调研报告规范(共9篇)

第1篇:调研报告规范

       绥化学院

       关于XXX的调查报告

       系别:

       学生姓名:

       学生班级:

       专业名称:

       指导老师:

       二○一三年 三 月 十 日

       正文内容用宋体 五号字

       一、调查背景

       二、调查目的三、调查范围及内容

       四、研究与调查方法

       五、资料整理与调查结果

       六、结论与建议

第2篇:调研报告写作规范

       调研报告写作规范

       一、调研报告撰写的内容与要求

       一份完整的调研报告应由以下部分组成:

       (一)调研报告题目

       调研报告题目应该用简短、明确的文字写成,通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当,一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题,为避免冗长,可以设副标题。

       (二)学院及作者名称

       学院名称和作者姓名应在题目下方注明,学院名称应用全称。

       (三)摘要

       调研报告需配摘要,摘要应反映调研报告的主要内容,概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当,中文摘要一般以200字左右为宜。摘要包括:“摘要”字样、摘要正文和关键词。

       (四)正文

       正文是调研报告的核心内容,是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点,包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成,以及在实践活动中发现的问题和提出的对策措施。

       要求报告内容观点鲜明,重点突出,结构合理,条理清晰,文字通畅、精炼。

       (五)注释或参考文献

       调研报告中有个别名词或情况需要解释时可加注说明,注释可用页

       末注(将注文放在加注页的下端)。参考文献一律放在文后,参考文献按文中引用的先后,从小到大排序,一般序码宜用方括号括起,且在文中引用处用右上角标注明,要求各项内容齐全。文献作者不超过3位时,全部列出;超过3位只列前三位,后面加“等”字或“et al”.中国人和外国人名一律采用姓名前后著录法。外国人的名字部分用缩写,并省略“.”。

       二、撰写调研报告的准备与主要步骤

       调研报告的写作过程应包括以下步骤:收集资料、拟订调研报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下:

       (一)收集资料

       资料是撰写调研报告的基础。收集资料的途径主要有:通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。

       (二)拟订调研报告提纲

       拟订调研报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据调研报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。在起草调研报告提纲后,可请指导教师审阅修改。

       (三)起草

       调研报告提纲确定后,可以动手撰写调研报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。

       (四)修改、定稿

       调研报告初稿写之后,需要改正草稿中的缺点或错误,因此应反复推敲修改后,才能定稿。

       三、调研报告的写作细则

       (一)书写

       调研报告要求一律用A4打印纸,版式要求如下:标题(“黑体”“加粗”“三号”居中),学院及作者名称(“四号”“ 宋体”居中,学院名称与作者名称之间应空两格),摘要(“四号”“宋体”“加粗”),内容(“小四”“ 宋体”),关键词(“四号”“宋体”“加粗”),正文内容(“小四”“宋体”)。段落行距设置为1.5倍。调研报告文中汉字必须使用国家正式公布过的规范字。

       (二)标点符号

       调研报告中的标点符号应准确使用。

       (三)名词、名称

       科学技术名词术语采用全国自然科学名词审定委员会公布的规范词或国家标准、部标准中规定的名称,尚未统一规定或叫法有争议的名词术语,可采用惯用的名称。使用外文缩写代替某一名词术语时,首次出现时应在括号内注明全称。外国人名一般采用英文原名,按名前姓后的原则书写。一般很熟知的外国人名(如牛顿、爱因斯坦、达尔文、马克思等)应按通常标准译法写译名。

       (四)量和单位

       调研报告中的量和单位必须符合用中华人民共和国的国家标准GB3100~GB3102-93,它是以国际单位制(SI)为基础的。非物理量的单位,如件、台、人、元等,可用汉字与符号构成组合形式的单位,例如件/台、元/km。

       (五)数字

       调研报告中的测量、统计数据一律用阿拉伯数字;在叙述中,一般不宜用阿拉伯数字。

       (六)标题层次

       调研报告的全部标题层次应统

       一、有条不紊,整齐清晰,相同的层

       次应采用统一的表示体例,正文中各级标题下的内容应同各自的标题对应,不应有与标题无关的内容。

       章节编号方法应采用分级阿拉伯数字编号方法,第一级为“1”、“2”、“3”等,第二级为“2.1”、“2.2”、“2.3”等,第三级为“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等,但分级阿拉伯数字的编号一般不超过四级,两级之间用下角圆点隔开,每一级的末尾不加标点。

