第1篇：人员密集场所应急预案
公司办公人员密集场所应急预案一、编制目的本着“预防为主，防消结合”的原则，结合我公司当前安全实际情况，预防和杜绝火灾事故的发生，保障公司人员密集场所员工的生命财产安全，根据国家有关法律、法规，特制定本预案。二、危险性分析
2.1 密集型场所概况
我公司现有人员办公场所：办公楼建筑四层，两部疏散楼梯，消防设施配备情况：每层设置消防栓2个，共计8个，干粉灭火器4kg每层配置8具，共配置32具；食堂地面一层，各有安全通道2个，消防设施配置情况：消防栓3个，干粉灭火器4kg4具。
2.2 危险性分析
办公楼建筑面积大，员工人数较多，办公场所办公设施配备齐全，并且设置有大量的照明、用电设备；食堂就餐人数多，较集中，食堂后厨使用液化气加工菜肴。
一旦发生消防安全事故，人员的疏散工作十分重要，加强员工日常消防安全知识的培训教育工作，使员工掌握正确的疏散逃生技巧非常必要。三、应急组织机构与职责
3.1 成立应急指挥部
总 指 挥：张小朋
副总指挥：张刚
杨名
陈莉莉
王颖
刘丹
齐金祥
王庆喜
魏华伟
赵振杰
苏海军
组
员： 李海华
陈阳
周振福
党振成李晓帅
（各车间主任）（二）工作小组 1、消防抢险灭火组 组长：王庆喜
组员：治安保卫队成员、公司志愿消防队
职责：发生火灾后，立即向保卫科门卫进行汇报，消防控制室中其中一人迅速前往着火点，以先隔离火源在灭火的原则，组织人员进行灭火自救工作。2、安全警戒组 组长：赵中永
组员：治安保卫队成员
职责：维护现场安全秩序，指挥人员进行疏散，对事故现场进行交通疏导，劝导无关人员远离事故现场。3、疏散组 组长：赵振杰 组员：部门内部人员 职责：部门内部人员赶赴事故现场，组织场所人员沿消防安全通道有秩序的撤离。4、通讯联络组 组长：张刚 组员：设备部人员
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。5、救护组 组长：苏海军 组员：部门内部人员
职责：组织人员第一时间赶赴事故现场，对事故现场的伤员进行及时救治及运送。7、总指挥部：调度室
职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。8、设立后勤保障组 组长：
杨名
人员组成：部门内部人员
第2篇：人员密集场所应急预案
公司办公人员密集场所应急预案
一、编制目的本着“预防为主，防消结合”的原则，结合我公司当前安全实际情况，预防和杜绝火灾事故的发生，保障公司人员密集场所员工的生命财产安全，根据国家有关法律、法规，特制定本预案。二、危险性分析
2.1 密集型场所概况
我公司现有人员办公场所：办公楼建筑四层，两部疏散楼梯，消防设施配备情况：每层设置消防栓2个，共计8个，干粉灭火器4kg每层配置8具，共配置32具；食堂地面一层，各有安全通道2个，消防设施配置情况：消防栓3个，干粉灭火器4kg4具。
2.2 危险性分析
办公楼建筑面积大，员工人数较多，办公场所办公设施配备齐全，并且设置有大量的照明、用电设备；食堂就餐人数多，较集中，食堂后厨使用液化气加工菜肴。
一旦发生消防安全事故，人员的疏散工作十分重要，加强员工日常消防安全知识的培训教育工作，使员工掌握正确的疏散逃生技巧非常必要。三、应急组织机构与职责
3.1 成立应急指挥部
总 指 挥：张小朋
副总指挥：张刚
杨名
陈莉莉
王颖
刘丹
齐金祥
王庆喜
魏华伟
赵振杰
苏海军
组
员： 李海华
陈阳
周振福
党振成李晓帅
（各车间主任）（二）工作小组 1、消防抢险灭火组 组长：王庆喜
组员：治安保卫队成员、公司志愿消防队
职责：发生火灾后，立即向保卫科门卫进行汇报，消防控制室中其中一人迅速前往着火点，以先隔离火源在灭火的原则，组织人员进行灭火自救工作。2、安全警戒组 组长：赵中永
组员：治安保卫队成员
职责：维护现场安全秩序，指挥人员进行疏散，对事故现场进行交通疏导，劝导无关人员远离事故现场。3、疏散组 组长：赵振杰 组员：部门内部人员
职责：部门内部人员赶赴事故现场，组织场所人员沿消防安全通道有秩序的撤离。4、通讯联络组 组长：张刚 组员：设备部人员
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。5、救护组 组长：苏海军 组员：部门内部人员
职责：组织人员第一时间赶赴事故现场，对事故现场的伤员进行及时救治及运送。7、总指挥部：调度室
职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。8、设立后勤保障组 组长：
杨名
人员组成：部门内部人员
职责：负责保障灭火物资设施供应。四、应急响应
4.1 报警和接警
值班人员或现场工作人员发现火情后，应立即采取应急措施，切断与火灾相关的电源，立即拨打治安保卫队电话（6001），用对讲机通知二号库房发生火灾，治安保卫队接到报警后，通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场，同时拨打“119”火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场，同时向生产副总报告启动预案。
4.2 应急疏散
治安保卫队接到报警后，立即开启火灾应急广播，说明起火部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层及受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向，向消防安全疏散通道、安全出口部位有序疏散。
4.3 扑救初起火灾
抢先灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用消防设施及器材材迅速扑救。如火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔离等措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合专业消防人员完成灭火任务。
4.4 通讯联络、安全防护及救护
通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集灭火所需物资、设备，为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。五、应急结束
灭火工作结束后，总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。六、工作要求
（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。
（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。
（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。
（4）灭火工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。
第3篇：人员密集场所应急处理预案
中国移动湖北公司xxxx分公司人员密集场所应急处理预案
第一条 为维护中国移动湖北公司xxxxx分公司人员密集场所正常秩序，预防或减少人员密集场所突发事件带来的危害，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2022）编制，特制定《中国移动湖北分公司XXXX分公司人员密集场所应急处理预案》（以下简称本预案）。
第二条 人员密集场所定义及处理工作原则
根据《中华人民共和国消防法》第七十三条第（四）项规定“人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。”同时人员密集场所处理工作应坚持以人为本、安全第一的原则，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动、依法、快速、高效、稳妥的原则组织实施。
第三条 人员密集场所处理领导小组工作职责
中国移动湖北公司xxxx分公司成立“xxx分公司人员密集场所突发事件应急处置领导小组”，公司总经理任组长，分管安全、业务等副总经理为副组长，领导小组成员为各部门负责人。领导小组办公室设在人员密集场所应急办公室，由专业承办单位负责人任主任，同时按事情属性分别成立人员密集场所应急处理团队（其成员由对口主管、公司安保人员），负责对人员密集场所的处置进行引导、协调、督促，并做好人员密集场所应急处理信息交流等服务工作。
（一）人员密集场所处理领导小组工作职责： 1、审定符合本单位实际的应急处理预案；
2、决定启动和终止应急处理预案； 3、统一指挥应急处理工作； 4、调配各类应急处理资源；
5、决定向系统内上级机构报告人员密集事件及其处理情况；
6、审定应急处理信息披露事项； 7、决策应急处理工作的其他重要事项； 8、总结应急处理工作经验教训。
（二）人员密集场所处理领导小组办公室的职责： 1、负责接收人员密集场所突发事件信息情况，提出人员密集场所突发事件级别判定意见，并综合汇总上报工作。
2、指导督促人员密集场所应急处理预案的执行； 3、收集、上报、通报有关信息资料； 4、收集、整理、保管应急处理档案资料； 5、按权限对外披露相关信息；
（三）人员密集场所应急处置组的职责： 1、制订并组织实施本单位应急处理预案；
2、及时向系统内上级机构上报有关应急处理信息； 3、根据实际情况，联系相关系统外职能部门协助处理事件； 4、落实应急处理预案的演练工作；
5、完成系统内上级交办的应急处理工作其他事项。
（四）办公室下设成立人员密集临时工作处置小组
1、综合协调组。由事发地组织负责人为组长、成员由事发地直接主管人员为组员，主要负责宣传解释工作等事宜。
2、安全保卫疏散组。由事发地综合部经理为组长，安全管理中心工作人员及保安为组员。主要负责疏散引导及现场治安保卫等工作。
3、医疗救护组。由事发地工会主席为组长，组员由工会干事、党群干事及当地医疗机构为组员。主要负责现场救护等事宜。4、新闻发布组。由事发地综合部经理为组长、成员由新闻干事组成。
5、后勤保障组。由事发地综合部经理为组长、成员由后勤管理人员及车队驾驶员组成，主要负责现场救援的后勤保障供应等工作。
6、善后处理组。由党群部经理为组长，协同有关部门及政府进行善后处置工作。
第四条 人员密集场所应急预案启动条件及分类
人员密集场所预案启动条件： 1、火灾。
