第1篇：民主党派基层组织干部的职责(二)
方组织中的职能部委室正副职和委员，代表，以及中青年骨干会员，都应算入此列。由于基层组织的换届也已变成五年一届，因此与市、省、中央组织同步。任职时间的延长，理应加强基层组织干部的培训。
2、基层组织建设是民主党派自身建设的基础。
常言，上面千头线，下面一根针。这根针就是基层组织。尤其是地方组织、省级组织，中央组织机关干部都是专职。干了工作有工资奖金。而基层干部完全是无私奉献，既有本职工作，还要忙会务，其辛苦可叹！而那些专门忙会务的，通常往下布置的工作又很多，很杂，包括组织，宣传，社服，研究室等部门，所有的工作都要落在基层。而江泽民曾说过：“基础不牢，地动山摇”。目前保稳定，就是保住老百姓不闹事，保民生就是保老百姓有饭吃有衣穿。所以我们民主党派一切工作的重点在基层，要千方百计关心基层干部，千万不要认为基层干部该干，该吃苦，而是要保护他们的积极性和上进心。试想一下，一个五年中什么都不干的支部主委，你能把他怎样？一个五年中干的非常出色的支部主委，你又能给别人什么想头？目前有一种倾向，重视上头，轻视下头，重视发官帽的，轻视抬桥子的，重视有钱的，轻视钱少的。如果这种倾向发生在有利害关系的行政、党群部门或单位，还可以理解。但是在民主党派内部，这样便是对基层干部和会员的最大打击。而且，对会员无所谓，最多不干，但受损害的是民主党派自身，是民主党派的形象和组织的专职干部。
民主党派自身建设包括思想政治建设，组织建设，队伍素质建设，基础工作的硬件建设等。而在思想政治建设中，还包括政治学习，思想工作，形势教育，宣传鼓动，统战理论研究，信息沟通和突发事件处理等。在组织建设中包括各级组织领导的理论建设，骨干建设和后备干部培训机制，发展新会员及培训，机关软硬件配备，离退休老同志老会员的照顾，女会员和困难会员工作等，还包括制度、程序建立。但是在组织建设中，最关键最困难的，应该还是基层组织建设。
基层组织建设，不但是组织建设的重头戏，也是思想政治建设，队伍素质建设以及各项基础工作的着力点和落脚点。一切工作最终要靠基层去落实，一切成效要靠基层去检验。基层搞好了，地方组织自然就搞好了。而基层没搞好，地方组织一切的好全是假的、虚的。所以，基层组织是自身建设的重中之重。而基层组织中的干部，其重要性就更是不言而喻的。因为基层组织不是空壳，是由一个个具体的基层干部来表现的。基层干部卖力，基层组织就有活力。基层干部不来气，大家会员就不来气。因此抓民主党派基层组织建设，最终要落实在基层干部的选拔，培训和使用上。
3、基层组织的干部应该做好的几项工作 （1）熟悉会员基本情况，关心会员，传递温暖
作为总支、支部干部，对本组织会员的情况，不能只是了解和知道，而应该是熟悉。包括姓名，性别，民族，家庭住址，工作单位，身体状况，子女就业，电话手机号码，有什么困难和问题需要帮忙的，要向市委反映。有生病受伤住院的要去看望。有60大寿，70大寿的，要送去蛋糕。家庭有矛盾的，还要去调解安慰。这样你的威信和品格就在不知不觉中树立起来。其实，会员不要你发工资，只需要你代表组织给点温暖，而会员则是给点阳光就灿烂，他会以实际行动回报组织。最好是建个台帐，每个会员写上一页。
在关心和熟悉会员中，尤其要关心老同志，老会员。离退休会员本就无所事事，衣食无忧，但他们是组织宝贵财富，曾经做出了许多成就，所以去探望关心，会令他们高兴。尤其在他们生病住院，甚至去世，更要尽心尽力去看望安慰。市委和总支的活动，尽可能通知其参加。重阳节，教师节，春节团年，送文化等，都要尽可能想到老会员。
熟悉会员的方法是：家庭走访，组织活动交谈，侧面了解，联系子女或亲属，市委会翻资料，写专访报道等。
（2）、开好基层组织会议，过好组织生活
基层组织的会议，一般包括全体会员大会，总支或支部大会（包括扩大会），总支支部委员碰头会（小范围），干部或新会员培训会。基层干部还要参加上级召开的有关会议。
其实一般情况下，总支或支部的一次会议便是一次组织活动。
基层组织会议不宜太多太繁，一是无经费保证，二是时间不好统一，三是开多了影响本职工作。一般情况下，总支大会每年有一次或两次足矣。各支部活动一年有2—4次也可以。但总支、支部或总支支部扩大会，至少每季度应一次。
组织活动的内容包括：总结阶段工作，通报会员信息，传达上级文件，学习有关专题，进行人员培训，开展批评与自我批评，研究和决定工作事项，研究和决定人事问题，通报经费收支，收交会费等。每次侧重解决其中某一个或几个问题。
筹办会议，搞好组织活动，一般应有如下程序；
首先是确定会议主题（主要活动内容，学习的东西，选举和人事安排方案，要研究解决哪些工作问题等）。
其次要确定会议时间，地点，参加人员。通过主要领导的商定，选一个大家能接受的时间和地点，根据会议的主题，通知相关人员参加会议。支部主委是通知会员参加会议的一责任人。定的时间干部要遵守，不能无故缺席，不能迟到，要尊重别人的时间。
再次，要确定会议主持人，主讲人，记录人和召集人。
最后，要确定会议经费，吃饭，水酒，荼园消费等。如果有会费，就会费支出。如果没有会费，有没有会员赞助？给赞助者什么回报和感谢？或者采取AA制筹措费用。如果要坐车外出，还要落实哪些人开车？在哪里集中或如何走等等。
所有的经费均应有凭证并记帐，并公布。所有的会议决定事项均应有记录。必要时，可请上级组织到会指导。
（3）、要善于运用“短板理论”开展会务活动
“短板理论”也叫“木桶理论”，是近年国际社会流行的管理创新。其基本原理是：决定木桶能装多少水，不是由最长的那块板决定，而是最短的那块板决定。不补起缺口和漏洞，长板再长也不装水。
这种思维也叫逆向思维，这与我们多年来提倡的“让一部分人先富起来”，“鼓足干劲，力争上游”，“学先进赶先进”，“抓好两头带中间”，“以点带面”等习惯性方式方法，完全不一样。决定一个国家发达的水平和人民的幸福指数，不是看拥有多少国民生产总值，有多少富翁？而是看最底层的人们过的怎么样，有无钱花？美国国民生产总值达全球三分之一，但其富裕和舒适程度，远低于瑞士等国。它的短板是“富人太富，穷人太穷”。绵阳中学和南山中学每年都要大造声势，宣称高考重点上线率
在会员中，经常在组织活动中出现的人，干部、骨干、中青年会员，我们比较重视，也应该作为基本的力量使用和发挥。但那些不太经常参加活动的，年纪偏大的，或者对组织有看法被冷落的，还有经常唱点反调的，或长期在外地的等等“边缘”人物，我们尤其要关注，要过问，要了解他们的动向。不要让别人感觉入了民进什么都没得到，有组织和无组织一个样，有后悔入会的感觉。上了年纪的人，后悔心情、忧郁心情，大大不利于健康。在推荐先进，选拔代表，培养后备干部，奖励表彰等问题上，也要注意公平公正，不要让好事好利益总被一些人占，先进总让一些人当。这就会让其他人的积极性遭受打击，最终形成只几个人在跳独舞。有时候“短板”还有其长处和优势，关键是去发现，发挥。而且一个人的优点和缺点，长处和短处是会变化，转化的。
在民进文艺总支的会务活动中，长处和优势是每个人都拥有独特的技能。书法，绘画方面人才济济，有钱的老板和经营者也很多，拥有私家车的也越来越多，想办活动的心情是一致的。但是在人才方面，艺术人才的“短板”是声乐，器乐和舞者不多。书画人才的“短板”是年龄偏大，中青年后继无人。文化方面的人才是体育和武术精英太少。会务人才上更是缺少既热心，又懂行，还有时间和精力的领军人物。在组织活动安排上，短板是经费。能有充足的会费是不可能的，如何筹措活动费用，如何推广AA制，如何回报那些热心会务的会员，还需要好好研究。另外在时间上，总是你有事，他有事，很难有协调一致的机会。在进行组织活动中，如果光读文件学习也不好，太枯燥。如果每次活动都打麻将斗地主也不好，形成了业余娱乐，失去了民主党派的政治性。如果每次活动只一个人讲，其他人听，也不好，就不能发扬民主，集思广益。但没有一个主讲人，主持人，也不好，就形成了“社员大会”，议而不决，失去活动的目的。
