第1篇:阳光村务汇报材料
四字真言打造“阳光村务”着力构建
基层党风廉政建设长效机制
宁国市汇报材料
2022年6月21日
自2022年6月份以来,我市严格按照省、宣城市统一部署,紧紧围绕农村改革发展稳定大局,大力推进以农村集体“三资”委托代理服务、村务监督委员会制度、村级事务流程化管理为主要内容,以“公开透明、便民利民、廉政勤政”为基本要求的“阳光村务工程”建设,加快构建了农村党风廉政建设长效机制,促进了农村经济社会持续快速健康发展。目前,全市103个村、21个居委会全面完成“三资”清理工作;19个乡镇、街道均组建了“三资”委托代理服务中心;124个村(居)全部成立了村务监督委员会,正式依法依规开展工作。我市“阳光村务工程”建设于去年11月通过省“阳光村务工程”建设检查验收组验收,得到了验收组的一致肯定。主要做法可以用“高、全、实、深”四个字概括:
一、精心谋划、全面发动,在实施标准上求“高”
1、高度重视、迅速启动。自5月17日《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》(宣办发【2022】13号)下发以来,我市常委会多次听取汇报,专题研究部署,成立了以市委书记为组织、市长为第一副组长、市委副书记为常务副组长的高规格领导组,分设宁国市村(社区)集体“三资”代理服务工作领导小组、村级事务流程化管理暨村务监督委员会工作领导小组。研究制定《实施意见》、《实施方案》等一系列文件。乡、村两级均成立相应的领导机构和工作机构,制定《实施方案》,全市建立完善了市级指导、部门主抓、乡镇负责、村级承办的“四位一体”责任体系,形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的工作格局。
2、强化培训、深入宣传。市、乡、村三级层层动员并召开培训会议,加强业务指导。全市共举办培训会议30余期,参训人员达1000多人次。通过召开会议、悬挂横幅、刷写标语、公开栏以、编写《简报》、电视、报纸、网络宣传和电子显示屏等载体进行了广泛的宣传,营造了浓厚的氛围。全市悬挂横幅、刷写标语计400余条;编印简报20余期,各级媒体、网络采用文章50余篇。分别编印了《致农民群众一封信》和《工作手册》、《知识读本》20000余份发放到村组农户,组织乡村干部集中学习省统一下发的资料汇编与电教片,努力提高村(居)干部和广大群众的知晓度和参与面。将全市19个乡镇、街道划分为4片,组建业务指导组分片指导。
3、加强督查、跟踪问效。建立了领导联系点制度,市委、市政府主要领导多次深入联系点检查、调研“阳光村务工程”建设情况。先后组织了四轮督查活动,分七次开展,并对后进乡村进行了额外督查,及时下发督查通报,要求按规定时限进行整改。按照两个100%的要求,于2022年11月份对“三资”清理暨委托代理服务进行了拉网式检查验收。去年9月,对“阳光村务工程”建设四项工作任务进行了全面的检查验收。定期召开会议,加强分析研究,加大推进力度。积极开展“回头看”工作,同时针对换届和人员变动情况再次召开推荐会,进行再动员、再部署、再培训,进一步确保问题及时解决、任务全面落实。
二、把握政策、细化标准,在三资清理上求“全”
1、清理范围“全覆盖”。将全身103个村、21个居委会全部纳入清理范围,做到严格规范要求、同时督查检查。村(居)“三资”清理、核实小组积极吸纳民主理财小组成员、老村干部、村民代表或党代表全程参与,体现清理工作的广泛性和代表性。部分乡镇、街道还通过党员议事会、村民组长会议推选素质好、责任心强、懂财务知识的村民代表、村民组长组成清理小组,扩大群众的参与度和监督面。
2、工作程序“全到位”。严格按照“清查彻底、登记规范、台账清楚、核实准确、公示全面、确认合法、上报及时”的要求,严格程序,规范操作。一方面,把好清查登记关,坚持帐内与帐外相结合、实地勘察与账面登记相结合,逐项逐笔盘点核实,分门别类清查登记,切实做到不遗不漏,家底清楚。另一方面,把好审核确认关,核实小组对清理登记表逐项审核,资产资源合理评估评议无异议后,上报乡镇、街道审核,在村(居)醒目位置公示7天,召开村民代表大会予以确认。
3、台账资料“全保留”。本着“所有的数据要有依据、所有工作要有痕迹”的基本要求,各类清理首先登记草表、梳理附件,勾画资源示意图;清理核实、指导督促记录要有详细的工作日志;“三资”确认不仅要通过村民代表大会,还必须填写决议报告;公示期间安排人员值班并填写值班记录;所有的宣传报道资料全部留存照片。
三、探索创新、强化监管,在代理服务上求“实”
1、创新监管机制。严格遵守“清理只是手段、监管才是目的”的原则,积极探索审核监督、会计监督、民主监督的监管新机制。代理中心内设中心主任、审核会计、资金会计、出纳会计等岗位,明确主管会计与出纳会计专职履行财务管理职能,中心主任与审核会计履行审核与监督职能。汪溪、梅林等乡镇、街道实行了财政、农经两个部门的合署办公、交叉任职,聘请具有会计资质的人员任主管会计,财政所人员任出纳会计,农经员任审核会计,做到“职权不越位、程序不脱节、细节不扯皮”,创造了“三资”监管分离的新模式。
