第1篇：劳动调查报告
劳 动 调 查 报 告
昭通是一个农业大市农业人口达483．8万人，占总人口的92．3％,农民人均收入仅1172元，只是全省的平均水平的63％，是全国平均水平的40％。然而全市的总人口是620万，超昆明市的608万，是云南省人口最多的一个地区。在调查的过程中发现，整个市的农村富余劳动力中，30岁以下的劳动力占68％，30——40岁的占27％，40岁以上的占5％。40岁以下的人是转向城镇的主要人口，然而他们的转移情况、务工收入的高低，影响着整个市的建设进程。大量人口生活在条件恶劣、资源十分匮乏的地区。
为了能够很好的了解到农村劳动力的情况，我跟着昭通市人力资源开发办的工作人员们到了昭通市盐津县，在那里我了解到了当地在外务工人员的一些情况：
一、外出农村劳动力主要流向沿海发达地区
二、外出劳动力在本省内务工的占外出农村劳动力的39.77％；在外省务工的占外出农村劳动力的60.23％。
（其主要流向仍是沿海经济发达地区。在浙江省务工的占32.14％；在广东省务工的占9.81％；在福建省务工的占5.33％；在深圳务工的占2.32％；在上海市务工的占1.28％；出上述省市外其他省市的占9.36％。）
三、被调查的劳动力的就业方式以“亲帮亲”、“邻帮
邻”和自谋职业为主，有少量劳动力是通过政府
渠道介绍外出就业的。
四、被调查的劳动力中外出务工劳动力就业工程主
要是制造、建筑业、采矿、其他服务业，另有少
量人员就业工种不固定。
在调查中发现在外务工人员的文化程度普遍偏低；劳动力中青少年居多；劳动力主要集中在劳动密集型产业；工资待遇普遍不高其中收入在不同人群中差异较大。
一、外出农村劳动力的文化程度普遍偏低。
外出的农村劳动力文化程度普遍不高，在外出就业的农村劳动力中：未上过学的188人，占3．1％，小学文化程度的3857人，占62．９％；初中文化程度的1877人，占
30．６％；高中文化程度的182人，占3．０％；大专及以上的25人，占0．４％；外出农村劳动力以小学文化程度的人口为主。
二、外出农村劳动力中青年居多
在调查中外出务工年龄最小的14岁，最大的有60岁。15岁以下的21人，占0．４％；16—29岁的3593人，占
58．６％；30—54岁的2478人，占40．４％；５５岁以上的37人，占0．６％。
三、外出农村劳动力主要集中在劳动密集型产业
由于外出农村劳动力文化素质偏低，专业技能不高，择
业受到限制，大多数人只能选择到对文化和技能要求不高的劳动密集型产业寻找就业机会。在这次的调查中：从事工业的占55．１４％；从事建筑业的占26．２７％；从事批发、零售业的占4．９５％；从事居民服务业的占0．７２％；从事其他服务业的占8．１７％；从事餐饮、住宿业的占1．７８％；从事教育、卫生和福利业的占0．１１％；从事文化、体育和娱乐业的占0．０５％；从事种植业的占0．７２％。
四、外出农村劳动力工资待遇普遍不高
由于外出农村劳动力有89．５８％集中在工业、建筑业和其他服务等劳动密集型产业，劳动强度大、工资收入偏低。在调查中：月收入500元以下的523人，占8．５３％；月收入500—800的2673人，占43．６１％；月收入800—1000元的2321人，占37．８６％；月收入1000元以上的613人，占10．０％。外出务工人员月均工资为807元，年收入不足1万元。
五、外出劳动力收入在不同人群中差异较大
1、参加培训的收入高于未参加培训者。未参加培训的务工人员月均收入为799元，参加培训的务工人员月收入为966元，比未参加培训的务工人员收入高出167元，高20．９％。
2、学历高的收入高。未上过学的务工人员月收入为
792元，小学文化程度的务工人员月收入为787元，初中文化程度的务工人员月收入为863元，高中以上文化程度的务工人员月收入为952元。
3、在外省务工收入高于本省。在本乡镇务工的月收
入为733元，本县其他乡镇的为761元，在本省其他县的为821元，在省外的为838元。由于昭通市的经济滞后，在当地务工人员的收入不如外地的高。
4、从事批发行业的收入较高。从事批发行业的务工
人员月收入为1015元，交通运输业的务工人员月收入为977元，零售行业的为838元，工业的为823元，建筑业的为759元，餐饮业的为610元。在整个调查的过程里，我看见了整个农村劳动力的走向。同时也看见了当人在社会中寻找一份工作时，当你拥有好的学历或者是一门好的技术时，就算是同样的走进外出务工的行业，你领取的工资以及你做的相应工作都将会得到更为优越的待遇。
没有相应的知识和一定的技术，在打工的行业中你得到的收入是极少的。甚至在涉及的自身的利益时也不懂得用相应的方法去做到自我保护。所以在整个调查的过程里，外出人员为了能够更多的获得经济收入均是选择工厂里提供住宿和三餐的公司。那样的话每月只用相应的交纳一定的生活费
