第1篇：公司契约化管理工作情况汇报
公司契约化管理工作情况汇报
公司契约化管理工作情况汇报
集团公司：
根据函[20xx]88号文件关于报送契约化推进情况安排要求，现将公司8月份契约化管理工作推进情况汇报如下：
一、公司契约化管理的主要做法
按照年初引深内部改革，落实全面预算、承包经营、契约管理、整体盈利的总体工作思路，本着早安排、早动员、早落实的精神，6月份重点抓了以下工作：
（一）全面实施契约化管理
实施契约化管理，实质上就是要变行政化管理为市场化管理，形成内部市场机制。年初公司就明确了四矿全部实行契约化管理的目标，对各矿年度预算进行了反复研究，通过上下沟通、反复协商，明确了各矿年度预算，并在预算的基础上与各矿签订了契约化管理合同，明确了承包内容，明确了各矿的责、权、利，为全年落实契约化管理奠定了基础。
（二）全面推行销售百元含量预算管理
在推行全面管理的基础上，根据公司实际，推行了销售百元含量预算管理，主要内容是，依据全年销售收入预算，结合全年生产投入预算和工资预算，确定各单项投入百元含量预算，逐月核定、逐月考核，刚性兑现。在执行过程中，高度重视过程管理，每月召开分析会，注意及时发现问题采取措施，确保了预算的良性运作。6月份公司及四矿预算均得到了较好的控制，取得了较好的效果。其中：销量比进度预算增加万吨增长
（三）全面构建统分结合的双层经营机制
针对公司目前的实际情况，为更好的集中使用资金，盘活内部资源，实现内部资源的最优配置，进行了双层经营机制的改革，形成矿为成本控制中心，公司为经营控制中心的经营架构，继续完善了财务、采供、销售、人力资源四个集中管理机制，形成统分结合、职责明确、富有激励、务实有效的经营管理格局。通过双层经营机制，较好的保证了全面预算管理的落实，同时通过财务、采供、销售、用工集中管理，强化了“三基”建设，实现了公司内部资源的共享和调配，今年上半年安拆个工作面，在用工、设备、材料等方面，均进行了内部有偿调拨，既解决了资金严重短缺的问题，又提高了材料设备的利用率。同时还成立了机电检修中心，上马了金属网编制项目，提高了机电检修的及时性，减少了设备检修的成本。
（四）全面实施刚性考核
适应预算管理和双层经营机制的需要，公司进一步完善了六项考核制度，调整了工资分配政策，在工资分配上形成了以百元含量工资预算为基础，以正负有效激励为杠杆，逐月考核、刚性兑现的考核分配机制。6月份均进行了严肃认真的考核兑现，6月公司累计考核扣罚金额万元，（五）全面加强安全管控
进入今年以来，公司继续把稳中求进作为实现深化改革、整体盈利目标的前提，一是围绕煤矿体检进一步强化了安全质量标准化建设；二是围绕规范化管理进一步加强了“三基”工作；三是重点抓了安全重点工程，如工作面系统的构成，矿封闭工作面一氧化碳的治理，晋邦德矿井壁维修等；四是严格了干部跟班、带班和作业现场管理，特别是在顶板、运输、防治水管理等重点环节上，针对性的采取了一系列措施，确保了6月份安全生产。
（六）全面落实风险管控
在企业重大风险管控方面，也做了大量工作，主要有一是积极协调与各方股东的关系，6月份各方股东对公司工作给予了较好的配合，如矿农村搬迁问题，销售工作等进展都比较顺利；二是对去年风险管控所查问题进行了有计划的整改，进一步减少了各方面的漏洞；三是有效加强了与周边农村工作的协调，6月份较往年周边农村的影响明显减少；四是开展了债权、债务的清理工作，公司等进行了清欠工作，其中
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五是强化了公司内部纠纷的处理力度，对三起劳动争议均进行了有效的处理等。
二、6月份契约化管理的主要效果
——安全：——商品煤产量：
——原煤销量：
——商品煤平均售价：
——营业收入：
——利润总额：
总之，通过加强干部队伍的管理，突出狠抓落实1-5月份内部改革、提质提效均取得了较好成绩，但实现全年整体盈利的目标还面临着市场不稳定，资金严重短缺的突出矛盾，这是我们当前及下半年需要关注的重点，我们将继续努力做好各项工作，确保全年目标的实现。
第2篇：县村级事务契约化管理工作方案
县村级事务契约化管理工作方案
县村级事务契约化管理工作方案
为改进村级组织的领导方式和工作方式，推进农村基层组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，在总结村级事务契约化管理试点工作的基础上，经研究，在全县村级事务中全面推行契约化管理，制定方案如下：
一、指导思想及原则
推行村级事务契约化管理工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以转变基层管理理念、管理方式为抓手，通过实行村级事务契约化管理，推动基层管理的民主化、法制化、规范化，进一步提高村级组织在市场经济条件下依法管理农村经济社会事-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
务的能力和水平。
村级事务契约化管理工作应本着有利于发挥基层组织和党员作用、有利于维护农村社会稳定、有利于密切党群干群关系、有利于推进农村经济社会事业发展的原则，逐步实现村级事务管理的公开透明、责任明晰、执行有据，推进农村基层组织依法管理，努力形成推进农村和谐发展的长效机制。
二、主要内容与形式
村级事务契约化管理主要包括三个层面：
一是对通过“四议三公开两报告”程序决策的村级重大事务实行“契约化”管理。主要包括：集体资产承包、公共设施建设、产业发展、重点项目、社会治安以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。
二是对村“两委”班子的承诺事项实行“契约化”管理。主要包括：村委会主任候选人进行“竞职创业承诺”；村党组织采取与乡镇党委签订承诺契约书的方-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
式确定“任期目标”及“年度目标”。
三是对党员队伍建设实施“契约化”管理。主要包括：村党组织根据本村实际为党员设岗定责、党员自主选择岗位，依岗承诺工作，签订履责承诺书，党组织依据承诺书对党员考核管理。
契约的文书形式有合同、协议两种。对土地、资产、各类企业承包等经济类村务以合同的形式进行管理；对涉及公益事业、村庄规划、村务决策等方面有普遍约束力、要求共同遵守的事项，以协议形式进行管理；对村委会主任候选人当选后的“竞职承诺”事项、村党组织的“任期目标承诺”和党员的“定岗承诺”采用签订协议的形式进行管理。
三、组织实施
一是宣传发动。分层次召开村“两委”班子会议，党员会议，村民代表会议，村民会议等，统一村级班子、党员干部和广大群众的思想认识。并通过张贴标语、设立宣传栏、网上互动问答、举办专题讲座、发放“明白纸”、入户访谈等-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
多种形式，大力宣传推行契约化管理工作的目的意义和内容要求，广造舆论声势，做好思想工作，提高契约双方参与的积极性。
二是签订契约。凡列为契约化管理的事项，都要按照“起草契约文本——上报乡镇党委政府审核把关——对契约文本进行公示——签订契约”四个步骤进行。契约涉及的内容必须由村“两委”班子和村民代表议事会议进行讨论通过，并公开征求群众意见，采取的契约形式，制定的契约内容要充分体现群众意愿。在契约签订过程中，必须坚持依法、民主、公开、公正的原则，双方协商同意，不能采取强迫或行政命令。要把建立契约的过程变成干部群众学法用法、自我教育、自我管理、自我提高的过程，真正达到实行契约化管理的目的。
三是建章立制。要着眼于村级事务契约化管理的长效机制，进一步加强制度建设，在总结、规范、完善的基础上，形成工作制度，实施规范化管理，使其-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
牢牢地根植于基层干部群众的思维中，扎实地体现在基层干部群众的行动上。要加强对各类契约的管理，做好备案和存档工作。同时要按照全县村级组织规范化建设的要求，健全完善村级事务民主议事制度、村级财务管理制度、党务村务财务“三公开”制度、村级班子任期目标责任制度、村级班子年度创业承诺制度、村级班子民主评议制度、村级班子和干部年度绩效考核制度和无职党员设岗定责管理制度、党员干部年度工作述职制度等相关制度，形成健全有效的制度平台。
四、保障措施
村级事务契约化管理工作是推进和谐农村建设，维护农村社会稳定的一项重要工作，涉及农村广大干部群众的切身利益，必须提高思想认识，加强组织领导，下大力量抓实抓好，抓出成效。
一是精心组织，加强领导。各乡镇党委要高度重视村级事务契约化管理工作，将此项工作列入重要议事日程，成-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
立专门的工作机构，党委书记是第一责任人、分管领导是直接责任人，组织委员是具体责任人。各村也要成立相应组织，确定专人组织实施，层层落实责任，为契约化管理工作的顺利进行提供坚实的组织保证。
二是明确目标，稳步推进。村级事务契约化管理影响深远，涉及面广，工作量大，任务艰巨，必须积极稳妥地推进。各乡镇要在对各村具体情况进行认真调研的基础上，要制定详细的工作方案，细化目标要求，落实工作责任，有计划按步骤认真抓好实施。实施过程中，要及时发现和解决问题，注意总结经验做法，使契约化管理不断完善、提高。
三是加强指导，严格督查。县委组织部要对开展村级事务契约化管理工作情况进行定期督查，各乡镇要加强对各村契约化管理工作开展情况进行指导和督查，严格审查各类契约内容是否全面真实，合理合法，决策程序是否科学，管理是否规范，执行是否到位，将监督-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
贯穿于契约化管理整个运作实施过程，发现问题及时研究处理。各村要设立村务契约化监督小组，对履行契约的整个过程进行监督，并定期向村民会议报告监督情况。
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第3篇：县村级事务契约化管理工作方案
县村级事务契约化管理工作方案
