第1篇：公益调研报告
信息工程系青马班第六组社会实践
益暖中华问卷调查表
调查时间：2022年10月13日中午
调查地点：综合楼A20
3调查方法：随机抽样
调查人：信息工程系第二届青马班第六组全体人员（刘会枫、冯菁、黄凡、周玉梅、阿的里体、唐丽萍、严青青）
一、被调查者的基本情况
《益暖中华、公益事业——问卷调查表》是信息工程系青马班社会实践活动之一，本次调查采用重点调查方法，选择对我校的益暖中华公益团队作为对象，本次选择益暖中华中的15名成员为被调查者，发出问卷15份，有效问卷15份，有效率为100%。
二、调查问卷主要内容
调查问卷中的问题设置在围绕主题的情况下，包括了：参加公益的想法、公益事业对于大家的影响及公益事业的了解和认知。
三、调查的主要目的为了培养增强我组成员的素质、能力、作风、效率和奉献精神，提高我组成员的公益意识，培养社会责任感；发扬我组助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌。通过此次的社会实践的调研活动，让本组成员了解社会、熟悉社会、认知社会，同时要让大家记住社会责任感和使命感。
四、调查的具体内容：
1.在此次问卷调查中，我们针对与在校大学生对于公益事业的一些了解和认
知。调查显示，来自农村的占80%，来自城市的占20%。对于公益事业，参加的人占90%，没参加的人占10%。
2.对于参加活动的时间，6.6%是多余每周一次，36.9%是每个月一到两次，42.3%
是每学期一到五次，13.2%是基本不做。
3.是否愿意参加公益宣传活动，很感兴趣的占73.2%，暂时没有能力的19.8%，希望对该活动进行更多的了、解再做决定7%。
4.宣传渠道，有27.2%认为是通过自荐网站，有19.8%认为是通过网上公益论
坛，有19.8%认为是通过微博，更有43.2%认为是通过实地海报、传单作为公益事业的一个宣传渠道。
5.对于受助人那是怎样看待的呢？有10%认为谁都有可能遭遇逆境，人与人之
间需要互相帮助，有90%的人认为自尊心很强，帮助的方式稍有不慎就会被伤害到。
6.针对于那些没有参加过公益活动的人，有24%的人认为是浪费时间，学习时
间和工作时间都把时间表排满了，有5%认为没有兴趣，大学应该好好学习，好好享受生活，有5%觉得周围的同学没有做，还有66%是因为其他的原因。7.针对于那些公益活动感兴趣的原因，认为献爱心，助人为乐占27.2%，为了
让大学生活更有意义占19.8%，认为周围有很多同学再做占19.8%，认为可以提高社会道德风尚占43.2%。
8.还有那些对公益事业感兴趣的，愿意参加大型活动的志愿者，如“小白菜”
占26%，愿意参加NGO、团委学生会、公益类社团等相关部门组织的长期项目，如定期到敬老院、爱心之家、居民社区等场所帮助老人、小宝宝、民工子女、残障人士等占50%，愿意参加．NGO、团委学生会、公益类社团等相关部门组织的短期项目，如在科技馆、图书馆做一到三天的志愿占11%，愿意参加假期支教占12%，对公益没兴趣占1%。
9.对于公益事业活动的组织性，认为组织有序，活动高效，能够起到帮助他人，锻炼能力的效果，会一直坚持做下去占10%，认为组织一般，受助的人群和志愿者基本满意占30%，认为组织松散，周围很多志愿者都为志愿证明而来。积极性不高，想退出志愿者行列占30%，认为活动还不错，但是没有帮助到最需要帮助到的人占30%。
10.现在越来越多的人热衷于公益事业，认为是社会进步的体现，应该发扬和支
持占93.3%，认为是政府的短缺，帮助救困应该政府的职责占6.7%。11.作为当代大学生参加公益活动，有100%认为应该关注公益事业，积极参加
公益活动。
五、调查结果分析：
在如今这个社会，国家兴旺、科技发达，作为当代的一名大学生，是国家给与了我们的条件让我们受到了这么好的教育，对于公益事业我们应该献出自己的一份绵薄之力，从此次调查来看，把部分的学生都来自于农村，另一小部分是来自于城市。但是，她们对公益事业都比较热情，愿意参加到公益事业来。在学习后她们也努力的把自己做好，不浪费时间，积极的参加公益事业。此次问卷调查，看得出公益事业推广的越来越好，越来越多的人也投身于公益事业中来。这是社会道德风尚的一种体现，相信再不久的将来，公益事业会益暖全中国。
六、调查建议：
这次调查取得了很好的成绩，希望在以后里我们能更广泛的针对更多的人进行调查，把公益事业推广的更宽。希望公益事业不仅只是针对于大学生，更是对于全国的每一个公民。同时希望有更多的人参与到公益事业中来，不分年龄、身份、地位等，每个人都献出自己的一分微薄力量，是全国人民都感受到温暖。
附：
——益暖中华问卷调查表
调查说明:“益暖中华”――谷歌杯中国大学生公益创意大赛是由谷歌（Google）发起，通过征集公益创意、资助获奖项目的形式，以促进社会公益事业发展、倡导大学生积极投身社会公益为目的的比赛。大赛将以大学生为主体，通过对他们公益创意的评选、优化、引导和资助，共同实现“创意改善社会，公益温暖中国”的主旨。
1．以往，你是否参加过任何形式的公益活动？单选（）
A．从没参加过公益活动，也不想参加0 B.没参加过，但以后想参加一些公益活20.01% 2．您是否了解益暖中华？单选（）
A．不知道 20% B．知道一些 66%
C．比较清楚 14% D．非常清楚0
C．偶尔参加过公益活动73.33% D．经常参加公益活动 6.66%
3．如果你想要参加益暖中华，您希望是通过什么样的方式参加？多选（）
A．公益网站平台35% B．企业组织单位35%
4．您认为益暖中华的创新意识如何？单选（）
C．自己寻找帮助对象20% D．别人介绍10%
A． B．
很差0 一般40%
C． D．
很强60% 根本没有0
5．在您了解中，您认为益暖中华主要意义是？单选（）
A．企业发展0
B．大学生的公益创意50%
6．您对益暖中华行动有何评价？单选（）
A．非常有意义60% B．比较有意义40%
C．意义一般0 D．没什么意义0
C．对社会弱势群体的帮助50% D．其他0
7．您认为人们参加益暖中华的原因是什么？多选（）
A．对困难群体同情10% B．一种第社会的责任感40%
8．对于公益事业您有什么更好的意见或期望？
C．提高自己的创新能力及社会公共意识40% D．个人原因10%
——公益问卷调查
1.您的青少年时期主要在什么地方度过变的？单选（）
A.城镇 20%
2.您是怎么看待那些受助人的？单选（）
A.很可怜，需要得到同情和帮助0
B.谁都有可能遭遇逆境，人与人之间需要互相帮助10% C．自尊心很强，帮助的方式稍有不慎就会被伤害到90
D．穷人并非天生正义，帮助的方式上要避免他（她）们变得贪婪和懒惰0 3.请问你参加过公益活动吗？单选（）
A．有90%
4．如果您没有参加过公益活动，原因是（多选）（）
A．浪费时间，学习时间和工作时间都把时间表排满了24% B．没有兴趣，大学应该好好学习，好好享受生活5%
B．没有10% B.农村80%
C．周围的同学没有做5% D．其他66%
