第1篇:宁夏调查报告
no.002022xb0157 呈报:总部及西北分部-市场管理中心 抄报:总部-品牌管理中心 调查时间:28/07/2022——02/08/2022 调查区域:宁夏.银川市 调查方式:实地走访式调研
一、市场状况及竞品分析
银川市作为宁夏回族自治区的首府,在当地具有得天独厚的政治、经济优势,在历史上是西夏王朝的建都所在地。近年来的西部打开发给银川的发展带来了契机与挑战,银川也提出了“西部大开发,宁夏要当先,银川走在前。”的口号,总体上看,银川与西安均作为省会的首府城市,在政治地位上具备着一致性。这一点尽管对酒类产品销售并无直接的短期利益点,但对长远的市场发展导向却具有一定的参考价值。
目前尽管宁夏、银川市场上的酒类产品还是一直以当地产品为主,但当地政府部门以及消费者对于外地品牌,尤其是全国性知名品牌并无主管上的抵御、排斥心理。这一状况与同处西北的甘肃.兰州形成了鲜明的对比。在银川,经当地客户及相关人士(含政府部门人士,多为重度目标消费者)品尝后认为:“七匹狼”白酒的酒质、口感、包装均为不错,此点是我们进入宁夏.银川市场的基础。同时,在当地“七匹狼”皮具、“七匹狼”香烟具有相当的市场基础和较高的知名度与美誉度,这也是“七匹狼”系列酒品进入当地市场可凭借的有利条件之一。宁夏.银川市场上经营的酒类品种以当地品牌为主,如“西夏系列”、“塞上春系列”何“沙湖系列”等。而外来品牌如“五粮液”及其系列、“郎酒”、“口子窖”等基本上都是从西安进货的。去年销售排名前三名的外地白酒品牌为:“口子窖”、“五粮液”、何“小糊涂仙”。目前销售较好的竞争品牌有:“五粮液”烤酒系列、“口子窖”、“大夏供”精品和“宁西王”精品等。其酒店终端售价如下:
目前“五粮液”烤酒系列销售势头正劲,而“口子窖”业已呈现大幅滑落趋势。
当地的酒类消费,优以白酒消费市场容量较大,且上升空间也同样较大。当地的餐饮业非常发达,消费者十分善饮,在酒店平均每桌的白酒消费都在2瓶以上,重度消费群体的单桌销量和消费频次更为巨大。终端店的进入门槛极低,仅有约3%——5%的特一级店要求进店费,且还可以用货冲抵。(进店费一般为:3000元——5000元左右。)夜场(含大型的夜总会、迪斯科广场)均无进店费之说,且主动要求有促销活动。
银川市经营者的观念还处于较保守的状态。其中很难找到规模如“陕西才特”、“天驹商贸”、“中百信”这样的经营公司,即使象“蒙古王”系列、“塞上老酒”系列的经营者,也是“受着一亩三分地”过日子,不能完全参与到整个大市场的竞争中去,对于开拓市场的理念没有应用到实践中。在目前整个市场日趋走向“精耕细作”,酒类经营者普遍深感困惑。这一现状,对于我方品牌经营、营销扶助的市场开发模式存在着较大的空间,只要因地制宜,结合当地有实力、能接受公司先进营销理念并赴注与市场操作的经销商进行超越于现有粗旷型营销模式的“段位营销”则会在当地形成较强的市场冲击力。
尽管目前市场上当地酒的消费份额是相当大的,“地域情结”较重,但我们确信,“七匹狼”凭借优质的产品、知名的品牌、先进科学的营销、在与当地具有实力的经销商形成以双赢为目的的合作关系,是完全可以在银川、宁夏成为异军突起的主导品牌;打造、形成主导市场,取得良好的销售回报和市场业绩的。
二、准合作伙伴状况
“金河乳业”:系宁夏本土大型乳制品制造、销售企业,为宁夏联大乳品制造企业之一。在宁夏自治区由“南夏进,北金河”之称。“金河乳业”近期提出了“美酒酸奶是一对,各有各的味”的概念,也是希望在市场上创出一条与众不同的路来。该公司从资金实力、网络资源、人力资源还是地域性实操经验均具有当地常规意义上的经销商所不具备的优势。另因其系厂家加经销商的双重身份,在以后的合作过程中,能够货可能形成强强联合、共同发展的品牌之路。建议公司给与重点考虑与考察。
三、当地媒介及广告公司状况 银川市的广告市场相对与西安乃至全国广告市场来讲相对落后,媒体资源单薄,主要以电视、报纸和户外为主。广告公司的经营意识和经营观念相对滞后,同时白酒、啤酒类产品及当地酒类品
牌的广告宣传工作根本谈不上整合营销传播的高度,此点对于我方利大于弊,在下一步的市场推广中会更为有利的体现我方的整合优势。
四、swot分析
优势:能够被当地消费者认可、认同的强产品力; “七匹狼”皮具、香烟在当地的知名度、美誉度以及品牌力; 品牌资产中“狼文化”及其与当地消费者潜在心理及心智的契合性; 相对先进的科学实战营销策略以及体现在当地市场的冲击力; 公司现有的综合资源调配实力。
劣势:外来品牌带来的亲和力较差;
当地市场的辐射作用较差。
威胁:尽管当地市场目前尚无真正意义上的强有力竞争对手,但随市场的推进,定会有其它在发达
地区走入成熟期、衰退期的品牌进入该市场,同时也会带来新的竞争压力。
机会:作为重点市场考虑,重度投入,与“金河”组建双赢的营销机构,实现并将强强联合、整合营销的威力从市场业绩上得以体现。
附件:当地媒介与广告(制作)公司调查表 篇2:关于宁夏旅游业的调查报告
一、综述:宁夏回族自治区是中国西北部地区典型的经济欠发达地区,目前正处于加快经济 发展,缩小与国内其他地区发展差距的关键时期。从 2022 年宁夏政府提出以旅游业 作 为 拉 动 宁 夏 经 济 的 龙 头 产 业,至 今 已 经 实 施 了 六 年 之 久。但是要想把宁夏培养成一个真正以旅游为龙头,并且带动宁夏整体的发展,不仅要依 靠其本省拥有的丰富自然资源和发展旅游的潜力,更大的因素取决与对旅游业存在问 题的调整与改革,从而为其的发展提供指导方向。二、宁夏旅游业发展与现状分析:从总体上看旅游业已逐渐发展成为宁夏经济增长的重要动力,同时也带动了能 源,交通,通讯以及城建等基础设施的发展和完善,并且推动了宁夏经济的快速发展。宁夏旅游业起步晚,旅游开发不足,宁夏自治区政府也正是抓住了西部大开发的机遇,并且在 2022 年提出以旅游业作为宁夏支柱产业。本文将 2022 年到 2022 年宁夏旅游 业数据进行了整理,从而可以对比看出宁夏旅游业的发展、现状及其存在的问题:(一)全区旅游业系统分析: 表一:2022 年-2022 年全区旅游业各项指标统计-2-2022 项 目 单 位 年 接待海外旅游者 国内旅游总人数 国际旅游外汇收入 国内旅游总收入 旅游业总收入 万人次 万人次 万美元 亿元 亿元 0.70 404.00 171.00 14.98 15.122022 年 0.82 500.00 230.00 17.56 17.742022 年 0.87 593.00 243.40 25.50 25.672022 年 0.94 730.39 260.76 31.44 31.642022 年 1.16 776.24 300.76 40.11 40.322022 年 1.45 908.90 442.60 52.80 53.10通过表一的数据,可以明确看出宁夏旅游业从 2022 年到 2022 年,海外游客以及 国内游客的接待数量从 2022 年开始一直以平均每年 15.84%以及 17.78%的增长率在 逐年提高,并且 游客增长迅速,于 缓 慢。从 旅游收入增长 总收入年平均 外汇收入年平21.96%。通 过 07 年到 09 年境外 国内游客增长则趋 2022 年到 2022 年 幅度也很大,旅游 增长率为 29.04%,均 增 长 率 为 以上分析可以看出各项指标都在稳定增长,与其他旅游大省相比增长率相对较高,这说明宁夏旅游业发 展潜力较大。(二)各市旅游接待和收入情况分析: 表二:2022-2022 年各市接待游客旅游人数和收入年 指标 单位 全区 银川市 石嘴山市 吴忠市 固原市 中卫市-3-份 国内游客总人数 国内游客总收入 07 海外旅游总人数 旅游外汇总收入 国内游客总人数 国内游客总收入 08 海外旅游总人数 旅游外汇总收入 国内游客总人数 国内游客总收入 09 海外旅游总人数 旅游外汇总收入 万人次 万美元 1.45 442.60 1.05 340.80 0.05 14.60 0.05 9.60 0.08 34.90 0.22 42.70 万人次 万美元 万人次 亿元 1.16 300.76 908.90 52.80 0.79 224.29 329.90 28.30 0.10 19.25 143.60 5.10 0.05 7.17 144.60 7.30 0.04 8.67 133.10 3.90 0.17 41.38 157.70 8.50 万人次 万美元 万人次 亿元 0.94 260.76 776.24 40.32 0.74 221.45 277.31 21.53 0.02 8.87 126.81 4.56 0.03 4.04 127.00 4.81 0.02 3.17 110.35 2.78 0.13 23.23 134.49 6.65 万人次 亿元 730.39 31.44 246.93 16.49 123.91 3.37 117.11 3.57 108.38 2.62 134.06 5.39由上表可以得出连续三年,五大市按接待国内外游客量序依次为:银川市、中卫市、吴忠市、石嘴山市、固原市。其中,2022 年银川市共接待国内外游客 247.67 万人次,比上年增长 26.81%,占全区接待总人数的 33.87%,实现旅游收入 16.66 亿元,比上年增长 20.2%,占全区国内旅游收入的 52.62%。2022 年银川市共接待 国内游客 277.31 万人次,占全区接待总人数的 35.7%,实现旅游收入 21.53 亿元,占全区国内旅游收入的 53.83%,接待海外旅游者 7937 人次,占全区接待海外旅游 者总人数的 68.51%,位居五大市之首。以上可以看出银川已经成为宁夏旅游业支柱 城市,战略和政策也应该以其为制定根据,其他市则可以以其突出特点制定相应的旅 游政策。-4-三、对宁夏旅游市场综合评价分析:表三:2022 年-2022 年三年平均国内游客对宁夏旅游市场的综合评价选 项 单 住宿 位 最好 5 分 好 4分 一般 3 分 差 2分 最差 1 分 综合得分 回答人数 % % % % % 分 人 14.85 53.84 27.56 3.37 0.38 3.60 5026 14.64 47.82 33.31 3.79 0.44 3.72 5232 餐饮 交通 10.62 51.82 31.70 5.08 0.78 3.66 4775 交通 13.10 45.58 36.13 4.14 1.05 3.66 5081 15.55 51.40 27.65 4.15 1.25 3.75 5169 11.73 41.94 40.77 4.79 0.77 3.59 4424 10.54 44.11 35.74 5.01 4.60 3.51 4514 11.62 45.33 28.76 13.72 0.57 3.54 4896 长途 市内 游览 娱乐 购物 服务 印象 11.57 54.77 31.02 2.46 0.18 3.75 4925 总体表三中国内游客通过亲身感受宁夏旅游服务的方方面面,形成对宁夏旅游服务质 量的综合印 年,通过对 地的 17176 的问卷调 旅游环境的 行了打分,5 好,1 分表 查结果显 象。连续三 来自全国各 名国内游客 查,对宁夏 各项指标进 分表示最 示最差。调 示,游客对宁夏旅游综合服务评价较好的达 80.63%。宁夏旅游服务质量综合评价得分为
3.79 分,-5-篇3:关于宁夏教育现状的调查报告--以宁夏固原市为个案
关于宁夏教育现状的调查报告----以宁夏固原市为个案 摘要: 改革开放以来,西部教育有了较大的发展,但东西部教育的差异历来引起全国人民的关注。2022年7月,我们对宁夏固原市西关小学进行了支教调查,通过实地走访,问卷调查,后期总结等方式,了解该地区的教育现状,并根据当地实际情况,提出有效建议。
关键字:西部教育 政府投资 改革 农村教育一直是全国关注的重点,而西部地区因为经济落后,而引起的教育滞后问题,一直备受人们关注。哪些因素制约着农村教育的发展?农村教育如何才能够在促进新农村建设中发挥作用以及如何发挥作用?西部农村教育的现状究竟如何?国家政府对西部教育的政策是否起到了确实的作用?西部教育的发展空间有多大?所有这些问题都是身处城市的大学生们亟待了解的。为了促进农村教育的发展做出力所能及的贡献,2022年暑假,我们14位晓庄学子学习陶老校长通过教育改造农村社会,创办南京试验乡村师范的崇高创举,共赴宁夏固原市原州区进行为期近一个月的支教科研活动。1 西部教育现状
1.1西部教育发展迅猛
