第1篇:预决算信息公开工作方案
2022年预决算信息公开工作方案
为贯彻落实《预算法》、《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》(财预〔2022〕143号)、《广西壮族自治区进一步推进预决算公开工作实施方案》(桂办发〔2022〕62号)等相关文件精神,进一步推进本单位部门预决算公开,提高预算透明度,强化社会监督,特制定本工作方案。
一、基本原则
(一)坚持以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密的信息外,保证公开内容全面、真实、完整。
(二)坚持明确和落实责任。本部门单位应当依法主动公开预决算信息。
(三)坚持以公开促改革。以预决算公开为抓手,促进财税体制改革和其他相关领域改革,为实现政府治理体系和治理能力现代化打好基础。
二、工作要求
(一)公开2022年单位部门预算。
1.公开主体:恭城瑶族自治县人力资源和社会保障局。 2.公开时间:在县财政局批复部门预算后15日内公开。3.公开方式:在县预决算公开统一平台公开。4.公开内容:主要是部门概况、部门预算表、三公经费表、部门预算编制及三公经费编制说明等几个方面。部门概况包括:部门职责、机构设置、编制现状、年度主要工作任务、部门收支预算编制的相关依据;部门预算表包括:部门收支预算总表、财政拨款支出预算表(按功能分类到项级)、财政拨款基本支出预算表(按经济分类到款级)、一般公共预算机关运行经费预算表、政府性基金支出预算表、“三公”经费、会议费、培训费支出预算表、政府采购预算表等12张表,其中:政府采购预算表应包括项目名称、经济科目、采购物品名称、采购组织形式、预算安排等内容;部门预算编制说明包括:部门年度收支预算情况,“三公”经费预算总额和分项金额增减变化说明,结合工作任务目标加以阐述,对重要指标进行年度比较和分析等。
(二)公开2022年部门决算。
1.公开主体:恭城瑶族自治县人力资源和社会保障局。 2.公开时间:在县财政局批复部门决算后15日内公开。3.公开方式:在县预决算公开统一平台公开。4.公开内容:主要是部门概况、部门决算表、部门决算情况说明等几个方面。部门概况包括:部门主要职能、部门决算单位构成情况、当年部门主要工作完成情况;部门决算表包括:部门收支决算总表、财政拨款支出决算表(按功能分类到项级)、财政拨款基本支出决算表(按经济分类到款级)、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”经费、会议费、培训费支出决算表、政府采购决算表等12张表;部门决算情况说明包括:部门年度收支决算、财政拨款预算执行情况和“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况及其说明,“三公”经费决算要说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况,会议费、培训费决算要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关信息。
三、强化公开保障
(一)统一思想,加强领导。预决算公开是建立透明预算的重要内容。要充分认识预决算公开的重要意义,加强组织领导,按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则,严格划分责任分工,积极抓好工作落实。
(二)强化监督,严肃公开纪律。预决算公开是预算法等法律规定各部门应当履行的法定义务。要依法及时公开相关预决算信息,按时报送预决算公开完成情况。
(三)加强引导,做好舆论宣传。预决算公开涉及面广、社会关注度高。要加强社会反映评估和舆情引导,积极与新闻媒体沟通,加强正面宣传和舆论引导,营造良好的预决算公开氛围。对预决算公开中涉及的重大事项,要以通俗易懂的方式做好对社会公众的解释与说明工作。
第2篇:工作汇报之预决算公开的汇报
预决算公开的汇报材料
【篇1:2022年预算公开情况汇报】
一、基本情况 2022年预算公开情况汇报
(一)公开数量
我区共批复2022年部门预算103家,公开100家,除610办公室、武装部、消防队3家不需公开单位外,公开率占应公开部门预算的100%。
(二)公开时间
我区人大会于3月29日召开,按《预算法》要求,政府预算报告及报表于4月18日公开,部门预算于4月15日将批复下达到各预算单位,各单位已在批复后20日内公开。
(三)公开形式
我区政府预算和64家单位部门预算在湖滨区财政局门户网站上公开,36家单位在单位门户网站上公开。
(四)公开格式及内容
部门预算公开格式按照统一和格式进行公开,文字说明包括:单位基本情况、收入预算说明、支出预算说明、政府采购目录、“三公一费”增减变化原因;附表包括:收支预算总表、部门财政拨款明细表、部门“三公”经费预算统计表。
(五)公开数据
政府预算和部门预算都以区人大会批准的预算为依据进行公开。
