第1篇：惠农政策实施方案
为了进一步加大的宣传贯彻力度 , 全面落实党 1 的各项惠农政策 , 切实解决群众反映强烈的突出问题 , 扎实推进基层党风廉政建设 , 按照全省惠农政策落实工作**现场会精神和市委、市政府的安排部署 , 开展全区“惠农政策落实年”活动 , 结合我区实际 , 制定本实施方案。
一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导 , 深入贯彻落实科学发展观 , 坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为出发 ` 东和落脚 ` 点 , 加大监督检查力度 , 规范运作程序 , 着力解决惠农政策落实中的突出问题 , 努力构建我区落实惠农政策的长效机制 , 确保强农惠农资**全运行、规范管理、有效使用 , 使党和国家的强农惠、农政策真正惠及农村和广大群众。
二、实施范围 各乡镇及各行政村、区直有关部门、单位。
三、基本原则 精心组织实施。―― 坚持注重实效的原则。结合本乡镇、本部门的特 ` 点和实际 , 制订和充实切实可行的措施 , 探索创新方法 , 认真查找落实惠农政策中存在的突出问题 , 及时纠正和整改 , 确保强农惠农资金全额落实到位。―― 坚持群众参与的原则。把群众满意不满意作为衡量“惠农政策落实年 ? 活动成效的重要标准 , 动员社会力量 , 吸收群众参与 , 认真听取群众的意见建议 , 真诚接受群众的监督。——坚持机制创新的原则。
第2篇：形势政策宣传教育实施方案
中共雷山县委办公室转发《学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神 集中开展形势政策宣传教育工作的实施方案》的通知
各乡镇党委，县委各部办委，县级国家机关各部门单位党组（党委、总支、支部），县人武部党委，各人民团体党组： 《学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神集中开展形势政策宣传教育工作的实施方案》已经县委同意，现转发给你们，请认真组织实施。
中共雷山县委办公室
2022年3月25日
雷山县学习贯彻十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神集中开展形势政策宣传
教育工作的实施方案
为深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，根据中央、省、州关于集中开展形势政策宣传教育工作的有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，在全县广大干部群众中集中开展形势政策宣传教育，引导广大干部群众全面、准确、深入地领会党的方针政策精神，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的重大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想统一到党的工作部署上来，把力量凝聚到落实各项任务上来，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，求真务实，锐意进取，奋勇当先，为全面完成我县国民经济和社会发展第十二个五年规划和我县跨越式发展而努力奋斗。
二、重点内容
1、深入学习宣传党的十七届五中全会精神。学习宣传党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习宣传全会对国际国内形势作出的基本判断，对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学把握。学习宣传“十一五”时期我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得的巨大成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。
2、深入学习宣传省委十届十次全会的重大意义和重大举措。学习宣传全会对我省发展形势作出的科学判断及发展面临的机遇和条件的论述。学习宣传“十一五”时期我省经济社会发展取得的重要成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期我省科学发展的主题和转变经济发展方式的主线。学习宣传全会明确的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调。宣传全会确定的重点实施工业强省战略和城镇化带动的重大举措。学习宣传全会提出的指导思想、基本要求和目标任务。
3、深入学习宣传州委八届九次全会的重要决策和重大举措。学习总结我州“十一五”期间经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验。学习宣传“十二五”时期我州发展面临的机遇和条件，学习宣传我州“十二五”时期的指导思想、主导战略和发展目标。
4、深入学习宣传县委十一届七次全会的重大决策和工作部署。学习总结我县“十一五”期间经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验。学习宣传我县“十二五”期间科学发展的主题和转变经济发展方式的主线。学习宣传全会提出的“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”的主基调和
“旅游强县、工业促县、城镇带县”的重大战略。学习宣传我县“十二五”时期提出的指导思想、工作要求和奋斗目标。
三、工作安排