5．您参加过的公益活活动有哪些？若没参加过，哪些是您最感兴趣的？多选（）
A．大型活动的志愿者，如“小白菜”26%
B．NGO、团委学生会、公益类社团等相关部门组织的长期项目，如定期到敬老院、爱心之家、居民社区等场所帮助老人、小宝宝、民工子女、残障人士等50%
C．NGO、团委学生会、公益类社团等相关部门组织的短期项目，如在科技馆、图书馆做一到三天的志愿11% D．假期支教12% E．对公益没兴趣1%
6.您参加公益活动的时间是： 单选（）
A．多余每周一次6.6% B．每周一次0 E．基本不做13.2%
7.您认为现在参加的公益活动？单选（）
A．组织有序，活动高效，能够起到帮助他人，锻炼能力的效果，会一直坚持做下去10% B．组织一般，受助的人群和志愿者基本满意30%
C．组织松散，周围很多志愿者都为志愿证明而来。积极性不高，想退出志愿者行列30% D．活动还不错，但是没有帮助到最需要帮助到的人30% 8.您是否愿意参加公益宣传活动？ 单选（）
A．是，很感兴趣73.2% B．否，暂时没有能力19.8%
C．希望对该活动进行更多的了、解再做决定7% 9.您认为公益的宣传渠道有哪些？单选（）
A．自荐网站27.2% B．网上公益论坛19.8%
C．微博19.8% D．Q群 0
E．实地海报、传单宣43.2% F．其他0
C．每个月一到两次36.9% D．每学期一到五次42.3%.10.如果您对公益活动感兴趣，原因是？多选（）
A．献爱心，助人为乐27.2% C．周围有很多同学再做19.8%
D．可以锻炼自己的组织能力，提高自己的综合素质
B．为了让大学生活更有意义19.8%
E．可以提高社会道德风尚43.2% F．其他
11.现在越来越多的人热衷于公益事业，您认为原因是： 单选（）
A．这是社会进步的体现，应该发扬和支持93.3% B．说明政府的短缺，帮助救困应该政府的职责6.7% C．无所谓，做不做公益是个人喜好0
12.您认为当代大学生应该怎么参加公益活动 单选（）
A．关注公益事业。积极参加公益活动100% B．好好学习，等以后有资金自己捐资捐物0 13.对于公益事业，请您献计献策。
衷心感谢您对我们的支持，祝你身体健康，学习进步！
第2篇：公益维权协会调研报告
一、社团概况
复旦大学公益维权协会（以下简称协会）是2022年5月7日正式成立的学生公益类社团，由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织，以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标，通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识，普及消费维权方法，并辅以法律援助的形式，帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手，帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识，共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。
我们将积极营造学术和实践氛围，借助法学院学生专业优势，广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学，并对其提供内部培训和交流，宣传相关理论知识和消费维权实践现状，对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下，为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台，对改善我国消费现状具有积极的社会效果。
二、组织架构
1、核心成员架构
协会设会长一名，副会长两名，下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。（参考下图）
2、基本职能
会长：统一管理协会常规事务，对外代表协会；两名副会长协助会长工作，分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达，另一名以协调实践部为工作重心，参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。
秘书处：负责管理会员档案，会员与协会的互动沟通，及时反馈会员的意见和建议，发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。
外联部：负责协会对外联系，主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系，如消协、消保委、工商局等行政机关。
财务部：负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。
宣传部：负责协会宣传工作，包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿，协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。
学术部：负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷，并对问卷结果进行整理、分析和总结，在指导教师的带领下，进行相关消费维权理论的研究工作。
实践部：负责协会活动的提出与可行性研究，向会长提交活动草案，负责协会活动（内部交流或外部实践）的组织安排；对会员组织进行基本知识与技能的培训，带领会员参与公益维权的社会实践活动。
3、社团内建
由于公益维权协会是新近成立的，还未开展相关活动，因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索，以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。
步骤一：思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。
宣传部：如何实现有效的宣传？以海报为例，在形式上如何建立社团品牌，使同学快速关注并记住我们这个社团；在内容上如何吸引他们参与我们的活动，即能够满足受众需求。
外联部：如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源，后者的探索应该建立在前者基础上，即我们能为对方提供什么，后者则在于需要对方提供什么。
实践部：怎样的主题活动和形式，才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度？
学术部：常规活动如何开展使得同学能够在消法和维权知识等方面获得很大受益？如何充分运用社团前期活动的成果，开展学术研究，形成学术报告？