自改革开放以来,西部教育有了较大的发展,通过国家不断增加教育投资,地方政府对教育的倾斜,群众集资,有识之士捐赠,厂矿企业捐助多种方式,使学校的办学条件有了极大的改善。特别是近年来,国家通过“贫三”项目,一期、二期信息技术教育工程,义务教育项目,贷款、赠款项目、普九项目、农村住宿制学校项目,以及一些中外合作项目等,大力改善办学条件,进行人员培训,使学校的基础设施建设和人们的教育观念,学校的办学水平获得了跨越式发展。
1.2西部教育欠账大,发展不平衡
当然西部教育的落后现状是由历史原因造成的,是因地方文化和经济的长期落后状况造成的,发展经济,改变观念,不是说变就能变的。由于欠账大,西部教育在发展的同时,顾此失彼,捉襟见肘的情况也时发生。发展不平衡的状况在西部内也普遍存在。特别在一些偏远地区和文化特别落后的地区,教育的现状还是十分令人担忧的。1.3认识差距、寻找方法、更大发展。
发现东西部教育的差距,认识西部教育的不足,总结西部教育发展中的成功经验,寻找发展西部教育的更佳突破口和更多的途径是我们应抱的态度和要做的工作。2 问卷调查
在宁夏固原市原州区近一个月的支教科研活动中,我们充分利用这个机会,同当地的干部、教师、学生、家长及村民广泛接触,通过与他们长期的共同生活,通过问卷调查、走访、个别访谈、实地考察等等方式,了解该地农村教育的现状,以对上述问题寻求答案。2.1教师调查
首先,我们对西关小学的老师的问卷调查中发现,学校有半数以上的教师文化程度只有大专水平,有11.11%是大专以下学历的,在经济教育较发达东部,大专学历担任教师的例子是比较罕见的。可以看出西关小学的教师总体文化程度还是相对较低。
图1 我们还对该校教师的年龄进行了问卷统计,从图2中可以看出该校没有30岁以下的年轻教师。图2 图3是我们对该校教师的年收入进行的问卷调查的结果,在图3 图3 中我们可以看出,全校只有将近6%的教师年收入在40000元以上,其他教师的年收入都在40000元以下。从图4中可以看出,教师对学校的硬件设施不是十分满意,工资收入问题,住房问题、津贴福利问题、社会保障问题无疑制约着学校的发展,制约着教师的发展。
图4 通过图2、图3和图4的分析,我们初步了解到制约西部教育发展的一些问题。一方面缺少人才,一方面人才又存在着大量浪费现象,实际工作中不重视人才,没有对人才的吸引力量,比如经济、住房,更谈不上人才资源的充分开发和利用。西部农村教育落后的现状,即是经济的问题,又有体制的问题,更主要的是观念问题,在于整个社会的各个阶层的整体观念。青年教师认为西部农村教师的薪金过低以及津贴福利较少,不足以满足自己的物质需求。学校的教育硬件设备差,管理体制不健全,生源不稳定,地理环境偏远,教学理念不先进,导致青年教师误认为在西部农村教育没有发展前景。2.2家庭调查 为了更好的了解西部教育的现状,我们对学生的家长进行了问卷调查。在对“您对您孩子所在学校的师资力量是否满意”的调查问题中,我们发现家长对学校的师资力量还是比较满意的。篇4:宁夏旅游纪念品调查报告
旅 游 统 计 学
调 查 报 告
题 目: 学 校: 学 院: 专业年级: 姓 名: 学 号: 指导老师:
2022年06月13日
目录
目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 一、调查对象构成情况„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.调查对象所在的省份构成„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.调查对象的性别与婚姻状况构成„„„„„„„„„„„„„„„3 3.调查对象的年龄、学历和职业状况构成„„„„„„„„„„„„3 二、游客对购买旅游纪念品的认识„„„„„„„„„„„„5 1.在旅途中购买旅游纪念品的必要性和重要程度调查„„„„„„„„5 2.游客喜好哪种旅游纪念品„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 三、游客对旅游纪念品认知的调查„„„„„„„„„„„„„6 1.旅游纪念品 “特色”的含义调查„„„„„„„„„„„„„„„„.6 2.游客对旅游纪念品认识渠道和购买动机的调查„„„„„„„„„„.7 3.游客是如何看待旅游纪念品的价格、款式、质量、包装、服务、实用性、创新性、民族性、纪念性、便携性的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 四、游客对宁夏旅游纪念品认知的调查„„„„„„„„„„„7 1.游客对宁夏旅游纪念品种类认知的调查„„„„„„„„„„„„„7 2.游客对宁夏旅游纪念品质量认知的调查„„„„„„„„„„„„„8 3.游客对宁夏旅游景点出售的旅游纪念品价格认知的调查„„„„„„8 4.宁夏旅游景区所提供的旅游商品存在的问题„„„„„„„„„„„8 结语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 附录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 阶段。生产工艺粗糙,产品缺乏有思想,地域特色鲜明的设计。这一点凡是到过宁夏旅游的游客都会感受到,宁夏的旅游纪念品无非是些毛绒制品、“五宝”、牛仔帽等。这些旅游纪念品在其他省区旅游景点都十分普遍。而且这些旅游商品并不能为当地人带来收益,因为这些旅游纪念品的生产与销售都是外地人在做。宁夏缺乏能为当地人带来较高收益的自主设计、生产、销售的旅游纪念品。
针对以上情况,为了使宁夏能够打造出叫响国内外的旅游纪念品,开拓宁夏自己的旅游纪念品市场。我们采用问卷调查法对来宁旅游及宁夏的游客,对于宁夏旅游纪念品的意见和建议进行了调查。
一、调查对象构成情况
1.调查对象所在的省份构成:
图一:调查对象所在的省份构成图
由图一以上可以看出此次的调查对象绝大多数是宁夏本地人,占到了70.6%。他们对当地实际情况比较了解,对当地旅游纪念品的开发更具有发言权。图二:调查对象的性别构成图
图三:调查对象的婚姻状况构成图
由图二、图三可看到本次涉及的调查对象男女基本平衡,各占45%、46%。但在婚姻状况构成上未婚多于已婚各占78%、13%。这主要由于结婚后,家庭和工作往往成为制约人们出游主要因素。3.调查对象的年龄、学历和职业状况构成:
宁夏旅游业调查报告
学生姓名:房 雅 文
学 号:202202030133 指导老师:王 涛 学 院:统 计 学 院 班 级: 07 精 算 班
宁夏旅游业调查报告
摘要:本文以宁夏旅游业为调查对象,通过对其近几年的各项旅游数据指标进行综合分析,以及对其旅游市场的综合评价分析,对宁夏旅游业的发展和现状有一个总体认识。并且基于这个认识提出了限制宁夏旅游业发展的几点问题,同时也针对这些问题提出了几点改革建议。
关键词: 宁夏旅游业 发展现状 存在问题 改革建议
一、综述:
宁夏回族自治区是中国西北部地区典型的经济欠发达地区,目前正处于加快经济发展,缩小与国内其他地区发展差距的关键时期。从2022年宁夏政府提出以旅游业作为拉动宁夏经济的龙头产业,至今已经实施了六年之久。但是要想把宁夏培养成一个真正以旅游为龙头,并且带动宁夏整体的发展,不仅要依靠其本省拥有的丰富自然资源和发展旅游的潜力,更大的因素取决与对旅游业存在问题的调整与改革,从而为其的发展提供指导方向。本文从以上观点出发,以宁夏旅游业为调查对象,对旅游业的发展和现状进行了一个全面系统的认识。对宁夏来说其旅游业的总体现状如何?存在哪些问题?该如何针对这些问题进行调整与改革?基于以上目的,通过运用对比分析以及定量和定性分析的方法,对其进行了分析和研究,从而有助于加快宁夏旅游业发展的步伐。
二、宁夏旅游业发展与现状分析:
从总体上看旅游业已逐渐发展成为宁夏经济增长的重要动力,同时也带动了能源,交通,通讯以及城建等基础设施的发展和完善,并且推动了宁夏经济的快速发展。宁夏旅游业起步晚,旅游开发不足,宁夏自治区政府也正是抓住了西部大开发的机遇,并且在2022年提出以旅游业作为宁夏支柱产业。本文将2022年到2022年宁夏旅游业数据进行了整理,从而可以对比看出宁夏旅游业的发展、现状及其存在的问题:
(一)全区旅游业系统分析:
表一:2022年-2022年全区旅游业各项指标统计
资料来源:通过对宁夏旅游政务网中统计报表资料整合得出。
通过表一的数据,可以明确看出宁夏旅游业从2022年到2022年,海外游客以及国内游客的接待数量从2022年开始一直以平均每年15.84%以及17.78%的增长率在逐年提高,并且07年到09年境外游客增长迅速,国内游客增长则趋于缓慢。从2022年到2022年旅游收入增长幅度也很大,旅游总收入年平均增长率为29.04%,外汇收入年平均增长率为21.96%。通过以上分析可以看出各项指标都在稳定增长,与其他旅游大省相比增长率相对较高,这说明宁夏旅游业发展潜力较大。(二)各市旅游接待和收入情况分析: 表二:2022-2022年各市接待游客旅游人数和收入
由上表可以得出连续三年,五大市按接待国内外游客量排序依次为:银川市、中卫市、吴忠市、石嘴山市、固原市。其中,2022年银川市共接待国内外游客247.67万人次,比上年增长26.81%,占全区接待总人数的33.87%,实现旅游收入16.66亿元,比上年增长20.2%,占全区国内旅游收入的52.62%。2022年银川市共接待国内游客277.31万人次,占全区接待总人数的35.7%,实现旅游收入21.53亿元,占全区国内旅游收入的53.83%,接待海外旅游者7937人次,占全区接待海外旅游者总人数的68.51%,位居五大市之首。以上可以看出银川已经成为宁夏旅游业支柱城市,战略和政策也应该以其为制定根据,其他市则可以以其突出特点制定相应的旅游政策。
三、对宁夏旅游市场综合评价分析:
表三:2022年-2022年三年平均国内游客对宁夏旅游市场的综合评价 数据来源:通过对2022年-2022年三年的旅游市场调查数据平均而得。表三中国内游客通过亲身感受宁夏旅游服务的方方面面,形成对宁夏旅游服务质量的综合印象。连续三年,通过对来自全国各地的17176名国内游客的问卷调查,对宁夏旅游环境的各项指标进行了打分,5分表示最好,1分表示最差。调查结果显示,游客对宁夏旅游综合服务评价较好的达80.63%。宁夏旅游服务质量综合评价得分为3.79分,处于较好的状态。这说明宁夏旅游环境总体上还是得到了游客的广泛认可,不过在长途交通、市内交通、购物、游览和服务这些方面游客满意度相对较低,应该着重改善。
四.旅游业存在问题分析: 通过以上对各种数据的分析可以看出宁夏旅游发展仍旧存在着以下问题: 1、通过对表一分析可以看出:近三年国内游客人数增长呈现缓慢趋势,而境外游客数量则增长较快,而国内旅游收入占旅游总收入比例高达99%,这就迫切需要改善国内旅游增长缓慢的现状。
第2篇:关于宁夏土地流转的调查报告
关于宁夏土地流转的调查报告
以银川市贺兰县为例
实践报告是学生从事科研工作的成果的主要表现,它集中表明了作者在调查工作中获得的新的发明、理论或见解,是宁夏师范学院本科生社会实践的重要依据,也是科研领域中的重要文献资料和社会的宝贵财富。
一、前言
(一)调查目的:
为全面深入贯彻落实科学发展观,掌握了解银川市贺兰县土地流转现状,采取有效措施促进土地流转,实现农村土地流转又好又快进行,宁夏师范学由思政部领导的大学生践行社对此项实践活动高度重视,在寒假中,让同学们对宁夏土地流转情况进行了调研,在活动中,使同学们更深一步了解宁夏这几年在土地流转方面的可喜变化。作为践行社里的一员,我积极参加了此次实践调查活动,希望同过此次调查能有效的提高我的社会实践能力和社会适应水平。
(二)调查对象:
从人大农业委、政府办、农办、经管局、林业局、农业局、国土局等相关部门和单位共抽调50名干部,走访了全县15个乡镇场30个行政村100户农户。
(三)调查方式:
采用问卷的调查方式(随机抽样),并兼有个别访谈。
(四)调查工作分配:
在各乡、村分别召开了座谈会,充分听取了基层群众意见,并随机发放了100份调查问卷,统计了有关情况。
(五)调查人员:
调查员:刘海娜 撰写报告:刘海娜
(六)调查时间和地点:
于2022年1月23日--1月28日在贺兰县各个村进行调查
(七)调查过程:
宁师大学生践行社在接到思政部马老师关于宁夏土地流转的实践调查通知后,我积极参与、配合,这次调查的主题是关于宁夏土地流转的调查。我作为一名土生土长的宁夏人,在寒假中利用各种机会,通过跟随村支书走访各村部了解情况,并通过座谈会和对村民的访问中,得知他们对土地流转后的看法。综合了不同人的认识设计了这一问卷,以期多维度、综合地对贺兰县人的土地流转情况进行调查。
二。问题的分析与讨论
(一)了解土地流转的基本常识
(1)土地流转指的是土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
(2)产生背景 编辑本段: 2022年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定,强调“在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”
(3)相关内容:编辑本段中国关于农村土地使用权流动的政策刚出台,上海就在积极实施。据悉,上海农村集体土地使用权流转机制的思路框架基本形成:将按照“土地确权、两权(所有权和使用权)分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针,依据土地有偿使用原则,对上海郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转土地。互换土地,是农村集体经济组织内部的农户,为方便耕种和各自的需要,对各自土地的承包经营权进行的简单交换,是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。30年前,中国农村实行土地联产承包责任制,农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一,大块的土地被分割成条条块块。划分土地时留下的种种弊病,严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片,实现规模化、集约化经营,于是互换这种最为原始的交易方式,进入农民视野。(4)管理办法:农村土地承包经营权流转管理办法
(5)土地承包经营权互换:编辑本段互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。在互换期间,如流转土地被依法征收征用后,补偿费的分配应当由流转双方在流转合同中约定。
(6)土地承包经营权的入股:入股是指实行家庭承包方式的承包方为发展农业经济,将土地承包经营权量化为股份投入到农民专业合作社,在入股期间,如流转土地被依法征收征用,依法应当支付给被征地农户的土地补偿费和安置补助费应当归承包方。
(二)贺兰县土地流转现状及成效
据习岗镇镇长介绍,贺兰县今年新建了失地农民创业园区,规划占地1400余亩,建设二代节能日光温棚500余栋,以每亩12000元的价格进行长期转让,可解决450余户、2000多名失地农民的生活、就业问题。目前,梁道砌护、土地平整、钢架搭建等皆已完成,部分温棚已经定植。
目前,银川已在全市所有乡镇成立了土地承包经营权流转服务中心,并规范流转程序,目前已签订土地承包经营权流转合同23541份,占全市应签流转合同的98%。据银川市农牧局相关负责人介绍,我市现共有农业人口63.19万人,承包耕地面积114.43万亩。截至目前,全市农村土地承包经营权流转面积15.26万亩,较上年增长68.9%;流转涉及农户24486户,较上年增长64.3%。流转形式以出租为主,主要用于粮食生产和发展设施园艺,还有一部分用于设施渔业、陆地蔬菜种植、发展农家乐等。
贺兰三成承包土地流转: 6月2日,贺兰县金贵镇关渠村,土地承包户在流转承包地里播稻秧。2022年以来,贺兰县围绕农业增效、农民增收核心,按照依法自愿有偿的原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,截至去年年底,全县农村土地流转面积累计达11.41万多亩,涉及农户9521户。
贺兰县流转农村土地11万多亩:11月18日,记者从贺兰县政府获悉,贺兰县农村实行家庭承包经营的农户达3.88万户,承包耕地面积37万多亩。目前,全县农村土地流转面积累计达11.41万多亩,涉及农户9521户,分别占承包面积的30.2%和承包户数的24.5%。
贺兰县政府对成立农村土地流转合作组织的村,现已探索出土地流转的7种模式:龙头企业带适时成立了兰光村劳务输出协会,将全村的劳动力全部吸纳合作社成员。组建多动型、全程机械化“服务型”、经营大户带动型、农民自发联合型、“支部+协会”引领型、科技人员创业促进型、土地股份合作型,增加了农民收入。
宁夏贺兰县:村集体探索土地流转“握指成拳”: 12月20日清晨,寒意袭人。然而,宁夏贺兰县立岗镇兰光村村部里却暖意融融。当天,村里180户农民领取到今年120万元的“工资与土地租金”。村民王占福第一个办理完领取手续,清点着1万余元的“红利”让他乐不可支。
据了解,兰光村共有耕地7680亩,共计547户,总人口达2300多人。2022年,全村土地流转面积达85%。今年,全村土地流转面积达到100%。为保证两茬种植,村里从温州等地引进客商发展起了盘菜种植基地;建立移动温棚瓜菜基地,打造“兰光”品牌西瓜、蔬菜;在稻田养蟹基地,发展立体生态种养示范区。“跳出土地,外出经营,解放劳力,劳务经济”。兰光村农民通过土地流转成为了“农业产业工人”,村委会个施工队,村“两委”成员任各施工队队长,安排人员在本村、本镇的农田水利建设、土地整理项目、小农水项目以及组织其它务工形式。年均劳务收入达150余万元。同时也提出了很好的意见和建议:一是要进一步创新流转机制,推动土地健康有序流转;二是引入中介组织和服务组织参与土地流转;三是教育引导农民积极参与土地流转,把土地流转做为推进农业产业化,增加农民收入的有效途径;四是土地流转一定要坚持农民自愿、有偿、合法、有序流转的原则。
三)存在的问题及主要原因
观念未改进。一是守地思想严重。由于传统思想的影响,认为土地就是农村人的立业之本,不愿轻易放弃。特别担心土地流转后找不到新的就业途径。二是奋进意识不强。部分农民小农意识较重,小富即安,投资兴业怕担风险,不敢投资也不愿投资。三是既得想法过重。随着农业税全面取消、种粮补贴不断增加,农民把土地看得更加珍贵。四是政策理解难度大。
规模未形成。一是总体上来说,近些年来贺兰县土地流转面积偏少。二是流转规模不大。三是流转期限较短。
程序未规范。一是流转前交易形式不规范。由于缺乏土地流转交易机构,大多数农民为不让自己承包耕地抛荒,临时委托他人耕种。二是流转中合同签订较随意。
机制未健全。一是信息相对闭塞。我县的土地流转农户想要流转土地多数是通过邻里四周的口传才能打听到消息。二是监督制约机制未形成。由于合同的不规范引发纠纷缺乏流转调处机制,致使当事人因争执不下而爆发冲突的现象较多,成为农村不稳定因素的又一诱因。三是机关评估机构缺乏。流转价格基本由双方自行协商。一旦出现价格纠纷,无法仲裁。
三。建议
在政策层面上,应加快流转体制建设,优化流转服务环境。
一是实行备案登记,规范土地流转。由县经管局负责统计汇总。同时,在经管部门内部建立一套完善的电子档案管理系统。二是开展中介服务,推动土地流转。建议允许社会各界资金投资土地流转市场,特别对准备实施整理的土地。三是出台相关政策,引导土地流转。在政策措施方面,建议集中所有涉农政策和资金全力推动土地流转,服务现代农业的发展。四是加大基础投入,夯实流转基础。主要有三个方面:即土地整理、水利设施修建和农机化推广。建议按照基本农田保护规划,对全县所有农田和其他农村土地进行上述三个方面的详细规划,并逐年解决,不断提高农村土地基础条件,以利于土地规模化流转和生产。
在操作层面上,以农户自主经营为主体,政府重点扶助为支撑,全力推进农村土地承包经营权的流转。
一是加大宣传。建议加大对农村土地承包、农村土地承包经营权流转等相关政策法规的宣传力度。二是推介典型。一方面,建议县委、县政府工作人员及各村群众到土地流转工作做得比较好的地方学习考察,吸取经验。另一方面,重点组织力量对县内土地流转典型进行剖析、总结,对优秀典型进行表彰,扩大典型在全县范围的影响。三是强化服务。建议农口部门加强技术服务,及时提供技术、气象、农资、农机和病虫害防治等信息及相关服务。
.加大对农村土地的基础投入。
根据调查了解的情况,群众普遍反映,尽管近几年国家对农村土地的投入不断增加,但仍显不够。因农业效益较低,农民自筹资金比较困难,农村土地基础设施还不能达到现代农业发展的要求。因此,我们建议国家继续加大对农村土地的基础投入,重点包括土地整理、水利设施修建、农机化推广等方面。尤其建议专门列出资金用于不适宜土地整理的山区农田修建机耕道,便于农机化耕作。
.允许中介组织介入农村土地市场。
尽管目前已经明确土地使用权承包长期不变,但老百姓仍然担心政策会变,土地流转时要求一次性付清流转费用的较多,而生产企业或个人因担心收不回成本,总想逐年付款,容易出现一些矛盾。为促进土地效益发挥,我们建议上级政府及有关部门研究出台相关政策,明确允许土地流转中介机构进入土地流转市场,可以赚取适当差价和利润,以分散农户和生产企业的投资风险。
.制定流转土地被征后利益分配政策。
调查中发现,由于政府规划或基础建设需要,流转后的土地被依法征用后,征地补偿款已经成为流转双方争夺的焦点,虽可由相关部门调解,但仍缺乏相关政策依据。特别担心引起流转双方走上诉讼之路。为此,建议市以上人民政府制定出台政策指导已流转土地被征后的补偿款分配,明确分配原则和比例。
四。结束语
通过此次调查,让我真正明白宁夏应该建立农村土地流转机制,规范土地流转工作,政策性强、敏感度大、涉及面广,事关农民的切身利益。在市场经济体制下,市场是资源配置的基础,资本、劳力、生产资料、技术等生产要素如此,土地作为生产要素也不应例外。做好农村土地流转工作,既具有长远的重要性,又具有现实的紧迫性,是时代的要求、发展的必然。全社会必须从全面做好“三农”工作的战略高度,充分认识开展农村土地流转的重要性和必要性,把它作为当前农业和农村工作的一项重要内容,列入议事日程,抓紧抓好。
年1月28日
参考文献
韦祎;;后农业税时代的农村土地法律问题研究--以贵州省金沙县农地调查为例[J];理论导刊;2022年03期
丁关良;农村土地家庭承包经营立法的基本设想[J];宁波职业技术学院学报;2022年01期
王淑娟;李昱萱;王利生;;我国农村土地承包经营权流转纠纷研究[J];法制与社会;2022年28期
刘艳;从《物权法(草案)》谈农村土地承包经营权[J];乡镇经济;2022年01期
蔡玲;论农村土地承包经营权流转[J];党政干部论坛;2022年06期
丁关良,陈琴;农村土地承包经营权流转方式研究[J];中国共产党长春市委党校学报;2022年06期
区别情况归还承包地[J];农家致富;2022年17期
刘宗立,周慧姝;农村土地承包经营权的法律视角分析[J];经济问题探索;2022年01期
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黄兰;;浅析农村土地承包经营权流转制度的现状[J];法制与社会;2022年03期
第3篇:宁夏旅游市场调查问卷
宁夏旅游市场信息不对称现象调查问卷
尊敬的先生/女士:
您好!为了进一步了解宁夏旅游市场现状,改善旅游中的不足,特此做了这份调查问卷,希望得到你的支持与协助,请根据客观情况填写!(您只需在相应的答案上打“√”或在“___”填上适当的内容即可,除注明外,均为单选。)
您的性别是:(1)男(2)女
A1您喜欢在宁夏旅游吗?
(1)非常喜欢(2)喜欢(3)一般(4)不喜欢
A2您大概会在宁夏旅游的频率?
(1)一月一次(2)三月一次(3)半年一次(4)一年一次(5)一年以上才有可能出游 A3您在宁夏旅游可能选择的方式?
(1)自助旅游(2)参加旅行团(3)单位组织旅游(4)自驾车旅游(5)视情况而定 A4您选择在宁夏旅游获得旅游信息的主要渠道有哪些?(可多选)
(1)电视广告(2)广播(3)报纸(4)杂志介绍(5)互联网(6)旅游宣传册、画报(7)旅游地图、指南(8)旅游宣传、促销会(9)通过旅行社咨询(10)亲朋同事介绍、推荐(11)其他(请注明)__________
A5您认为让更多人了解宁夏还需要增加哪些信息渠道(多选)
(1)网络宣传(2)电视广告宣传(3)旅行社推介(4)政府支持对外推介
(5)旅游产品的营销(6)其他(请注明)__________
A6您认为在宁夏旅游与您所获得的旅游信息之间有没有差距?