这次形势政策宣传教育分两个阶段开展。从2022年2月——2022年全国“两会”召开前为第一阶段，主要集中学习宣传党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委八届九次全会精神，学习宣传全国、全省、全州和我县“十一五”取得的巨大成就及“十二五”规划的主要内容。从2022年全国“两会”召开到“五一”前为第二阶段，主要集中学习宣传全国、全省、全州和我县“两会”精神及“十二五”规划纲要。
1、抓好中心组学习。全县党委(党组)中心组学习要围绕学习型党组织建设，积极发挥领导干部带头学习的作用，推动学习宣传向广度发展，增强学习针对性，丰富拓展学习途径，改进学习方式方法，努力提高领导班子和领导干部的思想理论水平。
2、发放学习宣传资料。县委宣传部根据中央、省委、州委和县委的会议精神，编写学习宣传拆页、手册等资料，发放给全县广大干部群众学习。同时，订购有关理论读本，研读全会的重大意义和主要精神。
3、集中开展宣讲活动。请州委讲师团就学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委八届九次全会精神及有关我州经济社会发展重大问题的形势政策作专题辅导报告。选派我县理论功底深、政策水平高和表达能力强的领导干部，组成县委宣讲团，分赴各乡镇、各部门、各单位和人民团体开展宣讲活动。
4、广泛开展多种形式宣传教育活动。面向基层、面向群众广泛开展各种成就展览、知识竞赛、读书征文、文艺表演、论坛讲座、座谈交流和富有创新的网上宣传教育活动。举办庆祝建党90周年成就展览和知识竞赛活动，广泛宣传党的辉煌历史和基本知识。组织开展 “加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越” 征文活动。各级各部门党委、党组（党支部），要充分利用文化站、社区文化活动中心和阅报栏、宣传窗、黑板报等宣传文化阵地的作用，扩大宣传教育覆盖面，使全会精神深入群众、深入人心。
5、精心组织宣传报道。宣传部门加强组织协调，开展形式多样、有针对性、有实效性的宣传报道工作。在《黔东南日报》地方版、雷山县电视台、中国雷山网、雷山人民政府网开设专版、专栏、专题，撰写评论文章，推出访问、访谈，刊发深度报道、理论文章等，全方位、多角度地做好新闻宣传和典型报道。同时，采取广告、标语、横幅等形式开展宣传，在全县营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。各级各部门党委、党组（党支部），要把学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，集中开展形势政策学习教育作为当前重要政治任务，切实抓紧抓好。要认真制定学习计划，加强协调指导，形成层层学习、上下联动、合力推进的工作机制，确保各项学习活动落到实处。各级党委(党组)中心组学习要把学习全会精神作为重要内容，专题研讨、学深学透，以党员领导干部的学习带动广大群众的学习。
2、全面把握，正确引导。要增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握党的十七届五中全会、省委十届十次全会、州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神，提高舆论引导水平。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确宣传基调，始终立足于统一思想、凝聚力量、鼓舞士气、振奋精神。要坚持全面、辩证地开展宣传教育，宣传成就、分析形势、解读政策，都要做到实事求是。
3、突出重点，注重实效。要在全面宣传教育基础上突出重点，注重实效，做到入耳入脑入心。要把学习贯彻全会精神与正在开展的学习型党组织建设、“创先争优”活动、“四帮四促”活动、“三个建设年”活动以及抓好当前各项工作紧密结合起来，将学习贯彻全会精神、集中开展形势政策宣传教育工作抓实抓好，务求取得明显成效。
附件：《雷山县学习贯彻党的十七届五中全会省委十届十次全会州委八届九次全会和县委十一届七次全会精神宣讲活动安排》
第3篇：环保政策法制工作实施方案
2022年环保政策法制工作实施方案
2022年是南水北调中线工程通水之年，也是创建省级生态县的关键之年。为深入推进环保政策法制工作，根据《学习市环境保护局关于印发的通知》（宛环文〔2022〕96号）要求，结合我局实际，制定2022年环保政策法制工作实施方案如下：
一、指导思想
以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和政府法制工作会议为主题，以“服务一个中心（优化经济发展环境）、抓好两个规划（生态文明建设规划、环境功能区划）、实现四大突破（重点区域环境质量新突破、环保能力建设新突破、环境执法新突破、构建环保大格局新突破）”为主线，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强依法行政，严格规范行政执法行为，严厉打击和坚决纠正危害人民群众健康和危害生态文明建设的突出环境违法行为，深入推进服务型环保行政执法建设，认真履行法制监督和服务职能，为建设高效生态经济示范县提供强有力的环保法制保障。
二、创建目标
通过开展扎实深入的法制宣传教育和法治实践活动，不断强化全体人员的环境法制意识和法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。特别是进一步提高局领导班子依法执政和领导科学发展的能力，推进环境行政执法工作制度化、规范化，建立依
法管理、依法办事、依法监督的良性机制，全面提升环保系统法治化管理水平。
三、主要措施
1.加强环保法律法规学习教育。坚持局党组理论学习和机关工作人员学法制度，多形式组织开展环保法律法规的培训学习，使全体人员熟练掌握和运用环保法律法规，提高依法行政水平；多渠道对全局人员进行执政为民、依法行政、廉洁从政等民主法治教育，形成崇尚法治，严格依法办事的良好风气；实行年度学法考试制度，定期不定期对全局人员学习运用环保法律法规情况进行考试考察，提高全局人员学法用法的自觉性。