便可以在工厂里吃住，这样可以剩下大部份的工资寄回家。但是，相对的有一定技术和知识的，在相同的工厂里所得到的是其他的人的一倍。
第2篇：劳动合同法调查报告
新蒲新区工会工作委员会
关于《劳动合同法》贯彻实施及工会劳动
法律监督工作情况的调查报告
为深入了解、准确把握《劳动合同法》的贯彻实施情况，配合搞好全国人大常委会今年将开展的《劳动合同法》执法检查，进一步做好维护好职工权益工作，促进和谐劳动关系的建立，新蒲新区工会工作委员会与所辖新蒲、新舟两镇工会组织人员，于3月中旬通过召开镇劳保所、企管站等相关部门负责人，辖区企业负责人、基层工会负责人参加的座谈会，走访部分企业等方式对《劳动合同法》贯彻实施及工会劳动法律监督工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
在今年《劳动合同法》实施以来，两镇政府及有关部门高度重视该法的学习宣传和贯彻实施，在开展宣传教育、推动劳动合同的签订和履行、建立健全劳动关系三方协调机制、加强劳动仲裁监察和劳动者权益保护等方面，做了大量工作，取得了较为明显的成效。
（一）抓宣教，增强了用人单位和劳动者的法律意识。
今年以来，镇政府及有关部门狠抓宣传和教育培训工
作，广泛宣传实施《劳动合同法》的重要意义及有关知识，1
营造了推进《劳动合同法》实施的浓厚氛围。一方面，组织相关单位先后在镇最繁华的地段宣传《劳动合同法》12期，免费发放《劳动合同法》单行本200多册，印刷张贴标语口号1000多份，出动宣传车5次，接受群众咨询100多人次。另一方面，劳动和社会保障等部门，通过举办多层次的培训班，邀请专家授课辅导，进一步提高了全社会对《劳动合同法》的认知度，用人单位和劳动者的法律意识有了新的提高，合同签订率呈现出上升趋势。到目前，新舟镇55家用人单位，用工总数约计3520人，累计合同签订率达到50%。其中，今年上半年新签劳动合同156多份。新蒲镇
（二）抓基础，规范了企业用工行为和劳动合同管理。 两镇政府注重夯实工作基础，坚持作好全面贯彻实施《劳动合同法》的基础性工作，不断加强制度建设，印发文件纠正了少数企业突击解除劳动合同和滥用劳务派遣等错误行为，企业用工行为和劳动合同的签订与管理得到初步规范。
一是实行了劳动用工登记备案制度。新舟镇有关职能部门在深入调查摸底的基础上，积极引导企业做好劳动用工登记备案工作，及时将劳动用工、签订劳动合同及解除终止劳动合同情况向劳动保障部门备案，凭登记备案手续办理各项社会保险缴纳手续，使企业劳动用工行为日趋规
范。同时，在办理劳动合同鉴证时认真把关，对用人单位与劳动者约定试用期、服务期和竞业限制的，一律要求在劳动合同文本上体现出来，对因此引发的劳动争议纠纷，则严格按《劳动合同法》及有关法律规定处理。新蒲镇制定印发了《关于加强劳动用工备案管理的意见》，为在全省实施劳动用工动态监管做好准备。
二是规范了劳动合同文本。针对不同类型、不同行业的用工特点，分类制订了合同文本；对部分用人单位自行制订的劳动合同文本进行统一审查和整改，进一步规范了合同文本的内容和格式。三是推行了劳动合同动态管理制度。新舟镇督导用人单位加强人力资源管理，安排专人负责劳动合同管理工作，建立了劳动合同管理基础台帐和数据库，实行信息化管理，加强了对用人单位与劳动者签订、续订、变更、解除、终止劳动合同等情况的动态管理。新蒲镇继续推进劳动合同制度三年覆盖计划，重点组织建筑、餐 饮等人员流动性大的行业开展劳动合同的签订；
二、存在的困难和问题
（一）思想意识相对滞后。
基层企业对《劳动合同法》普遍存在三种不同的态度。一是积极应对。部分经济效益较好、规模较大、且原来管理基础比较好的企业，一方面积极完善、修改内部各项规章制度、调整薪酬结构、提高管理水平，另一方面改善员
工待遇、建立好企业内部和谐的劳动关系，以适应《劳动合同法》的实施。二是观望等待。部分企业负责人思想认识不到位，以人为本的意识不强，甚至存在误区。有的认为《劳动合同法》规定的内容约束企业的多，约束职工的少，增加了企业用工成本，加大了管理难度，影响了企业发展。部分中小型企业认为《劳动合同法》的规定与实际情况存在较大差距，难以真正落实，因此对《劳动合同法》持观望、等待态度，并寄望全国人大能在短期内修改《劳动合同法》。该类企业普遍存在用工人数较多、工资水平较低、工作时间长、劳动合同签订率和员工参保率低等特点。三是消极维持。部分管理基础薄弱、劳动生产条件较差、用工制度不规范、工资计酬不明晰的企业，对《劳动合同法》置诸不理，仍维持原有的管理模式。