2、夯实工作基础。各乡镇、街道代理中心配备2台以上电脑和扫描仪等必备办公设备,大多数乡镇、街道对农经站原有办公场所按柜台化服务要求进行了扩建,并建设了专门的档案室。统一制作了19块委托代理服务中心标牌。其中部分资金流量较大的乡镇、街道率先建立了触摸屏查询系统,其他的乡镇、街道也陆续建立,目前已实现全覆盖。村务监督委员会严格按照“六有”标准,落实了办公场所,配备了办公设施,设置了岗位工作牌,制作了村务监督委员会大小标牌和制度上墙公示牌,配备了履职记录簿和会议记录簿,保障了监督委员会成员的误工补贴经费。
3、规范运行程序。我市始终将规范程序、建章立制放在重要位置。在“五权”不变的前提下,各村均召开村民代表大会讨论同意,由村集体经济组织或村民委员会与乡镇、街道委托代理中心签订代理协议。切实加强制度建设,相继制定出台了《委托代理服务中心岗位职责》、《“三资”委托代理服务流程图》等各项制度,细化明确“三资”管理14项制度,完善各项审批审核程序。万家等部分乡镇还结合实际,制定了违反“三资”管理的责任追究办法。制定印发了《宁国市农村集体“三资”网络监管系统管理办法(试行)》、《宁国市农村集体“三资”管理软件录入规范》、《宁国市资金支出原始票据及资产、资源图片录入办法》等一系列文件,有效解决了“三资”管理软件运行过程中出现的资产资源分类不清晰、录入不规范、汇总不全面等问题。规定所有支出票据必须由经办人、证明人、审核人以及村务监督委员会主任签字并盖章,最后由代理中心主任审核签字,严格操作程序,确保支出合理。
四、立足长远、提升完善,在机制建设上求“深”
1、科学绘制流程图,深化村级民主管理机制。制定《关于开展开展村级事务流程化管理工作实施办法》,依据现行的国家法律法规和党的农村政策,梳理出7大类、23项村级事务,以流程图的形式加以固定。统一制定了10种共1033块流程图公示牌悬挂在村(居)办公场所醒目位置。编印包括流程图在内的《宁国市村级事务流程化管理工作手册》20000余份发放到乡村,确保群众知晓流程化管理的内容和各项事项的办理程序,切实提高村民参与村务管理、决策和监督的能力。
2、建立完善监督网,深化村级民主监督机制。一方面,构建约束机制。进一步健全村务公开、双述双评。“三资”管理等村级事务流程化管理的一系列配套制度。加强村干部的培训,集中学习相关规定和制度,使村干部准确把握政策、领会内容、熟悉程序,切实提高村干部按制度、按程序办事的能力。另一方面,加强监督检查。各级纪检监察组织不断加大监督检查力度,严格督查督办,对不按照流程办理村级事务的,一律限时要求整改。同时,鼓励广大群众积极参与监督,严格落实村干部“双述双评”制度,接受群众测评。
3、全面构筑防火墙,深化村级民主决策机制。大力推行“四议两公开”工作法,重点推广村(居)重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会决议,以及决议公开、实施结果公开等工作方法。制定了监督委选举办法、履职保障、双向报告等制度,明确了监督委权利、监督程序、工作纪律等要求,有效保证了监督权的正确行使,有力保证了农民群众的知情权、决策权和监督权。
“阳光村务工程”建设的大力实施,使群众关心的热点、难点问题实现了“阳光运作”,着力推进了民主管理、民主决策、民主监督的新进程,开创了让群众放心、干部安心、领导省心的新局面。
1、摸清了集体家底。截止目前为止,我市103个村、21个居委会已全面完成清产核资。共清理资金3952.83万元、资产24860.87万元、资源2883001.13亩;债权1500.63万元、债务2413.81万元。清理后净增资产11257.98万元;增加债权173.94万元。部分过去没有计入账面的资源,现在全部登记入账,如甲路镇石门村两座茶厂因产权不明确,被一村民长期占用,群众意见很大,通过资产清理后,收回了产权,消除了群众的不满情绪。“三资”清理清出了多年不用的资产、多年不管的资源、多年不提的债权,让很多“糊涂账”变成了“明白账”。
2、促进了资源增值。在“三资”清理和规范过程中,我市充分挖掘农村集体存量资产资源,最大限度地促进集体资产资源保值增值。如汪溪街道殷白村在“三资”清理过程中,通过村民代表大会会议决议,将处于危房状态的闲置油厂面向社会公开拍卖,由原底价5万元增值到15万元;胡乐镇胡乐村在委托代理工作中,将多年闲置的河滩对外发包,兴办沙砂石加工厂,每年增加集体经济收入上万元。
3、规范了权利运行。通过规范村务流程、加强村务监督,杜绝了暗箱操作、违规操作,切实规范了村(居)干部的权利运行,从源头上预防和遏制了腐败问题的发生。如梅林镇桥头村一林场转让,村务监督委员会积极履行职责,监督村“两委”严格按照“四议两公开”工作法,在完成林业中介机构评估、媒体公示一系列程序后,由林业要素市场进行公开拍卖,最终以135万元的价格拍出,大大超出了转让预期值,赢得了全体村民的信服。
