第1篇:数字检察院调研报告
数字检察院建设的整体构想
建设数字检察院是省院第二个信息化建设年的重要举措之一,也是市院打造数字检察院的部署要求,旨在从理论和实践上完善检察机关的数字化应用体系,推动检察工作全面发展、整体提升。在本次调研活动中,我们全面分析了我市检察系统信息化建设、应用的整体现状,经过充分讨论,对打造数字检察院有了更加深刻的认识和理解,对构建数字检察院的整体框架有了初步想法,对我市各类信息化软件的分类整合和数字检察院的基本工作界面、工作模式的标准有了初步构想,对如何通过数字化技术,进一步提升我市检察工作的档次和水平,更好的发挥信息化对检察工作的推动作用进行了认真的思考。通过调查研究,报告如下。
一、对数字检察院的认识理解以及构建的整体框架 我们认为,数字检察院就是以信息化技术为依托,通过计算机和网络技术,将检察工作的方方面面通过网络表现出来,并在实践中充分、合理利用现有资源,大力开展电子政务,使信息科技最终服务于检察工作,实现办公自动化、办案现代化,并结合有效的管理制度,提高办公、办案效率,更有力地打击违法犯罪活动,保障社会稳定,维护国家法律的尊严,这不仅是检察事业的要求,也同样是时代的要求。也就是说,将检察机关的所有日常活动通过内网网站反映出
来,才能智能化、可视化、网络化,才能实现信息共建共享;从信息数字化的角度分析、研究、改进和完善检察机关各个环节的工作。检察数字化的特征应该是环境网络化、办公无纸化、地点自主化以及装备智能化。通过网络和电子数据库两者有机的结合,建立、完善检察机关案卷数据库系统、人员管理数据库系统、办公管理系统等,实现案件的远程借调、查阅、流转;对人员的管理、分类自动化;对资产管理的智能化,使平时大量繁琐、复杂的工作变得简单、快捷、高效。根据以上特征,我们认为数字检察院的整体框架应该紧紧围绕检察队伍建设、业务建设来搭建,由此形成四大系统,即检察业务动态管理系统、检察机关动态信息发布系统、检察机关业务办公系统、综合事务管理系统,通过以上系统可以达到以下目标:
(一)加强对检察业务工作的网络化管理
(1)严格网上办案流程管理。通过网上办案系统的使用,规范了批捕、起诉、侦查等案件的受案、承办、审批的各个环节,约束了检察官的行为。并通过该系统实现办案时限提醒,避免超期办案。通过案件集中管理程序实现对所有案件网上办理的实时监督。目前我市检察机关的网上办案系统经过多次升级、完善,已经非常成熟,相关业务工作人员也均能熟练操作。
(2)强化诉讼监督管理。通过网上办案系统把侦查监
督、立案监督、审判活动监督案件的基本数据、办理情况录入系统,建立台账,适时向侦查机关、审判机关进行通报,促进提高侦查、审判活动的质量意识。
(3)实现侦查讯问的网上指挥和监控。检察长以及拥有权限的其他领导可以通过网络实时监控正在全程同录的讯问场景,并能针对具体情况随时下达指令以确定讯问方向或提示被讯问人的身体和精神状态。
(4)开通与审判法庭的网络监控。检察长以及拥有权限的其他领导不必到庭就可以通过网络实时查看重大案件的庭审现场,并通过网络向公诉人发出指令,增强了业务指导的有效性。庭审实况能够智能点播,影像资料自动归档,可以在后方通过网络向公诉人提供法律法规支持。运用多媒体示证系统,减轻公诉人的劳动强度,使庭审中的证据展示直观、真实、生动,加快控辩节奏,缩短庭审时间,提高庭审效果。
我们认为,数字检察院的整体框架中检察业务部分还应该从以下几方面加以丰富和完善:
(1)提高检察委员会设施的科技含量。取消纸质文件,将待研究的案件报告或其他事项显示在投影屏幕上,供检委会委员们研究。同时将检委会委员的发言同步速录显示在投影屏幕上,如有偏差随时更正。会议记录通过网络实现电子归档。实现会议同步录音录像、发言时摄像机自动跟踪,在硬件层面上实现检委会议事和案件讨论“数字化”,为无纸化会议召开提供坚实的硬件基础。
(2)实现刑事案件的远程讯问。通过建立专线网络,从事侦监、公诉工作的检察官可以在办公室审讯犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人可以从显示屏幕看到检察官的影像、听到检察官的问话。讯问笔录可以远程网络打印,犯罪嫌疑人签字后由驻所法警或驻所检察室工作人员带回。这样可以大大节省检察官往返的时间,减少车辆在路途上的浪费。依托全市大要案指挥中心信息平台,配合市院以及其他县区院进行远程提讯,实现异地讯问,而且图像流畅、声音清晰,保证讯问工作正常顺利进行。
(3)实现案件档案管理数字化。借助高速扫描仪将案卷录入计算机网络系统,实现数据永久,无限量记录,减少纸质档案文件容易霉变、毁损的风险,节约了空间。通过网络实现资料共享,方便检索查阅,各级院之间、院与院之间均可实现信息共享。
(4)开发搜索引擎软件,将案件信息纳入其中,输入关键字,即可查阅相关信息。当然出于保密,可考虑加上使用该软件的IP区段限制或设置密码。这样可实现各业务部门之间的信息沟通和资源共享。
(二)加强对检察政务的智能化管理
(1)实现“数字化”办公,节能高效开展检察业务
强化办公自动化软件的使用,实现公文网上全流转。解决各级院新办文件、信息数据和收发文等普传文件全部上网在网络上实现处理、传递、存储和查询,并同市院以及各县区院网络实现文件的自动传递和数据报送,同时取消纸质文件的传递,办文、办会、办事均在网上运行,大大提高了工作效率,节省了成本。
(2)严格车辆管理。开发了车辆管理系统,全院的警车、公务车一律通过网上调度;为全部车辆安装了GPS卫星定位系统,车辆调度中心通过电子地图对正在运行的车辆进行监测和自动导航,一旦发生被盗、被抢事件,及时远程切断油路、电路。保证车辆安全行驶无事故。
(3)加强办公、办案场所的安全保卫。对办公楼、办案工作区等重要场所,安装了个红外线摄像头,对档案室、机要室、财务室等重点部位,全天录像。对非法进入的,监控系统自动报警并拍照。确保办公、办案场所的安全。
我们认为,打造数字检察院,还应该开辟思想政治工作、教育培训的新途径。一是开发“网上党建”系统软件,开展网上思想政治学习,选载政治理论文章,干警通过学习,把所思所想在网上交流,丰富了政治理论学习形式。二是建立网络交流平台,开设“网上谈心室”。每个干警均可在网上与院领导谈工作、谈思想、谈生活,拉近领导与干警的心理距离,让领导及时了解和掌握干警的思想动态,有针对性地
开展思想政治工作。三是利用网上公示,对先进褒奖,对问题苗头及时警示,起到警钟常鸣的作用,实现队伍管理由传统的案示教育向网络防范的转变。
还应该开设本院重大事务全员投票栏目,对本院部分重大事务实行全员公决。等等。
(三)加强对人事工作的信息化管理
(1)注重对检察机关工作人员日常工作的考量。开发人力资源管理软件,工作人员都有自己的页面,可以每天记录日志。在政工、纪检部门的监督下,为工作人员建立了实绩、培训、廉政、奖惩、考勤、健康等档案。
(2)健全检察机关工作人员信息数据库。开发人事信息管理软件。把干警的基本情况和图像录入微机,为使用提供客观依据。
(3)完善检察机关工作人员的评价工作。引进人才测评管理软件。通过人机对话,定期对干警的综合素质、心理素质等进行量化测评,作为人事管理的参考依据。
(4)规范人事考核工作。引进人事考核系统。通过对领导班子及领导成员、中层干部和干警的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等内容的绩效考核,对考核对象作出综合性的评价意见,克服考核简单化的问题。
二、各类信息化软件的分类、整合以及界面的表现形式
软件的分类及整合现有的软件种类繁多,软件分类划分尚未进行。现我院结合多年来对软件使用的理解和实践,建议将现有的软件分为以下几个大类予以整合。
1、业务管理类软件,包括OA办公,网上办案,案件管理,评估预警,监外执行监督,执法档案,审讯监控系统,案件查询,扣押款物管理等软件。以上软件系统,均涉及检察机关日常的业务管理。
2、队伍管理类软件,包括人事管理,教育培训,廉洁从检,党史上的今天等软件。以上软件软件系统涵盖了日常的人事管理和教育培训。
3、后勤(事务)管理类软件,包括车辆管理系统,固定资产管理系统。以上软件系统涉及后勤保障与服务。
4、通讯查询应用类软件,包括专线网邮件系统,全省邮件查询系统,网上读报系统,桌面指挥系统,文件定密系统,考试系统,内网管理类系统,软件下载系统,瑞星杀毒软件,内网注册程序,行贿犯罪档案查询系统,微软补丁分发系统等。
5、宣传类网站,包括临沂市检察院信息发布网站,主题教育实践活动网站,廉洁从简监督网站,案件管理中心网站,三项重点活动网站。
网页的设计及表现形式
通过对现有软件进行分类整合后,我院就数字化检察院的主网页有以下建议:
1、通过软件分类促进界面的简洁
通过对软件进行分类,可以有效的简化现有网页。可以采用隐藏菜单的方式将现有的软件按照分类进行简化。
将主菜单按照大类别进行划分,分为业务管理、队伍管理、后勤管理、查询应用等。
每个主菜单下包括各个子类软件系统。
通过对软件进行分类,可以改变软件繁多而无头绪的状态,而且能够使整个网页显得简洁明了。
2、通过对页面的分割促进界面的美观
我院信息化领导小组在调研的过程中发现,整洁美观的界面往往在于是否能够有效的对整个网页进行合理的布局。建议在页面进行布局时,要有清晰地分割线,能够让干警在浏览网页时一目了然,感觉井然有序。
3、网页设计应该充分考虑到今后网站的可扩展性。 我院在调研的过程中发现很多县区检察网站,临时要增加一个宣传专栏,由于网站布局不甚合理,不得不在原网页中随意增加新内容。破坏了网页整体美感。因此,建议在网页设计时应当充分考虑到可扩展性问题。可以考虑在网页的某个位置统一进行专栏的添加。
三、数字化助推检察工作再上新水平
当前检察工作的重点仍然是检察业务工作,业务工作的重中之重是反贪、反渎工作,其中案件线索来源以及侦查讯问工作是工作的难点之一。通过调研,我们认为检察机关应该开发电话传真自动受理系统,实现24小时受理控告举报,扩大时空范围。同时,对控申举报部门传来的案件线索自动编号,形成查询目录。通过查询,进一步扩大案件线索来源。
在侦查讯问工作方面,应该迅速提高并普及应用心理测试技术,依托相关程序软件,编制适合的问题,对被讯问人是一种心理震慑,同时可以确定侦查主攻方向,以使讯问可以较快取得突破,大大节省人力物力。
开发电子签章软件,通过应用电子身份认证以及各数据系统无缝对接等技术,实现批准逮捕决定书、起诉书等法律文书自动生成、网上审批、网上盖章、联网打印装订等功能,改变传统办案模式,让办案人员将更多的精力用于办案。
实现领导远程审批功能,使领导出差在外也能及时审批文件,消除了超时限办案以及只能由别人代签的弊端。如《检察日报》刊载的文章段落“河北省秦皇岛市检察院主管反贪工作的副检察长刘焕民在江西出差时,接到该院侦查处长打来的电话:在办理某投资公司吴某受贿案件过程中又获取新的线索,需立即对另一犯罪嫌疑人立案侦查并连夜进行搜查。放下电话,刘焕民打开笔记本电脑,登录该院反贪网站,对办案人员通过网络加密传来的呈请立案报告书进行了审
批,在家的办案人员将该立案报告打印出来,接着依法对犯罪嫌疑人展开搜查,犯罪嫌疑人还没来得及转移的大额存折等物品被尽数起获。网络功能的先进性让检察干警抓住了最佳办案时机。”可见要实现这一功能,技术上是行得通的。
总之,充分利用信息化技术,打造数字化检察院,必能使我市的检察工作再上档次和水平,再创检察业绩的辉煌。
第2篇:检察院实习调研报告
实习调研报告
关于审查批捕犯罪嫌疑人程序的实践调研报告 法学院法学09101班姓名:彭芙学号:202202022139 引言
随着新的《刑事诉讼法》出台,对于犯罪嫌疑人的审查批捕的规定比以前更为详细具体,程序上变得更加严格。所以有很多地方值得我们办案人员去注意,而且新的刑事诉讼法更加注重尊重与保障保护人权,当然也强调惩罚犯罪,所以是对我们的办案人员提出了更高的要求。
随着法学理论知识的增强,一种想要把理论转化为实践的想法也越来越强烈,所以我就着这次到常德市人民检察院侦查监督科实习的机会,也展开了对于司法实务中审查批捕犯罪嫌疑人的调研。以下我将详细的阐述审查批捕的整个办案流程以及我的一些思考。
首先看一下新修改的《刑事诉讼法》关于这一规定的法律条文是怎样的。第七十九条对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危害性的,应当予以逮捕;
(一)可能实施新的犯罪的;
(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;
(三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;
(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;
(五)企图自杀或者逃跑的。
对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的,应当予以逮捕。
取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,可以予以逮捕。
第九十一条第二款逮捕后,应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外,应当在逮捕后二十四小时以内,通知被逮捕人的家属。
一、案件办理流程
(一)收到侦查部门送来的提请逮捕书或者报请逮捕书,然后案件的承办人审查他们送来的案卷进行办理。提请逮捕书是指公安部门作为侦查部门侦查案件需要逮捕的文书,而报请则是检察院自侦的案件需要使用的文书名称。他们送过来的案卷包括一份逮捕书、证据卷、笔录卷等。
(二)办案人员审查证据材料以及讯问犯罪嫌疑人。审查证据是否真实可靠要求办案人员具有丰富的办案经验。因为只有办理过很多的案件之后,才能够在纷繁复杂的证据中理出一个头绪来,才能辨别出哪些证据能够相互印证从而确定下来,哪些又是存疑证据,需要侦查部门继续去补充侦查。比如刘开国生产、销售有毒、有害食品案,像这类案件,物证存在的可能性会比较少,他们一般很少会在自己得销售过程中记下台账的,所以较多的是证人证言,而面对如此多的证人证言要怎么去判断谁讲的是真的,谁讲的又是假的呢?由于刘开国是吴长松案里吴长松的下线,所以可以结合吴长松案里的一些证据去审查这里的这些证据,但只能是辅助资料,因为那些证据并不是属于这里的。
讯问犯罪嫌疑人一般是要到看守所里去讯问。一般去讯问的目的主要是看侦查部门的人员在办案的过程有无违法犯罪的行为、有无侵犯犯罪嫌疑人人身和财产权利的行为以及我们自己在审查案卷证据时关于定性上的一些疑问之处进行讯问。然后再从这些讯问笔录里整理出对于我们写审查意见的有用的东西。当然提审是需要签发提押证,这样程序上会更加合法公正。