2、拥挤、踩踏等突发事件。 3、雷击、爆炸。4、重大治安事件。5、建筑物坍塌。6、其它突发安全事件。
按人员密集场场所人均密集程度（每平方米实际密集人数）分类划分为：
（一）特大人员密集事件（I级）
人均密集场所每平方米密集人数7-6人
（二）重大人员密集事件（II级）
人均密集场所每平方米密集人数5-4人
（三）较大人员密集事件（III级）
人均密集场所每平方米密集人数3-2人
（四）较大人员密集事件（IIII级）
人均密集场所每平方米密集人数1人。
第五条 凡符合人员密集场所启动条件之一及分类1-3级条件，事发地应立即按程序报告人员密集处理领导小组办公室，报告内容主要包括：事件发生的地点、时间、原因、性质、人数以及事件造成的主要危害、人员状态反应、事态发展趋势和采取的应对措施等，并协同就近岗位人员进行先期处理。
人员密集处理领导小组接到报告时，视情况危害程度，决定是否启动“本预案”。在一般情况下，决定增派现场安保人员或专业救援力量即可；当情况紧急，必须停止活动或紧急疏散现场人员时，要立即启动本预案，同时报当地政府有关部门或上级部门，政府部门或上级启动“预案”后，本预案服从“预案”。第六条 人员密集应急处置预案
（一）人员密集应急处理
人员密集事故发生后，人员密集处理领导小组应成立临时指挥部和有关处理团队要认真履行各自职责，采取相应处置措施。
1、人员密集事故发生后，人员密集处理领导小组应急临时指挥部迅速启动应急预案，迅速开展处置工作，人员密集处理领导小组应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时上报当地政府及上级。
2、现场处置现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。人员密集正在发生的应急处置方法：
（1）发生拥挤的通道或场所的执勤保安及公司员工要告知观众不要惊慌、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时迅速截留过往人员，组织分流、疏散、抢救，并立即向指挥部报告。
（2）指挥部调动人员赶赴增援，采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。
（3）重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或实施强制措施。
（4）组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。
3、人员密集伤亡事故已经发生的处置方法：
（1）迅速实施现场管制。伤亡事故发生后，要按照职责分工要求，迅速对事故现场进行治安临时管制，对重点部位实行守护。通过现场管制，切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。
（2）迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场，防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序，保证救护车辆畅通无阻；场外执勤人员要疏散围观群众，并协助维护好交通秩序。
（3）迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。
（4）迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查，搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据，并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。（5）迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后，要迅速清理现场，尽快恢复现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。
4、应急结束
密集人群拥挤事故处置工作完成后，由人员密集应急指挥部组织有关部门进行分析评估，提出结束应急状态的建议。宣布应急状态结束后，相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
（二）恢复与重建
密集人群发生事故后应当迅速采取措施，积极协助有关单位开展救济救助工作，恢复正常的交通、治安秩序。配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度，评估、核实事故所造成的损失情况，并按规定向进行信息披露。配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。
第4篇：人员密集场所应急处理预案
中国移动湖北公司xxxx分公司 人员密集场所应急处理预案
第一条 为维护中国移动湖北公司xxxxx分公司人员密集场所正常秩序，预防或减少人员密集场所突发事件带来的危害，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2022）编制，特制定《中国移动湖北分公司XXXX分公司人员密集场所应急处理预案》（以下简称本预案）。
第二条 人员密集场所定义及处理工作原则
根据《中华人民共和国消防法》第七十三条第（四）项规定“人员密集场所是指公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。”同时人员密集场所处理工作应坚持以人为本、安全第一的原则，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动、依法、快速、高效、稳妥的原则组织实施。
第三条 人员密集场所处理领导小组工作职责
中国移动湖北公司xxxx分公司成立“xxx分公司人员密集场所突发事件应急处置领导小组”，公司总经理任组长，分管安全、业务等副总经理为副组长，领导小组成员为各部门负责人。领导小组办公室设在人员密集场所应急办公室，由专业承办单位负责人任主任，同时按事情属性分别成立人员密集场所应急处理团队（其成员由对口主管、公司安保人员），负责对人员密集场所的处置进行引导、协调、督促，并做好人员密集场所应急处理信息交流等服务工作。
（一）人员密集场所处理领导小组工作职责： 1、审定符合本单位实际的应急处理预案； 2、决定启动和终止应急处理预案； 3、统一指挥应急处理工作； 4、调配各类应急处理资源；
5、决定向系统内上级机构报告人员密集事件及其处理情况；
6、审定应急处理信息披露事项； 7、决策应急处理工作的其他重要事项； 8、总结应急处理工作经验教训。
（二）人员密集场所处理领导小组办公室的职责： 1、负责接收人员密集场所突发事件信息情况，提出人员密集场所突发事件级别判定意见，并综合汇总上报工作。
2、指导督促人员密集场所应急处理预案的执行； 3、收集、上报、通报有关信息资料； 4、收集、整理、保管应急处理档案资料； 5、按权限对外披露相关信息；（三）人员密集场所应急处置组的职责： 1、制订并组织实施本单位应急处理预案；
2、及时向系统内上级机构上报有关应急处理信息； 3、根据实际情况，联系相关系统外职能部门协助处理事件；?4、落实应急处理预案的演练工作；
5、完成系统内上级交办的应急处理工作其他事项。?（四）办公室下设成立人员密集临时工作处置小组? 1、综合协调组。由事发地组织负责人为组长、成员由事发地直接主管人员为组员，主要负责宣传解释工作等事宜。?
2、安全保卫疏散组。由事发地综合部经理为组长，安全管理中心工作人员及保安为组员。主要负责疏散引导及现场治安保卫等工作。?
3、医疗救护组。由事发地工会主席为组长，组员由工会干事、党群干事及当地医疗机构为组员。主要负责现场救护等事宜。?4、新闻发布组。由事发地综合部经理为组长、成员由新闻干事组成。?
5、后勤保障组。由事发地综合部经理为组长、成员由后勤管理人员及车队驾驶员组成，主要负责现场救援的后勤保障供应等工作。?
6、善后处理组。由党群部经理为组长，协同有关部门及政府进行善后处置工作。? 第四条 人员密集场所应急预案启动条件及分类? 人员密集场所预案启动条件： 1、火灾。
2、拥挤、踩踏等突发事件。 3、雷击、爆炸。4、重大治安事件。5、建筑物坍塌。6、其它突发安全事件。?
按人员密集场场所人均密集程度（每平方米实际密集人数）分类划分为：?
（一）特大人员密集事件（I级）? 人均密集场所每平方米密集人数7-6人?（二）重大人员密集事件（II级）? 人均密集场所每平方米密集人数5-4人?（三）较大人员密集事件（III级）? 人均密集场所每平方米密集人数3-2人?（四）较大人员密集事件（IIII级）? 人均密集场所每平方米密集人数1人。?
第五条 凡符合人员密集场所启动条件之一及分类1-3级条件，事发地应立即按程序报告人员密集处理领导小组办公室，报告内容主要包括：事件发生的地点、时间、原因、性质、人数以及事件造成的主要危害、人员状态反应、事态发展趋势和采取的应对措施等，并协同就近岗位人员进行先期处理。?
人员密集处理领导小组接到报告时，视情况危害程度，决定是否启动“本预案”。在一般情况下，决定增派现场安保人员或专业救援力量即可；当情况紧急，必须停止活动或紧急疏散现场人员时，要立即启动本预案，同时报当地政府有关部门或上级部门，政府部门或上级启动“预案”后，本预案服从“预案”。?第六条?人员密集应急处置预案?
（一）?人员密集应急处理?
人员密集事故发生后，人员密集处理领导小组应成立临时指挥部和有关处理团队要认真履行各自职责，采取相应处置措施。?
1、人员密集事故发生后，人员密集处理领导小组应急临时指挥部迅速启动应急预案，迅速开展处置工作，人员密集处理领导小组应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时上报当地政府及上级。?
2、现场处置现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事故现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。人员密集正在发生的应急处置方法：?
（1）发生拥挤的通道或场所的执勤保安及公司员工要告知观众不要惊慌、不要拥挤，必要时启用广播系统发布通告，同时迅速截留过往人员，组织分流、疏散、抢救，并立即向指挥部报告。
（2）指挥部调动人员赶赴增援，采取用人墙形成分流通道进行隔离，或分段组织疏散撤离。?