总之，运用“短板”理论，就是要不断发现和研究会务活动中出现的新矛盾新问题，并采取措施加以解决，逐步把“短板”补起来，从而提高基层组织整体水平。
（4）、基层组织干部要做到脑勤、手勤、腿勤、心勤。
脑勤。就是要善于学习，善于动脑筋，想问题，找办法。目前基层干部最短的“短板”是统战知识和政党理论学习。大多数基层干部没有系统学习过，或者说根本没有学习过。连中国的政党制度“白皮书”，中央89年14号，05年5号和06年5号文件都不知道。甚至连会章，基层组织工作条例都没学习过。更别说学习一些政党理论书籍，统一战线杂志，民主党派网站和报纸上的相关理论。即使有些会员参加过市、省级有关培训，可能也只是一点印象，因为本职工作忙，早就忘了，还给老师了。还有的心里急，想学习，但又不知道学什
么？怎么学？总之，学习和思考是基础，是必须要加以重视的。在学教活动中，就是要引导我们学习政党制度，学习科学发展观，学习会章会史和优良传统，学习时事政治和统战基础知识，学习身边的先进人物，从而武装自己的头脑。
手勤。就是要动手写东西，比如写统战理论文章，写征文，写会务活动的安排和记录，写心得体会，写一切所见所思所感。常言说：“好记性赶不上烂笔头”。经常写，就会头脑清醒，四肢发达。但是现代人越来越懒于动笔，开个会，10个人有9个无笔，更不会作记录。如果手不动，再加上脑不想，就是非常危险的，离中年孤独症和老年痴呆症不远了，现代社会的手勤还有就是上网交流，用手指去点击民进中央，民进省委，绵阳民进网站，与会员网上交流，用电子邮件发送网稿，甚至与会员“网上聊天”，表达关心和问候，了解情况。当然，手勤的主要意思是亲身实践，亲力而为，以身作则。
腿勤。就是要迈开双脚，走到市委会去，走到会员中去，走到实践中去，走到大自然中去，现代通讯的发展，使很多人习惯打手机和发短信，但有的时候，走是更好的方式。亲身参加活动，亲自到会员家中登门拜访，更能消除距离感，带来关切感。有时候，宁愿干部自己跑一趟，也不要指挥会员跑一趟。每一个总支主委，支部主委，在任期内至少应该知道其会员所在单位和家庭住址，至少应该拜访一次。腿勤还包括对上联系，对下指导，也包括以车代步，运用交通工具去跑。
心勤。也就是要热心会务，关心会员，有一颗奉献之心，平常之心，上进之心，既然当了基层干部，既然会员选举了自己，组织任命了自己，就要操点心，想点事，作些奉献。睡前饭后花点时间，回想一下还有什么会务工作没做，什么活动没有安排。不要尸食素位，混几年就下课。功德自在人心，头顶三尺有神灵。你的一切，别人都会记住的。
当然还可以罗列类似“眼勤，嘴勤，耳勤”之类的要求。但是这些基本上都包括在以上几勤中，只是区别不同而已。这些勤中，最重要最基础的是“心勤”。一切皆发于心。有了心就有动力，就会想方设法调动耳鼻口手等，就会运用智慧和能力。就能达到一切目的。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚。苦心人，天不负，卧心尝胆，三千越甲可吞吴”。有了心，什么都好办，什么也都能够办成。
（5）、物色和发展新会员，壮大组织，提高素质。
组织不增加新鲜血液，就像一潭死水，就会发臭。因此组织发展的问题，必须引起基层干部的高度重视，要把会发展新会员作为一项基本功。
但是，由于民主党派发展新成员要受数量上的限制，每年发展的新会员不超过总数的
5%。作为民进绵阳市委会，2022年共拥有750多名会员，按5%计算每年只能发展37—38名，分到各基层组织是多少？民进文艺总支是多少？很显然是不会太多的，顶多就是每年3—5名发展名额。
这就形成一个矛盾，一方面老会员，退休会员增多，使基层组织缺少活力，另一方面大量希望入会的新同志，因名额有限制入不了会。
解决这个矛盾的办法就是：充分把政策用活用好，保证每年要有几名新同志加入文艺总支。另一方面，在保证数量的同时，更要充分注重质量，要广中选精，好中选优，优先吸收在各方面有影响力的，政治和艺术素质好的，会务活动表现积极的，在某项领域成就比较突出的，组织开展活动急需的，自己主动申请入会的。
我们还要认真按照会章的规定，对入会后严重违反政治纪律的，甚至触犯刑律的，道德败坏造成社会不良影响的，加入法轮功组织并积极开展活动的等等，要报请市委会对其予以除名。对长期无故不参加组织活动的，拒不交纳会费的，甚至对民进组织进行攻击和中伤的，要劝其退会。也就是要有进有出，不能光进不出。退休是有年龄限制的，但是会籍是不存在退休的，不能说退休了，在单位上不上班了，就退出民进。不是这么回事，退了休的民进会员仍是民进会员，仍然可以参加组织活动，并对组织建设发挥更大作用。
民进会员的具体标准在会章中有明确规定。主要是三个原则：一是从事教育、文化、出版工作的中高级知识分子，二是在社会上有一定影响的中高层人士，三是生活和工作在大中城市。当然这个原则也有很多具体操作方法，比如随着参政议政范围的扩大，社会新界层的增多，民进也有很多不是教育文化界的入会，比如科技、党群、私企、新闻等界别和律师，又比如从事个体户、文化产业、设计开发、房产物管的人士等等。原来不允许记者、编辑入会，现在已经有了。在2022年抗洪抢险中，陕西省渭南市有一位民进会员记者英勇牺牲，民进中央还追授他为“全国民进优秀会员”。现在是除了公安、武警、部队、国防科工委、九院等带枪的部门之外，几乎都有界别人士加入民进。另外，什么算中高级知识分子？不太好掌握。一般情况下，工程师以上，省市级协会会员，具有大专文化，小学高级以上、都应该算知识分子吧。还有的虽是农民或个体户，但在某些艺术领域具有很大影响，也应该算吧！总之，在具体操作上要灵活掌握。
民进的会章对新会员入会也有详细的程序介绍。我们在实际执行中，应该要把握好如下六个关键环节。
的，有些什么人参加了，加入了民进有什么好处和活动，让别人了解这个组织，产生好感，从中发现可以发展入会的人员。
战线》、《中国统一战线》《绵阳政协》、《四川政协》《四川社会主义学院学报》及其相应的绵阳市委统战部邮箱，绵阳政协研究室邮箱，绵阳文联网站等。其中绵阳政协网站采用了，还可能推荐到省政协的网站采用。④地方大众媒体，如《人民日报》，中央电视台，四川日报，绵阳日报，绵阳晚报，新报，绵阳电视台，华西都市报等等。
在这些众多的宣传媒体中，最常用，采用最多的主攻媒体应该是：中央级的，以民进中央网站，民主杂志和团结报为主。
省级以四川民进网站，四川民进杂志和四川政协报为主。市级以绵阳民进网站，绵阳民进杂志和统战部，政协邮箱为主。地方媒体以绵阳日报，绵阳晚报，绵阳电视台为主。
c)宣传报道的主要内容是：地方组织如民进市委的大型活动，举措，对党和政府决策的表态等等。民进会员在本职工作中和艺术创作、科技领域和社会活动中的成果，荣誉，进展，社会反映等。民进市委和会员中的人大代表，政协委员在参政议政中的举措，提案，建议，接受记者走访，对社会活动和“一府两院”报告的看法等等。对统战知识，政党制度，人民代表制的学习理论文章。文学艺术创作作品。参加民主党派，统战系统，人民政协等举办的征文活动的文章。教育改革论文。群众的意见和要求等。可以利用走访，图书，简讯，动态，调研报告，图片新闻，专访，通讯等各种文体来报道。