2.加强行政执法制度建设。完善行政执法责任制，进一步落实重大事项集体决策的规定。对局机关各项工作制度进行修订、汇编，逐步实现用制度管人、管事、管权，不断提高工作效率和工作质量。认真执行规范性文件审查备案制度，逐步建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，推行重大行政决策听证制度和重大行政决策的合法性审查制度，确保各项环保决策科学民主、合法有效。
3、全面推进依法行政。以“南水北调水污染防治工作”为抓手，继续开展重点流域、重点地区、重点企业的环境整治，严厉查处各类环保违法行为，曝光典型案件，以案说法，宣传相关法律法规，维护群众环境权益。强化环境执法和环评审批，深化政务公开，落实行政执法责任制、公示制、督查制、执法过错责任追究制，强化行业治理，促进公正执法。
4.严格规范行政执法行为。进一步开展执法依据清理工作，继续深化行政审批制度改革。完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立局机关行政执法案卷评查制度，年底对局有关股室办理的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷进行评查，促进规范执法。实行执法过错、错案责任追究制，将责任追究落到实处。
5、强化监督检查。在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法机关依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。认真处理环境纠纷、投拆案件，化解人民内部矛盾，维护社会稳定。认真落实政府信息公开制度，建立健全局机关信息公开工作机制，及时、准确地向社会公开环保行政执法信息，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
四、组织领导
环保政策法制工作在局党组的领导下开展，“法制工作领导小组”负责组织协调，法制股负责法制的具体实施。各股室、队、站要切实提高认识，高度重视法治工作，增强工作的责任感、使命感。要本着依据方案，分步实施，循序渐进，讲求实效的原则，按照确定的目标，积极配合，精心组织，周密安排，认真实施，确保法治工作顺利开展。局“法制领导小组”要加强监督检查，对存在有法不依、执法犯法的坚决予以查处，同时严格落实问责制度，确保法治建设工作扎实推进，取得实效。
二〇一四年五月十三日
第4篇：和政策法制工作实施方案
全省环保系统2022年度推进法治政府建设和政策法制工作实施方案
2022年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。根据省法治政府建设领导小组《河南省2022年度法治政府建设工作安排》（豫法政﹝2022﹞1号）、省政府法制办《2022年全省政策法治工作要点》（豫政法﹝2022﹞8号）《、环境保护部政策法规司2022年工作要点》（环办政法函﹝2022﹞349号）要求，结合全省环保工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和国务院关于加强法治政府建设的系列文件精神，深入落实我省关于法治政府建设和依法行政的工作部署，坚持以改善环境质量为核心，大力加强责任环保、诚信环保、阳光环保建设，全面推进依法行政，严格公正高效文明执法，坚决打赢环境污染防治攻坚战，推进生态文明、建设美丽河南。
二、主要任务
（一）依法全面履行政府职能
1.深化行政审批制度改革。持续推进简政放权，衔接好国务院取消的行政审批事项，优化环保审批许可管理。杜绝利用规范性文件变相增设环保行政许可、审批、核准、备案；取消没有法律依据，面向公民、法人和其他组织开具的各类证明和盖章环节，防止行政审批明减暗存。加快智慧环保建设，全面推行行政审批一个窗口办理、限时办理、透明办理、网上办理，提高工作效率，提升公共服务能力。（牵头单位：人事处；配合单位：办公室、环评处、污防处、生态处、辐射处、土壤办、固管中心）
2.规范行政权力运行。各级环保部门要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，依法全面履行环境保护职责。健全完善权力清单、责任清单动态管理机制，结合环保法律、法规、规章的立改废释，取消、调整、下放行政审批事项及机构改革职能调整情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整。同时对不符合时宜、阻碍改革发展或与当前“放管服”改革精神相违背的权力事项，及时进行取消调整。做好权力清单、责任清单公布工作，通过门户网站等多种形式向社会公开，不得在清单之外变相行使职权。深化岗责清单建设，明确各机构、各执法岗位执法任务、执法标准，形成完善的岗责链条，确保执法到位。（牵头单位：人事处；配合单位：各相关处室、单位）
3.推进环保信用体系建设。根据党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的部署和要求，各相关部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，及时将履职中的环保行政许可、行政处罚等信息归集、推送至国家企业信用信息公示系统（河南），供各行政机关及公众查询使用。建立健全河南省企业事业环保信用评价管理机制，出台相应的管理办法和信用评价标准，开展重点排污单位环保信用评价，公开评价结果，实施联动激励约束，促进企业节能减排，推进经济向绿色、环保、低碳转型。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位）