(1)很满意,与期望相符合(2)感觉一般,勉强说得过去(3)感觉非常糟糕
A7您选择宁夏作为旅游目的地的原因有哪些
(1)单位组织集体选择(2)旅游广告宣传(3)旅行社给予推荐(4)好奇前往
(5)探亲访友路过(6)其他(请注明)__________
A8您认为宁夏旅游存在的不足主要方面是什么(可多选)
(1)住宿(2)餐饮(3)交通工具(4)导游(5)购物(6)娱乐(7)其他(请注明)A9您是否乐意选择再次在宁夏旅游,并介绍朋友一起游玩
(1)很乐意(2)可能会来,但是不会介绍朋友一起(3)不愿意
A10您认为宁夏旅游服务大体可以评价为:
(1)非常满意(2)满意(3)一般(4)不满意(5)很不满意,以后再也不去
第4篇:调研报告宁夏
中央民族大学2022年暑期社会实践成果
实践为民生添彩
青春与关注同行
新型农村合作医疗参合情况的调查
关注民生、回乡采风—中央民族大学“塞上未来”赴宁夏实践队
—以宁夏回族自治区红寺堡开发区为例
调 研 报 告
二零一一年八月
第5篇:宁夏移民报告
关于实施宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划情况的报告
——2022年11月29日在宁夏回族自治区第十届人民代表大会常
务委员会第二十七次会议上 自治区移民局局长 吴占东
自治区人民代表大会常务委员会:
受自治区人民政府委托,我向自治区十届人大常委会第二十七次会议报告我区生态移民工作情况,请予审议。
一、规划情况及建设进展
我区中南部地区包括原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心、盐池、海原、红寺堡等9个扶贫开发重点县(区),以及沙坡头区和中宁县的山区部分。国土面积4.3万平方公里,占全区的65%;人口256.3万人,占全区总人口的41%,其中回族133万人,占全区回族人口的59.1%。这一地区是典型的“老、少、边、穷”地区,是全国18个集中连片特殊困难地区之一,也是我区全面建设小康社会的重点和难点地区。
“十二五”期间,我区中南部地区生态移民总体规划:——在总体思路上:以脱贫致富为目标,以改善民生为核心,以整合资源为保障,着力拓宽安置途径,着力发展劳务和特色产业,着力改善生产生活条件,着力提高劳动力素质,着力加强生态建设,全面加快中南部地区生态移民进程。用5年时间将生存条件极差地区的贫困群众搬迁到近水、沿路、靠城的区域;再用5年时间发展致富,努力把我区建设成为国家生态移民扶贫开发示范区,确保2022年与全国同步实现小康。
——在主要目标上:“十二五”期间对中南部地区7.88万户34.6万人实施移民搬迁,涉及原州、西吉、隆德、泾源、彭阳、同心、盐池、海原、沙坡头9个县(区)91个乡镇684个行政村1655个自然村。规划县内安置35%,县外安置65%。到2022年全面完成搬迁安置任务,移民生产生活条件明显改善,初步形成以特色种养收入为基础、劳务收入为主体的新格局。到2022年实现脱贫致富,移民人均纯收入接近全区平均水平,安置区公共服务能力达到全区平均水平。
——在安置方式上:采取山区川区结合、城市乡村结合、宜工宜农结合、集中插花结合等多种途径,以县外为主,在全区范围内对移民进行妥善安置。主要有五种方式,一是开发土地集中安置。二是适度集中就近安置。三是因地制宜插花安置。四是劳务移民就业安置。五是特殊人群敬老院安置。
——在建设任务上:一是移民住房。按照科学合理、功能完善、特色鲜明的要求,规划建设移民住房7.88万套407.5万平方米。二是农田水利。按照节水灌溉的要求,配套建设农田水利设施。川区重点发展高效节水农业,山区重点发展旱作节水和集雨补灌农业。规划开发农田25.5万亩,改造农田32.6万亩。三是劳务产业。采取有力措施,引导移民到沿黄经济区、重点城镇、工业园区、产业基地务工就业。规划实施劳务产业技能培训11.8万人,使移民安置区每户有1-2人外出务工,增加移民工资性收入,使劳务收入成为移民收入的主要来源。四是特色产业。大力发展设施农业、特色种养业,稳定增加移民收入。规划发展设施农业3.52万亩,养殖暖棚3.42万座,特色种植业46.55万亩。五是公共服务。在移民安置区统一配套建设水、电、路、气、通讯、商贸等基础设施和教育、文化、卫生、广播电视等公共服务设施。规划建设安置区主干道816公里、巷道2694公里;新(扩)建教育设施30.1万平方米;建设村级(社区)活动场所5.2万平方米。六是生态建设。实施迁出区生态恢复300万亩,完成迁入区生态建设8.7万亩。
——在政策措施上:提出了住房、土地、户籍、财税、惠农、社保及其它等七项政策,明确了统一思想认识、加强组织领导、建立责任机制、科学编制规划、扶持产业发展、多方筹集资金、强化移民管理、加大宣传引导等八个方面的保障措施。
截止目前,今年自治区确定2022年第一批批复建设的81个项目区,已开工建设了75个,累计完成投资22.75亿元。建成移民住房1.99万套,超额完成了今年6万移民的住房建设任务。累计搬迁移民2.8万人,预计年底前可以完成自治区党委、政府年初下达的搬迁安置3万移民的定居任务。培训移民1.2万人次,实现移民务工就业6500人。调整开发土地6.4万亩,配套农田水利设施,建成小型扬水泵站8座、调蓄水池9座、安装压力管道550公里。大力发展特色种养业,建成设施日光温棚2700亩、养殖暖棚5914座,营造经济林、防护林5811亩。开工建设教育基础设施5.4万平方米,建成村级活动场所(包括医疗、计生、文化、科技、劳务服务室)9600平方米。铺设自来水入户主管道765公里,架设供电线路251公里,安装变压器102台,整修道路396公里。
二、主要做法及存在的问题
(一)领导高度重视。党中央、国务院高度重视宁夏的生态移民工作,国家发改委、财政部、国土资源部、国务院扶贫办在项目和资金上给予了大力支持。区、市、县三级党政领导亲自挂帅,成立了专门的领导小组和工作机构,主要领导和分管领导亲临建设现场,决策、指导生态移民工作,召开专题会议,及时解决生态移民工程建设中出现的突出问题,切实保证了生态移民工程建设的有序推进。
(二)部门协调配合。发改委、移民局、财政、水利、国土、住建、教育、科技、农牧、民政等部门,立足本职,对第一批81个项目区的建设方案进行了联合审查。先后出台的水资源利用、土地调整、住房建设、资金管理、产业发展、生态恢复、科技支撑、教育培训、社会保障、民政救助、金融支持、计划生育、企业参与、户籍管理、基层党建等方面的政策措施,为生态移民建设提供了有效的政策保障。新华社宁夏分社、人民日报宁夏记者站以及宁夏日报、宁夏电视台等新闻媒体推出《大移民》等新闻报道600多件,对生态移民工作进行了全方位宣传报道。
(三)地方政府推动。各市、县(区)和自治区农垦局充分履行建设主体责任,实行一把手负责制。银川市依托首府城市,将移民区建设与城镇化发展紧密结合,科学布局移民新村。石嘴山市把移民工程当作“移民产业、移民经济”来谋划。固原市以完善的工作机制和优质的服务,强力推进生态移民各项工作。中卫市成立了生态移民工程建设现场指挥部,抽调业务骨干,加强现场管理。吴忠市充分利用社会资源,形成多元化投资体系,支持生态移民工程建设。
(四)社会力量参与。自治区各企事业单位和社会各界,积极响应党委、政府号召,主动履行社会责任,以不同方式参与中南部地区生态移民攻坚。目前已有140多家企业和社会团体参与生态移民建设,其中15家支持产业发展,13家捐建社会公益事业,30家接纳劳务移民。
(五)监督机构监管。自治区纪检(监察)、督查、审计、财政、住建、移民局等部门对生态移民工程建设、工程质量、资金使用等情况进行了全程监管,保证了工程质量和资金安全,为打造生态移民质量放心工程、阳光工程、廉洁工程和群众满意工程起到了积极的促进作用。
尽管生态移民工作取得了初步成效,但仍存在一些不容忽视的问题和困难。一是在工程建设标准上,有的县区移民住房面积超标,建房造价过高,住房布局不合理。二是在移民自筹资金收缴上,有的县区擅自提高移民自筹资金收缴标准。三是在移民教育培训上,主体责任不明,培训的针对性不强、效果不佳。四是在产业发展上,移民缺资金、缺技术。另外,在社会管理、生态建设以及历届移民等方面也存在一些问题,对顺利实施中南部地区生态移民工程造成一定影响。
三、明年的工作重点 2022年生态移民工作的总体要求是:以脱贫致富为目标,以改善民生为核心,以群众满意为标准,扎实做好基本生产生活设施建设工作,扎实做好移民搬迁定居工作,扎实做好产业培育工作,扎实做好移民教育培训工作,扎实做好社会管理工作,扎实做好生态建设与保护工作,确保移民群众搬得出、稳得住、逐步能致富。目标任务是:搬迁定居移民7万人,确保移民生产发展,生活稳定;新开工建设9万人的移民住房及生产生活配套设施,确保生态移民工程按规划有序推进。
一是加强组织领导,全面完成目标任务
根据自治区下达的目标任务,制定具体措施、提出完成时限、明确工作责任、强化督促检查,做到责任到人、任务到人。2022年批复的各项建设任务要于2022年6月底前全面竣工;2022年下达的工程建设任务原则上要求当年完成。
二是完善配套设施,稳步实施移民定居
按照“七通八有”的要求,实现移民新村通电、通(自来)水、通(柏油)路、通(公交)车、通广播电视、通邮、通电话;有学校、有村级活动场所、有医疗服务站、有劳动就业服务中心、有超市、有文化广场、有环保设施、有新能源。有组织、有计划地实施移民搬迁定居,确保完成7万人的移民定居任务。
三是培育致富产业,促进移民稳定增收
采取强力措施,全面完成2022年第一批批复的产业建设任务,积极安排好2022年第二批的任务,紧紧围绕“三大产业”,因地制宜,大力发展以马铃薯、红枣、枸杞、葡萄、高酸苹果、中药材等特色种植10.7万亩,着力发展日光温棚、养殖暖棚1.9万亩(座)。积极发展劳务产业,实现移民务工就业2.2万人,确保移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子。
四是强化教育培训,提升移民综合素质
积极整合各类培训资源,把培训工作落实到移民安置区,采取灵活多样的方式开展移民教育培训工作。重点抓好现代农业实用技术培训、移民上岗就业技能培训和移民子女职业教育培训,确保完成5.32万人的移民教育培训任务,为移民开展农业生产、务工就业奠定基础。
五是科学规划布局,扎实推进新村建设
在总结2022年新村建设经验的基础上,不断提升规划水平和住房设计水平,做到布局科学、设计新颖、功能齐全。移民新村建设与村镇建设、住房建设、产业发展、公共服务、基础设施、生态建设等紧密结合,统筹规划,同步建设,切实改善移民生产生活条件。
六是加强监督管理,保证工程建设质量
严格落实工程进度和工程质量责任制,着力打造“质量放心工程”。坚持移民搬迁对象政策补助公示制度,接受社会监督,着力打造“阳光工程”。坚决杜绝弄虚作假、侵害移民利益现象发生,着力打造“廉洁工程”。认真落实基本建设“四项制度”,努力做到公开、公平、公正,着力打造“群众满意工程”。
七是加强社会管理,打造和谐移民新村 建立健全村级“两委”班子和群团组织,积极探索适应移民特点的党建工作新路子,构建服务型社区管理新模式。及时办理户籍迁移手续,加强计划生育管理,落实好义务教育、医疗保险、养老保险、社会救助等社会保障政策,解决移民后顾之忧,努力构建民族团结、和谐发展的移民新村。
主任、各位副主任,秘书长,各位委员,中南部地区生态移民,从提出到现在,始终得到自治区人大的高度关注和指导,保证了工程建设的健康有序推进。我们恳请自治区人大继续关注和关心我们的工作,多视察、多指导、多提宝贵意见。我们将在自治区党委的正确领导下,在自治区人大的监督支持下,牢记使命、恪尽职守,强化措施,狠抓落实,坚定不移地把我区这项最大的民生工程建设好,为我区与全国同步进入小康社会做出积极贡献。
第6篇:宁夏固原市红色遗迹保护状况调查报告
宁夏固原市红色遗迹保护状况调查报告
摘要:为深入了解固原市各主要红色遗迹的分布、在此发生的历史事件始末,掌握固原市红色遗迹的保护状况,本人对固原市红色遗迹进行了深入的考察、调研。通过实地考察、问卷调查等方式,进行了研究分析。通过调研,本人认为固原市红色遗迹保护的整体状况较好,但由于部分民众的保护意识较差,政府[1]对红色遗迹保护的支持力度不够,固原市红色遗迹保护仍面临严峻挑战。
关键词:固原市 红色遗迹 保护 问题 举措
前言:
(一)实践主题:宁夏固原市红色遗迹保护状况调查
(二)时间、地点:
7月16日:固原市西吉县兴隆镇单家集村(单家集红军长征纪念地)
7月24日:固原市隆德县与泾源县交界处六盘山主峰顶(六盘山红军长征纪念地)7月30日:固原市彭阳县古城镇小岔沟村(小岔沟毛泽东宿营地)
8月1日:固原市西吉县将台乡将台堡村(将台堡红军长征会师纪念地)
正文:
我是一个土生土长的固原人,对于家乡的红色遗迹也格外熟悉。我们宁夏固原市的红色遗迹全部是在红军长征时期留下的,既有像单家集、小岔沟这样的红军宿营地,亦有如将台堡、六盘山这样具有重要历史地位的红色纪念地。这次暑期社会实践,我沿着红军的足迹,先后走访调查了单家集红军长征纪念地、六盘山红军长征纪念地、小岔沟毛泽东宿营地、将台堡红军长征会师纪念地等多处家乡的红色遗迹。
7月16日,沿着崎岖蜿蜒的山路,我乘车前往位于西吉县兴隆镇单家集村的单家集红军长征纪念地。单家集在我们固原是个耳熟能详的地名,它是红军长征中三次经过的地方,具有重要的历史意义,而提起单家集,就必须说起那举世闻名的两万五千里长征。
1934年10月,在第五次反围剿失败后,中央红军撤离江西瑞金革命根据地,开始震撼世界的长征。1935年1月,中共中央在遵义召开了生死攸关的遵义会议,并确立了毛泽东同志在党中央的领导地位。会后,中央红军经过四渡赤水、巧渡金沙江、强渡大渡河、飞夺泸定桥、翻越夹金山等艰难险阻后,于1935年6月,在四川懋功与红四方面军会师;同年10月5日,毛泽东率改编后的陕甘支队,从今甘肃界石铺的高家铺出发,趟过葫芦河、跨越战国秦长城,来到了宁夏西吉单家集。单家集是回族聚居地区,毛泽东率领的中央红军长征来到这里,受到当地回族群众的热烈欢迎。毛泽东、张闻天、博古等中央领导参观了“陕义堂”清真寺,毛主席还与阿訇马德海促膝交谈,阐明党和红军尊重回族习俗、促进民族平等的政策。当晚,中央红军在西吉兴隆镇、单家集一带宿营,毛泽东则住在回民张春德家中。更值得一提的是,毛主席率领的中央红军进入回族聚居区时,及时制定发布了《回民地区准则》,各级领导对部队进行了有关民族政策的教育。这样的举动受到了当地百姓的欢迎,当地群众亲切地称红军为“仁义之师”,并主动卖粮给红军。红军制定的《回民地区准则》,开创了中国共产党探索民族区域自治的先河,为建国后民族区域自治制度的创建与实施打下坚实基础。