二、存在问题
(一)预算公开质量不高
公开报告排版随意,字体不统一,语句错误,数字漏填、无附表或附表不全,报告与附表数字不一致。说明部分领导和单位仍对预决算公开工作认识不足,重视程度不够。
(二)公开时间仍有滞后
预算公开有两个时间节点:一是财政部门是否在本级人大预算批复20日内向社会公开:二是各部门是否在本财财政部门批复20日内向社会公开。我区少部分单位的公开时间在5月5日之后,公开时间滞后。
(三)“三公一费”细化程度不到位 在社会公众关注度高的“三公经费”方面,无数字、无增减原因说明、公务用车数量与维护费、公务接待批次与人数、会议费标准与人数等之间逻辑关系错误。
三、几点建议
(一)明确职责,提高部门重视程度 一是转变预算单位观念,强化预算公开的法律责任,明确单位为部门预决算公开的责任主体。二是建立协调合作的工作机制,提升部门主动公开意识,减轻财政部门压力,避免出现预算公开是财政部门任务的现象。
(二)建立预算公开问责机制
充分发挥财政、审计、人大的监督作用,按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,加强对政府和部门预决算公开的跟踪问效,对不公开或者公开不规范的单位进行问责。
【篇2:部门决算公开范文】
一、部门主要职能
(一)贯彻落实有关国内外贸易、国际经济合作和利用外资的发展战略、方针、政策;拟定全县国内外贸易、国际经济合作发展中长期规划和年度计划。
(二)研究提出流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究拟定全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的规定,促进统一、开放、竞争、有序的市场体系建设;监测分析市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
(四)分析国际经贸形势和我县出口状况,提出总量平衡、结构调整的宏观调控建议;管理国家、省、市和县对我县的国内外贸易、国际经济合作和利用外资的各项促进资金。
(五)组织和指导交易会、洽谈会等大型贸易促进活动;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸合作,处理有关多、双边经贸领域合作。
(六)执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责进出口配额计划的编报、下达和许可证发放与管理工作;指导和协调加工贸易工作;指导全县机电产品进出口工作。(七)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作,管理涉及国内外出口管制的相关事务。
(八)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织、配合产业损害调查;指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
(九)宏观指导全县外商投资工作;分析研究全县外商投资情况,拟订利用外商投资政策;指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作;依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;初审限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
(十)负责全县对外经济合作工作;执行国家对外经济合作政策,指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务;执行国家境外投资管理办法和具体政策,依法审核、上报县内在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。
(十一)归口管理全县经贸外事活动;联系涉外经济商务机构;指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设。
(十二)指导有关协会、学会工作。
(十三)承办县政府交办的其他事项。
二、2022年度部门决算单位构成从决算单位构成看,寿县商务局2022年度部门决算包括局本级和局属单位决算,纳入寿县商务局2022年度部门决算编制范围的单位共2个,详细情况见下表:
三、2022年度公共预算收入决算情况说明
本年收入合计935.20万元,其中:财政拨款收入788.00万元,占84.26%;其他收入147.10万元,占15.74%。
四、2022年度公共预算支出决算情况说明
本年支出合计903.90万元,其中:基本支出903.90万元,占100%。具体情况如下:
1.“一般公共服务”2022年度决算848.50万元,其中:“行政运行”决算844.60万元,主要用于本部门人员经费和公用经费支出。“其他一般公共服务支出”决算4.00万元,主要用于专项业务经费。2.“社会保障和就业”2022年度决算8.50万元,其中:“归口管理的行政单位离退休”决算8.50万元,主要用于局机关离退休人员支出。3.“医疗卫生”2022年度决算4.60万元,其中:“行政单位医疗”决算4.60万元,主要用于局机关医疗保障方面的支出。
4.“住房保障支出”2022年度决算6.60万元,其中:“住房公积金”决算6.60万元,主要用于局机关按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。
附表:1、寿县商务局公共财政预算收支决算总表 2、寿县商务局公共财政预算收入决算表 3、寿县商务局公共财政预算支出决算表
4、寿县商务局公共财政预算财政拨款支出决算表 5、寿县商务局政府性基金预算收支决算表
寿县商务局
2022年9月19日
寿县商务局2022年度“三公”经费
财政拨款支出决算情况
【篇3:决算分析报告提纲】
部门决算分析报告撰写提纲(部门参考使用)
一、部门(单位)情况 (一)基本情况 1.主要职能。
2.机构情况,包括当年变动情况及原因。3.人员情况,包括当年变动情况及原因。(二)当年取得的主要事业成效
概述部门(单位)工作开展情况及主要事业成效。
二、收入支出预算执行情况分析 (一)收入支出预算安排情况
包括部门(单位)收入、支出年初预算安排情况,与上年对比情况及增减变动原因,年度执行中调整情况,调整原因说明。
(二)收入支出预算执行情况
当年收入支出预算执行基本情况,与上年度对比情况,包括增减绝对值与幅度,增减变动主要原因(可用柱形图或折线图)。1.收入支出与预算对比分析
(1)预、决算差异情况,可分收入支出功能科目、分单位、分收入支出具体项目逐项对比(可列表)。
(2)差异原因分析。差异较大的应分析到具体收入支出功能科目和具体单位。
2.收入支出结构分析(1)各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重(可分别制作饼状图)。
(2)收入支出按部门所属单位分布情况(可列表)。3.重点经济分类支出执行情况
(1)“三公”经费支出情况:可进行上下年对比、预决算对比,人均支出情况分析(可做表、柱图、折线图)。
(2)会议费支出情况:可进行上下年对比、预决算对比,人均支出情况分析(可做表、柱图、折线图)。
(3)其他对部门(单位)影响较大的支出情况。(4)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施。(三)年末结转和结余情况
1.分资金来源、资金性质结余结转情况,特别是项目经费结余情况。2.分单位结余结转情况。
3.结余结转规模较大的原因分析。
(四)当年预算执行中存在问题、原因及改进措施
三、资产负债情况分析
年末部门(单位)资产、负债基本情况,与上年度对比情况,包括增减绝对值与幅度,增减变动主要原因(可用柱形图或折线图)。
(一)资产负债结构情况
对资产负债具体构成进行分析,可从占比、上下年变动等方面进行分析(可用饼图、柱图或折线图),重点说明主要资产、负债基本情况、变动情况及原因。
(二)资产负债对比分析 计算资产负债率,可进行连续年度的对比,分析部门资产负债管理中存在的问题,加强资产效益管理,避免潜在的资产负债风险。
四、本年度部门决算等财务工作开展情况
(一)本部门(单位)财务管理、决算组织、编报、审核情况。
(二)本部门(单位)决算公开工作、主管部门对所属单位按规定批复决算工作开展情况。
(三)对部门(单位)决算管理及报表设计的意见建议。(四)对加强部门决算数据分析利用工作的建议。注:收入支出预算执行情况分析可参考部门决算分析评价表(见软件查询模板)及行政事业单位财务分析指标(附后)。附: 行政事业单位财务分析指标
一、行政单位财务分析指标 2.当年预算支出完成率,衡量行政单位当年支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:
5.人员支出、公用支出占总支出的比率,衡量行政单位的支出结构。计算公式为:
二、事业单位财务分析指标
1.预算收入和支出完成率,衡量事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为:
年终执行数不含上年结转和结余收入数
4.资产负债率,衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力,以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:
此外,行业事业单位还可根据相关财务规则规定对有关财务指标进行分析。
第3篇:预决算信息公开工作的实施方案
预决算信息公开工作的实施方案
为做好我县财政预决算工作,根据省财政厅《关于做好全省预决算公开工作的通知》(黔财预[2022]211号),结合我县实际,特制定我县财政预算信息公开工作实施方案。
