第1篇:农开办农田建设工作情况汇报
一、市高标准农田示范工程建设基本情况
2022年,区高标准农田示范工程项目计划建设1.4万亩,项目总投资1800万元,整个工程分6个标段于10月底开工建设,年底前可完成土方任务,明年春耕前主体工程基本完成。为了使主要项目工程使用寿命达到30年以上,切实做出“精品工程、长效工程”,今年项目区的大断面灌溉斗渠采用立模现浇砼衬砌的方式,砼现浇渠道达9.8公里。区开发办将派专人负责砼现浇渠道工程,对开挖、立模到砼拌制、振捣、嵌缝和养护的全过程进行指导和监督,及时发现和处理施工中出现的问题,并积累经验、改进工艺、控制成本、提高质量,为今后立模现浇砼衬砌渠道在全市的推广打下基础。
通过近几年高标准农田示范工程项目的实施,我们主要的做法是:
(一)坚持“三个好、一个高”,竞争立项,择优选项。一是水土资源条件要好。选择灌溉水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中连片的地方搞开发。二是经济条件要好。选择经济条件相对较好的地方搞开发,方便解决自筹资金到位难的问题。三是村级班子要好。村级班子办事协调能力强,可以随时处理施工队与村民发生的一些矛盾和完成田地平整、责任田调整等任务,将使项目实施事半功倍。四是群众积极性要高。这是项目工程能否顺利完成、不留后遗症的关键所在。
(二)坚持三项原则,科学搞好项目规划设计。一是坚持求真务实原则,搞好测量工作。在实地测量前,带领设计和测量人员到实地熟悉地形地貌,制订具体测量工作方案,设计人员必须依据现状地形图进行规划设计。二是坚持因地制宜原则,选择土地平整方法。对地势平坦的田块,按同水平线进行平整;对有一定坡度的田块,以等高线平田的方法进行平整。三是坚持突出重点的原则,把资金用在刀刃上。资金主要用于农田的土地平整、田间道路工程以及田间渠道的开挖衬砌、桥涵闸等渠系建筑物的配套。
(三)建立三项制度,创新项目工作机制。一是建立多方参与规划设计的机制。在工程项目完成初步设计初稿时,将规划设计图拿到项目区去,征求当地乡镇、村干部和村民的意见,尊重农民的需求,采纳合理、可行的意见,进行修改和完善,避免项目实施过程中发生争议。二是推行专家评审制。开展初步设计报告审查工作,组织水利、农业、工程造价等方面的专家,对设计报告的规划、布局、措施、工程方案和预算等进行全面评审,提高规划设计的科学性、合理性和准确性。三是严格执行项目工程招投标制。农发工程要成为精品工程、阳光工程和惠民工程,项目的招投标至关重要。我们严格遵守《招投标法》和国家、省农发办招投标管理规定,把握招标委员会、招标文件、公开招标、实地踏勘、评标委员会、评标规则、公开开标和签订合同8个关键环节,确保招投标工作公开、公平和公正。
(四)多措并举,加强项目管理,保证建设进度和质量。一是精心组织。领导在一线靠前指挥,工作人员常驻工地,深入到各个标段施工现场督导,及时处理有关问题。二是统一标准。要求各个标段的工程质量统一标准,并不定时组织各标段施工管理人员进行互相学习,取人之长,补己之短,相互促进。三是严格项目自查验收和市级检查验收工作。
(五)提高认识,落实经费,做好建后管护工作。一是加大管护工作宣传教育。杜绝“只建不管、重建轻管”的思想,做到建设与管护并重。二是明确项目工程产权,落实管护经费。“工程落地,管护上马”,将验收合格的项目工程产权全部移交给项目所在乡镇,同时明确管护责任,落实管护经费。三是建立定期回访制度。开发办不是将工程产权和管护责任移交到乡镇后就万事大吉,而是定期到项目区实地查看工程设施的完好程度,督促乡镇落实管护责任。
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二、存在的主要问题
(一)农民筹资投劳落实困难。按现行的资金配套比例计算,农民每亩需要筹资投劳85.7元,区户均耕地3.9亩,每户需筹资投劳约334元,对农民来说是个不小的负担。现在农村青壮劳力大多在外打工,在家务农的多是老弱妇孺,投劳也有很大的难度。而国土部门类似我们项目的农村土地整治重大项目,亩投资标准高(2200元/亩),全为财政投资,无需农民自筹,对我们的冲击很大,影响了农民群众对高标准农田示范工程建设的积极性。2022年高标准示范工程项目本来选择在区下村镇实施,可研报告都已编制并审查完毕,然而当地镇政府和农民群众听说国土部门也在搞土地整治项目且政策更好后,纷纷找到区开发办要求取消农发项目,逼不得已,只好另行选址。
(二)项目建设标准不够细致。高标准农田建设“高在哪里?多高合适?,国办出台的高标准农田建设标准比较宏观,没有出台建设标准细则,竣工项目的工程标准不够统一和规范。
三、意见和建议
(一)在实际操作中取消农民筹资投劳。取消农民筹资投劳可以减轻农民负担,解决农民筹资投劳落实难的问题,非但不会降低农民的主体地位,相反更有助于提高农民参与农发项目的积极性,特别是在资金整合,各项目区相对集中后会取得更好效果。
(二)出台项目建设标准细则。对高标准农田建设的各项工程布置、规格、结构和形式等作出具体的规定,还要按照各地不同地理条件,分别制定标准,实行差别化管理。全省现在要求整合各类涉农资金搞高标准农田建设,提出了亩均3000元的投资标准,所以制定的项目建设标准要高,不能低,使高标准农田建设一步到位,长期发挥效益。