（3）重点维护通道(楼梯)狭窄处、人员拥挤处的秩序，保护妇女儿童先行离场，对起哄、故意拥挤以及趁火打劫的，要给予警告或实施强制措施。?
（4）组织医护人员对伤者进行救治或立即送医院抢救。?
3、人员密集伤亡事故已经发生的处置方法：? （1）迅速实施现场管制。伤亡事故发生后，要按照职责分工要求，迅速对事故现场进行治安临时管制，对重点部位实行守护。通过现场管制，切实起到震慑犯罪、稳定民心、控制局势的作用。?
（2）迅速疏散群众。要引导现场人员和车辆有序离开现场，防止挤、踩、压伤(亡)事故的再次发生。要维护好现场和通往医院的交通秩序，保证救护车辆畅通无阻；场外执勤人员要疏散围观群众，并协助维护好交通秩序。?
（3）迅速救护伤员和被困群众。要积极协同卫生部门及时将伤员送往医院抢救。?
（4）迅速调查事故原因。及时组织对案发现场进行勘查，搜集并固定事故发生现场违法犯罪行为的证据，并协同有关部门对事故原因和经过进行调查。?（5）迅速恢复现场秩序。现场处置工作结束后，要迅速清理现场，尽快恢复现场秩序。同时，要协同有关部门做好伤亡者家属安抚工作，将事故对社会的影响减小到最低限度。?
4?、应急结束?
密集人群拥挤事故处置工作完成后，由人员密集应急指挥部组织有关部门进行分析评估，提出结束应急状态的建议。宣布应急状态结束后，相关部门按照密集人群拥挤事故应急救援预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。?
（二）恢复与重建?
密集人群发生事故后应当迅速采取措施，积极协助有关单位开展救济救助工作，恢复正常的交通、治安秩序。配合有关单位调查、统计密集人群拥挤事故的影响范围和受灾程度，评估、核实事故所造成的损失情况，并按规定向进行信息披露。配合有关单位及时做好伤亡人员的救护、丧葬抚恤以及恢复、重建工作。?
第七条 本人员密集场所应急处理预案自印发之日起实施。
第5篇：人员密集场所疏散应急预案
.次
目 IV前言 总则11
编制目的：11.1
编制依据：11.2
适用范围：11.3
事故风险分析22
应急指挥机构及职责23
组织体系23.1
应急指挥机构构成及职责23.2
33.3 职责 33.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责 33.3.2 突发事件应急值班室 33.3.3 现场应急救援指挥部 33.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责 43.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责： 43.3.6 现场救援组 43.3.7 抢险救援组 专家组53.3.8
其他部门职责53.3.9
处置程序64
事故接警报告64.1
64.2 应急启动 64.2.1 应急启动条件 64.2.2 应急启动： 74.2.3 应急指挥 资源调配84.2.4
应急救援84.2.5
84.2.6 扩大应急 85 处置措施 处置原则85.15.2 应急处置9
5.3 应急行动9
..前言
本规范的编写符合《企业规范编写规则》、《企业规范编号规则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2022）的要求。本规范由办公室提出，组织起草。本规范由HSE部归口经管。本规范起草部门：办公室。本规范起草人：杨廷科
本规范文次为新制订，第一发布。
..人员密集场所疏散应急预案 1 总则 1.1 编制目的：为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障全体员工身体健康与生命安全，减少公共财产 损失，维护公司正常的生产、生活秩序和持续稳定发展，特制定本预案。
编制依据：1.2)69号《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第 号）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493 599号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第)[2022]11号《国家突发公共事件总体应急预案》(国办发 421号）《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第 号）（主席令《中华人民共和国集会游行示威法》20 号）《中华人民共和国治安经管处罚法》（主席令38 号）《生产安全事故应急预案经管办法》（安监总局令第17）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2022 22号）《电力企业综合应急预案编制导则》（电监安全【2022】《中华人民共和国安全生产法》（2022版）《国家安全生产事故灾难应急预案》
关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知办安环〔2022〕33号
《贵州黔西中水发电有限公司突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围：
本预案适用于贵州黔西中水发电有限公司在人员密集场所发生意外时，受伤害者在未到达医院前得到及时妥善处理，抢救生命，减少伤员痛苦，防止伤情加重，正确而迅速把伤员转送到医院救治，特制定本预案。本预案适用于公司各类安全生产事故或其它突发事件造成作业人员伤害事故的应急处置。
..2 事故风险分析
在人员比较集中的地方（办公楼、较大型会议室、公司举办大型活动场所等）或因其他专项预案引发本预案，由于突发意外事故，易造成人员踩踏等人身伤亡事故。
3 应急指挥机构及职责
3.1 组织体系
贵州黔西中水发电有限公司人员密集场所疏散应急组织体系如下图：
国家电投应组织体政府应急指金元集团应组织体机公司应急管委员会公司应急办公室现场应急指挥部(应急值班室）公司专家组公司应应公急队伍急司组应织急体组系织体事故调安全警新闻报抢险救善后组系查组援组戒组道组部门应急小组热机检主机运电热检燃运部燃管部
3.2 应急指挥机构构成及职责 修部应修部应行部应应急队应急队急队急队急队
3.2.1 应急经管委员会
公司成立突发事件应急经管委员会： 主 任： 总经理
..副主任： 党委书记、副总经理 成 员：副总工程师及各部门主任
3.2.2 应急办公室
应急经管委员会下设办公室，应急办公室设在HSE部： 主 任：HSE部主任 成 员：各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工会干事、计划部土建专责
3.2.3 突发事件应急值班室
公司在1号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。
3.2.4 现场应急救援指挥部
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。
3.2.5 现场救援组
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场疏散组、安全警戒组、善后组、新闻报道组、事故调查组。
3.2.6 专家组。
由公司专家相关人员组成。
3.3 职责
3.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责
3.3.1.1 公司应急经管委员会
3.3.1.1.1 贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
3.3.1.1.2 人员密集场所突发事件发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；
3.3.1.1.3 对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。
3.3.1.1.4 协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作；
3.3.1.1.5 根据人员密集场所突发事件的处理情况决定终止应急预案。
3.3.1.2 应急办公室（应急值班室）主要职责
3.3.1.2.1 人员密集场所事故应急处置的综合协调部门，当发生人员密集场所事故启动应急预案时，根据应急经管委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室、营销部等做好应急救援的措施；
3.3.1.2.2 安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急经管委员会汇报；
3.3.1.2.3 及时收集人身伤亡突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急经管委员会；
3.3.1.2.4 做好人员密集场所人身伤亡突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定人员密集场所应急事故工作总结。
3.3.1.2.5 落实应急经管委员会安排的其他工作。
3.3.2 突发事件应急值班室
应急值班室负责公司24小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和..记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。3.3.3 现场应急救援指挥部
3.3.3.1 组织指挥救援队伍实施现场救援行动；
3.3.3.2 向公司应急经管委员会汇报事故处理情况；
3.3.3.3 组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。
3.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责 3.3.4.1 负责组织人员密集场所事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动； 批准现场应急救援过程中的重大决策；3.3.4.2
研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施； 3.3.4.3 宣布人员密集场所突发事件应急状态的解除。3.3.4.4
3.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责：
3.3.5.1 协助总指挥工作；
