导与其他干部开展廉政谈话xx人次，机关纪委约谈xx人次，对xx名干部进行了任前谈话，xx名新进公务员进行了岗前廉政教育，对xx名普通干部给予诫勉谈话并落实经济惩戒，对xx名股级干部、xx名普通干部实施了党纪处分。
五、强化监督教育，打好“预防针” 始终把推进廉政教育建设贯穿组织生活的全过程，通过组织党员轮训、“廉政集体谈话日”、主题教育系列活动等方式不断深化反腐倡廉教育，在解决问题过程中，不断提高党员素质，进一步提升党组织的凝聚力。一是打铁自身硬严格要求自身。
一是打铁自身硬严格要求自身。秉持“正人必先正己、执纪必先守纪”的要求，严格落实省纪委关于“打铁还需自身硬”专项行动计划、市纪委关于自身建设“强基行动”的部署和区纪委关于固本强基打造执纪铁军要求，通过自我净化“知敬畏”、自我完善“树标杆”、自我提升“铸忠诚”，督促区局专（兼）职纪检干部争当“四个表率”，自律其身、自律其位、自律其权、自律其行。组织专（兼）职纪检干部认真学习《苏州市纪检监察干部“六不”行为规范》、《关于加强对纪检监察干部“八小时外”社会交往活动监督的规定》、《苏州市纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度》，签订“六不”行为规范承诺书，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
二是注重日常教育督促认清形势。通过三会一课方式，组织党员干部观看一系列廉政教育专题片，对近年来系统内外发生的反面典型案件进行深刻剖析，分析问题原因，制定防范措施。逢至节假日前，通过发送短信方式向干部职工推送廉政提醒，累计发送廉政短信xx余条，适时为党员干部敲响反腐倡廉警钟。三是丰富活动内容推进廉洁文化。
三是丰富活动内容推进廉洁文化。开展家书家训征集活动、“好家风好家训”家庭书法展，自觉树好家风，弘扬中华优秀传统文化，做到廉洁修身、廉洁齐家。活动开展以来，共征集一封家书xx 份，书法作品 xx件。开展“不忘初心实干担当”廉政主题系列教育活动，根据活动内容进行随手拍摄影评比，评选优秀作品，并利用展板进行展示，取得了良好的宣传效果。在市局纪检组、机关纪委、区局党组的支持领导下，机关纪委工作取得了一定的成果，但面对当前反腐倡廉新形势、新任务，仍存在许多需要改进的地方，还需要在今后的工作中不断加以克服和提高，不断提升机关纪委履行党建和监督执纪问责的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新实效。
第6篇：派驻纪检组如何履行好监督职责
浅谈派驻纪检组如何履行好监督职责
《中国共产党党内监督条例》第八条规定：“党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督”。纪检监察机关派驻机构是纪委、监察局的组成部分，业务工作、干部工作和后勤保障由纪委、监察局统一管理，对所驻单位主要履行党的纪律检查和政府行政监察职能，如何发挥好“派”的权威和“驻”的优势，切实履行好监督职责，是派驻纪检组需要不断研究和探索的问题。一、正确认识设立派驻纪检组的目的意义设立派驻纪检组，是把党章的权威性、严肃性立起来的实际行动，是回归党章“原教旨”的具体体现。加强派驻监督是推进全面从严治党、强化党内监督的必然要求，派驻监督是党内监督的重要形式，是上级纪委向下级党组织延伸监督触角、实现全面监督的重要途径；加强派驻监督是发挥纪检监察机关职能作用、深入正风反腐的现实需要，派驻纪检组作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，承担着监督执纪问责的重要职责。设立派驻纪检组，纪律检查机关对派驻纪检组实行统一管理，有利于派驻机构履行职能的独立性，同时又让派驻机构更具权威性，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重大举措，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。设立派驻纪检组，对派驻机构实行统一管理对于充分发挥派驻机构的职能作用，切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，强化派驻机构的监督检查职能，逐步完善对权力的监督制约机制，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。