一、以科学发展观为指导,深化预算管理制度改革,提高财政预决算的公开性和透明度,保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督,促进政府财政行为的程序化、规范化、法制化。
二、按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律的规定,确保预决算信息公开内容真实准确,清晰易懂;分步骤、分层次、分内容积极稳妥地推进预决算信息公开工作。
三、公开内容:财政总预算、总决算、“三公”经费和行政经费。
四、公开方式:
(一)政府门户网站;
(二)在政府机关主要办公地点等设立的公共政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;
(三)印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等便于公众获取信息的方式;
(四)其他便于公众及时准确获得信息的方式。
五、公开要求:
(一)财政总预算应细化公开,要将公共财政收支预算、基金预算、国有资本经营预算细化到“项”级科目的预算表格及详细的解释说明对外公开。
(二)财政总决算应细化公开,要将细化到“项”级科目的决算表格及详细的解释说明对外公开。
(三)加强组织领导。重视财政预决算信息公开工作,主要领导为本部门本单位财政预决算信息公开的第一责任人,全面负责财政预算信息公开工作;要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项,确保财政预算信息公开工作的顺利推进。
(四)建立协调机制,加强沟通配合。主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通,积极做好协调配合工作;要研究制定具体措施,明确财政预算信息公开主体,落实工作责任;加大各业务处室之间的协调配合,共同处理在预决算信息公开中存在的问题。
(五)深化预算管理体制改革,夯实公开基础。通过预决算信息公开工作促使预算管理体制改革,要对各单位人员、资产、工作性质、工作任务等基础信息有全面的掌握,要建立规范、科学的公务用车运行维护费用定额标准、实务费用定额体制、分档分类体系、项目支出预算评审机制等,增强预算编制的准确性、公平性、科学性。
第4篇:预决算公开自查报告
预决算公开自查报告
预决算公开自查报告
预决算公开自查报告预决算公开检查是财政部落实党的十八届三中全会关于“实施全面规范、公开透明的预算制度”要求和李克强总理“除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开部门预决算”指示精神的重要举措之一。根据财政部的统一部署,浙江专员办就地开展了检查,下发了处理决定,并督促落实被查单位积极整改。
一、多措并举,明确整改要求
一是要求地方财政部门向本级政府和党委汇报检查问题的整改情况。
二是明确预算公开完整性、细化程度、及时性以及公开渠道等基本要求。
三是安排专人定期跟踪、及时了解相关部门整改情况。 二、突出重点,分类推进整改
一是充分发挥地方党委、政府的主导作用,将检查发现的主要问题向各省党委政府进行通报,引起重视。
二是充分发挥地方财政部门牵头作用,在整改自身问题的同时,由其牵头督促其他部门落实整改处理决定,整体推进地方预决算公开工作。
三是重点关注公开意识比较薄弱、公开程度滞后的部门,督促其严格按照要求整改落实。
三、持续跟踪,规范公开机制
一是梳理省本级、杭州等市、县政府、相关部门和单位的整改落实和问责处理情况,建立整改档案。
二是持续跟踪未按规定时限、要求公开的部门,及时采取措施,将督促整改工作一抓到底、落到实处。
三是通过检查,促进浙江省建立《关于进一步推进预决算公开工作的实施意见》(省委已批准立项),进一步规范全省的预决算信息公开工作机制。预决算公开自查报告根据《河南省财政厅关于开展全省预决算公开情况专项检查的通知》要求,焦作市财政局启动了全市预决算公开情况专项检查工作。本次检查时间为10月28日至11月20日,由市财政监督检查局牵头,组成2个检查组对全市各县市区预决算公开情况进行检查。这次检查采取下查一级的方式进行,全面检查新《预算法》颁布以来各县市区政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算公开情况。检查只针对20pc年预算和20pc年决算公开情况,不溯及以前年度。检查内容包括:
一是及时性。重点关注预决算是否在批准(批复)后20日内向社会公开,预决算公开工作是否10月31日前全部完成。
二是完整性。重点关注经同级人大批准的政府预算报告、报表以及相关说明是否全部公开。政府预决算公开内容是否包括公共财政收支预决算、政府性基金收支预决算和国有资本经营收支预决算;是否除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门都公开了部门预决算;是否将同级财政部门批复的预决算表全部公开。各级、各部门是否公开本级、本部门“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额。