第2篇:##市高产农田建设工作情况汇报1
##市高产农田建设工作
情 况 汇 报
##市位于湖北省汉江下游,江汉平原腹地,现辖21个乡镇办事处、1个省级开发区、4个国营农(养殖)场、568个行政村、3733个村民小组。全市国土面积1663平方公里,耕地保有量63266.7公顷,其中基本农田53776.7公顷。全市总人口108万人,其中农业人口79万人,占总人口的73%。农作物总播种面积115884公顷,其中全年粮食播种面积49662公顷,棉花种植面积16196公顷,油料种植面积27082公顷,是一个以粮、棉、油生产为主,兼有水产、畜牧养殖的农业大市,也是全省46个粮食主产县(市)和20个重点水稻生产县(市)之一,是全省优质商品粮生产基地,在全省粮、棉、油生产中具有重要地位。
2022年以来,我市高产农田建设工作在市委、市政府的正确领导下,大力争取##市有关部门的支持,我们##局与发改、财政、公安、农业、林业、水利、交通、环保、电力等部门密切配合,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展、统一规划和全面推动这个目标,落实科学发展观,将高产农田建设和土地整理工作与建设社会主义新农村有机结合起来,积极推进土地开发整理工作。截止目前,共争取高产农田建设和各类土地开发整理项目5个,建设总规模达8.7万亩,土地开发整理面积占全市耕地总量的9%;共争取国家和省级投资近亿元;预计新增耕地面积达3999.6亩。今年上半年,省政府、省国土资源厅和市人大、政协组织专班对全市高产农田建设工作进行了专项检查,检查组充分肯定了
1 ##市高产农田建设工作的成绩。我们以此为契机,再组织,再动员,掀起新一轮高产农田建设高潮。现将我市高产农田建设的工作情况向各位领导作个汇报:
一、##市基本农田土地开发整理项目的申报立项情况
(一)国家投资基本农田土地开发整理项目
2022年至2022年,我市共申报国家投资基本农田土地开发整理项目3个,总建设规模6.6万亩,预算投资总额7883万元,预计新增有效耕地2993亩,具体包括:
1、##乡土地开发整理项目(以下简称##项目):该项目2022年底申报,2022年6月经国土资源部批准立项(国土资厅发[2022]66号),建设规模6136.5亩,投资总额655万元。2022年4月完成项目的规划设计方案和资金预算报告。##项目建设完成以后,可新增耕地1053亩,新增耕地率达17.2%。西江项目于2022年6月上旬完成招投标工作,同年9月底动工建设。截止目前已完成全部工程量,并着手准备年底竣工验收。
2、##基本农田土地整理项目(以下简称##项目):该项目于2022年10月申报,2022年12月经省国土资源厅审查入库并报国土资源部立项(#土资批[2022]602号)。##项目建设规模为29819.5亩,投资总额为3528万元,2022年4月完成项目规划设计方案和资金预算报告;2022年2月完成项目地质勘测工作。刘麻项目建设完成以后,可新增耕地1039.8亩,新增耕地率3.49%。该项目的报建和申请已得到省国土资源厅批准,4月底完成项目工程招投标工作,目前,全力做好进场施工准备工作,计划2022年8月完成全部工程任务。
3、##等2个镇基本农田土地整理项目(以下简称##项目):##项目是2022---2022年##市土地开发整理项目备选片之一,2 该项目于2022年10月申报,2022年12月经省国土资源厅审查批准入库。##项目范围涉及##镇和国营##原种场,其建设规模约3万亩。2022年4月底完成规划设计方案和资金预算报告。该项目建设完成以后,预计新增耕地900多亩,新增耕地率3%以上。
(二)省级投资基本农田土地开发整理项目
2022年至2022年,#市共申报省级投资基本农田土地开发整理项目2个,建设总规模2.1万亩,预算投资总额2022万元,预计新增有效耕地1006.8亩。具体包括:
1、##市蔬菜基地(以下简称蔬菜项目):该项目属于武汉市周边县市菜篮子工程,于2022年申报立项,同年10月底建设完工。蔬菜项目范围涉及新河镇和仙女山街道办事处,建设规模为5000亩,投资总额为120万元。2022年2月已将项目竣工验收材料报省国土资源厅。
2、##乡高产基本农田土地整理项目(以下简称##项目):该项目是全省首批确定的6个高产基本农田土地整理示范项目之一,于2022年10月与##项目同时申报,同年12月经省国土资源厅批准立项(#土资批[2022]602号)。##项目建设规模为16283亩,投资总额为1898万元。2022年2月完成项目规划设计方案和资金预算报告。2022年10月完成工程地质勘测工作。南河项目建设完成以后,可新增耕地499.65亩,新增耕地率为3.07%。该项目于2022年5月初完成工程招投标工作,同年9月底开工建设,截止目前该项目到位资金1484万元,已拨付资金1339.18,其中工程施工费1131.68万元,前期工作费79.5万元,业主管理费58万元,设备购臵费70万元,并已完成全部工程量,准备年底接受竣工验收。
