第1篇：社区减负调研报告
社区减负调研报告
一、目前社区负担过重的表现及原因：
从理论上来说，社区（村民委员会）是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，社区（村民委员会）只是有协助政府及相关职能部门开展工作的义务。但是从实际情况来看，政府及相关职能部门与社区（村民委员会）的关系还没有完全理顺，管理体制不够顺畅，街道办事处、工作片习惯于把社区（村民委员会）当成自己的下属单位来部署工作、下达指标，政府各职能部门也都强调"工作向社区延伸"，在实际操作过程中，往往又只是把工作交给了社区，人员配备不齐，相应的职能、权力却没有明确。
社区（村民委员会）的经费来源、人员配置、工作部署考核，在很大程度上依赖于街道办事处，社区（村民委员会）除了日常工作外，还要承担政府及相关职能部门交办的各种任务，最终导致社区（村民委员会）的工作带有较浓厚的行政色彩，变成了"政府的腿和行政的嘴"。另外，街道党工委对社区（村民委员会）的产生和换届等仍有很大的影响力，这种影响力也深刻的制约着社区党建工作中民主化建设的模式和进程。
社区工作负担过于沉重。根据有关规定，社区（村民委员会）的工作任务主要包括两个方面，一是组织村民开展社区公共事务和公益事业，实现社区自治；二是协助政府及相关职能部门工作。从理论上来讲，作为基层群众性自治组织，其更多的时间和精力应当花在社区的自治事务之上。但实际情况是，随着市场经济体制改革的不断深入，社区（村民委员会）需要承担的各项管理工作和事务数量骤增。就目前而言，我区社区（村民委员会）目前共承担了计划生育、综合治理、社会保障、综治维稳、经济发展等30多类100多项工作任务。大量繁重的行政工作，使社区村居工作人员往往疲于应付，从而造成了社区（村民委员会）目前普遍存在"四多"、"三少"现象，即：硬性指派任务多，考核、检查多，材料、会议多，形式主义的东西多；自己支配的时间少，走街窜户少，为民服务少。社区干部把主要精力都用在了完成政府部门布置的各项工作和检查上，真正服务社区村民、考虑社区发展的时间和精力过少。
2、当地开展减轻居委会负担提高服务群众效能的主要做法、存在问题和工作建议。
主要做法：无
存在问题：
1、参加各级各部门参加考核评比的材料太多，应付性工作应接不暇。
2、社区（村委会）日常工作行政性色彩浓烈，减少了真正为民服务的时间和精力。
建议：
1、各级各部门要求社区（村）参加考核评比的纸质台账按实际情况取消。
2、对社区（村）的各类考核评比一律纳入社区（村）统一考核，年底一次实施。
3、社区（村）要强化村民自治，以服务群众为根本，推行扁平化、网格化模式，实行上门服务、代理服务、承诺服务。
4、对社区（村）工作的绩效考核，必须以社区（村）村民的评价意见为主，减少以台账、奖牌、挂牌为评估指标。
三、目前社区内与政府职能部门相对应的各类组织机构和牌子大致有多少？分别是什么情况？
1、周疃社区现共有组织机构和牌子17个，分别是：警务室、社区大讲堂、文化信息资源共享室、协会之家、远程教育站、图书阅览室、人口学校、培训室、生育关怀服务室、服务室、活动室、电子阅览室、文体活动室、文化站、群众工作站、党员服务室、综合服务室、志愿者服务室。
2、现在的情况：除了社区大讲堂、生育关怀服务室等少数定期开展活动外，大部分组织机构牌子用于迎接各类检查，没有配备专职工作人员和资金投入。
四、哪些工作需要在社区建立台帐？分别要求建纸质台帐还是电子台帐？各类台帐是否存在内容的交叉？
就实际情况而言，需要建设台帐的工作有：社区大讲堂（电子）、远程教育播放记录（电子）、图书阅览记录（电子）、培训室培训记录（电子）、文体活动记录（电子）、群众工作相关材料（纸质）、党员服务室活动记录（电子）、志愿者服务室活动记录（电子）。
5、有关社区的创评、表彰活动有多少？分别是哪些？各有关部门是否对社区工作进行考核？以什么形式考核？
有关社区的创评、表彰活动主要是日常性工作的考核，主要有：计划生育检查、农家书屋检查、文化站考核、道德大讲堂考核、远程教育检查和群众工作考核等。大部分考核都是通过实地考核、查看材料、民主测评等形式进行。
第2篇：减负增效调研报告
西康路第三小学 西康路第三小学
一、二年级作业现状专项督导调研报告
自我区向社会郑重宣布：重视学情分析，精心设计作业，有效做好辅导，力争教学“堂堂清”，小学低年级不带书面作业回家的承诺后。我校认真贯彻落实减负精神的规定，严格控制学生家庭作业量，教导处还通过检查备忘录，跟踪调查，形成减负增效的共识，以保证低年级不得布置书面作业。
一、建立制度，强化措施，加强教学管理。我校结合新修订的《教师考核奖惩办法》、《教学常规管理制度》等，形成了一系列的相关制度，使每位教师有章可循，使教学管理科学化，教师教学制度化、规范化，提高教学实效性。我们在校长的带领下，开学伊始就认真学习静安区教育局局长关于减负工作的要求，召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。学校对“减负”工作定期检查，及时听取家长对“减负”工作的建议和要求，结合实际按上级规定改进。
二、注重教学常规管理，通过提升课堂质量来减轻学生过重的学业负担。尤其体现在教师的备课工作、练习设计等方面，各备课组、教研组组围绕“减负增效”开展了专题讨论。如：
语文备课组提出：老师们在备课时从7个方面进行思考：教学目标、教材内容、新教材的变化、本课认知基础、教材内容能否支持教学目标的达成、教学顺序、不同教材中同一知识点是怎样编写的。要着力提高备课、上课、作业、辅导、评价，教学过程五环节的质量，不仅要过关，还要有所作为，从而防止由于课堂教学效率不高而通过多做作业和强制补课来弥补的怪圈出现。
数学备课组提出：二度开发教材，在教育学院教研员的指导下，对教材中一年级学生难以把握的教学内容适当删减；加强备课组教研，精心设计练习题，做到练而有效；课内完成练习册作业和课本习题，不布置书面回家作业。口算练习册利用晨练时间完成，或中午时间完成。
外语备课组提出：老师在共享教案的情况下，进行二次修改，根据执教班级的不同情况及时做出调整。课堂教学实施中，老师讲和学生操练（口语）时间比例一般为1：1，精讲多练，让学生在教学活动中多练习口语，提高朗读水平。学生们在课堂中完成练习册，一边讲解一边做，降低难度，减少错误率。
在学期过半阶段，我校还于4月22日——4月25日在低年级进行了为期三天的“减负调研”工作，通过召开学生座谈会、随堂听课的方式进一步了解学生课业负担的现状及教师课堂教学的现状，并以此为基础，提供富有针对性和实效性的建议，希望能对进一步减轻学生过重的课业负担、提高课堂教学效率，提高教育教学质量有所帮助。
此次座谈以“课业负担重不重”、“睡眠时间够不够”、“是否喜欢学校生活”等为主要内容，从座谈显示的情况看：学生对学校生活的满意率100％，他们觉得学校生活很开心，对学校所开设的科目都比较喜欢，尤其喜欢体育课和唱游课；一二年级学生都不留书面作业回家，都能在学校里完成，反而是家庭作业占了相当大的比例；一年级有近89％的家长布置了家庭作业，在双休日，近一半的学生还参加了各类辅导班，如写作、钢琴、舞蹈、书法、绘画等；学校课业负担轻了，学生的睡眠时间得到了充分的保证，晚上在八九点前睡觉的有89％，早晨在六七点起床的有87％，将近有10小时左右的睡眠时间。
三、注重教师的培训，提升教师综合素质。“减负”的关键是教师，我们向全体教师提出了《减负增效倡议书》。“学生要减负，老师要加压”，学校通过多种途径，为教师搭建成才的舞台。学校规定每位行政人员必须深入一个年级开展听课、评课活动。校长身体力行，深入四年级语文备课组进行课例研究，钻研教材，精心备课。备课组的每位老师都上了一堂公开课，课后大家又围坐一起，围绕“精讲实练”这一主题开展评课活动，大家互相学习，取长补短，共同进步，真正达到向课堂要质量的目的，对学校教学工作起到积极的引导与推动作用。其他行政人员在校长的带领下，也积极深入教研组、备课组，与组内教师就教学设计、课堂状况、质量监控等内容加强研讨，突出重点，及时沟通，不断整改，想方设法提高教学质量。如：语、数、外教研组还聘请我区教研员来校进行试卷命题的专项辅导，所有语、数、英根据培训内容还写了学习体会。再如，低年级语文组还充分利用区骨干教师周云燕带教我校教师的有利时机，跟随周老师一同听课评课，且聆听了导师的精彩点评，可谓是获益匪浅。
各教研组、备课组不断增强集体备课意识，智慧与资源共享。研究把握教学中的基础知识和基本能力，弄清教学范围与内容。特别关注教材解读，关注制定目标时的依据，明确教学内容与训练的有效，尤其重视学生学习习惯的培养，认真审读题目等习惯，关注学生潜能，减少课堂教学中的时间浪费。
四、组织丰富多彩的学生活动，给学生提供了广阔的活动时间和空间。根
据学校自身实际，我校开展了课间大活动、午间休闲活动和爱心班辅导。
为保证学生每天一小时体育活动时间，我校从实施课间大活动至今，受到了全校师生与家长的欢迎，收到了良好效果，丰富多彩的大课间体育活动，让孩子体验到体育活动的快乐。