阅读了本文《公益维权协会调研报告》本站编辑还推荐更多相关文章：调研报告。
财务部：已有的章程制度比较粗略，在实际操作中可能会产生问题，而这方面又是很敏感的，所以如何细化资金管理和报销制度并在执行前进行必要公示是需要考虑的。
秘书部：如何有效管理和沟通会员？有关申请资金的答辩如何操作？活动档案如何记录和保存?
步骤二：为新学期未雨绸缪，预先制订工作计划和活动规划，突出公益维权协会的优势项目，如："315大型消费维权咨询活动进社区"，同时综合考量各种客观要素，通过对现实或预期情况进行判断，保证社团工作的有效开展。其中应当思考的内容包括（但不限于）确认已掌握并可以运用的资源，考查项目实施过程中潜伏的不安因素或可预见的现实障碍、项目可行性分析等，希望在此过程中充分调动核心成员的主观能动性，为社团壮大奠定各类资源的基础，以期实现稳步发展。
现举一例进行说明。以下内容是在上学期就已经初步拟定的新学期工作计划，以指导本学期的大规模招新。
会长：负责总结本学期工作，作出新学期社团的整体规划，探索可用资源、建立联系。
财务部：完善财政制度，在下学期招新前公示于社团blog。
宣传部：宣传平台建设（建立bbs社团账号等）、电脑技术人才吸纳、海报等媒介宣传中的品牌元素（logo等）。
秘书部：申请资金和答辩流程、场地等校内资源的申请、成员通讯录。
外联部：完善外联宣传资料，考虑已有和潜在资源。
学术部：搜集热点话题，整理出一些消费维权的小常识用于以后的传单或书签制作。
实践部：各类企划书的制作和下学期大型主题活动构想，有思路，即主题、时间、地点、内容等基本元素即可。
三、社团资源
1、资金
区别于其他以收取会费作为活动开展和项目支持的社团，公益维权协会一大特色在于不收取来自成员的任何费用。鉴于协会本身的独特属性，即强调人合性，主要以人为媒介进行交互，手段采用大众化的教育宣传、讲座论坛、援助咨询等形式，因此依靠学校对社团的资金扶持，是可以维持日常运作的成本费用的，如交通、复印、租用设备等支出。
2、合作伙伴
我们与"中国公益维权联盟"建立了友好关系，这是一个与我们社团有共同志趣和目标的民间组织，已经成功开展了一系列主题活动并掌握了包括媒体、律师、志愿者等在内的多元化资源，具有一定的社会影响力。通过与他们建立联系，深层次的交互了解，核心成员对社团的文化内核和价值理念有了更深刻的认识，同时也丰富了对内部团队建设和协会品牌凝聚内涵的理解。
通过与联盟的外部联谊和内部交流，我们对各类问题进行了更全面、更深入的思索，如公益类活动如何能吸引同学们的眼球以及怎样提升各界关注度，增强社团文化在人群中的影响力并能够在各类优势社团如兴趣类、经管类协会中脱颖而出，没有设想过的困难还有很多很多，大家意识到道阻且长，任重道远。
由于各种形式的资源，如资金、人力等对于活动开展的广度和深度具有重要作用，因此启动初期，我们计划从低处着眼，立足于低成本项目实施，如举办讲座和学术沙龙、调研实践等。在刚刚过去的新学期大型招新中，联盟就给我们提供了技术支持和海报模板。我们意识到资源优势是社团发展的第一生产力，在这个学期中，我们也会将触角延伸至社会的各个层面，积极与多个企事业组织、行政主体、社区律所等建立联系，在他们的资源支持下，共同开展多彩的活动。
四、社团活动
拟开展的协会活动
一、定期校内宣传；以传单、海报等形式宣传消法相关知识，普及消费维权方法；与《复旦人周报》、优频等各种校内媒体合作，开设专栏，以法规介绍、案例分析等形式进行宣传；
二、专题讲座；针对社会消费各个细分领域，收集和整理各种资料、邀请相关专家或业内人士进行深度讲述，并对侵权与维权的相关话题进行深入讨论；
三、不定期在校内和周边社区、商业区开展普及消法和提高维权意识的宣传教育活动；
四、不定期去市、区消协、消保委、工商局、质监局等行政机关参观、见习，了解消费维权举报和处理流程以及相关取证、认证过程；
五、与法律援助中心等校内社团合作，代理消费者参与诉讼；
六、参加"益暖中华-谷歌杯中国大学生公益创意大赛"等各类竞赛；
七、撰写学术论文和报告，进行消费维权理论的研究工作；
八、与其他高校的公益性学生社团不定期互访，交流经验，增进友谊；
九、其他形式的活动（根据需要）。
五、结语
大学教育的意义就在于大学生能将所学的知识运用于社会实践，时时关注社会热点、焦点和难点问题并主动探求理性、优化的解决之道。现在中国的消费侵权和欺诈现象十分普遍，以致于间接影响国家促进消费、扩大内需的经济方针。作为在校的大学生，我们深觉有义务针对理性消费维权模式这个课题进行深入的探索和思考，这也是我作为发起人成立社团的初衷。
第3篇：大学生公益岗调研报告
大学生公益岗调研报告
一、问题的提出
2022年引发的国际金融危机对中国的经济社会产生了深刻的影响，其中最为突出的就是对就业的影响，特别是以高校毕业生为代表的需要就业的大学生。根据全国大学生毕业人数统计表：2022年：558万，2022年：610万，2022年：超过630万，2022年XX市高校毕业生达到12万，这几组数字背后蕴藏着一个比较严重的社会就业问题，给大学生就业带来了更大的压力，给政府安置大学生就业提出了更高的要求。
市人力资源和社会保障局按照市政府《关于印发XX市促进高校毕业生就业意见的通知》精神，于2022年6月在全市选聘了5000名应届高校毕业生从事基层社会管理和公共服务等公益工作。具有代表性的是北辰区与河西区，北辰区选聘公益岗位大学生218名，现在岗166名。河西区全区招聘的300名热爱社区公益工作的大学生素质较高，具有较好的团队积聚力和无私奉献精神。其中，党团员占95.66%，应届毕业生占67.67%，大本生占61%，大专生占38.67%。
2022年作为“十二五”规划的开局之年，XX市切实将促进就业放在经济社会发展的优先位置，将扩大就业作为今后相当长时期内优先考虑的重点工作。XX市人力资源局主要提出五项措施：一是重大项目吸引一批、二是就业见习消化一批、三是企业家带头帮带一批、四是基层就业安置一批、五是创业带动扶持一批。其中第四项政策就是政府逐步引导更多人走向基层。“大学生公益岗”是继“大学生村官”计划、“三支一扶”计划之后又新推出的一个就业方向，可以转变大学生传统的就业观念，作为进入社会的适应阶段，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。
二、“大学生公益岗”的概念阐述
1．概念：大学生公益岗是大学生在基层从事劳动保障、扶残救助、住房保障、养老服务、社区公共环境与设施维护等工作的岗位。
2．发展流向：公益性岗位实行“能进能出”的灵活机制，目前在公益性岗位上锻炼的大学生，2年服务期满仍需面向社会寻找工作。公益性岗位是为大学生提供基层锻炼的机会，为今后真正的工作积累经验，并非最终就业。
3．福利待遇：被选聘从事公益岗位的高校毕业可在该岗位进行为期2年的工作锻炼，由市就业资金按照XX市最低工资标准给予岗位补贴，并给予养老、失业、医疗、工伤、生育等五项全额社会保险补贴。
三、“大学生公益岗”为何受追捧
（一）从大学生自身角度出发