(三)基本农田土地开发整理项目备选片
为了推动我市高产农田建设向纵深发展,增强项目建设的计划性、针对性和连续性,2022年9月正式启动土地开发整理项目备选片工作。在有关乡镇场党委政府的大力支持和配合下,由国土资源局牵头,市土地整理中心运作,历经二个月的奋战,共选定项目备选片5个,范围涉及10个乡镇场,包括###备选片、##潭备选片、###备选片。每个备选片的建设规模均在3万亩左右,预计新增耕地约900亩,新增耕地率达3%以上。5个项目备选片初步规划设计已报省国土资源厅审查批准,并报国土资源部备案。2022---2022年期间,我市申报土地开发整理项目将优先考虑从备选片中选择,计划在三年内完成除##项目外的另4个备选片的申报立项工作。另外,按省里的统一部署和要求,今年8月中旬,我们又增报了###9个乡镇为备选片,总建设规模达24万亩。
二、##市土地开发整理项目的建设情况
近年来,市委、市政府高度关注重视农村发展、农民增收、农业增效,我们根据市情,立足实际,找准部门服务与经济发展的结合点。按照“抓项目、创样板、服务到位,推动发展”的思路,脚踏实地,认真走好“五子”棋,为##市高产农田建设奠定坚实基础。
(一)坚持行政推动,大员上阵,建立强力高效班子。
市委、市政府高度重视土地开发整理工作,将这一工作列入重要议事日程,专题研究部署,全程关注,重点督办。市政府成立了##市土地开发整理领导小组,市长##任组长,市委常委、副书记、市纪委书记###和分管副市长###任副组长,市委办、市政府办以及市发展和改革、国土、农业、林业、水利、4 财政、公安、环保、交通、农机、供电、农办、气象局等部门的主要负责人为成员。2022年9月,省委、省政府第二次高产农田建设工作会议后,我市又及时调整了领导小组,并将市高产办调整到国土资源局,由国土资源局主要负责人任办公室主任。同时,成立以分管副市长任指挥长的项目建设指挥部,实施项目所在地乡镇政府分别成立了相应的领导小组和协调指挥部,指挥部下设工程部、技术部、财务部、治安部、后勤保障部,明确人员分工,落实工作责任,细化工作计划,排出工作日程,解决工程实施中的具体问题。市国土局和土地整理中心抽调精干力量,与有关单位和项目区的专家及技术人员组成业务技术指导机构,监督指导工程施工。土地整理日常工作由工程建设指挥部和协调指挥部具体组织、协调、检查、督办,并定期向领导小组汇报,领导小组定期研究,特殊情况现场办公,及时解决问题,化解矛盾。2022年,市政府召开市长碰头会两次,专题会议两次,现场会一次,研究我市已立项土地开发整理项目施工建设及“十一五”期间争取国家和省级项目立项入库等工作。项目区确定后,市领导还多次深入项目区现场,了解社情民意,掌握施工动态,督办建设质量,确保项目有序推进。
(二)坚持科学规划,强化协作,掌好整体推进的盘子。
市高产农田建设领导小组成员单位农发办、国土、水利和财政等部门通力合作,对项目区进行了实地踏勘和科学的规划,从增加耕地面积,提高农田质量,保护和改善生态环境,增强耕地资源可持续性利用能力入手,高起点、高标准、科学安排高产农田建设,制定了《##市2022—2022高产农田建设规划》,完成了《##市2022—2022土地开发整理项目备选片规划设计》。
5 在项目选择上,尽量做到“三结合”,即与生态环境建设结合,与现代农业示范基地建设结合,与小城镇发展和建设社会主义新农村示范相结合;在项目实施上,坚持“三优先”,即优先实施集中连片200公顷以上的高产农田建设,优先安排可增加耕地3%以上的高产农田建设,优先选择对现代化农业发展具有示范作用的项目。通过对项目区的水源条件、交通状况、农田水利设施状况、新增耕地潜力等因素进行全面分析,最终选择在粮食综合生产能力大、交通便利、乡镇有积极性、村组有条件、农民有要求的###等乡镇实施项目建设。立项前,对项目区认真实行实地踏勘,对项目区的自然条件、生态环境状况、新增耕地潜力、群众参与意愿进行综合评定。通过调查分析,因地制宜地进行规范设计,满足现代农业生产要求。
与此同时,我们建立了领导小组成员单位例会制度、联席会议制度和会商制度,在市委、市政府的统一领导下,各负其责,各司其职,协调一致,齐抓共管,形成合力。按照资金“渠道不变、集中投放、各投其资、各建其功”的要求,将农业综合开发、林业开发、水利建设、水土保持、血吸虫防治以及农村通村道路、能源和小康建设等工作一并考虑,统筹安排,集中资金投向,整合项目功能,结合整体规划,细化工作方案,认真落实,督办到位,切实提高项目质效,避免重复建设
(三)坚持履行职责,高效服务,摆正土地整理的位子。
贯彻落实保护耕地的基本国策,国土资源部门义不容辞。如何在依法行政的同时,替市委、市政府当好参谋,为广大人民群众服好务,是新时期新形势下国土资源部门值得研究的重大课题。近年来,随着国家基本农田保护力度的不断加大,国土部门从本市经济、社会、资源与生态环境相互协调,可持续
