第1篇：创业带动就业情况汇报
烟台市创业带动就业工作情况汇报
创业推进就业，就业关系民生。为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，我们按照“政策扶持、创业培训、创业服务”三位一体的工作机制，积极搭建培训、政策、资金、服务、项目和舆论六个平台，创业带动就业工作取得了显著成效。
一、我市创业政策
为全面贯彻落实国务院《关于做好促进就业的通知》（国发„2022‟5号）和省政府《关于进一步做好促进就业工作的通知》（鲁政发„2022‟58号）文件精神，8月份，市政府出台了《关于进一步加强就业促进工作的通知》（烟政发„2022‟71号），对现行就业扶持政策进行了扩展、延续、完善和充实。
新政策按照鲁政发„2022‟58号文件有关规定，结合我市实际情况，在延续执行《烟台市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》（烟政发„2022‟43号）和《烟台市人民政府关于做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的意见》（烟政发„2022‟101号）的基础上，对鲁政发„2022‟58号文件中有关政策规定予以细化、拓展。主要体现在三个方面：
1 一是突出了依法促进就业。强化政府促进就业的责任，加大目标责任考核和领导政绩考核力度，建立政府主导、部门配合、社会参与的工作机制。
二是突出了优惠政策的普惠化。覆盖到登记失业的大龄失业人员（女性年满40周岁、男性年满50周岁）、城镇零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、连续失业1年以上其他人员、农村零转移就业贫困家庭成员以及因失去土地等原因难以实现就业的人员等八类人员。
三是突出了政策扶持就业和自主创业。对企业招用困难群体就业、困难群体灵活就业和鼓励自主创业，在社保补贴、岗位补贴、创业补贴、税费减免、小额担保贷款等政策扶持方面，作出了明确规定。文件规定，城镇登记失业人员创办企业，首次领取营业执照并正常经营1年以上的，视情况给予1000-3000元一次性创业补贴；在领失业保险金期间的失业人员自主创业，将其尚未领取的失业保险金一次性发给本人；城乡创业者创办企业并吸纳除就业困难群体以外的城镇其他登记失业人员，并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的，按每吸纳一名失业人员500元的标准给予一次性岗位开发补贴。文件要求，各级公共就业服务机构要做好促进创业工作，完善创业指导功能，为创业者提供项目推介、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免、法律维权等服
2 务。各级要建立创业指导专家志愿团，建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估制度，推进政府购买服务成果的工作模式，面向社会征集并推介创业项目。要充分利用城乡各类园区、规模较大的闲臵厂房（场地）、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，建设小企业创业孵化基地或创业园，为缺乏经营场所的创业者免费提供经营场地，帮助其顺利实现创业。
二、经验做法
（一）抓宣传，强化舆论引导。一是开展了创业小老板系列宣传。通过在烟台电视台、《烟台日报》等新闻媒体开辟专栏，大力宣传失业职工、农民工、军转干部、大学生的创业事迹，在全市培植起了以“敢闯敢拼的韩秀娟”、“转岗自救的梁兆前”、“科技创业的赵升乐”为代表的一大批创业典型，树立起了创业者光荣、创业者有功的价值观念，努力营造为顺利者加油，为困难者鼓劲，为成功者喝彩，为失败者打气的创业环境。二是举办创业带动就业竞赛活动。近日，市劳动保障局、市委宣传部、市财政局和市民营经济发展局等部门联合举办的烟台市创业带动就业竞赛活动正式启动。本次竞赛面向全市城乡各类创业者。大赛按照县市区组织初赛，晋级参加市级决赛的程序，通过创业者在创业经历、企业发展规划、创业知识等方面的竞赛，将评选出第一、第二、第三名和优胜奖，分别给予5万元、3万元、2万元和2000元