1．首要原因是08年金融危机带来的影响，导致大量的高校毕业生就业压力增大。高校毕业生选择“大学生公益岗”可以缓解由经济危机带来的就业压力。由于基层工作需要的技术难度不大，大学生可以在短时间内掌握并进入角色。
2．大学生公益岗与其他基层工作的区别：近几年来，不少高校毕业生认为“公务员”福利待遇较好，工作压力不大并且比较稳定，所以对“公考”趋之若鹜，导致公务员考试“高烧不退”。虽然政府又陆续推出了“大学生村官”、“事业编”、“三支一扶”政策，也吸引了一部分大学生前去报考。然而“大学生公益岗”却与前面这几项政策有所不同，特别是在考试方面难度要比“村官”和“公务员”简单很多，所以录用率较高。本次调研所发放的问卷中，有80%的大学生是因为考试难度相对较小而优先选择大学生公益岗。
3．政策上的支持：从事公益性岗位工作期满的大学生在报考公务员、事业单位招聘时，同等条件下优先录用。从事公益性岗位工作的大学生再次就业后，进入国家机关及事业单位的，原公益性岗位工作年限计入工龄并按照所任职同等条件人员确定工资待遇（感觉有点不通）。进入企业的，原公益性岗位社会保险缴费年限与其在企业社会保险缴费年限合并计算。同时，XX市人力资源保障局还将鼓励各区县、用人单位积极招录从事公益性岗位工作期满的大学生，为其提供更多的就业机会。从事公益性岗位工作期满，暂时没能就业的大学生，可申请领取6个月的失业保险金。
4．工作期限为期两年，可以使大学生进出寻找工作较为自由，体现“能进能出”的政策优势。在两年期间，大学生可以积累工作经验，为今后报考公务员、事业编做好充分的准备。特别是在2022年新出台的国家公务员报考资格中要求，报考国家级公务员必须具有两年的基层工作经验，所以这也是很多人选择“大学生公益岗”的一个重要原因。
（二）从基层用人单位角度出发
1．一批年轻的大学生下到基层工作，会给基层带来“新鲜的血液”，注入活力。本次调研中，我们采访到了XX市集贤里劳动保障服务中心的王雨翔主任，据他介绍，这一批分来到这里的大学生接受新鲜事物比较快，特别明显的一点是在计算机的操作方面。基层部门经常需要对社区业主进行个人信息的采集和录入，对于基层工作的“40、50”人员来讲，这无疑是一件难度较大且耗时的工作，但对这些熟练掌握计算机操作的大学生来讲，能够高效并且有质量的完成。
2．大学生具备高素质得到了基层用人单位的肯定。很多从事“大学生公益岗”的同学绝大多数都是在基层的居委会和社区的劳动保障中心工作，每天需要和社会的一些失业、特困人员打交道，接触的人群比较杂。由于大学生受到良好的教育，所以能够更好地理解和掌握政策，更圆满地为基层群众解答问题和解决困难。
3．从事“大学生公益岗”的大学生有较强的创新意识，他们经常会在社区开展一些丰富多彩的文化活动，来调动社区群众的参与积极性。本次采访中，我们采访到了桃园街连荣里社区劳动协管员李彤。李彤在做好自己本职工作的同时，还配合文教主任在社区举办了丰富多彩的文艺活动，她应居民请求，请来专业老师，在社区终身学习中心开设了合唱、英语、书法、柔力球、国学等课程，以适应不同年龄、不同文化层次居民的需要，深受大家欢迎。除此之外她还组织小朋友们开展了宝宝大赛、快乐营地、清脏护绿等活动，使孩子们在玩中增长了知识，受到了较好的道德教育。
四、“大学生公益岗”薪酬面临窘境，心态调整很重要
（一）“公益岗”薪酬设定引发争议
1．XX市最低工资发放标准两次上调。“大学生公益岗”的工资一直是以XX市最低工资标准发放，并给予养老、失业、医疗、工伤、生育等五项全额社会保险补贴。受国际金融危机和国内物价的上涨的影响，XX市先后两次上调最低工资标准，第一次由860元上调到920元，第二次从2022年4月1日起，XX市城镇最低工资标准由现行的920元提高至1160元，此次最低工资标准上调增幅达26.1%。
2．从事“大学生公益岗”的同学所获得的薪金待遇是XX市的最低工资标准，然而在这两次最低工资标准上调的过程中，特别是当上调到920元的时候，这些大学生的心态随之发生变化。原因是由于这些大学生每天所从事的工作和这些基层工作的“40、50”人员没有差别，甚至工作量比“40、50”人员要大，并且大学生工作完成的效率更快、质量更高，但此时这些大学生每个月只能按照最低工资标准发放，而基层工作人员却要比这些大学生的工资高，所以公益岗大学生产生了一些不满情绪。在本次调研中我们了解到，很多从事大学生公益岗的同学确实是干上了基
层这一行，就爱上了这一行，他们确实是全心全意的服务基层社区，付出了自己的青春与热情。很多大学生反映，他们不怕苦，不怕累，不怕工作量大，愿意竭尽全力去付出；但现在他们的情况是付出与所得的回报并不匹配。甚至有些同学在从事“大学生公益岗”之后怕提起工作，怕提起工资，更怕花钱；让这些大学生服务基层的热情得不到很好的激励。
（二）心态调整与职业规划对于“公益岗”大学生的影响
1．任何一种环境无论是好是坏，都会受到个人心态的影响，心态会直接或间接的影响人们的行为。在本次调研中我们共采访了11位从事“大学生公益岗”的大学生，他们中多数认为虽然薪金是XX市最低工资标准，但他们此次应征“大学生公益岗”的目的主要是为了缓解09年的就业压力，作为步入社会的缓冲阶段，他们认为“大学生公益岗”是一个能够尽快融入社会、锻炼自己的平台。其次，通过两年基层工作的经验，可以提高自身的沟通交流能力，特别是在人际交往方面得到锻炼。除此以外，基层是一片实现大学生自我价值的热土，在这里大学生可以利用自己在学校的学到知识组织和协调好社区的活动。
2．本次调研中，采访到了和平区团委的刘伊波同学，她在工作中除了做好自己的本职工作外，还积极组织团员青年联欢会、青联活动、青少年网羽大赛、情景剧大赛等，协助办好“五四表彰大会”等，使自己真正成为基层工作的一员，融入到社区工作生活之中，为服务社区居民创造出更多机会。又如梅江街党工委的李欣同学，由于梅江地区独居老人多，老人们的生活难题难以反映。了解到这一情况，身为青年党员的李欣就为社区内所有的65岁以上老人办理了联系卡，遇到困难可随时与自己联系，老人们很满意。通过努力，李欣与很多社区居民成了好朋友，使梅江地区的工作充满了朝气。
3．高校毕业生公益岗位政策是为缓解高校毕业生就业压力的情况下，出台的一项过渡性政策，属于阶段性就业，主要是让大学生在基层工作岗位上进行锻炼并能让自身能力得到提高，为今后走向其他工作岗位积累实践经验。在此期间，公益性岗位就业的大学生可以选择更加适合自身发展的就业岗位。从事公益岗的大学生应努力摆好自己的心态，提前为今后的职业生涯做好规划，明确今后自身的发展方向，并且在这两年的工作之中不断丰富发展自我，能够在结束公益岗工作之后找到适合自己的岗位。
五、“大学生公益岗”的出路在何方
按照XX市人力资源和社会保障局的政策规定，公益岗大学生锻炼期限为两年，到2022年9月末，5000名大学生锻炼期满，将全部解除协议，进入人力资源市场。然而随之而来的问题是多数从事“公益岗”后的大学生将重新面临择业问题。
（一）“公益岗”解聘后的大学生所重新面临的问题