县村级事务契约化管理工作方案
为改进村级组织的领导方式和工作方式，推进农村基层组织工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，在总结村级事务契约化管理试点工作的基础上，经研究，在全县村级事务中全面推行契约化管理，制定方案如下：
一、指导思想及原则
推行村级事务契约化管理工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以转变基层管理理念、管理方式为抓手，通过实行村级事务契约化管理，推动基层管理的民主化、法制化、规范化，进一步提高村级组织在市场经济条件下依法管理农村经济社会事
务的能力和水平。
村级事务契约化管理工作应本着有利于发挥基层组织和党员作用、有利于维护农村社会稳定、有利于密切党群干群关系、有利于推进农村经济社会事业发展的原则，逐步实现村级事务管理的公开透明、责任明晰、执行有据，推进农村基层组织依法管理，努力形成推进农村和谐发展的长效机制。
二、主要内容与形式
村级事务契约化管理主要包括三个层面：
一是对通过“四议三公开两报告”程序决策的村级重大事务实行“契约化”管理。主要包括：集体资产承包、公共设施建设、产业发展、重点项目、社会治安以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。
二是对村“两委”班子的承诺事项实行“契约化”管理。主要包括：村委会主任候选人进行“竞职创业承诺”；村党组织采取与乡镇党委签订承诺契约书的方式确定“任期目标”及“年度目标”。
三是对党员队伍建设实施“契约化”管理。主要包括：村党组织根据本村实际为党员设岗定责、党员自主选择岗位，依岗承诺工作，签订履责承诺书，党组织依据承诺书对党员考核管理。
契约的文书形式有合同、协议两种。对土地、资产、各类企业承包等经济类村务以合同的形式进行管理；对涉及公益事业、村庄规划、村务决策等方面有普遍约束力、要求共同遵守的事项，以协议形式进行管理；对村委会主任候选人当选后的“竞职承诺”事项、村党组织的“任期目标承诺”和党员的“定岗承诺”采用签订协议的形式进行管理。
三、组织实施
一是宣传发动。分层次召开村“两委”班子会议，党员会议，村民代表会议，村民会议等，统一村级班子、党员干部和广大群众的思想认识。并通过张贴标语、设立宣传栏、网上互动问答、举办专题讲座、发放“明白纸”、入户访谈等
多种形式，大力宣传推行契约化管理工作的目的意义和内容要求，广造舆论声势，做好思想工作，提高契约双方参与的积极性。
二是签订契约。凡列为契约化管理的事项，都要按照“起草契约文本——上报乡镇党委政府审核把关——对契约文本进行公示——签订契约”四个步骤进行。契约涉及的内容必须由村“两委”班子和村民代表议事会议进行讨论通过，并公开征求群众意见，采取的契约形式，制定的契约内容要充分体现群众意愿。在契约签订过程中，必须坚持依法、民主、公开、公正的原则，双方协商同意，不能采取强迫或行政命令。要把建立契约的过程变成干部群众学法用法、自我教育、自我管理、自我提高的过程，真正达到实行契约化管理的目的。
三是建章立制。要着眼于村级事务契约化管理的长效机制，进一步加强制度建设，在总结、规范、完善的基础上，形成工作制度，实施规范化管理，使其
牢牢地根植于基层干部群众的思维中，扎实地体现在基层干部群众的行动上。要加强对各类契约的管理，做好备案和存档工作。同时要按照全县村级组织规范化建设的要求，健全完善村级事务民主议事制度、村级财务管理制度、党务村务财务“三公开”制度、村级班子任期目标责任制度、村级班子年度创业承诺制度、村级班子民主评议制度、村级班子和干部年度绩效考核制度和无职党员设岗定责管理制度、党员干部年度工作述职制度等相关制度，形成健全有效的制度平台。
四、保障措施
村级事务契约化管理工作是推进和谐农村建设，维护农村社会稳定的一项重要工作，涉及农村广大干部群众的切身利益，必须提高思想认识，加强组织领导，下大力量抓实抓好，抓出成效。
一是精心组织，加强领导。各乡镇党委要高度重视村级事务契约化管理工作，将此项工作列入重要议事日程，成立专门的工作机构，党委书记是第一责任人、分管领导是直接责任人，组织委员是具体责任人。各村也要成立相应组织，确定专人组织实施，层层落实责任，为契约化管理工作的顺利进行提供坚实的组织保证。
二是明确目标，稳步推进。村级事务契约化管理影响深远，涉及面广，工作量大，任务艰巨，必须积极稳妥地推进。各乡镇要在对各村具体情况进行认真调研的基础上，要制定详细的工作方案，细化目标要求，落实工作责任，有计划按步骤认真抓好实施。实施过程中，要及时发现和解决问题，注意总结经验做法，使契约化管理不断完善、提高。
三是加强指导，严格督查。县委组织部要对开展村级事务契约化管理工作情况进行定期督查，各乡镇要加强对各村契约化管理工作开展情况进行指导和督查，严格审查各类契约内容是否全面真实，合理合法，决策程序是否科学，管理是否规范，执行是否到位，将监督
贯穿于契约化管理整个运作实施过程，发现问题及时研究处理。各村要设立村务契约化监督小组，对履行契约的整个过程进行监督，并定期向村民会议报告监督情况。
第4篇：巴林右旗契约化管理规范农村牧区工作
巴林右旗契约化管理规范农村牧区工作
巴林右旗为进一步规范农村牧区工作，采取行之有效的措施，按照嘎查村重大事项“一事一议”制度和“四议三公开两报告”民主决策法，在农村牧区专项推进嘎查村重大事项契约化管理。
抓领导，建立健全工作机制。强化领导抓、抓领导，坚决落实旗、苏木镇、嘎查村三级党组织书记抓基层组织规范化建设工作责任制，在党员干部中牢固树立将契约化管理贯穿于农村牧区工作全过程的理念，在全旗全面推行契约化管理的工作模式，逐步构建横向联结、纵向贯通、运行通畅的契约化管理工作网络。
抓落实，规范工作打造阳光村务。实施契约化管理，从提出建议到契约文本的形成过程和落实“四议三公开两报告”民主决策法同步进行。契约化管理使嘎查村级事务更加公开、透明，同时促进工作顺利开展。例如：索博日嘎镇常兴村是季节性禁牧区，往年借场放牧的外地牲畜30000余头（只），借场放牧现象严重，养畜大户占用无畜户的草牧场，无畜户意见很大。村党支部、村委会运用契约的方式来推行以草定畜制度，杜绝招收外来的牲畜进入本村放牧。村委会与村民签订契约，实行生态补偿机制，即：2022年以户为单位人均可饲养羊30只，每超30只缴纳200元作为付给无畜户的补偿费。目前，18000元的补偿费现已发放到位，借场放牧得到遏制，彻底解决了借场放牧的历史性老大难问题。同时，通过契约的形式实施划区轮牧，轮牧的50000亩草场预计产草量在1250万公斤左右，节省购草资金1000万元。幸福
之路苏木乌义日图嘎查下组实施集体搬迁项目，嘎查委员会与搬迁户就水、电、路建设等内容签订了6个协议书，确保了移民搬迁工作顺利完成。这些只是巴林右旗农村牧区实施契约化管理的一个缩影，契约化管理已经在全旗农村牧区呈现出百花齐放、百家争鸣的良好态势。
抓典型，发挥示范带动作用。具体工作中力争在落实契约化管理工作创新上求突破，每个苏木镇选树契约化管理典型嘎查村不少于2个。重点抓、抓重点，达到作法可学、经验可推的效果，做到一个典型带动一个地区、辐射整个苏木镇。充分发挥典型示范带动作用。利用简报、设置电视宣传专栏等形式，及时将在推行契约化管理工作中采取的好做法、总结出的好经验予以及时宣传报道。
村级公益事业难做，西北农村尤其如此。为破解这一难题，甘肃省从2022年起，开始推行“一事一议”，即“村级公益事业建设一事一议财政奖补”试点工作。它由政府财政支持、村民投资投劳，开展村内公益事业建设。
记者近日采访发现，3年来，这一政策的效果日益明显，通过“一事一议”，许多试点村路更好走，饮水更安全，居住环境更好，而农民的观念和生活习惯正在发生着变化，这一政策激发了农民参与村级公益事业的热情。目前，“一事一议”正在甘肃省“提速”，今年预计将覆盖全省所有县区。
“一事一议”了却农民心中所想
甘肃省景泰县寺滩乡玉川村村民今年格外高兴——2022年村上通过“一事一议”，把旧戏台整修一新。今年春节，大伙在新戏台上连唱了好几天戏。
春节前夕，记者来到玉川村。当时正值三九时节，天气寒冷，但村民在新修的戏台前，笑声爽朗。戏台坐落在村委会院内，右侧有一个化妆间。“演员不用露天化妆了，四周有围墙，不用担心被风吹到。”村民高兴地说。
“我们村文化底蕴深厚，都喜欢听戏、唱戏，每年正月都连着唱许多天。原来的戏台四面漏风，村上没钱翻修。实施„一事一议‟，财政给一部分，大伙出一部分，一下子就修好了。”玉川村村支书王有禄说，“这个政策了解我们心中所想啊！”
玉川村的邻村——永川村，也于去年10月份通过“一事一议”，把村上一条两公里长的土街修成水泥路，还安装了26盏太阳能路灯。村支书王飞介绍，县上给了30万元，折合成水泥500吨，村民平均每人只出资15元，其余都是投劳，“大家热情高涨，仅用20天，路就修好了。”
玉川村和永川村是甘肃省“一事一议”的缩影。记者从甘肃省财政厅了解到，2022年，甘肃省“一事一议”试点县从2022年的20个扩大到63个，共投入30.56亿元，其中中央和甘肃省两次追加预算，共实施项目3654个，建成小型水利设施139个，村内水渠1734公里，人畜饮水管道4641公里，硬化村内道路3483公里，直接受益群众801万人。
一条普普通通的水泥路，给农村带来的是多重变化——出行更方便，街道更整洁，乱堆乱放柴火的现象少了许多，而观念和生活习惯也在悄然间发生变化。
连接起干部和群众之间的“心路”
村级公益事业，对于甘肃省广大农村来说，一直是一个令人头疼的问题。这倒不是农民认识不到位，根子上还是缺乏资金，干部不愿主动推动。而“一事一议”解决的正是资金这一“短板”，对于破解村级公益事业建设难题，针对性很强。
景泰县财政局局长闫培庆说，“一事一议”主要解决村庄内部“行路难、吃水难、环境差”等突出问题，深受广大农民欢迎，可以说是当前全省农民群众最满意的一项惠农政策。
据了解，为实施“一事一议”项目，甘肃省试点村通常要成立三个小组：一是村级公益事业建设理事小组，负责提出项目；二是村级公益事业监督小组，负责监督工程质量及后期管护工作；三是村级公益事业理财小组，主要负责向村民筹资，并监督资金使用。