(三)办案人员制作审查逮捕意见书。制作出来的审查逮捕意见书是需要有文号的,这样是为了保证程序上的合法性。审查逮捕意见书上面包含的内容主要有:①犯罪嫌疑人基本情况。②发案、立案、破案经过。③对案件事实的认定及证据。④需要说明的问题。⑤处理意见。犯罪嫌疑人的基本情况很普通,没有什么特别之处。发案、立案、破案经过即用简单的文字叙述一下该案是如何发生、是如何立案的以及是如何破案的,也比较简单,容易写。对案件事实的认定及证据就是我们审查完了各项证据之后所认定的事实,这里还需要我们把认定该事实的证据也写在里面,证据也是需要分类排好的,顺序为①犯罪嫌疑人的供述及辩解。②证人证言。③书证。④物证。⑤鉴定结论。定性准确,则案件发生冤假错案的风险就会降低,而定性准确又要求办案人员必须熟悉刑罚关于某个罪的规定,所以需要理解好每个刑罚条文,所以说实体法律关系是第一性的法律关系,而程序法律关系是第二性的法律关系。
需要说明的问题在这里是非常关键的,因为这是我们办案的时候关于犯罪嫌
疑人犯罪事实的疑问之处,需要继续补充侦查才能使事实清楚明了。在司法系统里面,一件案子的下一办案部门是上一办案部门的监督机关,不管在那个环节出了问题都要提出来并解决的。
处理意见是承办人的意见以及其他人的意见,这里的意见确定下来了之后就相当于该案已经基本上办完了。
(四)案件讨论。案件的讨论一般由主管侦查监督部门的主管检察长来召开,然后还有部门负责人的参与、办案人员及科室里的其他人员。大家在会议室里参与讨论这个案件,然后再集体做出决定。
(五)填写审查决定并送达。决定逮捕的则填写逮捕决定书,附条件逮捕的则也填写逮捕决定书,不予决定逮捕的则填写不逮捕的决定书。填写好了则是送达至提请逮捕部门或者报请逮捕部门,并拿回执行回执。
一个案件就是这样一步一步的完成的,我们在法律条文上就是看到审查决定,但这一切到底是怎么运行的还是不太知道。
还有一个非常重要的注意事项,那就是审查逮捕的期限在侦查过程中是七日,在诉讼阶段是十四日。需要指出的是在侦查阶段申请逮捕犯罪嫌疑人是为了侦查活动的顺利进行而提出的,在诉讼阶段申请是为了诉讼活动的顺利进行而申请的,所以二者的审查期限就有所不同。
当这一个案件圆满办完之后就是整理好该案件的案卷材料,以备后查。在整卷的过程中也可以再次审查看有无办错案子。
二、我的思考
检察机关行使的事法律监督的职责,所以检察机关的工作人员强调的是谨慎,因为一不谨慎就可能冤枉他人而让真正的罪犯逍遥法外。
作为一个比普通人更熟悉法律,更懂法律的法律人,不管以后是否会从事与法律有关的工作,在自己的内心培养公平正义的理念是很重要的。我们应该崇尚法律,但不是法律的奴仆,也不是金钱、权利、荣誉等其他利益的奴仆,是内心里充满着对法律的热情与期盼。
这次实习,检察院给我的印象很好,对中国司法的向往又多了几分,相信在每个法律人的努力下,坚信正义,中国法治社会的建设会更加圆满成功。
第3篇:检察院队伍建设调研报告()
XX市XX区人民检察院 队伍建设调研报告
一、XX区人民检察院干部队伍基本情况
XX区检察院目前在编在岗(不含挂职)干警83人,女性26人;中共党员64人),其中副处级干部1人,正科级干部4人,副科级干部26人,科员52人。法律职务方面,有员额检察官41人、检察官助理12人、书记员6人、法警9人、检察技术人员1人、司法行政人员12人。学历结构方面,有硕士研究生学历2人、大学学历80人。另有退休人员26人。
二、我院在加强干部队伍管理方面所做的努力近年来,院党组不断更新人才培养使用理念,增强以人为本意识,在对现有队伍状况进行深入细致调查研究的基础上,汲取队伍建设中的经验教训,以检察文化建设为主线,大力开展文明创建工作,不断夯实检察队伍建设基础,通过努力,检察队伍发生了良好变化,推动检察工作取得了较明显成效。2022年以来,先后获得 “全国检法系统十佳新媒体案例奖”、“XX省文明单位”、“全省模范职工之家”、“全市先进基层检察院”、“XX市文明院落”及全区政法、综治维稳、组织工作先进单位等国家、省、市、区级表彰奖励34个。
有12项业务工作分别进入全省、全市先进行列。院党组班子被评为“全市优秀领导班子”、“组织工作先进单位”。
(一)抓理念道德教育,以核心价值观增强全体干警的凝聚力。
我们始终坚持“政治建检”的工作方针,不断强化理念道德教育,做好经常性的思想政治工作,促进检察文化建设,坚持用最新的政治理论成果武装全体检察人员头脑,坚定理想信念。结合“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动,持续做好党的十八届三中、四中、五中、六中全会理论学习。把党的全会精神以及中国特色社会主义理论体系等作为学习的重要内容。邀请省院、市委党校、区委讲师团领导来院进行专题讲座,通过检察长上党课,对干警进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育,教育广大干警较好地树立正确的世界观、人生观和敬岗爱业精神。同时,我们还根据检察工作特点,开展文明卫生单位、文明窗口单位、模范职工之家创建活动;举行升国旗仪式,组织检察官宣誓,组织党员重温入党誓词等,教育干警树高爱岗敬业、恪尽职守、文明办案、执法为民的优良检察官形象。
(二)注重提升干警素质,加大人才培养力度,强力推进人才兴检战略。
院党组十分重视干警素质的提升,不断广泛开展岗位练兵活动和“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动;举办青年辩论赛、组织观摩庭,开展“办案能手”、“精品案件”
等评选活动;举办以探讨检察文化基本内涵、特征及如何推进检察文化建设为主题的理论研讨会,并鼓励干警撰写理论文章;积极开展学历教育和高层次人才培养,大力鼓励在职学习。截止目前,全院本科以上人员比例超过98%。2022年以来,有1名干警取得硕士学位,3名干警被省院评为先进个人,1人被评为“全市优秀青年卫士”,1人被评为“全区优秀党务工作者”,3人荣立三等功,16人荣获嘉奖等等。
(三)建立完善各项规章制度,以科学管理强化队伍建设。
我们从检察人员的思想道德、职业操守、言行举止、廉洁从检等方面,建立健全相应的制度规范。编辑整理了全院制度汇编,完善健全了精细化管理考核制度、学习制度、会务制度、教育谈话制度、与党委、人大、政协联络制度、联系群众制度、财务管理制度、车辆管理制度、食堂管理制度等60个管理制度,尤其是出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪检监察责任的意见》,明确党组从选用干部、深化作风建设、强化司法监督等7个方面的主体责任,把党组和检察长的责任具体化,规定每个月要进行一次总结评查,对照存在的问题要立行整改,要分析和预防存在的风险,充分发挥党组的战斗堡垒作用。突出纪检监察部门要敢于监督,敢于查办案子,敢于追究责任,敢于亮剑,防止“和稀泥”和“老好人”,努力让干警少犯错、不犯错。
(四)开展文艺体育活动,营造积极向上、和谐优美的工学氛围。
我们结合“省级模范职工之家”及“省级文明单位”创建活动,设立了文化长廊、悬挂了箴言警句;摆放鲜花绿草,对办公和生活环境进行了绿化、美化和净化,办公和生活环境始终保持干净、整洁、优美。建立了乒乓室、健身室、篮球场和多功能会议室等活动场所。组织开展联欢会、演讲比赛,举行篮球、乒乓球、拔河、棋类比赛,活跃文化生活,陶冶干警情操。XX同志的书法作品在省委政法委、省检察院书画比赛中获奖,选派参加省检察院篮球比赛的篮球运动员也为XX检察拼出了风采、赢得了荣耀……优美、和谐、健康、充满活力的检察文化环境,让干警身居其中时时处处都能感受到美的熏陶、智慧的启迪、进取的力量,丰富多彩的活动,更进一步提升了广大干警的思想文化品位。
三、XX区检察队伍状况统计情况
为了科学获得相关统计数据,我们制作了调研问卷(样表见附件),问卷共10小题,涉及检察职业自信、工作状况、生活状况、健康状况等问题。共发放问卷74份,收回有效问卷70份。
1、干警在办案部门与综合部门交流意愿情况
不愿意(20人)29%愿意不愿意愿意(50人)71%
(图一:干警在办案部门与综合部门交流意愿情况)
2、干警职业自信、工作状况、生活状况、健康状况等情况
普通职业(29人)41%崇高的职业(21人)30%比较好的职业(20人)29%
(图二:检察职业自信情况)
满意17%不满意39%满意(12人)比较满意(31人)不满意(27人)比较满意44%
(图三:干警对目前工作状况满意度情况)
不满意24%满意14%满意(10人)比较满意(43人)不满意(17人)比较满意62%
(图四:干警对目前生活状况满意度情况)
没有影响16%影响很大23%影响很大(16人)有一定影响(43人)没有影响(11人)有一定影响61%
(图五:目前工作对干警健康状况的影响情况)
3、外地年轻干警思想动态情况
目前,35岁以下年轻干警,XX区以外且未在XX区定居的干警有5人(其中XX市以外的有2人)。当中,未婚的有3人,夫妻两地分居的有2人,相距均在100公里以上。
这些干警都在侦查监督、公诉、反贪办案一线工作,因5年最低服务期限未满,他们还不能参加公开招录和选调考试。根据调查问卷显示:9名检察工作不满5年的被调查者中,7名表示了在5年内有离开检察机关的打算,占77.8%。
4、2022年以来人才流失情况
3.532.521.510.******220***016人才流失情况(图六:2022年以来人才流失情况)
2022年,有1人调至XX区委政法委,1人调至XX市中级人民法院,2022年1人调至XX市XX区检察院;2022年,有2人调至XX区委政法委;2022年调至XX区政府1人;2022年调XX区政府1人,选调至XX市中级人民法院1人;2022年,有1人被辞退;调XX区XX乡政府1人;2022年调至XX区政协1人,选调至XX市人民检察院1人;2022年有1人调至XX市人民检察院,1人调至XX市XX区司法局;2022年有1人调至区纪委,2人选调至XX市人
民检察院。
5、2022年以来招录选调情况
87654321076555招录选调情况***02022202220***016
(图七:2022年以来招录选调情况)
2022年未招录选调、2022年选调5人、2022年招录7人、2022年招录1人,2022年选调5人、2022年招录2人、2022年选调5人、2022年招录2人选调4人。
因检察工作的特殊性质,我院招录选调的检察工作人员均需具有本科及以上学历,其中2022年招录到硕士研究生1人,2022年招录到硕士研究生1人。
四、辩证看待基层检察院人才流失
马克思主义哲学告诉我们,事物是辩证统一的。对于基层检察院人才的流失,笔者认为应该辩证来看:一是要认识到“良禽择木而栖”、“人往高处走”,优秀人才需要更适合施展才华的土壤,选择适合自己发展的岗位是每个人的权利。在其它岗位上,他们照样可以为人民服务,实现自己的人生价值,做出自己应有的贡献,因而一定的人才流失是必然的。如果单凭政治口号和硬性规定将人才强留下,不仅会影响到
人才的成长发展,长远来说必会影响到我们的检察事业。二是人才流失也是人才激励的一种体现,能够激发干警的学习斗志,提高业务素质,增强办案效率,形成你追我赶的发展氛围。三是人才流失也说明我院重视人才、注重人才培养,有良好的学习氛围,有适合人才发展的工作、学习环境,鼓励人才奋进,追求更高目标,从而促进单位的新陈代谢。从大局上看,亦推动了检察事业的发展,促进了社会的进步。但是,无序的人才流失,对基层检察院的影响也将是多方面的:一是带来基层检察院的物质损失。人才的成长除了自身的天分和智慧外,与基层检察院的精心培养也是密不可分的,人才大量流失导致基层检察院原先的培训花费付之东流,不得不另外花费大量的时间与金钱来重新培养人才;二是造成基层检察院人才断层。由于流失人才的年龄大多处于30-45岁,由此便形成了单位干警年龄层次的“哑铃式”结构。中部凹陷,45岁以上的老干警和30岁以下年轻干警成为检察工作主体。年轻干警虽然工作热情很高,但由于缺少业务骨干的“传、帮、带”,导致工作能力和业务素质进步较慢。三是导致基层检察院人心浮动。基层检察院普遍存在工作量大、待遇较低的状况,一些干警通过各种渠道调离后,或工作强度降低、或收入增加、或职级升迁,使仍留在基层检察院的年轻干警思想波动,工作积极性受挫,甚至产生一种能者走、庸者留的心理怪圈。
五、控制基层检察院人才流失的基本对策
人才的流失不是单纯的因果关系,控制人才流失也不是一蹴而就,合理控制人才流失,最根本是加强经费投入,提升基层检察院的保障水平。
(一)坚持与时俱进,确立全新的检察队伍建设工作发展目标。牢固树立人才是第一资源的观念,坚持党管人才,着眼检察事业的长远发展和人才的总体需求,认真做好人才队伍的预测和规划工作,调整人才队伍结构,建立检察人才引进、培养、使用和激励的长效机制,坚持“德才兼备”的选人用人原则,打破传统的“论资排辈”观念,积极探索检察机关事业留人、感情留人、适当待遇留人的有效途径和具体措施,重点抓好检察机关“综合管理人才、检察业务人才、专门技术人才”三支人才队伍建设,把检察队伍建设提高到新的水平。
(二)建议就检察官队伍设立专业的职级序列,工资待遇和这个挂钩,而不依赖于行政级别的变动。从管理学角度讲,最有效的激励是要让人知道自己发展的路径和下一步进步的台阶在哪儿。按照现行框架,一名检察官如果扎根在基层检察院,其等级再怎么努力也突不破四级高级检察官。我们认为应该通过一种更合理的制度设计,让最好的检察官稳定在基层,不管检察院是部级还是科级,应该一样有高级别的检察官。
(三)确立并完善主诉、主办、主侦检察官制度,加强检察业务人才队伍建设。健全主诉、主办检察官制度,重点充实公诉、自侦检察官及其他业务部门,加强一线办案力量。深入调研,科学确定主诉、主办检察官及其他检察人员的员额比例,突出各类检察职位的区别,合理配臵各类检察业务人员。有计划地选配优秀年轻检察业务人才到上级检察院去学习锻炼,提高办理大案要案,处理复杂疑难问题的能力。
(四)在引进人才时给予特殊考虑。一是在基层检察院公开招考中明确并落实最低服务年限或交纳违约金,以增加流动成本,降低人才流动速度,保证人才的有序流动。二是在招录、选调中适当引入“需熟悉本地语言”的报名限制,减少人才外流;三是在本地市范围内形成便于流动的系统内互换式调剂模式,减少因家庭等因素影响而带来的后顾之忧。四是加强基层检察机关的人才遴选,省级检察机关应给予基层检察院适当的遴选名额,从基层政法、财政、审计等部门直接遴选,让热爱检察事业,想进入检察机关的人才能够进入检察系统工作,尽可能的保证人才的稳定性。
(五)加强基础培训,完善留人机制,做好情感留人。多平台多角度为干警提供培训学习机会,建立培训长效机制,做到培训的长期、高效开展,提高干警“主人翁”意识,增强干警的责任感,加深干警对单位的感情,理性的选择自己发展道路。积极引导年轻检察人员树立和培养正确的职业理
念、职业信仰、职业操守和职业价值观,不以金钱、地位、待遇为人生最大追求。在情感留人上,尽力解决新进干警子女入学、住房、生活等困难,为外地单身干警生活、住宿、探亲等实际困难提供帮助。在待遇留人上,努力争取提高待遇,最大限度改善福利待遇。
附件:检察队伍建设调研问卷
检察队伍建设调研问卷
本问卷不记名,共10小题,请在您认可选项前的 □ 内打√,多选无效。感谢您的配合和支持。
1、您参加检察工作多长时间了?