1．专业对口问题。大学生公益岗录取的5000名大学生在校的专业并非都与社会工作和人力资源管理相关，甚至有一部分同学所学的是机械、土木工程、数控、化学等不相关的专业。所以在公益岗到期解聘之后，专业对口问题是这部分大学生面临的最大障碍。本次调研中，我团队采访了XX市铁东路劳动保障服务中心的王爽同学，她在大学所学的专业是验光配镜，实际操作性比较强。结束了两年的大学生公益岗之后，由于两年未从事本专业工作，她想从事与专业相关的工作，但竞争力反而不如刚刚走出学校的应届毕业生。所以对这些理工科专业的同学，解聘后的专业对口问题还是他们面临的最大难题。
2．留在基层比较困难。很多在基层工作的大学生在社区表现突出，他们知识水平高、工作热情积极、具有较强的创新意识、学习能力强，但是在解聘之后却只有很少一部分能够留在基层工作。原因是由于各区的社会保障中心主要吸纳的是“40、50”人员，为这部分人员提供一些岗位，使这部分人员有了就业保障。但是如果这批解聘的大学生到了社区，必然会使一部分“40、50”人员面临失业。这些刚刚20出头的大学生走向社会将会有更多的就
业机会，然而这批年岁比较大的人员在社会上的竞争力却大大降低。所以出于社会稳定的需要，使这批解聘的大学生留在基层居委会的人数比较少。
（二）安置解聘后的大学生的有效途径
1．政府为公益岗大学生就业架起桥梁。XX市人力资源和社会保障局为了做好分流安置工作，召开了我市从事公益岗位高校毕业生分流安置会议，提出了分流安置措施。人力社保局要求各有关部门要有对每一名大学生负责任的态度，做好对协议期满大学生的安置，积极提供就业岗位，不能撒手不管。政府采取了一系列途径，如在河西区挂甲寺街举行了一场别开生面的大学生专场招聘会，提供的150多个职位吸引了近500名公益岗大学生求职者。又如河东区二号桥街道把公益岗位锻炼期满大学生就业问题作为当前为民办实事的重要工作，举行了公益岗大学生招聘座谈会，并邀请街域内有实力、知名企业进行现场招聘。16名公益岗大学生对自己两年来在基层的实践锻炼进行了总结交流，并对个人未来发展进行了展望。海川电力、北科精工、乐易购超市和亚力气体4家企业的代表分别向公益岗大学生介绍了企业的相关情况，并提供了财务、管理、销售等十余个工作岗位。除此之外，解聘后的公益岗大学生可以享受同等条件下被党政部门和事业单位优先录取。北辰区也为本区解聘后的大学生提供了40个居委会的工作岗位，大学生们可以根据考试进行应征，前40名就可以被安置到基层工作。XX市宜兴阜镇因为分配的四位大学生表现突出，所以以宜兴阜镇的名义出资，为这四名大学生安置了就业岗位。
2.政府支持大学生自主创业。主要是政府鼓励从事公益岗位锻炼的高校毕业生自主创业，为解聘后的大学生提供小额担保无息贷款，自谋职业者一次性领取失业保险金并发放一次性补贴3000元；被党政部门或事业单位录取，没有见习期，直接定级；各区县为每位从事公益岗位锻炼的高校毕业生提供就业岗位3个，录用单位可获得补贴。本次调研中我们从劳动保障中心王主任口中了解到，有一位姓杨的同学，她家住在杨村，每天需要乘坐一个多小时的公交车才能到达劳动保障中心上班，但是她风雨无阻，做事踏实细心。公益岗两年到期解聘后，她利用在基层所学到的经验自主创业，在杨村的一所小学里开起了小饭桌，年收入3万多元。这样的例子体现了大学生在公益岗结束之后，可以利用政府给予的相关福利政策，自主进行创业。
六、调研总结
通过本次的调研，我团队主要通过对“大学生公益岗”的设置、选拔、薪酬待遇、基层工作的完成质量以及今后的职业规划做了系统的整理、分析、归纳、总结，主要的是将XX市出台的“大学生公益岗”的政策与当今金融危机的大背景结合起来分析。
此次调研中发现，从事大学生公益岗的大学生确实都具有较高职业道德和修养，能够将自身在学校所学的知识运用在实际的工作当中，深入基层为广大社区群众服务，为街道、社区建设补充了新鲜血液。这些从事公益岗的大学生虽然每个月只享受XX市最低工资标准，但是大部分大学生都认为在基层工作的这两年，工作经验的积累和工作技能的提高才是他们最大的收获。不少人认为大学生初出茅庐就应该到基层去多学些东西，多掌握些实践经验，而不要把起步时的收入看得太重，眼光要放长远些。而且，不要把专业对口看得太绝对，最重要的是将学习的方法应用到工作中。另外，应该对相关的劳动法规、政策有所了解，保护自己的合法权益。通过调研发现，这些公益岗上的大学生是在从事了这个岗位之后热爱上了基层工作，基层的工作经历对他们今后的职业生涯也会产生潜移默化的影响。与此同时政府也极力为这些解聘后的大学生寻找就业出路，确保大学生在走出基层之后能够找到适合自己的岗位，实现自身的价值。
第4篇：农村公益事业建设调研报告
一事一议财政奖补，是指政府财政通过预算一定数量的专项资金，对村级通过一事一议筹资、筹劳建成的公益事业项目进行奖励或补助的行为。xxxx年，我县被省综改办确定为全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县后，我们严格按照《湖北省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案》精神，积极实践探索财政奖补工作，加快了农村公益事业建设步伐。全年共
有194个行政村实施289个村级公益事业建设财政奖补项目，其中：新建和维修村内道路179条、281公里，建成小型排灌泵站18座、桥涵30座，疏扩各类沟渠392公里，实施人畜安全饮水工程8处，新建村内公共活动场所5300平方米。完成项目总投资3566.8万元，其中：参加一事一议筹资42.2万人，筹资600.79万元；实际投工投劳174.6万个，折资1396.5万元；村集体自筹161.82万元，社会捐资98.65万元，其它筹资21.39万元；申请财政奖补资金1287.65万元。
一、主要作法
（一）加强领导，营造氛围。县政府成立了财政奖补工作领导小组，下设办公室，明确由县综改办负责财政奖补工作的具体组织和协调，财政局负责筹资、筹劳和奖补资金的使用管理，综改办、农监办、财政局联合负责筹资、筹劳程序和标准的审核。各乡镇也成立了相应的领导小组及办公室，由财政所负责本乡镇财政奖补工作的日常事务，县、乡两级均形成了较强的工作合力。为推动工作的开展，县政府召开了财政奖补工作动员大会，各乡镇召开了业务培训会，各村召开了政策宣传会，分层次对财政奖补工作的目的意义、奖补原则、奖补标准和配套措施等进行了讲解和宣传，做到了干部熟悉流程，群众理解政策，推动了财政奖补工作的顺利开展。
（二)严明纪律，规范操作。严格按照省、市关于财政奖补工作的相关要求，结合县内实际，针对项目资金的申报、审核、验收等各项环节工作，设计了筹资筹劳项目预案表、筹资筹劳基本情况公示表、筹资农户签字表、筹劳农户签字表、筹资筹劳审批表、奖补项目申报表、项目验收报告表、资金拨付申请表、项目汇总表、资金拔付汇总表、奖补成果表等11套表格，并对每套表格的填报要求进行了明确。在此基础上，为确保财政奖补工程项目落到实处，专门召开了乡镇负责人督办会，要求奖补工程项目保质量、保工期，并强调了“五个不准”的工作纪律，即不准以财政奖补名义，违背农民意愿强行捐资；不准通过项目包装，骗取补助资金；不准将公共财政承担的项目变成一事一议财政奖补项目，套取和转移补助资金；不准将一事一议财政奖补项目变成形象工程，浪费补助资金；不准平调、挪用筹集的资金及奖补资金。县综改办还开通了一事一议财政奖补监控系统，对奖补项目的工程进度、资金拨付等信息实时监控，全年无违纪违法的事件发生。