       (七)公式

       公式应居中书写,公式的编号用圆括号括起放在公式右边行末,公式与编号之间不加虚线。引用文献标注应在引用处正文右上角用〔〕和参考文献编号表明,字体用五号字。

       (八)表格

       每个表格应有自己的表序和表题,表序和表题应写在表格上方居中排放,表序后空一格书写表题。表格允许下页续写,续写时表题可省略,但表头应重复写,并在右上方写“续表××”。

       (九)插图

       文中的插图必须精心制作,线条要匀称,图面要整洁美观;插图6幅以内,用计算机绘制;若为照片,应提供清晰的黑白照片,比例一般以1:1为宜。插图一律插入正文的相应位置,并著名图号、图题每幅插图应有图序和图题,图序和图题应放在图位下方居中处,图序和图题一般用五号字。

第3篇:调研报告撰写规范

       《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论(下)》

       实践教学调查报告的基本要求与评分参考

       1、符合调查报告撰写的基本规范。提交的调研报告需包括以下部分:

       (1)标题:写明调查对象的名称及内容。

       (2)摘要及关键词:摘要应反映调研报告的主要内容,概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。

       (3)导语:写明社会调查的意图、性质、时间、地点、对象,以及调查的范围和采用的调查方法。

       (4)主体:即正文。首先,需要介绍调查所得到的基本情况,应注重具体事实与统计数据的利用,可兼用数字、表格、图示说明;其次,重点分析所调查事情或现象的产生背景、原因、实质,揭示出其重要意义或危害性;最后,根据实际情况,提出解决问题的建议,为有关部门恰当处理问题提供参考。

       (5)注释或参考文献:调研报告中有个别名词或情况需要解释时可加注说明,注释放在加注页的下端;参考文献一律放在文后,参考文献按文中引用的先后,排序,且在文中引用处用右上角标注明。

       (6)附录:使用问卷调查的,必须附上完整的问卷清样及相关统计数据;访谈资料之图片、文字记录直接附后,视频、音频资料,标注清晰,直接联系论文评阅老师备份。

       2、调研选题应与《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程相关,运用课程及相关知识去分析和认识问题,得出基本结论或提出对策建议等。

       3、调研报告主题突出、资料翔实、阐述科学、条理清晰、结构合理、层次清晰、语言流畅。字数以5000-10000字为宜。

       4、依托校、系各级党团、学生会等组织或自主组建小规模的实践团队组织实施调研,原则上不得超过10人,团队成员可以合作提交调研报告,也可以独立利用调研数据资料,自主选择角度形成调研报告。

       5、调查报告的考核分优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级。严禁任何形式的弄虚作假、抄袭和编造数据事实的行为,一经发现,一律判为不合格。

       思想政治理论课教学部

       2022年5月

第4篇:调研报告内容规范

       调研报告内容规范

       什么是调研报告?

       对某一情况、某一事件、某一经验或问题,经过在实践中对其客观实际情况的调查了解,将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来,这就是调研报告。

       调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地占有材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到政策,应该经过政策预评估。

       调研报告模板

       题目

       表述课题所研究的对象和内容。要求字数少、简明精炼,最多不超过 20 字。如果设有主、副标题,副标题指具体的研究内容。

       摘要

       对本文的研究内容及结论作一简明的概述,有的还涉及所研究的条件、方法和意义等。由于文字数量所限,必须重点突出,文字简练。摘要字数控制在全文字数的 5 ~ 10% 以内(一般不超过300字)。

       关键词

       此是为方便他人的浏览所必需的。关键词需要符合调研及专业术语的通用性。其设置数量一般为 2 ~ 6 个,每个词均为专业名词(或词组),一词在 6 个字之内。

       前言

       主要是阐述调查问题的提出,调查的目的、对象、方法和调查组织及工作完成情况等。

       正文 调研报告的核心内容。通常以调查研究后提出的观点或得出的结论为纲目,对逐个观点(问题)进行论述,同时阐明它们之间的关系。切忌只是调查材料的简单堆砌,无主次之分,无作者自己的分析和观点。

       意见和建议

       此部分也是调研报告的重要组成部分。调研的最终目的在于解决实际问题。作者在经过调研摸清情况,掌握规律的基础上,提出解决问题的意见和建议,它既可以为决策者提供依据和空间,也可为后人进一步研究解决问题奠定基础。致谢