午间休闲活动是本学期新增设的，独具匠心的“午间休闲”活动，为孩子们带来了别具一格的活动空间，党员老师还当起志愿者，为学生提供服务，学生三五成群或弹琴，或阅读，或打乒乓，欢声笑语响彻校园，同时这些活动也将教师们的思绪拉回了童年的甜蜜生活，纷纷乐于参与其中。
学校为了夯实学生的知识基础，积极开设了爱心提高班和爱心辅导班，对学生进行个别培优和补差工作。且经过一段时间的实践，又立即调整了爱心辅导班的开设形式，目的就是不放弃每一个问题学生，帮助每个学生进步。我们的许多老师以自己满腔的热情为学生补缺补差，为了学生成长付出了艰辛的努力。
总之，减负不是一时头脑发热想起来的事情，它是教育要实现发展所必须突破的瓶颈。所以学校要减负，我们感到存在的困难：
1、学校在减负，家长在增负。我们要切实赢得家长的支持，向家长普及正确的教育观念，形成学校、家庭教育合力。
2、教材的编写（包括练习册的设计）与提出减负不符，例如：一年级数学练习
册的练习设计的增加，数学课时一周只有3节，教师感到有点无法完成大纲设置要求。
3、对于学困生在学校里完成相应的练习稍有困难，学校里虽采取了相应的措施，如爱心班辅导等。但还仍需家长的配合。
西康路第三小学
2022年9月17日
第3篇：减负调研报告 副本
减轻农民负担工作
调研报告
2022年以来，我市农民负担监管工作在孟州市委、市政府和上级业务部门的正确领导下和大力支持下，从维护农村发展和稳定的大局出发，以维护农民群众合法权益为中心，全面落实党的各项农村惠农减负政策，进一步强化责任，加强监管，农民负担大幅度减轻，全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案（事）件。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
全市辖11镇，274个村。全市农村人口40余万人，农村居民人均可支配收入14465元。
（一）农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。
（二）主要措施。一是加强组织领导，提高减负工作认识。完善工作机构，明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作“一票否决制”，进一步明确和建立减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传，增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询，使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查，及时查处案（事）件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查，及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查，年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查，走访农户，保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划，做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状，与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来，集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题，提高财政支农资金的整体效益。
（二）主要成效
一是减轻农民负担“五项制度”得到落实，杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件“审核制”，按政策规定收费；提高涉农价格和收费的透明度，实行价格和收费“公示制度”；建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用“限额制”，把订阅报刊的费用控制在规定限额内；建立农民负担“监督卡制度”，农民对承担的费用明白、清楚；落实农民负担政策“责任追究制”。各级行政“一把手”为第一责任人,各执行人员为具体责任人。由于制度落实，近几年我市未发现农民负担案（事）件。二是涉农专项治理工作逐渐显现，乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费，农村中小学乱收费现象得到治理；农民建房收费治理工作有效，杜绝违规收费现象；农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取，坚决纠正乱加价的搭车收费行为；涉农价格和服务收费正在规范，未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化，农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、“两免一补”等惠民政策得到落实，学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管，新农村建设全面推进。
三、减负工作存在的问题
（一）个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。
（二）农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站，目前该站编制6人，实有4人，还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作，面对全市量大面广的减负日常工作，显得人员不足。
（三）个别部门收费标准宣传不到位，公开不及时，群众办事时标准不清，心存疑虑。
三、下一步减轻农民负担的建议
面对农民负担的新情况新问题，我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行：
（一）加强宣传，强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策，力争做到家喻户晓，人人皆知。
（二）强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度，对农民的四项补贴资金，应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则，落实到农户，资金打到“一卡通”账户上。
（三）继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查，进一步加大明查暗访和案件查处力度，充分发挥职能作用，确保农民负担不反弹，不出现涉农负担恶性案（事）件及群体性事件。
第4篇：减负增效调研报告(精)
西康路第三小学
一、二年级作业现状专项督导调研报告自我区向社会郑重宣布:重视学情分析,精心设计作业,有效做好辅导,力争教学“堂堂清”,小学低年级不带书面作业回家的承诺后。我校认真贯彻落实减负精神的规定,严格控制学生家庭作业量,教导处还通过检查备忘录,跟踪调查,形成减负增效的共识,以保证低年级不得布置书面作业。
一、建立制度,强化措施,加强教学管理。我校结合新修订的《教师考核奖惩办法》、《教学常规管理制度》等,形成了一系列的相关制度,使每位教师有章可循,使教学管理科学化,教师教学制度化、规范化,提高教学实效性。我们在校长的带领下,开学伊始就认真学习静安区教育局局长关于减负工作的要求,召开学校全体教师会议,积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等,宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。学校对“减负”工作定期检查,及时听取家长对“减负”工作的建议和要求,结合实际按上级规定改进。
二、注重教学常规管理,通过提升课堂质量来减轻学生过重的学业负担。尤其体现在教师的备课工作、练习设计等方面,各备课组、教研组组围绕“减负增效”开展了专题讨论。如: 语文备课组提出:老师们在备课时从7个方面进行思考:教学目标、教材内容、新教材的变化、本课认知基础、教材内容能否支持教学目标的达成、教学顺序、不同教材中同一知识点是怎样编写的。要着力提高备课、上课、作业、辅导、评价,教学过程五环节的质量,不仅要过关,还要有所作为,从而防止由于课堂教学效率不高而通过多做作业和强制补课来弥补的怪圈出现。
数学备课组提出:二度开发教材,在教育学院教研员的指导下,对教材中一年级学生难以把握的教学内容适当删减;加强备课组教研,精心设计练习题,做到练而有效;课内完成练习册作业和课本习题,不布置书面回家作业。口算练习册利用晨练时间完成,或中午时间完成。