3 创业扶持资金奖励，来进一步营造创业氛围，鼓励市民自主创业，自谋职业，实现创业致富。
（二）抓培训，提高创业本领。一是通过建立政府购买培训成果机制，构建起了覆盖城乡劳动者的职业技能培训体系。全市已建立起长期短期兼顾、高中低结合、面向各类从业人员的职业技术培训网络，拥有4所高等职业学校、75所中等职业学校、20所技工学校和604个社会力量办学机构，年培训能力23万人以上。二是大力推进创业能力培训。市县两级相关职能部门组成创业培训工作领导小组，建立了一批创业培训中心，培育了一支业务精湛的师资队伍，健全了各项规章制度，严格按照国际劳工组织要求，标准化施教，综合提升了创业人员的创业素质和创业能力。截至2022年10月底，全市共举办创业培训班725期，培训学员18109人，其中失业人员16025人，农民1947人，大专院校学生62人，与妇联联合培训巾帼创业者75人。已有7758人成功创业，有3585人实现自谋职业，共创造就业岗位30313个，吸纳失业职工11799人。
（三）抓政策，强化创业扶持。全面整合国家及省市鼓励创业扶持政策，建立起以小额担保货款为重点、以税费减免为支撑、以社会保险补贴为补充的创业扶持政策体系，培植了一批创业孵化园区，为创业者营造了宽松的创业环境。2022年以来，全市共为2.8万名下岗失业人员减免税7450万
4 元，减免各项收费5700多万元，提供小额担保贷款3700万元。
（四）抓服务，构筑五大平台。一是专家咨询指导平台。通过广告招聘、组织推荐、个人自荐等方法，按照自愿、无偿的原则，面向社会公开招聘德才兼备的专家志愿者。我们对县市区专家志愿团建设做了明确规定，要求专家志愿团规模芝罘区要达到100人以上，其他县市区初期不少于30人，并按照学员人数及创业项目的多少，逐步发展壮大。目前全市组建专家志愿团11个，共有专家330多人。专家志愿团在指导学员制定《创办计划书》、选择场地、开业指导、提供信息、咨询服务、技术指导等方面提供了优质高效的服务。二是创业项目储备平台。为给学员创业提供较大的选择空间，我们要求培训人数相对较多的县市区，要组织专门力量进行创业项目的开发。目前全市通过向社会征集、加盟连锁、有偿购买等形式，已储备了400多个投资少、见效快、风险低、适合下岗失业人员经营的项目，供学员选择，受到了创业学员的欢迎。三是创业跟踪服务平台。各县市区按照市里统一要求，成立了跟踪服务部门，并建立起一套完备的后续跟踪服务制度，包括学员档案管理、注册企业、企业经营、享受优惠政策和定期回访等五个方面，对学员的创业实行动态管理和全程服务，做到学员从创业的第一天起就有人关注，出现问题有人帮助，优惠政策有人落实。四是创业成果展示平台。为增强失业人员的创业信心，激发创业热情，我们要求创业培训基地都要建立创业成果展示厅，以图片、影
5 像、文字、实物等形式将创业成功学员的成果进行展示，弘扬他们的创业精神，使失业人员从中得到启发和鼓舞。同时还利用展示厅召开“创业项目成果推介会”，吸引投资，促进企业发展。五是创业学员互助平台。为给创业成功的学员创造一个沟通思想、交流信息、互帮互助的机会，根据创业学员的要求和创业培训发展的需要，成立“创业者联谊会”组织，吸收创业成功的学员为会员，定期组织活动，相互交流经验、取长补短、加强合作。
烟台市劳动就业办公室
第2篇：创业带动就业资料
以创业带动就业 全面促进农村劳动力有序转移
——天祝县创业带动劳动力就业转移良好成效