另一方面劳动者法律意识不强。部分企业职工特别是新生务工人员，认识不到签订劳动合同的重要性，缺乏依法维权意识，存在短视行为。有的认为企业为职工缴纳的社会保险金不如给自己现金实惠；有的怕签订劳动合同后不自由，难以跳槽流动。
（二）劳动合同签订及履行还不够到位。
按《劳动合同法》的规定来衡量，基层企业劳动合同签订率还比较低，履行合同方面也不够规范。在合同签订方面，受企业管理和发展水平等多方面的影响，有的企业
为应付检查，只与部分职工签订了形式上的劳动合同，但条款内容简单空洞，缺少必备条款；有的企业只与少数中层和技术人员签订合同。在合同履行方面，有的企业不按规定为职工及时足额缴纳社会保险费，不能兑现相关福利待遇；有的没有落实必要的劳动保护措施；有的随意扣压和拖欠工资等。另外，也有少数企业职工不认真或不完全履行劳动合同，擅自违约、毁约的行为时有发生。
（三）监察执法方面存在薄弱环节。
随着经济的发展，新区两镇目前用人单位数量众多、涉及面广，劳动监察执法力量相对薄弱。在执法过程中，存在执行力度不够，执法刚性不强等问题，特别是对那些不依法签订劳动合同、不参加社会保险、长期拖欠保费的企业缺乏强有力的处罚和制约措施，劳动保障监察执法难以落实到位。
三、对今后工作的建议
全面贯彻实施好《劳动合同法》是一项长期而艰巨的任务，建议上级政府在前段工作的基础上，进一步加大工作力度，重点抓好以下几个方面。
（一）进一步加大《劳动合同法》的宣传力度。
要充分利用各类新闻媒体，采用多种途径，深入开展宣传工作。要深入到公共就业服务机构和大量使用农民工的企业及居民服务业相对集中的社区，通过学习培训、现
场咨询、发放普法知识手册等方式，广泛宣传劳动合同法的有关知识。要引导企业转变劳动用工观念，增强社会责任意识。
（二）进一步加强对用人单位劳动用工的指导和管理。
要进一步加强劳动关系三方协调机制建设，充分发挥劳动保障部门、工会和企业的职能优势，相互支持，共同推进。要从实际出发，依法加强对用人单位劳动用工的指导和管理，规范劳动用工行为。要指导用人单位依法与职工签订劳动合同并建立职工名册，健全劳动合同管理制度，逐步实现劳动合同管理的科学化和规范化。要结合劳动用工登记备案制度建设，组织开展劳动用工摸底调查，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度的实施情况，建立并完善劳动用工信息数据库，及时分析研究劳动合同制度实施过程中出现的新情况、新问题，制定工作预案，增强工作的预见性和针对性。
（三）进一步加大劳动保障监察执法工作力度。
随着《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的实施，广大职工群众的维权意识明显增强，因过去用工不规范造成的各类投诉举报、劳动争议案 件数量呈倍数增加，而且劳动争议案情日趋复杂化，争议内容日趋多样化。从掌握的情况看，主要集中在社会保险缴纳、劳动合同废止及工伤认定三个方面。因此必须要加大
执法力度，要将劳动合同的签订和解除、工资支付、工作时间等涉及劳动者切身利益的问题作为执法重点，广泛深入地开展检查和举报投诉调查，认真受理和及时查处群众举报的投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度。对劳动合同制度实施过程中出现的突出问题，要及时进行专项整治，确保广大劳动者的合法权益。要努力搭建基层劳动关系工作平台，推进劳动关系协调工作进社区，实现管理和服务重心的下移，发挥社区在劳动合同制度实施中的基础性作用。同时，要进一步加强劳动保障执法队伍建设。根据当前形势和工作需要，适当增加必要的投入，合理配置劳动保障监察执法人员。定期组织对执法人员的培训，不断提高他们依法行政的水平和能力，促进《劳动合同法》在我市的深入贯彻实施，推动和谐劳动关系的构建，为富强和谐大高密建设贡献力量。
新蒲新区工会工作委员会
二〇一一年四月二日
第3篇：劳动合同调查报告
劳动合同调查报告
一、调查目的为了更好地把握劳动合同法以及劳动合同的相关问题，加强对劳动与社会保障法的学习，作出此次调查。《劳动合同法》自08年正式实施以来，到现在已经有三年多的时间，这一法律在社会的实施情况是本次调查的一个内容之一，为了深入了解劳动合同的签订现状，走访各种人员，以期待能作出严谨而详实的调查。
二、调查对象
1、姓名：黄小雄；性别：男；年龄：32岁；工作单位性质：国
有上市公司；调查对象已和公司签订相关劳动合同；签订劳动合同时间：2年；公司购买的保险种类：五险，具体种类：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，无住房公积金。