外语备课组提出:老师在共享教案的情况下,进行二次修改,根据执教班级的不同情况及时做出调整。课堂教学实施中,老师讲和学生操练(口语时间比例一般为1:1，精讲多练,让学生在教学活动中多练习口语,提高朗读水平。学生们在课堂中完成练习册,一边讲解一边做,降低难度,减少错误率。
在学期过半阶段,我校还于4月22日——4月25日在低年级进行了为期三天的“减负调研”工作,通过召开学生座谈会、随堂听课的方式进一步了解学生课业负担的现状及教师课堂教学的现状,并以此为基础,提供富有针对性和实效性的建议,希望能对进一步减轻学生过重的课业负担、提高课堂教学效率,提高教育教学质量有所帮助。
此次座谈以“课业负担重不重”、“睡眠时间够不够”、“是否喜欢学校生活”等为主要内容,从座谈显示的情况看:学生对学校生活的满意率100%,他们觉得学校生活很开心,对学校所开设的科目都比较喜欢,尤其喜欢体育课和唱游课;一二年级学生都不留书面作业回家,都能在学校里完成,反而是家庭作业占了相当大的比例;一年级有近89%的家长布置了家庭作业,在双休日,近一半的学生还参加了各类辅导班,如写作、钢琴、舞蹈、书法、绘画等;学校课业负担轻了,学生的睡眠时间得到了充分的保证,晚上在八九点前睡觉的有89%,早晨在六七点起床的有87%,将近有10小时左右的睡眠时间。
三、注重教师的培训,提升教师综合素质。“减负”的关键是教师,我们向全体教师提出了《减负增效倡议书》。“学生要减负,老师要加压”,学校通过多种途径,为教师搭建成才的舞台。学校规定每位行政人员必须深入一个年级开展听课、评课活动。校长身体力行,深入四年级语文备课组进行课例研究,钻研教材,精心备课。备课组的每位老师都上了一堂公开课,课后大家又围坐一起,围绕“精讲实练”这一主题开展评课活动,大家互相学习,取长补短,共同进步,真正达到向课堂要质量的目的,对学校教学工作起到积极的引导与推动作用。其他行政人员在校长的带领下,也积极深入教研组、备课组,与组内教师就教学设计、课堂状况、质量监控等内容加强研讨,突出重点,及时沟通,不断整改,想方设法提高教学质量。如:语、数、外教研组还聘请我区教研员来校进行试卷命题的专项辅导,所有语、数、英根据培训内容还写了学习体会。再如,低年级语文组还充分利用区骨干教师周云燕带教我校教师的有利时机,跟随周老师一同听课评课,且聆听了导师的精彩点评,可谓是获益匪浅。
各教研组、备课组不断增强集体备课意识,智慧与资源共享。研究把握教学中的基础知识和基本能力,弄清教学范围与内容。特别关注教材解读,关注制定目标时的依据,明确教学内容与训练的有效,尤其重视学生学习习惯的培养,认真审读题目等习惯,关注学生潜能,减少课堂教学中的时间浪费。
四、组织丰富多彩的学生活动,给学生提供了广阔的活动时间和空间。根 据学校自身实际,我校开展了课间大活动、午间休闲活动和爱心班辅导。为保证学生每天一小时体育活动时间,我校从实施课间大活动至今,受到了全校师生与家长的欢迎,收到了良好效果,丰富多彩的大课间体育活动,让孩子体验到体育活动的快乐。
午间休闲活动是本学期新增设的,独具匠心的“午间休闲”活动,为孩子们带来了别具一格的活动空间,党员老师还当起志愿者,为学生提供服务,学生三五成群或弹琴,或阅读,或打乒乓,欢声笑语响彻校园,同时这些活动也将教师们的思绪拉回了童年的甜蜜生活,纷纷乐于参与其中。
学校为了夯实学生的知识基础,积极开设了爱心提高班和爱心辅导班,对学生进行个别培优和补差工作。且经过一段时间的实践,又立即调整了爱心辅导班的开设形式,目的就是不放弃每一个问题学生,帮助每个学生进步。我们的许多老师以自己满腔的热情为学生补缺补差,为了学生成长付出了艰辛的努力。
总之,减负不是一时头脑发热想起来的事情,它是教育要实现发展所必须突破的瓶颈。所以学校要减负,我们感到存在的困难:
1、学校在减负,家长在增负。我们要切实赢得家长的支持,向家长普及正确的 教育观念,形成学校、家庭教育合力。
2、教材的编写(包括练习册的设计与提出减负不符,例如:一年级数学练习
册的练习设计的增加,数学课时一周只有3节,教师感到有点无法完成大纲设置要求。
3、对于学困生在学校里完成相应的练习稍有困难,学校里虽采取了相应的措施, 如爱心班辅导等。但还仍需家长的配合。西康路第三小学 2022年9月17日
第5篇：基层减负心得
基层减负年心得6篇
【篇1】
2022年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2022年作为“基层减负年”。旨在更好的为基层干部松绑减负，进一步激励广大干部担当作为、不懈奋斗，这对广大基层干部而言是一针“强心剂”，让基层干部摆脱形式主义，树立担当作为的实干导向，将全部精力投入在实际工作中，干出业绩、干出激情、干出成效。要切实力戒形势主义、落实基层减负，应当重视以下几个方面。
一、树立正确的政绩观。要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，真正在学懂弄通做实上见成效。坚持减负不减责、松绑不松劲，切实破除形式主义、官僚主义，将基层干部、工作人员从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，将全部精力投放在抓主要工作、解决突出问题和矛盾上。
二、精简文件减少会议。将工作重点放在着力整治文山会海反弹回潮问题上，一是杜绝照抄照搬上级文件、层层发文的现象，尽量减少转发文件数量，直接将文件下发到执行部门；二是提倡开短会，尽量合并和套开会议，提高会议质量，确需大范围、大规模召开的会议、培训尽量采用视频会议形式召开，减少层层开会。
三、改进文风会风，注重调研效果。一是要真正发扬“短实新”的文风会风，领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”，一般工作会议发言时不鞠躬致意；二是调研督导工作要讲求实效，轻车从简，严格执行中央八项规定精神，严格执行差旅费管理办法和标准，推广不要陪同、不打招呼的随机调研和蹲点式、解剖麻雀式调研，将问题导向作为督导调研的重点。
四、优化制度体系，确保督导成效。真正为基层减负，就需要从制度体制着手，压实考核责任，努力形成切实可行的制约机制和监督机制。一是整合考核种类，统筹安排各类考核、督导工作，将类似督导工作统一安排，提倡多部门开展联合检查，尽量减少对基层工作的影响，有计划的开展各类督查工作；二是坚持问题导向，提倡以暗访和专题为主的督导、检查，坚持实事求是原则，避免要求基层事事留痕，不能以留存影像、照片、微信截图等方式作为评判工作开展情况的依据。
力戒形势主义，为基层减负，是一场持久战，就是为了让基层想干事、敢干事、能干事的干部职工干的顺心、安心、放心，激发基层工作积极性，点燃基层干事创业的热情，以求真务实的态度扎实做好每项工作，自觉扬起实干风帆，书写出更精彩的发展篇章。【篇2】
中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2022年作为“基层减负年”。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。
近几年，基层工作的难度和责任越来越重，基本都是“白加黑”、“5+2”的工作模式。工作样样都要留痕，从最开始的开会要有笔记，到有照片，再到有视频，这都给基层干部增加了很多的工作压力。为基层减负就要持之以恒，不能说现在不用留痕，到年底检查工作时，又要拿出痕迹，不能用现在的工作要求来考核过去的工作，这是极不科学的考核方法，不能一段时间要求留痕，一段时间又不要求留痕，要一个标准执行到底，要坚持为基层减负，而不是增负。
基层“痕迹主义”产生的原因是多种多样的，既与部分基层干部的主观意识有关，也与当前对基层干部的监督考核制度设计有关。从表面上看，“痕迹主义”是由基层干部“发明”出来的，其产生的直接原因来自部分基层干部的假作为、懒作为、不作为；但究其实质而言，“痕迹主义”的形成主要源于监督考核机制的设计不科学。一方面，很多面向基层的考核并没有相对明确的标准，工作务虚不务实，停留在表面；另一方面，基层在承担巨大工作任务的同时，却在政策以及人财物等资源方面严重不足，工作责任与工作能力不匹配。基层干部出于各种因素的考虑，很容易做出重“形式”而不重“内容”、重“数量”而不重“质量”的行为。事实上，很多“痕迹主义”行为也是基层干部的无奈之举。
基层工作复杂多变，基本的工作留痕是必要的，抓铁留痕是工作的记录和凭证。但是事事留痕、处处留迹就变成“痕迹主义”，它的过多过滥，一则严重浪费了工作精力，影响工作实效；二则劳民伤财，增加工作成本；三则败坏工作作风，误人、误事、误形象。
我们需要警惕这种“痕迹主义”演变为“新形式主义”。上级部门需要改变对基层的考核方式，除了必要的工作记录和档案，不必要求事事留痕、处处留迹，要减少材料在考核分值中的比重，考核要注重实绩；在基层检查时，上级领导要多些走访调查，多倾听基层干部和群众的心声，多为基层解决实际困难；上级部门应当建立统一的事项网络数据平台，在减少平台开发造成资源浪费的同时避免基层重复性工作。