（三）加强监管，确保实效。一是严把项目规划关。按照“因地制宜、统筹规划、量力而行、分步实施”的原则，先由乡镇上报项目规划，县政府再根据各地上报情况和中、省下达我县的奖补资金情况，审核确定享受财政奖补政策的乡镇和村，保证了项目规划与三级政府奖补资金的基本吻合。二是严把申报审批关。要求奖补项目的申报手续，必须符合《湖北省农民负担管理条例》和《村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，并遵循“村民自愿、群众受益、量力而行、民主决策、程序规范、上限控制、使用公开”的原则进行申报，由县农监办、农财局、综改办联合审批。凡不符合筹资筹劳使用范围、超过筹资筹劳限额标准、没有实行一事一议筹资筹劳、筹资筹劳程序不规范、举债兴办建设项目、过去已建成重复申报、只收费不建设虚报、投资规模超过50万元的项目一律不批。三是严把工程质量关。财政奖补项目按其规模分别采取招标、议标确定施工主体，招标、议标全部在乡镇“三资”管理服务平台公开进行；坚持单项独立核算、招标、决算、审计公示；成立村级公益事业建设质监会，聘请有资质的质监人员组成监理专班，对项目进行全程监理，并出具监理报告。四是严把项目验收关。对财政奖补项目工程实行三级验收责任制，项目竣工后，分别由村委会、乡镇人民政府、县联合验收专班逐级验收把关并签字负责。凡验收不合格的工程项目，一律不予拨付奖补资金；完成标准和质量还有欠缺的工程项目，按实际完成情况拨付一定比例的财政奖补资金。xxxx年，共有7个验收不合格的项目，涉及5个行政村，取消奖补资金37.43万元;有3个村的项目工程量验收不达标，减少奖补资金4.5万元。五是严把资金管理关。所有奖补资金直接拨付到乡镇财管所村级财务资金“双代管”账户，并严格按照报账制的要求，凭项目工程建设单位提供的合同、报账凭证、项目竣工验收报告、出资人交款凭证、经公示认可的奖补资金明细表、一事一议财政奖补资金拨付申请表等相关凭证，将奖补资金直接拨付到施工单位。
二、工作成效
（一）激发了农村建设公益事业的热情。财政奖补政策与以往的其它惠农政策相比，带有明显的奖励性质，只有建了项目才有奖励或补助，不建则没有。这一规定也逐步改变了农民“等、靠、要”的思维和行为习惯，提高了农民自我发展的意识，不仅由“要我干”变成了“我要干”，而且还“抢着干”，有限的奖补资金带动了发展大投入，真正起到了四两拨千斤的作用。在财政奖补政策的驱动下，村干部有
加快建设的积极性，农民群众也有参与建设的主动性，各地修建村组生产路、建设农田水利设施的热情普遍高涨，村级基础设施面貌大为改观。如狮子口镇新联村村级排灌主渠道长年失修，淤塞老化，严重影响了农业生产，农民群众对此意见很大，通过实施财政奖补项目，排灌主渠道疏洗一新，彻底解决了该村群众最关注、最期盼、最现实的问题，农民群众无不拍手称赞。
（二）缓解了农村公益事业投入不足的压力。农村税费改革后，原来由乡村自行承担的公益事业建设失去了财力保障，而新的农民负担管理政策规定，农村一事一议筹资人年平不得突破15元。即使按一事一议的最高标准筹资，“小”村筹资难以达到两万元，“大”村筹资难以超出四万元，根本满足不了村级开展公益事业建设的资金需求。通过财政奖补政策的实施，在一定程度上缓解了村级因财力不足导致公益事业发展受阻的予盾，农村基础设施建设步伐明显加快。如斑竹当镇的几座大型泵站改造升级后，存在沟渠不配套，不能有效发挥排涝功能的问题，该镇抢抓财政奖补政策机遇，积极申报项目，对天子庙等20个村的排灌渠道实施了疏扩工程，全镇农业生产的保障能力大幅提升。
（三）增强了农村经济社会发展的活力。通过财政奖补项目的不断实施，各地农村基础设施滞后，旱涝不能保收等状况得以逐步改善，长期以来由于村级无钱办事、无力办事，导致干部作风涣散，干群关系紧张的情况也得以明显好转，村级基层组织的凝聚力、向心力和号召力不断增强。借助“一事一议”，村民积极参与村务决策、管理和监督，共同谋划长远之计，形成了良性发展态势。孟家溪镇黄田村过去干群关系十分紧张，该村争取财政奖补政策对村组公路进行提档升级，解决了群众呼声最高的出行难、农副产品运输难的问题，群众称之为致富路，干群关系也因此逐渐融洽，促进了村级经济社会的和谐发展。
三、问题和建议
财政奖补政策实施一年来，我县农村公益事业建设步伐明显加快，有效激发了农村发展的活力。但在实际工作中，我们发现有三个方面较为明显的问题，影响了政策实施和项目建设进度：一是议事难。一方面，仍有少部分村民对公益事业建设漠不关心，始终认为村内公益事业建设是“公家”的事，是干部的事，与已无关，缺乏参与热情，不愿参与开会议事；另一方面，议事过程中只关心涉及个人利益的事，不是建在自家门前的项目往往采取反对态度，导致一事一议因意见不统一形成不了决议。二是筹资难。对于民主议事会议定的建设项目，在筹资过程中大部分村民出资出力较为积极，但仍有少部分持反对意见的村民，以没有直接受益等各种理由迟迟不肯拿钱，或者少拿钱；也有部分村民签字后互相攀比、观望，只要有一户不交，就会产生连锁反应，最终使议定项目筹资难以全额及时到位。同时，大量在外务工人员因春节前后才能回家，筹资较为困难。三是财政压力大。按照财政奖补政策规定，县、乡都必须配套一定比例的资金支持公益事业项目建设，随着建设项目的增加，配套资金总额肯定会相应增加，尤其从今年起，财政奖补政策将在各地全面推开，必将引发争取财政奖补项目资金的热潮，对我县本不富足的县乡两级财政将形成一定的压力。
针对农村公益事业建设财政奖补工作现状，我们建议：一是加大宣传教育力度。不仅要让群众知晓政策，更要让群众吃透政策，领会政策意图，真正激发农民群众参与、配合公益事业建设的热情。二是适当扩大奖补比例。目前我县奖补比例达到了40％，但对于部分经济薄弱村来讲，奖补比例仍然过低，村内建好一个项目，资金仍有较大缺口。三是加强项目资金监管。所有村级招投标事项必须到乡镇“三资”管理服务平台进行；对村级非招投标事项委托乡镇“三资”管理服务平台指派专人管理，切实把奖补项目打造成为阳光工程，造福农村群众。
第5篇：吸烟有害健康公益招贴调研报告
•吸烟有害健康公益招贴调研报告 •
• 调查员：李银
• 时间：从开始关注到吸烟有害健康后的每一天起
• 目的：呵护生命，珍爱健康，关心家人，远离香烟
据世卫组织统计，目前全球每年约有500万人因吸烟而死亡，烟草已成为继高血压之后的第二号“杀手”。世卫组织估计，如果不加以控制，到2022年每年吸烟致死的人数有可能增加一倍。在全球13亿烟民中，有6．5亿人会因为吸烟而过早死亡。