4、促进了社会和谐。过去,少数村(居)因村务管理不规范或不公开,致使群众经常上访,干群关系紧张。自“阳光村务工程”建设实施以来,极大地调动了群众积极性,扩大了群众的参与面,提高了村务的透明度,消除了群众疑虑,切实拉近了干群距离,密切了干群关系,促进了社会和谐。如西津街道津北村,村级资金流量大,部分群众对村级财务收支状况一直持怀疑态度,常年上访。在“三资”清理过程中,村干部请“老上访户”全程参与监督核实,彻底清除了群众疑虑,为该村的和谐稳定做出了极大贡献。
第2篇:阳光村务汇报材料
摸清家底 管理规范
全面推进“阳光村务工程”
老庙镇党委 老庙镇人民政府(2022年8月18日)
根据区相关文件及全区推进 “阳光村务工程”建设动员大会的精神,我镇把“阳光村务工程”建设工作作为创先争优学习教育活动的一项重要内容,扎实推进“阳光村务工程”建设工作,目前全镇三资清理工作已经圆满结束,两个村的村务监督委员会试点选举工作也已全面完成。现将主要做法汇报如下:
一、突出一个“高”字,扎实推进
区动员会后,镇党委政府高度重视,及时召开会议,成立了以党委负责人为组长的领导小组,下设办公室,抽调专人办公。制定了实施方案,建立了一把手负责制、党政班子包村制、责任追究制、专项经费保障制等,同时,加大宣传力度,营造浓厚宣传氛围,通过宣传让群众真正参与到阳光村务建设中来,确保三资清理、村务公开、村务监督委员会选举等活动扎实推进。
二、突出一个“实”字,务求实效
三资清理的内涵和实质是摸清家底,摸准实情,绝不能为 1 了清理而清理,否则,没有任何意义,达不到任何实效。镇党委、政府深刻认识到这一点,因此,在区动员会后,我镇把实数、实底、实情作为三资清理工作的立足点和落脚点,在2009年11月我镇“三资”管理工作的基础上,扎实开展了“三资”清理回头看工作。具体做到严把四关:一是强化培训,严把业务关。镇利用3天的时间,对村书记、主任、会计、村三资清理监督员及镇三资清理指导员,集中强化培训了三资清理的政策、法规、流程、标准、要求及纪律等,并进行考试考核,达不到要求,一律不准参与清理工作,严把业务关,确保业务上不出任何问题。二是聘请监督员,严把监督关。为真正让群众参与到清理工作中,强化群众监督的力度,各村通过召开村民代表会议,分别推举了5-6名三资清理监督员,由镇统一进行聘任,任何资产、资源、资金的清理登记,没有监督员的全程参与和签字,一律不认可。同时,加大公示的力度,接受群众监督,确保不重、不错、不漏。三是加强核查,严把复核关。由镇班子成员牵头,每个村都派驻了3—5人组成的三资清理指导组,指导组既担负指导任务,更担负核查、核实任务,村登记上报的每一笔资产、资金,每一项资源镇工作组的成员必须到现场进行复核,确认无误签字。并严格实行责任制和责任追究制。四是建立台帐,严把资料规范关。三资清理摸清底数是基础工作,是为了更好地进行三资清理。因此,镇在全面,翔实登记的基础上,规范建立一套“三资”账簿,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资
2 源登记簿。建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐,详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况。台帐、账簿要求必须有相关文字说明、现场照片、镇、村相关人员签字。并实现了纸质和磁质的双向规范化档案管理。通过严把“四关”,我镇真正摸清了家底,做到了账目请,底子明。到7月31日止,经清理后,各村库存现金余额6162元,帐面与实际相符;固定资产清理前229.13万元,清理后3062.22万元,增加2833.09万元;荒地464.1亩,年收益16.46万元,滩涂面积599.55亩,水面3921.7亩,年收益7.23万,各村资源性资产承包合同签定11家,合同金额39400元,已上交39400元;各村共核实各类应收款帐面金额381.52元,清理前债务金额为670.33万元,清理后债务总额为562.36万元,核销107万元。
三、突出一个“新”字,探索长效机制
一是筹建“一个中心”,交给群众一本“明白账”。为巩固三资清理成果,针对当前国家一事一议奖补,新农村建设、土地复垦等资金较大的实际情况,成立了我镇村级“三资”委托代理服务中心,开展村级财务代理、资产、资源管理服务,给群众一本“明白账”、“放心账”。三资”管理服务中心实行集中核算,集中开户统管。各村的“一事一议”奖补等各类资金由核算中心开设统一的银行帐户,设立报帐员,在单位负责人的领导下,负责单位的财务管理工作,统一向中心报帐。在村资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的情况下,加强了监督,加强了规范运行,实现了规范管理。