4.试行生态环境损害赔偿制度。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，出台《河南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，明确生态环境损害赔偿范围、赔偿权利人、赔偿义务人、损害修复与赔偿等，全面试行生态环境损害赔偿制度，切实做到应赔尽赔，大力实施生态环境损害修复，恢复生态环境系统功能。（牵头单位：政法处；配合单位：大气处、污防处、土壤办、监测处、应急办、监察总队、监测中心、监控中心、环科院）
（二）建立健全依法决策机制
1.健全重大行政决策机制。严格落实“谁起草谁负责、谁法核谁负责、谁用印谁负责”制度，夯实重大决策依法作出的法定责任，切实执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持把我厅出台或签订的重大行政决策、规范性文件、民事合同纳入合法合规性审查。严格落实合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，不得呈请签发。（牵头单位：政法处、办公室；配合单位：各相关处室、单位）
2.严格行政决策责任追究。落实重大决策终身责任追究及责任倒查机制。对超越法定权限、违反法定程序造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格依法追究有关责任人过错责任。（牵头单位：机关党委、人事处；配合单位：驻厅纪检组、政法处，各相关处室、单位）
3.认真落实政府法律顾问和公职律师制度。健全法律顾问制度，进一步明确法律审查、政策咨询的范围和程序，加强日常管理，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用。加强公职律师队伍建设，落实公职律师参与诉讼、法律咨询制度，充分发挥公职律师作用。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位）
（三）深入推进服务型行政执法建设
1.开展服务型行政执法调研活动。认真总结全省环保系统近年来服务型行政执法推进情况，按照“回头看、强调研、补短板”的工作思路，坚持问题导向，开展调研活动，落实推进服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项工作制度。特别是针对工作积极性不高、完成质量不好的市、县（区）环境保护主管部门，加强督促指导和研讨交流，着力解决问题、补齐短板和改进弱项，推动全省环保系统服务型行政执法建设工作由探索型向规范化转变、由粗放型向精细化转变、由经验型向标准化转变，切实增强服务型行政执法理念。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
2.推进服务型行政执法规范化建设。按照省服务型行政执法示范点培育办法和标准，对全省环保系统已命名的示范点进行再培育、再提升。对达不到标准、作用发挥不明显的加大指导力度，限期改进，使示范点名副其实；对经指导仍停滞不前、不具有示范作用的，撤销其示范点名称。以更高的标准、更严的要求，在全省环保系统中打造、推荐一批示范点，并择优向省政府推荐命名为标兵单位，带动工作向更高水平提升。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
3.认真做好行政指导和行政调解工作。按照《全省环保系统行政指导工作规范（修订）》《全省环保系统行政指导文书示范文本》《行政指导文书使用说明》，探索梳理行政相对人的违法风险点，在日常监管和行政执法过程中，开展具有针对性的行政指导，积极预防、减少和纠正行政相对人的违法行为。按照《河南省环境保护厅行政调解文书示范文本》《河南省环境保护厅行政调解文书使用说明》，规范行政调解案卷，探索建立行政调解数据采集、汇总、分析制度，为环保行政决策、依法监管提供数据支持和信息服务。（牵头单位：政法处、办公室；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
4.持续创新执法和监管方式。依据智慧环保建设，积极推进“互联网+行政执法”深入开展，进一步完善网上行政许可受理、审批系统，完善全省环保系统行政执法信息平台，通过数据共享将企业的环境信息数据进行汇聚分析，提升监管和风险防范能力。继续对全省环保系统行政处罚与行政措施管理系统平台进行升级，将行政处罚、行政拘留、涉嫌污染犯罪案件等信息纳入信息平台，解决环保执法信息“孤岛化”，推进环保执法一体化建设。加快建立企业环保信用平台，推进企业环保信用监管网络化。（牵头单位：政法处、监控中心；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）（四）全面落实行政执法责任制
1.推进行政执法规范化建设。根据省行政执法责任制示范点创建标准，在全省环保系统培育推选一批具有示范引领和典型带动作用的行政执法示范点。根据环保新法新规和工作新实践，及时修订、完善行政处罚裁量标准，实现行政裁量依据制度化、行政裁量行为规范化。建立环保行政执法案例指导制度，全面提升环保系统行政执法人员的执法水平。严格落实行政执法证件管理办法，全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，加强对执法队伍的建设和管理。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
2.加强行政执法监督。逐步推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，坚持行政执法公示，严格落实行政处罚决定网上公示制度；健全执法全过程记录制度，进一步完善工作程序，配置执法记录仪等设备；完善行政处罚法制审核制度，做好重大行政决定，特别是重大行政处罚备案审查工作。完善环保行政执法案卷评查标准，开展优秀环保行政执法案卷评选活动，健全环保行政执法案卷评查制度。建立行政执法情况统计报告制度。（牵头单位：政法处、辐射处、监察总队；配合单位：各相关处室、单位，各市环境保护局）