□不满5年
□5年以上不满10年
□10年以上不满20年
□20年以上
2、您对检察职业的看法是
□崇高的职业
□比较好的职业
□普通职业而已
3、您对自己选择检察职业后悔吗? □后悔
□不后悔
4、您对自己目前的生活状态满意吗? □满意
□比较满意
□不满意
5、您对自己目前的工作状态满意吗? □满意
□比较满意
□不满意
6、您认为自己目前的工作对您的身体健康有影响吗? □影响很大
□有一定的影响
□没有影响
7、您认为您更适合在检察院办案部门还是综合部门工作? □办案部门
□综合部门
□都可以
8、您是否愿意在检察院办案部门与综合部门间进行轮岗? □愿意
□不愿意
9、相比检察机关,您愿意去其它行政机关工作吗? □愿意
□不愿意
10、从现在算起5年内,您有离开检察机关的打算吗? □有
□没有
您对检察队伍建设的意见或建议(如写不下,可写在背面或另附纸):
第4篇:检察院网站情况调研报告
这次被称为“网络法律人峰会”的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好《检察日报》、检察网站的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义网还以开放性的姿态,对这次会议进行了网上图文现场直播,吸引了诸多法律网络人参与讨论。
《检察院网站的现状与发展趋势》
1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展“检务公开”的活动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定,检察院网站更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院网站不仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析,并以此为基础展望检察院网站的发展。
一、检察院网站的现状
1998年以前,全国只有几家检察院在互联网建立网站,发展到今天已有上百家检察院上网。地域分布从最初的北京、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前,除最高人民检察院已经建立网站外,共有22个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联网站。上网检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、北京、安徽等22个省、自治区、直辖市。目前,检察网站正以每年20-30家左右的数量增加。在此发展过程中,广东、江苏、浙江等省市上网检察院明显多与其它省市,其中,广东有22个检察院、江苏有11个检察院、浙江有9个检察院建立了检察网站。
各地检察院网站的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院网站以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联网站的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察网站,网站实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规信息量公布于众,让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时,也将自己的工作情况及时上网,接受人民群众监督。网站通过设立专门举报电子信箱,在互联网上接受举报,则是利用现代化手段办案的又一举措,在网站运作中,许多检察院网站找到了很好的形式,出现了不少具有特色的网站。北京市检察院第二分院,在正义网上开通举报中心主页,收到了近百封举报的emai,显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站则以其更新快,内容新在众多检察院网站中引人注目,今年2月份在正义网的支持下,该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会,并在本院网站开通了北京快讯,对本次大会进行了全程报道,在报道的高峰时,几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上。深圳盐田区检察院网站的中文站名是阳光网,从其名称中足见该网站设立的目的,阳光网表现出了强大的技术优势,独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院网站设立了网上调查,通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院网站设立的《网苑说法》论坛,由中国著名法律网虫担任版主,曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源,网络法律人为他人提供法律援助,相互之间进行学术探讨,《网苑说法》吸引了大量海内外网友的浏览,在开办的一年时间内,创下了7万多人次的点击。《网苑说法》论坛,沟通了海内外法律人的联系,回答了不计其数的法律咨询,它所进行的讨论不少被正义网收录,《检察日报》也曾刊登,《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立,是互联网上检察宣传的的又一形式,在bbs的交流当中,检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外,许多检察院网站还开通了调研栏目,使检察理论研究有了新的阵地。
检察网站在第四媒体上起到了应有的作用,但是我们也应当看到,目前检察院网站的建立还存在不少问题。第一,检察网站数量还不多,在全国3000多个检察院当中,只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察网站的建立缺乏必要的规范。目前检察网站的建立主要有几种模式,一是在网络公司中申请空间,自己独立制作网页,二是由网络公司代理网页制作与发布,三是检察日报正义网制作的检察网站。由于检察院网站的建站所依托的服务器及制作人不同,因此,在服务功能上及内容与质量上各网站的情况不尽相同。同时网站自身的宣传力度也有所不同。有的网站
第5篇:检察院网站情况调研报告
这次被称为“网络法律人峰会”的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好《检察日报》、检察网站的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义网还以开放性的姿态,对这次会议进行了网上图文现场直播,吸引了诸多法律网络人参与讨论。
《检察院网站的现状与发展趋势》1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展“检务公开”的活动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定,检察院网站更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院网站不仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析,并以此为基础展望检察院网站的发展。
一、检察院网站的现状
1998年以前,全国只有几家检察院在互联网建立网站,发展到今天已有上百家检察院上网。地域分布从最初的北京、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前,除最高人民检察院已经建立网站外,共有22个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联网站。上网检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、北京、安徽等22个省、自治区、直辖市。目前,检察网站正以每年20-30家左右的数量增加。在此发展过程中,广东、江苏、浙江等省市上网检察院明显多与其它省市,其中,广东有22个检察院、江苏有11个检察院、浙江有9个检察院建立了检察网站。
各地检察院网站的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院网站以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联网站的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察网站,网站实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规信息量公布于众,让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时,也将自己的工作情况及时上网,接受人民群众监督。网站通过设立专门举报电子信箱,在互联网上接受举报,则是利用现代化手段办案的又一举措,在网站运作中,许多检察院网站找到了很好的形式,出现了不少具有特色的网站。北京市检察院第二分院,在正义网上开通举报中心主页,收到了近百封举报的emai,显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站则以其更新快,内容新在众多检察院网站中引人注目,今年2月份在正义网的支持下,该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会,并在本院网站开通了北京快讯,对本次大会进行了全程报道,在报道的高峰时,几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上。深圳盐田区检察院网站的中文站名是阳光网,从其名称中足见该网站设立的目的,阳光网表现出了强大的技术优势,独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院网站设立了网上调查,通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院网站设立的《网苑说法》论坛,由中国著名法律网虫担任版主,曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源,网络法律人为他人提供法律援助,相互之间进行学术探讨,《网苑说法》吸引了大量海内外网友的浏览,在开办的一年时间内,创下了7万多人次的点击。《网苑说法》论坛,沟通了海内外法律人的联系,回答了不计其数的法律咨询,它所进行的讨论不少被正义网收录,《检察日报》也曾刊登,《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立,是互联网上检察宣传的的又一形式,在bbs的交流当中,检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外,许多检察院网站还开通了调研栏目,使检察理论研究有了新的阵地。
检察网站在第四媒体上起到了应有的作用,但是我们也应当看到,目前检察院网站的建立还存在不少问题。第一,检察网站数量还不多,在全国3000多个检察院当中,只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察网站的建立缺乏必要的规范。目前检察网站的建立主要有几种模式,一是在网络公司中申请空间,自己独立制作网页,二是由网络公司代理网页制作与发布,三是检察日报正义网制作的检察网站。由于检察院网站的建站所依托的服务器及制作人不同,因此,在服务功能上及内容与质量上各网站的情况不尽相同。同时网站自身的宣传力度也有所不同。有的网站由于形式呆板,内容陈旧,加之缺乏必要的宣传,几乎成为死站。另外,由于不同的建站方式,不少检察院的网站的域名不规范,不符合最高检有关域名的规定。应当指出,在这三种模式当中,正义网所制作的检察院网站,包括山东淄博博山区检察院网站、山东济南槐荫区检察院网站、江苏宜兴市检察院网站、江苏通州市检察院网站、鞍山铁东区检察院网站,因依托于中国大型法律网站,无论是在形式上还是在内容上都属上乘,这种建站方式在网站的建立中起到了示范作用。
二、检察院网站的发展趋势
1、数量上会继续增加。
检察院网站是各级检察院自己的宣传栏,是对外宣传的有效媒体,但是,检察院网站目前还只是处在成长期甚至是幼年期,随着网络信息技术的不断运用,检察院网站在数量上仍旧会继续增加。但是,其发展的速度将受以下因素影响:
1、领导的重视程度。目前检察院网站的建立还不是各级检察机关的必修课,各级检察机关基本上也没有专门的机构来负责检察院网站的工作,特别是在宏观方面缺乏具体的指导,在制度上缺乏应有的规范,这些情况严重制约网站了的生存。
2、检察机关网络的应用水平。建立网站要求建站单位具备一定的网络知识,即使通过正义网建站,至少也应当掌握email技术。
3、经济上的制约因素。网站的建立还需要有一定的经济投入,因此,经费情况将制约着检察院网站的发展,从目前上网检察院来看,老、少、边区检察院只占有极小的比例,而这些地区的检察院又特别需要信息的沟通。对此,需要有关部门在经费上予以支持。
4、现有网站的应用效果。目前检察院网站的应用效果如何,直接影响着其他检察院建站的信心,因此,一方面现有网站要提高质量,另一方面也应有相应的阵地来宣传这些网站。检察日报法治周刊在线版曾起到这方面的作用,希望检察日报能在这方面再做些工作。
2、网站的表现形式会进一步突破。
目前的检察院网站在形式上还没有跳出政府网站的通病,即表现形式呆板,手法雷同,与海外的一些优秀中文司法机关网站相比还存在相当的距离。除正义网建立的网站外,不少网站的美术、版面设计不过关,大多数检察院网站也不能实现站内检索,新闻也无法实现后台更新。随着asp技术的运用,检察院网站的表现手法会有所改变,站内检索、后台更新、社区功能甚至交友功能,在今后检察机关网站的发展中均会得到不同程度的运用。
3、检察网站之间的联系与合作会更加紧密。
检察网站自身也需要宣传,孤立地宣传往往很难取得成功。因此,网站之间的相互依托是有效的合作方式。另外,检察宣传侧重点是大检察宣传,即检察一体化的宣传,它也要求我们加强各类检察网站的联系与合作。在这方面,正义网起到了纽带作用,检察网站的兴旺,除了时代的呼唤以外,与正义网的支持分不开。每当一个新的检察网站的建立,都会得到正义网各种方式的支持。不少检察网站与正义网有合作,随着检察网站的发展,相信这种合作将会向更深层次发展,本次研讨会是检察日报正义网联系检察院网站的一个极好举措,相信通过本次研探会的活动检察院网站间的联系与合作将会进入一个新天地,同时也希望这样的活动今后能以各种方式多多开展。
第6篇:检察院网站情况调研报告
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检察院网站情况调研报告2022-06-29 19:15:28免费文秘网免费公文网检察院网站情况调研报告检察院网站情况调研报告(2)
这次被称为“网络法律人峰会”的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好《检察日报》、检察网站的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义网还以开放性的姿态,对这次会议进行了网上图文现场直播,吸引了诸多法律网络人参与讨论。《检察院网站的现状与发展趋势》
1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展“检务公开”的活
动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定,检察院网站更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院网站不仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析,并以此为基础展望检察院网站的发展。
一、检察院网站的现状
1998年以前,全国只有几家检察院在互联网建立网站,发展到今天已有上百家检察院上网。地域分布从最初的北京、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前,除最高人民检察院已经建立网站外,共有22个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联网站。上网检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、北京、安徽等22个省、自