2、姓名：吴丹；性别：女；年龄：23岁；工作单位性质：私营
企业；调查对象已和企业签订劳动合同；签订劳动合同时间：1年；公司没有为其购买任何保险。
三、个人感受
学生利用空余时间走访和电话调查了多位正在工作的人员，获得了大量第一手的调查资料。在这次调查中，学生发现，签订劳动合同的情况已经是非常普遍的了，虽然还有个别企业因为各种原因并未与员工签订劳动合同，但是也仅仅是个别现象。劳动合同法实施的三年多时间里，这一法律在社会的执行取得了相当可观的效果。但是，这次调查学生也发现了几个现象。
a)国家机关和事业单位的劳动合同工较《劳动合同法》实施前多了非常多。根据调查发现，有些员工是在08年之前已经聘用，但是也是在08年之后才正式签订劳动合同。国家机关和事业单位的合同员工大部分都有保险，具体的保险种类囊括三险，具体为：养老保险、医疗保险、失业保险。
b)国有上市公司、国有企业这一性质的企业签订劳动合同的情况是很好的。企业和大部分劳动者都签订有劳动合同，签订合同的年限也大多在2-3年之间。保险情况在这一性质的企业里有一个比较特有的现象。底层员工大部分都有劳动合同但是无保险；中层员工都有劳动合同，保险种类包括五险，没有公积金；高层员工大部分都是公司编制内的人员，编制内人员大部分人的合同年限是五年，保险种类包括五险一金。
c)私营企业的劳动合同签订情况也普遍，只有少数因为各种原因没有与员工签订劳动合同。在私营企业里，享受公司提供保险的，大部分是中高领导干部，保险种类一部分是三险一金，一部分是五险一金，这一类视情况而定。
集合老师给我们上课的内容，学生发现，领多少工资不是最重
要的，除去工资之外的各种福利待遇是待遇的一个很重要的内容。这无疑对我们以后的择业与就业提了一个警醒，为以后的寻找工作做好了铺垫。
姓名：严志威
学号：110563010123
班级：10法一班
2022年4月23日
第4篇：劳动合同调查报告
劳动合同调查报告一、调查目的为了更好地把握劳动合同法以及劳动合同的相关问题，加强对劳动与社会保障法的学习，作出此次调查。《劳动合同法》自08年正式实施以来，到现在已经有三年多的时间，这一法律在社会的实施情况是本次调查的一个内容之一，为了深入了解劳动合同的签订现状，走访各种人员，以期待能作出严谨而详实的调查。二、调查对象1、姓名：黄小雄；性别：男；年龄：32岁；工作单位性质：国有上市公司；调查对象已和公司签订相关劳动合同；签订劳动合同时间：2年；公司购买的保险种类：五险，具体种类：包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，无住房公积金。2、姓名：吴丹；性别：女；年龄：23岁；工作单位性质：私营企业；调查对象已和企业签订劳动合同；签订劳动合同时间：1年；公司没有为其购买任何保险。
三、个人感受
学生利用空余时间走访和电话调查了多位正在工作的人员，获得了大量第一手的调查资料。在这次调查中，学生发现，签订劳动合同的情况已经是非常普遍的了，虽然还有个别企业因为各种原因并未与员工签订劳动合同，但是也仅仅是个别现象。劳动合同法实施的三年多时间里，这一法律在社会的执行取得了相当可观的效果。但是，这次调查学生也发现了几个现象。
a)国家机关和事业单位的劳动合同工较《劳动合同法》实施前多了非常多。根据调查发现，有些员工是在08年之前已经聘用，但是也是在08年之后才正式签订劳动合同。国家机关和事业单位的合同员工大部分都有保险，具体的保险种类囊括三险，具体为：养老保险、医疗保险、失业保险。
b)国有上市公司、国有企业这一性质的企业签订劳动合同的情况是很好的。企业和大部分劳动者都签订有劳动合同，签订合同的年限也大多在2-3年之间。保险情况在这一性质的企业里有一个比较特有的现象。底层员工大部分都有劳动合同但是无保险；中层员工都有劳动合同，保险种类包括五险，没有公积金；高层员工大部分都是公司编制内的人员，编制内人员大部分人的合同年限是五年，保险种类包括五险一金。
c)私营企业的劳动合同签订情况也普遍，只有少数因为各种原因没有与员工签订劳动合同。在私营企业里，享受公司提供保险的，大部分是中高领导干部，保险种类一部分是三险一金，一部分是五险一金，这一类视情况而定。
集合老师给我们上课的内容，学生发现，领多少工资不是最重要的，除去工资之外的各种福利待遇是待遇的一个很重要的内容。这无疑对我们以后的择业与就业提了一个警醒，为以后的寻找工作做好了铺垫。
姓名：严志威
学号：110563010123
班级：10法一班
2022年 4月23日
第5篇：劳动关系认知实习调查报告
蓝山集团认知实习调查报告
实习名称:劳动关系
年级专业:13级劳动关系3班