根据授权代理行使总指挥职责；3.3.5.2
组织制定和完善人员密将场所预案伤亡事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行3.3.5.3
动；组织召开应急会议，部署应急工作； 3.3.5.4
调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动； 3.3.5.5 及时向总指挥报告突发事件发展态势。3.3.5.6 3.3.6 现场救援组
3.3.7 抢险救援组
主要由主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、生产技术部等部门人员组成。抢险救援组的主要职责是：开展人员密集场所疏散事件先期处置工作；落实和实施应急抢险救援方案；收集、分析、跟踪事件发展动态，处理汇总现场信息；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.7.1 安全警戒组
主要由办公室保卫、营销部等部门人员组成。办公室、营销部负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。
安全警戒组的职责是：根据人员密集场所疏散的应急响应及处置要求，参与现场次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。
3.3.7.2 新闻报道组
主要由政治工作部、HSE部、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。
新闻报道组的主要职责是：根据授权，保持与媒体的沟通与联系，向员工和相关方发布人员密集场所疏散突发事件信息，必要时召开新闻发布会或情况通报会；收集、跟踪舆论信息；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.7.3 事故调查组
主要由HSE部，生产技术部、人力资源部、计划部、财务部等部门人员，有关专家组成。HSE部负责人或生产技术部负责人牵头负责专家组的组织和协调工作。
..事故调查组主要职责是：根据人员密集场所疏散事件性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。并按照规定程序形成事件报告单，经审批后逐级上报。
3.3.7.4 善后组
主要由人力资源部、财务部、政治工作部、HSE部、监察部等部门人员组成。应急救援指挥部根据需要调用其他部门人员参加善后组。政治工作部负责人牵头负责善后组的组织和协调工作。
善后组的主要职责是：指导并做好维护公司稳定、思想政治工作及伤亡职工家属安抚等工作；维护公司正常工作秩序；做好群体性上访人员的政策解释和协调疏导工作；参与有关各方赔偿或补偿规范的制定和协调工作；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。3.3.8 专家组
发生本预案启动的人身伤害突发事件时，根据现场情况，从公司的应急专家库中抽调人员成立专家组，为现场应急工作提供技术支持。
3.3.9 其他部门职责
3.3.9.1 HSE部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责组织人员密集场所疏散事故应急预案的制定、修订、演练工作；负责人身伤亡事故应急处置安全监督、保障工作；参与事故调查工作。
3.3.9.2 生产技术部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；研究判断人员密集场所疏散事故事件的现状和趋势，为应急救援指挥部应急准备和应急工作提供决策和工作建议；积极为设备抢修和运行恢复提供技术支持；参与事故调查，分析事故原因，为事故处理提供技术支持。
3.3.9.3 热机检修部、电热检修部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作；积极组织人员参与公司人身伤亡突发事故的应急处置工作；当发生设备损坏情况时，提出具体可行抢修方案，并组织抢修人员、落实抢修材料和设备，完成抢修任务；向现场应急救援指挥部汇报应急救援工作进展情况。
3.3.9.4 主机运行部、燃运部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责集控室接警电话应急信息的接收并及时、准确向应急经管委员会（或应急办公室）报告；掌握机组运行状态，根据人身伤亡事故情况及时采取措施保证机组正常运行和备用设备的可靠备用；加强与电网之间沟通，掌握输电线路受人身伤亡事故的影响和运行情况，提出合理可行的运行方式，保证正常发电；人身伤亡事故发生时，正确下达机组的各项应急操作命令，在职责范围内指挥事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大，使其尽快恢复正常运行方式；负责机组的运行恢复工作；负责将事故处理过程、结果及有关情况及时向现场应急救援指挥部和应急办公室汇报。
3.3.9.5 燃料经管部：执行应急救援指挥部的应急指令；发生人身伤亡事故时，按工作职责分工做好本部门所属范围内人员、设备的救护等工作；配合燃运，做好灾害应急过程中的燃料调节、配比工作。
3.3.9.6 办公室:执行应急救援指挥部的应急指令。发生人身伤亡事故时负责做好电力设施和重点要害部位应急保卫。负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作。负责应急事件处理过程中车辆的合理调配。及时与黔西县交通经管部门沟通，掌握交通道路受人身伤亡事故的影响情况，发生交通受阻时，及时向应急救援指挥部或应急办公室汇报，确保救援人员、物资能够及时输送到位。负责安排应急指挥办公场所，提供办公场所所需物品，负责应急处理人员和由于人身伤亡事故造成滞留人员的饮食供给。负责及时了解事件原因、造成的损失及影响，在应急经管委员会的领导下，安排好新闻发言人，具体做好对本公司内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。
3.3.9.7 计划部:执行应急救援指挥部的应急指令。及时采购事故处理所需的各种物资。
3.3.9.8 人力资源部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责组织开展人身伤亡事故应急知识和技能的教育培训工作。
..3.3.9.9 财务部:负责事故应急救援过程中资金的供应并监督使用。
3.3.9.10 政治工作部:执行应急救援指挥部的应急指令，配合有关部门做好人员的思想和安抚工作。负责向应急指挥现场提供相应的摄影、录像设备，并做好影像资料的录制和保存工作。负责预案的宣传。工作3.3.9.11 监察部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责审计事故应急救援过程中资金的使用情况。
4 处置程序
4.1 事故接警报告
4.1.1 公司任何部门、任何岗位、任何人员都有如实及时报告突发事件的权利和义务。突发事件接警电话设在值长工作台，实行24小时应急值守，电话号码为0857—4636170（厂内电话6170）。突发事件发生后，第一发现人立即通过电话向值长报告。
4.1.2 现场当班值长负责突发事件的接警，值长接到突发事件报告后，应迅速准确地询问清楚事件的以下信息并作好详细记录：
4.1.3 值长接警后，立即向应急办公室和应急经管委员会汇报，应急办公室接警后，应立即对事件内容进行核实，针对突发事件的危害程度、影响范围和控制事态的能力，确定突发事件的级别，并立即通过电话向应急经管委员会领导汇报事故情况，当应急办公室不能确定突发事件的级别时向应急经管委员会领导汇报，由应急经管委员会确定突发事件的级别。
4.1.4 贵州黔西中水发电有限公司应急办公室接警值班电话：0857-4636170（厂内电话6170）
4.1.5 当预警信息确认为Ⅳ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人；当预警信息确认为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人及各义务救援队组长，同时经应急经管委员会主任或副主任同意，电话汇报金元集团应急办公室、甘棠镇人民政府、甘棠镇应急办公室、黔西县人民政府、黔西县安监局。
4.1.6 当预警信息达到Ⅲ级及以上，预计公司内部无法控制事态发展，应急办公室应立即电话向金元集团应急办公室、地方政府机关寻求支援，同时电话联系应急联动区域所属单位，寻求人员、物资支援。
4.2 应急启动
4.2.1 应急启动条件
4.2.1.1 达到下列条件之一时，启动公司应急响应程序： a)上级单位或政府指令启动应急预案； b)发生Ⅳ级及以上人员密集场所突发事件； c)公司相关职能部门请求启动应急预案； d)其他需要公司启动应急预案的情况。
4.2.2 应急启动：
4.2.2.1 应急救援预案的启动条件:
4.2.2.1.1 火灾、拥挤、踩踏等突发事件、爆炸；
4.2.2.1.2 重大治安案件、建筑物坍塌及其他突发安全事故；
4.2.2.2 Ⅱ级启动程序
..a)发生Ⅳ级人员密集突发事件或达到4.2.1.1条启动条件时，经公司应急经管委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令；
b)事发部门主任或副主任组织召开首次应急会议，应急办公室成员及事发部门义务救援队伍全体成员参加，会议的主要任务是：
1）成立现场应急救援指挥部，确定总指挥，对部门救援人员进行分工，明确现场应急救援指挥部及各级人员的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案。3）明确突发事件信息汇报和告知要求。
c)事发部门成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作，总指挥由事发部门主任或副主任担任，成员由事发部门安全专责、技术专责、现场当班人员等组成d)指令专人与应急办公室建立信息通讯，及时将现场情况汇报应急办公室与应急经管委员会。e)根据现场救援情况寻求公司内应急救援力量的支持。
4.2.2.3 Ⅰ级启动程序
f)经公司应急经管委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令； g)应急经管委员会主任或副主任组织召开首次应急会议，应急经管委员会全体成员参加。首次会议的主要任务是：