       即向指导老师、向曾经支持和协助自己完成论文课题研究工作的教师、技术人员,以及合作伙伴等人表示谢意。

       参考文献

       即列出在论文报告中引用的相关文献

       [1]刘广珠.高中生考试焦虑成因分析[J].陕西师大学报(哲社版),1995,24

       (1):161-164.(这是学术期刊论文的写法,[1]标注在引用处右上角,形如[1])

       [2]郑霖,柴宗新,郑远昌,等.四川省地理[M].四川科学技术出版社,1994.108-111.(这是图书的格式)(文献顶格,连续编号,宋体,小四号,单倍行距。引用格式按照西师学报要求,请注意标点符号)

第5篇:调研报告撰写规范

       调研报告撰写规范

       一、调研报告的基本结构

       1、封面的内容:学校、系、专业和学生姓名、调研报告题目、调研单位名称、指导教师等。由调研学生本人填写。

       2、主体部分:调研报告正文。

       (1)调研报告的题目一律统一格式为:“关于在XX单位开展XX业务的调研

       报告”

       (2)调研报告正文内容必须包含下面四个内容:

       a调研目的:言简意赅,点明主题。

       b调研单位及岗位介绍:要求详略得当、重点突出,重点应放在调研岗位的介绍。

       c调研内容及过程:这是重点,篇幅不少于2000字。要求内容详实、层次清楚;侧重实际动手能力和技能的培养、锻炼和提高,但切忌日记或记账式的简单罗列。

       d调研总结及体会:这是精华,篇幅不少于1000字。要求条理清楚、逻辑性强;着重写出对调研内容的总结、体会和感受,特别是自己所学的专业理论知识的运用和职业(岗位)能力与动手能力的提高今后应努力的方向。

       整体调研报告的内容必须与所学专业的内容相关,字数不少于3000字。

       (3)最后感谢毕业调研单位、有关技术人员及指导教师。

       二、调研报告文字编写格式和装订要求

       1、调研报告,规定A4纸打印(页面上方、下方、左侧均留边2.5cm、右侧留边2cm。正文采用1.5倍行距,标准字符间距:页码从正文开始编写,用小5号字居中标明)。

       2、字间距设置为“标准”。

       3、段落设置为“1.5倍行距”。

       4、字号设置为:

       (1)标题:宋体小二号加粗。

       (2)正文一级标题:宋体四号加粗。

       (3)正文二级标题:宋体小四号加粗。

       (4)其余汉字均为宋体小四号。

       (5)正文中所有非汉字均为 Times New Roman 体。

       5、调研报告装订顺序是:封面、正文(调研报告)、成绩审批表。

       6、装订方法是:三枚书钉距左侧1cm装订。

       三、毕业调研报告封面和调研基本情况登记表,要认真填写齐全,表中调研单位无评语或未加盖公章者,调研报告成绩为不合格。

第6篇:调研报告格式规范

       职校生零花钱消费市场的调查报告

       南京旅游营养中等专业学校 XX(XX)班——XXXXXX

       前言

       社会在进步,时代在改变,人们的生活条件越来越好了,而且大多数家庭都是独生子女,父母对孩子都是百依百顺,几乎每个父母都会给孩子一些零花钱,特别是职校生,据统计,许多职校生每个月的零花钱竟达到了400——600元甚至更多,那么为什么职校生会消费这么多的零花钱呢,他们又是如何去使用自己的零花钱的。我于2022年6月5日在南京旅游营养中等专业学校内对职校生零花钱消费做了一次深入的市场调查。

       一、调查结果的总结

       这次的调查对象是旅游营养09级的学生,是采用问卷的方式进行调查的,共有200份,有效问卷180份,其中男生占60%,女生占40%。

       调查显示,15%的职校生每个月的零花钱在100元以下;20%的职校生每个月的零花钱在100——200元之内;35%的职校生每个月的零花钱在200——400元以内;30%的职校生每个月的零花钱在400元以上。父母一般也不过问孩子零花钱的使用情况,有一些较为富裕的家庭每个月甚至会给孩子的零花钱超过1000元,孩子如果开口要,就会再追加,并且多是孩子要多少就会给多少,这一点也致使许多的职校生零花钱的使用情况较为浪费。他们会去许多高消费的地方,或者购买许多高档奢侈的日用品,由于父母多半采取放任自流的态度,使得高中生很难把握好自己零花钱的使用情况。但是比起初中生较为乐观的一点是:高中生很少会和自己的同学进行攀比。当自己已经形成一定的价值观之后,每个人的喜好必定会发生一定的差异,因此大家不再为了同一样东西进行比较,而是各取所需,用零花钱购买自己喜欢的、自己需要的东西,不会由于攀比而造成太大的浪费。