3.严格执法责任追究。落实《河南省行政执法责任追究办法》，加强环保执法检查工作，及时发现不作为、慢作为、乱作为执法行为，严格查处违法执法，严格追究有关行政执法部门和执法人员的责任。（牵头单位：人事处、驻厅纪检组、机关党委；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
（五）加强政府立法及规范性文件管理
1.加强环保立法工作。加快推进《河南省水污染防治条例》立法进程，及时提请省人大常委会审议。加强土壤、固体废物污染防治立法及修订调研，做好工作准备。（牵头单位：政法处、污防处、土壤办；配合单位：环评处、监测处、固管中心）
2.严格规范性文件管理。认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第169号），严格规范性文件制定程序，实行“谁起草、谁负责”的责任制度，严格执行调研论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定和公开发布等规范性文件制定程序，规范文件严格按照程序制定的，方可签发用印。推进规范性文件网上备案、网上公布，组织开展规范性文件清理工作。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
（六）强化对行政权力的制约和监督
1.强化内部监督。健全常态化、长效化监督制度，加强部门内部权力制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗，防止权力滥用。（牵头单位：人事处；配合单位：各相关处室、单位）
2.发挥专门监督作用。继续加大专门监督力度，保障和支持审计、统计等部门依法行使监督权。加强行政问责规范化、制度化建设，加大问责力度，坚持有错必纠、有责必问，纠正行政不作为、乱作为、慢作为，克服懒政、庸政、怠政，依法惩处失职、渎职行为。配合做好对各级领导干部自然资源资产离任审计工作。健全完善统计体制，建立防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制，夯实责任。（牵头单位：人事处、规财处、监测处；配合单位：驻厅纪检组，各相关处室、单位）
3.自觉接受人大、政协和社会监督。积极主动接受人大、政协监督，认真办理有关提案和意见回复，定期向人大、政协同步有关情况。依法受理、处理群众投诉举报和新闻媒体反映的问题；畅通12369热线、网络微信等监督举报渠道，开展有奖举报，依法及时调查处理环境违法行为。（牵头单位：办公室、环境举报投诉中心；配合单位：各相关处室、单位）
（七）全面推进政务公开
1.推进权力运行全流程公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，切实按照规定做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。探索开展政务公开标准化、规范化试点工作，深入推进“互联网+政务服务”，加强政务公开平台建设。（牵头单位：办公室、宣教中心、监控中心；配合单位：各相关处室、单位）
2.提高政务公开能力。健全落实新闻发布会、政策吹风会制度，加强社会热点问题政策宣讲和舆情引导。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作；加强公开平台建设，推进省厅网站集约化、标准化建设，建立常态化网站监测机制；加强对政务公开工作的领导，明确责任分工，完善政务公开协调制度，建立完善政务公开考核监督制度。（牵头单位：办公室；配合单位：各相关处室、单位）
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.加强行政复议工作。加快推进行政复议申请受理、审理、决定、履行、监督考核等方面的规范化建设；加强行政复议能力建设，推动行政复议机构、人员、经费及场所装备的合理配置；加强对行政复议决定履行情况的监督，注重运用调解、和解手段解决纠纷、化解矛盾，提升行政复议效果；探索建立行政复议决定书网上公开制度，保障社会公众知情权。（牵头单位：政法处；配合单位：规财处、人事处，各相关处室、单位）
2.做好行政应诉工作。认真落实《省政府关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，积极配合人民法院的行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权，对人民法院依法受理的行政案件依法积极应诉；认真落实《河南省行政机关负责人出庭应诉规定》，积极推进行政机关负责人出庭应诉工作；认真执行人民法院生效判决，认真落实人民法院司法建议和人民检察院检察建议。积极推进生态环境损害赔偿诉讼，支持环境公益诉讼。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位）
3.健全依法化解纠纷机制。认真落实矛盾纠纷多元化解机制，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调。积极推进行政调解工作，坚持依法、规范、高效调解矛盾纠纷，确保调解达成的协议合理合法有效。落实我省“七五”普法规划，加强法治宣传教育，充分运用传统媒体和新媒体等多种媒体形式，打通报、刊、台、网、端等各类传播平台，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、工作成效、先进经验和典型做法，通过加强宣传，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护合法权益，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。（牵头单位：办公室、政法处、宣教中心；配合单位：各相关处室、单位）