治区、直辖市。目前,检察网站正以每年20-30家左右的数量增加。在此发展过程中,广东、江苏、浙江等省市上网检察院明显多与其它省市,其中,广东有22个检察院、江苏有11个检察院、浙江有9个检察院建立了检察网站。
各地检察院网站的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院网站以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联网站的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察网站,网站实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规信息量
公布于众,让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时,也将自己的工作情况及时上网,接受人民群众监督。网站通过设立专门举报电子信箱,在互联网上接受举报,则是利用现代化手段办案的又一举措,在网站运作中,许多检察院网站找到了很好的形式,出现了不少具有特色的网站。北京市检察院第二分院,在正义网上开通举报中心主页,收到了近百封举报的emai,显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站则以其更新快,内容新在众多检察院网站中引人注目,今年2月份在正义网的支持下,该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会,并在本院网站开通了北京快讯,对本次大会进行了全程报道,在报道的高峰时,几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上。深圳盐田区检察院网站的中文站名是阳光网,从其名称中足见该网站设立的目的,阳光网表现出
了强大的技术优势,独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院网站设立了网上调查,通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院网站设立的《网苑说法》论坛,由中国著名法律网虫担任版主,曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源,网络法律人为他人提供法律援助,相互之间进行学术探讨,《网苑说法》吸引了大量海内外网友的浏览,在开办的一年时间内,创下了7万多人次的点击。《网苑说法》论坛,沟通了海内外法律人的联系,回答了不计其数的法律咨询,它所进行的讨论不少被正义网收录,《检察日报》也曾刊登,《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立,是互联网上检察宣传的的又一形式,在bbs的交流当中,检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外,许多检察院网站还开通了调研栏目,使检察理论研究有了新的阵地。
检察网站在第四媒体上起到了应有的作用,但是我们也应当看到,目前检察院网站的建立还存在不少问题。第一,检察网站数量还不多,在全国3000多个检察院当中,只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察网站的建立缺乏必要的规范。目前检察网站的建立主要有几种模式,一是在网络公司中申请空间,自己独立制作网页,二是由网络公司代理网页制作与发布,三是检察日报正义网制作的检察网站。由于检察院网站的建站所依托的服务器及制作人不同,因此,在服务功能上及内容与质量上各网站的情况不尽相同。同时网站自身的宣传力度也有所不同。有的网站
第7篇:检察院调研心得
检察院调研心得
随着汽笛鸣响,为期一周的“根在基层.中国梦“中央国家机关青年干部基层调研活动圆满结束了。我有幸成为XX省调研团的一员,并同刘XX、航XX、进XX、申XX组成了XX县调研组。回望过去的一周,我们一行五人深入XX县人民检察院,观庭审、看业务、访干警、助贫困,身体力行地去感受基层院的工作与生活,体会他们的快乐与艰辛。现我把自己在XX县的所见所想归纳如下:
一.立足本职,锐意创新,“网上检委会”形式新颖。
在XX县院的一周里,我们一行五人深入基层科室,学习观摩科室工作情况。干警们不厌其详地为我们介绍各个科室的工作。其中感触最深的便是XX县院首创的“网上检委会”制度,顾名思义“网上检委会”即是把常规的检委会“搬家”到网上,通过自己院研究开发的独立系统,每个检委会委员针对案情在网上各自发表意见。此举不仅提高了检委会的工作效率,灵活了工作时间,还大大节约了纸、墨等办公耗材,可谓是一项成功而实用的创新。“对于案情复杂,社会影响重大的案件,还是会召开检委会当面讨论”干警蔺海补充到。这样一来,既提高了工作效率,也保证了案件质量与大要案的办案安全。在“网上检委会”的创新中,我看到了靖宇县院干警们身上散发的朝气,他们在踏实工作的同时,锐意创新,展现了XX县院蓬勃向上的精神风貌与踏实勤干的工作作风。
二.不离不弃,母爱无疆,人性光辉感人至深。
6月25日,我们一行五人来到了县院困难干警鲍XX的家中,一见这么多人,儿子赶紧躲进了妈妈的怀里。如若不说,我们不会知道这个可爱的孩子患有先天性胆道闭锁,在刚满63天的时候就进行了手术。孩子患有这样的顽疾,基本上已经没有希望,所有人都劝夫妻二人放弃治疗,可夫妻二人花光了所有的积蓄,负债累累的为孩子治病,现在孩子情况稳定,但还是需要经常入院检查、治疗。在这对夫妻面前,我们无不为之动容。面前这位普通的女干警,将母爱的伟大发挥到极致,在座的调研团成员无不为之感动,纷纷伸出援手帮助这位伟大的母亲。我们见面时间虽短,但我希望她的宝宝能战胜疾病,健康的成长,为了自己伟大的母亲创造生命奇迹。
三.家庭和睦,其乐融融,基层干警生活幸福。
6月27日下午,我们按照行程分别来到了李XX、井XX的家中。看着XX客厅窗外翠绿的群山,他开心的讲到,房子装修是自己设计的,走的是温馨路线,妻子是教师,两个人都爱干净。看着窗外如画的风景和室内温馨淡雅的环境,我们真切地感受到了XX的快乐与满足。电视机旁边摆放着一对布娃娃,XX说他们夫妻二人都盼着早些有孩子,最好是龙凤胎。真心地祝福在不久的将来,这温馨的小屋能从二人世界变成四口之家。转而来到XX的家中,这位刚当妈妈九个月的年轻干警难掩幸福的笑容,140平米的房子并没有因为添了小孩儿而有丝毫的杂乱。“我婆婆几乎给我们承包了所有的家务,虽然我孩子小,平时家里事情也挺多,可就是有了这么一个好婆婆,我从没有为此耽误过任何的工作。”从XX的字里行间都能体会到她对婆婆的感激。“我还很年轻,还有更多的东西等着我去学习,只有解决了生活的后顾之忧,才能一心扑在工作上,为检察工作尽自己更大的力量。”XX也和我们讲述着自己的“梦想”。如此和谐的家庭生活,真的让我们心生羡慕。家和万事兴,家庭生活和睦,工作才能顺利,事业才能进步。整个走访是在幸福的氛围中进行的,不仅是被走访的干部的言谈中流露出那种真挚的幸福感,还有我们,为自己生活在这样一个为民惠民的社会而感到幸福。我们真切体会到的是在党的正确领导下,社会的发展为最基层人民带来的最切实的福利。
为期一周的调研活动很快就结束了,这次XX之行收获颇丰,不仅结交了很多年轻的朋友,还让自己的心灵得到了一次洗礼。回到北京,我要把这次珍贵的记忆小心珍藏,时常以此自勉,争取在以后的工作和生活中做的更好!
XX调研团XX县调研组
许XX
第8篇:检察院调研文章
对检察机关深入推进社会矛盾化解的几点思考
XX县人民检察院党组书记、检察长
XX
社会矛盾化解是当前和今后一个时期政法部门三项重点工作之一,是一项涉及方方面面的系统工程。检察机关作为司法机关,肩负着宪法赋予的法律监督职责,是社会矛盾化解的主体之一,立足于法律监督职能,才能更好地在社会矛盾化解过程中做到到位而不缺位,到位而不越位,真正与其他机关共同形成社会矛盾化解的合力,真正发挥检察机关在社会矛盾化解中的作用。基于以上认识,笔者认为,检察机关深入推进社会矛盾化解工作,必须正确分析当前社会矛盾的成因,认清法律监督工作与社会矛盾化解之间的内在关系,从检察工作化解社会矛盾的特殊性出发,认识检察工作化解社会矛盾的重要性,把握检察工作化解社会矛盾的着力点,从而增强化解社会矛盾的实效性。
一、当前社会矛盾的主要成因
当前,我国正处在经济快速发展期,也处在矛盾凸显期。特别随着社会主义市场经济体制逐步完善,社会生活发生了巨大变化,日益复杂多样的人民内部矛盾日益突显,社会矛盾触点多、燃点低、处理难,因而要了解和掌握社会矛盾的新特点,分析社会矛盾背后集中反映的各种利益冲突,探求产生矛盾的真正原因。当前社会矛盾其主要成因有:
(一)人民内部矛盾处理不当引发的群体性上访和突发事件增多。当前的社会矛盾触点很多,企业改制、土地征用、房屋拆迁、环保维权、劳资纠纷等都是热点领域,各种矛盾冲突有所增加,涉及到社会各个阶层。而在实际工作过程中
1 个别单位和部门对这类矛盾纠纷化解不力,不认真对待,随之产生的一些人民内部矛盾日益凸现,导致非正常上访和突发事件时有发生,成为影响社会稳定的热点难点问题。
(二)利益诉求增多,群众交叉攀比态势强化。在市场经济条件下,群众民主意识和维权意识不断增强,但是法治意识滞后。为追求自身利益最大化,上访者往往交叉攀比,使各类群体性利益矛盾更加错综复杂,特别是因征地拆迁、企业改制、下岗职工安置等群体利益矛盾引发的纠纷和集体上访,往往是多种矛盾和多种意图的集合体,相互交叉感染,相互攀比联动,化解难度不断增大。
(三)经济利益结构的改变导致社会矛盾主体和形式多样化。由于经济转型和利益结构的深刻调整,各种利益诉求引发的矛盾增多,群众为了维护自身利益,利益个体自发组织起来,一些人抱着“法不治众”、“众怒难犯”的心态,希望通过集体行动,唤起政府的关注,使自身利益能得到政府的确认和保障,从而引发了一些群体性事件,突出表现为群体性越级上访、闹事,这类群体性事件已成为当前人民内部矛盾的突出表现形式,解决和处置的难度很大。
二、检察机关化解社会矛盾中的角色和定位
面对新时期新的社会矛盾,要更好地发挥检察机关化解社会矛盾的作用,就必须首先明确检察机关在化解社会矛盾中的定位。
(一)检察机关在社会矛盾化解系统中承担着重要的职能作用。当前我国出现的社会矛盾往往具有历史性和政策性,是全局问题的综合反映,化解社会矛盾、促进社会和谐是一项涉及诸多方面的系统工程,党政机关和公检法司各部
2 门、各社会组织都有责任。检察机关的专政性质、法定职能和公平正义的追求目标,都说明检察机关发挥职能,是与化解社会矛盾、构建和谐社会的目的是相一致的,在化解社会矛盾的系统中具有不可替代的职能作用。
(二)检察机关化解社会矛盾需要转变检察工作价值观念。任何犯罪在侵害公民个人权益的同时必然是对国家法律秩序利益的侵害,检察机关公平正义的价值追求,要求我们在面对社会矛盾时,必须处理好惩罚犯罪和维护公平正义以及国家本位和个人本位的关系,改变原有的以国家本位身份下单纯追求打击和惩罚犯罪的价值观念,树立维护公平正义和维护国家利益及个人合法利益的价值观念。因而在办案中要更加注重社会效果。
(三)检察机关化解社会矛盾需要树立以人为本的理念。要尊重当事人的人格尊严,做到语言文明、行为文明、作风文明。特别在现实社会中,上访申诉的群众,绝大多数是因为自己的合法权益受到了侵害或遭遇了不公平待遇,来上访、申诉的群众大多是弱势群体,他们的上访,体现了对检察机关的信任。因此,检察机关必须坚持以人为本,必须确立尊重群众、服务群众的工作态度,始终把执法为民作为自己的坚定信念,作为正确处理社会矛盾的动力源泉,排除外界干扰,依法办事,力求程序与实体的双重公正,切实维护人民群众的合法权益,树立公平公正执法的形象,从而促进社会的和谐与稳定。
三、检察机关如何推进社会矛盾化解
检察机关深入化解社会矛盾,最基本、最有力的手段就是充分履行检察职能,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案
3 始终。要注重发挥执法办案的基础作用,依法打击刑事犯罪和职务犯罪,监督纠正执法不严、司法不公问题。要把执法办案工作向化解社会矛盾延伸,认真开展释法说理等工作,引导和帮助当事人化解积怨,最大限度兼顾各方利益诉求。要健全社会矛盾化解机制,努力减少信访存量,控制信访增量。健全执法办案风险评估预警机制,主动了解有无影响社会稳定的重大、敏感、热点问题,提高风险控制能力。注重以调解、和解的方式处理民事申诉案件和轻微刑事案件,避免矛盾的积累激化。
(一)突出反腐重点,严查职务犯罪。近年来,各地高位运行的信访总量、接连发生的群体性事件最为突出,已经严重地影响了社会的和谐稳定。这些大量的信访和群体性事件的背后,往往都隐藏着职务犯罪行为,如久访不息的背后隐藏着司法不公的行为,拆迁纠纷背后隐藏着官商勾结,企业改制**背后隐藏着中饱私囊,重大安全事故背后隐藏着渎职失职。检察机关来要化解这些社会矛盾,必须要充分发挥查办职务犯罪的职能,保持惩治腐败的高压态势,通过严厉查办职务犯罪,以此密切党群关系、干群关系,增强群众对党和政府的信任,从而最大限度地化解社会矛盾,预防和减少群众信访和群体性事件的发生。要优先查办直接侵害群众切身利益、人民群众反映强烈发生在社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件以及司法腐败案件,更好地保障民生、维护民利,有效地缓解和减少社会矛盾。要贯彻中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,有效运用检察建议等预防手段,及时消除社会矛盾隐患,最
4 大限度地化解社会矛盾,为经济社会的平稳较快发展创造良好的法治环境。
(二)围绕监督重点,强化诉讼监督。营造公平公正的法治环境是检察机关化解社会矛盾的职责所在,也是化解社会矛盾的关键点,重点是维护好法律的公正和对当事人的公平。
1、要切实加强立案监督、侦查监督。立案监督案件线索,大多是合法权益受到刑事犯罪侵害的被害人提供,这类案件如果得不到及时处理,矛盾很容易激化,检察机关应当高度重视这类立案监督案件,依照法定程序监督侦查机关立案侦查,及时向控告人反馈信息,并且要全程跟踪监督案件进展情况。对于不符合立案侦查条件的,要作好控告人的思想工作,使控告人真心接受处理结果,不留矛盾隐患。
2、要切实加强审判监督。要注重监督纠正涉及民生、严重违反法定审判程序以及审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致的错误裁判,并要切实加大提出抗诉、再审检察建议力度。要认真贯彻宽严相济刑事司法政策,积极探索刑事和解、附条件不起诉制度,对于主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯以及过失犯,尽量给他们改过自新的机会,依法从轻、减轻处罚,特别是对因人民内部矛盾引发的轻微刑事案件,要坚持从宽处理。对裁判正确的案件,协同法院做好当事人服判息诉工作,为构建和谐社会增加更多的积极因素。
3、要切实加强刑罚执行监督。监管场所关押的罪犯、犯罪嫌疑人和劳教人员,可以说是不安定因素的火山口。监所部门要积极配合看守所共建依法、文明、人性化的监管环境,维护监管场所安全稳定。要监督纠正违法减刑、假释、5 暂予监外执行、保外就医等群众反映强烈的执法不公不廉的问题。要针对监外执行罪犯,加强社区矫正工作,将监外执行罪犯管严管好,保证社会的安定有序。
(三)注重自身监督,促进公正廉洁。检察机关要深层次地化解社会矛盾,首先必须要自身公正廉洁执法。要突出抓好检察职业道德建设。要始终不渝地狠抓纪律作风建设和反腐倡廉建设,把检察职业道德建设与执法规范化建设紧密结合起来,把检察职业道德的基本要求变成执法、司法工作的规则和机制,使检察干警真正成为社会公平正义的守护者,不因检察机关自身的徇私枉法、贪赃枉法而不敢大胆监督别人公正执法而导致产生诸多的社会矛盾。要抓好自身监督制约机制建设。自觉将检察工作置于党的领导和人大监督之下,自觉地接受政协的民主监督、人民群众的监督、新闻舆论的监督,使检察机关永葆公正廉洁执法,以公开促公正,以公正赢得公信,坚决防止执法不公、不廉问题的发生。要不断探索和完善对检察权运行实行监督的有效机制和制度体系,强化对领导干部和执法一线人员的监督制约,加大对执法过错责任追究的力度,努力形成对检察机关自身执法活动全过程、全方位的监督。要坚决把那些违法违规办案,利用职务索贿受贿、徇私舞弊、侵犯公民合法权益的害群之马坚决依法依纪从严查处,清除出检察机关,使之从检察机关各个环节上杜绝社会矛盾的产生。