二、正确处理好派驻机构与驻在部门的关系中央办公厅《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》（中办发2022［70］号）指出，派驻纪检组和驻在部门是监督与被监督的关系，驻在部门领导班子履行本部门党风廉政建设主体责任，派驻机构履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任，不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作。为了便于派驻机构履行职责，纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参与所在部门的业务分工。派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督，是对权力行使的监督，这种监督是全过程和全方位的监督。派驻纪检组组长继续担任驻在部门党组成员，并参加驻在部门有关行政领导会议，但不参加与所在部门的业务分工，既便于派驻机构及时了解部门领导班子及其成员行使权力、履行职责的情况，又保证了其监督身份的相对独立性，有利于派驻机构更加有效地实施监督。同时纪检组长在协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调党风廉政建设和反腐败工作中，能具有相应的身份，保证其履行职责，开展工作具有更大的权威性。但是，实行统一管理，不是一味地让派驻人员专职做好纪检监察工作，在现实工作中，派驻的纪检监察人员更应该协助所驻单位做好其他工作，只有深入其中才能更好地做到监察，没有丰富的工作经验，即便发现问题深入去调查也只会是一头雾水。所以“三转”以后，派驻机构更要加强学习，深入研究如何更好地聚焦主业，强化监督执纪问责。既不能陷入事务性工作，又不能高高在上或蜻蜓点水。派驻纪检组要在纪委监察局的直接领导下，既要加强对所驻单位班子及成员和下级干部的监督，又要注意加强沟通和协调，团结共事，相互支持，协调配合，同时更要主动自觉接受监督，只有正确处理好这些关系，才能真正做好派驻部门纪检监察工作。三、履行监督职责中存在的困难和问题（一）认识上还存在差距。有的部门和个别领导认为纪检组就是驻在单位的纪委，承担着“纪委”的工作，没有将主体责任和监督责任区分开来，主体责任不明确，因而派驻纪检组也就陷入具体的日常性工作，形同驻在单位的工作人员，“驻”的优势发挥了，但“派”的权威和监督主体责任没有充分体现。纪检组接受纪委和驻在部门党组的双重领导，有的部门和个别领导没有把纪检组与党组成员这个角色严格区分开来，把纪检组从代同级纪委对驻在部门监督的角色人为的变成了被驻在部门领导的被领导者角色，使纪委对派驻纪检组的统一领导名不符实，理由是纪检组长是部门党组成员，须接受党组的领导。这些认识上的差距，不同程度影响和制约着纪检组工作的开展。（二）监督不到位的问题依然存在。派驻纪检组是纪委监察局的重要组成机构，其工作成效，直接关系到驻在部门党风廉政建设和反腐败工作成效。纪检组成了包干被派驻单位的党风廉政建设和反腐败工作的人员，没有充分发挥纪检组应有的作用。因而纪检组的工作主动性、实效性、针对性也就不强，在工作上不同程度的存在着错位和缺位的问题，没有聚焦“主业”，没有突出问题导向，因承担了一些“主体”责任方面的工作，而荒了监督的“责任田”。（三）监督上存在硬不起来问题。有的纪检组担心自己提的建议和意见多了，会伤害领导之间的和气，不利于班子团结和工作开展，怕开展的工作多了增加部门和干部职工的负担，影响业务工作，怕工作认真了干部职工不理解，甚至得罪人，这些情况都不同程度存在。（四）开展监督工作的阻力较大。个别部门对纪检组工作重视和支持不够，甚至认为纪检组碍手碍脚，影响发展；一些部门认为纪检工作不打“粮食”，形式一下，抓一抓就行了；对于纪检组提出的意见和批评，一些干部职工认为是与自己过不去，实实在在的推开纪检工作，因此难度比较大。四、履行好监督职责的对策和措施（一）要加强学习，进一步明确职责定位。派驻纪检组，尤其是纪检组长要认清形势，不断加强学习，进一步提高认识，在新的领导体制下，准确把握职能定位问题，在工作中，既要保持相对的独立性，又不能游离于中心工作之外。当然，纪检组长作为部门党组成员，应当为部门加强党风廉政建设提建议，作为派驻机构，其工作职责便是帮助所在单位健全制度、完善措施，形成监督、教育、管理、惩戒体系，而不是“内设机构的份内任务”。纪检组的主要职责是监督，要紧紧围绕强化监督职能这个重点，切实加强对驻在部门党政领导干部特别是主要领导干部的监督，要把加强监督作为第一位的职责，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。