“一事一议”中，通过财政引导，激发起村民从事村级公益事业的热情。秦安县莲花镇的几个试点村，在修建水泥路时，都预埋了自来水管道，而这并不是“一事一议”范畴，完全是村民自掏腰包。他们意识到，将来修建自来水，还要重新挖路，不如现在把管道埋好，可以减少投资。
在试点村的示范作用下，那些非试点村的积极性也被带动起来。景泰县红水镇曾家井村三湾社，去年修建了水泥路、安装了路灯，还建起环村的水泥渠，整个村庄面貌大变。另外两个社的村民看到这一巨变，非常着急，他们找到村干部，强烈要求把自己的村子纳入“一事一议”试点中。
村镇干部告诉记者，过去最憷头向农民催粮收款，农村税费改革极大改善了干群关系，“一事一议”则使干群关系更紧密。在一些试点村，干部是农民家里的“座上宾”。“一事一议”项目虽然需要农民出资，但因所实施的项目完全由农民自主决定，解决的又是他们最急
迫的行路难、吃水难等问题，他们自愿出钱出力，这正是“一事一议”深得民心的关键。
“水泥路不仅通向村民家中，更通往村民心里，它是干部群众之间的一条„心路‟。„一事一议‟让干部们觉得有事可做，党和政府的威信也树立起来了。”秦安县陇城镇党委书记董文海深有感触地说。
财政奖补资金尚需更“给力”
甘肃省财政厅副厅长陆代森介绍，甘肃省“一事一议”工作有四个特点，一是组织保障有力，几乎所有试点县区都成立了以县上主要领导为组长的领导机构；二是工作模式有创新，在各个环节都明确了规范的操作程序；三是形成各具特色的工作新局面；四是产生了一批先进试点县和优秀项目。他说，今年全省“一事一议”工作将扩大到全省，对于试点愿望强烈、领导重视、基础工作扎实的县，还将给予重点支持。
记者在采访中发现，由于试点时间较短，“一事一议”在实施中存在着“四难一低”问题。一是组织议事难，农村青壮年外出打工较多，有的全家在外，难以顾及村内公益事业建设；二是通过表决难，留在村里的多为妇女和老人，他们通常在家中做不了主；三是合理筹资难，村级公益事业并不是均等地带来好处，个别村民存在抵触情绪；四是统筹规划难，个别村庄存在“国家的钱不要白不要，你报我也报”的错误观念；五是奖补比例偏低，导致部分项目难以实施。
甘肃省财政厅税政处处长刘凤会说，甘肃省已经注意到存在的问题，比如要求各地趁着农民春节返乡时机，抓紧组织“一事一议”；还制定出4个规范性文件，对实施程序提出明确要求。同时，建立项目竞争机制，“落实好的地区，给予奖励；干得不好，将取消试点资格。”
秦安县财政局局长任发祥认为，当前“一事一议”应在两个方面进一步加强，一是加大财政奖补力度，让公共财政的“雨露”滋润更多的村庄，二是适度提高财政奖补比例，以适应西北农村经济落后的现状。
陆代森说，甘肃省村级公益事业历史欠账较多，“一事一议”正在填补这一空白。甘肃省将进一步加大实施力度，预计“十二五”期间，全省投入村级公益事业建设的财政奖补资金总额将达到80亿元，加上引导农民筹资筹劳、部门扶持、企业个人捐助等，总规模将达到300亿元以上。“可以肯定，这一惠民政策将更快、更广地惠及到全省广大农村地区。”他说。（记者朱建军 王衡）
瓮安农民搭上“一事一议”致富快车
发布者：孙健 作者：顾 桥 李良旭 吴慧娴 发布时间：2022-02-21 点击率：33
近年来，我县群众依托“一事一议”修建的便民路大力发展特色经济，步入了致富快车道。
自从一事一议项目在在松坪乡的马场坪村实施后，不仅解决了村民出行难的问题，美化了该村的环境，也让村民们走上了致富的道路。
马场坪村900亩中药材种植示范基地青山环绕，水泥路纵横交错，似飘扬的“玉带”缠绕在基地四周。村委会主任杨通屏正组织村民在中药材基地观察太子参的长势，看着这些长势良好的中药材，他心里可乐开了花。
松坪乡马场坪村村委会主任杨通屏说，现在一事一议道路硬化了，运输靠车辆，耕田靠农机具，以前需要三天做的工作，现在我们一天就能做完。
路修通了，车辆进出方便了，同村的安志全在继续扩大自家果园场的同时，也将重点发展中药材种植，不断扩宽收入渠道，实现丰产丰收。
松坪乡马场坪村村民安志全接受记者采访时说，以后种植的果树我们会发展一点，其他还是以种植药材为主，我们还是会大力的发展药材基地。现在我们这个路修通了，做劳作又方便不用人挑，农资都用车子拉了。
据了解，这条道路总长近5公里、宽3米，总投资62万元，它的修建不仅解决了村民的出行难问题，促进当地中药材产业的发展，也改变了群众的观念。
实施“一事一议”财政奖补项目改善基础设施促进产业发展的事例在我县不胜枚举。
在雍阳镇城南村，实施“一事一议” 财政奖补项目改变这里的生产生活条件，当地农民通过土地流转，积极种植大棚蔬菜，农民每年的纯收入可达每亩15000元左右。雍阳镇冷家堡等5个村民组的群众将600多亩土地流转发包出去，建成了沿河两岸的“十里荷花长廊”，在城郊搞起了观光农业，收入较之以前增加了很多。
近年来，我县始终把农田水利基础设施建设作为改善农业生产条件、提高农业综合生产能力和推动新农村建设的重要内容，通过实施“一事一议”财政奖补项目，整合农业综合开发、标准粮田建设、土地整理等项目资金，使农村“山水田林路”得到综合治理，农村群众搭上了致富快车道。
去年，我县共实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目114个，硬化村内户外道路221公里，新建桥涵2座，硬化村级活动场所3个4188平方米，新修排污沟1.4公里，新建垃圾池2个，治安岗亭5个，亮丽工程1个，群众参与一事一议试点项目建设投工投劳44万个，折资880万元，项目建设惠及试点乡（镇）、村农民40153人。
县财政局副局长 县综改办副主任兰才举接受记者采访时说，下一步，我们要以解决出行难作为基础，结合农民增收，农民致富和改善居住环境，美化居住环境，把一事一议项目的实施进一步的进行拓展，使我们农村的面貌得到进一步的改善，使农民的素质得到提高，加快我们小康建设的进程。
开展“一事一议财政奖补” 推进社会主义新农村建
设
--市财政局党组书记、局长曹育明就村级公益事业建设“一事一议
财政奖补”有关政策及做好今年试点工作答本报记
http://ld.rednet.cn 2022/8/20 9:23:11 娄底日报
2022年，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作的通知》和《湖南省财政厅、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省农村综合改革领导小组办公室关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神，我市在所辖80个乡镇和1个街道办事处的720个村开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称“一事一议财政奖补”)试点工作，取得了一定成效。近日，本报记者就“一事一议财政奖补”政策内涵、社会各界普遍关心的问题及如何做好今年试点工作，采访了市财政局党组书记、局长曹育明。
记者：开展“一事一议财政奖补”试点，引起了社会各界的普遍关注，特别激发了广大农民的建设热情。请问开展试点有何重要意义？
曹育明：一是有利于完善和激活一事一议筹资筹劳制度，加快农村公益事业建设步伐。村级公益事业项目属于准公共产品，政府、集体和农民都有投入责任，政府不可能全部包揽。农村税费改革取消了农业税和农村“两工”，规定村级公益事业建设通过村民一事一议筹资筹劳解决。但由于相关配套措施不完善，这项制度没有发挥应有的作用，出现了“事难议、议难决、决难行”的现象，从农村税费改革到“一事一议财政奖补”试点前，村级公益事业建设投入总体呈下滑趋势。村级公益事业建设成为农民群众反映强烈、要求迫切的重要民生问题。通过试点，充分发挥财政资金的辐射、带动作用，有利于完善一事一议筹资筹劳制度，激发农村公益事业投入机制的活力。二是有利于拉动农村消费和投资，促进农村经济社会平稳较快发展。建立健全“一事一议财政奖补”制度，是拉动农村内需的重要举措和有利平台。通过试点，把各方面资源整合起来，调动农民发展农业和农村经济的积极性，增加基础设施投入，有效带动农民就业，提高农民收入，拉动农村消费和投资，促进农村经济社会平稳较
快发展。
三是有利于健全农村公益事业建设新机制，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。我国长期形成的城乡二元结构还没有根本消除，农业基础仍很薄弱，农村发展仍然滞后，农
民增收仍然困难。解决“三农”问题，破除城乡二元结构，是一项长期的艰巨历史任务。通过试点，有利于增加公共财政对农村的投入，引导社会资金更多地流向农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是有利于调动农民参与公益事业建设的积极性，促进农村基层民主政治建设。通过试点，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，既有利于促进乡村政权组织转变职能、密切联系群众，为村级公益事业建设提供必要的支持和服务，又有利于激发和调动广大农民在村级公益事业建设中民主议事、定事、办事、管事的积极性和创造力，促进农村基础民主政治建设。
记者：一事一议财政奖补制度作为一项得民心、顺民意的“民心工程”，其实施的指导
思想，基本原则和总体要求是什么？
曹育明：试点工作的指导思想很明确，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会和2022年中央一号文件精神，坚持以科学发展观为统领，以推进社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资出劳为原则，以财政奖补资金为引导，以加强基层民主为重点，逐步建立健全“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，扎实推进社会主义新农村建设。