经过一个半小时的颠簸,我来到了单家集红军长征纪念地。该纪念地由“陕义堂”清真寺、一片连排的回族民居(毛主席当时住的是其中一间小屋)及后来兴建的一座以“民族团结”为主题的小广场组成。下车后,我参观了“陕义堂”清真寺,多年来一直义务担任该清真寺解说员的回族老人拜富贵热情的接待了我。在老人热情洋溢的解说中,我深切地感受到红军对回族风俗习惯的尊重及回族群众对红军的爱戴,在他带领我参观毛主席曾住宿一晚的小屋时,我发现这里一直保持着原样,就连毛主席离开这里当天敌军向这个农家小院射击
后在房门上留下的数十个弹孔也清晰可见。对于该红色遗迹的保护情况,老人告诉我们,他认为这一遗迹的保护情况较好,且每年都会有市政府派来的工作人员对这里的红色遗迹进行修缮、维护,但日常的维护、管理则依赖于院内的农户。同时,据我观察,这里并没有一个正规的解说员,配套设施不够齐全,而且在我参观这里的30多分钟里,竟再没有一位游客来此参观。显然这里的经营状况令人堪忧。
8天后的7月24日,伴着雨后凉爽的清风,我登临海拔2928米的六盘山顶,探访红色遗迹。六盘山可以说是全国闻名的一座大山,它是红军长征中翻越的最后一座大山,一篇气势磅礴的诗词《清平乐·六盘山》更是令它美名远扬。
1935年10月6日,毛泽东与中央红军从西吉单家集出发经新店子、什字路等地,向东北方向前进,再次跨越古长城,当晚驻扎于张易镇。10月7日,毛主席从这里出发,沿东南绕隆德以北向六盘山挺进,红军后卫部队就在这里阻击追敌。当日拂晓,情况十分危急,红军后有蒋介石三十七军毛炳文部追至隆德县城,前有六盘山阻挡,和尚铺一带驻有东北军的一个骑兵师,固原驻有东北军一个骑兵师,平凉还有毛炳文支部重兵把守,西(安)兰(州)公路、平(凉)银(川)公路与和尚铺交汇,敌人调兵非常方便,因此红军只有从上下青石一带突围,才能跳出包围圈。于是毛主席当机立断,命令突袭青石嘴,消灭敌人,打开通道,红军战士英勇善战,仅用四个小时即取得战斗的胜利。这次战斗的胜利为中央红军东进陕北、翻越六盘山,打开了通道。当晚毛泽东怀着战斗胜利的喜悦,在饱览六盘雄姿后,于宿营地构思了著名词篇《清平乐·六盘山》。
六盘山红军长征纪念地由六盘山红军长征纪念馆、六盘山红军长征纪念亭、六盘山红军长征纪念广场和毛主席吟诗台四部分构成的,纪念馆以弘扬长征精神为主题,陈列有红军长征在宁夏留下的遗物。位于纪念馆对面山头的吟诗台,就是当年毛主席吟诵《清平乐·六盘山》的地点。我认为六盘山红军长征纪念地是固原市各红色遗迹中保护和开发做得最好的一个。纪念馆内有数位专业解说员,纪念广场上配套设施齐全,并设有专门的管理机构,一流的服务和管理加上六盘山极高的知名度,使这里游客众多,同时又秩序井然。
7月30日,我来到彭阳县古城镇小岔沟村。1935年10月7日,毛主席宿营在该村张有仁家的窑洞里,并在窑洞里小炕桌上闪烁的油灯下写下了那篇著名的《清平乐·六盘山》。翌日,毛主席从该村出发,继续东行,到达城阳以北的长城塬乔渠村,住在乔生魁家窑洞里,10月9日晨,毛泽东率中央红军离开乔渠村,自此,中央红军离开宁夏,至甘肃镇原,并很快到达陕北吴起镇与陕北红军会师。
该红色遗址现有窑洞3孔,毛主席当年所住的窑洞是中间的一孔,该窑洞中存有毛主席当年用过的六条腿柜、带“福”字雕花木椅等生活用具,遗迹整体保护较好,但仍存在指路不明、配套设施不够齐全、缺乏有效管理等问题。我是几经周折才来到这里的。先是听知情者说路边有个写着“毛泽东宿营地”的路标牌,然而仅仅是找这个“藏”在路边的路牌就花去我们近20分钟的时间,找到后,又是在询问了一个当地的村民后才找到那间窑洞所属的那户人家的,这说明政府对这一红色遗迹缺乏关注。与在单家集了解到的情况类似,这户负责暂时看管这一红色遗迹的人家也反映,尽管政府每年都会对这一遗迹进行修缮维护,但日常的管理和维护都是由他们这户普通的农民完成的,我着实为这一红色遗迹内的文物安全捏了一把汗。
两天后的建军节那天,我来到西吉县将台乡将台堡村,这里是重要的红军长征纪念地,它以红一二四方面军会师地的名誉而闻名全国。
在中央红军长征离开宁夏并在陕北与陕北红军会师后,红一方面军于1936年夏回师陕北,中共中央作出了三大主力红军会师的战略决策。7月初,红二四方面军并肩北上挺进甘肃,9月中下旬至11月初,三个方面军相继向静宁、会宁与今西吉将台堡一带集结,10月9日红
一、四方面军在甘肃会宁城内会师,21日,红二方面军长征进入宁夏西吉县境,红二
方面军总指挥部及二军团与一军团在将台堡胜利会师,次日,二方面军六军团经公易镇抵达兴隆镇与红一军团一师会师,至此,红军三大主力终于全部胜利会师,从而结束了举世闻名的长征。
如今的将台堡红军长征会师纪念地建有一座红军长征会师纪念碑、一座三军会师纪念馆,详细描述了红军三大主力会师时的情景,纪念馆内还陈列有红军在将台堡留下的遗物等,文物保护情况较好。然而,这一红色遗迹的经营、管理状况却令人堪忧。在入口处有一售票厅,可售票厅内却空无一人,我等了一会儿,却仍不见人影,于是便干脆大胆的走入景区,竟也没有人阻拦我,我想在这样的情况下,遗迹里的文物是极易被盗走的。纪念馆内仅有一位口音很重的当地人当解说员,同时她也是纪念馆的管理及安保人员,由于游客太少,她是游客临之则开馆,游客离之则闭馆,她还告诉我,由于月收入太低,她也想赶快离开这个整天与寂寞打交道的岗位······
通过对固原市红色遗迹的实地走访、调查,并结合调查问卷的完成情况,我初步掌握了固原市现存红色遗迹的保护现状及其中凸显的问题。
一、固原市现存红色以及整体保护状况较好,但仍需进一步提高。
在问卷调查中,认为固原市现存红色遗迹保护程度很好及较好的人数战中调查人数的89%,其中认为保护状况较好的占57%,这与我在实地调查中的感受基本一致。
二、从固原市民众保护红色遗迹的意识来看,大多数民众都具有较好的保护红色遗迹的意识,但依然有不少民众保护红色遗迹的意识较差,民众的红色遗迹保护意识仍有待提高。主要体现在:
① 固原市民众对于固原市内红色遗迹的知晓度极高。在我设计的调查问卷中,有
4道考察被调查者对于固原市内红色遗迹的知晓程度的问题,可喜的是,正答
率达到92%,这说明固原市民众对于固原市红色遗迹的关注度极高,而只有关
注红色遗迹,才能了解红色遗迹的重大历史意义,才能认识到保护遗迹的重要
意义。这就为固原市红色遗迹的保护打下坚实根基。
② 当发现破坏红色遗迹的行为时,绝大多数被调查者都认为这样做不对,但只有
少数人敢于及时制止破坏红色遗迹的行为。这说明固原市多数民众对于红色遗
迹保护的意识并未转化为实际行动,因此实际上多数民众的红色遗迹保护意识
尚未达到较高水平,尚需进一步提高。
③ 尽管多数民众未发现破坏固原市红色遗迹的行为,但仍有超过三分之一的民众
发现过在遗迹上乱涂乱画、损坏文物、为追求利益进行掠夺式开发、破坏遗迹
周边环境致使遗迹间接受损等破坏遗迹的行为,这说明仍有不少人文明素质太
差,缺乏起码的红色遗迹保护意识。
三、从政府主动支持红色遗迹保护的情况来看,政府部门对固原市现存红色遗迹保护的支持还不够,仍需进一步增加对该市红色遗迹保护的支持力度。主要表现在: ① 政府部门确实派人员对固原市现存红色遗迹进行了勘查和保护,但除六盘山红
军长征纪念地外,其他遗迹的日常维护主要依赖于附近农户。在单家集、小岔
沟乃至将台堡,主要日常维护均由当地农户完成。由于当地农民受教育程度较
低,遗迹内的文物安全形势不容乐观。
② 受经营不善、管理缺乏科学性等因素影响,固原市红色遗迹保护面临严峻形势。
主要不利因素有:
A.政府投入的资金不足。红色遗迹是宝贵的精神遗产,需要政府对此投入大
量资金,而资金投入不足则必然不利于红色遗迹的保护,不利于红色遗迹的经营和管理。
B.经营不善,管理缺乏科学性。在我实地调查的过程中发现:除六盘山红军
长征纪念地外,其他固原市的红色遗迹均面临着经营不善的问题。它们的共同特点是:遗迹保护主要依靠民间力量,没有专门的管理部门;游客稀
少,开发利用程度低。除了政府偶尔派专人来对红色遗迹进行修缮、维护
外,遗迹保护依赖于当地农户,缺乏有效、科学的管理,但谁又能保证仅
凭农户的力量这些红色遗迹不会遭受破坏呢?在我参观单家集、将台堡、小岔沟村这三个红色遗迹期间的游客人数加起来还不到15人;大多数红
色遗迹的开发利用程度很低,配套设施及不健全,对游客不具有较强的吸
引力。而这样的不利局面,无疑与政府在红色遗迹保护方面的支持力度不
足密切相关。
C.政府对固原市群众在红色遗迹保护方面的教育存在欠缺。部分群众保护红
色遗迹的意识较差的状况与政府缺乏对固原市群众关于保护红色遗迹重
要性的教育是紧密相关的。
总之,固原市红色遗迹保护的整体状况较好,但由于部分民众保护红色遗迹的意识较差,政府对红色遗迹保护的支持力度不够,红色遗迹所在景点经营管理不善,固原市红色遗迹保护面临严峻挑战。
为有效解决以上问题,本人提出以下建议及举措:
① 固原市政府要始终坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,实现固原市经
济的跨越式发展。固原市是全国经济最不发达的地级市之一,因此一切存在的问题归根结底是经济的问题、发展的问题。经济基础决定上层建筑,只有
不断拓宽思路使固原市经济得到快速发展,财政收入才能快速增加,才能有
力支持固原市文化产业的发展,才能使固原市的红色遗迹保护得到更多资金
支持和管理保障,才能有效的开发、利用红色遗迹,提高红色景点的经营水
平。
② 固原市政府应加大对教育事业的支持力度,特别注意加强对受教育者关于红
色遗迹保护的教育。教育可以提高人的思想道德修养与科学文化素养,提升
人的精神境界。政府应进一步增加对教育事业的投资,努力实现九年制义务
教育在固原市的全面普及,并可在固原市全市中小学开设具有固原特色的《固
原市红色遗迹及保护》课程,从受教育者抓起,逐步提升全市民众的红色遗
迹保护意识,从而间接帮助固原市红色遗迹保护。
③ 在保护红色遗迹的过程中,应注意保护优先,开发适度;保护与开发相结合;
注重将形式保护与功能利用相结合。在调查过程中我发现,我市红色遗迹保
护中存在的一个观念性问题是:只注重保护(即保持遗迹的原有历史风貌),而不注重开发和利用。这也是导致大部分红色遗迹经营管理不善的重要原因。
我们的政府应该认识到:由于固原市的红色遗址规模不大,保护工作并不复
杂,因此可以进行适度的开发与利用。固原市政府应在本市红色遗迹能得以
有效保护的前提下,挖掘红色遗迹背后的商机,如筹资在红色遗迹附近开办
以长征历史为主题的农家乐,并利用红色遗迹地处山区,附近植物种类众多的优势,举办采摘节等活动以延长红色旅游产业链,从而促进固原市农民增
收,促进生态建设,促进固原市文化、旅游业发展,从而形成一个高效、健
康的红色遗迹保护与开发产业链。
④ 结合固原市回族聚居的实际情况,将遗迹保护、开发与民族特色相结合。固
原市是全国回族的主要聚居区,在遗迹保护、开发过程中,应突出回族特色,以独特性吸引更多游客参观。
对红色遗迹所在景区进行科学管理。形成市、区县、遗迹所在村三级的管理
格局,形成由专业文物保护人员组成的红色遗迹保护管理机构。改变红色遗
迹保护主要依赖于民间力量的状况,在每个红色遗迹都配置一个由专业文物
保护人员组成的管理机构,对遗迹保护工作实施监督,及时修缮、维护文物,根除隐患。同时要提高管理人员、红色景区工作人员的工资水平,使这支队
伍保持相对稳定并始终保持充足的干劲。
⑥ 应对固原市红色遗迹保护工作编制长期规划,使之规模化、品牌化。固原市
政府应通过制定固原市红色遗迹保护与开发长期规划明确保护与开发的主要
思路、主要步骤及完成过程,从而保证保护与开发过程的连续性与稳定性。
可以建设固原市红色遗迹群,对固原市红色遗迹及其保护、开发进行统一管
理。应着力打造“六盘山”品牌,研发更多衍生产品,使之成为闻名全国的品牌;用“六盘山精神”[2]来鼓舞全市人民团结奋斗。
⑦ 固原市政府应进一步加大对固原市红色遗迹的宣传力度,除了要注重通过书
刊、报纸等纸质媒体宣传外,更要注重通过电视、网络等新兴媒体对固原市
红色遗迹的宣传。可以创作以固原市红色遗迹为主线索,以“六盘山精神”
为主题的城市宣传片,提高固原市及其红色遗迹在全国的知名度,吸引更多
游客参观固原市红色遗迹,从而为红色遗迹的有效开发提供有力保障。
通过对家乡红色遗迹的调查、走访、考察,不仅使我深入了解了红军长征在宁夏的主要活动,感受到红军长征冲破敌人的重重封锁、闯过千难万险的不易,增强了自身的爱党爱国情怀,坚定了我要珍惜今天的幸福安宁生活,为祖国的繁荣昌盛而不懈奋斗的决心,也深切领悟到在如今这个时代保护先辈们留下的这一宝贵的红色遗产重要意义。尽管固原市红色遗迹的保护过程中仍存在着诸多问题,但我相信,随着固原市经济社会的不断发展和人民文化修养及文明素质的不断提高,这些问题最终必定能够得到很好的解决。而作为一位文化遗产专业的学生,我将努力学习专业技能,争取能为家乡的红色遗迹保护作出一定贡献,使先辈们留下的宝贵精神遗产得到充分的尊重和保护,使之成为我们永远的精神财富!注释: [1]政府:指固原市政府,后文中所言“政府”均指代固原市政府。
[2]六盘山精神:是固原市政府在新的历史条件下,经过多方考证、酝酿、提炼、深化后,提出的精神。它的主要内容是:不到长城非好汉。这句话来自于毛主席带领中央红军长征在宁夏所作的著名诗词《清平乐·六盘山》,句中的“长城”指宁夏固原市境内的战国秦长城。这句话体现了红军长征面临千难万险时的勇气与魄力,六盘山精神是长征精神的组成部分。新时期固原市政府提出这一精神,是要利用这一精神激励和启发宁夏固原市干部群众,纷纷投入到建设美好固原的过程中去。
参考文献:
[M]《中国共产党历史》上卷,中共中央党史研究室著,人民出版社出版。
[M]《中国工农红军第一方面军史》, 中共中央党史研究室著,人民出版社出版。
[J]《两万五千里长征》汪衡译,上海文摘社出版。该书内容译自斯诺发表在英文《亚细亚》杂志上的系列报道。
[J]《第八路军行军记—长征时代》黄峰编辑,上海光明书局出版。
[M]《中共甘肃党史大事记》甘肃省党史资料征集研究委员会编,甘肃人民出版社出版。
[M] 《中共宁夏党史大事记》宁夏区党委党史研究室等三单位合编,宁夏人民出版社出版。
⑤
第7篇:宁夏联通综合情况调查问卷
2022年宁夏联通综合情况调查问卷
尊敬的用户:
您好!为了提高通信服务水平,更好地为您提供高质量、全方位的服务,我们拟定了旨在进一步优化网络质量、提高服务人员整体服务水平、促进行业健康发展的调查问卷,希望听取您对联通公司的意见和建议,敬请您给予配合并认真填写,衷心感谢你的支持与合作!