6 发展的战略出发,审时度势,抢抓机遇,借助国家对土地开发整理的优惠政策,适时提出“以高产农田建设为载体,广泛动员,周密部署,统一规划,逐步实施,精心打造精品工程;更新观念,开拓创新,典型示范,点面结合,大兴科技农业,共同构建社会主义新农村”的工作构想,围绕这一工作构想,市国土局将高产农田建设工作纳入年度工作计划,全局上下一盘棋,首先从自身统一思想,提高认识,其次是广泛宣传,千方百计争取各级领导的支持与重视,并及时成立了项目申报领导小组和工作专班。2022年8月,项目申报工作正式启动以后,工作专班实行“满负荷”工作法。白天,深入到乡镇场现场村组农户调查研究,走访座谈,选择项目区;夜晚,在办公室计算论证,整理设计可行性研究报告。这样连续奋战两个月后,完成##项目和##项目的申报资料。为了提高申报立项成功率,工作专班又抽调骨干力量驻扎到省国土资源厅,对申报材料反复修改,五易其稿,在很大程度上提高了申报材料的质量。此外,还委托专业设计学院对项目进行规划设计和资金预算,为刘麻项目的最后成功立项打下坚实基础。
回顾近三年的项目申报工作,我们深刻体会到有省委、省政府和业务主管部门的重视,地方党委政府的支持,各相关部门的配合,就有了成功申报项目的组织保证。国土资源部门的干部职工自觉摆正服务的位子,找准服务的结合点,坚定不移地瞄准既定目标,部门与政府连成一条心,拧成一股绳,发扬吃大苦耐大劳的精神,始终把群众的事业当大事,以满腔热情投入到工作中,就能一次又一次的敲开项目入库立项的大门。
(四)坚持严格要求,规范运行,管好项目投入的票子。 在项目实施过程中,严格按照省政府《高产农田建设资金
7 管理办法》、《##省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》和农业综合开发资金管理的有关规定,对项目资金建立专帐,实行专人管理、单独核算、专款专用;对资金的拨付使用严格按照“先报后审再批”的规定程序进行。首先根据工程项目总体预算,按招投标结果,由市土地整理中心一次性向市政府写出报告,经分管副市长和常务副市长签字认可,一次性将资金入国库,再根据工程进度由国土部门提出拨款方案,经分管副市长同意,资金拨付到使用单位;市财政部门对资金使用情况进行跟踪监督和审计,并按规定留足一定数额的保证金,确保工程质量的万无一失和项目资金的合理使用及安全。在项目资金管理上,严格做到“四个坚持”。即坚持项目资金建立专帐,不截留、不挤占、不挪用;坚持按照项目预算开支,确保不突破投资总额;坚持资金拨付集体研究,项目法人一支笔审批;坚持项目资金决算制度,严格资金审计,确保项目资金落到实处。
(五)坚持建管结合,开拓创新,不断探索项目建管的新路子。
质量是项目的生命,百年大计,质量第一。保证项目质量和工期既是国家和省级投资项目的最基本要求,更是贯彻落实党和国家方针、政策,体现利为民所谋的根本出发点。在项目实施过程中,我们始终严格按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的要求,坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则,认真执行项目“五制”。
严格执行项目法人制,市国土局与项目承担单位省国土资源厅土地整理中心签订了项目实施委托书,市国土局主要负责人为委托法人,对项目承担单位负责,全权负责项目的实施、监督管理,承担相应责任。严格执行项目招投标制,按照《招
8 投标法》的规定和要求,委托武汉市中天招投标代理有限责任公司,依照程序发布公告、资格预审、现场踏勘、集中答疑、异地拟标底,在##市纪委、监察、招投标办以及市公证处的参与和监督下,完成南河项目和西江项目的招投标工作。认真执行工程监理制,聘请了湖北###和湖北##建设工程监理有限责任公司对##项目进行全程监理,做好监理日志、有效控制和监督项目工程的进度、质量和资金运转。认真执行公告制,将招标、投标、开标、土地权属调整、房屋搬迁等内容及时通过各种媒体和渠道向社会群众公告,自觉维护社会群众的知情权和合法权益,保证项目实施的整个过程公开、公平、透明、合法。认真执行合同制,按照规定和要求,及时签定委托招标协议、监理合同、施工合同等,明确相应的责任、权利和义务;制定并严格执行汇报、检查、廉政制度,通过“日常检查、动态巡查、初检核查”以及技术部向指挥部、施工单位向监理公司、指挥部向领导小组汇报“三查三报”的形式,对项目工程的进度、质量、资金、存在的问题以及整改的措施等内容进行全面的检查督办,及时掌握沟通信息,发现并有效解决问题,使项目工程的工期和质量得到保证。规范资金运作,坚决实行专项资金全程追踪问效制度,确保项目专项资金安全、合理、高效运行。
三、存在的问题和建议
高产农田建设主要依托国土部门基本农田土地整理项目实施,过去的几年,我市高产农田建设虽然进行了一些有益的尝试和探索,取得了一定的成效,但对照社会主义新农村建设的新要求,还存在一些亟待改进和规范的问题。
一是项目申报方面。部门之间对项目的理解和认识参差不齐,技术规范和要求不尽相同,因而其重视和配合支持程度不
9 一致,有时甚至给申报工作造成人为阻力。
二是规划设计方面。整体规划设计思路不宽,标准不高,在新农村建设、搬迁开发整理方面大胆尝试不够;规划设计单位责任感不强,设计方案与实际结合不够,与规划设计方案配套的工程施工设计从整体上说,又无补于规划设计的不足,因而与具体实施工作造成脱节,增加了难度。