基本原则主要有四点：一是农民自愿，量力而行。尊重农民主体地位，充分考虑农民和村级集体经济组织的承受能力，妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系，防止农民负担反弹和新增乡村债务。二是民主决策，村民受益。财政奖补以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府投入和村民出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设，确保农民群众直接受益。三是因地制宜，分类指导。认真搞好“一事一议财政奖补”项目规划，优先支持农村需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目。选择基础较好的村开展试点示范，以点带面，重点突破。四是加强管理，规范操作。严格执行一事一议筹资筹劳政策，项目议定、村民表决、筹资筹劳和奖补资金、项目预决算等都要公开透明、公平公正，接受群众监督。
总体要求有六个方面：一是统一名称。将新农村建设相关支农政策和“一事一议财政奖补”政策有机统一起来，统称为新农村建设一事一议财政奖补政策。二是统一规划。按照新农村建设目标和村容整治要求，规划好村内公益事业建设项目，既要明确长期目标，又要突出年度计划。三是统一办法。统一制定议事规划、项目管理、政策配套和绩效考评等管理办
法，充分体现村民民主管理的要求。四是统一组织。由县乡政府统一组织部署，相关部门各负其责，密切配合，形成相互协调的工作机制。五是统一实施。村级组织负责项目实施具体工作，县乡有关部门负责考核验收、督促检查，落实财政奖补政策措施。六是统筹兼顾。以新农村建设“一事一议财政奖补”政策为平台，统筹相关支农政策和资金，集中解决农民群
众最关心的村内公益事业建设项目。
记者：请问“一事一议财政奖补”政策对奖补范围及其标准是如何规定的，奖补资金如何筹集，如何加强资金监管，充分发挥资金使用效益？
曹育明：“一事一议财政奖补”范围为：以村民一事一议筹资筹劳为基础，目前支农资金没有覆盖的村级公益事业项目。主要包括：①村内道路，包括行政村到村民小组或居民点之间道路；②村内小型水利设施，包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌设施；③村内公共环卫设施；④村内公共绿化，等等。
“一事一议财政奖补”标准：总体上，对贫困地区以补为主，其他地区以奖为主，具体标准是：国家和省级扶贫开发重点县原则上不得向农民筹资，对农民筹资筹劳开展村内一事一议公益事业建设的村，政府按村或建设项目规模大小给予5-10万元的补助；其他地区按农民一事一议筹资总额1：3的比例给予奖补。
“一事一议财政奖补”资金筹集方式主要有两个方面：一是省财政根据试点县市区农村人口、财力状况、财政配套安排奖补资金和一事一议筹资筹劳开展情况、工作努力程度等因素，给予适当补助。二是县市区财政在预算内安排资金，作为“一事一议财政奖补”资金的稳定来源，原则上按省财政补助资金的50%配套安排。
财政奖补资金由县市区人民政府负责管理，在县市区财政部门设立专户，专账管理，专项用于一事一议项目奖补，当年有节余的，可结转下年使用。具体管理方式可实行项目村经乡镇审核后到县财政报账，也可由乡镇汇总报县财政审核后将奖补资金直接拨付到项目村，实行“村用乡代管县监督”。
记者：“一事一议财政奖补”试点，在操作层面上有哪些具体工作程序？
曹育明：“一事一议财政奖补”原则上实行自下而上、先建后补。确有必要的，经审核确认村民已筹资并开工后，可预拨部分资金。具体程序为村申请、乡镇初审、县审核拨付。一是村申请。村级一事一议项目完成后由村级组织向乡镇政府提出奖补申请，并附筹资筹劳到位情况、项目竣工决算等材料。对实行资金预拨制的项目，原则上只有在村民筹资、村集体经济投入、社会捐赠等相关资金已经到账、具备开工条件后，才能提出奖补申请。二是乡镇初审。乡镇政府对村级组织申请奖补的项目进行严格审核、集体研究报县财政和农民负担监管部门。三是县审核拨付。县市区财政和农民负担监管部门对各村申报奖补的项目组织复审，符合规定的及时验收，验收合格才拨付奖补资金。对预拨资金的项目，项目完成后，县、乡有关部门要及时审核验收、结算奖补资金。
记者：“一事一议财政奖补”试点政策得到了广大基层干部和农民群众的衷心拥护，请
问我市2022年试点工作取得了哪些成效？
曹育明：2022年8月25日全省村级公益事业建设“一事一议财政奖补”试点工作电视电话会议后，我市各级党委、政府高度重视，精心组织，抢抓机遇，行动迅速，积极争取试点。经省农村综合改革领导小组办公室批复同意，涟源市、冷水江市、新化县、双峰县被纳入2022年全省“一事一议财政奖补”试点县市。四县市党委、政府严格政策，严密组织，强化措施，明确责任，有条不紊地开展了试点工作。目前，试点奖补项目已基本完成，达到了预定目标。2022年全市共实施“一事一议财政奖补”项目720个，其中村内道路项目466个，水渠项目110个，山塘项目97个，其他小型水利设施项目41个，公共环卫及绿化项目6个。项目共投入9761.5万元，其中农民筹资509.24万元，省级奖补资金2770万元，市级财政奖补20万元，县市配套资金1166.31万元，社会赞助捐资1466.15万元，其他资金3829.8万元。农民共投工181.77万个，惠及村民80.34万人。试点工作取得了显著成效：一是形成了村级公益事业建设多元投入机制。通过“一事一议财政奖补”，充分发挥了政策引导和财政资金“四两拨千斤”的作用，带动了各方投资，增强了“三农”基础，改善了农民生产生活条件。据统计，2022年省财政和县市财政通过投入3956.31万元奖补资金，带动了村级公益事业投入9761.5万元，硬化、新建和维护村内道路1119公里，修建村级水渠171.1公里、山塘97处、库容1675.4万立方米，修建其他小型水利设施41处，公共环卫设施6处，形成了“政府激励引导，农民筹资筹劳、社会捐资赞助”的农村公益事业多元投
入新机制。二是促进了社会主义新农村建设。建立“一事一议财政奖补”制度，加大政府对村内道路、水利、环境卫生和文化设施等公益事业的投入力度，特别支持解决农民生产生活中最紧迫的现实问题，不仅可以有效缓解农村公共产品供给不足的矛盾和问题，而且有利于引导农民自觉主动地参与社会主义新农村建设，改善农村基础设施，加快改变农村落后面貌。三是激发了农民参与公益事业建设热情。在“一事一议财政奖补”政策实施过程中，由农民民主决策、自主建设、自主管护村级公益事业建设项目，通过试点，许多村干部和村民转变了观念，自发组织议项目，主动要求搞试点，从“要我干”转变为“我要干”，激发和调动了广大农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性，议出了农村团结、发展的和谐景象。四是增强了农村基层组织的凝聚力。通过试点，为农村基层组织和干部联系群众、为农服务搭建了一个良好的工作平台，解决了村民最关心、最迫切的现实问题，基础组织和干部找到了工作抓手，服务得到了认可，群众得到了实惠，增强了基层组织的凝聚力和向心力，促进
了农村和谐稳定。
记者：实践充分表明，2022年试点是成功的，为今年扩大试点奠定了基础，积累了经验，探索了路子。请您谈谈对做好今年“一事一议财政奖补”试点工作有哪些具体措施？
曹育明：为顺利推进今年试点工作，我们决定采取以下六个方面的具体措施：一是制订“一事一议财政奖补”规划。坚持先规划后建设。各县市区政府要结合本地新农村建设规划，有计划、有步骤、有重点地建立村级一事一议建设项目库，科学制定一事一议奖补规划。坚持“普惠制”和“特惠制”相结合，既要集中财力抓重点村建设，又要保证一定的试点面。总体上，2022年村级“一事一议财政奖补”覆盖面要由去年全省行政村的20%扩大到30%。试点中，要防止随意扩大财政奖补范围，超过农民和财政承受能力贪大求全，造成加重农民负担或增加新的负债。二是完善一事一议财政奖补制度。第一，完善一事一议筹资筹劳办法。坚持“村民自愿、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，搞好民主议事，合理确定筹资筹劳标准，强化筹资筹劳审批程序，引导农民出资出劳开展村级公益事业建设。第二，完善“一事一议财政奖补”资金管理办法。按照规定，要将用于“一事一议财政奖补”项目的资金支出全部列入政府收支分类科目中的“对村级一事一议的补助”科目予以反映，省财政根据财政总决算中该科目的决算数和现行有关规定清算对市县的奖补资金。第三，建立试点工作考评机制。省里将每年定期组织开展试点工作考评，工作成效显著的，予以奖励；对违反
一事一议筹资筹劳政策、加重农民负担、截留挪用农民筹集资金和财政奖补资金的行为，及时责令纠正，追回资金，追究责任。经多次督促整改不到位的，除追回财政奖补资金、追究有关人员的责任外，不再安排下年度一事一议财政奖补资金，并停止其向农民筹资筹劳。三是建立健全村级公益事业建设投入的有效机制。各地要增加对村级一事一议财政奖补资金的投入，并纳入年度预算。要按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，加强部门协调，整合有关涉农专项资金，集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业。同时，鼓励社会捐资赞助村级公益事业建设，提倡集体经济投入，形成多元稳定的投入机制。四是加强对“一事一议财政奖补”工作的监督检查。建立财务公开制度，将财政奖补项目建设内容、农民筹资筹劳数量、财政奖补金额等作为村务公开内容，及时向村民公布。建立项目公示制，全面公开财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，将奖补项目的资金、实物、农民出工的安排使用情况进行公示，接受村民和社会的监督。建立档案管理制度，乡镇要将村民一事一议筹资筹劳会议记录、村民签字情况、筹资筹劳方案、项目奖补申请、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档。建立监督检查制度，加强对财政奖补项目及资金使用情况的督促检查和跟踪问效。五是推进村级公益事业设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确小型公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有。对现有农村小型公益设施，可通过承包、租赁、拍卖等形式实行市场化运作，提高项目使用效率和养护水平，探索建立农村公益设施运行维护新机制。六是加强对“一事一议财政奖补”工作的领导和政策宣传。各县市区要从落实科学发展观、促进统筹城乡协调发展的高度，切实加强领导，层层落实责任。坚持以县为主组织实施，县级政府要切实担负起村级公益事业建设的组织规划、指导协调和监督责任。乡村干部要进村入户进行宣传发动，组织农民开展好“一事一议财政奖补”项目建设，落实好各项试点政策。市级要强化措施，抓好办点示范等工作的落实，搞好对县级的分类指导和督查。财政部门主要负责财政奖补政策的制定，奖补资金的分配、管理和监督，指导基层开展财政奖补工作。农民负担监管部门主要负责一事一议制度的完善，一事一议筹资筹劳项目审批，指导乡村开展一事一议筹资筹劳工作和对农民筹资筹劳的管理。综改办、农办(减负办)等部门要加强沟通协调，通过新闻信息、召开经验交流现场会、举办业务培训班等多种形式，加强政策宣传和工作指导，总结推广经验，确保试点工作有力、有序、有效进行。