自治区纠正行业不正之风领导小组办公室
您所在的市、县(市、区)是 ;为您提供服务的是中国联通 分公司。
一、被调查者基本情况(请在您对应的方框中打√)
居住区域: □城市 □县城 □乡镇 □农村
年 龄:□20岁以下□21-30岁 □31-40岁 □41-50岁□51-60岁 □61岁以上
文化程度:□高中以下 □高中/中专 □大专 □本科 □本科以上
职 业:□行政机关 □事业单位 □企业 □自由职业者 □农民 □学生 □其他
二、调查问题(请您在选定答案的序号前画√)
1、您认为本地联通公司营业厅设施及环境如何:
A、硬件设施齐全,环境布置舒适 B、硬件设施齐全,但环境布置较差 C、环境布置舒适,但硬件设施不够齐全、D、硬件设施不齐全,环境布置较差
2、您最希望通过什么方式办理业务?
A、营业厅 B、10010客服热线 C、互联网
D、预约客户经理上门办理 E、其他
3、您对联通公司10010客服热线的整体服务水平的评价: A、整体水平很好B、服务态度好,但业务素质一般 C、业务素质好,但服务态度一般D、整体水平不好
4、您觉得目前联通公司应在哪些方面需要更大的改进?
A、服务水平B、资费更透明 C、增值业务多样化 D、网络覆盖 E、客户经理专业性 F、终端多样化G、网点建设 H、其他
5、您对联通公司回复、解决用户投诉的评价:
A、回复及时,处理结果满意B、回复及时,但处理结果不满意
C、回复不及时 D、其他
6、您是否接受过联通公司专人电话回访或专人上门维系 A、从来没有 B、一次 C、二次 D、三次以上
7、您对联通公司的缴费方式和话费查询的方便程度如何评价? A、缴费方式多,查询方便 B、缴费方式少,查询方便 C、缴费方式多,查询不方便 D、缴费方式少,查访不方便
8、当您有疑问的时候,营业人员的服务态度如何?
A、对业务知识熟悉,解答热情B、对业务知识熟悉,但解答不够热情
D、解答热情,但对业务知识不熟悉 E、对业务知识不熟悉,解答不够热情
9、作为联通用户,您认为联通的服务是否明显存在下列问题?
A、退网不容易办理 B、话费常出现错误 C、话费与其他移动网络相比较贵 D、可供选用的套餐种类太少
E、交费后不能及时复通 F、话费使用情况难以查询 G、垃圾短信太多 H、其他(请您填写)
10、您认为联通营业网点的设置是否合理?
A、分布合理 B、分布过密 C、分布过少 D、数量适宜,但布局不合理 E、其他
11、您认为联通的网络覆盖情况如何?
A、网络信号很好 B、在城市覆盖很好,在稍偏远的农村信号较差
C、在宁夏覆盖很好,在外省信号相对较差 D、网络信号与其他移动网络相比较差
12、在通话过程中您一般遇到的情况是有:
A、音色纯正、话音清晰 B、通话时断时续 C、通话时有杂音 D、常常无信号 E、其他
13、您希望得到的新服务或认为需要改进的地方:
A、提供体验机会,让用户试用联通的新服务或新业务。B、用短信把每个月的话费清单发送到客户手机上。
C、在特殊的日子以短信形式给予客户温馨祝福。D、提供更多个性化服务。
E、服务员的态度更和蔼可亲、平易近人一些。F、加强乡镇、高速路和铁路的网络建设,确保信号稳定。G、其他
意
见
或
建
议
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第8篇:宁夏旅游工作报告
2022年宁夏旅游工作报告(全文)
坚定不移走好全域旅游发展新路子 奋力迈向优质旅游发展新时代
时间:2022-01-16 来源:宁夏旅游发展委员会 作者:徐晓平
同志们:
经自治区人民政府同意,今天,我们在这里召开全区旅游工作会议。这次会议的主要任务是:贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神,落实全国旅游工作会议和自治区全域旅游推进会工作部署,全面总结全区旅游工作,分析研判当前旅游业发展面临的形势,安排部署2022年全区旅游工作任务。
现在,我代表自治区旅游发展委员会,向会议作工作报告。
一、2022年及近三年工作回顾 2022年是我区旅游改革发展进程中极不寻常的一年。面对复杂多变的国内外经济环境,面对风生水起的全域旅游发展热潮,面对日趋激烈的区域旅游竞争态势,在自治区党委、政府的坚强领导下,我们认真贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神,勇于担当,攻坚克难,完成了各项既定目标任务,保持了旅游业持续快速发展的旺盛势头。
——增速持续攀升。全区接待游客突破3000万人次大关,达到3103万人次;全区旅游总收入达到278亿元,两项指标10年内首次双双实现20%以上增长。预计旅游总收入占全区地区生产总值超过8%,旅游业进入自治区战略性支柱产业行列。
——动力显著增强。全区开工建设旅游项目234个,完成投资175亿元,项目开工数和完成投资分别同比增长36.1%、36.3%。全区财政性旅游投资4.6亿元,撬动社会投资170亿元,带动了商贸、餐饮、住宿、运输等行业发展。
——要素更加完善。全区旅游要素稳步发展,A级景区73 家(5A级4家,4A级17家,三A级34家),星级旅游饭店98家(四星级33家、三星级60家),旅行社135家(出境组团社25家,赴台资质旅行社5家),乡村旅游示范点312家,自驾车营地13家,旅游商品研发基地28家,持证导游人数3501人,旅游直接从业人员7万余人,带动社会就业28万人。
——工作亮点纷呈。宁夏获评全国厕所革命综合推进先进单位,银川市获评全国十大旅游休闲城市,中卫市通过第二批国家级旅游业改革创新先行区验收,宁夏引黄古灌区申报世界遗产成功,盐池长城观光景区荣获全国通用航空旅游示范工程,沙坡头旅游景区获评第三届全国旅游服务质量标杆单位和全国体育旅游示范基地创建单位,西吉龙王坝、泾源县冶家村等被评为中国最美乡村,闽宁镇原隆村被评为中国乡村旅游创客示范基地,宁夏智慧旅游运行服务监测管理平台荣获中国“互联网+”优秀案例提名奖,宁夏旅游商品获中国特色旅游商品大赛23项大奖,宁夏导游范城荣膺第三届全国导游大赛前十强,在行业内外引起了良好反响。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)狠抓顶层设计,全域旅游发展更科学。自治区高规格召开全域旅游发展推进会,出台《关于加快全域旅游示范区建设的意见》,明确了全域旅游发展的路线图、责任书,形成了全区上下联动抓旅游的新格局。完成《宁夏全域旅游发展总体规划》及五项子规划的编制工作,确立了“一业融五化”的发展思路和“打造千亿级旅游产业”的发展目标。主动与各地各部门沟通,推进多规合一,积极争取项目、资金、土地、交通、生态等方面的支持,积极指导中卫市、固原市、西夏区、永宁县、平罗县、青铜峡市、泾源县、同心县、盐池县等全域旅游示范市县创建工作,落实了2亿元创建补贴资金。新修订出台《宁夏回族自治区旅游条例》,为全域旅游发展提供了法律保障。
(二)狠抓项目建设,全域旅游后劲更强劲。安排3.6亿元支持旅游项目建设。编制完成《宁夏全域旅游项目指南》,西夏陵申报世界文化遗产基础设施建设工程等5个旅游项目入选自治区2022年重点建设项目名单,天山海世界·黄河明珠等26个旅游项目入选全国优选旅游项目名录。旅游综合体、景区基础设施、旅游交通设施配套、旅游新业态等成为财政投资的重点领域,休闲度假、葡萄酒庄体验、自驾车房车营地、乡村旅游等成为社会资本的热点投向。东部环线风景道建设启动,21座旅游驿站基本建成。灵州古城历史文化旅游区、盐州古城历史文化旅游区和悦游银川、天山海世界·黄河明珠、银川长城神秘西夏文创园等项目开工建设。中卫市旅游新镇、固原市游客集散中心、六盘山周沟滑雪场等项目建成投运。固原市8条208公里旅游环线及综合配套设施工程、盐池花马湖房车旅游度假营地、六盘山长征景区等精品项目稳步推进。泾源县20公里旅游服务带建设项目取得新成效。新建旅游厕所194座。
(三)狠抓宣传营销,全域旅游品牌更响亮。安排专项资金奖励“引客入宁”。成功举办2022中阿旅行商大会,34项合作协议落地实施,东南亚入境游客增长150%以上。成功举办“沙与海的对话”主题活动,促进了与海南等地旅游市场的互联互动。成功开通宁夏旅游广播频道FM103.7,宁夏旅游资讯以广播形式24小时覆盖自治区大部分地区。强化“两微一网”宣传,宁夏两微阅读量超过300万人次,宁夏旅游微信在中国旅游微信影响力排行榜前十,宁夏旅游官方账号在海外社交媒体脸书的粉丝突破10万人。赴国内30多个主要客源地开展70余场宣传促销活动,组织宁夏业界走出去赴港澳台、东南亚等重点境外客源市场开展宣传推广,联合甘肃、内蒙、陕西推出了丝绸之路连线产品,“冬天可以去海南,夏天一定来宁夏”、“让我们去宁夏,给心灵放个假”等旅游形象广受欢迎。
(四)狠抓产业融合,全域旅游产品更丰富。大力推动“旅游+”工程,华夏河图禾乐村、凤凰花溪谷等农业旅游项目备受青睐;宁夏伊利乳业工业旅游景区、红山河工业旅游观光园等进入国家A级景区行列;《悦游银川》、《北疆天歌》、《烽火西夏》、《黄河拜水盛典》等文化旅游项目相继推出;盐池长城关旅游区荣获国家通用航空旅游示范单位,沙坡头旅游区荣获国家体育旅游示范单位;檀溪谷温泉旅游度假区、沙漠温泉旅游度假区等旅游新业态丰富了冬季旅游产品体系;银川大阅城宁夏夜市完善提升,固原九龙国际旅游观光夜市加快建设,十大特色旅游街区正在创建;组织全区42家景区联合推出“宁夏旅游惠民一卡通”,“旅游+社保”、“旅游+OTA”等新模式不断涌现;组织开展了 “八闽亲人宁夏游”、“金色五月免费游宁夏”、“金色九月半价游宁夏”、冬季景区半价游、“5·19中国旅游日”系列旅游惠民措施,吸引了广大游客参与。
(五)狠抓乡村旅游,全域旅游供给更多元。与各相关厅局合力打造10个特色产业示范村,抓好乡村旅游连片整村推进,西吉县龙王坝村被农业部确定为“中国最美休闲乡村”,闽宁镇原隆村被评为中国乡村旅游创客示范基地。加大对自治区首批10个省级特色旅游小镇的支持,指导西夏区镇北堡镇等文化旅游特色小镇按照5A级景区建设。实施宁夏旅游民宿智能化服务,正式上线运营“宁夏乡里约”网站和手机客户端。推动自治区智慧旅游系统和“丝路风情网站”为全区三星级以上农家乐、乡村旅游点、有条件的旅游扶贫重点村进行在线宣传营销。“十大旅游扶贫重点村”、“乡村旅游扶贫百名模范户”、“乡村旅游千名致富带头人”评选活动全面展开。乡村旅游的加快发展,美了山川,富了乡亲,成为推动全域旅游发展的“加速器”。
(六)狠抓服务质量,旅游发展环境更优化。深入实施“十百千万”工程,完成十佳旅行社、十佳旅游饭店创建评选活动,培训旅游从业人员5395余人次,旅游从业人员队伍素质有效提升。宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台实现了部门数据横向共享、主要景区和宁夏智慧旅游系统的数据对接,率先完成4A级以上景区数据介入全国旅游数据网。扎实开展 “春季行动”、“暑期整顿”、“秋冬会战”等专项整治行动,严肃查处违法违规行为,全年无重大旅游安全生产事故、无重大旅游责任投诉、无重大旅游服务质量问题,全区旅游市场秩序总体稳定。
(七)狠抓党的建设,全域旅游保障更有力。严明党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,落实“两个责任”,实行“一岗双责”。通过多种措施,持续推进党的十九大精神学习宣传贯彻。深入开展了“两学一做”教育常态化机制化,建立了党建工作“四个清单”、纪检工作“三个清单”。组织开展服务型基层组织星级评定、党员评星定级和“联述联评联考”工作,创新党建工作方式方法,深入开展“下基层、进社区”活动,建立了全区第一个“我向党来说句话”微信群。深入开展党风廉政建设,加强廉政风险点防范措施,反腐倡廉工作深入推进。坚持依法行政,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真做好政协提案和人大建议的办理工作。加强党员干部队伍建设,坚持党管人才,注重选贤任能,营造了“有为才有位、有位更有为”的用人环境。
同志们,2022年我区全域旅游工作开始起步,2022年我区成为全国第二家全域旅游示范省区创建单位,2022年自治区明确提出要把旅游业融入经济社会发展全局,加快推动旅游业向全景全业全时全民的全域旅游转变。总结这三年的工作,意义重大。可以说,这三年的工作不平凡、不寻常,是历史上我区旅游业发展最快、变化最大、成效最多的3年!