就业就是民生之本，转移就是致富之路，培训就是增添后劲，创业就是发展事业。近年来，我县高度重视农村劳动力的就业转移培训创业工作，以技能培训为重点，劳务协作为纽带，基地建设为基础，品牌建设为抓手，鼓励和支持农民工返乡创业为突破，完善公共服务机制，引导更多的人走出去、稳下来、能致富的劳务输转之路。
一、基本情况
为鼓励和支持农民工返乡创业，县委、县政府不断创新发展思路，深化体制改革，2022年以来先后制定出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的实施意见》《天祝藏族自治县招商引资优惠政策》《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》《关于进一步加快发展特色农业的决定》《关于进一步促进劳务经济发展农牧民稳定增收的实施意见》等一系列促进农民工创业的优惠政策措施，从资金、税收、土地等方面给予优惠。2022年以来，先后有1200多名农民工返乡后实现了创业。其中：从事建筑行业的300多人、从事制造业的20多人、从事交通运输业的200多人、从事商业的200多人、从事餐饮业的接近100人、从事电气焊的100多人、从事特色种养殖等其他行业的接近100人，人均年收入可达3000元以上，这一产业正成为地方经济发展的生力军。
二、主要做法
（一）营造良好氛围。充分利用县电视台、政府网站、各乡镇劳务工作站等宣传鼓励支持回乡创业的相关政策，宣传回乡创业的典型、经验，弘扬创业精神。同时，继续做好回乡创业带头人先进事迹评选推荐和表彰工作，对做出贡献的回乡创业先进人员，给予
一定奖励。
（二）加强信息引导。充分发挥县电视台、政府网站和乡镇劳务工作站的作用多渠道收集市场信息，为回乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时传送法律、法规、政策和各类市场信息，对农民回乡创业进行积极引导。
（三）放宽准入条件。按照国家法律法规有特别规定，我县对回乡创业者创办的企业且属于当地重点发展的产业或行业的，适当降低注册资本最低限额，降低工商登记门槛，对在农村合法经营的小商小贩，免于工商登记。
（四）落实小额担保贷款政策。对持有《就业失业登记证》的下岗失业人员和大中专院校毕业生、农村回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女给予小额担保贷款支持。进一步简化贷款手续，降低反担保门槛，不断扩大担保基金规模和贷款覆盖面。
（五）开展创业培训。近年来，我县积极为回乡创业者提供创业培训、管理咨询等服务，提高创业者的创业能力和经营管理水平。同时，将回乡创业者纳入农村劳动力技能就业培训计划、阳光工程、雨露计划等培训项目，并按有关规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
三、对策建议
一是正确处理农民工外出打工和返乡创业之间的关系，实行鼓励支持农民工返乡创业的方针。
二是放宽准入条件，简化审批程序和办事手续，及时处理和纠正侵犯企业合法权益、干扰正常经营的违法违规行为。
三是对为城乡低收入群体就业、再就业作出贡献的企业，比照城市相关政策给予优惠政策。
四是健全创业辅导和培训、服务体系。加强创业辅导、培训、信息与技术服务，形成多方参与的中小企业与农民工返乡创业服务网络。
第3篇：市促进创业带动就业工作情况汇报.
全市促进创业带动就业工作情况汇报 一、基本情况
近年来,我局坚持“以创业促进就业”的工作方针,制定出台了一系列鼓励自主创业、促进创业带动就业的政策措施,扎实开展了创业培训工作,不断提升创业服务水平、优化创业环境,目前全市十一个县市区全部建立创业培训机构,开展创业培训工作,在社会上掀起了全民创业的高潮。截止今年4月底,全市共有7859人参加创业培训,成功创业3200多人,带动就业达12000多人,实现了以创业带动就业的倍增效应。
(一工作职责和主要任务