（九）提升环保工作人员依法行政能力
1.落实领导干部学法用法制度。制定领导班子和领导干部年度学法计划并组织实施，每年不少于4次；组织开展领导干部法治专题培训，全年至少举办1期；组织法治专题讲座，全年至少举办2期以上；及时收集学法和培训班相关文件、新闻报道、图片或多媒体资料。把学法用法和推进法治建设情况，作为领导干部年度述职内容，纳入年度考核工作，实施领导干部年度述法工作。（牵头单位：人事处、政法处、宣教中心；配合单位：各相关处室、单位）
2.加强行政机关工作人员法律知识培训。各级环保部门要采取多种形式开展全员法治培训，全年至少举办1期法治专题讲座；加大各种业务培训中法律知识的培训力度。（牵头单位：人事处、宣教中心、政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
（十）建立健全法治政府建设落实机制
1.健全法治政府建设领导机制。各级环保部门要坚持党对法治政府建设的领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，及时消除制约法治环保建设的体制机制障碍；要结合环保工作实际，建立和完善以主要领导为组长的法治政府建设领导小组，完善工作机制，强化推动落实，形成推进法治环保建设的长效机制。（牵头单位：政法处、办公室；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
2.落实法治政府建设部署和报告制度。各级环保部门要结合工作实际，研究部署法治政府建设年度重点工作，明确任务措施，切实抓好落实。省厅厅务会议全年至少要听取2次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题；各级环保部门要向上一级环保部门报告年度法治政府建设情况，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。（牵头单位：政法处、办公室；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
3.切实履行法治政府建设职责。各级环保部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，强化组织领导，推动制度完善，落实监管责任，带头做好表率，自觉接受监督；对不认真履行第一责任人职责，本地环保系统一年内发生多起重大违法行政事件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人责任。（牵头单位：政法处、人事处；配合单位：驻厅纪检组，各相关处室、单位，各地环境保护局）
4.健全法治政府建设推进机制。进一步完善“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”依法行政推进体系。完善全省环保系统依法行政网络督导平台，推动法治政府建设任务有效落实；持续抓好服务型行政执法和行政执法责任制落实，深入开展依法行政示范单位创建，大力培育法治政府建设先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，促进全省环保系统法治政府建设向纵深推进。（牵头单位：政法处；配合单位：各相关处室、单位，各地环境保护局）
第5篇：惠民政策落实实施方案
惠民政策落实年实施方案
惠民政策落实年实施方案
**州“惠民政策落实年”活动 实施方案
为了认真落实《**州惠民政策资金监督管理办法》，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证党和政府各项惠民政策落实到位，按照州委、州政府的统一要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，州纪委、州监察局决定，在全州开展“惠民政策落实年”活动。为确保活动健康有序开展，特制定“惠民政策落实年”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，围绕构建和谐社会，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，认真解决人民群众生产生活中的困难，着力解决惠民政策落实中的突出问题，努力构建我州落实惠民政策的长效机制，保障人民群众共享改革发展成果。
二、活动范围
各县（市）、州直各单位、省属在临有关单位，各乡（镇、街道办）、各行政村（社区）。
三、工作目标
（一）贯彻落实各项惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，促使各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策的自觉性和责任性，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省州各项惠民政策。
（二）落实惠民政策中存在的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社会关注、群众反映强烈的问题，让人民群众切实感受到活动的成果。
（三）群众对落实惠民政策的满意度
进一步提高。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，规范操作程序，推行阳光操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题，切实提高人民群众对惠民政策落实的满意度。