d)宣传报道工作做好了，不但可以提高组织和个人知名度，也可以调动会员的积极性，增强组织的凝聚力，完成上级组织的考核任务并获得奖励。我们可以单独以通讯员身份或联合专业记者，大力搞好宣传工作，把该报道的人和事报道出去。
信息工作从广义上说，也是组织的宣传工作的一部分。但是我们今天要讲的信息工作，是有别于广义的信息，而是专指民主党派的专项信息工作，是省级组织，地方组织和基层组织的基础工作之一。在省级组织和民进中央，新闻宣传工作归宣传部，宣传处分管，而信息工作分归研究室管。在每年底的考核评比中，信息工作和新闻宣传是分开评的。
什么是信息？特指反映社情民意的信息，顾名思义就是社会情况和民众的意愿。就是 需要上级领导知道的情况，提供消息给他们。信息工作是民主党派履行参政议政，民主监督，社会服务和自身建设基本职能的主要渠道和有效形式，为社会调研，理论研讨和参政提案，议案提供依据。
信息反映些什么内容？一是党和政府，本地党政部门重大决策出台后，会员及其联 系的群众的普遍性反映，或是党和国家重大会议召开前，社会和群众希望关注的问题。二是
对当前和近期国内外，会内外发生的重大事件，带普遍性，倾向性的社会动态，民意的反映。三是会员及社会对当前热点，难点，焦点问题的看法和建议。四是关系改革开放，社会福利，经济建设，民生民意情况的动向反映。五是对政党制度，统一战线，人民政协工作中的重要情况。六是关于民进各级组织在自身建设中需要重视和急待解决的问题。七是会员重大举动，重要成果，荣誉，项目等反映。八是重大突发事件，自然灾害，严重事故，尤其是涉及国家安全和社会稳定的。九是涉及党风会风和廉政建设的，反贪反腐的。十是涉及台、港、澳、中外关系和国际局势的看法和建议。
信息反映的渠道和程序是什么？民进中央和民进四川省委分管信息工作的职能部门是 研究室，民进绵阳市委归于参政委和办公室负责。在基层组织中有信息员网络和人大代表，政协委员，以及干部，这些都是信息骨干。每一个普通会员也有收集和反映信息的责任。可本人直接反映信息，也可以通过信息员和专职干部代为反映。
信息反映给谁主要由信息本身决定。如果涉及本地党政决策部门的建议和群众的呼 声的，可以反映给本地民进市委会，本地统战部和人民政协，还可以直接向党政机关及行政部门反映。如果是涉及全国性的，全局性的，可以向民进中央，全国人大，全国政协反映。许多重大信息，经由民进中央，人大，政协，统战部的信息渠道，可以直送中央书记处，中央政治局及常委。这种由普通民进会员，基层骨干，经过信息渠道，直达中央领导的称为“直通车”。但是这种惊天动地的信息并不多，大量信息都是向本市和民进四川省委反映为主的。如果上级认为有价值，自然也会向各级领导部门推荐的。民进四川省委和民进中央还有专门的机构，并办有专门的信息刊物。
所以，产生和收集信息后，便可以利用口头，书面，邮件，电话，寄信，开会等方 法，反映给应该知道的相关部门。民进四川省委对重要的信息给予评比奖励，对会中央，全国政协等采用的信息，或是由地方党政领导，会内领导批示的信息，还要给予重奖。如果产生了积极效果，便是对社会对组织的重大贡献。
为了总结和考评，会员报送信息后，一般自己应该留有底稿。
可以采用组织活动，社会调查，讨论会，家访，旁听人大政协会重要会议，从 新闻媒体中发现，召开座谈会等各种方式来收集信息。
写好信息的基本要求主要有以下六点：
一是主题鲜明突出，确实是领导应该知道然而没有知道的事情，是广泛存在却没引起 重视的问题，具有倾向性，严重性的问题或问题苗头，抓住点子，突出重点。切忌人云亦云，没有独特性，放马后炮。
二是要简明扼要，标题要吸引眼球，文字要精干短小，最好几百字或几千字以 内。问题说清楚就行，不要大发议论。
三是坚持一事一报，切中要害，指出危害，提出意见和建议。 四是真实可信，不要道听途说，不要虚构事实，捕风捉影。
五是快速准确，在最短时间内把最新情况传出去，尤其是突发事件，重大事故，自然 灾害和涉及安全，稳定的信息，要突出一个快字，在几小时内就要上达有关部门。信息工作没有上下班，也没有节假日。
六是在提供信息时，要署真实姓名，工作单位和所在基层组织。但是请放心，上级相 关部门处理信息是“不公开，不署名，不追究”的“三不”原则，绝不会打击报复，也不会暴露个人隐私。尤其是反映党风会风，举报贪官污吏的信息，更是受法律和组织的保护。
信息工作是绵阳民进的薄弱环节，希望大家充分重视信息工作，人人动手多写信息。
第2篇：民主党派加强基层组织建设刍议
民主党派加强基层组织建设刍议
中共十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全国人民规划了宏伟蓝图，提出了建设中国特色社会主义的战略目标，阐明了科学发展观的深刻内涵，为民主政治建设推动多党合作事业健康发展提出了新要求。但是，面临新的形势，新的任务，民主党派基层组织建设仍是民主党派自身建设中一个比较薄弱的环节。如，基层组织建设很不平衡，有些基层组织思想建设、组织建设和制度建设成效不明显，个别组织活力不足和凝聚力不强，存在着制度不完善不科学，制度执行不到位等问题，还有一些基层领导班子成员缺乏党派工作经验，缺少组织能力，致使组织活动不正常，组织制度不健全，组织发展缓慢，活动内容呆板，活动形式陈旧。还有个别组织涣散或成员处于无人管理状态，直接影响着党员的积极性，影响了基层组织作用的发挥。加强基层组织建设，建设高素质参政党队伍势在必行。去年以来，各民主党派省、市委会相继完成了换届工作，实现了班子的新老交替，各级领导班子建设相继完成，为了推动基层组织迈出新的步伐，促进基层组织制度化建设，结合当前开展的政治交接学习教育活动，应进一步加强民主党派基层组织建设，不断拓宽基层组织建设新思路，展现基层组织新形象。
一、加强基层组织建设的重要意义 基层组织是民主党派的细胞,是联系广大党派成员的桥梁，加强基层组织建设是提高民主党派整体素质，发挥基层组织党员作用，以适应改革开放新形势下参政党的需要，是从组织上保证发挥参政党职能作用的需要。
基层组织是参政党履行职能的基础，是参政党的组织基础和工作基础，在民主党派的建设中基层组织建设具有十分重要的地位和作用。领导班子建设、组织发展、后备干部选拔和培养、参政议政和反映社情民意、社会服务及海外联谊等大量党务工作都落在基层组织，体现党派形象和作用的窗口也在基层，因此，加强基层组织建设具有十分重要的意义。
二、加强基层组织建设的总体目标和总要求
加强基层组织建设的总体目标是，大力加强基层组织思想建设、组织建设、制度建设、能力建设和机制建设。以推动基层支部组织学习活动为切入点，通过开展学习等组织理论学习，不断提高党员的政治素质；以强化组织发展为重点，通过不断吸收高素质新党员以壮大组织力量，增强组织活力；以加强能力建设为手段，提高组织履行参政议政、社会服务、海外联谊质量和水平；以推进基层组织制度建设为保证，增强基层组织活动制度化、规范化和程序化建设，不断提升基层组织的凝聚力和战斗力。
基层组织建设的总要求是，制定完善制度措施，建设团结有为的领导班子，丰富活动内容，增强组织活力，使政党意识不断 2 成熟，参政能力不断加强，运作机制不断规范，制度化水平不断提高，组织结构日趋完善，组织功能更为有效，履行参政党职能质量明显提高。
三、加强民主党派基层组织建设，建设高素质参政党队伍 在新的形势下，民主党派如何在深化改革开放的伟大事业中发挥更大的作用，核心是要进一步加强全党自身建设。自身建设的重点在基层组织。因此，加强基层组织自身建设重在抓好以下几个方面：
（一）切实加强对基层组织建设的领导