我局在开展促进创业带动就业工作中主要承担以 下四项工作职能和六项主要任务: 三项职责
1.贯彻落实国家和省、市促进创业带动就业的方针、政策,并根据上级精神,制定本市政策措施; 2.拟定全市创业培训目标任务,指导各县市区劳动就业办公室和就业训练中心开展创业培训(SIYB工作;3.协调相关部门,督促各县市区落实促进创业带动就业的各项扶持政策;4.搞好创业服务,为创业者营造良好的创业环境。六项主要任务
1.创业培训师资队伍和创业培训机构建设,组织师资培训班,选拔优秀教师参加师资提高班,教师资格和培训机构认定的申报工作;
2.创业指导专家库和创业项目资源库的建设,优秀创业项目的推介; 3.宣传自主创业和创业带动就业的先进人物,弘扬创业精神;4.落实小额担保贷款、社会保险补贴、培训补贴和创业培训补贴、岗位开发补贴政策等扶持政策;5.协调财政、工商、税务、人行、发改委等部门贯彻落实就业资金和各项税费减免政策,制定优化创业环境、促进创业带动就业的优惠政策;6.协助团委、妇联,开展“青春创业行动”和“巾帼创业活动”。(二创业人员情况
从我市参加创业培训的人员情况看,主要由下岗失业人员、个体私营企业主、大中专毕业生、农民工、农民、复转军人以及两劳释放人员等六类人员构成,以下岗失业人员为主,占到78%以上的比例,个体私营企业主为6%,农民工和两劳释放人员为4%,大中专毕业生为3%,其他人员仅占很小的比例。
二、主要做法 (一组织开展创业培训
我市创业培训工作主要分以下三个阶段: 第一阶段,2022年10月至2022年10月。
采取将创业培训与职业技能培训相结合的模式,从参加职业技能培训的学员中挑选有创业愿望和一定经济基础的学员进行系统的创业知识和企业管理知识培训,市就业训练中心组织开展下岗失业人员创业培训(SIYB试点。
启动专业师资的培育工作,2022年选拔市训练中心和禹城、夏津4名教师参加山东省师资培训班,并获得教师资格。
第二阶段,2022年10月至2022年12月。
举办德州市首届创业培训师资培训班,从市直及11个县市区选拔32名学员参加培训,组建全市“SIYB培训教师库”。
2022年全面实施创业培训工程,从当年1月份起将创业培训纳入全市就业再就业目标责任考核体系,按月调度,年终考核。
全市建立14个创业培训机构,实现了培训方式、培训内容、课时标准、结业证书“四统一”,创业培训工作逐步进入规范化阶段。
第三阶段,2022年1月至今。
创业培训人员范围逐步扩大到有创业愿望的军队
转业干部、大中专毕业生、两劳释放人员、个体私营企业主、农民工等人群中。2022年6月份市就业训练中心与市团委联合开展“创业培训进校园”活动,举办了就业与组织的创业专题讲座和创业培训班,1290多名在校大学生参加;2022年与市人事局联合举办军转干部培训班2期,共培训自主择业军队转业干部37人。2 008年1月齐河县劳动和社会保障局,为100多名即将刑满释放的服刑人员举办创业培训班,讲解有关个人经营的政策法规和相关程序。
2022年10月组建创业指导专家志愿团和创业项目资源库,聘请专家28名。形成了创业培训与项目推荐、开业指导、专家指导、小额担保贷款、政策扶持相结合的创业服务平台。
(二形成部门合力,用优惠政策助推创业、就业
2022年以来,我市出台了一系列鼓励创业、促进创业带动就业的优惠政策,政策共有两轮,分鼓励失业人员自谋职业和自主创业,鼓励企业吸纳失业人员就业两大类,主要包括行政事业性收费减免、税收减免、小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴和岗位开发补贴五方面内容。