3年来,我们经受住了国际国内诸多挑战和不确定因素的严峻考验,勇于担当、砥砺奋进,全区旅游工作水平和旅游业实力连续跃上新台阶。与2022年相比,全区接待游客人次从1675万人次跃升至3103.2万人次,年均增长22.8%;旅游总收入从143亿元增长到278亿元,年均增长24.9%;全区财政性旅游投资从3.3亿元增长到4.6亿元。
3年来,我们深刻领会国家战略导向,坚决贯彻自治区决策部署,勇于担当,积极工作,努力做深做细做实宁夏全域旅游发展的大文章。我们率先提出创建全国全域旅游示范省区,成功获批全国第二家全域旅游示范省区创建单位,习近平总书记“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”的重要指示开启了全国全域旅游发展的新纪元。我们首倡提出“把旅游业融入经济社会发展的全局”全域旅游发展理念和“全景全业全时全民”全域旅游发展模式,出台了《全域旅游发展三年行动方案》、《关于加快全域旅游示范区建设的意见》,得到了国家旅游局的高度肯定,在全国产生了广泛影响。我们首倡提出以省为单位“打造宁夏大景区”,制定出台《宁夏“十三五”全域旅游发展规划》,即将出台《宁夏全域旅游发展总体规划》,在做好全域旅游发展顶层设计上进行了积极探索。我们首创实施旅游服务质量提升“十百千万”工程,宁夏旅游市场秩序正面评价排名连续两年全国第一。我们首创推出199元省级旅游惠民卡,全区群众可以全年无限次免门票畅游42个区内景区。我们成功举办了中阿旅行商大会、海峡两岸旅游圆桌会议、中美旅游高层对话、“沙与海的对话”等重要节会,成功承办了全国全域旅游发展推进会,向全国、全世界展示了宁夏全域旅游发展的新形象。我们积极推进旅游体制机制改革,固原、石嘴山、中卫旅游发展委组建运营,银川、吴忠旅游发展委即将挂牌。宁夏旅游投资集团及五市旅游投资集团组建运营。宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台第一批成功接入国家平台。我们持续发力、积小胜为大成,旅游业结构布局不断优化,旅游业规模素质不断提升,已发展成为我区国民经济战略性支柱产业,在全区经济社会发展中贡献越来越大、地位越来越重要!
回首这3年,我们感念自治区党委、政府的亲切关怀,我们感谢国家旅游局的鼎力支持,我们感激社会各界的大力帮助,我们感佩全区旅游行业全体从业人员的卓越创造与无私奉献。此时此刻,我满怀感恩之心,代表自治区旅游发展委员会,向辛勤耕耘在旅游战线的广大干部职工,致以崇高的敬意!向所有关心支持宁夏旅游发展的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢!
二、正确研判全区旅游业发展新形势
党的十九大报告鲜明指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全国旅游工作会议鲜明指出,中国旅游业到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点,必须坚持走好中国特色内涵式旅游发展之路、高渗透融合发展之路、依法治旅之路、科技创新发展之路、全方位开放开拓之路,奋力迈向优质旅游发展新时代。在这个新时代,从物质文化需要到美好生活需要的变化,标志着人民对美好生活的需要呈现多样化多层次多方面的特征。在这个新时代,从高速增长到优质发展的变化,要求旅游业肩负起不断满足人民对美好生活需要的历史使命。在这个新时代,我们必须把旅游业放在党的十九大做出的重要政治判断中系统思考,把旅游业放在旅游强国“三步走”战略中统筹把握。
自治区第十二次党代会明确要求,加快全域旅游示范区建设,把旅游业融入经济社会发展全局,打造西部独具特色的旅游目的地。自治区全域旅游推进会明确要求,在空间全域优化、产业全域联动、市场全域开拓、服务全域配套上下功夫、做示范,加快创建国家全域旅游示范区、打造西部独具特色的旅游目的地。我区旅游发展的“坐标”和“航向”已经确定。我们唯有大胆解放思想,大力发扬“钉钉子”精神,切实下足“绣花”功夫,将工匠精神融入旅游发展,以超常的作风、超常的干劲、超常的责任担当实现旅游业的自身价值,才能不辜负党和人民的重托。
石泰峰书记在自治区全域旅游发展推进会上指出了我区全域旅游发展中存在的问题,李金早局长在全国旅游工作会议上指出了中国旅游业发展中存在的问题,这些问题,既是难题、亦为短板,不遮不掩、一针见血。对这些问题,我们要在今后的工作中深入分析研究,发扬钉钉子精神,久久为功,切实加以解决。我区旅游业已经连续14年保持了高速增长,要想实现2025旅游总收入突破千亿元的宏伟奋斗目标,必须保持高速发展和优质发展两不误,要求我们观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,尤其要按照石泰峰书记的要求,切实解决牵动全局、事关长远的重点问题。
(一)下更大功夫凝聚发展共识,进一步解决思想认识不到位的问题。我们要自觉将旅游业发展融入各级党委、政府工作大局,融入经济社会发展全局,特别是融入自治区三大战略之中,让“旅游业是新兴产业,抓旅游就是抓转型、调结构;旅游业是富民产业,抓旅游就是抓脱贫、建小康;旅游业是绿色产业,抓旅游就是抓生态、优环境”成为广泛共识,让发展全域旅游成为各级党委、政府的自觉行动。我们要切实加强与各地各部门的联动,充分发挥各地各部门的作用,积极为全域旅游出政策、筹资金、建项目,形成齐抓共管、合力兴旅的生动局面。我们要最大限度地激发全社会参与全域旅游发展的热情,让建设方、管理方、游客、居民共同参与,形成多方共建多方共享的强大合力。
(二)下更大功夫提升发展层次,进一步解决发展水平不够高的问题。我们要在全域空间优化上下功夫、做示范。全力推动全域旅游规划与空间规划相衔接、旅游业发展与城乡建设相协调、旅游功能与基础设施建设相贯通,把宁夏全域作为一个大景区整体打造,使这个全景式空间的各种要素聚合、各种功能叠加、各种价值放大、各种利益共享,让我们宁夏这个“中国旅游的微缩盆景”绽放异彩。我们要在推进产业全域联动上下功夫、做示范。全力推动“旅游+文化体育”、“旅游+农业”、“旅游+生态”、“旅游+新生活方式”等深度融合,跳出旅游看旅游、抓旅游,充分发挥旅游业的拉动力、融合力以及催化、集成作用,做好“旅游+”这篇大文章。我们要在推进市场全域开拓上下功夫、做示范。全力推进旅游品牌建设、旅游产品体系建设、旅游营销宣传,坚持走出去、引进来,主动融入“一带一路”建设,以更大视野审视市场,在更广空间开拓市场,从更深层次挖掘市场,把我们宁夏旅游市场营销这个“短板”,变成推动全域旅游跃升发展的“跳板”。我们要在推进服务全域配套上下功夫、做示范。全力提升旅游综合服务质量,加快打造旅游综合交通网络,深入推进智慧旅游综合开发应用,持续抓好旅游环境综合治理,以提高游客满意度为目标,整体优化旅游服务的全过程,让热情文明包容好客成为宁夏旅游的靓丽品牌,让每一个宁夏人都成为全域旅游的东道主。
(三)下更大功夫理顺发展机制,进一步解决创新能力不够强的问题。旅游经济是思维经济、创意产业。我们要更加注重改革创新。大胆地解放思想,将改革思维、创新理念贯穿到各项工作中,不断推进工作创新、制度创新和组织创新,大处着眼,小处落墨,重点突破,整体推进,使全域旅游发展各项工作有创新、多亮点、见成效。我们要更加注重项目建设。围绕满足人民群众旅游休闲消费需要,加强市场和消费心理分析,不断谋划和建设一批具有牵动效应、辐射带动力的重大项目,梯次推出一批现实的支撑点,一项一项抓落实,切实做到任务可操作、责任可分解、过程可监控、成果可检验。我们要更加注重企业发展。为企业“解绳松绑”,简化事前审批,强化事中事后监管,推动惠企政策落实,协调解决发展难题,为企业营造公平、竞争、规范、有序的发展环境。引企业“舒筋活血”,顺应现代市场经济规律,提升内部管理水平,增强企业经营活力和创新能力,同时积极履行好社会责任。我们要更加注重依法治旅。牢固树立法治思维、市场思维,严格依法促进发展、管理市场,努力形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的生动局面。
三、2022年工作目标和主要任务
2022年是中国改革开放40周年、自治区成立60周年的大庆之年,也是全面落实自治区全域旅游推进会工作部署、加快创建全域旅游示范区的关键一年。
2022年全区旅游工作的总体思路是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神,全面落实全国旅游工作会议和自治区全域旅游推进会工作部署,以深化供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为方向,以创建全域旅游示范区为抓手,把旅游业融入经济社会发展全局,围绕打造西部独具特色的旅游目的地,深入实施“七大工程”,在全域空间优化、全域产业联动、全域市场开拓、全域服务配套上下功夫、做示范,推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变,推进旅游业提质增效向更高层次迈进,为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥更大作用,广大游客的旅游体验获得感、满意度进一步提升。
2022年的主要预期目标是:全区接待游客3400万人次,旅游总收入突破300亿元,接待人次和旅游收入均增长10%以上,旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更加巩固。
完成上述目标,2022年必须认真抓好以下重点任务:
(一)全力实施旅游精品创建工程。
1.推动精品景区建设。编制实施《宁夏精品景区提升计划》,全面提升以A级景区为代表、龙头景区为核心的旅游产品。要加强基础设施建设,今年3A级以上景区要实现WIFI全覆盖,每个景区都要推出1-2个大项目、好项目来推动提档升级。要加快青铜峡黄河大峡谷、六盘山红军长征景区、盐州古城历史文化旅游区等景区5A级景区创建步伐,力争到2022年宁夏再添两家5A级景区。支持培育华夏河图、中华奇石山、凤凰花溪谷、特色旅游村镇等一批新业态、“新景区”,推动我区旅游产品结构进一步优化。
2.打造休闲度假产品。以黄河和六盘山、贺兰山、罗山等资源为依托,加快实施旅游休闲重大工程建设项目,打造具有宁夏特色的精品休闲度假旅游产品。继续推进贯通全区的五大旅游风景道建设,创新商业模式、设计新线路、推出新产品,重点围绕“天下黄河、万里长城、中国回乡、神秘西夏、沙游胜地、塞上江南、神奇宁夏、丝路驿站”等旅游品牌。
3.提升红色旅游品质。重点建设好六盘山红军长征景区,建设好将台堡红军长征胜利会师纪念园,全力宣传“不忘初心,走好新的长征路”、“社会主义是干出来的”伟大精神,全力打造中国长征革命胜利之山。面向全国打响宁夏六盘山干部学院品牌,组织开展红色旅游进校园、进企业等系列活动,推出红色旅游精品线路,不断增强红色旅游发展活力,使红色旅游成为推动全域旅游发展的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。
4.激活冬季旅游市场。组织开展冬季旅游、冰雪旅游专项研究,出台冬季旅游优惠政策,建设一批融温泉、滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游项目,打造六盘山等复合型冰雪旅游基地,大力发展温泉旅游度假产品,继续主推冬季多彩民俗游、主题文化游等冬季主打旅游产品,进一步彰显“一年四季游宁夏”的品牌。
(二)全力实施旅游市场拓展工程。 5.创新宣传营销内容。编制宁夏全域旅游三年营销方案,牢固树立大宣传理念,充分发挥市场和政府两个作用,精耕国内和海外两大市场,用好传统和新兴两类媒体,坚持走出去和引进来相结合,通过开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传推介活动,持续打响“塞上江南·神奇宁夏”旅游整体形象品牌。精准定位重点客源市场,突出“长河落日”、“长城边塞”、“沙水之恋”、“水洞沟探秘”、“神秘西夏”等宁夏旅游特色资源品牌,做实内容营销,打造对外地游客有文化冲击和视觉冲击的差异化产品,做足宁夏全年有80%以上优良天数、夏无酷暑、四季宜游的优势文章,唱响“冬天可以去海南,夏天一定来宁夏”、“让我们去宁夏,给心灵放个假”等旅游形象。通过紧密对接宣传、文化、航空、铁路、公路、影视、通信等重要部门,打造海陆空贯通、立体化推进的宁夏旅游宣传营销体系。
6.创新宣传营销方法。更加重视同携程、同程、京东、途牛等国内外大型旅游线上应用平台的联系对接,建立长效合作机制,策划包装旅游线路,宣传推介旅游产品,拉动线上旅游消费。更加重视新媒体的宣传,广泛利用微博、微信、微电影等,策划形式多样的微营销活动,全新策划宁夏旅游对外IP形象、宁夏旅游VI设计,制作《神奇宁夏》主题系列宣传产品,吸引更多的游客来宁夏旅游度假。瞄准目标市场、目标人群进行精准营销,通过与西北地区旅游协作联盟成员合作,加强与周边省份和长三角、珠三角、环渤海圈等地区的合作;继续深耕台湾客源市场,大力开拓东南亚客源市场,积极拓展中东和欧美市场。借助自治区成立六十周年有利时机,开展全国媒体+自驾游宁夏主题活动、“十大神奇”评选、“我是家乡推介员”、“讲好宁夏故事”、“2022年国际旅游达人宁夏嘉年华”、“白云亲吻蓝天,黄河拥抱沙漠”新加坡游客沙坡头牵手活动等事件营销,持续提升宁夏旅游品牌的影响力和吸引力。