三是资金方面。对项目专项资金实行严格管理是根本要求,但资金拨付环节过多,手续复杂,工作效率不高,而且地质勘查和工程施工设计是项目建设必不可少的环节,但均没有列入预算,直接影响到施工进度和质量。国家对项目投入有限,地方配套能力弱,工程建设后续配套标准不高。
四是实施方面。工程施工是项目建设的最重要阶段,既要切合农时,又要保证工程质量和进度,仅靠国土部门一家确实难以提供一个良好的施工环境。如在工程施工阶段,涉及到项目区村组、农户个人和小集体利益时,矛盾多、问题多,协调工作量大;加之地方恶势力千方百计争取分项工程和单项工程转包权,对地材供应实行垄断,也直接影响到工程建设的质量和进度。
五是管理方面。项目后续管护经验不足,管理模式和运行机制有待进一步创新和提高;专业技术力量薄弱,机构队伍素质有待改善,组织机构和人员有待进一步调整和充实。
为此,我们建议:一是切实结合建设社会主义新农村,推进高产农田建设,特别是要从政策、资金、技术规范和管理要求方面明确结合点;二是将项目工程招投标工作纳入省国土资源厅统一安排部署,减少干扰和矛盾,从而保证招投标工作顺利开展及其公正度、透明度和严肃性;三是对项目规划设计和
10 工程监理实行招投标,从整体上保证项目建设质量;四是充分尊重基层和农民意见,对项目的申报、规划、实施、管理和后期管护要集思广益,共同探索出新思路和新作法。
四、下阶段的工作打算
一是加强领导,强化责任,优质高效完成已动工项目建设工作。
从切实维护人民群众的根本利益出发,紧紧依靠各级党委、政府的组织领导,精心组织,狠抓落实,坚决打击“四强六霸”行为,净化施工环境,严肃纪律,落实责任,切实做好项目竣工验收准备。
二是统一部署,精心组织,抓紧抓好待建项目实施准备工作。
刘麻项目报建和申请已得到省国土资源厅批准,工程招投标工作也于4月底完成,要按照省国土厅批准的《招投标方案》和《实施方案》,精心组织该项目实施工作。
三是统筹兼顾,科学规划,切实做好入库项目规划设计工作要
充分汲取##项目和##项目规划设计的经验教训,组织专班,深入实地,在规划设计思路上既积极稳妥,又严格程序;在规划设计方案上做到政策宣传到位,思想工作到位,自下而上征求意见到位;同时,加强技术人才引进和对外合作,注重项目规划的科学性、前瞻性、系统性、合理性和可行性,进一步修订全市高产农田建设和新农村建设规划。
四是抢抓机遇,不辱使命,齐心协力做好项目申报工作。紧紧抓住国家加大土地开发整理投资的机遇,早动手,早安排,早计划项目申报工作,计划11月底以前完成一个国家级项目的申报任务。初步形成申报一个项目,实施一个项目,储备一个项目的格局,从而使我市高产农田建设步入良性循环轨道。
五是大胆尝试,开拓创新,积极探索项目管理利用新措施。按
11 照明确经营主体,落实管理责任的原则,对项目区内的小型塘堰,主要以个人承包管理或联户经营的方式落实管理主体;对机泵站主要以租、卖、股等形式落实经营主体;对农田林网实行分渠段、路段公开拍卖,项目区内所有设施实行边建设边落实经营责任主体,做到项目竣工,管理主体到位,通过国家投资、民管民营的办法,加快对项目配套设施经营权、使用权流转,集聚滚动开发资金,让项目发挥长期综合效应。
高产农田建设是贯彻落实党的十六届五中全会精神,促进农业增效、农民增收、农村发展,建设社会主义新农村的一项重大举措。这一工作既关系到国家粮食安全,又关系到耕地保护尤其是基本农田保护国策以及中央向粮食主产区倾斜政策的贯彻落实,还关系到湖北中部崛起战略实施和人民群众的根本利益。为此,我们将按照市委、市政府的统一部署,进一步争取国家资金和政策方面的支持,不断创新投资机制,完善管理体制,落实激励奖惩机制,努力推动我市高产农田建设工作再上新台阶。
二OO六年八月二十三日
第3篇:标准农田建设工作总结
XX标准农田建设项目工作总结
xx位于xx东南部。东接xx,南与xx交界,西与xx相邻,北与南城接壤。距xx仅8公里。全xx面积约20平方公里。辖xx个行政村,xx个自然村,人口总数2.2万人。是以水稻、柑橘、杨梅、枇杷、茭白等为主得综合农产区。为了加快我xx农业农村现代化基础设建设步伐,推进新农村农业产业化、规模化发展,xx针对辖区实际情况,积极落实农业基础设施建设,改善农业生产条件。
一、项目基本情况
我处于2022年标准农田建设项目位于高速公路两侧,涉及xx等8个村。项目区气候温和,土壤肥沃,雨水充沛,自然资源丰富,适宜水稻为主的种植业。项目区规划面积xx亩,总投资xx万元。
标准农田建设区块内以粮食作物为主,主要有水稻、小麦、马铃薯、豆类等粮食作物,品种优质。标准农田建设所在村,班子团结一致,坚强有力,对农田基础设施建设比较重视,思想统一,认识到位,积极性较高。群众对建设标准农田热情高涨,纷纷出钱出力,极力支持。
二、项目建设情况
该项目在2022年3月下旬开始动工,经过各方努力建设,按照工程建设要求于2022年12月已全部完工。本次共建设标准农田面积xx亩,共投资金xx万元,其中征地xx万元,青苗费xx万元。
三、项目建设标准及内容
(一)建设标准:
1、排水工程:按照防洪标准建设,做到排水便,旱涝保收。
2、灌水工程:充分利用永丰河和西建河的水资源优势,做到灌溉及时,全面送水,节约用水,杜绝浪费。