在各项政策的落实过程中,我局一方面加强了与财政、工商、税务、人行、发改委等单位的沟通协调,成立了就业工作联系会议,明确各部门职责,定期召开会议,通报政策落实情况,研究工作中存在的问题,2022年10月联合财政、工商、税务部门举办了就业政策宣讲班,提高了各县市工作人员的政策业务水平,保障了各项政策措施的贯彻落实;另一方面,根据实际工作需要,不断完善政策措施。2022年为推动小额担保贷款工作的开展,我局联合市人行共同开展了“信用社区”创建活动,降低了反担保门槛,创业培训与小额贷款、信用社区相结合的工作机制建成;三是,加强目标考核,和资金督察力度,对各县市区,每月进行一次情况调度,每半年进行一次目标任务完成情况考核,同时,联合财政部门,不定期对各县市区就业资金的使用情况进行抽查。
(三加强自主创业、吸纳就业典型宣传,在全社会掀起创业高潮
为广泛营造全社会关注、全民参与的创业环境,我局通过各种媒体形式,对自主创业带头人和吸纳就业的先进人物、先进企业进行了广泛的宣传报道。
1.2022年联合德州电视台赴德城区、齐河、夏津、武城、陵县等五个县市区,走访创业培训基地、吸纳就
业企业 5 个，参访创业培训学员 9 名，返乡创业典型 2 名，拍摄《创业足迹》专题片，起到了良好的宣传效果。2.积极参加“百民创业小老板”，“山东省十大 创业人物”评选，推选创业小老板 6 个，创业人物 4 名。3.参加省创业博览会，宣传创业典型，推介优秀 创业项目。4.在《长河晨刊》求职周刊，设立人物志专栏，每周报道一位创业人物。二、工作难点 我市的促进创业带动就业工作中主要存在以下几 个各种难点：（一）部分县市区受到地方财力限制，就业培训机 构经费不足，各项补贴政策难以落实到位。（二）创业培训师资队伍素质有待提高，创业培训 机构专业化水平有待改善。（三）小额担保贷 款政策的享受范围局限在下岗失 业人员，其他创业人员无法享受到资金支持。（四）创业项目资源库资源不足，创业指导专家水平参差不齐。三、对策建议 6 按照党的十七大提出的“以促进创业带动就业”的 总体要求，结合目前的就业工作新特点，我市准备从以 下六个方面开展工作：（一）认真贯彻落实国务院 5
号文和省政府《关于 进一步做好促进就业工作的通知》中关于“促进创业带 动就业”的政策措施，联合工商、税务、人行等有关部 门联合出台优化创业环境、服务创业者等方面的优惠政 策，打破小额担保贷款壁垒，使各类创业者都能享受到 扶持政策。（二）争取省资金支持，加大就业资金投入力度，探索失业保险金用于扶持创业、促进就业方面的使用办 法。（三）加强创业培训师资库、创业指导专家库、创 业项目资源库“三库”建设，实现创业师资专业化、创 业指导全程化、创业项目可行化。（四）加强 创业服务平台建设，实现 创业培训与项 目推荐、开业指导、专家指导、小额担保贷款、政策扶 持的紧密结合，形成以培训促创业，以创业促就业的良 性循环。（五）通过向社会广泛征集创业项目，举办创业项 目大赛，推选出一批市场前景好、投资小、见效快的创 业项目。（六）进一步加强创业培训工作、创业带头人和创 业带动就业先进的宣传力度。7 同时，结合我市实际提出建议如下（一）政策方面，建议省厅尽快制定出台新的促进 创业、就业的具体政策措施。（二）资金方面，希望省厅能够在资金拨付上予以 倾斜。（三）在工作上，建议举办促进创业带动就业论坛、创业培训教师交流会，组建创业带头人宣讲团；从全省 选拔优秀教师，到各地市讲示范课。实现全省创业师资、创业指导专家、创业项目资源库的共享。8
第4篇：台江县创业带动就业情况汇报
关于促进创业带动就业工作情况的汇报近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真实施更加积极的就业政策，加强组织领导，靠实工作责任，狠抓工作落实，就业工作顺利推进。
一、基本情况