民主党派各上级组织及其领导班子要充分认识搞好基层组织建设的重要性，一把手要亲自抓基层组织建设，要深入基层，带头调研，了解支部情况，帮助制定实施措施，加大对基层组织建设的指导，积极帮助解决基层组织建设及组织活动中遇到的困难和问题；要善于抓典型，树典型，以点带面，及时总结经验，做好典型宣传，推动基层组织又好又快的健康发展。
（二）加强思想建设，不断提高政治理论水平
思想建设是加强基层组织建设的重要根基。党员的思想教育工作搞好了，基层组织建设的根基就筑牢了，基层组织工作也就好开展了。
1、抓好理论学习，加强能力建设。基层组织应完善自我教育机制，制定学习计划，定期组织党员学习，并引导党员利用媒体、3 报纸、网站多种形式丰富知识，不断提高党员政治理论水平。主要应学习的内容有：邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论；宪法、法律法规、国家大政方针政策和时事政治；中共各级党委重要会议精神；各级人大、政协“两会”精神；党派上级会议、指示精神；党派章程等；深入了解多党合作的历史，加强国情、省情和历史文化教育。主要目的是通过学习不断提高党员政治理论水平和思想认识，了解国家、省、市发展情况，为更好地履行参政党职能，开展参政议政、建言献策提供思想基础，这也是思想建设的重要途径。
2、弘扬优良传统教育，加强思想建设。通过各民主党派正在开展的政治交接学习教育活动，把民主党派的优良传统代代相传。政治交接的重点是继承和发扬老一辈领导人长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。
优良传统不仅要继承，还要创新，要在新的实践中将优良传统发扬光大，在党务工作中积极探索创新，研究新问题，创新新思路，传统教育要经常化，加强理想信念宗旨教育，并结合我国政治经济文化社会发展的巨大变化和改革开放的巨大成就，开展社会主义核心价值体系建设，增强坚持中国共产党领导的自觉性，4 增强坚持中国特色社会主义的坚定性。
3、加强政党意识，积极倡导奉献精神。民主党派基层组织应认真坚持两个5号文件精神，坚持各党派三个《纪要》精神，提高参政党意识和多党合作理论水平，自觉维护和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。教育党员自觉履行参政党职能，正确处理本职工作与党派工作关系，积极参加党派组织活动，正确处理参政议政和社会服务关系，服从大局，甘于奉献，勇于为多党合作贡献力量。
（三）加强组织建设，不断壮大参政党队伍
1、重视组织发展工作，建设高素质参政党队伍。民主党派的地位随着其政治使命的不断提升而提升，特别是政治文明建设目标的提出，对民主党派提高自身素质提出了新要求。而抓好成员的发展工作，把好入口关尤其重要。首先，应确立科学、严格的标准。科学，最要紧的是全面看待综合素质，求全责备固然不行，全面衡量却十分重要，千万不能一俊遮百丑，能力、人品与政治素养缺一不可。严格，就是要宁缺毋滥。民主党派的发展名额极其有限，一定要十分珍惜，决不要随便拉进一个人。其次，要规范发展程序，改进发展方式。要进一步明确准入条件，调动全体会员发现、举荐人才的积极性，努力形成全员举荐，择优吸纳的成员发展新局面，使会员发展工作突破少数人关注、参与的局限，最大限度地保障新入会员的优秀性。第三，要将组织发展和后备 5 干部队伍建设相结合，与履行参政党职能相结合，与改善强化提高人才结构相结合，建设一支高素质参政党队伍。
2、重视加强基层组织班子建设。基层组织班子建设是加强基层组织建设的关键。一是基层组织要选配能干事的领导班子。班子成员要热心党派工作，有较强的参政议政意识，要作风正派，想干事、能干事，能积极组织党员活动。二是基层领导班子成员要讲学习、讲政治、讲正气，严于律己，积极奉献，处处做出表率。要紧紧依靠本单位中共党组织的领导，处理好本职工作与党派工作的关系，热爱党派工作，密切联系党员，努力为基层组织建设做出贡献。三是建立和完善基层组织班子成员述职制度和党员评议制度。班子成员应做到每年向党员述职一次，提高班子成员履行职能的责任感。
3、重视选拔和培养后备干部。要在发展中发现和选拔高素质、有代表性、有事业心的人才入党，作为后备干部培养对象；要在履行职能的的实践中发现和培养党员中有能力，能干事，事业心强的同志作为后备干部加以培养，按比例选配后备干部，形成一支动态管理能上能下的后备干部队伍，为基层组织领导班子储备人才，为上级领导班子输送人才。要积极推荐骨干党员参加学习班学习培训活动，提高后备干部的政治理论水平。
（四）加强制度建设，完善基层组织工作机制 制度建设是加强民主党派基层组织自身建设的保证。
1、健全支委会学习制度。民主党派党派基层组织支委会应至少每二个月召开一次会议，学习文件，研究工作，安排活动。要及时贯彻中共和本党上级组织重要会议精神，在遇到国内外重要事件时，要与中共中央保持一致，旗帜鲜明，立场坚定。支部班子定期组织学习，加强本党优良传统教育，提高班子成员多党合作意识。
2、建立组织定期活动制度。基层组织应坚持每两个月或至少每季度活动一次。基层组织要指定专人做好活动记录，便于总结汇报和检查工作。基层组织活动要制度化，活动形式多样化，要做到年初有计划，工作有重点，年终有总结。各党派市委组织应基层组织的活动情况建立奖惩制度，并作为评先的重要依据。
3、组织发展制度化。基层组织要坚持联系考察制度，严格发展党员程序。入党前作为联系对象，基层组织要认真培养考察，引导参加一些学习和活动，提高认识水平，培养考察时间原则上为六个月。
4、建立参政议政建言献策制度。各党派基层组织应立足本职，围绕本地区、本单位中心工作建言献策，并根据基层组织的工作计划，组织党员深入开展调查研究，反映社情民意，积极提出意见和建议，每人每年至少要写一个提案或一个建议，并形成制度抓好贯彻执行。
5、组织开展社会服务制度。民主党派基层组织根据自身特点 7 和优势，可自行开展社会服务活动，也可几个基层支部联合开展多种形式、扎实有效的社会服务活动，为当地经济发展做好引资引智工作，既能大大丰富活动内容，更重要的是提高党派社会知名度。
第3篇：民主党派基层组织建设发展问题研究
民主党派基层组织建设发展问题研究
白雪莲
江西农业大学胡春晓教授指出：民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是实现中国共产党领导的多党合作事业的重要环节。民主党派基层组织建设是民主党派组织建设的重要内容，是提高民主党派整体素质，更好地发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证。搞好民主党派基层组织建设，发挥好基层组织的基础作用，对于增强民主党派内部的凝聚力、向心力，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行，建设社会主义政治文明，具有十分重要的理论和实践意义，也是新形势下各民主党派加强自身建设的重要课题之一。
我国改革开放已有30多年，国内国外政治环境也已经发生了重大的变化。民主党派基层组织建设也出现了一些新变化。民主党派组织发展工作既是民主党派自身建设的重要内容，也是关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在与发展的重大问题。做好组织发展工作是民主党派发挥参政党作用的需要，也是加强自身建设的需要。在新世纪新阶段，中国共产党肩负着比以往任何时候都要艰巨的任务。民主党派只有自觉地把自身建设成为高素质的参政党，才能更好地体现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党关系，加强民主党派组织建设，有助于增强民主党派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环。