【篇3】
近年来，越来越多的微信工作群悄悄占领人们的生活，下班后被工作群消息轰炸更成了一种常态。近日，广东珠海香洲区发布新规，要求原则上一个单位只建一个工作群，非工作时间不发布工作信息。发言要有内容不得随意刷屏，因专项工作组建的微信群在结束工作后应及时解散等。（5月9日人民日报）
随着信息时代向纵深方向的发展，微信与人们的生活越来越密切，微信也越来越应用到人们的工作中，无论在政府部门还是企业之间。但是随着微信与工作越来越融合，基层干部发现自己的微信中已经有了众多的微信群，各种工作群，一个单位至少五六个群，再加上各种专项工作的群，应接不暇。并且，好多群不分昼夜，不分工作日还是休息日，一直在闪烁，虽然在一定程度上增加了工作的及时反馈性，但也让基层干部应接不暇。基层干部尚且如此，更不要说各个领导干部了，领导职位越高，所加的微信群越多，工作量自然也就越大。
原则上一个单位只建一个工作群，虽然不可避免有“一刀切”之嫌，但初衷是好的，也反映了微信群工作乱象。这些看似有些一刀切的做法，实则是一种价值回归，是让工作群回归“工作本质”及基层减负的必要措施，其意义也值得肯定。并且措施中也只是说从“原则上”，具体操作也要看单位实际情况，目的就是要尽量少的减少工作群的同时也要把工作做好。无规矩不成方圆，基层减负，需要先厘清各方权责，才可能让各方各尽其责，各做其事，进而才可能真正给基层减负。形式主义的东西少了，他们才会有更多精力去提高行政效能和服务水平。
【篇4】
一段时间以来，人们对形式主义深恶痛绝，过多过频的督查检查考核让地方和基层应接不暇、不堪重负，不是在开会就是在开会的路上，十个检查三个看只有一个人在干，检查重痕迹不重实绩，一畏的以一刀切的形式百分制督导考核基层工作，频繁索要工作材料和报表等等，让基层无暇，这些问题暴露出形式主义和官僚主义的问题，更严重阻碍了工作的推进。
为基层减负松绑瘦身，把干部从一些无谓的事务中解脱出来是无数广大基层干部的心底声音，更是基层的热切期盼。今年党中央发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2022年作为“基层减负年”，浙江、吉林等省份先后制定了关于落实解决形式主义突出问题的系列措施，目的就是扎实做好基层减负工作，让干部从一些事务主义当中走出来，心无旁骛地干事创业。
党中央发出振聋发聩的为基层减负的号召，必须结合好时机，真正做到为基层减负。落实好“基层减负年”绝不仅仅是工作、业务数量上的减少，更重要的是工作方式和方法的有效转变，将刚性纪律和柔性关怀有机结合，从顶层设计上更注重工作的实用性和科学性，有计划、有目的地推进工作，真正围绕中心服务大局。为基层“减负瘦身”也不是上下一般粗，而是结合基层工作实绩，主动适应新时代基层工作的实际和矛盾，问需于民、问计于民，不照搬照抄，不全盘复制，尽量减少形式主义和官僚主义的出现，从工作计划理清思路，把更多的重心放在推动工作落实上，放在取得实绩效果上，放在群众满意口碑上。
为“基层减负瘦身”还要站在对方的角度考虑问题，基层是各项政策落实的“最后一公里”，上级部门检查考核进程中，要不断完善检查方式、改进考核方法、合并同类事项，运用好现代技术手段，合理有效地掌握基本情况、数据、台账。为基层“减负瘦身”不仅是工作上的“减负瘦身”更是心灵精神上的“减负瘦心”，更应该做到严管干部、厚爱干部、温暖干部，让干部既享受政治待遇更重视精神待遇，增强干部的获得感和使命感，让干部从内心深处把行动化为自觉，真正将主要精力用在干事上。
【篇5】
2022年是“基层减负年”，微信工作群整顿成为各地执行减负政策的微观切入点。近期一些地方出台新规，要求“原则上一个单位只建一个工作群”“非工作时间不发布工作信息”，将整治“指尖上的形式主义”推到台前。
微信工作群多且随意，重复和交叉现象严重，是不少基层干部的共同感受，人们经常会收到“@所有人，收到请回复”这样的信息。不可否认，微信工作群确实有利于加强沟通联系、提高工作效率，但过多过滥的微信群异化为一种负担，让基层干部不堪其扰、疲于应付。
微信工作群烦人，但板子不能打到微信上。工具能否发挥真正的效用，取决于人怎么使用，如果造成负面效果，就是使用方法和工作作风有问题。从文山会海、空话套话，“走过场、刮阵风”式调研，到过多检查、“过度留痕”，再到手机App、微信工作群泛滥，不管花样如何翻新，形式主义的本质没有变。不少原本应该深入一线调研的工作，变成动动手指的遥控指挥。一些基层干部进村第一件事，不是去村委会布置工作，而是先和群众合个影，再发到工作群中“留痕”。有的工作群成了向领导示好的“秀场”，不仅出现比拼“献花”之类的表情，还频频转发领导的工作照和考察新闻，却从不谈思考、不提建议。凡此种种，以形式主义推卸责任落实、应付上级检查，看似该走的程序都走了、该做的工作都做了，但都以板子打不到自己为原则和目标，消解责任的落实，出现问题方便推诿“甩锅”。
遏制“指尖上的形式主义”，应牵住“关键少数”的牛鼻子。“上有所好，下必甚焉。”基层形式主义很大程度是上级官僚主义逼出来的。一些领导对“工作留痕”要求简单化，只看有没有照片、记录得好不好，基层干部自然热衷于在工作群晒照片、晒政绩。有的工作刚一部署，领导就向下面催要情况，急于出成绩、出经验，基层干部只能做表面功夫敷衍应付。不少基层干部还有着“工作重担”之外的“心理负担”——领导半夜“@所有人”，没及时回复耽误工作怎么办?当大家都在鼓掌点赞之时，视而不见是不是不礼貌?倘若不破除上级领导“以布置代替落实”“以留痕代替考察”、热衷作秀的官僚主义旧习，再好的基层创新也难以摆脱形式主义的附体。
说到底，需要建立科学有效的干部工作考评制度，让实绩显出来。工作群“留痕”是为了方便上级检查管理及自我对照督促，但工作做得好不好，关键看实际效果和人民群众的感受。“痕迹”留得再多、再好，问题没解决，群众不满意，工作考核就不能合格。因此，要把更多考核评价权交给群众，重视以群众满意度调查评价干部等，要比简单的“留痕”好得多。领导干部要带头发挥示范作用，脚踏实地深入基层，一级做给一级看，同时还要完善制度，让认真务实的干部得到肯定和激励，让以照片“留痕”代替工作实际的人受到问责惩处，官僚主义、形式主义才会越来越少。
一位基层干部这样描述他心中理想的工作群生态：“我在工作的时间打开，一切无关于我的文字、图片、表情被自动过滤，要阅读的通知和工作内容，按照轻重缓急，一条一条地呈现在我眼前。”基层工作不被“微信群”绑架，自上而下都要坚持实事求是的态度，以群众需求、工作需要为出发点，改变思想观念和行为习惯。本着量少质精的原则，应明确微信群工作职能及管理制度;除紧急情况外下班时间不发工作指示，群成员不发布与工作无关的信息;工作群的合并或建立应基于实际情况，临时性的工作群因需而建，任务完成后视情况解散，等等。少些“微信空谈”、多些“现场实干”，少些套路、多接地气，省些“空对空”、多些“面对面”，推动各项工作落地生根、开花结果。
【篇6】
中央明确将2022年作为“基层减负年”。这道“基层减负”令，对于身处“一线”、手抓“百线”的基层干部而言，是一道暖心令、一声鼓劲令。2022年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，使命光荣，任务艰巨。从基层视角看，要做到工作推进和基层减负“两不误、两促进”，关键要处理好三个关系。
首先，要处理好减负与不减责的关系。“减负不减责”是对基层减负的根本要求，是基层减负的目标和方向。基层减负就是要对形式主义、官僚主义做减法，让基层干部从文山会海、填表报数中走出来，全身心抓好责任落实、政策落实、工作落实，提升工作质量与效果。基层减负并不是简单的一“减”了之，更不是降低工作标准。只有做到减负增效、脱虚向实，挤干形式主义的水分，增加实干担当的养分，实现“修枝剪叶”与“浇水施肥”相统一，才能防范松绑减负后打折扣、软作为、不作为等问题。
其次，要处理好压担子与卸包袱的关系。习近平总书记指出：“培养干部就是要不断推到火线上、前线上，在摔打中成长”。脱贫攻坚一线是培养锻炼干部的磨刀石，基层年轻干部既需要勇挑担子、经历风雨、增长才干、不辱使命，同时，也在呼唤卸下不必要的包袱，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作创新中的失误，解决问责泛化问题，让基层干部在鼓足干劲中轻装上阵，干得安心、尽心、舒心。
处理好上级主导与基层反馈的关系。“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一根钉”，为基层减负需要追本溯源，搞好顶层设计，从大局上全盘调控好各个环节、各项举措、统筹推进，避免层层喊减负、级级无落实。推动基层减负，也要倾听基层干部的声音。减负成效好不好，多听听基层干部的反映，多看看基层工作的成效，好者扬之，问题改之，真正把减负的焦点、重点，对准基层干部的“累点”，让减负减到问题根子上、减到干部心坎上。