全县总人口000万人，辖156个行政村，3个社区。其中农民工000人，占总人口的000%；城镇失业人员000，占总人口的000%，就业困难人员000人。近来年，我县按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决民生问题的要求，围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障“四大平台”建设，通过各种扶持和保障政策，有力地推进了全县城乡的就业工作，初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的创业带动就业工作新格局。2022年以来，全县高校毕业生创业000人，年创收000万元，带动农村劳动力000人；重新就业人员000人，平均工资福利000元；社会保险缴纳000万元；农村劳动力转移就业19.88万人（次），工资总收入11.74亿元，人均6650元。其中今年1—9月转移就业6.85万人，完成年度目标任务的114.17%，工资总收入3.61亿元，人均5270元，预计年底可达7000元。
二、主要做法及成效
（一）注重政策宣传，强化政策落实。充分利用电视、宣传栏、工作简报、上街宣传等形式，加大对就业政策的宣传。在县电视台设就业创业政策专栏宣传就业创业政策以及自主创业先进典型；组织人员赶场天在人口比较集中的地方摆设宣传点对就业创业政策进行宣传，热情接待群众前来咨询，并向群众发放《就业再就业优惠政策问题》、《农民工进城务工指南》、《政策问答》等各类宣传资料。今年以来，我县共向发放各类资料6000余份。
同时把就业信息发布的阵地延伸到社区（街）组居民和农村村组农民，采取印发资料、张贴就业广告、上门通知等方式，将招聘信息传递到居民和农户手中，广泛宣传动员各类人员创业；撰写和印发就业工作简报发送到乡镇、部门单位及各社区，及时传递我县农村劳动力转移工作的动态及用工信息，为广大群众提供方便、快捷的就业渠道，目前已印发简报42期，宣传标语3条；以落实科学发展观为指导，积极制定了《促进创业带动就业工作方案》和《就业工作实施意见》，把解决少数民族就业困难作为进一步转变工作职能的重点工作，进一步引导他们就业创业。通过宣传和贯彻落实就业创业政策，全县创业带动就业工作取得了明显成效，创业人员从2022年的000人增加到2022年的000人。
（二）拓宽融资渠道，扶持自主创业。不断整合农业、教育、科研、经贸等部门的社会资源，为创业者提供技术、信息、市场分析等帮助，调动全社会力量参与创业指导工作。启动了扶持下岗失业人员创业的小额贷款工作，主动与信用合作社等金融部门定期沟通联系，交流情况，密切合作，进一步完善小额担保贷款管理的办法和措施，鼓励、引导和支持城镇各类失业人员、高校毕业生、回乡创业带头人，以及有创业愿望的城乡妇女等贷款创业，帮助他们解决创业初期遇到的资金不足问题，达到“扶持一个人，带动一批人”的目的。自0000年000月启动至今全县累计发放小额贷款000万元，直接扶持下岗失业人员自主创业000人，带动他人就业000多人。
（三）强化技能培训，提高创业能力。在开展创业带动就业工作中，坚持把技能培训作为一项重要工作来抓，并结合台江实际制定出台推进创业培训工作的综合性政策文件，进一步完
善创业工作长效机制，积极与县农业局、农广校、科技局等部门单位沟通，进行有计划、有针对性的培训、实训，达到目标明确化、操作流程化、管理统一化。针对不同劳动者群体的特点，联合举办建筑、电工、焊工、钳工等实用技能培训班，有效为参训人员搭建就业创业平台。与此同时，还加大对创业培训补贴政策落实过程中出现的问题认真进行研究，完善相关政策，适当提高补贴标准，放宽高校毕业生、农民工等有关人员享受创业培训补贴政策的门槛。今年以来，全县共开展创业培训职业技能培训8期395人次，完成年度目标任务数的55.6%。其中，城镇失业人员108人，农民工287人。经过培训的群众317人顺利实现了创业就业，就业率达80.1%。加强对定点培训机构的监督、检查和指导，从机构认定、监督实施、检查验收等方面，加强经常性管理，严格操作程序，规范操作行为，加强考核和验收，确保培训质量。对定点培训机构实行不定期抽查和年度检查，对完不成培训任务、教学质量差、培训合格率低、就业安置率低、学员评价差、弄虚作假违反有关规定的，取消定点培训机构资格，对符合准入条件的及时纳入。