1）成立现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组，确定总指挥，明确现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案，决定派往现场人员、专家人选。3）明确突发事件信息发布和告知要求。4）提出后勤保障和善后处理的原则；
h)成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任，成员由各部门主任或副主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。i)公司应急义务救援队伍就位，随时处于待命状态。
j)现场应急救援指挥部与突发事件现场、协议的救援机构、上级公司应急办公室、当地政府相关部门建立信息传递，指挥、协调现场应急救援工作。k)按需要向上级公司申请派出协调组和专家组。
l)根据需要调集救援力量和资源，必要时求助金元集团公司或当地政府部门。
m)启动Ⅰ级启动程序时，同时汇报金元集团公司应急办公室做好启动集团公司综合应急预案和相应专项应急预案准备。
4.2.3 应急指挥
4.2.3.1 公司应急经管委员会是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，统一指挥和指导、协调人身伤亡突发事件应急处置工作。应急经管委员会协调公司有关部门、专家和应急救援队伍开展应急救援，组织制定和实施抢救方案，协调、调度公司内应急资源，部署做好维护现场秩序和稳定工作，及时向上级单位报告应急处置工作进展情况，研究处理其他重大事项。
..4.2.3.2 公司或政府相关部门启动应急预案时，公司应急经管委员会或政府部门应急救援部的统一指挥和指导下，负责厂内现场应急处置工作。
4.2.3.3 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部牵头现场应急处置和组织协调工作。
4.2.3.4 现场救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组按照职责开展救援工作。现场救援指挥部总指挥有事离开时，授权现场副总指挥统一领导、指挥现场处置工作。
4.2.3.5 根据应急工作需要，现场应急救援指挥部组织召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；现场应急救援指挥部会同应急办公室根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实公司应急经管委员会决定的工作事项。会议纪要、应急处置问题的解决对策及相关技术图纸等资料应有详细记录，现场救援指挥部应派专人负责保管、统一整理。
4.2.3.6 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部总指挥或由总指挥授权的副总指挥对现场处置工作下达各项处置命令，各救援队伍组长及部门负责人接到命令后，按要求开展各项处置工作，各项处置工作完成至一阶段或全部完成，接令人员应立即将处置情况汇报至发令人。所有处置过程中的发令、复令必须清楚、准确。
4.2.4 资源调配
应急办公室为公司应急资源的综合协调部门，负责公司内部应急资源的调动、协调工作；负责与外部联动企业、政府的联系，协调。根据人身伤亡突发事件涉及范围，影响情况，应急办公室及时安排公司内部应急物资，需向外部借调物资、人员时，应急办公室指定专人负责联系。
4.2.5 应急救援
4.2.5.1 应急预案启动后，事故现场人员依据现场条件，进行自救和互救，寻找避险场所及时避险，利用现场有关设备、物资发出救援信号，以便救援人员及时发现设施救援。
4.2.5.2 现场应急救援指挥部安排组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；迅速消除人身伤亡突发事件的危害和危险源、划定危害区域实行警戒、加强巡视检查，维持现场秩序；针对人身伤亡突发事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动；
4.2.5.3 根据现场实际勘查事故情况，现场救援指挥部组织技术人员、专家组人员及事发部门相关人员对事故次生灾害惊醒评估，制定具体的救援方案，明确各救援队伍、各部门的具体职责。
4.2.5.4 对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生；
4.2.5.5 抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所。
4.2.5.6 现场救援过程中出现新的突发情况、不明原因的突发事件及危及现场救援人员人身安全的情况时，现场救援指挥部应暂停救援工作，并迅速汇报应急经管委员会，并召开应急救援会议，制定新的救援方案经应急经管委员会同意后方可继续实施救援工作。
4.2.5.7 引起人员密集场所伤亡突发事件的因素得以控制，现场受伤人员得以救治，人员密集上所踩踏事故引发的次生灾害的后果基本消除，经事故趋势判断近期无发生人身伤亡事故的可能，现场应急救援指挥部请示应急经管委员会同意，救援工作结束。
4.2.6 扩大应急
对于先期处置未能有效控制事态，或者超出公司处置能力的突发事件，经应急经管委员会同意，由公司应急办公室协调，需要人民政府协调处置的突发事件，由现场应急救援指挥部提出处置建议，经应急经管委员会同意后，有公司应急办公室报请人民政府启动相关应急预案。
联动协作单位、上级单位的沟通方式及及具体联络部门和联络人见综合应急预案信息联络附件。
..5 处置措施5.1 处置原则 总体原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全；5.1.1
消除事故的根源，解除对人员密集场所威胁；迅速限制事故发展,5.1.2
用一切可能的方法保持通道的畅通，疏通救援通道。5.1.3
最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。5.1.4
5.2 应急处置 遇有人员伤亡时，现场代班人员、班组长、单元长有直接处置权与指挥权；a)对事发现场进行封在接到到事故现场有关人员报告后，现场救援指挥部立即奔赴事故现场组织抢救，b)减轻伤查明踩踏事件发生得原因，做好现场保卫工作。在现场采取积极措施保护伤员生命，锁个隔离，情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。疏散现切断事故源，c)人员密集场所发生踩踏事件后，安全警戒组应尽快对事故现场进行隔离和警戒，场人员，防止次生事故的发生。加派安保人员，用人员隔离的方式强行疏散在场人员。派人对应急救援安全警戒组做好交通管制，人员密集场所事故发生后，事发区域禁止无关车辆通行，d)通道进行清理，确保救援通道畅通。5.3 应急行动
a)现场应急救援指挥部和相关专业组人员应立即赶到事故现场，迅速了解事故原因，人员踩踏伤亡情况，事故发展的趋势。伤员救护和已采取的措施。
b)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到踩踏的人员，采取安抚、隔离、封堵等措施。c)现场应急救援指挥部根据人身事故影响，严重程度和应急救援的需要，指定救护专业组人员联系医疗机构立即组织救护力量，分工明确、协调配合。
d)安全保卫人员严格保护或协助公安人员保护事故现场，负责或协助公安人员做好疏散、治安保卫、现场交通疏通工作。.
第6篇：人员密集场所疏散应急预案
目
次
前言IV 1 总则1
1.1 编制目的：1 1.2 编制依据：1 1.3 适用范围：1 2 事故风险分析2 3 应急指挥机构及职责2
3.1 组织体系2
3.2 应急指挥机构构成及职责2 3.3 职责3
3.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责3 3.3.2 突发事件应急值班室3 3.3.3 现场应急救援指挥部3
3.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责3 3.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责：4 3.3.6 现场救援组4 3.3.7 抢险救援组4 3.3.8 专家组5
3.3.9 其他部门职责5 4 处置程序6
4.1 事故接警报告6 4.2 应急启动6
4.2.1 应急启动条件6 4.2.2 应急启动：6 4.2.3 应急指挥7 4.2.4 资源调配8 4.2.5 应急救援8 4.2.6 扩大应急8 5 处置措施8 5.1处置原则8 5.2 应急处置9 5.3 应急行动9
/ 11
前言
本规范的编写符合《企业规范编写规则》、《企业规范编号规则》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2022）的要求。
本规范由办公室提出，组织起草。本规范由HSE部归口经管。本规范起草部门：办公室。本规范起草人：杨廷科
本规范文次为新制订，第一发布。
I / 11
人员密集场所疏散应急预案
1 总则
1.1 编制目的：
为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障全体员工身体健康与生命安全，减少公共财产损失，维护公司正常的生产、生活秩序和持续稳定发展，特制定本预案。
1.2 编制依据：
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《国家突发公共事件总体应急预案》(国办发[2022]11号)《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）《中华人民共和国集会游行示威法》（主席令20号）《中华人民共和国治安经管处罚法》（主席令38号）《生产安全事故应急预案经管办法》（安监总局令第17号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2022）《电力企业综合应急预案编制导则》（电监安全【2022】22号）《中华人民共和国安全生产法》（2022版）《国家安全生产事故灾难应急预案》
关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知办安环〔2022〕33号
《贵州黔西中水发电有限公司突发事件综合应急预案》
1.3 适用范围：