3 二是坚持做到“五统一”,用制度保障规范运行。统一制度,建立健全系列制度,一把尺子量到底;统一审核,在财务手续完备情况下,明确审批权限,200元以下有村主任审批,200元-500元由书记先审核,主任再予以审批,500元以上的由书记、主任联审的基础上,由服务中心核实后方可支付;统一记账,每月5日为统一记账日,报账员必须报账、完善账目;统一公开,每月15日由服务中心统一将各村资金使用,资源、资产变动情况分别张贴到村级财务公开栏和代理中心公开栏,接受群众监督;统一建档,按照规范化要求,一月一整理,一月一存档。这样,制度完善了,家底清了,心里明了,矛盾也少了,即保护了干部,又密切了干群关系,促进了工作。三是动态监管,定期核查。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督,定期核查。每半年对所代理的村集体“三资”管理使用情况全面检查一次,实地核对,防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。
四、突出一个“试”点,全面完成村务监督委员会建设工作。
按照件及会议精神要求,我镇选准向阳村、马圩村作为村务监督委员会成立试点村,研究成立了镇村务监督委员会领导小组,制定了选举实施方案、选举工作实施细则和选举工作流程。目前两个村的试点工作已全面结束,村民代表如愿选出了自己民主监督的“代言人”。两个村全部做到了“六有”:有牌子、有公章、有制度、有桌子、有办公场所、有记录本子。同时也为我镇在其余的村建立村务监督委员会积累
4 了经验。近期,我镇将在总结经验的基础上,在其余的7个村(居)全面建立村务监督委员会。
五、工作中的不足和下一步的工作打算
我镇虽然在推进“阳光村务工程”建设上做了一些有益的工作,但还存在着不足。由于一些职能站所人员上划,我镇三资管理服务人员调配上造成了一定的困难。二是在三资清理过程中的“资源”产权的确认方面,由于大部分农民外出务工,召开村民代表大会有一定困难。下一步,我镇将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我镇“阳光村务工程”和农村基层党风廉政建设工作水平,进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
第3篇:乡镇阳光村务建设工作汇报
乡镇阳光村务建设工作汇报
为做好我乡农村集体阳光村务建设工程工作,促进农村党风廉政建设,根据县纪委文件精神的统一部署,我乡制订了“三资”清理实施办法,转发了县纪委《关于健全代理机制进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》于XX年6月底在全乡启动了阳光村务建设工程工作,现将我乡阳光村务建设工程工作的开展情况汇报如下:
一、农村集体“三资”清理工作开展情况
(一)基本情况:
全乡总面积88km2,辖6个行政村,103个村民小组,2.6万人,我乡的“三资”清理工作自6月份开展以来,乡党委政府高度重视,成立了以乡长为组长的清理领导小组,并抽调专人负责,建立了联系包村制度,各村根据乡清理工作实施办法,制订细则、成立机构,截止8月18日全乡6个村已全面完成清查、核实、登记、确认、公示、上报的六个程序,并按照有关规定,召开了各种形式的会议,依法对各村集体“三资”清理办公室。其清理结果如下,清理货币资金23.68万元,固定资产2903.71万元,林木资产25.1万元,集体土地73.44亩,林地1673亩,茶园151亩,水面1890亩,清理各类债权180.67万元。其中村民尾欠农业税费166.88万元,其他应收款12.79万元。清理各类债务1024.65万元,其中兴办企业欠债21.8万元,集体生产经营债务1.8万元,垫交税费形成债务37.08万元,兴建农村公路债务807.68万元,新农村建设债务11万元,村部建设债务129万元,其他16.29万元。
具体做法:
1、成立组织,制订方案。我乡成立了以乡长为组长的清理工作小组,制订了“三资”清理工作的实施方案,建立了包村联系制度,强化督查和指导,在“三资”清理的过程中,既要严格按照“六个程序”操作,按时按质按量完成任务,又要做好处置“三资”清理过程中出现的矛盾和问题的准备,村级也成立也以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位,人员到位。