(四)强化责任意识,化解矛盾纠纷。在传统认识中检察机关仅代表国家追究犯罪行为人的法律责任,检察机关是惩治犯罪的一方,是站在犯罪对立面作为矛盾一方存在的。在新的形势下,检察机关要转变为化解社会矛盾的主体之
6 一,就要把打击惩罚犯罪,放在化解社会矛盾、构建和谐社会的高度进行,不仅要实现国家刑罚权、维护法治权威,还要更多地融入调停社会冲突和平抑矛盾纠纷的内涵。要不断提高干警调解也是执法的思想认识。努力地提高干警调解也是执法的思想认识,从而使每个检察干警对符合刑事和解条件的案件都能尽职尽责地做好调处工作,从检察环节上最大限度地化解社会矛盾,为构建和谐社会增加更多的积极因素。要建立化解社会矛盾的有效机制。充分依靠专业性调解组织和社会团体的作用,形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织“三调”对接机制,及时有效地化解社会矛盾,把调解优先原则贯穿于执法办案中,努力实现案结事了,化解不稳定因素,促进社会的和谐稳定。同时要进一步地转变执法观念,改进执法方式,要灵活运用宽严相济的刑事政策。在执法办案中要慎用逮捕、扣押等强制措施,尤其是对犯罪情节显著轻微、对社会危害性不大的刑事案件,要努力促使当事人双方达成调解协议,最大限度地化解社会矛盾,努力地营造和谐相处的浓厚氛围。积极开展检察开放日活动,采取开通24小时检察民生服务热线电话、设立检察门户网站等多种方式,进一步深化检务公开,为群众提供高效便捷的法律服务。
第9篇:检察院作风建设的调研报告
检察院作风建设的调研报告
吴金山
为进一步巩固和深化学习习近平总书记系列讲话,切实加强机关作风建设,为实现依法治国提供有力保障,我们通过在本院及社会发放《全市基层政法机关作风建设情况调查问卷》等形式,对机关作风建设的状况进行调研,掌握当前机关作风建设存在的难点问题,分析问题的原因,研究解决的对策措施。
我院干警分类数量为53人,科级以上干部32人,内设机构数量为11个,派出机构1个,2022年获得省级文明单位。
根据收回的102份调查问卷统计,82%的调查对象认为我院工作作风整体较好,83%左右的调查对象认为我院工作纪律很好,工作效率高,干警服务态度热情,服务质量高,86%的调查对象认为我院在廉洁从检方面做得较好,85%的调查对象认为我院办案水平高。总之,近年来,通过机关作风教育整顿和深入学习习近平系列讲话等活动,我院的作风建设取得了明显成效,机关工作更加正规,干部爱岗敬业,公仆意识和节俭意识明显增强,干部的精神面貌有了新的变化,整体素质有了较大的提高,群众反映强烈的作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决,全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。
但在问卷调查中,也有15%的调查对象认为我院作风建设存在僵化执法、对干部队伍管理教育不到位,缺少奖惩激励机制,工作好坏一个样等突出问题;12%的调查对象认为我院机关干部作风存在服务态度差,办事效率不高,纪律松散、形象不佳,廉洁意识不强等突出问题。
我院通过平时的监督检查,发现问题主要集中在:
1、在工作作风上:一是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前,政务公开有待进一步提高,信息不够透明,有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开,给当事人办事带来了很大的不便;二是办事效率低,存在“四难”现象。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。
2、在干部作风上:一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦,心浮气躁,静不下心来,钻不进去,满足于一知半解,凭经验办事,跟着感觉走,知识更新跟不上,业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要;二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强,大局意识差;三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差,搞“一团和气”,讲原则讲程序讲团结注意得不够好;四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神,工作不够积极主动,工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格,保密意识不强;六是个人主义严重。()有的干部考虑自己的进退去留较多,想权力多,想责任少,有好处的就上,有难处的就让,不能正确对待和运用手中的权力。
这些问题,虽然不是我院作风的主流,有些只是发生在个别部门和少数人中间,但必须引起我们的高度重视。
造成机关不良作风的原因是多方面的,既有思想意识等主观因素,也有社会政治环境等客观因素。
1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革,人员进行了调整,职责作了进一步明确,但是依然存在职责交叉,职责不明,关系不顺,必然导致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓业务,思想政治学习流于形式,政治思想工作针对性不强,不能解决当前复杂的思想问题,不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重,宗旨观念淡薄。
3、管理考核疲软。缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系,机关工作忙闲不均,苦乐不平,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。
4、主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了拖拉散懒的工作作风,组织纪律松懈,我行我素,过多地考虑计较个人得失。
加强机关作风建设,要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,高度重视领导干部作风建设,真正做到为民、务实、清廉、向上,树立起机关的良好形象。
1、改进学风,创建充满活力的学习型机关。一是突出学习重点。要加强理论学习,尤其是政治理论学习,领会掌握中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列讲话精神;要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面的知识,学好学精环保业务知识,努力成为本职工作的行家里手。二是创新学习方法。坚持集中学与个人学相结合,走出去与请进来相结合,向书本学与向实践学相结合,提升学历教育与业务技能培训相结合;结合工作实际,带着问题学,在学习中思考,把学与思、知与行结合起来,做到学用相长,融会贯通,以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。三是完善学习制度。健全学习制度,制定学习计划,选定学习内容,明确学习目标,建立机关干部终身学习体系。机关干部要养成良好的学习习惯,每天抽出一定时间自学,改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状,促使干部职工爱岗敬业。
2、服务大局,创建群众满意的执法机关。一是强化服务意识,服务于依法治国的大局。严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风,转变工作态度。改善机关运作方式,切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,真正机关建设成为党政干部为民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法,把干警的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴。健全完善监督制约机制,发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用,畅通监督渠道,把检察权力置于强有力的监督之下,切实转变服务态度,杜绝“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、横、推”等不良现象。
3、严格管理,建设风清气正的廉洁型机关。一是加强思想教育。深入开展警示教育和岗位廉政教育,以发生在身边的典型案例为警示,明确岗位职责,增强廉政意识。深入学习贯彻廉政建设“四大纪律”、“八项要求”,积极开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育,树立正确的权力观、地位观和利益观,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,淡泊名利,筑牢拒腐防变的思想基础。在提高党员素质上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献。二是主动接受监督。采取发放征求意见表、设立意见箱、开门评议单位部门、上门征求意见等多种形式,多渠道广泛征求群众意见。对于群众反映的热点难点问题,及时处理和解决,并明确专人抓落实。
第10篇:市检察院财务工作调研报告
市院财务工作调研报告
行政装备处
检察机关财务工作属于检察机关内部行政事务管理工作,是保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥,对机关事务工作进行合理协调、服务和建议等工作,是检察机关履行法律监督职能的保障平台。近年来,“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势,而提供优质、高效的财务服务和管理,是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此,加强财务工作有着非常重要的意义。结合我院财务工作的特点和两年来工作体会,就如何搞好财务工作,提出几点看法。
一、我院机关财务工作的特点
我院财务工作自2022年9月起,开始实行国库集中支付模式以来,所有经费,无论是财政拨款、上级专款、市财政返还案款、预算外收入资金、在职干警和离退休干警医疗费均必须进入市财政局为我院专设的零余额账户后,才能支取现金或直接转账支付。2022年初,我院实行《市院机关差旅费管理办法(试行)》之后,院财务工作的工作量陡增,达原来的三倍以上。院财务工作搞得好坏与否,直接影响到全院干警的工作效率和检察工作的质量。在院内设机构中,院财务工作与有以下特点:
1、服务性。财务工作是市院后勤保障工作的重要组成部 1
分。市院财务部门是全院正常运转的经费保障平台,必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。检察工作范围延伸到哪里,财务工作就要延伸的哪里。主要归纳为“三大”服务:一是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体,在分工协作和共同完成目标任务的前提下,为了让干警们全心身地投入检察业务工作,圆满完成各项任务,财务部门必须为全院干警提供优质、高效的服务。二是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关,担负着依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转,财务部门要充分发挥主观能动性,积极筹措资金,改善办公、办案条件,美化院容环境。三是为领导服务。财务部门所处的地位,决定了它必须要为领导服务。领导参加会议、检查工作、出差、考察、培训、学习等等,都必须要有经费的保障。领导工作到哪里,经费就要保障到哪里。
2、琐碎性。财务工作就是一些非常琐碎的小事,但是,无数件小事综合起来,就是大事。每一张票据都要认真核对,每一笔款项都要仔细支付。
二、我院财务工作存在的问题
财务工作对检察机关开展业务起着重要的作用,但在工作中也存在一些问题。
1、行政经费和办案经费不足,在不同程度上影响着我院工作的开展。目前,由于经济发展,物价上涨,各项费用开
支加大,再加上检察业务的不断创新,对设备、器材的要求越来越高,当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。
2、报销票据不规范,不完善。部分干警对财务制度的重要性、严肃性认识不够。如经常出现票据上不签经手人,需要相关领导签字的,没签字等。
3、报账不及时。部分干警对财务制度的及时性要求,认识不够。如经常出现本月报上个月的帐,报前个月的帐,甚至年底报年初的帐。
三、加大我院经费保障工作力度,加强我院财务工作规范化的意见。
1、以争取收入为主攻,全力加大经费保障力度。经费保障,首先取决于收入,其次是使用、管理。一是要主动向市委、市政府以及财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题,做到与财政、计划等部门常来往、勤沟通、多协调,使所需经费足额、及时落实到位。二是广开渠道,造好预算,争取财政拨款。做到综合该单位实际需要,把预算打满打足,并做到立项有据、理由充分。三是强化办案,争取案款返还。充分运用检察机关办案赃款返还的政策,多办案、多上缴、多返还。四是积极申请,争取上级补助。对于上级专项补助款、扶贫款,要做到早立项、早申请、以获得主动权。同时,对来之不易的经费,突出重点,合理安排,专款专用,把有限的经费用在刀刃上。
2、科学管理,勤俭持检。一是管好单位固定资产帐目,保证资产不流失、浪费。二是压缩各种不必要的办公开支。三是规范车辆管理。
3、加强财务工作规范化。一是健全财务管理制度,在2022年实施的《市院机关差旅费管理办法(试行)》(以下简称管理办法)的基础上,不断优化完善。二是组织全院各内设机构内勤人员,学习领会管理办法,增强管理办法的执行力,规范各类报销单的填写,以免出现错填、漏填报销单以及错签、漏签报销单的情况。
第11篇:检察院服务企业调研报告[定稿]
20xx年以来,XX区检察院在区委和市检察院的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,努力实践科学发展观,坚持立检为公、执法为民的指导思想,紧紧围绕区委和政府的工作大局,突出工作重点,切实履行法律监督职责,为维护法律的统一正确实施和社会的公平正义,保持我区的政治稳定和社会安定,促进党风廉政建设和民主法制建设,推进我区的项目建设和非公有制经济发展做出了积极的努力。
一、依法打击刑事犯罪,努力维护社会稳定。坚持把维护稳定作为首要任务,正确履行审查批捕、审查起诉等检察职能,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人777人,提起公诉1050人,分别比2022年上升23%和14%。
严厉打击严重刑事犯罪。围绕党委、政府的工作大局和人民群众关注的热点,加强与公安机关、审判机关的相互配合和制约,加大惩治各种刑事犯罪的力度,从重从快批捕、起诉严重影响人民群众安全的杀人、抢劫、盗窃等恶性案件和破坏社会主义市场经济秩序的严重经济犯罪案件,始终保持高压态势。依法惩处犯罪团伙38个,上呈市检察院审查起诉严重刑事犯罪分子52人。如:批捕起诉了在市区公共场所疯狂抢劫10余次的宋建锋等八人犯罪团伙,在XX市郊区采取麻醉方法实施抢劫的康金泉等四人犯罪团伙,在石桥镇“非法控制客运线路”涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪的赛超等人犯罪团伙。尤其是按照党委的部署,积极开展了打击“两抢一盗”专项斗争,共批准逮捕“两抢一盗”犯罪分子314人,提起公诉425人,“百名干警批捕数”和“百名干警起诉数”两项指标始终处于全省前列。
立足职能积极化解社会矛盾。认真落实社会治安综合治理各项措施,积极化解矛盾纠纷,增加社会和谐因素。坚持群众利益无小事,认真对待人民群众每一份举报、每一件申诉、每一次来访,切实解决群众告状难、申诉难问题。尤其是预防和处置涉检信访工作,去年在举办奥运会、庆祝改革开放30周年等国家重要活动的严峻压力和形势下,我们积极探索重大疑难案件息诉息访工作机制,期间息诉罢访涉检上访案件37起,确保了没有发生来自我院涉检上访的干扰。如办理的中政委交办的裴世聚涉法上访案,上访时间长达11年,交由我院办理后,我们仅用43天时间就彻底息诉,受到了上级领导机关的肯定,此案被评为20xx年度全市检察机关十大精品案件。