宿舍号:7429
指导教师:耿艳丽
实习时间：2022.11.19
认知实习地点：山东省聊城市高唐蓝山集团总公司
为了深入了解劳动关系专业知识以及我国劳动关系现
状，本周我们参加了去蓝山集团的认知实习，并对劳动关系有了初步的认识与了解，以下是我们认知实习的报告内容： 通过在蓝山集团的认知实习,我们初步了解了一个企业要想健康、稳定、快速地发展,离不开全体成员的共同努力；只有创造了和谐的劳动关系，才能让企业发展的更快更好。对于劳动关系中的薪酬和用工等一系列问题，通过陈主席的讲解，我们有了如下认识：
一、企业要想创造一种和谐的劳动关系，不仅要给予职工合理的工资报酬，还要能够满足职工自身发展的需要。由于蓝山集团是一个国有企业，因此它的职工工资的发放主要就是以按劳分配为原则进行的。对于职工自身的发
展，蓝山集团则是通过职工的自主学习和企业的职工培训实现的，在这上面蓝山集团做的还是不错的。
二、工会作为一个劳动者与企业沟通并维护自身合法权益的有效平台应该发挥更大的作用。在蓝山集团中我们可以看到：工会组织要服从党的领导；工会组织没有明确的独立地位没有从行政体系中独立出来，因此工会其实上也属于政府；经费要由企业拨付而不是会员缴纳则妨害了工会的独立性。这些既是中国工会最明显的特点也是我们的工会为什么不能发挥有效职能的重要原因之
一。因此我们要加快推进工会自身改革，使工会能够以独立的身份来表达工人的利益诉求；加快推进平等协商和集体合同制度，以集体协商的方式来解决劳动关系矛盾冲突，促进劳动关系的和谐。
三、工人的权利意识尚未觉醒，工人的法制观念和法律意识
淡薄，需要政府、企业、个人等各方面共同努力改变现状。首先，政府要进行权利意识教育，加大对权利意识的宣传力度，让工人的权利意识得到长足长进，让工人能更好的利用个想法律维护自己的合法权益。其次，企业要在配合政府工作的前提下，加强法律在企业文化重的体现，让企业文化和工人维权意识共同发展，共同致力于企业进步。最后，员工本人要树立权利意识，当自己的权利受到侵犯时，要勇于通过法律的途径，借助法
律的力量为自己维权。
四、和谐的劳资关系是企业发展，工会进步，员工满意的保
障，是建设和谐社会的基础。解决劳资关系问题，不能仅仅满足于就事论事，要从根本上进行策划解决。在目前这个“强资本，弱劳工”的社会背景下，更要加大基层工会的作用。让工会的协调作用在企业中凸显明显效
果。其次，企业要配合工会工作，实行集体协商制度，实现面对面交流，以便在配合工会工作的前提下满足工人的需求。当然，工人也要在有限范围内提出合理请求，不能过分的要求企业进行待遇的提高。最后实现公司、工会、员工三方的共赢。
通过此次认知实习，我们发现劳动关系矛盾冲突已经成为当前我国各种社会矛盾的主体，处理好劳动关系中的矛盾冲突，创造一种和谐的劳动关系不仅可以带动企业的发展还可以促进社会的稳定，进而实现中华民族的伟大复兴。
7429宿舍2022．11.21
第6篇：民营企业劳动关系调查报告
构建民营企业和谐稳定劳动关系———民营企业劳动关系调查报告
2022年03月10日 10:56:21 中财网
民营经济已占非农就业的80％左右，其劳动关系状况对整个社会和谐具有重大影响。新世纪以来，党和国家在推动企业构建和谐劳动关系方面采取了一系列强有力的政策措施，取得了显著成效。民营企业劳动者的工资福利、安全卫生和社会保障水平比过去有较大提高，劳动关系明显改善，总体和谐稳定。当前民营企业劳动关系仍有不少问题。大多数企业建立时间短、生产规模小、经营条件差、员工流动性大，许多问题产生具有普遍性、必然性和长期性。这是发展中的问题，要用发展的观念看待、用发展的办法解决。构建更加和谐稳定的劳动关系，重在完善劳动关系协调机制，分类推进劳动关系管理。
党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》之后，全国工商联将推进民营企业构建和谐劳动关系作为一项重要任务。为深入了解情况，工商联开展了"民营企业劳动关系状况"重点调研。黄孟复主席带队到北京、苏州、无锡、沈阳、大连等地调查，我们还在几个城市的区县向企业发放调查问卷，并联合劳动保障部、全国总工会等部门开展专题研究。现将有关情况报告如下。
一、民营经济已经成为
就业的主要渠道
改革开放以来，民营经济空前发展，已经成为解决就业的主渠道，就业占全国非农就业总数的80％左右。据统计，2022年全国城镇和乡镇企业就业总数约4．3亿人，除国有企业和机关事业单位的职工及劳务工9000多万人外，其余均在民营经济就业。到2022年9月，全国注册私营企业538万家，雇工5696万人，个体户2678万家，从业人员5429万人，私营个体就业共1．1亿多人。如果考虑私营企业普遍低报人数，大量个体户并未注册（经济普查数据显示，2022年全国实有个体工商户3921万，从业人数9422万，比注册数高近一倍）等情况，私营个体实际从业人员可能达2亿。