基层减负，减的是负担，不减的是责任，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。对于基层干部来说，就是要把以前应付各类文山会海、过度留痕的精力，转换为服务群众、服务脱贫、服务发展的能力，凝聚崇尚实干、敢于担当的正能量，营造干事创业新气象、实现建功立业大作为。
第6篇：基层调研报告
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基层调研报告范文
导读：本文基层调研报告范文，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
基层调研报告范文（一）
7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、走访单位概况。
某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20**年全村蔬菜种植面积5287亩，占总耕地的99、8%，农民人均纯收入4800元。
某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2418亩，占总耕地的62、9%，农民人均纯收入4500元。
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某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4、5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20**年全村蔬菜种植面积2615亩，占总耕地的79、6%，农民人均纯收入4700元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。
在某某村，我们走访了示范户卜某某和万某某。慰问了特困户浦某某和黄某某。
在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某和范某某。慰问了特困户戴某某和管某某
在某某村，我们走访了示范户钱某某和黄某某，慰问了特困户黄某某和陆某。
我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务
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运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5、6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5、6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21、6万，已完成21、9万，但农业税夏季任务还有缺口1、7万左右。
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有
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不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：税费收缴土地调整完成上级中心任务发展民营经济计划生育处理村民纠纷。
大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度
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不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右；三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在如果对您有帮助！感谢评论与分享
１万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2000元之间。
5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给
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村民一个明白。
7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾
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中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容，俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否
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高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享
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加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真
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正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。
这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。
基层调研报告范文（二）
（一）基层规范化管理
1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，如果对您有帮助！感谢评论与分享
突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。
2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。
3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习的平台，提高了纳税意识；柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号；胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合；扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。
（二）地税文化建设
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1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局15年以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。
3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的地税“品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。
（三）干部队伍现状
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通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的89、49%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在2022年四季度市局提出的“百日攻坚”时，基层同志为了完成税收任务，牺牲了大量的星期天和节假日，为我局圆满完成税收任务做出了贡献。
二、调研中发现的问题
（一）基层规范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位，可以说在全省处于领先地位，但在管理工作中部分单位还属于粗放型