二、积极查办职务犯罪大案要案,努力维护廉洁高效的政务环境。
一年来共办理各类职务犯罪案件21人,所办案件中,贪污贿赂犯罪案件17人,滥用职权、玩忽职守犯罪案件4人;通过办案为国家挽回经济损失900余万元。同时扎实推进职务犯罪的预防工作,积极开展系统预防、专项预防、个案预防及预防调查,牢固构筑预防网络,取得了一定的成效。
突出查办重、特大案件。在去年办理的案件中,大案15人,占立案总数的71%;科局级干部犯罪案件8人,占立案总数的38%。其中贪污受贿10万元以上不满50万元的案件9人,贪污受贿50万元以上不满100万元的2人,贪污受贿100万元以上的1人。
着力查办危害民生的贪污受贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪案件。去年按照上级检察机关的部署,开展了查办“危害民生的贪污受贿犯罪案件和破坏环境资源的渎职犯罪案件”专项活动。共办理危害民生的贪污受贿犯罪案件8件,较好的体现了检察机关关注民生、保障民生的工作要求。如办理了XX区县乡公路管理所所长XXX等人涉嫌贪污涉农资金56万元案等。
加快诉讼进程,注重反腐败成果转化。去年所立案件,全部都侦查终结并移送起诉,法院全部作出有罪判决。如:办理的XXX市邮政局邮政储蓄所押运员XXX贪污押运款60万元案被判处有期徒刑11年。我院办理的被判10年以上有期徒刑的案件数居全市之首。在去年8月份的全市检察长座谈会上,我院作了查办贪污受贿职务犯罪大案经验发言。办理的XXX环保局环境监测站党支部书记XXX贪污88万元案先后被评为20xx年度全省和全市检察机关十大精品案件。
三、加大诉讼监督力度,维护司法公正和法制统一。
强化侦查监督。共对不构成犯罪的不批准逮捕2人;纠正漏捕28人,现已作出有罪判决20人;决定不起诉1人,追诉漏犯7人。如我院在审查犯罪嫌疑人XXX涉嫌抢劫一案时,发现漏犯,遂要求公安机关追捕该犯罪嫌疑人XX,该案被提起公诉后XX被判处有期徒刑11年。同时以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等为重点,强化对刑事立案的监督,要求侦查机关说明不立案理由13人,侦查机关研究后全部立案,现已作出有罪判决5人,其中判处10年以上的1人。
认真开展审判监督。对量刑畸轻的刑事判决抗诉3案。受理不服法院生效的民事行政判决、裁定申诉39件,经审查对确有错误的提请市院抗诉29件;发出再审检察建议10件。
强化执行活动监督。以确保公安机关、审判机关、执行机关各种活动的合法性为重点,不断加强对执行活动的监督,及时发出纠正违法通知书43份,提出改进工作的检察建议230份,较好的促进了执行活动的顺利进行。
四、认真开展“公共形象建设”,努力提升检察机关的执法水平和社会公信力。
去年以来,我们按照市检察院的部署,认真组织开展了“公共形象建设”活动,通过案件质量评查,促进了案件质量的提高;通过品牌成果运用竞赛,对我院所创新的三个品牌往更高层次进行了宣传推介,扩大了影响;通过推行说理制度、实行公开听证制度、深化人民监督员制度等互动机制建设,进一步促进了“执法活动向社会开放”;通过开展公共利益维护,加强了对权益易受侵害群体利益的保护,也为党政机关、国有企业提供了有效的预防服务;通过建立干警岗位说明书制度,进一步激发了干警干事创业的热情。去年以来我院办理的所有案件中没有出现重大瑕疵,也没有因执法不规范而出现严重的涉法上访。我院创新的“未成年人全景式特殊司法保护办法”和“老病残罪犯减刑、假释、保外就医听证制度”被中央媒体报道,“逮捕必要性证明制度”被最高人民检察院侦查监督厅以文件形式转发在全国进行推广。
五、始终围绕队伍建设的主题,努力提高检察干警的整体素质。
积极开展各项教育活动。去年以来,我们深入开展了党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话的“大学习、大讨论”活动,“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,并按照省、市检察院的部署开展了“改进执法作风,树立良好形象”活动、“倾听群众意见,提高执法水平”大走访活动,这些活动的开展,为进一步统一执法思想,转变执法作风,振奋工作精神,提高工作水平,奠定了坚实的思想基础。
继续加强作风建设。认真落实机关作风管理的长效机制,用制度规范约束全体干警的行为,经常性地开展检风检纪督察,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,对党组成员和中层干部实行“一岗双责”,进一步筑牢干警拒腐防变的思想防线,去年以来干警队伍未发生重大违法违纪案事件。
积极开展检察文化建设。我们贴近检察实际,贴近检察生活,开展检察文化建设,活跃丰富了干警的精神文化生活,营造了健康向上的工作学习氛围。采取组织春节联欢会、文体比赛、外出参观学习、革命传统教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通过大力宣传检察实践中涌现出来的先进典型,充分展示检察干警的精神风貌。去年我院5名干警通过了全国统一司法考试,两名干警被授予市级劳动模范荣誉称号,我院检察官XXX同志,继07年被区委、市委政法委号召学习的基础上,去年又被授予河南省第五届优秀青年卫士荣誉称号,还有一批干警受到了不同层次的表彰和奖励。
通过上述学习教育活动的开展,干警的大局意识和服务意识进一步提高,组织纪律性进一步增强,干事创业、争先创优的氛围进一步浓厚。在去年的全市检察系统业务评比中,我院也继续保持了优秀检察院的称号。
六、紧紧围绕全区工作大局,不断提高全面接受监督的自觉性。
坚持党的领导。检察事业要发展,必须依靠党的领导。一年来,我们始终坚持把检察工作置于党委的绝对领导之下,始终坚持把检察工作纳入党和政府中心工作的总体部署之中,始终坚持把为党委、政府中心工作服务作为检察工作的出发点,始终坚持向党委请示汇报的各项制度,对检察工作的总体安排、重大事项、重大案件等都及时向区委请示报告,从而赢得了党委的信任,区委不仅对检察工作高度重视和大力支持,同时也给检察机关提供了有力的经费、物质、组织保障,为检察工作营造了良好的执法环境。
自觉接受人大的全面监督。一年来,我们把检察工作置于人大的全面监督之下,主动向人大报告工作,对检察工作的开展情况、重大事项都专题向人大作了书面报告,并切实加强与人大代表的联系联络,主动邀请各级人大代表视察监督检察工作,去年4月,XX区人大常委会在全市首次确认了我院提请的7名人民监督员,12月XX区人大常委会主任会议,专门听取我院侦查监督工作情况的报告,这都体现了人民代表、人大常委会对检察工作的关心、支持和爱护。
主动接受社会各界监督。在接受党委领导和人大全面监督的同时,我们还主动接受政协的民主监督和社会各界的舆论监督,通过邀请政协委员、人民监督员视察工作,接受社会各界对检察业务、队伍、管理等各环节的监督制约,促进了我们工作水平、管理水平、队伍形象水平的进一步提高。
七、充分发挥检察职能作用,把检察工作与党委政府中心工作有机统一起来,使检察工作与大局工作同频共振。
一是加大反腐败力度,力查职务犯罪大案要案,为改革开放和经济建设铺路清障,保驾护航。我们配合政府的工作部署,制订了检察机关为项目建设和非公有制经济发展服务的实施意见以及执法为民服务十二条。在查案中做到优先办理党委、人大交办的案件,优先办理破坏改革开放和经济建设的案件,优先办理影响大局稳定的案件。此外,还加强了对职务犯罪的预防工作,由过去的侧重打击走向打击与预防并重,并建议区委成立了由区委牵头,各部门、各系统、各行业共同参与、齐抓共管的社会大预防网络,并积极开展行业预防、专项预防、个案预防等工作,初步取得了一定的成效。二是坚持严打斗争,着力维护社会稳定,为经济建设创造良好的社会环境。同时,还积极参加检察环节的社会治安综合治理工作,抽调干警参加驻村工作和混乱村的治安整治,在协助农村抗击非典、发展经济、维护稳定方面发挥了重要作用。三是切实做好涉法信访举报、控告申诉工作,认真负责处理群众来信来访,积极办理控告申诉案件,做好疏导教育和息访息诉工作,平息群众上访案、事件,为党委政府排忧解难。派驻乡镇检察室,积极配合乡镇办党委、政府开展综合治理工作,拓宽了检察工作的层面,延伸了服务触角。
八、其他工作情况
全院上下,尤其是各业务部门,严格执行涉企“十不准”规定,没有发生违反“十不准”规定情况。在办理案件中严格依法文明办案,对涉企案件中,需扣押、冻结财物时,严格程序,按法律规定行事。院加大检务公开力度,实行有领导主抓,明确专人负责,对相关公开内容,定期更新。对控申举报大厅的接待工作,加强网络建设,实现举报人、当事人现场查询案件办理情况,现场视频向上级院举报,更加方便了群众来访,深受社会各界好评。
第12篇:检察院办公室管理工作调研报告
检察院办公室管理工作调研报告
人民检察院办公室是检察院检务工作的具体组织实施部门,任务繁重,职责重大。它承载着为检察院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,它的职责是搞好检察院队伍建设、物质建设和后勤保障工作,为检察工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是检察院的综合协调机构,是组织、协调和保障各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能;其工作好与不好对检察院的整体工作影响很大。因此,如何搞好办公室的管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是人民检察院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。
一、当前基层检察院办公室管理工作中存在的问题
(一)思想认识需要进一步加强
公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期检察院追求的目标,为此为适应检务工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;但是,我们负责办公室工作的部门,服务领导决策、服务检务工作、服务人民的理念还不够强,或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态,导致政令不够通畅,相关政务工作的停滞。为此,必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。
(二)部门职能交叉设置
当前基层检察院的机构设置,基本上沿用着计划经济年代的模式,1
与上级检察院相对应设置,没有充分体现出基层检察院自身的职能特点。在人员配备上,基本上是处于“官多兵少”状态,有些工作不得不聘用临时工作人员完成;在管理层次上,一项工作从院决策机构到落实到具体人,一般要经过二至三个层次,效率不高;;在工作任务的分配上,存在“以人定事”现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作分配不均,严重地影响了办公室人员的工作积极性。
(三)办公室人员相关素质有待提高
人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要,办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之,相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员,但不少检察院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,有的检察院甚至找不出一名专业人员。而且检察院分管领导由于检察官职务的特殊性,也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识,导致管理工作乏力。
(四)经费保障欠缺,管理难度加大
从近年来的运行管理情况看,基层人民检察院日常经费供给和保障机制已初步形成,但由于受制于地方财政体制上的影响,检察院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上,省及中央财政给予的适当补贴,加大了地方财政的依赖性,检察院所需经费拨付有时不能及时到位,使后勤政务管理难度大、压力重,一定程度上影响检务工作的正常开展。此外,信息化服务和现代化办公水平有待提高,该项工作必
须有厚实的资金支持。
二、加强检察院办公室管理工作的对策
(一)实现办公管理的科学化
(1)规范化。办公管理的规范化,就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求,将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来,避免重复操作,避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的,明确接待规格,制定接待工作规范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。办公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来,以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序,把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。
(3)制度化。通过制定岗位责任制,对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。
(二)不断引进专业性高素质行政事务管理人员
做好办公室管理工作,离不开专业性高素质的管理人员。近年来,对检察官职业化强调很多,但对检察院行政事务管理人员的专用性讲得比较少,在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作,导致办公室队伍庞大,效率低下,并且形成了一种恶性循环。为此,必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称,司法秘书工作
人员要有较强政策理论水平和文字工作功底,党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风,所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。要建立科学的竞争激励机制,精简机构和人员,提高效率和效能,畅通政务管理人员进口和出口,对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位,建设一支专业性高素质的政务管理队伍。
(三)强化管理制度建设,完善管理措施
狠抓管理和强化功能是基层检察院办公室工作的两个关键节点。由于人民检察院工作的特殊性,光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和检务管理工作的需要,要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此,要以强化管理制度建设为抓手,不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。
(1)强化管理措施。要紧密联系检察院工作的特点和实际需要,出台一系列完善的管理规章制度,及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。
(2)加强上级检察院对基层检察院办公室工作的指导监督。上级检察院对下级检察院事务性工作进行监督的同时,还必须对下级检察院行政性事务进行检查监督,进行上下级检察院司法行政管理的联动机制,及时发现问题,便于整改提高。
第13篇:基层检察院司法考试调研报告
附件2:
中牟县人民院检察官队伍状况分析报告
一、对中牟县检察院检察队伍状况的总体评价
1、我院现有编制115人,实有干警96人,研究生10人,本科学历78人,50岁以下73人,51岁以上17人、从整体上看人员年龄比例相对来说较为合理,学历程度能够满足工作需要,但人员总数与案件数量相比仍然较为紧张 。缺少高素质复合型人才。