二、存在问题
二、存在的问题和困难
（一）、我县农民工和下岗失业人员文化素质偏低，缺乏参加培训的积极性，培训基本上是被动性的，没有结合自身需求，文化素质低和劳动技能单一，给求职者就业带来相当大的困难。
（二）、乡镇劳动保障办公室人员业务努力有待加强。由于乡镇劳动保障办公室没有配备专职人员，乡镇劳动就业底数不清，材料上报相对滞后，对我县就业再就业工作的开展有一定影响。
（三）、有组织的劳务输出难度较大。目前我县劳务输出主要是亲引亲、朋带友的自发输出模式，外出务工人员对政府组织的劳务输出兴趣不大。
（四）、小额贷款担保基金总量小，无法扶持更多的失业人员实现自谋职业和自主创业。
（五）、部分县直单位对安置的公益性岗位人员不进行严格管理，甚至在我局去调查到岗到位情况时还存在隐瞒的情况，使我局公益性岗位人员的清理工作受阻。
通过调研督查，我们认为，两州（市）贯彻中央和省的就业政策和开展就业工作的情况总体上是好的，但是，存在的问题和不足也应当引起重视，认真加以解决。
（一）就业形势依然十分严峻。保山市预计2022年全市需要就业的下岗失业人员近3万人，失地农民、大中专技校毕业生、城镇新生劳动力等就业群体2万余人，而每年城镇新增就业岗位只有3万人，实际缺岗达2万个。德宏州预测2022年需要就业再就业人员2.2万人，年新增就业岗位约1.5万个，供求缺口7000人。劳动供求总量与结构上的矛盾长期存在，统筹城乡就业的任务依然十分繁重。
（二）县里今年给各州市下达的就业指标任务，时间过半，但有的地方工作进展离目标要求还有一定差距，仍需努力。
（三）贯彻落实中央和省的就业政策，需要进一步加大资金到位和地方资金配套力度。两州（市）“贷免扶补”政策宣传力度大，工作积极性很高，但上级资金到位不及时，影响了工作的有效开展；同时，中央和县里按规定到位的就业资金，由于地方
财力相对薄弱，投入有限，也影响了就业工作的推进。
（四）对中央和省有关就业和创业的一系列优惠扶持政策宣传不够深入，有的企业负责人、创业人员对有关创业促就业的政策理解、掌握和运用没有完全到位。
三、今后工作建议
为进一步确保中央和省就业政策不折不扣的贯彻落实，促进全县就业工作健康发展，实现经济社会又好又快、更好更快地发展和社会的和谐稳定，我们建议：
（一）进一步深入学习实践科学发展观，深刻认识做好就业再就业工作的重大意义，把加快发展和扩大就业结合起来。 就业是民生之本，是安国之策，促进就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展、国家长治久安的重要基础。各级政府及劳动保障等部门要认真学习、深刻领会党的十七大精神，把扩大就业再就业作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要任务，摆在经济社会发展的突出位置，认真落实好就业再就业的各项政策措施。要处理好发展与就业的关系，以大发展促进大就业，通过大力发展经济，加快工业化、城市化进程，创造更多就业机会，力求使经济持续健康发展与就业持续扩大形成良性互动。
（二）加强就业政策的宣传工作。各级人民政府及其相关职能部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，使中央和县里一系列就业政策和优惠措施深入社区、学校、工厂，使广大干部群众了解党和政府促进就业再就业工作的相关政策，教育大中专毕业生和失业人员树立正确的择业观念，克服等、靠、要思想，鼓励他们积极开展自主创业，自谋职业，进一步发挥创业
带动就业政策的更大社会效应。