一、民主党派基层组织建设的现状
（一）作为参政党，本职工作就是参政议政和民主监督。但部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解。因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄，把自己混同于一般群众。
（二）民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。加之民主党派的部分党员对开展各种活动的作用认识不足，又缺乏足够的活动经费、车辆及活动场所等，使得基层组织活动难以开展。
（三）中共部分领导对党的统战政策认识不足，贯彻执行不到位，对民主党派基层组织建设存在困难和问题的重视与支持不够，个别单位领导对单位民主党派成员的参政议政工作根本就不支持，少数单位不同意请假参加民主党派的组织活动。
（四）制度建设有待进一步完善。目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范，后备干部统战理论知识缺乏，学习培训少。近年来，民主党派成员数量不断增多，新加入的民主党派成员呈现年轻化的特点，但普遍对党派的历史、传统和多党合作以及统战理论缺乏深入了解；部分成员在政治理念、价值观念和思维方式等方面缺少沟通，学习培训跟不上。
（五）与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。民主党派基层组织结构松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。基层组织领导班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持。民主党派基层组织应就主要的活动、重要的问题主动、及时地与中共基层组织沟通信息，征求中共组织的意见，看重中共基层组织的意见，增进诚挚、融洽的关系。
二、加强基层组织建设的几点对策
民主党派的基层组织建设既是自身建设的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织保证。
（一）要选拔有一定政治水平，参政议政意识强，有较强的组织领导能力和一定群众基础的同志担任班子成员及支部主委，努力维护和增强班子和支部之间的团结。领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的支部领导班子。其次，要严把“教育关”，就是科学地判断形势和准确地把握方向。通过定期举办各种类型的学习班、培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训。要引导他们加强自我学习、注重自我提高，理论与实践相结合，不断增强政治政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证。
（二）要充分发挥政协委员、人大代表的作用。他们来自于基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强。不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的“热点”、“难点”问题，在共同分析整理的基础上，形成提案向政府有关部门提出。
（三）加强党派机关建设。要引导各民主党派专干加强学习，不断提高工作效率和工作综合素质，加强团结，积极创建学习型、服务型、创新性机关，切实履行好党派机关的服务职能，推进党派机关建设与管理上新水平。
（四）加强后备干部队伍建设。加强后备干部队伍建设，认真培养党派中的骨干成员，这是关系民主党派能否与中共长期共存的重大问题，做好后备干部人才的培养和发展工作，并结合各民主党派实际状况，坚持选拔标准，严格选拔程序，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化。吸收一些知识层次高、综合素质好，有一定参政议政能力的中青年骨干到后备干部队伍当中，为各民主党派的政治交接和参政议政做好准备、打好基础。
（五）提高参政议政水平。民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，也是基层组织的主要职能。因此，在新形势下加强参政议政能力建设是十分必要的。
（六）保障基层组织的活动经费，增强民主党派工作活力。市（区）统战部应该为各民主党派拨出足额专项资金，确定活动主题、便于自主性的开展活动，促进组织生活的制度化，不断提高组织生活的质量和水平，以增强组织的凝聚力和战斗力。一方面，要通过活动引导、推动广大党员加强学习、提高素质，交流经验、联络感情，促进了解、增进共识，团结协作、形成合力，进一步推进民主党派自身建设的制度化、规范化。另一方面，要以活动为载体，为经济建设和社会发展搞好服务。
（七）要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经。既要立足党派的特色和优势，在自身的优势领域作出突出的贡献，又要在"新领域"积极参与，献计献策。这就要求基层组织要开辟参政议政的新途径，研究新方法。一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立“社情民意联系点”等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；另一方面可以利用互联网这个平台，广泛收集信息，基层会员可以在网上与其他会员交流思想，也可以在主流网站开设搏客，直接征求社情民意，然后把网上很多群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议。通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率。
要加强基层组织建设，必须建立健全各项规章制度，以确保各项工作制度化、规范化、长期化。制订规章制度时，不仅要注意约束性的制度如：《成员行为准则》、《学习制度》《经费使用规定》等，更重要的要考虑制订一些调动成员积极性的激励制度，如“维护成员合法权益制度”、“成员有病探视制度”、“奖励好成员、好建议制度”、“推荐优秀人才参政制度”等等，使之与约束性制度相配套，有机结合，建立起一整套行之有效的运行机制，为各项工作顺利开展保驾护航。
事实充分说明基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，他们参政议政是大有可为的。只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的作用就会发挥得更好。组织活动是基层组织建设的重要内容之一，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力。因此，组织活动只有结合新情况，努力在思路上创新，力求内容和形式有创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。
第4篇：浅谈民主党派基层组织作用的发挥