二、检察队伍人员短缺情况及原因分析
1、一线办案力量严重不足,以公诉科为例,真正有检察官资格,并在一线担任实际办案任务仅有5人,而着5人要办理案件每年近400起,另一方面随着对人才的提拔任用,被提拔到一定领导岗位后的检察官往往就不在实际办案,这也是一个次要原因。
2、人员待遇低、人员流失严重,基层检察院业务量大,但干警普遍职级低、升职晋级受限制大。因此很多具有检察官资格的检察干警或者通过内部遴选进入上一级检察机关,或者自找门路,或通过其他考试进入其他待遇较好,上升空间较大的单位工作,例如我院近两年就有6名检察官通过各种渠道离开单位。
3.检察服务保障人才短缺。检察业务的开展离不开政
工、行政管理、统计、装备技术等保障性服务工作,但由于检察系统几乎是清一色的法律人才,中文、司法会计、计算机网络人才匮乏,极大地影响了工作的统筹安排和人员的调配,使一些已经拥有检察官资格的人无法发挥专长,必须坚守非业务岗位。
三、尚未通过司法考试人员情况分析
1、学历问题,尚有部分人员因学历尚未通过本科考试,因此无法报考司法考试,另一方面因为基层院人员少任务重,所以很难抽出专门时间进行复习备考。
2、我院尚未通过司法考试人员年龄已普遍较大,上升空不大,缺乏考试动力。
四、意见建议
1、充实一线办案力量,再案多人少的现实状况下,尽力将具有办案资格、办案经验丰富的检察干警留在工作第一线。
2、努力解决干警实际困难,对于干警在生活中遇到的困难要尽量予以照顾,让他们安心工作。
3、适当减轻参考人员工作压力,为参加司法考试人员准备较为充裕复习的时间。
第14篇:检察院扫黑除恶专题调研报告
检察院扫黑除恶专题调研报告
篇一
中央部署“扫黑除恶”专项斗争以来,xx县委、县政府坚持以人民为中心的发展理念,秉承“有黑必扫、无黑除恶、无恶治乱、无乱治邪、打早打小、露头就打、标本兼治”原则,全党动员、全民发动、全警动手,向各类黑恶犯罪发起凌厉攻势,大打一场扫除黑恶势力的人民战争,切实增强人民群众的安全感、幸福感和获得感,取得阶段性明显成效。
20xx年以来,全县累计摧毁涉黑犯罪团伙xx个、涉恶犯罪集团x个,涉恶犯罪团伙x个,累计抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人xx余名,侦破各类涉黑涉恶案件xx余起,涉案金额数百万元;摸排掌控涉黑涉恶团伙线索xxx余条次;移交纪检、监察部门xx人。特别是今年元月中央部署“扫黑除恶”专项斗争以来,我县连续摧毁涉黑团伙xx个,涉恶犯罪集团x个、涉恶犯罪团伙xx个。我们的主要做法是:
一、提升政治站位,凝聚全县共识
“扫黑除恶”专项斗争开展以来,县委、县政府高度重视,主要领导亲自过问、亲自调研、亲自研判、亲自参与。县委书记xx、县长xxx、县委副书记、政法委书记xx、副县长xxx、县公安局局长xxx等同志,分别带队多次深入县交通运输、建筑施工、重点项目、扶贫
开发等重点领域及基层乡镇村组,围绕“我县涉黑涉恶违法犯罪表现形式、扫黑除恶工作现状及人民群众对扫黑除恶工作的新期盼”开展专题调研,认真解剖麻雀,掌握第一手资料。
1月23日,全国“扫黑除恶”专项斗争视频会后,县委书记xxx主持召开全县扫黑除恶领导小组第一次全体成员会议,听取县委政法委、县公安局工作汇报,明确指示:要把“扫黑除恶”专项斗争上升到增强“四个意识”特别是“看齐意识”、“核心意识”的高度,举全县之力,全警之力,以铁的组织、铁的纪律、铁的手腕、铁的保障,迅速掀起新一轮“扫黑除恶”高潮。会上,成立了由县委书记xx,县委副书记、县长xx,政法委书记xx任正副指挥长的xx县“扫黑除恶”专项斗争指挥部,县法院、检察院、公安局、司法局、县纪委监委、县委组织部和县税务、工商、国土、交通等部门一把手任指挥部成员,研究出台了符合xx社会治安实际和黑恶犯罪特点的《xx县“扫黑除恶”专项斗争方案》和《xx县“扫黑除恶”专项斗争联席会议制度》,xxx家成员单位各明确一名业务副职担任“扫黑除恶”工作联络员,构建了“组织领导过硬、决策班子健全、日常运作高效”的“扫黑除恶”专项斗争运转机制和工作模式。
x月x日,我县召开“扫黑除恶”专项斗争千人动员大会,县委书记xx、县长xx、县委副书记、政法委书记xx、副县长xxx及县公
安局局长xxxx分别围绕“提升政治站位、细化工作措施、严明工作纪律、形成打击合力、注重长效机制建设”等五个方面做动员部署。县纪委监委、组织人事部门负责人就服从服务保障“扫黑除恶”专项斗争,重申“两个一律”和“约法三章”:既扫除黑恶势力,又深挖严打“保护伞”和“保护势力”。大会明确了“定目标、定人员、定责任、定时限”的扫黑除恶“四定”工作方式,构建起“思想包干、责任包干、任务包干、稳定包干、问责包干”的五大责任体系。号召全县各级党委政府、公安政法机关以雷霆万钧之势,以摧朽拉枯之力,大打一场围歼黑恶势力犯罪的人民战争。
x月x日,县委书记xx主持召开县委常委会,专题听取公安局长xxxx代表公安机关所做的“扫黑除恶”工作汇报。与会常委一致认为,xx“扫黑除恶”部署早、上手快、声势大、攻势强、后劲足,社会反响强烈,扫黑除恶震慑力和触动效应空前”。会议研究决定:足额配置“扫黑除恶”所需机构及警力编制;全力保障“扫黑除恶”所需一切办公办案经费,建立不低于100万元的“扫黑除恶”准备金;优先解决“扫黑除恶”车辆、警用装备及技术侦查设备;适时召开大规模的阶段总结表彰大会,鼓舞士气、弘扬正气、激励斗志。
可以负责任地讲:当前,xx县“扫黑除恶”专项斗争呈现出“党政警民戮力同心、工农商学全心拥戴、社会各阶层好评如潮”的良性
发展态势!
二、坚持正面引导,放手发动群众
一是整合宣传资源。
二是做到全面覆盖。
三是狠抓线索排查。
三、突出多措并举,坚持精准打击
一是扩大范围抓深挖。
二是适时收网见成效。
三是固化成果办铁案。
四是优化环境促发展。
四、建立长效机制,务求斗争实效
一是建立责任捆绑考核机制。
二是建立易涉黑涉恶场所(行业)定期联席机制。
三是建立定期联络沟通机制。
四是建立“双移交”制度。
要取得“扫黑除恶”攻坚战的全面胜利
第一:县委政府必须“挺”起来。
第二:公安政法机关必须“硬”起来。
第三:职能部门成员单位必须“联”起来。
第四:人民群众必须“动”起来。
第五:长效机制必须“建”起来。
当前“扫黑除恶”专项斗争存在的弱势、短板:
一是个别地方党政领导及局委负责同志对黑恶势力犯罪的严重危害性认识不足,存在不愿打、不敢打、不真打、不深打的问题。
二是基层党组织软弱涣散甚至腐败,给黑恶势力滋生蔓延,做大成势提供土壤、空间。
三是涉黑涉恶线索排查不深不细不力。
四是职能部门对交通运输、建筑、物业管理、保安等行业领域,监管不力。
五是“保护伞”和保护势力问题依然突出。
六是发动群众不充分,舆论引导能力不强。
篇二
为深入贯彻落实中央,省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求,民政局党组思想高度重视,全体干部职工积极参与其中,现将前期相关工作开展情况小结如下:
一、健全组织,加强领导
为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根,我局成立了以局长彭金强为组长,副局长刘铁林为第一副组长,副局长林海武、贺仁斌,社会救助局局长谢钧为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并制定下发了《民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
二、大造声势,营造氛围
1、我局多次召开党组会,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置悬挂了“扫黑除恶,净化环境,共建平安”的横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
三、尽责履职,狠抓落实
1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照《江西省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,严格按照《江西省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
下一步,对摸排中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力推进“扫黑除恶“工作。
第15篇:基层检察院建设总体状况调研报告
检察工作的重点在基层,难点在基层,希望在基层。如何按照科学发展观要求,进一步加强和改进基层检察院建设,是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中,我们深入一线,调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题,坚持边学边改,有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措,省检察院在全省检察机关推广,检察日报5月
11日头版头条给予了报道。
一、基层检察院建设总体情况
我市共11个基层检察院,是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来,我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导,依靠市人大及其常委会的有力监督,切实加强对基层检察院建设的组织领导,推动基层检察院建设取得了丰硕成果。2022年以来,市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院,11个基层院全部跨入省市级文明单位行列,许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列,最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导,对我市基层检察院建设给予充分肯定。
二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题
虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施,也取得了一定的成效。但是,我们深知,我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平,与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究,我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题,主要表现在:
(一)断层情况凸显。目前,我市检察机关共有干警653人,其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人,仅占基层检察干警总数的13%;45岁以上干警233人,占总数的44.4
%。30岁以下干警明显偏少,断层情况比较严重,直接影响检察工作的永续发展。
(二)学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人,研究生学历17人,本科以上学历占总数的56%。但是,通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人,获取研究生学历17人,分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少,提升队伍整体的专业化水平难度较大。
(三)人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化,发展的提速,以及社会主义民主法制建设的加快,社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例,该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件,而该院院编制只有42人,目前在编干警仅35人,一线办案的检察官仅十余人,办案力量严重不足,尽管全院干警经常加班加点,但高质量完成各项工作任务,仍然是捉襟见肘。
(四)干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%,解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重,据统计,拖欠工资一年以上,2022年度179人次,金额达40.72万元;2022年225人次,金额达64.04万元;2022年104人次,金额达11.58万元;2022年97人次,金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低,在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。
(五)检务保障不够有力。目前,全市基层检察院基本完成了两房建设任务,但基础建设负债达1000多万元,短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低,以枞阳县为例,2022年以来财政安排办案经费4万元,而实际支出在50万元以上,缺口达到实际支出的10倍之多,难以保障办案工作正常开展。
三、坚持边学边改,扎实推进基层检察院建设科学发展
在学习实践活动中,市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作,就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施,媒体称之为“强筋壮骨法”,省检察院领导评价这十项措施非常务实,细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责,体现了“全面协调可持续发展”的要求,值得借鉴。这十项措施:
一是发挥检察体制优势,切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式,全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重,努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。
二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件,集中精力帮助基层检察院攻坚克难,推动执法办案工作均衡发展。
三是积极履行协管职责,选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度,适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意
见,选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。
四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训,非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核,非经考试考核合格,不得任命。
五是树立科学的考
评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围,制定符合检察工作科学发展规律,符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系,增强考评机制的科学性、完整性、统一性,树立正确的执法导向。
六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位,优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼,选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼,市院补充检察官,主要从基层院优秀检察官中遴选。
七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度,督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大,对年度考评处于末位的基层检察院的检察长,第一年谈话诫勉,第二年通报批评,第三年仍然处于末位的,需引咎辞职或责令辞职、提请免职。