本预案适用于贵州黔西中水发电有限公司在人员密集场所发生意外时，受伤害者在未到达医院前得到及时妥善处理，抢救生命，减少伤员痛苦，防止伤情加重，正确而迅速把伤员转送到医院救治，特制定本预案。本预案适用于公司各类安全生产事故或其它突发事件造成作业人员伤害事故的应急处置。
2 事故风险分析
0 / 11 在人员比较集中的地方（办公楼、较大型会议室、公司举办大型活动场所等）或因其他专项预案引发本预案，由于突发意外事故，易造成人员踩踏等人身伤亡事故。
3 应急指挥机构及职责
3.1 组织体系
贵州黔西中水发电有限公司人员密集场所疏散应急组织体系如下图：
国家电投应急组织体系政府应急指挥机构金元集团应急组织体系公司应急管理委员会公司应急办公室(应急值班室）公司应急组织体系安全警戒组新闻报道组现场应急指挥部专家组公司应急队伍抢险救援组事故调查组善后组公司应急组织体系部门应急小组燃管部应急队热机检修部应急队主机运行部应急队电热检修部应急队燃运部应急队
3.2 应急指挥机构构成及职责
3.2.1 应急经管委员会
公司成立突发事件应急经管委员会： 主 任： 总经理
副主任： 党委书记、副总经理 成 员：副总工程师及各部门主任 3.2.2 应急办公室
应急经管委员会下设办公室，应急办公室设在HSE部： 主 任：HSE部主任
成 员：各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工会干事、计划部土建专责
1 / 11 3.2.3 突发事件应急值班室
公司在1号集控室设立突发事件应急值班室，由当班值长负责，挂靠HSE部。3.2.4 现场应急救援指挥部
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。3.2.5 现场救援组
发生本预案启动的人员密集场所突发事件时，成立现场疏散组、安全警戒组、善后组、新闻报道组、事故调查组。3.2.6 专家组。
由公司专家相关人员组成。
3.3 职责
3.3.1 公司应急经管委员会及应急办公室职责
3.3.1.1 公司应急经管委员会
3.3.1.1.1 贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；
3.3.1.1.2 人员密集场所突发事件发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；
3.3.1.1.3 对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。
3.3.1.1.4 协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作； 3.3.1.1.5 根据人员密集场所突发事件的处理情况决定终止应急预案。3.3.1.2 应急办公室（应急值班室）主要职责
3.3.1.2.1 人员密集场所事故应急处置的综合协调部门，当发生人员密集场所事故启动应急预案时，根据应急经管委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室、营销部等做好应急救援的措施；
3.3.1.2.2 安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急经管委员会汇报；
3.3.1.2.3 及时收集人身伤亡突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急经管委员会； 3.3.1.2.4 做好人员密集场所人身伤亡突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定人员密集场所应急事故工作总结。
3.3.1.2.5 落实应急经管委员会安排的其他工作。3.3.2 突发事件应急值班室
应急值班室负责公司24小时应急值守，在突发事件应急处置过程中，承担突发事件信息的接收和记录、信息核实与汇总、信息分送和报告任务。3.3.3 现场应急救援指挥部
3.3.3.1 组织指挥救援队伍实施现场救援行动； 3.3.3.2 向公司应急经管委员会汇报事故处理情况；
3.3.3.3 组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。3.3.4 现场应急救援指挥部总指挥职责
3.3.4.1 负责组织人员密集场所事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动； 3.3.4.2 批准现场应急救援过程中的重大决策；
3.3.4.3 研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施；
2 / 11 3.3.4.4 宣布人员密集场所突发事件应急状态的解除。3.3.5 现场应急救援指挥部副总指挥职责： 3.3.5.1 3.3.5.2 3.3.5.3 动； 3.3.5.4 3.3.5.5 3.3.5.6 协助总指挥工作；
根据授权代理行使总指挥职责；
组织制定和完善人员密将场所预案伤亡事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行组织召开应急会议，部署应急工作；
调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动； 及时向总指挥报告突发事件发展态势。
3.3.6 现场救援组 3.3.7 抢险救援组
主要由主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、生产技术部等部门人员组成。抢险救援组的主要职责是：开展人员密集场所疏散事件先期处置工作；落实和实施应急抢险救援方案；收集、分析、跟踪事件发展动态，处理汇总现场信息；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。3.3.7.1 安全警戒组
主要由办公室保卫、营销部等部门人员组成。办公室、营销部负责人牵头负责安全警戒组的组织和协调工作。
安全警戒组的职责是：根据人员密集场所疏散的应急响应及处置要求，参与现场次序维护、善后处理等工作，协作开展事故调查，并及时向上级和应急指挥部报告现场应急处置情况。3.3.7.2 新闻报道组
主要由政治工作部、HSE部、生产技术部、监察部等部门人员组成，政治工作部负责人牵头负责新闻报道组的组织和协调工作。
新闻报道组的主要职责是：根据授权，保持与媒体的沟通与联系，向员工和相关方发布人员密集场所疏散突发事件信息，必要时召开新闻发布会或情况通报会；收集、跟踪舆论信息；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。
3.3.7.3 事故调查组
主要由HSE部，生产技术部、人力资源部、计划部、财务部等部门人员，有关专家组成。HSE部负责人或生产技术部负责人牵头负责专家组的组织和协调工作。
事故调查组主要职责是：根据人员密集场所疏散事件性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。并按照规定程序形成事件报告单，经审批后逐级上报。3.3.7.4 善后组
主要由人力资源部、财务部、政治工作部、HSE部、监察部等部门人员组成。应急救援指挥部根据需要调用其他部门人员参加善后组。政治工作部负责人牵头负责善后组的组织和协调工作。
善后组的主要职责是：指导并做好维护公司稳定、思想政治工作及伤亡职工家属安抚等工作；维护公司正常工作秩序；做好群体性上访人员的政策解释和协调疏导工作；参与有关各方赔偿或补偿规范的制定和协调工作；落实应急救援指挥部决定的重大事项，完成总指挥和副总指挥交办的工作。3.3.8 专家组
发生本预案启动的人身伤害突发事件时，根据现场情况，从公司的应急专家库中抽调人员成立专家组，为现场应急工作提供技术支持。
3 / 11 3.3.9 其他部门职责
3.3.9.1 HSE部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责组织人员密集场所疏散事故应急预案的制定、修订、演练工作；负责人身伤亡事故应急处置安全监督、保障工作；参与事故调查工作。3.3.9.2 生产技术部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；研究判断人员密集场所疏散事故事件的现状和趋势，为应急救援指挥部应急准备和应急工作提供决策和工作建议；积极为设备抢修和运行恢复提供技术支持；参与事故调查，分析事故原因，为事故处理提供技术支持。
3.3.9.3 热机检修部、电热检修部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作；积极组织人员参与公司人身伤亡突发事故的应急处置工作；当发生设备损坏情况时，提出具体可行抢修方案，并组织抢修人员、落实抢修材料和设备，完成抢修任务；向现场应急救援指挥部汇报应急救援工作进展情况。
3.3.9.4 主机运行部、燃运部：执行现场应急救援指挥部的应急指令；负责集控室接警电话应急信息的接收并及时、准确向应急经管委员会（或应急办公室）报告；掌握机组运行状态，根据人身伤亡事故情况及时采取措施保证机组正常运行和备用设备的可靠备用；加强与电网之间沟通，掌握输电线路受人身伤亡事故的影响和运行情况，提出合理可行的运行方式，保证正常发电；人身伤亡事故发生时，正确下达机组的各项应急操作命令，在职责范围内指挥事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大，使其尽快恢复正常运行方式；负责机组的运行恢复工作；负责将事故处理过程、结果及有关情况及时向现场应急救援指挥部和应急办公室汇报。
3.3.9.5 燃料经管部：执行应急救援指挥部的应急指令；发生人身伤亡事故时，按工作职责分工做好本部门所属范围内人员、设备的救护等工作；配合燃运，做好灾害应急过程中的燃料调节、配比工作。3.3.9.6 办公室:执行应急救援指挥部的应急指令。发生人身伤亡事故时负责做好电力设施和重点要害部位应急保卫。负责人身伤亡事故应急物资采购计划的申请，做好应急物资的日常维护与保管工作。负责应急事件处理过程中车辆的合理调配。及时与黔西县交通经管部门沟通，掌握交通道路受人身伤亡事故的影响情况，发生交通受阻时，及时向应急救援指挥部或应急办公室汇报，确保救援人员、物资能够及时输送到位。负责安排应急指挥办公场所，提供办公场所所需物品，负责应急处理人员和由于人身伤亡事故造成滞留人员的饮食供给。负责及时了解事件原因、造成的损失及影响，在应急经管委员会的领导下，安排好新闻发言人，具体做好对本公司内部和社会媒体的信息发布、宣传工作。3.3.9.7 计划部:执行应急救援指挥部的应急指令。及时采购事故处理所需的各种物资。3.3.9.8 人力资源部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责组织开展人身伤亡事故应急知识和技能的教育培训工作。