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管理，管理标准不高，要求不严，死角不少，如有的单位环境卫生还有死角，后院物品摆放杂乱，宿舍和食堂的管理漏洞相对较多；有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象，临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势发展，对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位；不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新；有些分局网站和县（区）局网站的内容重复，缺乏自身特色；还有一些县（区）局由于网站更新，造成分局网站链接不上。
（二）地税文化建设方面
从地税文化建设的发展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设发展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但通过座谈我们感到，一是
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一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识，甚至将地税文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税文化的发展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。
（三）干部队伍建设方面
一是干部队伍人员年龄结构比例失调，后备力量不足。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人，占全局的22、1%，35岁至40岁24人、占23、07%，40岁以上57人、占54、81%。在今后十几年将有一半的干部退休，干部队伍日趋老化。当然受编制控制，目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实，但我们队伍中确实出现了“青黄不接”的现象，这直接影响了地税事业的发展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局，干部的流动方向永远是向外流动，留不住人才。有能力、有发展前途、在基层工作几年的大学生，纷纷要求调到条件好的单位工作，一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式，对单位工作可持续发展无疑是十分不利的。三是部分年轻干部不思进取、心浮气躁，不能潜心学习和刻苦钻研业务。问卷调查显示，高达94、8%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否定态度，表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现
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象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率。
三、下步工作目标和打算
（一）对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。
（二）更新理念，以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
（三）丰富载体，开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动，寓教于乐，不断增强税务干部的创建意识，通过营造健康向上的氛围，使税务干部产生归属感，进而激发团队创造力，提高干部队伍的凝聚力、向心力。
（四）突出重点，注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设
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中，要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，规划总体思路，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的地税文化体系，从而规范、引导、约束干部的行为和工作，使地税文化真正起到美化环境，净化心灵的作用，真正成为发展税收事业的精神支撑。
（五）狠抓落实，提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划，目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情，已制定了《唐山市地方税务局20**―20**年大规模培训干部工作的实施意见》，这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划，目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程，开展大规模的教育培训，提高整体业务素质，力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观，尽快适应新时期税收工作要求。
基层调研报告范文（三）
为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，XX路办事处聚财社区成立了以社区书记XXX为领导的调研工作组。XX月XX日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：
一、走访概况及重点
走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。
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主要分析重点几户走访对象，情况如下：
XXX：孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。
XXX：辖区居民，XX学院退休教师。
XXX：低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。
XXX：老党员，患有脑梗塞。
XXX：地毯厂下岗职工。
二、发现问题及原因分析
根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：
（一）居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面；二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。
（二）突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购？也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购？也是一知半解，到底如何办理、如果对您有帮助！感谢评论与分享
需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX创建国家级卫生城市改造的重要的一年。XX区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题，比如XXXX年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。
三、今后工作中的重点解决问题
1、孤寡老人今后的生活问题；
2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态；
3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况；
4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。
5、创建“平安XX”工作如何更好的开展。
四、政策落实情况
从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。
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为此提出如何做好工作的几点建议：
1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。
2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。
3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。
4、加强平安XX工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。，希望能帮助您！