浅谈民主党派基层组织作用的发挥
民进阿城支部 范垂超、于天仪
中国的民主党派和中国共产党有着共同的政治目标，为实现共同的政治目标而团结奋斗，这是中国的国情，也是中国民主党派的传统。在半个多世纪的风雨征程中，民主党派始终与中国共产党同舟共济、真诚合作，形成了坚持接受中国共产党领导、“爱国、民主、团结、求实”等优良传统。今天，民主党派基层组织更是充分发挥各自党派的界别优势，为构建和谐社会的新胜利奋斗。
中国面临着新的挑战和机遇，对任何党派都提出了更高的要求。民主党派作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，也需要不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力。做为中国共产党诤友的民主党派，在构建和谐社会中应当做好基层组织工作。目前,各民主党派少数基层组织存在浮燥之风，抱有各种政治目的少数成员，加入民主党派组织，是为了走政治上的捷径。这些人社会责任心缺失，对个人得失斤斤计较，还有相当一部分人加入组织后，从不参加任何活动，更不履行一名参政党成员的义务。得到民主党派成员的名份，目的是为了政治发展上的投机。这就需要民主党派基层组织对成员严把关，严教育，提高每位成员的思想道德素质、学识能力素质，才能践行好科学发展观，履行好参政党义务。
科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。胡锦涛同志强调：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。科学发展观作为指导发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现，不仅为我们立党为公、参政为民确立了根本指针，而且为我们修身立德、建功立业提供了基本准绳。科学发展观蕴含的价值取向，是我们必须坚持的理想追求；科学发展观贯穿的公正原则，是我们必须遵循的道义规范；科学发展观倡导的务实精神，是我们必须具备的品格、作风。对每个民主党派的成员来说，把科学发展观作为重要指导方针确立起来，树立正确的参政党意识的根本是：自觉坚持和维护中国共产党的领导；树立大局意识，为中国社会主义事业贡献一切力量；树立忧患意识，提高政治敏锐力和把握力；树立责任意识，尽心尽职，建功立业。
民主党派基层组织要充分发挥自身界别优势，一要发挥民主党派组织在教育、文化、出版、科技、医疗等方面的优势，推动社会主义文化建设。在建设社会主义核心价值体系、广泛开展群众性精神文明创建活动、大力推进文化创新不断深化文化体制改革等方面深入调查研究，积极建言献策，为培育和壮大我区文化生产力、繁荣和发展社会主义文化事业做出更大贡献；二要调动会员积极性，为本地经济发展方式的转变，切实完成绿色转型，建设资源节约型、环境友好型社会，为深化财税、金融体制改革形成有利于科学发展的宏观调控体系积极献言献策，充分发挥党派组织在实现我区全面建设小康社会胜
利过程中的积极作用；三要通过广大成员反映社情民意、开展社会服务、调查研究等活动。胡锦涛同志强调：要加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善社会管理，维护社会安定团结。反映真实的社情民意，为党和政府提供信息和决策参考，为构建和谐社会进一步解决贡献智慧和力量。
同时，要全面加强党派自身建设，更好地发挥参政党地方组织作用。
首先要严把成员关
成员的发展是各民主党派基层组织建设工作的一项重要内容。成员的素质和修养决定了今后能否很好地履行民主党派的职能。各民主党派多是代表一定界别的高级知识分子，随着社会的发展，高级知识分子的内涵也在变化，现在随着国民素质的提高，学历的提高，基层组织在发展成员时应按照纲性的入会条件，注重界别的代表性，发展年轻、有为、有德的成员。还要注意工作顺序，多听取中共党委的意见，组织考察不能走形式，应当切实走访申请入会的成员所在单位、家庭、邻里对其进行品德考证，应设加入组织的预备期，以便更深入了解入会成员。对已发展成民主党派成员的，要给他们学习机会，使他们能早日脱颖而出。各基层组织要积极开展活动，才能充分体现出民主党派旺盛的生命力。现在有一些基层组织本身不活动，对于不长
期不组织成员活动的基层组织应给予撤消，或从新改选班子；对于没有正当理由，长期不参加组织活动，不履行义务，经教育无效，或有其它原因，不宜保留会籍的成员个人，按照各民主党派章程，可由所在基层组织讨论，报省辖市或省级组织批准，作自行退会处理，并层报中央备案。
其次要提高成员履行参政党职能的能力
有许多民主党派的成员很少发挥自己做为一名参政党成员的参政议政作用，甚至一些已经成为各级政协委员的成员都没有认真建言献策过，即使有提交，也是为了应付差事，在数量和质量上都成问题。这些没有认真调研过的社情民意不能反映老百姓的民生民情，当然不会被政府决策部门采纳；还有一些人在提建言献策时瞻前顾后，患得患失，以维护个人名利为主，而不是从人民利益出发。这些现象都表明某些民主党派的成员没有践行科学发展观，没有做到以人为本，没有做到时刻关注人民的利益，平日里对民生问题很麻木，所以就不能发现问题，更不会从保障人民利益出发提出好的建议。
民主党派主要是通过参政议政、民主监督来履行参政党职能。提高参政党履行职能能力的关键是立足国家发展大局、围绕中心献计出力。民主党派基层组织践行科学发展观要突出以人为本的核心理念，把改善民生作为参政议政的重点。组织成员立足本职，勤于思考，深入调研，提出关于民生的建言献策。实践也证实凡是好的提案，好的社情民意都是经过考察调研的，都是关注民生。广大党派成员要意识
到在现代化建设中的使命感和责任感，继承优良传统，弘扬科学精神，真正在各自的岗位上奉献一切。
再次着重提高党派政协委员参政议政能力
政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国多党合作基本制度的体现。我国的民主党派通过一个参加、三个参与来发挥其在政治生活中的参政议政作用，其中政协是民主党派参政议政的重要场所。在政协，民主党派是以党派名义参政议政，这一点既不同于各族各界人士在政协的参政议政，也不同于民主党派在人民代表大会和政府部门的参政议政。民主党派在政协的参政议政更加体现我国多党合作制度的特点，民主党派也成为政协参政议政的骨干力量。民主党派的参政议政是通过党派政协委员的参政议政行为反映出来，党派政协委员的参政议政是代表党派在政协范围内与中共进行多党合作。这是党派政协委员参政议政的重要政治地位。党派政协委员参政议政的水平高低，实际上反映了多党合作的水平高低。
我们要围绕中心，针对我区经济建设和社会发展的重大问题，认真开展调查研究，积极建言献策，为区委、区政府的科学决策献计出力。要继续组织动员广大成员参与各类社会服务，为发展教育事业和扩大社会就业、推进经济发展与科技进步、协调关系理顺情绪、调解纠纷化解矛盾、争取人心凝聚力量等方面发挥更大作用。在中共阿城区委的领导下，同心同德，奋发进取，共同为推进全区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会全面小康建设而不懈努力。
第5篇：加强民主党派基层组织建设工作的研究
加强民主党派基层组织建设工作的研究——盂县政协委员 马淑英
一、民主党派基层组织建设的重要意义