（四）保障各项惠民政策落实的体制机制初步形成。通过扎实开展活动，从政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明，程序简化、方便群众的惠民政策落实机制，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。
四、基本原则
——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“惠民政策落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村、乡、县、州自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。
——坚持注重实效的原则。根据活动方案、工作目标，结合本县（市）、本
--来源网络整理，仅供学习参考 部门、本单位的特点和实际，制订切实可行的工作方案，认真查找落实惠民政策中存在的突出问题，明确重点解决的问题，提出改进和加强的各项措施。
——坚持群众参与的原则。充分发挥各级政府主导作用，协调相关部门，动员社会力量，吸收群众参与，充分发挥群众的参与权、知情权、表达权、监督权，真正做到广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智。认真听取并尊重群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众满意不满意作为衡量“惠民政策落实年”活动成效的重要标准。
——坚持公开透明的原则。将惠民政策资金物资项目、享受范围、享受对象、享受标准、金额等作为政务公开、村务公开、院务公开、校务公开的重要内容，在严格审核把关的基础上，定期如实
予以公开公示，实行阳光操作，增强落实的透明度，保障群众的知情权和监督权。
——坚持机制创新的原则。鼓励改革创新，各县（市）、各部门、各单位在制定具体活动方案时，要充分总结以往的实践经验，结合新阶段新形势的变化，不断探索保障惠民政策落实的措施和办法，在实践中丰富和完善“惠民政策落实年”活动的内容。
五、惠民政策项目
强农惠农方面：粮食直补、农业生产资料综合补贴、良种补贴、全膜双垄沟播旱作农业技术推广补助、测土配方施肥补贴、退耕还林（草）补助、农机具购置补贴、国家良种奶牛补贴、能繁母猪补贴、能繁母猪保险保费补贴、家电下乡、汽车下乡等政策；
教育卫生方面：义务教育阶段“三免一补”、中等职业教育减免学费和国家助学金、贫困大学生生源地助学贷款、新型农村合作医疗等政策；
社会保障方面：农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人员医疗保险、农村五保户供养、乡村医生补助、死亡抚恤、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助、惠民政策落实年实施方案第2页
职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、企业职工失业保险金、困难职工救助、农村特困家庭医疗救助、纯农户零就业家庭本科以上毕业生安置、计划生育特困家庭救助、济困病床、农村二女户节育奖励、农村部分计划生育奖励扶持、计划生育特别扶助、少生快富、领取《独生子女父母光荣证》奖励、救灾救济、农村贫困户危房改造和灾民建房补助、城镇最低收入家庭住房保障、解决城市低收入家庭住房困难的建设用地、大中型水库移民后期扶持等政策；
工商税收方面：服务业企业登记注册优惠政策、下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人从事个体经营收费优惠政策、个体私营经济注册登记优惠政策、下岗失业再就业税收政策、军转
干部、退役士兵就业税收政策、残疾人就业税收政策、抗震救灾及灾后重建税收等政策。
除上述政策项目外，惠民政策项目还包括中央、省、州出台的用于改善群众生产、生活、卫生、教育、就业等条件，提高群众收入水平的各类政策，以及省、州、县（市）承诺为民办的实事。
六、方法步骤
活动从今年3月20日开始，至7月31日结束，分四个阶段进行。
--来源网络整理，仅供学习参考（一）安排部署阶段（3月20日至4月10日）
各县（市）和各部门成立开展“惠民政策落实年”活动领导小组和办公室，研究制定具有较强针对性和操作性的实施方案和工作计划，明确活动的指导思想、工作目标、基本原则和具体任务。并将活动安排和领导小组负责人及联系电话，报州“惠民政策落实年”活动领导小组办公室。实施方案经州上审查同意，并在认真准备的基础上，召开本县（市）、本部门开展“惠民政策落实年”活动工作动员大会，全面安排部署活动，尽快启动“惠民政策落实年”活动。
（二）自查自纠阶段（4月11日至6月30日）
各县（市）和各部门对本县（市）、本部门组织实施的各项惠民政策进行全面清理，分类汇总，并将基本内容、实施范围、操作规程、政策标准等进行全面公示，方便群众监督。同时，认真分析检查在落实惠民政策中存在的突出问题，对自查出的突出问题，认真进行自纠，做到即知即改，边查边改。自查自纠要坚持对事不对人，让各个方面有一个主动检查、主动纠正的机会。对自查出的问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织，甚至顶风违纪的，按照《**州惠民政策资金监督管理办法》的规定，在追究直接责任人责任的同时，从严追究有关领导的责任。各县（市）和各部门于6月20日前将自查自纠情况形成书面材料上报州“惠民政策落实年”活动领导小组办公室。
（三）整改完善阶段（7月1日至7月20日）
各县（市）和各部门要针对自查出的问题，制定行之有效的整改方案，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、承办人员的责任。整改落实方案制定后在一定范围内公布。整改落实情况要定期向“惠民政策落实年”活动领导小组和群众通报。认真总结经验，创新惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定保障惠民政策落实的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。