第7篇：基层调研报告
基层调研报告
——服务基层践初心、凝心聚力担使命
为深入贯彻落实公司关于开展“下基层活动”的有关文件要求，进一步牢固树立立党为公，执政为民，群众利益无小事的观念，本人结合公司实际情况，深入基层，认真开展了针对新形势条件下，基层员工想什么、盼什么、愿什么、难什么的调研活动。
为切实掌握第一手详实、具体的调研资料，本人做了以下工作：
一、深入走访客户，详细了解公司服务贯彻落实情况。在与客户访谈时，主要了解了客户对服务、工作保障、审计等工作的意见和建议，了解客户近期工作安排、以全力做好优质服务工作。
二、与部门召开座谈会。围绕公司党群建设、业务发展、经营管理、生活后勤等诸多方面问题，开展面对面沟通、心贴心交流。鼓励大家结合自身工作实际畅所欲言、谏言献策。
三、结合公司实际情况，本人对分管部门基层员工，特别是新员工重点开展了面对面交流谈心，调查群众的工作生活情况和实际困难，了解群众关心的热点难点问题。通过以上调研走访等形式，本人梳理了如下存在的问题：
一、公司与其他机构相比，核心竞争力不明显
相较竞争对手在服务态度和效率上不够突出；在规范性上有待进一步加强，对于各厂所的项目在后期提出的问题,应及时纠正,以避免类似情况再次发生。
二、业务流失、市场份额下滑
该客群出现了客户流失、收入下降的趋势。如何进一步提高客户服务水平,维护老客户,拓展新客户,不断提高客户满意度和客户粘性,保持业务量持续增长，是摆在业务部门面前的一大难题。
三、员工面临工作强度大、待遇较低的问题
目前对标行业，公司薪资待遇较低、出现核心岗位与关键人员薪酬水平与市场严重脱节，薪酬水平与员工实际价值贡献不对应等问题，加上职业发展路径不明确等多种因素，导致员工工作积极性不高，并形成人浮于事，干与不干一个样的局面。
第8篇：基层调研报告
践行科学发展 大胆改革创新 促进红山区文化大发展大繁荣
——关于红山区文化建设的调研报告
为深入贯彻落实中共十七届六中全会和红山区委七届三次全委（扩大）会议精神，激发文化建设新活力，促进我区文化建设大发展大繁荣。近日，由区委宣传部、文化局共同组成调研组，深入我区部分镇（街）村（社区）、基层文化单位和区直相关部门，采取听汇报、实地参观、座谈等形式，对我区文化建设工作进行了摸底调研，并对所掌握信息资料进行集中分析研究，形成调研报告如下。
一、文化建设现状
近年来，区委、政府认真贯彻落实上级党委和政府关于加强文化建设的意见，坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，以创建文化发展强区为目标，积极推进文化体制改革创新，全区文化建设整体呈持续健康发展态势。
（一）文化底蕴博大深厚。红山区地处赤峰市中心城区，是举世闻名的红山文化命名地，红山文化的核心分布区。境内红山文化、草原青铜文化、契丹辽文化、蒙元文化源远流长，在自治区乃至全国都具有一定影响力，特别是红山文化代表了已知中国北方地区新石器时期文化的最高水平，把中华文明起源史由四千多年推进到五千年。我区地方文艺特色鲜明，大秧歌、踩高跷、地方大戏十分正宗，手工艺品、乐器、服饰等地方传统民族遗产丰厚，特别是地方乐器——马
头琴，不仅代表蒙古族地方特色，更代表了我国民俗文化，是我国文艺节目中优秀演奏乐器，被全世界所关注。
（二）公共文化事业初具规模。红山区有区级文化事业单位7个：5个公共文化服务单位（美术馆、文化馆、图书馆、民族少儿图书馆、电影公司），2个文化执法单位（文化市场管理办公室、文物管理所）。有基层文化站（室）55个：其中乡镇综合文化站2个（文钟镇、红庙子镇），社区、村级文化室53 家。29家基层图书分馆，27家草原书屋，实现了我区草原书屋的全覆盖。文化长廊12处，宣传橱窗170余块，爱国主义教育基地5处，博物馆1处，国家AA级风景区3处，国家级旅游景区1处，城镇健身路径650件，健身广场12处，68个篮球、网球等活动场所逐步实现免费向公众开放。建成文化信息资源共享工程县级基层中心1个、基层服务点7个。2022年建成了自治区首家数字科技馆，填补了全市数字科普的空白。
（三）文化队伍逐步加强。红山区属文化事业单位在职人员83人，年龄、学历、职称及专业结构现状统计如下（表
1、表2）。
表1.区直文化事业单位在职人员年龄、学历、职称结构详情
年 龄 结全日制本科学 历 全日制专科中专及函授高中以下高级中职 称 初员工人数 比例 9.6% 构≦30 30—40 40—50 ≧50 级级级人 8 24 29% 31 20 6 7% 13 16% 51 61% 13 16% 5 6% 32 23 13 16% 10 12% 37.4% 24% 38% 28% 2
表2.区直文化事业单位在职人员专业结构详情
20221050语言类教育类政法类计算机艺术类管理类传媒类其他类高中学历人数 群众文艺队伍不断壮大。长年活跃在文化馆的13支文化艺术队伍（民乐队、舞蹈队、合唱队、京剧队、评剧队、书画队等），拥有队员300余人；10余个文化艺术辅导班（美术、器乐、舞蹈、声乐等），有教师18人（文化系统在职人员），每期培训学员300人；涵盖京剧、评剧、皮影、美术等11个门类的文艺协会，拥有会员近千人。这些队伍在群众文化活动中发挥着骨干作用。
（四）群众文化活动蓬勃发展。充分利用节庆假日、纪念日及市区重大活动，扎实有效地开展了主题鲜明、形式多样的迎庆活动，如“知识宫有奖猜谜”、“红山秧歌会”、“皮影戏”、“百日消夏文化活动”、“红山广场文化节”、“邻居节”等活动已成为红山地区文化品牌；“农民趣味运动会”、“大篷车二人转”、“评剧”等贴近农民生活、反映新农村建设风貌的文化活动丰富多彩。通过文化进社区、辅导员进社区、送文化下基层、把图书馆办到社区农村去等活动和项目丰富了群众文化活动内容。2022年，累计在40余个社区、15个行政村举办了60多场活动，开展了34场次系列读书活动，在部分基层图书分馆和草原书屋开展了54次业务辅导。实施农村电影“2131工程”，不定期从科技局、电视台、图书 3
馆和音像专卖店选取种养殖等农业科教片、爱国主义故事片播放，印发科技小报、宣传册等，让广大农民朋友学到了农业科学知识，受到了爱国主义教育。有效地推动了我区广场文化、社区文化、老年文化、军营文化、村镇文化建设和发展。
（五）文化市场日趋活跃。经过多年培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多层次、上规模的发展态势。目前，全区共有各类文化经营单位400多家、从业人员3000多人，年上缴税额500多万元。其中投资百万元以上文化市场经营单位有10余家。初步形成了广告、娱乐、音像、图书等几类综合型文化市场，对我区经济发展贡献率呈逐年上升趋势。成功举办了六届全国性“古玩藏品展示交流大会”，吸引着全国30多个省、市上万名古玩商、藏友及社会各界知名人士参与展示交流的“赤峰古玩城”；综合收藏赤峰地区史前文化、辽金元文化、草原青铜文化和北方民俗文化于一体的民间“龙乡博物馆”；荣获“国家文化产业示范基地”称号，年产值4000万元、实现利税近600万元，集民族工艺品、旅游纪念品研发与制造为一体的“内蒙古力王工艺美术有限公司”；启动规划占地70余亩、建筑面积5万多平方米，体现契丹辽文化，集风味小吃街、古玩区、民族民俗工艺品区、旅游纪念品区、法物流通区等五大商业区为一体的“红山旅游商贸城（一期）” 项目，已成为海内外了解赤峰、认识红山的重要载体，更是打造和发展红山区文化产业品牌的重要推介平台。
（六）文物保护发掘成效显著。在辖面积506平方公里范围内，共发掘和整理出国家级重点文物保护单位1处（红山遗址群），自治区级重点文物保护单位3处（清真北大寺、天主教堂、蜘蛛山遗址），赤峰市级重点文物保护单位2处（鲁班庙、玉隍庙山城遗址），红山区级重点文物保护单位2处（二道井子遗址、魏家窝铺遗址），还有未定级文物保护单位170多处。其中，在历史文化遗产中占有重要学术价值和历史研究价值的遗址有3处（红山遗址群、魏家窝铺红山文化聚落遗址和二道井子夏家店下层文化聚落遗址），填补了红山文化在聚落遗址研究上的缺环，为国家文物保护做出了重要贡献。非物质文化遗产保护和传承工作初见成效，《赤峰雅乐》、《红山剪纸》被列为市级非物质文化遗产，其中《红山剪纸》被列入自治区非物质文化遗产名录。
二、文化建设存在的问题
调研显示，我区文化底蕴深厚、资源丰富，文化发展态势良好。但距离实现文化发展强区新跨越还存在认识不到位，基础设施薄弱，文化产业滞后，管理机制不合理等制约因素。
（一）思想观念认识存在差距。社会上普遍存在文化就是一种娱乐活动，片面追求经济效益的思想观念，对文化凝聚民族精神、促进经济发展、推动社会进步及陶冶人们情操的重要作用认识不够。经济和科技的发展，给人们带来现代文明成果的同时，信仰缺失、理想淡化、金钱至上、假冒伪劣、腐化堕落，缺乏社会责任感等不良现象也日趋严重。没 5
有认识到这些现象存在深层次原因是文化素养的缺失。