       二、调查结果的分析

       据统计,我对职校生零花钱的消费分为学习、生活、娱乐等方面,第一:大部分的职业学校学习任务都不是很重,没有什么压力,所以许多职校生都不会把自己的零花钱用来买学习资料方面,有的人会选择买一些小说或者是偶像杂志;第二:有79%的学生不会选择在校刷卡就餐,而是选择在学校附近的一些小吃店吃饭,其实这样下去会花费自己很多的零花钱;还有一些人会经常和朋友们去逛商场,因此一个月的零花钱就这样消费掉了;第三:有很多一部分的职校生会利用放假期间和伙伴们去网吧以及一些娱乐场,以此来放松自己,许多青少年也因此迷恋上了网络。

       此外,我还对青少年的心理特点进行了分析:第一,许多青少年对新奇的事物都会有一种强烈的好奇心,想去尝试;第二,他们会在一些自己感兴趣或者喜欢的东西上面进行消费,会买一些明星杂志,光碟等;第三,绝大部分的学生会有攀比心理;最后,具有盲目心理,自己觉得喜欢的东西不管花多少钱也要得到,这是一种很不好的消费心理。

       现在大部分学生对消费都没有一个好的规划,所以,希望职校生可以调整一下自己在各方面的消费比例,比如说尽量少吃零食,不要再有攀比现象,买音像制品、送礼要适度,注意自己的家庭条件来支配你的消费情况,树立一个正确的消费观。

       三、几点对策和建议

       总之,学生的消费习惯是不能忽视的,除了自己要树立合理的消费观之外,这也需要家长的配合和引导。

       首先,提倡适度消费,不跟他人攀比、不超前消费、不崇洋消费,其次,物

       质消费和精神消费要协调发展,物资消费用来保持人的生理健康;精神消费可以

       增强人的精神健康,比如,购买各类书籍、参加锻炼以及一些健康的娱乐活动等

       等;第二,消费要有科学性,要有一个正确的消费观,还要有勤俭节约的精神。

       附件

       职校生零花钱消费市场的调查问卷

       编号

       各位同学:

       您好!零花钱是我们学生主要的消费来源,每位同学零花钱的消费情况也是

       各不相同。有的同学能够有计划的、合理的支配自己的零花钱;相反,有些同学

       在零花钱的消费上计划不周,经常是捉襟见肘,那么,你呢?!带着这样的疑问,我们进行了一次有关职校生零花钱消费市场的调查,期望通过此次调查,能够引

       起我们学生对自己零花钱消费情况的反思,从而达到更好的规划自己的零花钱,做到理性消费,合理支配。

       您代表了许多境况相似的学生,所以您的真实回答,具有很强的代表性,对

       此次问卷调查也十分重要;本问卷采用不记名方式,您所提供的情况,我们将严

       格保密。

       此外,为了保证问卷的完整性,请不要漏答。在您认为合适的选项上划“√”,每题只选一项,除有特殊说明,编号处请勿填写。对于没有选项的题目,请根据

       您个人的实际情况自行填写。

       谢谢您的合作!

       南京旅游营养中等专业学校

       二0一一年一月

       1、你的性别

       A、男B、女

       2、你的年龄:(自行填写)

       3、你的专业

       A、旅游B、烹饪C、商贸

       4、你的年级

       A、一年级B、二年级C、三年级D、四年级E、五年级

       5、你认为你的家庭状况如何

       A、很好B、比较好C一般D、不太好E、很不好

       6、你每个月的零花钱是多少

       A、100元以下B、101—200C、201——400元D、400元以上

       7、你的零花钱主要来源于

       A、父母B、打工C、奖学金D、其他

       8、你的零花钱主要花费在哪些方面(按降序自行填写)

       9、你的零花钱是否有结余

       A、有B、无(选“B”则跳过下一题)