民主党派的基层组织是我国参政党的组织细胞，加强基层组织建设，做好基层组织的工作，是新时期加强民主党派自身建设的一个重要组成部分。民主党派的基层组织建设和中国共产党的基层组织建设有着不同之处。中共的基层组织是按照行业、系统组建的，往往是同单位、同一个系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。而民主党派的党员来自不同的单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，党员之间缺乏了沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，导致基层组织建设比较薄弱。因此，加强新形势下民主党派的基层组织建设是我们每一个民主党派成员思考的重要课题。
二、基层组织建设存在的问题
（一）基层领导班子方面：
ｌ、本职业务工作与社务工作在时间上的矛盾。大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重重担，在市场经济形势下压力较大，他们全身心地投入本职业务工作，业余时间也几乎全被占用，他们想把民主党派工作搞好，但苦于抽不出时间来，包括组织的一些重要会议和学习班，他们也难以参加。这种状况不利于组织对年轻干部的考察与培养。
２、领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平，有待进一步提高。随着改革的不断深入，新形势下的民主党派工作要求党派的基层组织要发挥应有的作用。而目前一些基层领导班子成员的素质与要求还相差较远，有的干部的统战理论水平还较低，缺乏党派的工作经验，党派组织对干部的 1
培训也受时间和经费的制约，远远落后于形势发展的需要。３、基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，加之年龄结构的不尽合理，在政治安排和实职安排上人才选择的余地小，使基层组织的后劲不足、缺少活力，难于发挥作用。
（二）基层组织思想建设方面：
１、基层干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道从哪里入手；有的基层干部业务太忙，没有时间去做细致的思想工作；也有少数基层干部自己对一些重要问题的认识还不够清楚，因此也无法去做别人的工作。此外，缺乏活动经费，无法开展多种形式的活动，也是影响思想教育效果的重要原因。
２、当前党派成员思想上存在的主要问题，一是社会问题，如对于改革发展中的热点、难点问题的解决缺乏信心；对腐败、社会治安、国企改革等问题，抱着观望和等待的态度；对一些改革措施还缺乏必要的心理承受力。二是党派问题，对参政党作用的发挥缺乏信心，有的社员受西方多党制的影响，对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻的认识甚至产生怀疑。
（三）基层组织活动方面：
1、组织生活内容比较平淡，缺乏吸引力，参政议政活动和科技服务活动搞得好的支社仅占少数。对基层开展参政议政活动的重要性和必要性，在不少基层干部中还缺乏足够的认识，有的干部还不懂得如何组织参政议政活动。因而在一定程度上影响了社员参加组织活动的积极性。
2、基层组织生活缺乏计划性。一些基层组织没有制订全年组织生活活动计划，只是凭几个领导人的临时磋商，缺乏充分准备这必然影响了组织生活的效果和质量。
3、组织生活经费严重短缺。要把组织生活搞活，一定要有经费的支持，当前党派基层组织的活动经费基本由成员的党费和上级的支持，有些中共基层党委提供一些经费、车辆、地点帮助民主党派基层开展活动，重视发挥党派基层组
织的作用，但很多民主党派基层得不到中共基层党委的支持。
三、加强基层组织建设的对策和建议
（一）加强民主党派基层组织建设，领导班子是关键 著名军事家拿破仑曾经说过：“狮子统帅的绵羊部队，能够打败绵羊统帅的狮子部队”。这句经典名言的含义就是说明首领在团队中发挥着重要的统帅作用。因此，民主党派基层组织在选拔领导班子的问题上，一定要选拔那些政治理论水平强，熟悉党的统战理论、方针、政策，群众基础好，政治威望高，活动能力强、社会知名度高的人士担任基层领导。这些精英党员担任基层组织领导后要大胆开展工作，通过自身的影响力，积极争取在地方政协、人大中担任职务，积极参政议政，建言献策，利用双重身份在社会政治生活中发挥作用，提升民主党派基层组织的战斗力和影响力。
（二）真正发挥好民主党派参政议政，民主监督的职能 基层组织要定期组织党员开展一些调研活动，为地方政府建言献策。民主监督也是民主党派的重要职能，主要体现在民主党派对中国共产党的监督。其参与的方式主要是提意见、提建议，以批评的方式进行。这与西方国家政党之间竟争执政、相互攻击有着本质的不同。做为基层组织的民主党派成员，要正确树立民主监督的意识，要敢于监督，敢于讲实话，讲真情，做到知无不言，言无不尽，真正成为中共党委和政府的挚友、诤友。其参与监督的途径主要是通过政协议案的形式来落实。
（三）强化素质教育，提高基层组织的向心力和凝聚力
基层组织要通过开展多种多样的活动，提高团队的向心力和凝聚力。我们可以尝试性的开展一些活动，比如定期召开学术研讨会、民主生活会、经验交流会；定期派人到社会主义学院学习、培训，到社会实践中去对社会热点问题进行调研；对一些有前途的民主党派成员向有关组织推荐提拔；
定期开展各项文化体育活动；对确有困难的党员给于一些必要的帮助等等。通过上述各种各样活动的开展，让每个党派成员真正感觉到自身的发展离不开组织的培养、关心、爱护和支持，感受到我们的基层组织就象一个温暖的大家庭，充满了温馨与和谐。同时还要广泛地对外宣传交流，让社会了解我们的组织，让我们的成员更广泛地融入到社会当中，吸收各方面营养，全面提高自身素质和社会影响力。当然这些活动的开展离不开经费、场地等，这就需要我们做好协调工作，争取各方支持，解决这些实际困难，从而达到全面提升整体素质的目的。
（四)立足于做好本职工作，提升社会的服务职能要通过科研攻关、技术创新等发挥好其在某一领域的模范带头作用，增强对社会的服务职能；其次，要充分利用党派成员各自广泛接触社会的优势反映社情民意，这也是服务社会的一种具体表现。要把当地人民群众中关心的热点问题、难点问题、比较突出的社会矛盾等等，通过基层民主党派组织反映给有关部门使其尽快得到解决；其
三、积极宣传好国家的方针政策。民主党派成员大多数成员文化程度比较高，对党和国家的方针政策比较熟悉，要当好国家政策的宣讲员，解说员。同时要保持高度清醒的政治头脑，特别是对一些人散布的对国家的一些不满情绪，我们不能随波逐流，应分清是非，通过正当途径向组织反映。
综上所述，民主党派基层组织建设是中国共产党领导下多党合作事业基础的基础。新时期的新形势向民主党派基层组织提出了新的要求，使其面临新机遇和新挑战。所以民主党派基层组织应以高度的使命感、责任感和紧迫感，切实加强组织建设，确保其政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变。只要不断摸索新的工作方法，总结新的工作经验，以科学世界观为指导，民主党派基层组织就一定能够为推进多党合作事业和构建和谐社会做出更大贡献。
第6篇：基层岗位职责
基层施工队岗位职责
一、项目副经理：王金国 1.直接上级：项目经理
2.直接下级: 技术员、试验员、施工员
3.主要职则：全面负责基层的施工进度、质量、机械、周转材料的调配工作，负责落基层施工队的工作纪律。全面负责基层施工的现场管理和每月组织的结算工作。负责和监理工程师沟通，按监理程序施工。7天审批零用工、零用机械台班，检查直接下级施工日志及技术、试验资料。及时检查、消除施工中的安全隐患。检查技术交底工作的落实情况。配合项目部做好公司、指挥部的月度检查工作,有权对基层施工队的人员进行调配。