3、道路建设工程:按照总路通汽车,主干道通运输车,支道通手拉车,进出自由,会车方便。
(二)建设内容
1、修建了道路xx米,投资xx万元。
2、修建了渠道xx米,投资xx万元。
四、项目建设成效
(一)经济效益
1、通过标准农田建设,农田水利设施得到明显的改善,水资源利用率显著提高,每亩水费可节约xx元,实现农用水可持续性利用的良好局面。
2、通过标准农田建设,实行适度规模经营,使生产从粗放型逐步转向集约型,促进产业结构的合理调整,农村的现代化建设将更趋现实。
3、通过标准农田建设,大力推进农业适用技术,以生物防治、无公害培育等为技术手段的现代化农业生产治理模式,已得到广泛推广。
4、通过标准农田建设,项目区作物达到既增产又增质的良好效果,年亩增产量xx公斤,亩增收入xx元/亩。
(二)生态效益
1、项目开展以来,项目区块土地得到有效平整,排灌水设施系统化,既减少
了水土流失,又保持土壤养分均衡,还充分提高了区块抗灾能力,为生产优质、高产、高效作物奠定了坚实的基础。
2、经过土地改造,使路、渠、埠合理配套,达到田成方、路成行、环境优化的目的,促进了项目区得生态系统平衡。
五、项目建设体会
标准农田建设强化了农田水利设施建设,提高了农业抗御水旱灾害的能力,促进农业增产增收,基本实现农业科学技术操作标准化,农业设施装备现代化,农业环境优良化。
1、加强领导,精心组织实施
为了切实加强对标准农田建设工作的组织领导和实施,确保该工作顺利开展,xx把该工作作为xx的一项重要工作来抓,并建立工作领导小组,以主任为组长、农业副主任为副组长,调配机关精干力量为成员,把标准农田建设工作列入每个机关干部的岗位责任制考核内容。
同时邀请国土等部门的相关专业人员到现场进行技术指导。对标准农田建设工程实行统一指挥、统一行动,xx多次召开会议专门研究安排标准农田建设工作,在资金、人力、物力等方面优先保证,重点倾斜,有力地促进了该工程的顺利进行。
2、统一思想,明确任务
xx通过召开标准农田建设工作动员会,阐述标准农田建设工作是一项惠及民生、惠及xx农业产业提升的重要工作,同时也是提高土地资源利用率最直接有效措施。因此须统一干部群众的思想认识,拓宽思路,增强广大干部群众的参与意识和责任感。
3、筹集资金,合理利用
项目资金有效筹集及科学管理是推进项目建设的关键所在,xx积极实行“二个是”方针,一是充分利用上级财政支持专项资金,努力发挥财政资金的导向作用,调动村民的投劳积极性。二是强化资金管理,对所有的建设资金实行项目管理,严格专款专用,落实责任,使之发挥最大效益。
4、科学落实,科学管理
科学落实、科学管理是抓好工程的保证,为了抓好管好标准农田建设工作,我们通过以下措施进行管理:
1、实行工程招投标,进行公平竞争,选用合适的人选进行工程施工;
2、工程质量严格按照上级的验收要求进行管理;
3、抓日常施工管理,在施工过程中进行全程质量管理;
4、做好审计工作,按照上级要求进行工程量审计和财务审计,确保专款专用,合理使用。
标准农田建设工程开展以来,全xx干部群众积极参与和投入,取得了良好的成绩。在今后工作中,我们要以本次工程为契机,认真总结经验,弥补工作中的不足,进一步加强工程质量管理的力度,完善资金管理使用办法,并将我xx农业产业提升到新的高度,实现新农村农业现代化,产业化。
第4篇:高标准农田建设项目情况汇报
太和县2022年高标准农田建设项目工程
情况汇报材料
按照市委、市政府“十三五”期间高标准农田建设项目“五年任务,三年完成”的要求,我局将“十三五”期间建设任务剩余27.5万亩全部启动。因我县脱贫攻坚“摘帽”,按照脱贫攻坚涉农资金整合要求,全部纳入扶贫项目范围。
项目涉及阮桥镇、双庙镇、倪邱镇、洪山镇、桑营镇、清浅镇、坟台镇、三塔镇、税镇镇、旧县镇、双浮镇、三堂镇等12个乡镇,涉及贫困村10个,建档立卡贫困人口达18257人。经公开招标,项目总中标报价近2.26亿元,工程内容包括新打机井2333眼;新建800mm涵管桥466座,1000mm涵管桥525座;新建3米跨农桥140座,4米跨农桥89座,5米跨农桥24座,6米跨农桥40座,8米跨农桥1座;新建3.5米宽田间道89087米,4米宽田间道156742米,5米宽田间道910米;沟渠清淤16949米;护砌256米。
项目工程于2022年5月正式开工建设,截止6月20日晚,共完成机井721眼;800mm涵管桥119座;1000mm涵管桥154座;3米跨农桥47座;4米跨农桥29座;5米跨农桥6座;6米跨农桥15座;8米跨农桥1座;3.5米宽田间道路灰土基础31151米、砼路面2442米; 4米宽田间道灰土
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基础87190米,砼路面18465米;5米宽田间道灰土基础910米。清淤完成1100米,整体施工进度约28%。
一、当前该项目主要存在问题主要有以下几点:
(一)、因5月中旬阴雨天气和午收影响,工程整体进度偏慢。
(二)、由于全国进入防汛期,河内禁止采砂,导致沙子、石子等原材料价格上涨幅度较大,且供不应求,对工程进度特别是混凝土工程进度存在较大的影响。