       10、你会把结余的零花钱存起来吗

       A、会,我一直这么做B、会;不过到最后还是用完了 C、不会,没这个习惯

       11、你的父母是否经常过问你的零花钱使用情况

       A、会,经常问B、会;不过只是偶尔过问C、从来不问

       12、你是否有记录零花钱消费情况的习惯

       A、有;一直坚持B、有;但只是偶尔为之,不能坚持下去

       C、没有,记账太麻烦了、、15、关于零花钱你还有什么需要表述的?。

       所有上交的报告均需符合以下几点要求:

       1、报告的组成部分、问卷的结构必须符合要求,参照此范文。

       2、报告写好以后,需仔细阅读检查“语句是否通顺,字词是否准确,标点是否得当”,同学之间可相互检查。

       3、报告以“word文档”的形式,用“附件”的方式,通过e-mail

       发送到njlyyy123@163.com,在“主题”一栏写明“班级、姓名(无姓名者不批改)”

       鉴于报告数量较多,不符合以上三点要求者,暂不予批改给出成绩,请待修改后再发送。

第7篇:学院毕业调研报告规范

       天津铁道职业技术学院

       毕业调研报告规范

       一、毕业调研报告目的和任务

       毕业调研报告是教学计划中最后一个教学环节,是检验学生综合学习效果与技能水平的重要环节,也是学生将所学专业知识进行系统梳理、融会贯通的关键性一步。

       毕业调研报告的任务:学生通过对所学专业到相关单位的深入了解,熟悉生产过程,综合运用所学知识、技能,进行调查研究活动,提出合理化建议,解决生产和管理中的实际问题。

       二、毕业调研报告的内容要求

       1、调研报告内容必须结合生产实际,与所学专业相关,学生独立完成。(学生自行联

       系调研单位)

       2、报告内容详略得当,重点突出,文理顺畅。所提建议合理,具有应用价值。

       3、调研报告篇幅要求:正文4000字以上。

       4、调研报告的完成时间不少于8周。

       三、毕业调研报告的结构

       毕业调研报告包括封面、成绩评议表、正文,其中正文内容包含以下五个方面:

       1、调研目的;

       2、调研方法;

       3、调研内容及过程;

       4、调研结论与建议;

       5、参考文献。

       四、毕业调研报告文字打印格式和装订要求

       1、报告一律使用A4纸打印。

       2、字间距设置为“标准”。

       3、段落设置为“单倍行间距”。

       4、字号设置为:

       (1)标题:宋体二号加粗;

       (2)正文一级标题:宋体四号加粗;

       (3)正文二级标题:字体小四号加粗;

       (4)正文为宋体小四号;

       (5)正文中所有非汉字均为Times New Roman体;

       5、面边距:上 2.54cm下 2.54cm左 2.50cm右 2.00cm

       页眉:1.50cm页脚:1.75cm页码置于右下角

       6、报告装订顺序依次为封面、目录、正文、参考文献、成绩评议表(用拉杆夹装订)。

       五、成绩评定

       1、毕业调研报告成绩按合格、不合格两级评定。以下情况成绩不合格:

       (1)调研报告格式不符合要求。

       (2)调研报告的内容不符合要求,或者三分之一以上内容为网站、期刊、杂志等媒

       体上抄袭。

       (3)同学间调研报告内容雷同达到三分之一。

       (4)调研报告内容与所学专业无关。

       2、毕业调研报告未能按时完成或成绩不合格者将不予毕业。

第8篇:大学生调研报告格式规范

       附件2:

       重庆城市管理职业学院大学生调研报告格式规范

       一、应提交的调研报告文档资料

       1.封面

       2.调研报告正文

       二、调研报告的整理、装订要求

       1.统一采用A4纸打印、左面竖装;

       2.材料装订顺序:

       (1)调研报告封面;

       (2)调研报告正文;