据有关专家研究揭示：吸烟是目前产生自由基最快最多的方式，这种自由基可损伤人体细胞。每吸一口烟至少会产生10万个自由基，也许有可能导致全身性的癌症、加速癌细胞生长、造成许多慢性病。
吸烟会增加心血管疾病和脑卒中的发病危险。与吸烟有关的疾病还有缺血性心脏病、口腔癌、咽喉癌、食道癌、呼吸道癌症、慢性梗阻性肺病、肺气肿以及慢性支气管炎和糖尿病等。
烟能刺激肝脏产生药物代谢酶，加速药物的代谢，降低血液药物浓度，从而降低药物疗效。所以对于正在服药的患者来说，吸烟无异于雪上加霜。
烟草和酒精合在一起对人体产生的危害，比单独饮酒或吸烟更大。酒精本身并无致癌作用，但酒精会导致血管扩张，促使血液循环加快，而烟雾中的有害物质被酒精溶解后，随着扩张的血管将毒物迅速吸收并扩散至全身，从而使机体免疫力下降。其次，酒精损害了肝脏对烟草中尼古丁等有害物质的解毒能力，加重了有害物质对身体的损害。
吸烟危害的不仅仅是吸烟者本人的健康，周围的其他人也会因被动吸烟而影响身体健康。吸烟者呼出的烟雾中含有大量能够导致哮喘和支气管炎的内毒素，这种物质会严重影响被动吸烟者的呼吸系统健康。专家指出，孩子患呼吸道疾病的风险与其父母嗜烟程度密切相关
吸烟有害健康
被动吸烟的危害也是很大的所谓被动吸烟是指家庭中某一成员吸烟，其他成员虽不吸烟，但可受到吸烟者呼出的烟雾影响，这是世界学者的一致公认。耿贯一在第六届国际吸烟与健康会议上报告，女性肺癌被动吸烟是不吸烟妇女的3倍。为了你和你全家人的幸福，口腔健康美丽，请您坚决戒烟。特别是对尚未染有吸烟习惯的青少年，一定要通过有关政府部门、学校老师和家长齐抓共管，坚决抑制吸烟习惯在青少年中的蔓延。要求人们戒烟主要是加强健康教育。吸烟者的饮食保健。
设计策划：以燃烧着的烟为主要元素，看似和谐的一家人，正被抽烟的男主角一点一点的尼古丁危害着，从亲情的角度打动烟民的心。
也许，你的指尖夹着家人的生命——请勿吸烟
吸烟有害健康。为了身体健康，吸烟者应戒除香烟。如果一时难以戒掉，应在饮食方面加以调理，尽量减少吸烟对身体的伤害。下面是为广大烟民介绍的一些在饮食上减少吸烟的危害的方法
（一）吸烟者的饮食调理
1、多吃碱性食物
专家们研究发现，当人的体液呈碱性时，会迅速除去尼古丁。吸烟者宜多吃一些诸如牛奶、水果、蔬菜、大豆等碱性食物，以利于戒烟。同时，这些食物还可刺激胃液分泌，增加胃肠蠕动，防止在吸烟者中较为常见的消化不良、腹胀及高血脂等症的发生。
2、多吃降胆固醇食物
因为吸烟可使血管中的胆固醇及脂肪沉积量加大，大脑供血量减少，易致脑萎缩，加速大脑老化等。所以，吸烟者应少吃含脂肪酸的肥肉等，而应相应增加一些能够降低或抑制胆固醇合成的食物，如牛肉、鱼类、豆制品及一些高纤维食物，如辣椒粉、肉桂及水果、蔬菜的皮壳等。
3、多吃含硒食物
研究表明，吸烟可导致人体血液中的硒元素含量偏低，而硒是防癌抗癌不可缺少的一种微量元素。因此，吸烟者宜经常吃些含硒丰富的食物，如动物的肝脏、海藻及虾等。
4、经常喝牛奶
5、补充维生素
因烟雾中的某些化合物可使维生素A、B族、C、D、E等的活性大为降低，并使体内的这些维生素大量消耗。因此，吸烟者宜经常吃一些富合这些维生素的食物，如牛肉、胡萝卜、花生、玉米面、豆芽、绿叶蔬菜、水果、植物油等。这样既可补充由于吸烟所引起的维生素缺乏，同时还可增强人体自身的免疫力。
6、多喝茶
烟雾中的一些化合物可以导致动脉内膜增厚、胃酸分泌量显著减少、血糖增高等。茶叶中含有的儿茶素则可防止胆固醇在血管壁沉积、增加胃肠蠕动、降低血糖、尿糖等。因此，吸烟者宜经常喝茶，以预防这些疾病的发生。同时茶有利尿解毒作用，可促进烟中的一些有毒物随尿排出，缩短其在体内的停留时间。
不过，以上几种饮食调理法只能改善吸烟带来的种种健康问题，而不能从根本上解决它们。只有下定决心，对香烟说“不”，才能彻底远离香烟带来的危害。
第6篇：当前农村公益事业发展问题调研报告
进行新农村建设，就要加快发展农村教育、卫生、文化等社会等公益事业，着力解决“看病难、看病贵、上学难”等一系列与农民群众生活息息相关的问题，让农民群众从新农村建设中真正受益。免征农业税后，农村公益事业建设资金筹资途径发生变化。在国家投资有限，地方财政紧缺，摊派集资废止，“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？最近，**县委办组成调查组，就当前农村公益事业发展问题开展了调研。
一、农村公益事业发展中存在的突出问题
农村公益事业主要是指向农村居民提供的公共产品或公共服务，具体指乡村两级的公益事业。免征农业税，取消“三提五统”和各种集资摊派，财政转移支付难以弥补因税费改革造成的财政缺口，农村公益事业面临新的困难。
（一）农村义务教育经费筹措难
乡村教育相对滞后。教育是农村公益事业开支中最大的一块，税改后，国家虽然加大了教育投入力度，但仍有较大资金缺口，农村教育发展举步维艰。一是基础设施差，影响正常教学。虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题，但必备的教学用具仍然没有配齐。二是师资力量明显欠缺。偏远、落后的农村地区，由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便，多数公办教师都不愿到此任教。
（二）农业基础设施建设难
农田水利设施老化严重。**县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪七
十、八十年代修建的，途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用，勉强可用的其维护成本也很高，无形中给农民增加了负担；加之设施的不配套，低洼农田遇雨成涝，难以排渍。离水源较远的田地水源流程长，闸口多，渠道不畅，损耗大，抗旱成本高。有些水源甚至难以到达，造成田地撂荒。据调查，目前，已有70的水利设施不能满足当前农业生产的需要，农田水利建设严重滞后。
（三）农村文化、卫生等农村公益事业建设难
税改前，国家对农村卫生事业的投入就很少。部份地方的农村乡镇卫生院、村卫生室的建设、预防保健、村级卫生人员误工报酬等也基本上靠乡村集体统筹提留来解决。很多村级卫生室基础设施老化，基本上没有集体用房，大多办在卫生员家中，有的场所十分简陋，医疗条件比较差，在医疗设备方面普遍是老三件：血压计、听诊器、体温表。由于没有防保服务经费，预防保健难以开展。税改后，乡镇统筹经费被取消，使得本来就举步维艰的农村卫生事业“雪上加霜”。**县86个行政村建有村卫生室86个，其中71个村卫生室由私人建的。
文化事业投入方面，大部份乡镇在“村村通”工程、“文明村”达标升级活动等项目匹配投入方面显得捉襟见肘。乡镇正常开支都非常困难，更谈不上发展文化事业。
（四）农村社会保障体系构建难