二、民营企业劳动关系
明显改善，总体和谐稳定
党的十六大以来，各级人大、政府和工会按照中央的要求，在提高劳动工资与社会保障水平、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面出台了一系列法规政策，采取了较强的管理措施，取得了显著成效。民营企业劳动关系明显改善，总体和谐稳定。
一是劳动合同签订率不断提高，执行情况改善。据全国总工会2022年第6次全国职工队伍状况抽样调查（简称"总工会调查"），2022年全国企业员工劳动合同签订率为68．8％；私营个体企业为47．3％，比2022年提高近17个百分点。据统战部、工商联第7次全国私营企业抽样调查（简称"工商联调查"），2022年样本企业劳动合同签订率为71．4％，比2022年提高8．8个百分点。据工商联2022年部分城市私营企业调查，2022和2022年样本企业员工劳动合同签订率为73．1％和74．6％。
二是劳动者工资收入明显增长，拖欠现象减少。劳动保障部统计，2022年3月以前10年，各地平均调整最低工资标准3．8次；之后至2022年底，调整了1．9次；2022年各地
最低工资标准比上年平均提高30％左右。据总工会调查，企业职工月平均工资为1367元，比2022年实际增长37．8％，其中私营企业为1204元，为全国水平的88％。据工商联调查，2022年企业员工年平均工资为13480元，比2022年增长67．8％，为当年国有单位平均工资的83％。据工商联2022年调查，80％的员工认为劳动合同确定的工资标准能够执行，95．7％认为工资能够按月支付。
三是工会组建率上升，作用日益扩大。总工会统计，2022年全国共有企业工会88．4万个，其中非公有制经济71．5万个，占80．9％，入会员工8161万人，员工入会率58．6％。据总工会调查，61．5％的员工所在单位建立了工会，其中认为工会发挥了作用的员工占63％。据工商联2022年调查，2022年企业建立工会比例为31．8％，员工参加工会比例为39．8％，其中67．8％员工认为工会有作用。
四是社会保障水平不断提升，劳动关系进一步稳定。劳动保障部统计，2022年末全国民营企业参加基本养老保险人数约4500万人，比上年新增610万人，其中农民工1417万人。民营企业退休人员基本养老金全部按时足额发放，约1／4人员纳入社区管理。据工商联2022年调查，员工参加工伤保险为62％，基本医疗保险为51％，基本养老保险为48％，失业保险为41％，生育保险为34．5％。
五是协调劳动关系三方机制广泛建立，劳动争议矛盾日益缓和。目前绝大多数省市县都建立了协调劳动关系三方机制，不少地方已向街道和乡镇延伸，形成了全国多层次的组织体系。不少企业建立了劳动争议调解组织，推动了劳动争议解决。据工商联2022年调查，11％的企业建立了劳动争议调解组织，25％的企业准备建立；认为现行劳动争议处理制度很好和可以的员工占7．43％和78．26％。据总工会调查，劳动争议最终以协商和调解方式解决的占68．8％；实行了工会与企业平等协商制度的，国有企业为27．5％，私营企业为13．7％；私营企业员工对与企业管理者关系融洽程度的评价值为3．64，高于国有、集体企业。
三、民营企业劳动关系问题
仍很多，有的还比较严重
劳动合同方面：中小企业劳动合同签订率很低，签订集体劳动合同的较少，许多合同不规范，不少是流于形式，合同期限较短，合同执行情况不太好。2022年全国人大常委会的劳动执法检查反映，中小企业和非公有制经济劳动合同签订率不到20％，个体经济更低。据总工会调查，50％以上的私营企业员工未签订劳动合同，企业建立集体合同的比例只有15．7％，员工对劳动合同履行情况的评价值为4．07，低于其它类型企业。
工资收入方面：部分企业仍未执行最低工资标准，欠薪问题仍然困扰一些农民工，工资集体协商制度覆盖面不大，工资由企业单方决定现象仍较普遍，管理者与普通员工的收入差距过大，尚未形成普通员工工资正常合理增长机制。据总工会调查，民营企业开展工资集体协商的只有14．2％。据工商联2022年调查，工资由经营者决定的占1／3，由人力管理部门决定的占27．5％，建立集体协商制度的只有2／5。
工会建设方面：多半私营企业尚未建立工会，不少工会存在行政化倾向，许多工会有名无实，工作形式化较突出，实际作用发挥不够。据总工会调查，民营企业建立职工大会制度的只有1／4，实行了工会与企业平等协商制度的只有13．7％。有的城市近年采取行政措施在很短时间内在民营企业广泛建立工会，工会领导多由地方工会或企业安排。据工商联2022