三是详细程度。重点关注各级政府和部门预决算是否全部公开到支出功能分类项级科目(涉密内容除外);一般公共预算基本支出是否已
经按经济分类公开;是否将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”;“三公”经费决算公开是否细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额;是否对“三公”经费预决算增减变化原因进行说明。
四是其他。关注是否在同级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏,汇总集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容;各级财政部门是否建立预决算公开定期统计和汇总上报制度等。预决算公开自查报告依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔20pc〕45号)和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财预〔20pc〕36号),对本部门预决算公开的情况包括部门预决算公开、“三公”经费预决算公开等情况进行了自查自纠。
一、公开20pc年预算及“三公”经费预算情况按照《怀安县财政局关于二O一五年财政支出预算的批复》(怀财字[20pc]14)文件精神的要求,统计局在20pc年4月8日对部门预算支出情况、“三公”经费预算情况进行了公开,同时就本单位公开情况进行了说明。
二、公开20pc年度部门决算情况及“三公”经费情况按照《关于批复河北省张家口市怀安县统计局(本级)20pc年度部门决算的通知》(怀财字[20pc]54号)文件,并按照财政财务管理有关规定,统计局在收到通知后及时对此项工作进行了安排布置。于20pc年8月24日将20pc年部门决算情况表及“三公”经费情况和情况说明在政府门户网站进行公开。局长在全体局干部会上特别强调了支出范围,严格按照财政财务管理有关规定开展日常工作开支,不在开支范围的决不能搞
特殊,在规定支出范围的尽量减少开支,厉行节约,确保全年预算支出不能突破指标,不给财政增加负担。心作良田耕不尽,善为至宝用无穷。我们应有纯洁的心灵,去积善为大众。就会获福无边。
附送:
预备党员 思想汇报
预备党员 思想汇报
当我踏入大学校园的 一些群众 端起碗来吃肉,放下筷子骂娘。一些阶层人们的幸福感却没有增加,甚至出现了一种社会怀旧情绪,这就是用张贴毛主席像的方式怀念上世纪五六十年代的社会形态。为什么会出现这种反常的社会情绪?笔者想起了管理学领域马斯洛需求层次理论:
人们对社会的需求是按以下层次递进的,生理需求,安全需求,社交需求,尊重需求,自我实现需求。这个原理给人的启发是:
只是抓物质文明是不够的,还要发展精神文明、政治文明。社会成员的基本权利得到保障。在日常生活方面享有: 生存权、就业权、受教育权、医疗权;在政治权利方面享有: 选举权、被选举权、言论出版集合结社权、游行示威权、监督权;在精神文化方面享有:
宗教信仰、通信自由;在人格自由方面,享有:
人身自由、人格尊严、私人住宅不受侵犯;在社会经济方面享有: 财产权、劳动权、休息权、自由权等。社会成员发展机遇平等。在人生的生理发展、政治发展、经济发展等各种发展机遇面前,人人平等,人人都有参与发展的机遇,消除一切来自政府方面和社会方面的不公正的阻碍,让每一个社会成员都站在同一起跑线上,朝着各自理想的境界自由地发展。
体现按劳分配的社会主义分配原则。要着重解决劳者不获,劳者获益不多和不劳而获的问题,要依法严格实行按劳动、资本、技术、管理四要素进行合理公正的分配制度。严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪,坚决惩治腐败行为,维护社会正义。体现社会主义人道主义原则,积极救助弱势群体。要确保残疾人员、老年人、少年儿童、失业者等享有基本生活所需要的基本权利。体现法律面前人人平等的原
则。一是公民的法律地位一律平等;二是任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权;三是任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。
我请党组织相信,身为当代的大学生预备党员,我深知自己的历史使命,我会用自己的实际行动证明我会成为优秀的学生,会成为合格的党员,我一定能够经受各种考验。
汇报人: XXX 201X-04-10
第5篇:推进部门预决算信息公开,打造阳光财政
推进部门预决算信息公开,打造阳光财政