(三)、雨季即将来临,可能给施工进度带来一定的影响。
二、采取措施
(一)、继续紧盯各施工单位,督促施工单位加派施工班组,加快施工进度,同时加强技术指导,指导各施工单位调整施工方案,在雨季来临之前将桥、清淤等时间周期较长的工程优先完成。确保8月底保质保量的完成所有建设内容。
(二)、继续加强局领导班子督查力度,同时要求我局派驻各工地的工作人员必须吃住在工地,督促施工单位施工,并确保工程质量。
(三)、按照6月15日报县政办项目阶段任务分解表(6月中旬完成总体工程量25%,6月底完成总工程量的35%,7月中旬完成总工程量60%,8月20日完成总体工程量100%。)制定施工单位、监理单位的考核办法,对未能按要
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求完成任务的施工单位进行处罚,同时针对工程质量问题,对监理单位进行处罚。
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第5篇:县高产基本农田建设情况汇报
和田县高产农田建设情况汇报
和田县国土资源局
(2022年12月1日)
和田县成立于1996年,耕地面积35.47万亩,其中水田面积26.50万亩。基本农田面积25.48万亩,片块共771块。是一个典型的农业县,也是全国商品粮生产基地,省粮食主产区之一。由于长期以来,农业基础建设投入不足,农业基础设施日益老化,严重制约了我县农业生产的发展。为了解决我县农业发展中的突出问题,确保粮食生产能力稳定提高,实现农业可持续发展。我们根据省粮食主产区高产农田建设的有关要求,按照“统一规划、统一布局、集中连片、综合治理”的原则,结合和田实际,制订了粮食主产区基本农田建设规划,采取得力措施加强高产农田建设。2022年,在省市的关怀下,和田镇等基本农田土地整理项目已基本完工。现就我县高产农田建设情况汇报如下:
一、基本情况
(一)和田镇等基本农田土地整理项目情况
2022年10月底,和田县和田镇等基本农田土地整理项目开工建设。项目区位于和田县西南部。项目区地貌类型为平原。项目区土地总面积30650.25亩,其中建设规模面积26421.45亩。规划新增耕地879.9亩,新增耕地比例为3.33%。项目建设期两年,预
算总投资3046万元。
项目由规划勘测有限公司进行现场测量,并进行规划设计、施工设计、预算和图件编制,项目在省建筑工程招投标交易中心实行公开招投标。项目由监理有限责任公司实施全程监理。
按省国土厅部署,项目于2022年10月底开工。截至2022年11月,项目基本完工,已进入呈报验收阶段。
项目实施已取得初步成效。项目区沟、渠、路、泵站已投入使用,受到项目区群众的热烈欢迎。项目区已完成的土地平整片块交由当地村组重新分配给农民种植,种植效益良好。在2022年省政府组织的对全省149个高产农田建设项目的大检查中,我县和田镇等基本农田土地整理项目受到省高产办通报表彰。
(四)高产农田建设项目申报及备选片情况
在和田镇等基本农田土地整理项目实施的同时,根据我县高产农田建设规划,我们又陆续申报了镇等基本农田土地整理项目和镇胡桥等九个备选片。
同时我县按照国土资源部和省国土厅部署,已向国土资源部增报项目备选片9大片,项目总面积22万多亩,估算总投资规模
4.87亿元。
以上高产农田建设项目基本覆盖和田县基本农田片块,将全县基本农田保护区全面纳入了土地整理规划。这些项目的立项实施,将为我县全面提高粮食生产能力和新农村建设打下坚实基础。
二、项目的组织实施情况
和田镇等基本农田土地整理项目是我县实施的重点建设项目。为了把项目建设成样板工程、品牌工程、示范工程和民心工程,切实发挥效益,我们举全力抓好项目的组织实施工作。
(一)加强领导,成立专班,落实保障措施
县政府成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,计划、财政、国土、水利、林业、农业、建设等有关部门负责人组成的高产农田建设领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,具体负责项目的实施及日常工作。同时成立了项目指挥部、项目管理机构、技术指导机构和协调机构,明确了各成员单位和各机构的责任。在县高产农田建设领导小组的领导下,国土、水利、农业等相关部门在项目的选址、可研、规划设计等方面密切配合,精心组织项目申报材料,做好项目前期准备工作,确保了项目申报的成功。项目开始实施后,领导小组加强项目施工管理,严格检查督办,及时解决实施过程中出现的问题和困难,确保了项目的规范运作和顺利实施。同时,根据《省人民政府关于加强高产农田建设工作的意见》,县政府拟成立和田县高产农田建设办公室,负责统筹我县高产农田建设工作,形成长效保障机制,确保高产农田建设持续、快速、健康地开展。
(二)群众意见与专业理念相结合 ,科学规划选址