（四）总结验收阶段（7月21日至7月31日）
各县（市）和州直部门必须在7月20日前向州“惠民政策落实年”活动领导小组上报开展活动工作总结。州“惠民政策落实年”活动领导小组按照各县（市）、各部门对开展活动的重视程度、自查自纠的深度、解决问题的力度、群众满意的程度、健全完善工作机制的进度等情况，制定“惠民政策落实年”活动工作的具体验收标准，集中时间进行全面验收。
七、保障措施
1、统一认识，加强领导。开展“惠民政策落实年”活动，是当前我州认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观的有效载体，也是着力维护群众利益的重要举措，各县（市）、各部门、各单位必须从讲政治、讲大局，维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“惠民政策落实年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，真正摆上重要议事日程，抓好抓实。州“惠民政策落实年”活动领导小组要认真做好“惠民政策落实年”活动的研究谋划、组织部署、督促检查、总结验收等工作，加强与各县（市）和州直各部门的联系、协调。各县（市）党委、政府和州直各部门主要负责人为第一责任人，对每个阶段的工作都要亲自研究、亲自部署、亲自参与，认真组织开展好本县（市）、本部门“惠民政策落实年”活动，确保取得实效。2、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、政务公开栏等多种形式，广泛宣传各项惠民政策的基本内容、操作规程，真正使惠民政策家喻户晓，为开展“惠民政策落实年”活动营造良好的氛围。民族日报社、**电视台和**
--来源网络整理，仅供学习参考 广播电台要开辟专栏，集中对“惠民政策落实年”活动进行宣传报道，及时报道活动进展情况，推广好经验好做法，努力使“惠民政策落实年”活动取得广泛的社会影响和良好的社会效果。
3、强化监督，确保效果。“惠民政策落实年”活动领导小组各成员单位要带头制定实施方案，带头开展自查，带头纠正问题，积极指导各县（市）和对口部门的工作。各级纪检监察机关要充分发挥监督监察职能，加大监督检查的力度，对活动中图形式、走过场，自查自纠不力，群众反映问题得不到有效解决的，要按照《**州惠民政策资金监督管理办法》的有关规定，严肃追究有关责任人的责任，并在新闻媒体公开曝光。各县（市）和各部门要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。州“惠民政策落实年”活动领导小组和办公室要定期深入各县（市）、各部门，采取接受群众举报、进村入户走访群众等方式开展重点抽查，及时掌握活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同层次和类别的经验，确保活动健康有序进行。4、统筹兼顾，推动工作。要把“惠民政策落实年”活动与当前开展的学习实践科学发展观活动有机结合起来，作为学习实践科学发展观活动的重要载体，认真组织，精心安排，切实抓好“惠民政策落实年”活动，努力取得实实在在的成效，以“惠民政策落实年”活动检验开展学习实践科学发展观活动的效果，真正取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的成效。
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第6篇：形势政策教育活动实施方案
承璜第二学校形势政策教育活动
实施方案
一、活动内容
1、宣讲内容：深化青年理论武装。紧密结合青年思想实际和成长发展需求，深入宣传党的十七届五中全会和2022年全国、全省“两会”精神，大力推动大学生业余团校和理论学习社团建设，充分发挥学院自身的参与作用，推动青年理论武装工作不断深入。通过举办理论骨干学习培训班、专题报告会、讲座、座谈会、研讨会等活动，组织青年认真学习贯彻科学发展观等重大战略思想，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全团、教育青年，帮助青年树立中国特色社会主义的共同理想，构筑青年的精神支柱。以深化大学生成才为重点，教育引导青年理论联系实际，学习、掌握、运用马克思主义中国化的成果，不断增强贯彻落实科学发展观，投身社会主义和谐社会建设的自觉性和坚定性。
2、开展形势政策教育。紧密结党政重大决策和青年关注的热点问题，广泛开展针对性、实效性强的形势政策宣传教育，帮助青年形成正确的社会观察结论。结合各学院的实际情况，通过举办形势政策报告会、讲坛、论坛等，邀请党政领导、专家学者、杰出青年典型和社会各界著名.人士面向青年宣讲国情、省情和形势政策。大力宣传改革开放特别是十二五时期国家针对新形势所作出的新的举措和重大方针政策，以事实教育启迪青年。要开展国际形势教育，教育引导青年客观认识我国发展阶段和国际地位。
3、丰富实践教育载体。紧紧围绕党和国家重大战略部署，围绕我校中心工作，立足实际，开拓进取，广泛开展教育实践活动,使团员青年在实践中受教育、长才干。积极发展校园文化，开展家乡文化主题活动，培养青少年爱家乡、爱祖国的朴素情感。
4、树立大学生青年时代榜样。深入班级、深入青年，发现、树立和宣传本院系勤于学习、善于创造、甘于奉献的青年学生和青年群体典型。广泛宣传先进青年的典型事迹，集中展现当代我校团员青年与祖国共奋进的精神风貌，激励广大团员青年崇尚先进、学习先进、争当先进。.
6项减税政策 实施方案
时事与政策心得体会
形势与政策心得体会
《形势与政策》心得体会
统一战线理论与政策（讲课稿）