描绘新农村建设的时代画卷
―――敖汉旗“一事一议”财政奖补工作纪实
项破解时代困境的战略举措，一个为农牧民办实事的有效载体，一次民主法制建设的生动实践。赤峰市敖汉旗操起“一事一议”的如椽巨笔，描绘出一幅引领新农村建设的时代画卷。
随着农村税费改革，特别是取消农业税后，“三提五统”和“两工”被取消了，兴办村级公益事业该怎样投入？发展农村公益事业的路子如何走？
在这关键时刻，国家农村牧区公益事业建设“一事一议”筹资筹劳管理办法，作为农村牧区税费改革的配套措施，在这一发展阶段出台了。敖汉旗被确定为自治区首批三个试点旗县之一。
2022年5月，敖汉旗从15个乡镇苏木、101个“一事一议”项目中筛选出21个作为试点项目。先行先试，没有模式，没有范本，敖汉旗开拓创新。
敖汉旗把“一事一议”财政奖补项目与新农村建设、扶贫开发整村推进、农村综合开发等有机结合起来，以道路硬化、小型水利建设、村容整治为突破口，全力推进村级公益事业建设。
敖汉旗财政局局长杨福建为“一事一议”项目总结出三大成效：
成效之一：“一事一议”项目建设改善了农村牧区的生产生活条件。
2022年春季，丰收乡房申村嘎海沟组的村民都有一种格外喜悦的心情，这是因为他们结束了20余年车拉人挑的人畜饮水难的生活，告别了水车和水桶，吃上了“一事一议”自来水。
成效之二：“一事一议”项目建设强化了农村牧区的基础设施建设。玛尼罕乡马家店村马家店组有一河道，每年村里都修简易塘坝，但山洪一下来就冲垮了。旗财政局了解到这一情况后，通过一事一议项目为该村修建了塘坝一处，不仅解决了人畜饮水难问题，还保证周围200多亩水浇地和附近300多亩果园的用水，人均年增收162元。
成效之三：“一事一议”项目建设整合了各类资金，提高了使用效益。一事一议财政奖补以项目为平台，统筹规划，为整合资金创造了条件，拓宽了村级公用事业建设投入渠道，激活了社会资金参与，凸显了财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，多元投入的村级公用事业建设新机制在敖汉旗初步形成。
“一事一议”财政奖补项目不仅办成了农牧民多年想办而办不成的事，还加快了基层民主化进程。
笔者在萨力巴乡黄花甸子移民新村财政奖补项目修建的村级公路旁，看到了一个“一事一议”项目决算公示，设在这个位置，不论是上级部门、社会各界还是本村百姓，人人都能看到，人人都能监督。记者发现，这种形式的决算公示，在敖汉旗“一事一议”财政奖补项目区随处可见。
小河沿村村支书王文玉感慨地说：“过去村里找村民商量事很难，村民闲着喝酒打麻将也不来，因为他们也定不了事。现在不同了，‘一事一议’财政奖补项目，必须有三分之二以上的村民同意才能定。现在我们村‘两委’班子的思想也统一了，村民的事必须由村民来定。”村民刘景海激动地对记者说：“现在我们村民特别热心村里的事务，因为村民不但能够议事，而且能够定事和管事了，也就是村里的事我们说的算了！”
敖汉旗的决策者对建设新农村想的更多更远，他们尝试通过“一事一议”项目的实施引导农牧民学科学用科学，调整经济结构，提高生活品位，在精神层面得到更大提升。各各召村以种植玉米为主，年产秸秆3000多吨。2022年通过一事一议财政奖补项目，建起了大型秸秆气化站，改变了过去烟熏火燎的生活方式。扎赛营子村过去村里因缺少集体文化生活，村民农闲时无所事事。2022年通过一事一议财政奖补项目建起了文体活动中心，使农民在健身之余，通过网络、图书多方面了解致富信息。整体搬出大山的红娘沟村利用“一事一议”财政奖补项目，接通有线电视，还修建了浴池。难怪温家宝总理再次来到红娘沟村时，高兴地称赞敖汉旗“一事一议”财政奖补项目真正给农牧民办了实事好事。
如此惠及民生的“一事一议”项目在敖汉旗俯拾即是。2022年21个“一事一议”财政奖补试点项目总投资697.49万元，2022年总投资1955.16万元。2022年立项103个，项目总投资3360.42万元。截至目前完成项目31个，其余72个项目正在建设中。（文达 杨晓天）
妙解难题——我县稳妥推行“一事一议”制度纪实
信息来源：建始网
发布日期：2022-12-16 17:09:26
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记者刘定坤
“盼望了10多年的村级断头路终于修通了”、“我们全组人平也只出50元，就彻底解决了全组人吃水问题”、“科学民主决策，大家一起商量，每个人出钱自己改善基础设施，愿意！”„„
12上旬，走在我县的村村寨寨，尽管寒风刺骨，但到处都是采取“一事一议”后热火朝天忙碌着改善基
础设施的人们。
县经管局局长杨洪告诉我们，“通过开展村级“一事一议”筹资筹劳工作，推动了村级公益事业建设；解决了村级兴办公益事业出现的事难议、议难决、决难行的“三难”问题；促进了农村经济的发展和社会的和谐稳定；加快了社会主义新农村建设的步伐”。据悉，今年来全县共实施“一事一议”筹资筹劳项目358个，总投资1045.6万元，项目覆盖全县357个村委会，3213个村民小组，受益农户10多万户。一事一议村民共筹资572.57万元，筹劳201.34万个。
完善制度，规范运作
近年来，随着农村税费改革的深入推进，取消了乡统筹、村提留和劳动积累工、义务工，使轻装上阵的农民致富路上插上了腾飞的翅膀。可是由于连产承包后，单家独户独自拼搏为集体公益事业建设带来了难处，普遍形成了事难议、议难决、决难行的状况。
今年，我县被定为全省“一事一议”财政奖补工作试点县后，抢抓机遇，做到筹资项目建设到位、资金管理到位、筹资程序把握到位、工程验收检查到位，并制定了全县《关于规范村民一事一议筹资筹劳程序的通知》，由此拉开了规范全县村级“一事一议”筹资筹劳工作的序幕。
钱永远是最敏感的话题。我县的决策者们知道，如果不把群众辛苦筹集的钱管理到位，“一事一议”工作的推广不仅不能改变群众基础设施建设，反而会影响党的威信和政府的执政能力。为此，他们要求各乡(镇)、村按照“一事一议”筹资筹劳规定，严格管理机制，任何单位或者个人不得平调、挪用“一事一议”所筹资金；任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以“一事一议”为名设立固定的筹资筹劳项目；任何机关或者单位不得以检查、评比、考核等形式，要求村民或者村民委员会组织筹资筹劳，开展达标升级活动。凡是村级进行公益事业项目的建设，必须开展“一事一议”，按规定筹资筹劳。另外，村级利用自有资金开展项目建设的，虽然没有筹资筹劳，也必须进行“一事一议”，并经村民会议或村民代表会议讨论通过后方可实施。同时，在开展工作中，他们始终遵循“村民自愿、群众受益、量力而行、民主
议定、程序规范、上限控制、使用公开”的原则。
全县对村级组织“一事一议”筹资筹劳的范围、次数、程序、申报审批、征缴管理、决算公布、审计监督等做出了明确规定，每年村内兴办的集体生产公益事业筹资筹劳“一事一议”项目，原则上只进行一次，并且要求在农闲时进行，且每年上限人均15元，筹劳每年劳均10个标准工日。
规范的操作绝对不含糊。12月4日，村坊村为了建设村级断头路，他们把《建始县村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳审批表》、《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》、《村一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表》、《村一事一议筹资筹劳减免情况表》、《村一事一议筹资筹劳村民代表征求农户意见表》，连同会议记录、村民或农户代表签字盖章的原件等相关资料，正式报请乡镇人民政府审批。据统计，今年来全县有40多个“一事一议”项目因为不规范操作被否决。
统筹规划，科学确定项目
“我们在全方位公开议事项目，增强议事透明度的同时，依法议事，严禁议事范围扩大。“一事一议”只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级桥梁、造林植树等集体公益事业”。谈起“一事一议”，县减
负办领导这样说。
为根除“领导动员，群众交钱”的陈旧模式，始终坚持开村民大会和村民代表会，属于合理的议事项目过半数的村民或超过2/3以上到会代表的签字认可，然后报乡镇审核，经县（市、区）农民负担监督管理办公室审批；对重大建设项目，要在公开、公平、公正的原则之下进行公开招标，及时公布中标人单位、姓名、资质等事项；所筹资金要在民主理财小组的监控下运作，实行专户核算，专款专用，若有节余，应用于以后的公益事业项目；公益事业项目兴办结束后，要核算收支情况，搞好验收结算，年终将村民会议表决、明细到户筹资、资金使用及结余、审核报批等情况进行公开，接受群众监督。坚持统一建帐、统一核算、统一管理，实行用钱报批制度，一支笔审批，不得垫支或超前支付。全县各村都把威望较高，群众基础较好的老干部、老党员、老同志，选入到民主监督小组里，对“一事一议”运作的全过程及后继工作进行监督、评议。通过完善“一事一议”筹资项目、预决算和审计监督制度，将“一事一议”筹资的提取、使用、项目建设和