3.3.9.9 财务部:负责事故应急救援过程中资金的供应并监督使用。
3.3.9.10 政治工作部:执行应急救援指挥部的应急指令，配合有关部门做好人员的思想和安抚工作。负责向应急指挥现场提供相应的摄影、录像设备，并做好影像资料的录制和保存工作。负责预案的宣传工作。
3.3.9.11 监察部:执行应急救援指挥部的应急指令。负责审计事故应急救援过程中资金的使用情况。
4 处置程序
4.1 事故接警报告
4.1.1 公司任何部门、任何岗位、任何人员都有如实及时报告突发事件的权利和义务。突发事件接警电话设在值长工作台，实行24小时应急值守，电话号码为0857—4636170（厂内电话6170）。突发事件发生后，第一发现人立即通过电话向值长报告。
4.1.2 现场当班值长负责突发事件的接警，值长接到突发事件报告后，应迅速准确地询问清楚事件的以下信息并作好详细记录：
4 / 11 4.1.3 值长接警后，立即向应急办公室和应急经管委员会汇报，应急办公室接警后，应立即对事件内容进行核实，针对突发事件的危害程度、影响范围和控制事态的能力，确定突发事件的级别，并立即通过电话向应急经管委员会领导汇报事故情况，当应急办公室不能确定突发事件的级别时向应急经管委员会领导汇报，由应急经管委员会确定突发事件的级别。
4.1.4 贵州黔西中水发电有限公司应急办公室接警值班电话：0857-4636170（厂内电话6170）
4.1.5 当预警信息确认为Ⅳ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人；当预警信息确认为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人及各义务救援队组长，同时经应急经管委员会主任或副主任同意，电话汇报金元集团应急办公室、甘棠镇人民政府、甘棠镇应急办公室、黔西县人民政府、黔西县安监局。
4.1.6 当预警信息达到Ⅲ级及以上，预计公司内部无法控制事态发展，应急办公室应立即电话向金元集团应急办公室、地方政府机关寻求支援，同时电话联系应急联动区域所属单位，寻求人员、物资支援。
4.2 应急启动
4.2.1 应急启动条件
4.2.1.1 达到下列条件之一时，启动公司应急响应程序：
a)上级单位或政府指令启动应急预案； b)发生Ⅳ级及以上人员密集场所突发事件； c)公司相关职能部门请求启动应急预案； d)其他需要公司启动应急预案的情况。4.2.2 应急启动：
4.2.2.1 应急救援预案的启动条件: 4.2.2.1.1 火灾、拥挤、踩踏等突发事件、爆炸；
4.2.2.1.2 重大治安案件、建筑物坍塌及其他突发安全事故； 4.2.2.2 Ⅱ级启动程序
a)发生Ⅳ级人员密集突发事件或达到4.2.1.1条启动条件时，经公司应急经管委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令； b)事发部门主任或副主任组织召开首次应急会议，应急办公室成员及事发部门义务救援队伍全体成员参加，会议的主要任务是：
1）成立现场应急救援指挥部，确定总指挥，对部门救援人员进行分工，明确现场应急救援指挥部及各级人员的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案。
3）明确突发事件信息汇报和告知要求。
c)事发部门成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作，总指挥由事发部门主任或副主任担任，成员由事发部门安全专责、技术专责、现场当班人员等组成d)指令专人与应急办公室建立信息通讯，及时将现场情况汇报应急办公室与应急经管委员会。e)根据现场救援情况寻求公司内应急救援力量的支持。4.2.2.3 Ⅰ级启动程序
f)经公司应急经管委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急经管委员会主任外出时，授权应急经管委员会副主任宣布启动人身伤亡专项应急预案，返回后补签应急预案启动令； g)应急经管委员会主任或副主任组织召开首次应急会议，应急经管委员会全体成员参加。首次会议的主要任务是：
5 / 11 h)
i)j)k)l)m)1）成立现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组，确定总指挥，明确现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组的救援职责。
2）研究应急处置措施和方案，决定派往现场人员、专家人选。3）明确突发事件信息发布和告知要求。4）提出后勤保障和善后处理的原则；
成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。应急救援指挥部由公司应急经管委员会组成人员组成。总指挥由公司应急经管委员会主任或副主任担任。根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任，成员由各部门主任或副主任担任。总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。公司应急义务救援队伍就位，随时处于待命状态。
现场应急救援指挥部与突发事件现场、协议的救援机构、上级公司应急办公室、当地政府相关部门建立信息传递，指挥、协调现场应急救援工作。按需要向上级公司申请派出协调组和专家组。
根据需要调集救援力量和资源，必要时求助金元集团公司或当地政府部门。启动Ⅰ级启动程序时，同时汇报金元集团公司应急办公室做好启动集团公司综合应急预案和相应专项应急预案准备。
4.2.3 应急指挥
4.2.3.1 公司应急经管委员会是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，统一指挥和指导、协调人身伤亡突发事件应急处置工作。应急经管委员会协调公司有关部门、专家和应急救援队伍开展应急救援，组织制定和实施抢救方案，协调、调度公司内应急资源，部署做好维护现场秩序和稳定工作，及时向上级单位报告应急处置工作进展情况，研究处理其他重大事项。
4.2.3.2 公司或政府相关部门启动应急预案时，公司应急经管委员会或政府部门应急救援部的统一指挥和指导下，负责厂内现场应急处置工作。
4.2.3.3 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部牵头现场应急处置和组织协调工作。
4.2.3.4 现场救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组按照职责开展救援工作。现场救援指挥部总指挥有事离开时，授权现场副总指挥统一领导、指挥现场处置工作。4.2.3.5 根据应急工作需要，现场应急救援指挥部组织召开后续的应急会议，研究解决应急处置有关问题；现场应急救援指挥部会同应急办公室根据事件进展情况，及时召开各相关职能部门参加的联席会议，落实公司应急经管委员会决定的工作事项。会议纪要、应急处置问题的解决对策及相关技术图纸等资料应有详细记录，现场救援指挥部应派专人负责保管、统一整理。
4.2.3.6 人员密集场所疏散事件现场救援指挥部总指挥或由总指挥授权的副总指挥对现场处置工作下达各项处置命令，各救援队伍组长及部门负责人接到命令后，按要求开展各项处置工作，各项处置工作完成至一阶段或全部完成，接令人员应立即将处置情况汇报至发令人。所有处置过程中的发令、复令必须清楚、准确。4.2.4 资源调配
应急办公室为公司应急资源的综合协调部门，负责公司内部应急资源的调动、协调工作；负责与外部联动企业、政府的联系，协调。根据人身伤亡突发事件涉及范围，影响情况，应急办公室及时安排公司内部应急物资，需向外部借调物资、人员时，应急办公室指定专人负责联系。4.2.5 应急救援
4.2.5.1 应急预案启动后，事故现场人员依据现场条件，进行自救和互救，寻找避险场所及时避险，利用现场有关设备、物资发出救援信号，以便救援人员及时发现设施救援。
4.2.5.2 现场应急救援指挥部安排组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；迅速消除人身伤亡突发事件的危害和危险源、划定危害区域实行警戒、加强巡视检查，维持现场秩序；针
6 / 11 对人身伤亡突发事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动；
4.2.5.3 根据现场实际勘查事故情况，现场救援指挥部组织技术人员、专家组人员及事发部门相关人员对事故次生灾害惊醒评估，制定具体的救援方案，明确各救援队伍、各部门的具体职责。4.2.5.4 对现场加强监测，防止疫病、环境污染等次生、衍生、耦合事件的发生；
4.2.5.5 抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电等基础设施，提供生活必需品、临时避难场所。4.2.5.6 现场救援过程中出现新的突发情况、不明原因的突发事件及危及现场救援人员人身安全的情况时，现场救援指挥部应暂停救援工作，并迅速汇报应急经管委员会，并召开应急救援会议，制定新的救援方案经应急经管委员会同意后方可继续实施救援工作。
4.2.5.7 引起人员密集场所伤亡突发事件的因素得以控制，现场受伤人员得以救治，人员密集上所踩踏事故引发的次生灾害的后果基本消除，经事故趋势判断近期无发生人身伤亡事故的可能，现场应急救援指挥部请示应急经管委员会同意，救援工作结束。4.2.6 扩大应急
对于先期处置未能有效控制事态，或者超出公司处置能力的突发事件，经应急经管委员会同意，由公司应急办公室协调，需要人民政府协调处置的突发事件，由现场应急救援指挥部提出处置建议，经应急经管委员会同意后，有公司应急办公室报请人民政府启动相关应急预案。
联动协作单位、上级单位的沟通方式及及具体联络部门和联络人见综合应急预案信息联络附件。
5 处置措施
5.1 处置原则
5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 总体原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全； 迅速限制事故发展,消除事故的根源，解除对人员密集场所威胁； 用一切可能的方法保持通道的畅通，疏通救援通道。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