       三、调研报告的书写格式规范

       1.报告正文一般分调研的总体情况介绍,分析问题的主、客观原因和制约、影响因素,解决问题的思路、对策和可行性,结论等四大部分。

       2.报告字数不低于3000字。

       3.报告题目一般不超过25个字,要简练准确,可分两行书写。

       4.作者处于报告题目正下方,须写明系部、专业、年级、姓名;有指导教师可注明。

       四、调研报告

       1.版面尺寸:A4(210×297毫米)。

       2.装订位置:装订线1CM,左面竖装,页边距上下左右均为2.5CM。

       3.页码:采用页脚方式设定,采用小4号宋体、用第×页和随后的括号内注明共×页的格式,例如“第1页(共10页)”,处于页面下方、居中、距下边界1.5cm的位置。

       4.正文文本:宋体小4号、标准字间距、行间距为固定值26磅、所有标点符号采用宋体全角要求排版。

       5.报告标题:小2号黑体,居中。

       6.作者和指导教师:标题下隔一行,居中,采用小4号仿宋体,作者在上,指导教师在下。

       9.正文内标题:小2号黑体。

       10.文中图表:所涉及到的全部图、表,不论计算机绘制还是手工绘制,都应规范化,符号、代号标准统一,字体大小与正文协调,手工绘制的要用绘图笔,图表名称和编号准确无误。

       11.注释序号用加圆圈的阿拉伯数字表示(如①②③),在文中出现的地方用上标予以标明,采用脚注的形式,注于当页页脚;

       12.封面格式附后。

第9篇:村民规范建房调研报告

       土地管理是当前乡镇工作的重中之重,特别是近年国家实施宏观调控,出台行政问责和一票否决等考核机制,将土管工作推向火山口。有句话流传甚广也很贴切,乡镇干部的乌纱帽悬挂在老表的屋檐上。土管出问题,谁都保不了。因此保护耕地、严控农民违规建房不仅是一句口号,而要实实在在严格执行。

       一、小港镇农民建房现状

       小港镇位于丰城东大门,属平原地带,全镇总面积84平方公里,辖30个村委会、1个居委会,168个村民小组,现有人口8.2万余人。该镇农业资源充裕,耕地面积6.4万亩,非耕地面积1.3万亩(其中水养面积5940亩),主产水稻、蔬菜、甘蔗,水禽、水产养殖业发达,是丰城市重要的粮食、蔬菜和养殖业基地。

       小港辖区内村庄密布,人口密集,近年来原有的废弃地、空闲地利用殆尽,2022年全镇用地户数为363户,用地面积64000平米,其中拆旧建新131户,占耕地户数232户。2022年,小港镇用地计划为180户,结合小港实际,该计划数远远不够。年初以来,镇党委、政府进一步加强农民建房管理,严格控制下田建房现象,目前用地户数106户,均属于拆旧建新,无一起下田建房。从近两年农民建房的样式和选址来看,初拆旧建新外,无大面积规划现象,而农民建房多选择公路沿线等交通便利的地方,而部分老村庄旧房拆除后新建运输不便,给拆旧建新带来一定瓶颈。

       二、主要做法

       1、高度重视,加大宣传。近年来,小港镇党委、政府高度重视土管建房管理。在人员配备上,由两名副科级干部主管,下设规划办、土地执法大队,配备10余名骨干力量配合国土所做好建房规划、土地巡查、土管执法等工作。在政策制定上,经过集体讨论酝酿,制定符合小港实际的《关于加强农民建房管理和土地防控工作实施方案》,明确建房管理办法、考核奖惩措施及打击力度等,堪称史上最严土管方案。在政策宣传上,由镇到村再到组,逐级开会宣传动员,提高村民对严控违规建房的认识,同时通过宣传车、横幅、标语、宣传栏等进行地毯式宣传,做到家喻户晓。

       2、强化巡查,防控先行。小港镇建立了以村委会为主体的建房管理机制和以土地巡查员为主体的巡查机制。村书记作为建房管理第一责任人,组建土地协管员队伍,协管员由镇政府统一备案统一管理,每月另外单独考核发放责任奖200元,村书记发挥邻近现场、信息灵活的优势,承担起土管巡查第一人的职责。土地监察员分片分点定人定时组织巡查,做到违规建房早发现早报告早制止,并形成巡查日志,每周交政府主要领导审阅,确保取得实效。

       3、严格考核,严厉打击。一方面第一时间处理巡查报告的信息,从严打击、绝不姑息,实现打击一个点、带动一条线、震慑整个面 ;另一方面,开展建新不拆旧专项整治,严控一户一宅。同时对因村干部和协管员渎职导致下田建房、违法取土、非法买卖土地等现象,而未及时发现、报告和处置的,取消协管员200元/月的补助并处罚200元/次,取消村委会年终评先评优资格并由纪检部门介入给予村主要干部免职处理。对全年未下田建房的村委会则由镇奖励2万元/村,且该村年终评优评先总分加10分。