目前，全县农村的社会保障还停留在军烈属优抚、五保户供养、农村计生“两户”和农村特困群众救助等层面上。以**县为例，税改前，农村五保供养、义务兵家属优待、村干部报酬等经费是以乡统筹方式筹集，税改后，由于财政转移支付不能满足实际需要，农村五保户供养金、义务兵家属优待金兑现落实困难，“五保”难“保”。
（五）农村公益事业发展匹配难
以公路建设为例，凡属县以下公路建设均要求匹配，尽管要求匹配的是小头，但许多县乡村仍然难以承受。比如，木庆路属县级路，03年硬化时，因配套资金难以筹集，只修建了**至东兴段，且因资金筹集不及时，导致工程进程受阻，一年的工期两年才完成。2022年市里主动给了木庆路东兴至庆安界段的建设项目，却因无力匹配资金，只好放弃。目前，东兴以北的原满天乡的农民只能望“路”兴叹，承受着因道路难行而比东兴以南地区低3-4分的粮食价差。
目前，**县的通乡公路、通村公路由于地方财力弱，资金匹配困难，既影响了工程建设的质量和进度，又增加了地方财政的负担，也影响了上级的投入。有的基层干部感慨地说：“没有项目想争项目，争取到项目又没有资金匹配，象我们这样的贫困县、是吃饭财政、要饭财政，哪有钱来配套，结果是越有钱的越能要来钱，发展就越快。这样下去，差距会越来越大。国家的政策真的该改改了，对贫困地区区别对待，少配套、不配套。”
（六）“一事一议”实施难
农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留，乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算，村级道路的修建，则通过村民“一事一议”方式加以解决。面对国家转移支付的数额有限，“一事一议”筹资筹劳标准低、数额小，与实际需要相差甚远，尤其是具体操作难、落实难。一是乡村债务的债权户要求抵扣“一事一议”资金。二是外出农户多，有的是举家外出，这部分人的“一事一议”筹资同样难以收取。三是受益不均，农户思想难统一。有些“一事一议”项目并不是平均给每个村民小组或农户带来好处，受益范围难以确定，导致意见不一
，“一事一议”方案难以通过。四是大型、长期公益事业难兴办。“一事一议”筹资有限，使一些耗资较大的公益事业，特别是跨村、跨乡的工程一时办不了。五是部分村“一事一议”资金管理不够规范，导致群众不满，甚至对来年的“一事一议”进行抵触，形成恶性循环。
二、加快发展农村公益事业的对策建议
加快农村公益事业发展，是贯彻落实科学发展观的要求，也是全面建设社会主义新农村的重要内容，农村公益事业停滞不前，必然会影响全面建设小康社会整体进程。
（一）构建城乡统一的公共财政体系，使财政逐步成为农村公益事业发展的投入主体
要以建立农村公共财政体系为重点目标，并按照建立公共财政体制和现代税制的要求，逐步统一城乡税制，以税惠农；各级财政要建立农村公益事业发展资金预算制度；深化财政体制改革，合理划分各级政府的事权和财权，调整国民收入分配结构，加大公共财政对农村公益事业的投入比重，并建立规范的转移支付制度，逐步向农村倾斜，使公共财政成为农村公益事业发展的主要投入主体。
（二）加快县乡综合配套改革步伐，大力培育农村公益事业发展主体
要通过县乡综合配套改革，逐步使政府和集体重新成为农村公益事业的主要发展主体。在改革中，要特别注意不能忽视、削弱政府部门发展农村公益事业的职能，不仅如此，从全面建设小康社会的要求看，还应加强这一职能。财政要按照由以钱养人改为以钱养事的原则，加强支持农村公益事业发展的职能。同时，要积极培育新形势下农村公益事业的新的发展主体，充分发挥中介组织和民间力量在目前形势下发展农村公益事业中的有效作用。
（三）规范“一事一议”筹资筹劳制度，推进“一事一议”有序实施
在“一事一议”筹资筹劳问题上，除需严格执行政策外，更要规范操作。一是政策交底。只有取得农民的理解、拥护和参与才有可能取得成功。要通过召开两委会、党员代表会议、村民代表会议，广泛宣传“一事一议”的政策，公开其实施办法与程序，争取得到广大村民的理解与支持，引导其积极参与到“一事一议”中来。二是议定项目。发动群众将需兴办的公益事业列摆出来，然后将之梳理归类，根据事情的轻重缓急和村民的实际承受能力，确定“一事一议”项目。三是民主表决。通过村民大会和村民代表大会民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资金额及工程管理等相关事宜，并形成会议记录，张榜公布，接受群众监督。四是强化管理。“一事一议”项目民主决策后，农民将出资出劳，要对得起农民的血汗钱，强化三个管理，即资金管理、工程管理和监督管理。
（四）改革农村公益事业投资体制，积极鼓励社会资本参与农村公共品供给
目前财政转移支付及“一事一议”方式不能解决农村公益事业发展对资金的需求问题，必须改革农村公益事业投资体制。要制定能够充分调动社会资本参与农村公益事业发展的政策，积极进行市场化改革，引入市场机制，鼓励、支持个人及社会组织投资农村公益事业，以缓解农村公共产品供给和公益事业发展不足的矛盾，同时也解决了农民投入与收益不均而难以筹资酬劳的矛盾。
（五）创新公益事业建设资金筹措机制，开辟建设资金来源的新途径
农村公益事业建设，无疑最终应以国家投入为主渠道，但是就目前而言，一方面巨大的资金缺口使国家现时财力无法支撑；另一方面国民经济的快速发展，财政收入以加速度增长，对未来财力有良好预期。针对这种情况，可考虑在一定限度内，发行公益事业建设国债或公债，缓解国家财力供给与建设资金需求在时间上的矛盾，突破农村公益事业建设中的资金瓶颈。借未来资金解燃眉之急。这样，既解决了社会闲散资金无法聚集利用的问题，又解决了公益事业建设等米下锅的困境。
（六）改革支农资金的投入机制和投入方式，提高资金的使用效率。
一是规划先行，指定相关部门牵头制定农村公益事业发展规划，按照“渠道不乱、用途不变”的办法，把分散在各部门的支农项目资金集中起来捆绑使用，按轻重缓急，每年解决一批乡村的重点公益事业项目。二是改善支农项目资金的投入方式，改变目前地方争取资金的方法，由国家根据农村公益事业发展规划，合理定项拨付，减少中间环节，尽量采取项目资金直达的办法，防止层层克扣截留。同时，建立项目资金使用情况网上公开制度、跟踪检查审计制度和责任追究制度，保证资金有效使用。三是改变支农资金投入方向，减少对生产经营环节的支持，支农资金应主要用于改善农村生产生活条件，即水、电、路等基础建设和教育、科技、卫生、文化等公益事业。四是农村公益事业项目建设中，从实际出发，减少县政府项目匹配比例，取消乡镇匹配，以确保农村公益事业工程质量和效益。五是将粮食补贴和良种补贴资金集中使用，实现有限资金使用效益最大化。每亩25元左右的补贴资金分散到各户并没有起到应有的作用，应将直补资金集中起来建立农田水利设施建设基金（代替筹资部分），用于改善当地的农业生产条件；将良补资金集中起来建立品种改良基金，用于良种繁育，然后平价出售给用种农户，保障品种改良，提高科技附加值。（**县委）
公益社会实践报告
关于全市检察机关公益诉讼检察工作情况的调研报告
热心公益社会实践报告 600字
社会公益劳动实践报告
调研报告格式模板范文