2、注重宣传,抓好培训。一是宣传发动到位,乡村两级利用各种形式,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、程序等,把政策交给群众,激发广大群众参与的热情,设立联系电话。二是培训到位,乡政府多次召开会议,以会代训,对乡村两级干部进行培训,从而提高参与“三资”清理工作人员的业务素质。在村级重点开好两委会、清理小组会、核实小组会和村民代表大会,做到思想认识到位,措施方法到位,力度支持到位,六个程序到位。
3、开好会议,强化责任。清查小组对村级的“三资” 情况摸清后,重点开好清查小组与核实小组联系会议,做到不重、不漏、不错,清查小组与核实小组确认后,将清查结果以书面和公开栏的形式予以公开,设定联系电话,收集群众反映的意见,接受群众监督,在强化责任上,重点是明确乡村两级参与“三资”清理工作同志的职责,督促其按时按质按量完成任务。
4、多措并举,抓好清理。在此次村集体“三资”清理过程中,乡政府结合这次清理,还对幸福村开展了村级财务的审计工作,签订了乡村两级的“三资”委托代理服务协议,在原村有乡管的基础上成立“三资”委托代理服务中心。为增大群众对“三资”清理工作的知晓率,重新组建了村级事务监督委员会,统一刻制村级事务监督委员会印章,统一制做了村级事务规范化管理流程图,在“三资”清理工作进程中采取的这些措施,其目的都是为抓好“三资”清理工作服务。
二、委托代理服务工作开展情况
根据县纪委太纪发[XX]23号文件精神,撤消“XX县XX乡农村集体财务服务中心”重新组建“XX县XX乡农村集体三资委托代理服务中心”。我乡的做法是:一是制订方案,根据省市县文件精神,结合我乡实际,制订并下发了《XX乡关于健全委托代理机制,进一步加强农村集体资金资产资源管理工作办法》;二是组建机构,撤销村级财务服务中心后,根据县纪委文件要求重新组建了三资委托代表服务中心,并制做函牌、刻制公章、将制度公布上墙。三是签订协议,“三资”委托代理服务中心组建后,中心于8月9日与各村签订了《XX县XX乡农村集体“三资”委托代理服务协议》。今年第八届村民委员会换届结束后,乡服务中心于9月5日与各村签订了新一届的委托代理服务协议。
三、村级事务流程化管理工作
根据县统一安排,结合我乡实际,统一制作了村级事务流程图,并张贴在村的显著位置,在乡村干部工作会上以会代训,使乡村干部熟练掌握流程化管理的工作程序。
四、村务监督委员会工作
去年根据县文件精神,我乡选举了村级事务监督委员会,并开展了培训。今年第八届村民委员会换届结束后,我乡统一选举产生了新一届的村级事务监督委员会。
XX乡人民政府
二0一一年十月
第4篇:“阳光村务工程”工作情况汇报
“阳光村务工程”工作情况汇报
2022年5月份县委县政府开始在全县各乡镇集中开展农村集体“三资”清理和委托代理服务,健全村务流程化管理和村务监督委员会制度,逐步完善,民主管理,民主监督机制。经过大半年的努力,全镇已完成清产核资和“三资”委批代理服务工作,但还有许多问题值得我们去思考解决。
一、“阳光村务工程”三项工作推进中存在的问题及建议。
1、问题:?村两委重视不够,畏难情绪和求稳怕乱思想严重,村监督委员会制度形同虚设,没有真正发挥作用。?村“三资“清理不深入,程序有待严格、规范,手续,资料有待齐全,督查指导不到位,工作重心不放在“阳光村务”工程的工作中。?村干部整体素质不高,履职能力不强,习惯于等上级党委政府安排布置,“等、靠、要”思想严重。④村级债务繁重,难以化解。⑤“三资”委托代理服务机制不健全。
2、建议:?抓好村两委换届工作,配齐配强村两委干部,加强村级组织建设,启用经济能人,做到有人管事、有钱办事、有章理事,坚持村务公开、坚持民主议事,坚持典型示范。?强化村务流程化管理,深化为民办事代办点建设,充分发挥村务监督委员会作用,使其真正能够参政议政,强化管理。?加强工作和业务指导,进一步规范工作制度,提升工作质量,强化对21个村和1个居委会的督查力度和密度。特别是重点难点村“三资“清理工作、村务监督委员会建设等要下功夫,下力气解决。④完善农村“三资”委托代理服务制度,强化“村财镇管”大财务管理体制,真正做到强宣传、再培训、重审核、溯根源、建制度。
二、乡镇党委、纪委所起的作用
镇党委要组织领导“阳光村务工程”建设,要认识到“三资”清理是中央、省、市、县的明确要求,是推进农村党风廉政建设的客观要求,是促进农村和谐稳定的重要举措,是加快新农村建设的现实需要,是推进“阳光村务”工程的前提和基础。将其作为农村基层党风廉政建设的重中之重。抓强组织建设,专门成立“阳光村务工程”领导小组,镇党政主要负责人负总责,强力推进“阳光村务工程”建设,镇纪委要组织监督检查,主动牵头部署“阳光村务工程”。工作要明确到部门,明确到人,抓好工作落实,以制度明确工作,以政策明确管理,以监督指导明确任务。
三、几点做法
1、选一个亮点村(北集村),作为工作试点,有序推进,以点带面。?北集村村里有一些杨树林木资产,村初步登记为142棵。有一天,村监委主任郑文国和另一位监委会成员正好经过,他提议再数一次,结果是160棵。郑文国打电话给村书记反映,书记立即派文书到现场重数了一遍,确实是160棵。?并村后,原村办公室卖给卫生局做村医疗室,但在其东侧有2间房屋没卖,村里登记时疏忽遗漏了。村监委及时向村支部书记提出,村里立即采取补救措施进行补登,避免了近5000元的集体资产漏登。
