郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会召开情况报告
县纪委：
按照《新安县推进以案促改制度化常态化领导小组办公室印发〈关于在全县开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案〉的通知》及县纪委关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作要求，粮食和物资储备中心党组班子于2022年5月5日召开了以案促改专题民主生活会。现将具体情况报告如下：
一、专题民主生活会基本情况
(一）认真做好会前准备。
一是精心安排部署。研究制定了新安县粮食和物资储备中心《关于在粮食系统开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的通知（新粮发【2022】7号），对贯彻落实纪委精神作出详细部署。二是扎实开展警示教育。组织中心全体人员及下属企业班子成员召开警示教育大会，传达新安县推进以案促改制度化常态化领导小组办公室印发的《关于在全县开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的通知以及《关于在粮食系统开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，并就郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件进行要点通报，结合粮食系统实际对以案促改工作提出要求。三是开展以案促改专题学习。组织党员干部学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、国务院调查组《郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，教育领导干部树立风险意识和底线思维，注重提高应急处突能力，进而筑牢民主生活会的思想基础。四是深入查摆剖析。党组主要领导主持起草中心领导班子检视剖析材料,各班子成员也对照案例，结合各自职务和职责分工，深入查摆剖析在政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责、工作作风等方面存在的问题。
(二）扎实开好民主生活会。
会议坚持严格按照规定程序召开。中心党组书记代表中心领导班子作检视剖析，并带头开展自我批评，带头查摆问题，带头接受班子成员的批评，其他班子成员也逐一作了检视剖析发言，接受其他同志的批评。真正以郑州“7.20”暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，结合工作实际，深挖问题根源，确保剖析科学、全面、精准，为推动深层次整改夯实基础。
(三）认真做好会后工作。
中心领导班子切实把抓好问题整改作为巩固提高的重要措施，认真系统梳理本次专题民主生活会检视出的问题和相互批评意见,一并纳入整改方案，统筹推进、系统落实，班子成员带头抓好自身整改，制定个人整改清单，做到立行立改、真改实改、全面整改。
二、查摆剖析的主要问题及整改措施
（一）政治站位方面存在问题
一是落实上级防灾减灾救灾政策上政治站位不高；二是对上级防汛救灾政策的政治领悟力不够强。
具体整改措施：
一是结合工作实际，加强学习，切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》及各类指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，做实做细防汛抗旱减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，以实际行动体现“四个意识”、坚决做到“两个维护”，筑牢防灾减灾的人民防线。
二是端正思想态度，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致，增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，要主动站在党和国家大局上想问题、看问题，特别要把防灾减灾救灾工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来。
（二）风险意识方面存在问题
一是常态化安全生产宣传和培训不够；二是安全生产隐患排查不够彻底；三是在统筹发展和安全方面，安全生产底线意识不够强。
具体整改措施：
一是针对防汛应急、紧急避险安置、突发粮食安全等工作，制定应急教育培训计划，组织机关全体职工及下属企业全体职工按期开展培训。同时，加强防灾减灾工作的宣传力度，通过开展专题培训会议、系统例会、微信工作群及时宣传防灾减灾救灾知识、传达上级有关防灾减灾救灾相关政策，组织召开粮食系统安全生产工作及消防安全大培训活动，参加会议的有中心领导班子、职工，及下属企业班子成员和保管员，邀请洛阳宣安公司杨峰教官为我们做消防安全知识培训；5月7至13日开展“减轻灾害风险 守护美好家园”为主题的防灾减灾宣传周活动,同时，5月份在全系统开展火灾警示月活动。
二是采取自查及抽查的形式，对下属企业进行安全生产隐患检查，建立安全生产检查及隐患整改台账，并形成自查报告上报至市粮食和物资储备局及县应急管理部门。要求各下属企业每周四上报新安县安全生产大检查大整改大宣传大培训活动周报表，并汇总上报至县应急管理部门。
三是树牢大安全理念，构建大安全机制，形成大安全格局，坚持“安全无小事，安全一盘棋”的思想，严格落实属地管理责任和部门监管责任，压实企业主体责任，进一步把安全生产工作抓实抓细。要采取务实管用的举措，对专项工作问题进行专题研究，按照关键时间节点重点部署，找问题、列清单，制定相关标准和具体实施举措，一个问题一个问题加以解决，确保事故起数、死亡人数同比下降，不发生较大及较大以上安全生产事故，坚决守牢安全生产底线。
（三）决策程序方面存在问题
防灾救灾应急响应和防范组织制度不够完备和健全。
具体整改措施：
制定下发了《新安县粮食和物资储备中心紧急避险安置预案》、《新安县粮食和物资储备中心防汛救灾应急预案》、《新安县突发粮食安全事件应急预案》3个应急预案，细化明确应急响应等级、组织领导机构和响应程序，并成立由各基层企业职工组成的50人兼职应急救援队伍，做好汛前准备工作和应急物资储备工作，做到早预防，早准备，有备无患。建立2022年防汛救灾准备暨查弱项补短板专项工作自查自纠整改台账，逐项落实，按期整改。
（四）权力运行方面存在问题
安全生产工作质量仍有进一步提升的空间
具体整改措施：
加强思想重视。进一步强化“生产无小事，安全大于天”的思想意识，进一步提高政治站位，以精益求精的责任感、如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感，始终将安全生产放在心上、抓在手上、落到行动上，确保大事小事都不出。强化责任，党员领导干部带头，经常分析研究安全生产形势，定期深入一线调研指导安全生产工作，做到责任上肩、任务上身、工作上心。
（五）履职尽责方面存在问题
安全生产“三管三必须”指导思想落实不够。
具体整改措施：
严格落实责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的法定责任，严格落实从主要负责人到一般从业人员的各项职责，要尽心尽力查隐患，抓整改，尽心尽职，把工作干好，责任落到实处，严格避免各类安全事故的发生。与下属企业签订了《安全生产目标责任书》并层层签订,形成了一把手负总责,其他班子成员各负其责,切实抓好粮食安全生产工作的管理体系。要求机关及各企业加强值班值守，同时建立考核奖惩机制，将安全生产工作考核结果纳入年终绩效考核评定中。
（六）工作作风方面存在问题
防灾减灾救灾工作措施落实不够细化。
具体整改措施：
充分发挥统筹协调作用，以严的要求、实的举措，统筹防灾减灾救灾各项工作。着力风险隐患排查治理，结合政策性粮食大清查工作，采取企业自查和中心主管科室督查的形式对企业的各类安全隐患开展全面排查，并建立台账。着力解决应急预案流于形式、应急装备储备流于形式、应急演练流于形式等问题，开展各类应急演练，进一步检验应急预案的科学性和实用性，切实提高预案的可操作性，及时发现不足，对预案进行修订完善，对应急物资储备进行充实。组织新安金粟军粮公司联合中储粮洛阳直属库新安分库进行消防安全演练1次，新安新安零三一二河南省粮食储备库开展防汛应急实战演练1次，中心干部职工、零三一二库、金粟军粮公司共30人参与。
2022年5月30日
班子成员关于特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料
“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改自查工作总结
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民生生活会发言提纲
在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话
郑州”7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民生生活会市纪委发言提纲