落实情况向群众张榜公布。
杜绝形象工程。县委、县政府在调查中发现有乡镇干部插手“一事一议”的事情，有的借发展生产之名下达生产指标，有的借机催收欠款，有的领导为追求个人政绩，以“一事一议”的名义逼农民上项目、搞形象工程，从而引发民怨，对“一事一议”失去信心。为此，县委、县府对全县乡村干部进行“一事一议”工作的专题培训，县纪检监察部门对借“一事一议”搞形象工程进行了专项查处，处置了相关干部。同时结合先进性教育活动，全县抽调400多名干部到基层驻村组，指导各村依法建立健全村民代表会制度和村民会议
制度，督促各村依法推行“一事一议”，并对违规者及时处理。
实施“一事一议”制度是推进农村公益事业的有力保证。能否实施好，取决于基层干部的素质。今年来，各乡镇都注重从事关农民群众生产生活最亟待解决的问题入手，制定好近期和长远规划，本着实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施的原则，科学确定公益事业项目、范围和所需资金等，提交村民会议或村民代表会讨论。同时，还制定议事程序、议事范围和上限标准，科学测算“一事一议”方案，使之实施项目科学
合理，符合民意。
受村民的监督，使村级公益事业“一事一议”筹资逐步走上规范化、制度化的轨道。今年来，全县无一例因“一事一议”违反民意而上访的事件。
妙解难题，注入了活力
“一事一议，彻底解决了全村祖祖辈辈夏天走路一身灰、雨天走路一身泥的历史”。12月4日，干沟村
14.51公里环村公路落成后，群众满腔喜悦地说。的确，2258口人的高坪镇干沟村，土地肥沃，资源丰富，但是由于交通问题，农民致富的道路并不平坦。村支两委结合村民提出的村组公路维修具体要求，按规定编制了项目预算和实施方案，于今年6月8日召开村民代表大会讨论表决，全工程共投资33435.00元，投劳11810个。
像干沟村一样，全县通过“一事一议”筹资筹劳工作的开展，取得的辉煌成效。全县新修村内道路117.2公里，村级道路硬化升级及路基改造610.35公里，维修整治村级公路1374.46公里，修建过河大桥3座，人畜饮水引水40700米，新修及整治塘堰1300立方米，维修灌溉水渠3000米，小型河堤整治4700米，造林绿
化达300多亩。
“‘一事一议’进一步强化了村民主体意识，发挥了村民主体作用，同时唤醒了广大农民的民主意识，激发了农民参与管理的热情，让农民真正感受到了主人地位的回归，实现了当家作主的愿望”。长梁乡党委书记李朝福这样说。今年，全县357个行政村组织召开了村民代表议事会议，占行政村总数的87.3%；参与议事的村民代表0.96万人，占出资投劳农民人数的2.46%；同意年度“一事一议”筹资筹劳投资方案的代表0.91万人，占出席村民代表会议人数的94.79%；年度实际参与出资投劳的农民39.25万人，占农业总人口的87.75%。
群众的眼睛始终是雪亮的。我县正深入开展的“一事一议”工作不仅顺乎了民心、合乎了民意，得到了群众的满意和认可，而且树立了村干部真抓实干、务求实效的形象，密切了干群关系，促进了农村社会的和
谐稳定。（编辑刘冬）
财政奖补惠万家---杭锦后旗实施“一事一议”财政奖补项目纪实
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10-01-17 09:05
金黔在线--贵州日报
截至去年12月31日，安顺市西秀区完工村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点项目134个，完成投资1790多万元，完工率达98.5%，82.42万群众从中受益。
安顺市委常委、西秀区委书记余显强说：“一事一议集群体之力，办群体之事，唤醒了半睡状态的集体意识，使更多的民众享受到民主的实惠。一事一议制度的推行，为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务，进一步加快村民自治的步伐。”
让群众决定自己的事
“以前通知开会从晚上八点要等到十点过，而且村里大多数人都不到，现在只要七点半就全部到齐了。”水溪村党支部书记吕少其告诉记者，水溪村得到项目资金(物资折现)14.03万元后，共组织群众开了4次会议，最后大家决议用于通组道路硬化、浆彻路沿、路灯安装、河道护栏建设等5个子项目。目前已完成总投资18.24万元，群众投工投劳860个完成了736米道路硬化、350米浆砌路沿、220米河道护栏修建，20盏路灯安装已全部完工。
为把一事一议做成“民众工程、民心工程、民主工程”，西秀区严格按照一事一议的程序阳光操作，做到群众想办的事群众来议，力争议得成、见效快，让农民看得见、摸得着，能直接受益。
在试点工作中，西秀区以一事一议为着力点，发挥农民的主体作用，推进基层民主建设进程，通过开展一事一议投资投劳，为村民解决村内事务搭建了一个广泛参与、平等协商的平台，使村民之间、干群之间得到了交流和沟通的空间，发挥了村民的知情权、决策权、参与权和监督权。
“成功的议事会之所以群众参会积极，意见统一快，是因为群众对议题有强烈的要求。如例村民多年受无水吃的困扰，对解决饮水困难非常关心，所以群众对这样的议事会积极响应，所有接到通知的农户都按时参加了会议。”石厂村党支部书记杨秀珍说，以前村民和干部之间存在很多矛盾，都是“一言堂”，现在不行了，事情都是有群众说了算，80多岁的大爷看见村干部都会主动打招呼，以前从来都没有过。
让制度作为推进民心工程的保障
“能让民主改革真正深入到民众心中，搞好村级公益事业建设‘一事一议’财政奖补试点工作，制度是关键。”西秀区张本强区长说，在“一事一议”试点工作中，西秀区坚持解放思想，实事求是，结合自身实际情况，建立和完善相关的机制和制度，力保工作的阔步前进。
为确保试点工作顺利推进，西秀区规范了“一事一议”财政奖补试点工作，切实加强工作的指导监督，制定了《一事一议财政奖补资金财务报账管理暂行规定》、《一事一议财政奖补建设项目财务公示制度》、《一事一议财政奖补建设项目物资采购领用暂行规定》、《一事一议财政奖补建设项目督查制度》、《一事一议财政奖补建设项目检查验收制度》、《一事一议财政奖补建设项目管护制度》等一系列制度，并将制度编制成册印发区直相关部门、各乡(镇)、办及试点村。
在一事一议财政奖补工作建设过程中，西秀区充分结合构建和谐“五新”村创建活动和产业结构调整、乡村旅游等农村生产发展项目建设来开展工作；对村干部带头能力强、群众积极性高、最急需、受益面最广的项目、资金项目或社会捐资的村实施优先支持，让农民得到真正的实惠。
让每一分钱都用在“刀刃”上
试点工作中，西秀区立足把有限的“一事一议”资金建成群众放心的民心工程，建成大家都知晓的节约工程，让每一分钱都用在群众急需的“刀刃”上。
罗仙村的群众对记者说，在“一事一议”工程中，他们村支“两委”以“罗仙
精神”鼓舞大家，加班加点做“夜猫子”，村干部在资金使用上当“老抠门儿”，尽管如此，大家还是心安理得。用正在修沟渠的村民任明卫的话说：“一事一议是国家支持我们致富的民心工程，尽管报酬低，但是我们都全力支持，带头出工出劳，会技术的干技术活，力气较小的妇女拌石砂、拉石砂，男女老少齐上阵，好多年没见到这种欢声笑语集体干活的场景了。”
“为用好每一分钱，我们水溪村在一事一议财政奖补落实上，还实行一事‘多议’，大家针对群众提出的问题，在工地上、茶余饭后都要进行讨论，大部分通过的才能执行。”村支部书记吕少其告诉记者。
西秀区东关办事处工委书记陈大付给记者算了一笔账：水溪村道路硬化736米按招投标需要17万元，但群众出工出劳才花4万余元；罗仙村道路硬化等六个子项目节约了20万元左右；石厂村通组道路硬化750米，砌筑路沿1000米节约了20余万元„„东关办事处就节约资金150万元左右。”
“一事一议”议来好日子——安徽省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补制度纪实
时间: 2022年01月26日 来源:中国财经报 作者: 丁莉娅 尹立祥 编辑：汪承红 浏览次数:
58 当了10多年村干部的洪连进在花甲之年去掉了一块心病。
2022年，从筹资到建设只用两个月，就将三个村民组的800米水泥路修建完毕，群众十多年来一直强烈呼吁的行路难问题彻底解决。“我现在的心情就像大晴天，一丝郁闷都没有了！”洪连进说。
老洪是安徽省休宁县陈霞乡洄溪村村委会主任。他告诉记者，是休宁县自2022年开始探索的农村公益事业建设一事一议财政奖补制度消除了他的心病。
有了休宁县成功试点经验的基础，2022年，安徽省被列入全国新增的7个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省份。
一条路盼了好多年
农民“一事一议”筹资额度低，农村公益建设缺口大，一直是制约当前农村公益事业发展的老大难。
洪连进告诉记者，由于地处山区，洄溪村经济条件较差，取消农业税后，原由乡统筹和村提留开支的公益事业所需资金只能靠“一事一议”筹资筹劳，但是按照规定，“一事一议”向农民筹资的上限只能每人15元，全村2000余人最多也不过每年筹集3万余元，而整个村有13个村民组，这点钱平均到每个村民组只有2000多元，对于修路修桥来说是杯水车薪。如果把这3万多元集中使用，先修哪个村的路也往往成为村民们争执不下的难点。正因为如此，洄溪村的村民们虽然盼修路盼了这么多年，但这路始终没能修起来。
针对这一制约农村发展的问题，休宁县作为国务院农村综合改革办公室确定的安徽惟一试点县，从2022年开始探索实施农村公益事业一事一议财政奖补制度。根据这一新制度，该县农村公益事业投入在原有“一事一议”农民筹资筹劳的基础上，由政府财政给予资金奖补，同时鼓励村集体经济组织投入和社会捐助，即实行农民出资、政府奖补、社会捐助相结合的新筹资机制。
奖补做大公益投入“蛋糕”
安徽省财政厅综改处处长胡德林介绍说：“一事一议财政奖补，就是采取一事一议的方式，通过各级政府的奖励和补助，帮助农民解决一家一户难以办到的村内户外的公益事业。„事‟就是农民迫切需要、直接受益、愿意筹资筹劳来办的事；„议‟就是由农民来议，让农民自己决策。„财政奖补‟，是对农民办好的事、办成的事，政府给予奖补。”