年调查，成立工会组织的企业只有31．8％，职工参会比例38．9％；近40％的职工认为工会很少活动或没有活动。
社会保障方面：员工参保比例不高，社会保险水平低，小企业普遍认为缴费负担重，社会保险关系转移困难，很多农民工不愿参保。据总工会调查，全国各类用人单位没有给职工上保险的超过35％，农民工比例更高；除工伤保险外，民营企业保险缴费比例不到国有企业的一半。据工商联2022年调查，仍有一半的企业职工未参加基本养老和医疗保险，近60％未参加失业保险，38％未参加工伤保险。据重庆市工商联调查，民营企业员工五项保险缴费负担大约是工资的50％，企业支付4／5多，员工支付近1／5；许多小企业感觉负担重，不少农民工不愿缴费。
劳动争议方面：劳动争议案件数量不断上升，集体劳动争议比重扩大，部分案件处理难度增大。据劳动保障部统计，2000－2022年全国劳动争议案件和涉及人数年增长36％和30％，其中私营企业为55％和11．6％，个体户为156％和43％，股份制企业为552．7％和122．6％。2022年全国劳动争议案件31．4万件，比2022年增加20．5％。2022年劳动集体争议案件占7％，涉案人数占62．5％。私营企业劳动争议以裁决方式解决的高于调解方式，其中劳动者胜诉约占50％，企业胜诉占10％以上，双方部分胜诉占30％以上。
四、用发展的观点看待
民营企业劳动关系问题
目前民营企业劳动关系问题有几多：小企业问题多，新建企业问题多，乡镇企业问题多，农民工问题多，劳动密集型企业问题多，欠发达地区企业问题多。之所以如此，是由社会主义初级阶段生产力发展水平、市场经济体制建立进程状况，特别是民营经济发展成熟程度决定的。我国私营经济迅速兴起于上世纪90年代，大规模发展于进入新世纪以来，总体发展尚不成熟。
一是大半为新建企业。全国私营企业1990年9．8万家，1995年65万家，2000年176万家，2022年9月538万家。近7年每年新增50多万家，2／3以上企业产生于新世纪。二是大多数为小企业。我国私营企业户均雇工10．6人，投资者2．5人，销售收入70多万元。538万家私营企业中，大中型企业只有几万家，其余均属小型微型企业。
三是以劳动密集型为主。95％以上的企业从事加工生产、建筑劳务、一般流通与社会服务，以提供普通劳动服务为主。
四是企业素质普遍较低。绝大多数企业技术水平低，经营环境差，本小利薄言微，主要维持生存。经营者知识水平、法律意识和管理能力普遍不高，雇员文化程度、工作技能、敬业精神普遍不高。
五是经营波动性和员工流动性大。受市场波动影响，多数企业经营变化频繁。雇员中农民工比重大，工作稳定性差，员工流动性大。企业生也快、亡也速，平均寿命不足5年。2022年全国注销和吊销私营企业32万户。
上述特点决定了多数私营企业经营状况不大好，管理不太规范，劳动关系难稳定、问题多。面对这种状况，要用客观的态度对待，必须看到这种状况的产生具有普遍性、必然性和长期性。要用发展的观念看待，必须看到随着市场经济体制完善和社会主义法制健全，民营企业日益成熟，大量问题将在发展中逐步化解。
五、推进民营企业构建和
谐稳定劳动关系的若干建议
解决民营企业劳动关系问题，要兼顾劳动者合法权益保护和不断扩大劳动就业两个方面的客观要求，综合运用经济、法律、行政和舆论手段，采取实事求是、分门别类、循序渐进、宽严相济的办法解决，决不能轻视与迁就，也不可过急与超前。
一是将劳动关系管理的重点转向民营经济和中小企业。民营经济已经占企业的大多数，占非农就业的大多数，占劳动争议案件的大多数。国家在劳动关系宏观管理上应当从以公有经济、大中型企业为主转向以民营经济、中小企业为主。后者劳动关系具有市场性强、变动性大、规范性弱、行政执行难、监管不易等特点，与传统公有制经济和大中型企业有重大区别。要转变传统管理思维、改革传统管理方式，充分认识、及时适应和正确把握民营经济、中小企业劳动关系特点，积极引导其尽快实现劳动关系的规范、有序、协调、和谐、稳定。二是完善政策、改进监管要立足于既保护劳动者合法权益、又推动企业增加就业岗位。在相当长时期内，我国民营企业的强资本、弱劳动的状况具有一定必然性。国家在制定劳动政策、加强劳动监管时突出保护劳动者合法权益是完全必要的。但同时也要考虑保护企业的灵活用工机制，考虑几百万小企业、几千万个体户的人力成本压力，考虑如何鼓励他们不断增加就业岗位。就业是劳动者的第一劳动权益，也是劳动者其它劳动权益的前提。必须同时兼顾保护劳动权益与扩大劳动就业。