2、选择起头好、操作规范的村作为示范点,把齐岗、站岗、方倪等几个相对落后的村集中到镇政府再学习,以此促进我镇各村(居)“阳光村务工程”的全面展开。
3、强化农村“三资”委托代理服务中心建设,硬化保障措施:设立专门办公室抽调专人办公,配备办公设施如办公桌椅、电脑、电话、打印机、复印机、LED 等。
四、目前全镇21个村和1各居委会的村务监督委员会已设立,各村已无偿为其提供了办公场所,村监委标牌已悬挂。镇纪委利用“三资”清理的契机为村监委成员进行了业务培训,让他们明白了解自己的职责和义务以及如何参与村务监督管理。下一步正准备研究发放监督委员会成员工作经费或误工补贴。
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第5篇:“阳光村务工程”建设工作汇报
“阳光村务工程”建设工作汇报
根据省、市推进“阳光村务工程”建设领导小组的安排和部署,我区自2022年6月起,认真开展推进“阳光村务工程”建设工作,为农村经济社会和谐发展奠定了基础。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导。为深入推进“阳光村务工程”建设,我区成立了以区委副书记为组长,区纪委书记、区政府分管农业副区长为副组长,有关部门负责人为成员的10人领导小组。领导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查三个工作组,抽调人员集中办公,保证 “阳光村务工程”建设深入开展。
(二)提高思想认识。市推进“阳光村务工程”建设动员会召开后,我区即召开全区动员大会,传达市有关会议精神,部署推进“阳光村务工程”建设工作。区几大班子领导出席会议,区纪委常委、区推进“阳光村务工程”建设工作领导小组成员、区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党政主要领导、分管副书记、纪委书记、分管农业副乡镇长、财政所长、农技站站长、各行政村(社区)书记、主任、文书等200余人参加会议。动员会级别之高、参加会议人数之多,在我区是少有的。在“阳光村务工程”建设中,利用调度会、督促检查等时机,加强宣传教育,提高了乡镇、村(社区)党员干部对“三资”清理、委托代理、村务监督委员会和流程化管理重要性的认识。
(三)开展业务培训。选派区纪委副书记、区农林水利局局长参加省纪委安排的业务培训。两次组织乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、分管副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村(社区)书记、主任、文书,对“三资”清理、委托代理工作进行业务培训。各乡镇分别开展了培训工作。培训达400余人次。2022年7月28日,组织区“阳光村务工程”建设领导小组成员、乡镇长、分管农业副乡镇长、乡镇纪委书记共23人前往定远县学习考察,重点学习考察了“三资”清理、村务监督委员会建立、村级事务流程化管理等工作。开阔了视野,拓宽了思路,汲取了营养,对我区推进“阳光村务工程”建设起到积极作用。
(四)强化督查指导。建立《推进“阳光村务工程”建设领导联系点工作制度》,明确各领导联系的乡镇、村(社区),对54个村(社区)分别联系指导,及时研究解决存在的问题和困难。成立督查组,对村(社区)一个不漏地督导检查,发现问题,当场指出,并提出整改意见。督查组还对重点村、难点村进行重点督察。区领导小组召开10余次调度会,交流经验,查找问题,安排部署“三资”清理、代理中心建立、监督委员会建立、流程化管理等工作,保证“阳光村务工程”建设按方案步骤层层深入。
(五)及时推广经验。我区一些乡镇在“三资”清理过程中创造出了一些好做法,如九龙岗镇印制统一的资源性资产清理示意图,以“示意图”形式表述、固定资源性资产,并将“三资”清理指标解析、表格填报要求等汇编成册,便于清理人员把握。区领导小组及时推广,助推了“三资”清理工作。
(六)上下协同推进。围绕“阳光村务工程”建设重心,区有关部门、乡镇、村(社区)上下齐心;区纪检监察、组织、农林水利、财政、民政五方合力,狠抓落实。“三资”清理中,各乡镇“一把手”、分管乡镇长、纪委、财政等全力合作;督查指导中,区领导小组分组进行,及时碰头研究解决问题,领导小组成员单位从不同方面强化指导;村务监督委员会、代理服务中心、流程化管理等工作制度制定中,国土、卫生、计生等部门积极提出修改意见;代理服务中心触摸屏装配,区纪委、财政积极同乡镇协商,研究解决采购事宜。