胡德林说，实施一事一议财政奖补与过去最大的不同，就是通过财政资金的奖补，调动基层干部和农民群众“一事一议”积极性，扩大农村公益事业建设的筹资盘子。
按照休宁县的试点制度安排，村级公益事业建设标准由原来人均15元提高到人均50元，其中农民筹资仍严格按照人均15元的上限标准执行，剩
余35元由中央、省及县财政奖补，其中中央和省财政补助20元，县财政补助15元。在具体执行中，考虑到该县地处山区，各行政村地理位置不同，公益事业建设任务、标准、成本不同，该县又制定了平畈区村人均25元、丘陵村人均35元、山区村人均45元的三种标准进行奖补，从而较为科学地体现了山区的实际需要。
新奖补制度实施后，洄溪村村民盼望已久的道路建设终于提上日程。根据村民代表会议的商议，一致决定将13个村民组的道路作为“一事一议”三年规划的重头戏，2022年先对三个村民组的道路实施拓宽硬化。
“当时我们听到这个政策的时候，都感到很高兴，村里面干部来筹集钱，我们每个人都自愿地拿出来，有的人甚至自己送去，一个人只要交15块钱，国家还要贴我们45块钱，我们整个村2000多个人，就有10多万块钱，可以干好多事了。”老洪高兴地说，“„一事一议‟，咱老百姓当家作主，村里的事大家说了算，大家议着干，多好！”
“这项改革试点，中央和省、县财政奖补占一大半，农民自筹还不到项目建设总投资额的三分之一，村民们可欢迎啦!各村总是争先恐后要项目，谁也不愿放弃。”休宁县财政局长邵接后说起这话满脸都是笑。
实施一事一议财政奖补政策以来，休宁县各行政村都掀起了“一事一议”办公益事业的高潮。很多村连夜召开村民代表会，制定村级公益事业建设规划。有的村村民代表会决定通过“一事一议”修建道路后，很多村民主动清理，让出自家的菜园地。有的村为了节约资金办更多的事情，村民们纷纷主动投劳，自愿多捐钱。
2022年以来，休宁县通过开展一事一议财政奖补已新建和维修村内道路160余公里，新建农村公共饮水工程10多处，安装路灯520盏，修复小型水利设施71个，修建农民公园和农民活动场所2380平米，大大改善了农村基础设施，使全县24万村民从中受益。
“磁石”般的新机制
作为安徽省2022年村级公益事业一事一议财政奖补试点市之一，池州
市老百姓也感受到了“一事一议”给他们生活带来的变化。
开着自家满载鲜鱼的卡车行驶在平坦的丁湖路上，东至县东流镇金山村鱼湖承包户胡新民满脸笑容：“这条路以前非常狭窄，坑洼不平，汽车根本开不过来，全靠手提肩挑把鱼送出去。自从道路硬化改造后，车辆可以直接开到湖边上货。”这就是金山村一事一议通组道路项目给村民带来的明显效益。
金山村村支书程启和介绍，通过一事一议，老百姓自筹3.033万元，申请一事一议财政奖补7.077万元，整合资金4.923万元，村集体投入5.117万元。全部用于修建丁湖圩连接村村通公路一段长1700米、宽6米的高标准砂石路，解决了附近三个村民组共450人的行路难问题。
一事一议财政奖补政策的实施，极大增强了农民参与村务管理的意识。程启和对此深有感触：过去村里想办事找村民们商量很难，大家都忙着自己家的事，对参与村里公益事业建设不积极，有什么想法和意见也不愿和村干部沟通。但通过实施一事一议财政奖补项目，主动到村委会议事的村民逐渐增多，干群关系也越来越融洽。
村民们愉快地称，“一事一议”议来了农民的好日子，如今，金山村成了名副其实的“金山”村。
据了解，去年8月下旬池州市全面启动一事一议财政奖补试点工作。在试点过程中，各县区充分尊重农民意愿，让农民自己来决定一事一议财政奖补项目，同时坚持量力而行的原则，严格项目管理，规范操作流程，主动接受群众监督，加大督查力度。去年全市623个村已申报项目604个，获批561个，完成109个。项目涉及农田水利设施、道路修建、安全饮水、环境卫生和文化体育设施等，受益人口106.32万人。全市共筹措资金9674.3万元，已安排项目资金6127.2万元。
安徽省财政厅副厅长罗建国说，实施一事一议财政奖补，对于激发农民建设新农村的热情，改进干群关系，促进农业发展和村容村貌的改善都具有积极意义，也为今后深化农村综合改革提供了新思路。
截至去年年底，安徽省农民共筹资45909.34万元，筹劳5826.01万个
工日，其中以资代劳10609.8万元；村组集体组织共出资13732万元；社会捐赠7822.27万元。省、市、县、乡四级财政共安排奖补资金95031.8万元。目前，全省共申报项目22354个，审批项目20655个，已经实施项目18858个，受益人口达3182.52万人。
“农村农民富，全靠党关注”，“一事一议好，党恩忘不了”……安徽城乡这些随处可见的标语，折射出一事一议财政奖补试点工作不但凝聚了党心民心，推进了村民自治，还促进了城乡统筹发展。
第5篇：企业税务管理工作汇报
企业税务管理工作汇报
工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。是应用写作研究的文体之一。以下是我整理的企业税务管理工作汇报，欢迎阅读！
主要是根据生产计划对电器车间生产进行组织、安排、管理，以达到按时、按量的完成相关的工作任务。
保质保量的完成上级安排的各环节的成套协调生产、组装、发货任务。
由于电器间各个生产环节的控制因素比较多，且所受定单 市场的影响比较突出，在计划和物料供应上存在的不定因素导致在绩效管理很难找到一个支点，也由于生产环节太多，控制点和考核点的尺度不样，为了保证绩效工作的平稳着陆和车间的稳定在时间管理中手忙脚乱，很难适应公司的管理要求，在定单紧急交货情况下只是一味的为了发货而发货和组织生产，管理中的职权范围没有明确的界限，不论是质保还是生产车间在工作之中什么问题都找我，在加上公司在管理问题上的其他要求，使得我疲于奔命，心烦意乱，感觉到了崩溃的边缘和能力的极限。也感觉到公司迫切和紧急的改革思路中我无法承受的工作压力。
近期ia开关需改进的问题：ia五单元托盘与面板的固定螺孔除第一个孔位正确外，其余三个孔位不对。lt、pc等进线侧板未排地线孔位。vc的电缆仓内防鼠板不紧骤。lvc的加长门在关闭状态下会轻易打开，另外操作杆无法操作.lt开关金属件的安装尺寸问题。都有待尽快解决
其他还存在很多技术和生产复杂辅助服务的问题：生产计划、物料供应等。
激光机需要大修。
本月工作处于混乱和复杂的状态之中，在工作和学习中很难找到一条切实可行、思路清晰的有效的管理办法，特别是在稳定员工的心态方面。绩效管理的实施还存在很大改进和试行难题。员工的理解和支持是关键。
工作分工和职权的下放对于公司的管理都是一种模糊的概念。作为管理者，我没有思考如何提高车间管理水平的时间，整天为了发货而不停的协调和处理车间各种突发事件和技术问题。
定单的不定性和随机性的下单方式，为了满足市场的交货期，必须随时的了截生产进度和协调生产，致使电器的生产变动性非常大，管理的强度和工作压力也随之加大，1、对于多面手的培训主要是加强员工自身的技能提高，员工可以不经同意使用15%的工作时间干个人感兴趣的事。
2、加强绩效工作的分步进行
1、对每个职位制订工作职责表，明确工作项目。
2、从工作项目，提出关键项目。
3、订出每一工作项目的绩效标准。
4、制订工作进行要点。
5、例外管理的运用。
6、绩效评估/反馈/改善/激励。
3、建立工人七大标准要求“全、细、严”：产量、质量消耗指标；技术操作标准；事故控制标准；设备维护标准；文明生产标准；限额领料金额和劳动纪律规定。
4、实行工作抽样对员工进行工时核定：雇员工作时间百分比，雇员工作速率；机器利用率
5、加强对车间岗位的分析和工作职责的分析。
6、如何使绩效管理软着陆，达到车间的生产稳定管理过渡。
7、学习和探讨更加有效的考核制度和方法。
8、骨干的管理如何进行。
9、车间管理人员的定位和岗位职责的分析。
1、加强对车间岗位管理的工作分析。
2、工作的变动导致生产计划性工作加强。
3、完善车间的工序生产控制点的考核方法和针对增效降能的管理制度。
4、按定单和生产计划调整和组织车间内部的临时性工作和突发事件。
5、建立岗位责任制和经济责任制，使权力的下放合理化。
6、加强与同事之间的团结合作。
7、加强制度实施中的督导和绩效的认定。
8、完善车间工序的基础数据收集、汇总、分析、应用
9、努力调节生产安排，是定单完成率达到80%。紧急定单完成率100%。
10、对于以销定产的车间，以生产计划为依据进行产量和质量分析。
第6篇：企业安全管理工作汇报
XX有限公司 安全管理工作汇报
XX有限公司成立于2022年，是一家花岗岩加工、销售的民营企业。公司经营范围为：XX。
我公司自成立以来，高度重视安全生产工作、建立企业安全管理机制、落实企业主体责任、加大安全生产投入、提升员工安全意识、降低作业人员伤亡率，确保安全生产工作的顺利推进。现将我公司安全管理工作情况汇报如下：
一、建立、健全安全生产管理组织机构网络
我公司成立有安全领导小组，各车间负责人及安全员为安全生产领导小组成员。各车间又各自成立安全生产领导小组，领导小组下设爆破组、锯切组、凿岩组、机车组、运输组、机电组。安全领导小组下设安全生产办公室，各车间安全员为安全办成员，负责公司日常安全生产管理工作。
二、完善安全规章制度、落实安全生产责任制、确保管理规范化
我公司于2022年根据实际情况对安全标准化规章制度及加工厂安全标准化规章制度进行了修改，规章制度中包含有安全生产责任制及安全操作规程。
与安全规章制度配套的有各项安全台账、记录，公司每年年初层层签订有安全生产责任书、年终落实安全生产目标及责任制考核奖惩。
我公司结合石材开采特点，针对危险作业采用安全确认制，针对重点设备采用安全检查制，针对加工厂设备采用点检制，以日常安全检查考核机制确保管理制度落实到位，以日常奖惩机制确保员工按规操作。
三、提取安全生产费用、保证安全生产投入
我公司为露天，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》按开采的原矿产量按月提取，费用提取标准为每吨2元。