7.加大宣传营销力度。构建自治区、市、县、企业“四位一体”的营销体系,有效整合旅游宣传资源,继续实施“引客入宁”奖励政策,调动来宁旅游市场主体的积极性。强化旅游“一把手”工程意识,在宁夏日报开展“五市市长谈全域旅游”、“全域旅游创建示范县县长谈旅游”专版;与党委宣传部联合主办开展宁夏文化旅游惠民消费季活动,邀请宁夏旅游公益形象使者开展系列主题宣传活动;对接自治区外办,将宁夏旅游境外营销审批纳入自治区外事出访体系,推动我区境外旅游宣传营销推广活动审批手续便利化工作;联合农牧厅、商务厅、葡萄酒局等厅局、市县和企业、协会,共同在北京、上海、江苏、湖南、福建、广东、河南、陕西、甘肃等重点客源市场举办宁夏旅游宣传周活动,宣传展示宁夏旅游资源和线路,同步推出宁夏大米、盐池羊肉、中卫硒砂瓜、中宁枸杞、灵武长枣、西吉土豆、泾河牛肉等名优特产。通过全区上下联动、整体合力发出宁夏声音,展现宁夏魅力,唱响宁夏旅游品牌,吸引更多游客来宁旅游休闲。
(三)全力实施旅游融合发展工程。 8.加强“旅游+文化体育”融合发展。要着力将宁夏地域文化贯穿于旅游业发展全过程,依托非物质文化遗产、传统村落、文物遗迹,发展文化体验旅游,打造一批旅游文化演出剧目。深度挖掘红色文化、长征精神内涵,整合六盘山、盐池、同心红色旅游资源,提档升级现有景区。借宁夏引黄古灌区申遗成功之机,广泛宣传,策划实施系列活动。创建国家级体育旅游示范基地,支持银川市、盐池县、灵武市、红寺堡区等地开发航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游产品。
9.加强“旅游+农业”融合发展。服务乡村振兴战略,主动做好对接,大力开展星级乡村旅游示范点、星级农家乐、特色旅游村庄、休闲农业示范创建行动,打造一批中国最美休闲乡村、国家休闲农庄。加快推进十大特色产业示范村建设,引导农民既“种农田”又“种风景”。推进乡村旅游精品化发展,因地制宜打造一批乡村旅游创客基地,提升乡村旅游发展水平。适时召开全区乡村旅游现场推进会。
10.加强“旅游+生态”融合发展。继续推进绿色旅游产品体系建设,推动贺兰山、六盘山、罗山、黄河湿地生态旅游区建设,保护开发沙湖、沙坡头、哈巴湖等生态修复旅游产品。完善森林旅游基础设施,推出一批集休憩、疗养、教育等功能的森林体验、养生基地。建立健全绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游规范体系,通过各种有效举措,把“绿水青山就是金山银山”的旅游可持续发展理念贯穿到旅游规划、开发、管理、服务的全过程。
11.加强“旅游+新生活方式”融合发展。重点开发研学旅游差异化产品,设计推出宁夏长城遗址寻访游、贺兰山岩画考察探秘游、六盘山红色文化研学游等10项特色化研学旅游线路。创建一批国家旅游康养示范基地,支持银川滨河新区、吴忠健康产业园医疗康养旅游基地建设。继续加强旅游+交通等融合工作,组织开展旅游包机、专列自驾车等团队旅游,吸引更多的游客来宁夏休闲度假。
12.加强产业融合策划研究。完成旅游产业融合10大专题研究、策划实施10大项目,为推进产业融合发展提供智力支撑。加强旅游项目库建设,推动各市县旅游超前谋划一批大项目、好项目,做好项目可研和前期建设准备,力争有一批项目进规划、进自治区项目库;特别是要推动全域旅游示范创建单位把旅游项目建设工作摆上重要议事日程,列入2022年度工作计划,定期研究,强力推进。3月份左右召开“全域旅游项目建设年”暨项目集中开工启动仪式,努力营造全区上下抓大项目、上好项目的良好氛围。
(四)全力实施银川都市圈旅游核心带动工程。 13.注重规划设计,推动一体发展。按照统一规划、整合资源、联合开发、联合营销的思路,加快构建以银川为核心,以贺兰山东麓、黄河金岸、古城历史文化旅游带为支撑的“一核三带”总体格局,推动银川、石嘴山、吴忠市旅游部门探索区域一体发展新机制。依托宁夏旅游投资集团等大型旅游投资企业,整合旅游资源,大力开发夜游银川、乡村体验游等项目,建设一批特色商业和主题休闲街区,推进景区景点串联成线,集群发展,让游客望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情。
14.注重产品打造,支撑一体发展。银川、石嘴山、吴忠要加快推进自驾车房车营地、旅游风景道、旅游驿站等基础设施建设,联合优化贺兰山、黄河金岸、艾依河、长城草原4条旅游精品线路,加快构建“快旅慢游”体系;要大力培育推介圈内文体演艺、商务休闲、康体养生、餐饮购物市场,推动旅游吃住行游购娱要素全面发力,延伸产业链条,形成景点串成“画卷”、“珍珠”串成“项链”的一体化联动发展新格局;要用好用足银川作为中国十大旅游休闲城市“金字品牌”,发挥中心城市、首府城市的旅游核心辐射带动作用,真正让游客在都市圈留下来、住下来。
15.注重示范创建,引领一体发展。全域旅游示范创建“2市7县”要敢于担当、勇于作为,紧盯全域示范创建目标,对标创建工作导则,率先完成创建目标,确保完成我区首批国家全域旅游示范创建验收工作任务。中卫市要创新突破,以提升重塑沙坡头品牌新形象为牵引,着力培育壮大旅游业态,开启中卫旅游二次创业新征程。固原市要提档升级,用好六盘山旅游扶贫开发试验区“金字招牌”,打响“天高云淡六盘山”品牌。
(五)全力实施旅游市场主体培育工程。
16.深化优化旅游企业服务。大力支持宁夏旅游投资集团、六盘山旅游投资集团、中卫旅游投资集团等旅游骨干企业,科学设计项目,聚焦核心业务,以项目建设为重点,集中精力打造核心产品,把有限的资金用到全域旅游发展的刀刃上。着力创新投融资工作,抓好高质量项目推介和对接,撬动民间投资快速有效增长,推动旅游投资继续保持高质量增长。
17.培育新兴旅游经营主体。广泛开展旅游创客行动,支持旅游企业建设创业创新孵化基地,支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展,让旅游创业创新蔚然成风。大力发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者,不断满足旅游散客化、自助化新需求。积极推广应用在线度假租赁、旅游网购、在线租车等新平台,催生一批新兴业态旅游经营实体。利用信息化手段,减少中间环节,降低游客在宁旅游成本。
18.提升旅游商品研发销售能力。落实关于促进宁夏旅游商品发展的实施意见,加大支持力度,推动旅游商品“创新研发、塑造品牌、全面销售”三位一体的发展模式。重点围绕文化创意、特色物产等优势特色,深度开发“枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡”品牌资源,提高产品附加值,高标准推出枸杞、牛羊肉、刺绣、八宝茶等富有宁夏特色的系列产品,采取有针对性的举措拓宽旅游商品销售渠道,加快形成游客必购、易购、便携的“宁夏礼物”。
19.全面加强协会工作。宁夏旅游协会新一届理事会已经成立,要有新气象、新作为。要充分发挥协会专业、信息、人才、机制等方面的优势,通过搭建平台、组织活动等有效方式,主动对接会员企业,强化行业自律,做实协会工作。要紧紧围绕全域旅游中心工作,抓住景区这个核心,抓住旅行社这个重点,抓住饭店这个关键,抓住乡村旅游示范点这个新的增长点,抓住导游这个喉舌,抓住旅游商品这个短板,重点培育、重点扶持,引导旅游企业规模化、集约化、网络化发展。
(六)全力实施旅游服务质量提升工程。
20.深入实施“十百千万”工程。办好2022全区导游大赛和全区旅游饭店服务技能大赛,继续选树宁夏金牌导游(讲解员)、百名服务之星,加强旅游从业人员培训,不断提升旅游服务质量。指导有条件的旅游饭店创建5星级饭店,实现5星级旅游饭店零突破,再评定4-6家4星级旅游饭店。同时,对A级景区、星级旅行社等服务主体要完善准入、退出机制,做好复核、暗访等工作,该警告的警告,降星的降星,该摘牌的摘牌。
21.健全优化旅游公共服务体系。充分发挥自治区智慧旅游建设的各项成果和平台优势,深化智慧旅游应用,按照能用、好用、管用的要求,建成集产品推广、服务预订、网上结算、实时查询、导游导览、流量监控等功能为一体的“一站式”旅游服务平台,加强智能终端应用、景区地理信息、旅游团队服务系统、网络宣传创新、运行监测管理服务平台、旅游新统计体系建设六项重点工作,实现旅游服务和管理的全程、全域、全网、全覆盖。继续完善旅游标识标牌系统。各市县要加快国省干道上所有3A级以上景区、四星级以上乡村旅游示范点、主要旅游酒庄标准化旅游交通标志牌建设,助推自驾游、自助游快速发展。启动实施旅游厕所革命新三年计划,推动临街、临景单位厕所免费开放,建设覆盖全域的旅游厕所导航系统,严格落实“五有一无”标准,坚决杜绝“豪华厕所”、“五星级厕所”的错误做法,不断提升厕所建设管理水平。2022年底,全区A级旅游景区、四星级以上农家乐厕所全部达到国家A级标准。
22.持续加强旅游市场综合监管。树立“大市场大监管”的理念,建立健全旅游市场综合监管机制,充分发挥区市县三级旅游综合监管联席会议平台,加强对旅行社、导游、饭店、农家乐、乡村旅游示范点和新业态的管理,引导行业自律,重拳整治旅游市场乱象,深化文明旅游工作,提高游客的满意度;加强检查督办,努力营造良好的市场环境。要把安全发展贯穿于全域旅游示范创建的全过程,突出抓好“旅游企业安全安全生产主体责任年”、“快速反应机制”等重点工作。春节将至,各地要强化安全预警,加强旅游安全生产督查督导,消除安全隐患,营造欢乐祥和的节日气氛。
23.切实加强旅游人才队伍建设。推动全域旅游的高质量发展,关键在人才。要继续推动区内高等院校和中等职业学校开设符合宁夏旅游业发展需求的专业。进一步提升宁夏旅游学校办学层次,加快创建宁夏旅游职业学院,打造西北旅游职业人才培养高地。五市旅游部门要研究一些有针对性的办法,力争在旅游商品创意设计、旅游服务培训、旅游企业经营管理、旅游规划与研究等领域引进一批高端人才,来支撑发展。各地、各单位要加强培训工作,实施全区旅游从业人员轮训计划,培训从业人员3000-4000名,切实提升从业人员整体素质。
(七)全力实施旅游惠民工程。
24.继续推进旅游扶贫工作。坚持以推进10个特色产业示范村建设为重点,突出示范带动作用,继续推进旅游基础设施“六小工程”,完善乡村旅游配套设施,大力扶持改建、新建乡村旅游示范点、农家客栈示范户,实施“三改一整”和乡村旅游“后备箱”工程,提升乡村旅游综合消费。加强乡村旅游扶贫重点村村官培训工作,完成“十大特色乡村旅游示范点”、“千名乡村旅游带头人”创建评选活动,不断提升乡村旅游发展自我造血和惠民能力。加强乡村智慧旅游建设,将“零星散种”的乡村旅游示范点、民宿、现代农业庄园等编制成网,打包销售。积极推动农村闲置农房开发乡村旅游,盘活农村沉睡资产,拓宽农民增收渠道。
25.继续开展系列惠民活动。继续组织开展“八闽亲人宁夏游”、冬季景区半价旅游等旅游惠民措施,让更多的群众享受全域旅游发展的红利。继续推进门票价格管理改革,规范景区涨价、调价行为,破除“票中票”、“园中园”,实行“一票制”,加快建立科学的旅游景区门票价格管理新体制。继续发行全区旅游“一卡通”,让我区群众全年无限次免门票畅游区内主要景区,不断激发宁夏人民爱旅游、爱生活、爱宁夏的热情。
同志们,事业成败,关键在党。2022年,我们要深入学习贯彻党的十九大精神,按照自治区党委的统一部署,全面加强党的建设,不断深化作风建设,强化党对旅游工作的统筹领导。我们要牢固树立“四个意识”,严明党的政治纪律和政治规矩,落实“两个主体责任”,实行“一岗双责”,把习近平总书记关于旅游工作的重要思想贯穿始终、贯彻到位。我们要深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进服务型党组织建设,强化政治定力,筑牢党性修养根基。我们要创新党建工作方法,抓好党员干部学习培训、星级支部等重点工作,做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比、有亮点。我们要坚持党管人才,注重选贤任能,给想干事的人搭建广阔舞台,给能干事的人提供发展平台,切实营造风清气正的良好环境。我们要坚持主动作为、主动融入,全力推动旅游工作进入各级党委、政府中心工作和议事日程,形成大旅游大发展的强大合力。我们要抓好工作落实,对自治区确定的重大工作任务,加强联合督办,进行现场观摩,实施定期通报,强化目标考核,切实健全抓落实的领导责任制,切实完善抓落实的工作推进机制,盯紧目标,立说立行,不打折扣,以铁一般的信念、铁一般的担当,努力开创全域旅游发展新局面。
同志们,事虽难,做则成;路虽远,行则至。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在自治区党委、政府的坚强领导下,以改革的精神、昂扬的斗志、坚定的信心,主动担当起新时代赋予的历史重任,抓铁留痕、踏石留印,坚定不移地走好全域旅游发展的新路子,奋力迈向优质旅游发展的新时代,以更加优异的成绩回报党和人民对我们的厚爱!
瑞狗迎春,岁序更新。新春佳节将至,我代表自治区旅游发展委员会给大家拜年,祝大家新春快乐、阖家幸福!祝我们的旅游事业蒸蒸日上、再创辉煌!
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