(七)严格责任考核。印发《三资”清理工作纪律》,明确12不准,对违反规定的党员干部,依法依纪严肃处理。根据省、市验收工作通知,进一步细化、量化乡镇和村(社区)“三资”清理验收标准,组织三个检查验收组,分别对乡镇和村(社区)“三资”清理工作进行验收。在印发“三资”清理验收标准的同时,明确委托代理验收标准,对机构人员、办公场所、制度建设、相关要求、档案管理、工作效果等6个方面24项工作进行规范。经过考核,我区“阳光村务工程”建设通过区、市两级验收。
(八)强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设,我区采取多种形式开展宣传发动工作。在网站公布“实施意见”、“工作方案”等各项文件,公布区领导小组的工作安排和任务要求。印制20000份“致群众的一封信”、5000多份村级事务管理流程图发放到每家每户,让群众知晓“三资”清理目的、内容和村级事务管理流程等。在各村(社区)设立、悬挂宣传条幅、标语,营造浓厚的宣传氛围。有条件的村(社区)还利用有线广播宣传,做到了家喻户晓。
二、工作成效
(一)“三资”清理。制定《大通区农村集体资金资产资源清理工作实施方案》,按照“清查、核实、登记、公示、确认、上报”等六个程序,认真开展清理工作。全区三镇一乡54个村(包括村改居)“三资”清理全部结束,各项数据已汇总并录入电子档,其中,货币资金清理1851.62万元,资产清理6001.3万元,资源清理16.78万亩,债权2166.05万元,债务3246.47万元,清理经济合同59个。
(二)“三资”委托代理。制定《关于在全区推行农村集体“三资”委托代理服务的实施方案》,各乡镇成立委托代理工作领导组,建立服务大厅,落实人员和工作机构,健全各项管理制度,开通了农村集体“三资”触摸屏查询系统。各中心与各村签订了农村集体“三资”委托代理服务协议。委托代理服务工作做到了“十有”,即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。
(三)村级事务流程化管理。根据市统一安排,结合我区实际,制定了我区《关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》,印发了24项村级事务流程图,张贴在村显著位置,并制作成宣传册广泛宣传。各村坚持把“四议两公开”工作机制作为村级事务流程化管理工作的核心内容,严格按照村级事务流程化运作,凡是重要资产处置、重大项目招投标、重要人事安排以及大额资金分配均实行党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开。
(四)村务监督委员会。制定《大通区村务监督委员会主要工作制度》,全区54个村(社区)依法选举产生了村务监督委员会,选举产生231名监督委员会委员。监督委员由3-5人组成,主任委员由党员村民担任。监督委员会实现了“有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”六有标准,并明确村监督委员会成员的工资报酬。对村务监督委员会成员进行业务培训,使他们进一步明确各自职责和工作程序。
(五)“阳光村务工程”常态化建设。区阳光村务工程建设工作领导小组统一组织领导全区推进“阳光村务工程”常态化建设管理工作,各乡镇和区相关职能部门作为“阳光村务工程”常态化建设管理的责任主体,区、乡镇纪委负责“阳光村务工程”常态化建设管理的组织协调和监督检查。乡镇“三资”委托代理中心负责对“三资”管理情况进行动态管理,每月负责将各村财务按时公示并上报,对发现的问题及时提出整改意见。区、乡镇纪委每年对农村集体“三资”委托代理中心进行一次全面督查。民政部门负责对村务监督委员会工作开展情况进行督查,对监委会成员进行业务指导和培训。区财政部门负责对村务监督委员会人员报酬和工作经费落实情况进行督查。积极推进村级重大事务实行“四议两公开“工作法,认真开展村两委成员述职述廉和民主评议活动。
三、下一步工作打算
深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定的重要举措。下一步,我区将狠抓“阳光村务工程”常态化建设,切实发挥村务监督委员会、“三资”代理服务中心作用,强化村级事务流程化管理,促进农村经济社会健康发展。
一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化管理制度,重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员和“三资”代理服务中心人员培训、“阳光村务工程”建设各项规定执行情况监督检查等制度,保证村级事务流程化管理正常、有序开展,“三资”委托代理服务及时规范高效,促进农村资金、资产、资源保值增值。