       4、统一规划,分类处理。一般情况下,不进行大面积规划,如若村民确需建房则严格按照审批程序批准。首先村民签订承诺协议交由村小组长提交至村委会,由村委会全体干部签字并盖章,再交由包领导审定把关,包村领导则会同土管部门进行现场勘查,确定是否可建,可建则由包村领导签字、土管部门发放建房协议,由镇长签字同意,方可建房。针对老旧房较多但新旧房屋插花的村,无任何空闲地可建,则鼓励动员村民拆旧建新。比如今年以来的建房全部是拆旧建新,无一下田建房。针对旧村规模较大,征得村民同意的村,则积极向上争取项目,进行空心村改造。比如今年我镇启动了下埠、青周两个村的空心村改造,计划拆除面积38000平米,拆除户数170户,其中下埠村属土地复垦性,列入土地增减挂项目,现已基本拆除,可新增耕地面积20余亩,青周属于改造型,计划新建面积5400米。

       三、存在问题

       1、村民法律意识淡薄,政策宣传不够。上级对于保护耕地、杜绝违规建房的宣传力度不够,许多农民法律意识淡薄,认为在自家田里建房不违法,还有一部分进行耕地互换,撂荒若干年后当做空闲地进行建房,建房管控的空间较大。

       2、农民建房需求大,严控压力大。小港镇村庄密集,没有任何山地,除了村庄就是耕地和湖塘,而近年来,随着人们经济条件的好转、生活水平的提高,人口增长较快,而对住房的要求也越来越高,许多老旧房屋已接近危房,旺盛的建房需求和有限的土地形成了僧多粥少的矛盾局面。据目前各村初步摸底,目前存在建房刚需的户数约600户,严控压力非常大。

       3、传统观念根深蒂固,老旧房拆除困难。由于农村传统的思想观念根深蒂固,认为旧房子是老祖宗留下的家业,都不愿意轻易拆除,导致拆旧建新推进速度慢,农村面貌难以改善。

       4、农村经济条件所限,统一规划难。有些村老旧房连片存在,但苦于经济压力,村集体不敢轻易进行统一规划,急需上级政策、资金、技术指导。

       四、意见建议

       1、加大宣传。可通过电视等媒体加大对农民规范建房、拆旧建新和空心村改造的宣传,特别是对一些好的做法、村容村貌明显改善的可树立典型进行轰炸式宣传,解放村民的思想意识,让他们看到村容村貌改善带来的实实在在的好处,发挥华西村效应,让群众愿意去效仿好的做法。

       2、鼓励整村规划,加大政策扶持。如旧村改造涉及到公共部分需用大量资金,需要上级一定的资金补助。镇、村两级都是吃饭财政,属于巧妇难为无米之炊,若设立相关政策基金,加大资金扶持力度,很多难题也可迎刃而解。

       3、科学考评,调整问责机制。 针对当前的一票否决制和行政问责制,有其积极的一面,但也有一定的局限性。管得好是职责,管的不好则要丢饭碗,如此严厉的处罚措施导致乡镇土管无人敢管,土管分管领导心里很受伤。特别是像小港这样无任何山地丘陵和空闲地的地方,土管压力非常大,分管领导每天犹如踩钢丝,战战兢兢。

       4、完善法律法规。国家法律明确规定,农民非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。但实际操作中这常常引起官民矛盾的导火索。建议完善有关法律法规,加大农民违规建房成本,明确处以相应的较大数额的经济处罚。

       五、下步做法

       1、继续加强巡查,严格管控。当前小港镇土管形势比较好,群众的传统观念逐步扭转,我镇将继续严格遵行史上最严土管措施,加强巡查、兑现奖惩、坚决打击。

       2、加大空心村改造力度。目前2个空心村改造点进展顺利,将择条件较好的村逐个实施空心村改造,盘活现有的土地资源来解决确需建房的农民用地需求。

       3、开展土地清理。深入村组,对近年来的新建房屋进行一次集中清理,核查是否符合审批手续,做到建房全镇一盘棋,化解并杜绝各类因建房问题引起的矛盾纠纷和涉法涉诉问题。

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