要从关心、爱护干部出发，对领导干部多提醒、多帮助，要积极探索履行监督职责的方式方法，紧密结合驻在部门和所属系统的实际，围绕改革、发展和稳定的大局，突出监督重点，把教育、预防、监督、惩处有机地结合起来，切实发挥出新体制、新机制的作用。（二）要不断优化队伍结构。纪检监察队伍是行使纪律检查和行政监察职能的主体，在履行职能上，有一支优秀的纪检监察队伍，是适应纪检监察新体制，确保派驻机构更好履行职责、发挥作用的有力保障。纪检监察干部必须是敢于对所驻单位进行纪律检查和行政监察的优秀领导干部，但是有时也需要得到周围群众提供的案件线索，对于这些案件线索，纪检监察干部要熟练掌握办理的程序和方法，一名合格的纪检监察干部，在熟悉业务技能的同时，更要做到廉洁自律，公正不阿。就目前情况看，派驻纪检组人员相对不足（组长1人，副组长1人，专干1人），结构还不尽合理，在加强派驻队伍建设上，一要严把用人关，选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀年青干部充实到派驻纪检组；二要加大干部交流轮岗力度，在交流中考察和锻炼干部；三要加强对派驻机构人员的教育培训力度，不断提高政治素质和业务能力，为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。（三）要切实加强监督。结合当前工作，基层派驻纪检组主要围绕以下方面开展监督：对驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任情况；对党章规定的三项主要职责、五项经常性工作开展情况，紧扣“六大纪律”“八项规定”，把握和运用好“四种形态”开展监督；抓住关键少数，紧紧盯住驻在部门领导班子及县处级以上干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。一要切实理清关系。纪检组工作不再既当教练员也当运动员，让纪检组集中力量抓好再检查和再监督，这是使纪检组切实能够硬起来，履行好监督责任的一项前提性和基础性工作，否则，纪检组的监督工作就没有权威，这也是“三转”的核心所在。二要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检组要勇于履行自己的监督职能，严格按照党规党纪办事，对领导干部严重违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时，也要讲究监督的方式和方法，使监督工作少走弯路。三要处理好监督与服务的关系。纪检组的监督，根本目的是为了维护党规党纪，纯洁党的队伍，提高党的整体素质，巩固党的执政地位，为改革、发展、稳定的大局服务。作为派驻纪检组，应该紧紧围绕驻在单位的工作中心，一切从服务的理念出发，将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于所驻单位的各项具体工作职责之中，切忌板着面孔去监督、生搬硬套去检查，只有树立这种思想，才能得到党组的重视和关心，得到方方面面的支持和配合，监督的路子才会越走越宽。（四）纪委监察局要加强对派驻纪检组的管理。加强对派驻纪检组的管理，强化派驻纪检组的监督权威，对深化党风廉政建设和反腐败工作至关重要。一是建立派驻机构联系制度。委局机关要加强对派驻机构的领导和管理，探索建立纪委领导定期与派驻纪检组约谈制度，听取重大事项报告，协调、帮助纪检组解决各种矛盾和问题；建立派驻纪检组业务例会制度，及时掌握派驻纪检组工作动态，对存在的问题及时给予业务指导；创建派驻纪检组之间信息沟通平台，促进相互联系、相互学习交流。二是建立健全各项管理制度。建立并完善派驻纪检组工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度，明确派驻纪检组的目标责任体系和考核体系、职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项，实施对派驻纪检组的有效领导，激发派驻纪检组的工作积极性、主动性。三是加强对派驻纪检组工作人员的业务培训。结合新形势新任务以及“三转”工作要求，加强对派驻纪检组人员尤其是业务人员的培训，不断提高纪检监察工作能力和办案水平。（大理州纪委派驻海开委纪检组
杨汇泉）
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