5.2 应急处置
a)遇有人员伤亡时，现场代班人员、班组长、单元长有直接处置权与指挥权； b)在接到到事故现场有关人员报告后，现场救援指挥部立即奔赴事故现场组织抢救，对事发现场进行封锁个隔离，查明踩踏事件发生得原因，做好现场保卫工作。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
c)人员密集场所发生踩踏事件后，安全警戒组应尽快对事故现场进行隔离和警戒，切断事故源，疏散现场人员，防止次生事故的发生。加派安保人员，用人员隔离的方式强行疏散在场人员。
d)人员密集场所事故发生后，事发区域禁止无关车辆通行，安全警戒组做好交通管制，派人对应急救援通道进行清理，确保救援通道畅通。
5.3 应急行动
a)现场应急救援指挥部和相关专业组人员应立即赶到事故现场，迅速了解事故原因，人员踩踏伤亡情况，事故发展的趋势。伤员救护和已采取的措施。
b)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到踩踏的人员，采取安抚、隔离、封堵等措施。c)现场应急救援指挥部根据人身事故影响，严重程度和应急救援的需要，指定救护专业组人员联系医疗机构立即组织救护力量，分工明确、协调配合。
d)安全保卫人员严格保护或协助公安人员保护事故现场，负责或协助公安人员做好疏散、治安保卫、现场交通疏通工作。
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第7篇：人员密集场所应急救援预案
XXXX有限公司
人员密集场所应急救援预案
为了积极应对可能发生的人员密集场所安全事故，便于及时采取措施，高效、有序地组织开展抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，依据上级有关要求，结合公司实际，制定人员密集场所应急预案（以下简称，《预案》）。
一、应急救援组织
（一）公司成立安全事故应急救援领导小组，组长由公司总经理刘广担任，副组长由公司副总经理孔超担任，各部门负责人为小组成员。安全事故应急救援领导小组下设救援组、保障组、善后组和信息组，牵头部门负责人任组长。
1、救援组由生产技术部牵头，综合办公室、业务一部、二部参加；
2、保障组由财务部牵头，综合办公室、生产技术部参加；
3、善后组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一部、二部参加；
4、信息组由综合办公室牵头，生产技术部、业务一部、二部参加。
二、领导小组职责
（一）组织协调有关单位和部门按照《预案》迅速开展抢险救援工作，力争把伤亡和损失到最低程度。
（二）根据事故状态，统一部署《预案》的实施工作，并对救援工作中出现的问题研究制定措施。
（三）在公司部门范围内紧急调用各类物资、设备、车辆、人员和占用场地，必要时协调其他单位援助。
（四）配合上级有关部门进行事故调查处理工作。
（五）督促做好稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
（六）及时通报事故有关情况。
三、事故险情报告
（一）事故部室、车间必须以最快捷的方式，十五分钟内将所发生事故的情况报告公司总经理、分管安全生产副总经理或安委会办公室，并且在24小时内出具书面报告。
按照安全事故属地管理的原则，应及时报告当地安监局及公安、消防、卫生等有关部门，拨打110（临淄区公安局值班电话 大武派出所值班电话）、119（临淄区消防大队值班电话：）、120（临淄区人民医院急诊值班电话）、122（查询下）等相应救援机构电话请求救援。
（二）安全事故报告应包括以下内容：
1、事故（险情）发生的部室（车间）、时间、地点，伤亡（遇险）人数，事故（险情）的简要经过；
2、事故（险情）原因、性质初步判断；
3、已采取的救助措施和需要救援的具体要求；
4、事故报告单位、人员姓名、联系电话；
5、其他需要报告的内容。
（三）公司安全生产管理办公室接到安全事故（险情）报告后，应立即报告公司救援领导小组组长或副组长，安委会办公室按要求及时报告物资集团总公司安委会办公室。
（四）安全事故（险情）发生后，必须严密保护现场，迅速启动公司的现场处置预案，采取积极有效的措施抢救人员和财产。现场人员应立即采取自救措施，防止事态扩大。因抢救伤员、防止事态扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场示意图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
四、应急救援实施
（一）安全事故（险情）发生后，事故（险情）当事人应在15分钟内通知应急救援领导小组应立即启动本预案。各小组有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故（险情）应急处理情况报领导小组和有关部门。
（二）救援组应根据事故的种类、性质按专业及时协调有关部室和外部专家，研究调整现场处置技术方案，解决事故现场出现的问题和困难。
（三）保障组应全力提供资金、车辆、通信器材及其他设备设施保障，确保应急救援工作的顺利开展。在抢险救援过程中紧急调用物资、设备、车辆、人员和占用场地，有关部门应积极配合、全力支持。
（四）善后组应配合开展伤亡救护处理，指导做好家属通知安抚及善后工作。
（五）信息组负责事故现场信息收集与内部通报、与新闻媒体的联络及对外信息的发布。
附件：
应急联络电话
第8篇：人员密集场所应急预案编制格式
一、总则
1.1 编制目的：规范对事故灾难的应急响应和处理程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定《 预案》（以下简称《预案》）。
1.3 工作原则：以人为本，安全第一。一旦发生紧急情况和突发事件等事故，通过启动本《预案》，消除和控制事故扩大，安全疏导群众，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。切实做到快速反应、统一指挥、分级负责、有效救援。
二、人员密集场所的基本情况 2.1 组织（牵头）单位及活动名称。2.2 活动内容。2.3 现场组织指挥人员。2.4 现场保安设置情况。2.5 其它相关情况。
三、应急救援组织体系及相关机构职责 3.1 指挥部机构设置。
总指挥一人，副总指挥根据需要分设。
3.2 指挥部及相关部门（单位）职责。（一般生产经营单位依据该单位的实际情况确定。如属党政领导机关组织的大型活动，则应分别明确安监、公安、卫生、供电、供水、城管、建设、宣传、广电等相关部门的职责，可考虑设置综合协调组、安全保卫疏导组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、新闻报道组等，分项明确负责人及相关职责）。
四、应急救援预案的启动条件 4.1 火灾
4.2 拥挤、踩踏等突发事件 4.3 雷击、爆炸
4.4 重大治安案件 4.5 建筑物坍塌 4.6 其他突发安全事故
五、应急救援预案的启动和关闭程序
如发生上述六种启动条件之一，启动《预案》，调度程序如下：
5.1 事故的第一发现者必须在第一时间向现场事故应急救援指挥部汇报，简明扼要说明事件情况，并协同就近岗位人员进行先期处置，以消除和控制事态的发展。5.2 应急救援指挥中心接到事故汇报后，视事件轻重情况，由应急救援现场总指挥决定是否启动本《预案》。在不影响活动进行的一般情况下，指派调度现场保安人员或救援专业力量现场处置即可；当上述紧急情况发生、严重影响了本次活动的正常进行、必须停止活动和紧急疏散现场人员时，要立即启动本《预案》。同时迅速报告政府有关部门，政府有关部门或上级启动相关《预案》后，本《预案》服从上级《预案》。
5.3 发生上述紧急情况，需紧急疏散时，由应急救援指挥中心播放事先拟好的《应急救援疏散广播词》，以稳定群众情绪。
5.4 所有工作人员和各岗位人员未得到指令不得擅自行事，必须坚守岗位，稳定群众情绪；接到现场总指挥启动应急救援预案的指令后，迅速疏散群众。5.5 现场总指挥确定事故应急救援工作结束，通知各部门及相关人员，事故危险已解除，关闭事故应急救援预案程序。
六、现场安全防范及应急救援指挥的实施
6.1 事故应急救援现场指挥部相关人员集中在活动现场所设的临时指挥部，进行现场应急指挥，相关人员不得擅自离开。
6.2 现场应急指挥部人员在接到事故报告或发现事故后，要迅速组织调配相应救援人员参加抢险。
6.3 在现场总指挥的统一指挥下，各小组分工协作，迅速展开救援工作。6.4 为保持救援工作及时、有效，指挥部、各现场救援组负责人和各进出口警戒人员配备对讲机，确保通讯畅通。
七、纪律要求
7.1 有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行。
7.2 未按规定时限快速作出行动反应或在应急救援过程中有失职行为、甚至不作为的单位和个人，将按照有关规定作出严肃处理。
八、附则
8.1 本应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和公安部门备案。8.2 活动期间相关部门根据本预案制定相应的子预案。
8.3 事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项子预案同时启动。8.4 本预案由本单位组织培训、演练和实施。附件：
1、应急救援现场指挥部组织机构图
2、应急救援现场指挥部通讯录
3、应急救援现场指挥部疏散广播词
4、关于安全防范措施与建议
5、活动场所平面图
注：本《预案格式》仅供普通人员密集场所作《预案》时参考，若涉及有危化品、高温、高压等危险因素的非一般人员密集场所，则应从实际出发，尽量做到让《预案》有效并切实可行。应急救援疏散广播词
各位女士、各位先生们，现在因有紧急情况，需要进行清场，为了你和他人的安全，请听从现场工作人员的指挥，有序退场，退场时，请务必遵守以下准则：
1、请保安执勤人员、工作人员听从现场指挥安排，坚守岗位，履行职责。
2、请所有青壮年人员带头听从指挥，主动让方便给老幼残弱人员，并协助工作人员维持秩序。
3、组委会已采取有效的控制措施，请朋友们不要在场内拥挤、吵闹，听从指挥有序退场。
4、如有特殊情况，退出场所后，在场外与工作人员联系，做好登记工作。
5、请大家配合公安执勤人员、工作人员做好退场工作，谢谢合作
场所应急预案
人员密集场所消防安全专项整治行动方案
人员应急预案
场所应急疏散预案（共5篇）
银行人员应急预案