随着财税体制改革的不断深入,随着阳光型政府、服务型政府建设的不断推进,社会公众对财政资金使用情况的知情权需求越来越高,想知道政府各部门如何使用财政资金,财政资金有没有用到实处。本文从部门预决算信息公开的背景出发,着重分析部门预决算信息公开的积极意义、在深圳已取得的积极成效、目前存在的问题和不足,最后针对性地提出相应的对策和措施。旨在扎实推进部门预决算信息公开工作,积极打造阳光财政。
党的十九大提出,要加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。部门预决算信息公开作为推动建立现代财政制度的重要举措,将资金使用效益和预算安排挂钩,有利于强化绩效管理理念,从源头上预防腐败,推动和谐社会的建设。
一、部门预决算信息公开的背景
(一)新《预算法》实施要求
2022年1月1日新修订的《预算法》明确规定经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开。同时规定未依法公开的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员要追究行政责任。新修订的《预算法》从法的高度和层面明确了部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等,标志着部门预决算信息公开正式步入了法制化的进程。
(二)《关于进一步推进预算公开工作的意见》要求
2022年2月23日,中共中央和国务院办公厅联合印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》,对部门预决算信息公开的内容和细化程度提出了具体要求。
二、部门预决算信息公开的积极意义
(一)有利于依法治国、依法行政、深化改革
批复部门预决算是《预算法》赋予财政部门的重要职责,是财政部门依法行政、依法理财的具体体现,也是部门预决算公开的重要前提。部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等已明确写入《预算法》,同时规定未依法公开的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。以法的高度规范和约束部门预决算公开管理,体现了依法治国、依法行政,更好地深化财税体制改革。
(二)促进依法理财、打造阳光财政
部门预算是由政府各部门编制的、反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门决算是部门预算的执行结果,反映政府各部门财务收支状况和资金管理情况。部门预决算信息公开要求在很大程度上形成了政府各部门编制部门预决算的责任和压力,促使政府各部门提高编制部门预决算的科学性、及时性、准确性。
(三)有利于社会公众知情权、监督权的履行
部门预决算信息公开内容包括政府各部门一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、政府采购、预算绩效、三公经费等情况,公开的细化程度要求预决算支出应当全部公开到功能科目的项级,经济分类公开到款级。特别是三公经费信息公开要求详细列明公务接待的批次、人数,公务用车购置数及保有量,因公出国(境)的组团数和人数等情况。部门预决算信息公开的内容从客观上可以促进社会公众全面、系?y地获知政府各部门财政资金的收支及三公经费的使用情况,有利于社会公众知情权的履行;同时部门预决算信息公开也有利于社会公众行使监督权,监督政府各部门合规、合理用钱,不乱花钱。
三、部门预决算信息公开在深圳已取得的成效
(一)规范管理、督导公开
为推进部门预决算信息公开工作,深圳市财政委员会根据《预算法》、《政府信息公开条例》、《深圳市预算公开工作管理办法》等相关规定,从2022年起至今,连续6年正式发文通知市直各部门、各区财政做好年度部门预决算批复及公开工作。同时会召集各相关单位及部门集中举行部门预决算信息公开的培训会议,传达相关文件精神及积极部署信息公开工作,并建立健全信息公开通报机制,督导市直及各区单位及部门按照要求按时公开部门预决算信息。部门预决算信息并已纳入政府绩效考核体系,深圳市财政委员会会适时对各部门预决算公开情况进行专项检查。
(二)拓宽范同、细化内容
从2022年起,逐年不断细化部门预决算公开的范围和内容,支出功能分类公开到项级,基本支出经济分类公开到款级。
1、部门决算:2022年部门决算公开内容仅包括部门主要职能、机构设置、单位构成、预算执行情况四个方面,公开一张表格《公共预算财政拨款收入支出决算批复表》,不需要对三公经费进行说明。从2022年起,逐步拓宽公开范围、细化内容。2022年部门决算公开内容已包括部门职责、机构设置、部门决算报表、部门决算情况说明等四个方面,其中部门决算报表包括了《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》等8张表格,部门决算情况说明要求分别对收入支出决算总体情况、收入决算情况、支出决算情况等9个方面展开说明。特别是“三公”经费要求分项列明公务接待、公务用车购置及维护、因公出国(境)三个子项目的支出情况。