二是推进正确履职。定期开展教育培训,适时组织经验交流,不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、“三资”委托代理中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改善工作条件,为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障,促进正确履行职责。
三是加强监督检查。强化乡镇、村(社区)党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识,督促乡镇纪委有效监控各村(社区)“阳光村务”制度实施,把常态化管理情况纳入对乡镇的年终考核。
第6篇:阳光村务
“阳光村务”得民心 “问题村”变“亮堂村”
“说实话,开展阳光村务活动很符合老百姓心愿”。8月12日,平昌县云台镇胜利村支部班子成功换届。8月29日,笔者带着村民对于阳光村务和换届选举的村支部有什么看法这个疑问走进该村,群众反响良好。
不稳定因素形成“问题村”
胜利村位于海拔近1000米的“龙尾”山下,全村辖7个社496个农户2060人。距云台场镇近20公里。“前些年,胜利村经济社会比较稳定,民风淳朴,全村各项工作并不落后。”村民夏攀明告诉记者,自2022年,村“两委”班子换届、支部班子选举失利,村级班子不团结干部搞内讧、勾心斗角,干群关系紧张;老百姓思想不稳定、人心复杂,拉帮结派、蛊惑群众起哄的现象十分普遍。到处捕风捉影搜集涉及到村卫生站增补合同、地震农房加固资金、村干部争取项目开支、村干部工作作风等问题,四处上访。甚至镇上的一些领导也成了他们告发的对象。
2022年4月,县上的一位领导到该村检查指导春耕生产,群众设关卡不让检查人员进村,赶去维持秩序的民警也遭到围攻。“这个村让我们伤透了脑筋。”该镇镇长赵美告诉记者,一时间,村子里形成处处拉帮结派、人人唱对台戏的局面,村“两委”换届工作都没能正常进行,镇上派的驻村干部一连换了三次,以致后来这些干部都不愿踏进村子半步。
“阳光村务”带来了曙光
乱麻一团的“问题村”,引起了市、县高度重视。2022年4月该县将胜利村作为全县“阳光村务”建设试点村。云台镇党委庚暨成立由镇纪委、财政、民政、信访等部门组成的工作组进驻该村,通
过长达11天的逐家逐户走访调查,对群众反映强烈的财务村务制度不健全、村务不公开、公益建设无人问津等21个问题进行逐一排查核实,并对村财务进行了大清理。
“问题的根源在班子不团结,群众偏听偏信。”云台镇党委副书记、纪委书记肖本恩告诉记者,通过对群众反映的问题逐个核实,发现群众上访反映的问题,大多只是表面现象,缺乏事实依据和证据。针对镇纪委调查摸底,该县纪委监察局专门召开了“胜利村信访问题认定处臵联系会”,对群众信访的问题进行了甄别审核认定,其中有11个问题无证据或查无实据。
针对群众反映最强烈的关于争取300万元英资项目被取消一事,我们调阅了平昌近5年来的立项资料,根本没有英资项目,纯属道听途说,凭空捏造。通过信访认定处臵联席会甄别认定,有真凭实据的问题并不多,最主要的:一是村校主任重报支出7845元属实,已全部如数退赔,镇纪委并给予了党内警告处分。二是原村支书夏某在任主任期间侵占集体资金、挪用公款,受到了党纪处分,但违规退赔款未追收到位,“阳光村务”实施后,镇纪委责令夏某全额退赔了侵占集体资金2201.39元,挪用公款2250元。
“看来,我们老百姓法治观念还是淡薄,只看到事物表面,没有注重事情实质和证据。”在云台镇党委组织的胜利村党员、上访人员召开的群众举报相关问题认定处臵的通报会上,34名参会人员在同意处理意见上亲笔签名,以前的缠访户夏某等人彻底明白了自己错误的听信。
严格把关选出领头人
2022年8月12日,一场特殊的选举会,胜利村支部换届选举在镇政府礼堂举行。26名党员表决通过了《云台镇胜利村支部换届选举办法》,并提名产生了监票员、计票员。按照“两推一选”、差额选举、无记名投票方式,候选人夏长德,以16票当选村支部
书记,夏永和等四名同志当选为支部委员。
鉴于胜利村的特殊情况,经上级批准,实施“阳光村务”、推迟村“两委”换届。随着时机成熟,云台镇党委在今年8月对胜利村进行了支部换届。该村大部分在外务工的党员,接到电话、信函通知,纷纷从深圳、广州、上海、成都、重庆等地赶回家参加了选举。
据了解,胜利村支部换届半个多月来,村两委班子团结一致,以身作则,积极走访老党员、老干部,向他们寻求村里发展大计;主动关心残疾人、特困户,了解他们的生产生活情况,对过去没能享受低保的残疾人、特困户落实了低保。
“作为村支部书记、领头人干好工作是我义不容辞的职责,做好群众的当家人、贴心人。绝不辜负组织的培养和期望!”在胜利村采访时,村支部书记夏长德对自己及村里今后的发展满怀信心。
王诸德
村务工作汇报
阳光村务电视公开工作汇报(共7篇)
村务公开监督工作汇报
村务监督委员会工作汇报
乡镇村务监督工作汇报