三是按企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。认真执行劳动合同法，提高合同签订率和监督执行力是完全必要的。但民营大中型企业少，小型企业多，要根据不同企业类型特点分类、有序地推行劳动合同制度。对有一定规模的企业和工作比较稳定的员工，重在大力推行集体合同制、扩大劳动合同签订率、规范合同内容、严格监督合同执行。对小企业、特别只有十几人的微型企业及个体户，对季节性、临时性雇工，可按地区、行业的不同，分类推行比较灵活、简明的合同制度，既提供规范依据，又方便双方履行，有利于提高合同签订率和监督合同执行。
四是稳定提高最低工资标准，推进企业逐步建立工资正常增长机制和工资支付保障机制。民营企业工资监管，对小企业和季节性临时性员工，重在保障最低工资和防止工资拖欠。要根据地方与全国经济增长与物价变动情况和地区与行业的不同，逐年稳步提高并严格执行最低工资标准。对有一定规模的企业，重在推行工资集体协商制度、地方工资与行业工资指导线制度，推动企业树立人力资源管理理念、健全薪酬激励制度，逐步建立员工收入与企业效益相适应的正常工资增长机制，保障工资按合同要求按时足额支付。
五是在小企业和个体户中推行弹性参保政策。推行社会保险制度，必须充分考虑小企业和季节性临时性员工的客观情况，在缴费的基数、费率和方式上都要有灵活性和可操作性，降低参保门槛，实行"低进低保"的弹性参保政策。要制定专门针对个体户的保险政策，提供相关保险服务。要切实解决农民工社会保险关系转移难问题，尽快提高保险基金统筹层次，加快实现省级和全国统筹。
六是增强工会组织自主性，推进行业、社区、街道与乡镇工会建设。在民营企业中推行工会制度，既要提高企业建会率，更要注重工会实际作用力。对有一定规模的企业，要健全职代会制度，提高职工参与的自觉性和主动性，增强工会的民主性、自主性和谈判能力，减
少外部干预，避免企业变相控制。在一些行业比较集中的地区，相应建立行业类工会组织，以维护同行业职工的共同利益。对无法单独建立工会的小企业和个体户，相应推进社区、街道和乡镇工会建设，将分散劳动者组织起来，代表和维护其共同利益。
七是坚持预防、协调和规范处理三者有机结合解决劳动争议问题的原则。预防，重在提高劳资双方法律意识，严格推行劳动合同制度和工资集体协商制度，加强工会组织建设，完善劳动保障监察制度，建立劳动关系预警机制等等。协调，企业内部重在建立劳资双方协商制度，建立专门的劳动关系协调机构，加强工会与企业的经常性协商工作，发挥工会在集体谈判和问题处理中的作用；企业外部重在发挥协调劳动关系三方机制重要作用，协调解决地区、行业共同性劳动争议问题。规范处理，重在严格执行劳动争议处理法规，严肃争议处理程序，完善争议调解制度，增强调解处理约束力，建立健全集体争议和重大突发事件处理机制。
八是将工商联正式纳入协调劳动关系三方机制之中。三方机制中的工会代表劳方、劳动部门代表政府，代表性、规范性和执行力都比较强，但单以中企联作为企业方代表就很不完整。目前多数县域没有中企联组织，而绝大多数中小企业都在地市县，因此，不少地区是以工商联和个体私营协会作为企业方代表。在省一级，有的地方实行了三方四家（或
五、六家）协调机制，把中企联、工商联、外企协会和个私协会共同作为企业方代表，效果普遍较好。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制企业的助手。中发【2022】15号文件明确提出："在建立新型劳动关系的过程中，工商联既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护职工的具体利益"。目前已有200多万会员，其中企业会员80多万，组织网络已经覆盖至全国每个县和相当大部分乡镇和街道。建议将全国工商联正式纳入协调劳动关系三方机制之中，充分发挥其重要作用。在发挥行业工会作用的同时，也要发挥行业商会协会在协调同行业劳动关系中的积极作用，扩大其有序参与。
九是正确引导舆论，营造和谐劳动关系社会氛围。劳动合同法、就业促进法、劳动仲裁法2022年开始实施，应当进行广泛深入宣传。宣传"三法"，一要全面、正确阐释条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；二要在强调依法保护劳动者权益的同时，兼顾宣传员工与企业双方的平等权利与义务关系；三要加强正面引导，多宣传先进企业劳动关系和谐稳定的典型经验，多树立正面形象；四要提倡各个地区各类行业规范有序执法，既要积极作为，又不能操之过急，避免引发新的矛盾冲突。
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