2、部门预算:2022年部门预算仅需要公开一张表格《部门预算支出表》,单独对“三公”经费预算支出情况进行说明。从2022年起,逐年拓宽公开的内容,提高公开的质量。2022年部门预算公开已包括部门概况、部门预算收支总体情况、部门预算支出具体情况、政府采购、预算绩效等八个方面的内容,公开的表格已包括《部门收支预算总表》、《部门收入预算总表》、《部门支出预算总表》等12张表格。
(三)统一形式,规范公开
部门预决算信息公开在公开主体、公开时间、公开内容及公开形式等方面更加规范统一。
1、在公开主体上,各部门是部门预决算信息公开的主体,各部门应当按照《预算法》有关规定,履行预决算公开的责任和义务,保证预决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并做好公开后的解释说明工作;
2、在公开时间上,严格按照《预算法》的要求,部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后二十日内由各部门向社会公开;
3、在公开内容上,各部门公开的部门预决算应当是包括部门本级及所属预算单位在内的汇总部门预决算,内容包括部门职责、机构设置、部门预决算表格和部门预决算情况说明;
4、在公开形式上,各级政府、各部门门户网站作为部门预决算信息公开的平台,并且各部门应当在门户网站设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。
四、目前部门预决算信息公开存在的问题
(一)信息公开不及时
《预算法》明文规定了预决算信息公开的时限,组织预决算信息公开的各级财政部门不仅正式下文通知各部门做好信息公开工作,而且实地集中各部门开展信息公开培训动员会。但是,到了信息公开最后一个环节,仍然会出现部分单位延误公开的现象,究其原因,还是公开主体的责任意识不强。
(二)信息公开内容不完整
部分单位信息公开的质量不高、公开内容欠缺完整性,具体表现:基本支出决算表未按要求细化公开到经济分类款级科目;没有数据的表格未按要求做零报告(即列出空白表格并附说明);部门决算情况说明没有严格按要求根据决算表格数据逐表进行说明,没有将综合收支、财政拨款支出与年初预算数作对比,并说明增减原因;特别是三公经费,不少单位没有按要求具体列明公务接待的批次、人数,公务用车保有量,因公出国(境)的组团数和人数等情况。
(三)信息公开形式不规范
不少单位部门预决算信息没有严格按照要求在各级政府、各部门的门户网站设立预决算信息专栏公开,而是隐匿在其他栏目里公开,给社会公众查询和监督带来了难度。
五、扎实推进部门预决算信息公开的对策和措施
(一)高度重视、认真组织落实
财政部门作为部门预决算信息公开的组织者和协调者,应高度重视、认真组织落实。2022年1月1日新修订的《预算法》明确规定各级预决算经批准后,财政部门应当在二十日内向本级部门批复预决算,财政部门应及时、认真做好部门预决算批复工作,为信息公开提供必备的前提条件。同时应结合历年部门预决算公开的经验和不足,提前?M织各部门开展信息公开动员培训,传达文件精神,落实公开细节,回答各部门疑问,为信息公开做好充分准备。同时强化各部门预决算信息公开的主体责任意识。
(二)认真准备、落实责任
部门预决算信息社会关注度高,各部门作为部门预决算信息公开的责任主体,应按要求统筹规划、周末部署,积极开展部门预决算信息公开的准备工作。首先应从思想上高度重视,认真对待,按照有关规定和要求整理部门预决算公开数据,拟写相关文字说明;其次,在准备过程中遇到疑问和困难应积极和财政部门沟通解决;最后,各部门应在规定的时间内按照统一的形式公开部门预决算信息。同时,应及时将公开完成情况形成书面报告,报财政部门备案。
(三)跟踪关注,及时回应
社会公众和媒体对部门预决算信息公开的关注度很高,部门预决算信息公开后,各部门在保证公开信息质量的基础上应密切关注舆情,主动跟踪引导,及时解释疑问,争取理解和支持,积极发挥部门预决算信息公开的正面效应。如涉及部门共性的事项,应积极与财政部门及时沟通,有效回应。
(四)制定考评、加强监督
各级财政部门应制定科学、具体的考评办法,积极发挥财政监督职能。应将各部门预决算信息公开的考评情况纳入部门绩效考核体系,增强各部门预决算信息公开的责任感和严肃性。在深圳,部门预决算信息已纳入政府绩效考核体系,从2022年开始,深圳市财政委员会监督处每年都会对各区部门预决算信息公开情况进行专项检查。
结束语部门预决算信息公开是依法治国、依法行政、深化财税体制改革的需要,是保障人民群众知情权、监督权的重要举措,有利于依法理财、阳光理财,为建设阳光型政府,打造阳光财政发挥积极的现实作用。
政府信息公开工作汇报
预决算公开自查报告(共17篇)
信息公开岗位职责
信息公开申请书
信息公开工作计划