公司每年年初制定有安全生产费用使用计划，年中对安全生产费用使用情况进行登记，我公司安全费用主要用于：一是落实国家法律法规及相关政策要求，淘汰落后的一面墙开采方式；二是采用自上而下的分层开采方式，降低边坡坡度；三是对锯泥沉淀池进行加固，防止垮坝、泥石流事故；四是推行机械化作业，采用数字控制圆盘锯方式进行锯切作业，采用装载机等设备进行机械铲装作业，降低作业人员劳动强度；五是在爆破环节，委托专业爆破公司进行爆破作业，炸药实施集中配送，钻孔采用湿式作业，降低爆炸事故风险；六是统一规划供配电系统，规范电气线路敷设，确保用电安全；七是修缮矿区道路，降低运输风险；八是组织员工进行职业健康体检，为员工配备劳保用品、建立职业健康监护档案；九是配备洒水车，沿路敷设喷淋装置，降低道路扬尘；十是淘汰干式设备作业，采用湿式作业；十一是设置安全警示标志，告知作业人员风险；十二是组织安全管理人员及特种作业人员进行安全培训，提高员工安全意识；十三是邀请专业安全技术服务机构定期对我公司进行安全技术、安全管理指导，定期进行职业病危害现状评价及职业病危害因素检测。
四、深化隐患排查治理工作，做好“两化”管理工作
一是，公司针对自卸车、挖掘机、装载机等工程机械及排土作业、气割焊接、电气
1 操作、锯台作业、钻机作业等关键作业环节，制定有相应的安全确认表，每日工作前进行安全检查、确认，确保机械无故障作业、现场无隐患作业；二是针对边坡制定专项安全检查表，定期检查边坡及现场作业安全情况；三是及时排查发现隐患，到期复核整改情况。安全领导小组定期对现场进行隐患排查，厂长及安全员每班对各班组安全确认表填写情况进行检查，对员工“三违”行为进行现场纠正，发现隐患，下达整改通知，到期复核整改情况，并将隐患排查治理情况登记在湖北省安全生产隐患排查治理“两化”系统内；四是积极邀请安监部门及专业技术服务机构每年不定期对公司矿区进行现场隐患排查及治理指导，提升企业隐患排查治理水平。
五、做好安全教育培训工作
每年年初制定年度安全培训计划，年中严格落实。安全培训的项目主要有新员工的三级安全教育培训、主要负责人及安全管理人员的教育培训、复工安全教育培训、日常作业人员培训、相关方人员培训、特种作业人员培训。
公司每年年初的复工安全培训，重点讲解复工安全检查要点及历年石材事故案例以及岗位安全操作规程，提升员工隐患排查水平及安全意识。
六、积极开展职业健康基础管理达标工作
2022年，公司开展职业卫生管理基础化建设，委托专业机构对公司进行进行职业病危害因素监测，并公告检测结果，组织接触职业病危害一线员工开展职业健康体检，并建立职业健康监护档案。
公司针对石材行业人员人员流动性大、工作经历复杂、接触粉尘概率大的特点，公司为员工配备有防尘口罩、耳塞等劳保用品，为所有从业人员缴纳人身伤害意外险，为高风险的岗位人员缴纳安全生产责任险。
七、规范应急救援管理工作
公司根据风险评价结果，修改完善有综合应急预案、专项应急预案、应急处置方案，配备有应急救援物资及急救药品。
为更好的做好安全生产应急管理工作，公司成立有安全生产应急管理小组，建立了兼职应急救援队伍，明确了救援24小时电话。
为提升救援队伍应急救援水平，公司每年组织进行应急救援预案演练，演练完后进行总结，修订完善应急救援预案，理顺各应急救援人员职责，对救援小组成员进行专项培训。
安全生产工作只有起点，没有终点。下一步，我公司将一如既往的重视安全生产工作，在各级安全监管部门的指导下，再强措施、再加压力，做好安全的各项工作，创造零伤亡事故的奇迹。
XX有限公司
2022年X月X日
第7篇：石油企业安全管理工作汇报
石油企业安全管理工作汇报
石油企业安全管理工作汇报
工作汇报石油企业安全管理工作汇报汇报管理工作安全企业石油 关于石油企业安全生产管理工作情况汇报-页1是一篇情况汇报的范文，由课件之家为您精心整理，如果您觉得关于石油企业安全生产管理工作情况汇报-页1不错的话，请把关于石油企业安全生产管理工作情况汇报-页1加到您的收藏夹里面或告诉你的朋友。石油行业的产业链长，生产、运输、销售、服务过程中多与易燃易爆品打交道，安全事故风险和环境风险大，这决定了石油企业必须将安全、环保作为企业持续发展的基础。多年来，中国石油企业从上到下重视安全、强调安全，普遍推行hse管理，做了大量的工作，也收到了显著成效，但是安全与环保问题仍然是影响中国石油企业发展的重要因素。会没少开，要求没少提，制度没少订，钱没少花，典型没少抓，技术一直在改进，但成效并不令人满意，甚至在先进单位也出现了重大安全和环境问题。如何使安全生产处于全过程受控状态，形成了安全生产的长效机制，成为确保中国石油企业持续健康发展必须解决的问题，事关我国石油工业和全社会的和谐与发展。
一、安全生产细节管理失控的原因 安全生产是企业的一种运行状态，企业能否安全运行受内外部多种因素的影响。虽然企业安全生产是有规律可循的，但由于影响企业安全生产的因素涉及企业与社会管理的各个方面，这些因素又是不断变化的，因此，可以说，安全是企业与社会综合管理的结果，是一个永续的系统工程。从社会层面看，由于我国石油工业处于转轨时期，法律法规与政府监管的缺失是重大
事故频发的重要环境因素。业内人士反映多次，我国石油作业队伍到国外施工，在东道国近乎苛刻的环保安全要求和法律限制下，极少发生事故。从企业层面看，一些生产事故，特别是一些重大事故都是因细节管理失控而发生，而且同类事故屡屡发生。惨痛的事实说明，细节管理的缺失与失控，是事故频发的主要原因。那么造成细节失控的原因又有哪些呢？
1、企业战略不科学、不完备、有重大缺陷 一个不科学、不完备、有重大缺陷的企业战略，必然出现频多的细节失控而导致重大损失甚至全局的失败。比如，没有科学依据，没有任何战略举措，只靠简单的行政命令来压低成本，必然导致减少安全设施，降低hse投入，靠延长劳动时间来降低人工成本。这样做的结果必然是导致事故频发。
2、机构臃肿，效率低下 一个不适应市场经济要求，机构臃肿、管理链过长、流程不畅、人浮于事的企业，一个不能迅速解决问题而是不断制造矛盾的企业管理结构，必然不能全面有效地掌控细节，及时有效地解决问题。
3、技术与操作标准落后 技术与操作标准落后，不能跟踪新技术、新工艺、新发展，并针对生产中出现的新情况不断研究改进技术与操作标准，这样的管理体系与机制，在遇到问题时就会无章可循，束手无策，造成同类事故频频发生。
4、制度的制定与执行不力 在石油企业中，相当普遍的现象是，制度种类越订越多，本子越来越厚，离现场实际操作却越来越远。制定制度时缺乏科学的论证和现场听证；在执行制度过程中又缺乏跟踪监督和考核；制度执行后缺乏全面评估，对哪些制度好，哪些制度不
适用，不能进行分辨。制度繁琐执行难，制度与执行两层皮，导致制度抢劫了应有的作用。hse贯标重文本轻现场，重认证轻执行，因此，发生重大安全事故的多是通过hse认证的单位，有的还是先进单位，就不足为怪了。这些教训告诉我们，制定不执行的制度等于放弃了对企业运营细节的管理与控制。
附送：
石油企业工作报告
石油企业工作报告
述职报告石油企业工作报告工作报告企业石油 同志们：
今天在这里召开200*年工作会议，主要任务是贯彻公司二届一次员工代表大会暨2022年工作会议精神，回顾和总结去年的各项工作，安排和部署今年的工作任务。同时，对工作中涌现出的明星班组和先进个人进行表彰和奖励。
一、200X年工作的简要回顾 200X年，是我厂坚持油气并举，实现油气产量20万吨的一年，也是我厂各项工作不断进步，取得丰硕成果的一年。一年来，在公司党委、公司的正确领导下，我厂积极贯彻公司工作会议精神，以“681”发展目标和“1356”发展思路为引领，以增产增效为中心，坚持油气并举，依靠技术支撑，不断加强基础管理，挖掘内部潜力，在油田开发、经营管理、内部改革和党的建设等方面取得了新的成果。油气产量实现20万吨。全年累计生产原油XX万吨，完成年计划的100;生产天然气XX亿立方米，外销天然气
1.03亿立方米，完成年计划9500万立方米的109。 经济效益再创新高。全年实现销售收入XX万元，实现内部利润XX万元，同比分别增加了XX万元和XX万元;单位油气操作费用XXX元吨，比年预算下降了9元。产能建设创造新水平。共实施新井XX口，新建产能XXX万吨，当年产油达XXX万吨。井身质量合格率、固井质量合格率和固井优质率达分别达到了100、100和79.5。相继两次刷新前大地区新井钻投纪录。天然气挖潜工作取得新进展。采取多脉冲气体压裂、复合射孔和油管解堵等措施，积极开展疑难井挖潜16井次，日增气
7.2万立方米。实施新井4口，其中3口井效果良好，为天然气挖潜工作提供了资源基础。日产能力明显增长，由2022年的36万立方米增至45万立方米。基层基础工作再上新水平。加强基层班子建设，发挥整体合力和导向作用。积极实行承包井组责任制，充分发挥领导干部示范作用。在新建队部、道路建设、彩钢防水、井组门窗及物品配备等方面增加投入，生产生活条件明显改善。安全环保工作不断加强。深入开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动，全年没有发生重大伤亡事故，实现了无重大安全生产事故的目标。三支队伍建设加快步伐。积极实施人才强企战略，加强后备干部培养，不断强化员工培训，整合智力资源，积极发挥科技支撑力，为我厂快速发展提供了人力资源保障。党的建设取得显著成绩，企业文化内涵不断提升。开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党员队伍的先锋和骨干作用进一步发挥，积极实施文化引领战略，推行学习文化、融合文化和情感文化，开展了以“六小”为主要内容的“班组情感小家”活动，得到了公司各级领导和中油集团公司领导的肯定。在过去的一年里，我厂全体员工从大局出发，坚决贯彻油田公司和厂的重大部署，以奋发有为的精神状态，高效务实的工作作风，克服重重困难，共举发展大旗，坚定信心，戮力同心，表现出了良好的综合素养和奉献精神，为我厂任务指标的顺利完成做出了很大贡献。在此，我代表厂领导班子向你们，并通过你们向全厂员工及家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，对工作中涌现出来的明星班组和个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的班组和个人再接再厉、勤奋工作、百尺竿头、更进一步。
契约化管理实施方案
公司契约化管理工作总结
企业应急管理工作汇报材料
客运企业安全管理工作汇报
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