（二）公共文化服务体系薄弱。一是公共文化基础设施建设相对滞后。调查统计全区95个社区（村）中，没有达到标准化社区（≧300㎡）要求的有79个、占83%，除办公以外无任何其他场所的社区（村）有26个、占27%。公共文化建设投入不足，没有稳定的文化活动经费来源。人均1元的全民健身专项资金及科普经费不能落实到位。二是基层文化阵地功用发挥不足。社区图书室和草原书屋利用率不高，很难发挥图书室应有功能和作用。文艺团队组建意识不强，没有普遍建起群众自己的队伍，缺少符合群众生产生活实际的文体活动。三是文化宣传阵地缺失。随着广播、电视、报纸的上划，我区目前只有一档《走近红山》栏目，缺少广播、电视及平面媒体等思想文化宣传主流阵地，无法满足人们日益增长的文化需求，无力解决人们意识形态领域面临的新情况、新问题。
（三）公共文化服务人才匮乏。一是学历偏低。“表1”中显示，全区文化系统在职人员中专及函授学历占61%，高中以下学历占16%，全日制本科以上学历仅6人、占7%。二是对口专业比重小。能够在群众文体活动中发挥骨干作用的对口专业人员仅占14%（表2）。三是年龄结构偏大。全区文化系统在职人员50岁以上临近退休20人、占24%（表1），作为全区群众文化艺术活动组织中心的文化馆50岁以上临近退休9人、占全馆人员45%。四是文艺协会人才青黄不接。我区文艺协会门类齐全，但主力军多是退休职工，且多数年 6
事已高，协会中年轻人少，有的甚至没有年轻人，各文艺协会普遍后继乏人。五是基层服务人才培养滞后。文艺骨干培养力度不够，群众文化活动距离实现自编自演、自娱自乐还有很大差距。基层图书馆人员不稳定，科技人才匮乏。
（四）文化产业发展相对滞后。一是文化资源整合不够。比照克旗、喀旗等兄弟旗县，我区多数文化资源处于零散状态，缺少有实力的公司、企业直接来参与文化资源开发和利用。丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高。二是文化市场发育缓慢。我区多数文化产业规模小、档次低，有实力的文化企业数量较少，除内蒙古力王工艺美术有限公司等少数企业外，其余文化产业如休闲娱乐、音像书刊、民族餐饮等，都属小作坊式经营，没有进一步做大做强。三是文化产品数量、质量和品种还不能满足群众需求，文化品牌不强，缺少精品力作和体现社会主义核心价值观的优秀作品。四是缺少文化艺术引领者。我区多年来一直没有自己的专业艺术团队，文化人才优势发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。五是文化产业扶持力度不够。如2022年我区68项国家专利技术成果试验和推广，因缺少资金和政策上的扶持而无法顺利实施。
（五）文物保护开发有待加强。一是文物保护相关法律法规普及、教育、宣传力度不够，缺乏向社会进行有效宣传教育的方法、载体和经费，工作效果与实际要求差距较大。二是文物保护长效管理机制尚未形成，文物行政执法工作被动，在处理经济建设和文物保护矛盾时，文物保护工作难度 7
极大，急需建立一套长期培训和管理机制。三是文物保护经费投入不平衡，较侧重地面文物古建筑复原、维修等项目，缺乏经常性养护、文物征集、普法宣传等经费，设备配备不足。
三、文化建设对策
以科学发展观为指导，紧紧围绕建设文化发展强区、打造历史文化名城的目标，按照“承文化、重遗址、促整合、出精品”的思路，依托厚重的文化底蕴、浓郁的民族风情、独特的红山景观，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
（一）抓组织，建规章
1.加强领导，完善格局。从加强社会主义文化建设高度，建立健全党委统一领导、政府管理服务，宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，提高党员干部和人民群众对文化建设重要性的认识，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。
2.充分发挥文联机构职能。通过多种渠道把全区的文化艺术资源聚集到一起，纽成一股绳，形成我区文化事业发展的合力。配备组织能力强、既懂管理又懂业务的专职人员，设立专项活动经费，用于组织学术研讨、艺术交流、文艺创作等相关活动的开展。
3.制定文艺人才引进和文艺作品奖励制度。对文化建设 8
做出短期、中期及长远目标规划，制定文化建设实施方案。通过设立政府特殊津贴等方式，吸引国家、省、市各级各类文艺人才，对有特殊才能的要通过优惠政策聘请进来，使之成为我区文化发展生力军。建立符合区情的激励机制，对在文化艺术方面取得的成绩要充分肯定，并给予表彰、奖励，提高他们对文化艺术工作和文艺精品创作的热情，创作出一批具有一定艺术水平，体现时代风貌、红山精神和地方特色的作品。
（二）抓基层，夯基础
1.大力发展公共文化服务体系。以“文化惠民”工程为统领，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加大投入力度，进一步重视文化站（室）基础设施建设，加快实施“四馆一中心”建设步伐。按照“建管并重”原则，加大对基层图书分馆、草原书屋等基层公共文化服务设施的管理力度，提高利用率。按照相关文件精神（赤红政办发[2022]15号），进一步加大现有文化活动场所及设施的开放、使用力度。保障群众基本文化权益，创建公共文化服务体系建设示范区。
2.保障公共文化服务人才供给。以“十百千万”人才工程为契机，加强我区文化系统队伍建设，在确保公共文化服务人员编制到位的同时，补充新鲜血液，加大专业人才引进和培养力度。
3.广泛开展群众文化活动。深入开展全民阅读活动。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方式和新形式，推 9
动文化科技卫生“常下乡、多下乡”，科教文体法律卫生“常进社区、多进社区”。利用重大节庆假日，组织实施好大型广场文化活动，如红山文化节、农民文艺节、迎春文艺晚会、基层文艺演出等活动。
（三）抓建设，促发展
1.增强经济反哺文化能力。在经济飞速发展同时，政府应重点加大对文化建设的资金投入，使政府资金成为文化建设资金投入的主渠道，大力发展文化产业，加快培育新的经济增长点，推动文化产业成为我区经济支柱性产业。
2.激励企业对文化产业的投入。按照“整合资源、共建共享”的思路，通过出台政策鼓励市场运作，积极引导企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费市场，为文化产业的发展注入新鲜血液，让文化进企业、使企业有文化，形成企业与文化双赢的良性循环。
3.加大对民间资金的吸纳。积极倡导“群众办文化，文化为群众”的理念，广泛吸纳民间资金对文化事业，特别是对基层文化服务设施建设的投入，形成政府投资为主，企业融资为辅，民间资金补充并重的良好格局，彻底摆脱我区文化建设资金瓶颈制约。
（四）抓亮点，树品牌
1.打造特色文化品牌。加大对特色文化及非遗文化的挖掘整理和保护力度，根据不同特色，创新工作思路，积极培育特色文化社区、村镇，推出不同文化品牌，形成“一社区一品牌”、“一村一特色”的文化格局，让隐于民间的宝贵文 10
化遗产得以传承。
2.培育文化产业龙头。依托我区厚重文化底蕴，借助京蒙旅游大厦、红山旅游商贸城的平台，创造性地推进文化与旅游资源整合，打造赤峰地区集食、住、行、游、购、娱和文化展示于一体的文化特色旅游航母。利用天虹花卉市场经济及区域优势，通过引入“文化大院”、“绿色疗养基地”等模式，把天虹花卉市场打造成为蒙东地区集花卉养殖、培育、销售和文化展示于一体的市区两级文化产业亮点。
3.建设文化旅游地标。大力推进红山遗址群、二道井子遗址、魏家窝铺遗址等历史文化资源的保护性开发，加快谋划红山文化遗址公园、二道井子夏家店下层文化聚落遗址博物馆等文化项目，借助“草原驿站”集散地功能优势，吸引社会各界知名人士和国内外友人前来了解、认识红山历史文化，提升红山区国内外知名度。
（五）抓宣传，造氛围
1.以《走近红山》栏目为依托，尽快打造属于我区的平面媒体、广播电视、新闻网站以及移动视频等宣传阵地，不断完善文化公共信息资源共享工程，充分利用中央、自治区等外界新闻媒体，打造横向到边、纵向到底的大外宣格局，大力宣传红山地区优秀传统和历史文化，增进外界对红山文化的深入了解。
2.以社会主义核心价值体系为引领，充分发挥宣传部门和主流媒体喉舌作用，有计划、有步骤、有针对性加强对社会主义文化建设理论和形势政策的宣传教育，提高全区各界 11
对文化建设的认识，形成全民参与文化发展强区建设的自豪感，营造出红山区文化建设的浓厚氛围。
总之，“十二五”期间文化建设是一项浩大工程，承担着我区经济社会和文化发展的重任，我们必须从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，理清思路，精心谋划，实现文化资源大区向文化发展强区的新跨越，推动红山区文化建设大发展大繁荣。
减负调研报告
乡镇基层文化建设调研报告多篇
基层减负年实施方案
教育局基层减负工作汇报
基层减负个人心得