二.技术员职责：王志堂
1.直接上级：项目副经理
2.直接责任：全面负责基层施工高程放样工作、确保基层厚度、横坡度、纵断高程符合设计及规范要求。并对基层厚度、横坡度、纵段高程不合格造成的损失负主要责任。
3.负责摊铺机的摊铺工作。及时检查摊铺机的运行情况，发现拌和料含水量过大、拌和不均匀等情况应立即停止摊铺，及时处理。
4.负责及时复测已铺筑完成的基层纵断高程，发现问题及时和施工队长勾通，提出整改措施，及时解决问题，配合项目部做好公司、指挥部的月度检查工作.，配合监理工程师做好抽检工作.指导、检查现场技术工作，对施工员、作业队书面进行及时的技术、安全交底。及时发现、排除施工中的安全隐患.，及时与试验人员、施工员沟通交流，对基层施工段落内出现的技术、安全、资料滞后所造成的后果负主要责任，.施工日志应及时、认真、如实填写。及时以书面形式向资料员提供当天的施工段落和技术资料（纵断高程）。
三.施工员岗位职责：杨勇
1、本职工作：在技术员的指导下按已批复的施工方案和技术标准组织施工。
2、责任：全面负责基层现场施工，摊铺机前的支方木工作及拉料车辆指挥工作，防止车辆发生安全事故和车辆碰撞摊铺机。在基层铺筑完毕及时覆盖塑料薄膜养生。配合技术员、试验员做好技术放样、试验检测工作，确保路面宽度、平整度达到设计及规范要求。负责施工现场的安排、安全工作的落实.，根据试验员所提供的技术试验数据合理的进行机械调配,对压实度不够的段落及时的进行补压。作好每日的零用人工、零用机械台班记录、施工记录，每过7天报施工队长签字，审核。
四.试验员岗位职责：杨杰
1．本职工作：在现场监理的指导下按试验检测规程检测检查基层的压实度，如果压实度不合格及时书面通知施工员进行补压.，及时抽查拉料车上拌和料的含水量，拌和料是否拌和均匀。如拌和料不合格应及时通知施工队长将不合格拌和料清除出现场。做好现场压实度原始检查纪录。五.资料员岗位职责：杨杰
1.直接上级： 试验负责人
2.本职工作：负责对资料的整理、收集、汇总归档。根据技术员提供的当天原始施工记录数据整理施工自检资料，报监理工程师签字后归档存放。资料必须字迹工整无涂改现象，签字齐全。配合公司、指挥部的月度技术资料检查工作。及时配合生产部门做好计量工作。如有资料填写中的疑问及时跟有关人员沟通。
六、奖罚规定
1、项目部每月25日将工程量细化分解落实到作业队，由作业队承包人签字认可，月底奖罚兑现。对完成计划工程量90％的作业队不奖不罚；对每低5％罚款1000元；每超过5％奖励1000元，奖罚当月由项目经理直接兑现。
2、每月25日项目部召开生产计划落实兑现大会，由项目经理周立君主持。对不能参加会议的施工队负责人第一次罚款1000元，第二次罚款2000元，第三次直接清逐出场。
3、队长、技术、施工、试验资料人员奖罚按照宁夏路桥公路工程公司管理办法相关规定执行。
第7篇：民主党派基层组织活动要找准四个切入点
民主党派基层组织活动要找准四个切入点
民主党派基层组织是实现各民主党派政治任务的基础，是各民主党派联系各自成员的桥梁和纽带，在某种程度上来讲，民主党派基层组织活动决定和影响着民主党派在社会上和地位和形象，关系到民主党派的生存和发展，民主党派政治任务的实现依赖于基层组织活动的正常开展。而从现实情况来看，民主党派基层组织活动的开展受到许多主客观因素的制约和限制，活动不经常，效果不明显。因此，正确引导和指导民主党派基层组织开展活动成为各民主党派地方组织的一项光荣而艰难的任务。
一、找准基层组织活动与自身建设的切入点，提高参政党成员的自身素质
加强参政党的自身建设是民主党派的永恒课题，提高参政党成员的自身素质是民主党派各级组织的头等大事。民主党派基层组织要认真开展政治交接学习教育活动，要以活动为载体，定期不定期地组织所联系的成员进行经常性的学习。一是丰富学习内容，要组织广大成员认真学习政党理论和中国特色的政党制度，努力提高民主党派成员的政治敏锐性和政治把握能力，要组织广大成员认真学习党的大政方针政策和法律法规，努力提高民主党派成员的参政议政能力和合作共事能力。二是创新学习方式，要采取集中学习、个别辅导和自学相结合的形式，激发广大成员的学习热情，增强学习的主动性，有条件的基层组织要积极创造条件，组织广大成员进行参观考察，调研视察,不断开拓视野，充实知识，增长才华,提高参政党成员的自身素质,加强参政党的自身建设。
二、找准基层组织活动与本职工作的切入点，展示参政党成员的风采
民主党派是由各个方面有代表性的知识分子为主组成的、具有政治联盟性质、致力于中国特色社会主义事业的参政党，从其成员的构成来讲，民主党派成员大多由中高级知识分子组成，他们大多是各行各业的专家学者，大多从事某一个方面工作。民主党派基层组织要充分发挥其成员的专业优势和特长，立足本职，开展一些诸如学术研讨、教学比武、知识竞赛、专题讲座等活动，把基层组织活动寓于本职工作中去。这些活动的组织开展，既展示了民主党派基层组织成员的个人风采，又体现了民主党派基层组织活动的凝聚力，基层组织活动既赋予了实实在在的内容，又收到了实实在在的效果。
三、找准基层组织活动与参政议政的切入点，全面履行参政党职能
参政议政是各民主党派工作的生命线，参政议政水平的高低决定着参政党在社会上的地位和影响。因此，民主党派基层组织开展活动要以提高参政议政能力建设为突破口，要看准问题，围绕党政中心选好课题；要为民代言围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题选准角度；要共创和谐，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，放远眼光，调研视察，集思广益，提出一些合理化的意见和建议，供各级党委政府决策参考，促成一些问题的圆满解决。民主党派成员通过调研视察能够激发参政议政的热情，通过建言献策能够体现参政党成员生存的社会价值。
四、找准基层组织活动与社会服务的切入点，充分展示参政党形象
时代和社会为民主党派赋予了社会服务的功能。各民主党派要根据社会需要，结合自身特点，发挥自身优势，有针对性地开展一些具有实际意义的社会服务活动，要通过社会服务这扇窗口透视社会，通过社会服务这个舞台体现民主党派成员的能力和水平，通过社会服务这个平台展示各民主党派的社会形象。民主党派基层组织要根据各自所联系成员的实际，集中民主党派成员的智慧和力量，选择适合自身特点的社会服务项目，力所能及地组织一些有价值有影响的社会服务活动。围绕新农村建设提供送医送药、送科技下乡、送文化下乡等智力支持，围绕为弱势群体奉献爱心提供助学、助残等资金支持。民主党派基层组织广泛组织其成员参予社会服务活动，能够让其成员更深入地了解社会，最大可能地贡献自己的聪明才能，通过社会服务活动的开展更好地汇聚力量，联络感情，加深了解，增进友谊，扩大影响。
总之，民主党派基层组织从加强自身建设、做好本职工作、履行参政议政职责、扩大社会服务等方面找准与基层组织开展活动的切入点，不断丰富基层组织活动的内容，努力创新基层组织活动的形式，力求民主党派基层组织活动的经常化、多样化、社会化，确保基层组织活动富有成效。
[来源：三湘统战网] [作者：民进常德市委专职副主委 杨芳] [编辑：白石]
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