为确保项目规划的科学性合理性,县高产农田建设领导小组多次召开专题会议,研究项目区的选址、规划工作。根据高产农田建设总体规划,通过组织相关部门专业人员分析研究和现场踏勘,筛选项目预选区;由村民代表大会讨论通过,再经当地政府审查后报县政府批准,确保了项目选址的科学合理和成功立项。在项目设计方面,我们委托能勘测规划有限公司、中国地质大学等高水平队伍承担项目的规划设计和预算编制工作。规划设计组到项目区进行多次长期的实地踏勘,就规划设计中涉及的具体问题向当地基层干部、农民广泛征求意见。项目领导小组和技术小
组邀请当地技术专家、镇村干部和村民代表,分区域分批次召开了规划方案论证会,就规划思路集中征求了相关部门、有关专家和当地干部群众的意见,并与当地农业、水利专家共同确定规划思路,激发了群众参与热情,得到了项目区内人民群众的广泛支持和拥护。区内各村向县国土资源局提交的土地整理申请,都经过三分之二以上的村民签字同意。一些村组的干部群众还多次到县国土局找规划设计小组,从当地实际出发,提出了许多宝贵建议,反复讨论推敲当地的规划设计方案。项目实施过程中,针对当地群众提出的变更要求,我们根据当地实际情况,在进行实地踏勘和分析后,对群众的合理化建议,按程序进行了规划变更,保证了项目实施因地制宜和项目效益最大化。
(三)阳光操作,实行项目建设市场化运作
按照省国土厅统一部署,和田镇等基本农田土地整理项目于2022年9月初进行招投标。根据国家有关规定,我们委托具有建设部甲级资质的路港工程招标代理有限公司代理该项目招投标。项目采取公开招标方式,在省建筑工程招投标交易中心网站和《黄冈日报》发布了招标公告;项目投标、开标均在省建筑工程招投标交易中心举行。项目工程分6个标段,于2022年9月27日开标,六家企业中标。
在项目招投标过程中,我们严把资质准入关,对参加企业的申报资料、相关经验等进行了严格审核,并邀请纪委监察部门,对招投标过程进行全程监控,实行阳光操作,推进了项目建设的市场化运作,确保了“公开、公平、公正”。
(四)加强项目协调和部门配合,构建齐抓共管的工作格局 和田镇等基本农田土地整理项目开工后,县政府及时召开了
项目区协调工作会议,要求县财政局、公安局、地税局以及项目区乡镇主要负责人、派出所长、国土所长等相关部门负责人,要进一步统一思想,提高认识,树立全局观念,加强协调,为项目实施创造良好的环境条件,确保项目顺利实施。和田镇等基本农田土地整理项目开工后,镇委镇政府多次召开了项目区所在村、派出所等相关部门参与的工作协调会。项目区内各乡镇也相应组建了项目建设协调专班,召开了村级协调会,解决土地整理施工中的突出问题。对新建沟渠路和土地平整导致权属变化、施工取土和临时场地以及青苗、树木补偿等问题,积极做好农户工作,并做好调整分配。各部门围绕项目实施,密切配合协调工作,财政部门在资金拨付上做到了特事特办,保证了项目资金及时拨付到位;公安部门投入警力在项目区内巡逻,加大了治安秩序的维护力度,保证了工程施工有一个良好的施工环境;水利、交通部门积极参与项目工程技术指导工作;税务部门主动与项目建设单位联系,为工程项目提供政策和法律服务。
(五)强化“五制”管理,确保工程进度和质量。
我们严格按照项目公告制、合同管理制、法人责任制、招标投标制和工程监理制等“五制”的要求,加强项目督办管理,确保工程进度和质量。为确保工程进度,项目建设单位制订了详细的项目实施方案,将工程进度计划、资金使用计划分解到月,按月督办实施。县国土资源局派出四名督办和技术指导人员常驻项目工程指挥部,全面掌握工程技术资料,并对项目区现状进行了仔细踏勘,做到心中有数,为高效优质的项目管理奠定了基础。项目由东晟工程监理有限责任公司实施全程监理。对项目工程质量,我们以工程监理方和现场管理人员为主,同时邀请当地村组
干部、老农对项目现场施工情况进行监督,双管齐下加强现场检查。对施工现场沟渠路土方平整度、压实度不符合设计要求的以及沟渠预制件不符合图纸要求的,坚决制止予以停工返工。确保这一惠农工程让农民满意。
三、存在的问题及下一步的工作安排
从目前群众反映的情况来看,有的施工单位群众观念不强,在施工过程中图方便,影响了群众利益;项目区域范围广,专业监管人员少,施工监督上难免有疏漏;还有极少数群众对这项工作认识不深等问题。针对这些问题,我们下一步将进一步强化措施,切实加以改进,推进项目的顺利实施。
一是进一步宣传动员,确保项目顺利实施。项目的实施同当地的人民生活息息相关,要深入宣传土地整理政策,增进群众对项目区土地整理工作的理解和支持,动员、引导公众积极参与土地整理,使土地整理工作得以顺利开展。
二是进一步科学部署,加快实施进度。由县政府定期召开建设单位、施工单位、乡镇政府、监理单位工作会议,对基本农田土地整理项目进行再部署、再督办,加快工程实施进度。
三是进一步严格监督,抓好项目质量管理。尽最大努力充实专业监管队伍,国土局要会同乡镇以及监理公司,根据施工设计,严格监督施工单位按规划高质量高标准施工,同时根据项目实际情况,对项目进行跟踪服务,扎实做好项目实施质量管理工作。
四是进一步精心准备,做好检查验收工作。重点是做好和田镇等基本农田土地整理项目的竣工验收。我们要在抓好项目施工的同时,精心准备,做好项目工程的成果整理归档工作,以优良的工程质量迎接检查验收。
农田林网建设工作汇报
高标准农田建设实施方案
乡镇农田水利建设工作汇报材料
太和县高标准农田建设自评报告
XX镇2022年高标准农田建设情况汇报