八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段,加强对基层执法办案的流程管理和动态监督,建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件,必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件,必须同时报送检委会和检察长的明确意见。
九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统,公布检察长手机号码,建设社区、乡村“检察工作站”等为载体,深入推进阳光检务工程,切实加大检察宣传力度,最大限度落实检务公开,努力以公开促公正、赢公信。
十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层,市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次,党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效,作为市院机关各部门的重要职责,列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉,基层院检察长参与评议。
从调研情况看,落实上述措施,有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素,主要是:中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作,做出了战略部署,推出了系列措施;我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视,倾力支持;我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础;我市检察机关在加强基层建设过程中,积累了较为丰富的经验,等等。但是,全面落实上述措施,有两个关键因素:一是在基层检察院班子的配备上,必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上,检察机关处于协管地位,当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时,检察机关的意见很难坚持,导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子,影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部,需要地方组织部门给予最大的理解和支持,也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面,检察机关自身难以解决,必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然,检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面正确行使法律监督权,以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持,推动基层检察院建设全面协调可持续发展。
第16篇:检察院调研工作总结
一、基本情况
今年1—6月份,共撰写调研文章8篇,被各级宣传载体采用的调研文章5篇。其中省级1篇,被绥化市级1篇,本院以简报形式载发1篇,《龙剑网》录用2篇;召开检委会8次,研究讨论案件23件,其中涉及公诉部门的案件14件,涉及侦查监督部门的案件9件。在研究讨论的全部案件中,启动人民监督员程序案件5件,均系不起诉案件。
同时研究室还负责起草本院工作计划要点、总结、报告、汇报材料、典型经验和领导讲话等大型综合材料及侦查通讯、记实文学等大量法制宣传文章,对《龙剑网》海伦网页实施有效的管理。
二、主要工作和体会
1、切实加强对调研工作的领导。院党组对检察调研工作非常重视,就调研宣传工作专门召开会议,听取调研宣传工作汇报,部署调研宣传工作任务,落实目标制定硬性措施,真正做到以调研作为领导决策机制,以宣传作为内强素质、外树形像的良策。形成了一把手亲自抓、主管检察长专门抓调研和宣传的领导态势。
2、领导带头组织参加调研宣传活动。检察长带头撰写调研文章,带头撰写宣传稿件,李万林检察长撰写的《树立和落实科学执法观全面提高执法能力建设》一文被绥化市人大《绥化人民》杂志采用,副检察长张景琳撰写的《在社会治安综合治理中如何发挥检察机关的作用》一文上报到黑龙江省法学会,参加理论调研学术交流。同时还利用电视媒体、网络进行法制讲座,积极宣传预防职务犯罪。
3、落实目标责任制,实行激励机制。我院将调研任务下达到各科室,并确立题目,各科根据本单位的业务工作情况将任务目标进行量化分解,科长带头撰写调研和宣传文章,每个干警都有任务。同时,以奖励制度为主,对那些撰写论文或发表的宣传稿的优秀者进行奖励,对没有完成任务的进行通报批评。在文章的质量上也提出了要求,即国家级、省级或市级不同载体所采用的奖励的标准不同。认真落实了市院确定的调研课题任务,并且组织专人进行撰写。
4、营造良好氛围,把调研工作办案相结合。我们坚持一手抓调研,一手抓办案,在办案中及时发现实践上、理论上不能解释的东西,大家进行讨论、撰写论文、解答疑难。同时还把办案中的好做法、好典型,通过媒体的作用,进行宣传。我院监所门在开展监督工作中,积极清理纠正超期羁押案件,大力开展监所基础性工作,取得了较好的效果,我们及时将这些好的做法进行分析总结,上报绥化市院,并在全市检察机关进行推广;反贪局在年初时,案件来源一直无法解决,工作一直处于被动,在这种情况下,反贪局干警认真进行研究,提出对策,并把外地的好做法借鉴过来,成立了大要案指挥中心,实行量化指标,将全院干警的积极性调动起来,成功地破获了建设银行重大刑事案件4起,我们及时进行总结,将有关做法和经验上报绥化市院,受到市院领导的赞扬。
5、加强队伍建设,实现专兼结合。我院现有专职调研人员1人,为充实调研宣传力量,我院从外单位聘请一名工作人员,同时在每科室设兼职调研宣传员一名,提供信息和资料进行调研宣传工作,另外我们还组织兼职调研宣传人员进行学习培训,即有微机电脑的实践操作,又有理论技能培训,使广大调研宣传人员的素质得到了进一步提高。
6、积极开展人民监督员工作。今年以来,我们十分重视人民监督员工作的开展,对高检院提出的三种案件严格履行人民监督员程序,做到了案件有登记,程序有记载,材料有卷宗,信息反馈及时。较好地发挥了人民监督员办公室的作用。
下半年,我们要继续紧紧围绕检察工作重点,抓住调研工作热点问题,利用各种媒介,广泛开展检察调研和法制宣传工作,不断拓展发稿领域,提高发稿层次,充分发挥检察调研宣传部门的职能作用,为保证各项检察任务的完成做出更大的贡献。
一、主要工作情况
1、认真制定工作规划。遵照市院关于检察调研、检委会、执法检查三项工作要点和考核目标要求,针对我院实际,院党组研究制定了我院二○○五年工作意见和工作目标管理考核办法,从总体上对检察调研、检委会、执法检查三项工作进行了安排部署,提出了具体措施和要求,并将三项工作完成情况纳入年度岗位目标责任制进行考核奖惩。
2、加强调研工作领导。调研工作领导小组为我院常设机构,负责加强对调研工作的领导和管理。院领导亲自担任领导小组负责人并组织开展调研活动,在指导选题、审稿、改稿的同时,还积极带头撰写调研文章,全年院领导亲撰写调研文章4篇,占调研文章总数的9.3%。
3、积极开展专题调研活动。针对不同时期检察工作的重点和要求,结合工作实际,我院积极开展了专题调研活动。全年共开展了以“检察改革与检务保障”、“提高执法能力建设”、“保持共产党员的先进性”、“检察机关如何为构建和谐社会服务”、“疑难案件研讨”为主题的专题调研活动5次,对检察机关如何贯彻落实党的xx大精神、进一步推进检察改革和加强检务保障、努力提高干部队伍的执法能力和永葆共产党的先进性、为构建和谐社会服务进行了深入的调查研究。
4、强化调研工作责任。我院把检察调研工作作为一项重要工作来抓,与其他业务工作并重,将任务和责任落实到人,并纳入年度岗位目标责任进行考核。年终对调研工作成绩突出的予以奖励,对未完成基本工作任务的则取消所在科室及责任人当年度评先选优的资格。
5、加大执法检查力度。按照执法检查工作目标方案,进一步落实和加强执法检查措施,认真完成执法检查工作,全年共开展了执行首办责任制情况检查、办理涉法上访案件情况检查、XX年立案复查不服检察机关自侦案件处理决定的申诉案件质量检查、XX年不起诉案件检查、自侦案件扣押款物专项检查、开展人民监督员制度试点工作专项检查、XX年至XX年5月检委会工作情况检查、减假保人犯清理检查等8次专项执法检查活动,并根据检查情况撰写了执法检查报告,及时研究执法活动中存在的问题,并提出了整改措施和意见。
6、进一步规范检委会工作制度。今年我院在对历年来的刑事赔偿案件专项清理中,发现我院原制定的《错案责任追究规定》对错案责任主体在责任承担上没有明确的划分,对错案责任的追究也缺少具体的细化规定。根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》不完善的地方进行了修订补充,并对《检察委员会议事规则》进行了相应的修改完善,对提请检察委员会研究案件的要求、程序、各环节人员的责任,以及对错案、错案责任、错案责任的追究等进行了明确具体地规定,增强了各环节人员的责任感,强化了对错案责任的追究,规范了检察委员会议事规程。
7、认真开展人民监督员制度试点工作。根据高检院、xx市院的安排部署,我院被纳入人民监督员制度试点单位。为了使该项工作在我院认真推行,我院成立人民监督员制度试点工作领导小组,负责对试点工作实施的组织领导。制定了《人民监督员制度实施方案》、《人民监督员制度实施细则》和有关监督工作文书。在人大、政协委员中选任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委员作为人民监督员,并组织他们进行法律知识的学习培训。XX年10月1日,我院人民监督员试点工作正式启动。在开展人民监督员制度试点工作中,我院严格按照《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》及一系列补充规定开展工作,XX年我院进入了人民监督员监督程序的“三类案件”共计7件7人,其中不起诉案件6件6人,撤销案件1件1人。通过监督,人民监督员均一致同意本院处理意见。
二、存在的主要问题及整改思路
XX年通过一系列措施,我院调研文章撰写的群众性基础较过去有所提高,许多过去没有撰写调研文章的同志也开始加入了撰写调研文章的阵营。但出精品、上档次的少,仍然是我院调研工作的薄弱环节,调研文章在上级及有关报刊的采用率下降。今后我院调研工作的方向是:一方面把调研工作业务纳入干训内容,加大这方面的培训力度,努力提高全员调查分析问题的能力;二是要继续巩固已有的调研工作人员阵营,积极采取措施和组织人力着重在深度和精度上做文章,努力提高调研文章的质量,扩大调研工作成果。
第17篇:检察院调研时讲话
在区检察院调研时的讲话
尊敬的成检察长、同志们:
今天,我们有幸与市检察院的各位领导共同参加我区检察院预防职务犯罪教育基地的揭牌仪式,这是一次难得的交流机会。在此,我代表区委区政府对成检察长一行的到来表示热烈的欢迎!对市检察院长期以来予以**发展的关心和支持表示衷心的感谢!
刚才,我们共同参加了区检察院预防职务犯罪教育基地的揭牌仪式,我们的区委常委和人大、政协主要负责同志一起观摩了教育基地,接受了一次党风廉政教育,从思想上受到了深深的震撼。可以说,基地的正式揭牌为全区党风廉政教育提供了一个好场所,必将在教育干部思想、规范干部行为上发挥重要的作用。**同志也作了一个很好的汇报。应该说,近年来,区检察院在市检和区委的领导下,忠诚履职,服务发展成效明显,司法为民贡献突出,创新管理屡获殊荣。**同志年初上任以来,团结带领班子成员,进一步理清思路,真抓实干,各项工作开展得卓有成效。对此,区委充分肯定。下面,结合刚才的参观和检察院的汇报,我简单讲三点意见,一会还请**作指示。
第一,要充分发挥好教育基地的引导作用,促进全区党风廉政教育工作再上新台阶。检察院预防职务犯罪教育基地的建
成使用,是我区开展党风廉政教育的一大宝贵资源。基地通过展品、展示手段的设置,从人的心灵和感官入手,从正反两方面切入,将廉政理论教育、示范教育、法纪教育、警示教育、传统教育和现实教育融于一体,使整个基地充盈着浓厚的廉政文化氛围,实现了教育和警示的深层融合,给参观者以深深的震撼,具有良好的教育效果。全区纪检监察机关要以廉政教育基地揭牌仪式为契机,分批有步骤地组织党员干部到基地接受教育,让广大党员干部从典型案件的深入剖析中吸取教训、引以为戒,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要通过以案说法、以案说纪,深入开展理想信念和党风党纪教育,进一步引导党员干部坚定理想信念,筑牢思想道德防线,不为虚名所累,不为利欲所惑,一身正气,廉洁自律。区检察院要以此次揭牌仪式为契机,进一步加强廉政教育基地建设、管理和使用,更好地激励、教育和引导党员干部严于律己、廉洁从政,为深入推进反腐倡廉建设、营造风清气正的政治生态环境作出积极贡献。
第二,要充分发挥好检察机关服务大局的保障作用,促进全区纪检检察工作再创新业绩。检察机关要自觉站位全局,在全区工作大局中找准定位,紧紧围绕区委关于经济发展、城乡统筹、民生幸福等各项重要决策部署开展工作,始终做到同向合拍、同频共振,全力发挥检察机关的独特作用,为**发展营造良好的法治环境、打下坚实的法治基础、提供有力的法治保障。要充分发挥在法治**建设中的职能作用,认真贯彻落实幸
福**建设的各项部署,把关注民生放在司法实践中的突出位置,加大对民生保障的法律监督力度,积极开展查处危害民生民利渎职侵权等职务犯罪案件专项工作,切实保障民生、维护民利。要把公平正义的理念贯穿检察工作的始终,坚持法律面前人人平等,把握好诉讼规律,加强对诉讼活动、行政执法的监督力度,着力推进司法公信力建设,为维护社会公平正义做出不懈努力。要切实履行查办和预防职务犯罪职能,针对贪污腐败的重点领域,坚持惩治与预防并重,既要注重对已发现的职务犯罪的查处力度,更要加强职务犯罪预防体系的建设,充分提高反腐倡廉工作的规范化水平。要以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体,坚持不懈地抓班子、强队伍。充分发挥领导干部的示范表率作用,全面推进检察队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,强化干警法治理念,做到清正廉洁,努力打造一支高素质的检察队伍,为履行好职责使命提供有力组织保障。
第三,要充分发挥好区委领导班子示范带头作用,促进全区领导干部工作作风再有新改善。作为全区发展的“火车头”,常委会的同志们担负着推动发展、造福群众的重任。各位同志一定要身先士卒,率先垂范,既要做干事创业、勤政为民的表率,更要做清正廉洁、艰苦奋斗的表率,时时刻刻严以律己,点点滴滴清正为官,为全区党员干部树好榜样。大家要精诚团结、和谐共事,冲锋在前、攻坚克难,解放思想谋跨越,凝心聚力抓发展,做到不管困难有多大,始终率先奋进不放松;不
管压力有多大,始终创新思路找出路;不管挑战有多大,始终咬定目标求突破,以澎湃的激情齐力掀起**发展的滚滚热潮,奋力干出让党和人民满意的、实实在在的业绩。大家要大力弘扬雷厉风行、立说立行之风,一马当先、亲历亲为之风,把实干作为安身之本、从政之要,谋在高处、干在实处。大家要始终把群众放在心坎上、做人民的好公仆,凡是关乎民生的事,事事在心;凡是顺乎民意的事,事事尽力,真心诚意为人民谋福祉。大家要牢固树立正确的权力观,履行职责、行使权力,一定要坚持为民用权、为公用权,依法用权、依职用权,真正把权力用在促进发展上、推进事业上,用在为人民谋利益、办好事上。要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,淡泊名利、克己奉公,以清正廉明的良好形象影响和带动全区各级干部,让廉政勤政的旗帜永远在**上空迎风飘扬。
最后,我再代表区委表个态。在今后的工作中,对检察院工作,对检察院干部队伍建设,区委将一如既往地关心支持,帮助检察院解决在履行职责和自身建设中遇到的困难和问题,加强检察院干部的培养、交流和使用,为检察工作创造必要的条件、提供有力的支持、营造良好的氛围。
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