（三）加大创业促进就业的工作力度。一要把鼓励创业、支持创业摆在更加突出的位置，加强创业促就业政策的针对性研究，对“贷免扶补”等措施，要加快拨付力度，使其更加快捷简便，发挥其在推动创业带动就业方面的积极作用；二要加强对就业资金的投入和监管。加大就业重点工作的资金投入力度，努力提高就业资金的使用效率。三要推进创业服务平台建设，完善创业系统配套服务体系，开展有针对性地创业培训、开业指导、小额贷款、政策扶持、跟踪服务等工作，大力扶持创业，逐步提高社会的就业再就业水平。
（四）加强基层劳动保障队伍建设。对基层工作机制不完善，工作力量分散，经费不足的矛盾需引起足够重视，有针对性地研究对策，加强力量整合，提高工作效率。
第5篇：创新助力创业 创业带动就业
让大学生科技创新活动成为就业、创业助推器
为深入贯彻落实“保增长，渡难关，上水平”活动的总体要求，团区委以科学发展观为统领，牢牢把握党政工作大局，坚持以人为本，紧密结合青年创业、就业的现实需求，充分发挥共青团组织自身优势，举全团之力，进一步健全和完善各项制度和措施，大力整合社会资源，不断激发青年的创业激情，提升青年创业素质，积极营造支持青年创业、就业的良好环境和氛围，努力构建具有共青团特色的促进青年创业就业工作新格局，全面推动青年创业、就业工作。
牢固树立科学发展观 扎实服务青年创业就业
加强引导，增强广大青年的创业就业意识。长期以来，团区委始终把引导广大青年增强创业就业意识作为青年创业行动的首要任务，坚持围绕中心、服务大局，自觉把服务青年创业就业工作融入到应对国际金融危机、保增长渡难关上水平的各项工作中，抓住为青年服务的着力点和切入点，扎实开展“为青年办实事、解难题”活动。广泛开展择业观念教育，引导广大青年转变就业观和择业观，帮助青年树立积极的创业态度、正确的创业取向和诚实守信的观念，要“不嫌小、不畏大”。比如，在社会主义新农村的建设中，团组织就要适时地引导广大青年特别是农村青年，到广阔的农村中去勇于创新，艰苦创业，建功成才，充分激发他们的聪明才智，团结带领他们为建设社会主义新农村贡献力量。要加强典型引导，鼓励青年勇当创业先锋，突出优秀青年创业典型的培养，通过举办青年创业事迹报告会等多种有效形式，让广大青年从身边人的创业事迹中受到启迪，增强自主创业的信心和决心。
强化培训，提高广大青年的创业、就业本领。加强技能培训是提高青年创业、就业能力的有效手段，也是实现成功创业、就业的关键环节和重要途径。团区委把增强青年的创业和就业能力作为一项战略任务来抓，注重培训的针对性。坚持以市场和青年的需求为导向，针对不同层次青年群体，确定不同的培训内容，选择相应的方式和手段，如以企业青年技术创新实践团队为载体，激活青年创新能力。建立青年技术创新实践团队，由科研、生产、销售等部门的人员组成，充分发挥青年的智力优势和团队协作精神。开展青年职工技能培训，引导青年职工学技成才，进行技术、管理、服务创新，提高职业技能和创新创效能力。大力实施“百名农村青年人才培训工程”，三期共招收学员214人，并将成绩优秀的青年纳入农村青年人才储备库。按时参加课程学习并通过考试的学员获得了由团市委颁发的“农村基层团干部岗位培训资格证书”，同时取得了由天津市高等教育自学考试委员会和天津广播电视大学颁发的大专毕业证书，一支规模不断扩大的具有专门职业技能的农村青年队伍逐渐形成，农村青年的就业竞争力得以提高。以“青春建功新农村”活动为载体，帮助农村青年树立正确的就业观念，促进农村青年在二、三产业就业，切实提高他们的就业、创业能力，将一批道德品质好、有能力、有技术、有一定发展潜力的青年，作为重点培养和扶植对象，促其发展，用其带动，涌现出一大批青年致富带头人，逐步建成了一支新型农业生产和农村经营人才队伍，为农村青年创业、就业创造了良好条件。
搭建平台，为青年创业、就业提供有效服务。团区委把实施“汉沽青年创业就业行动”列入重要议事日程，充分发挥组织、人才、联系广泛等优势和特点，不断创新服务手段，拓展服务领域，为广大青年创业搭建平台。倡导创业、就业新理念。组织开展“滨海·创富”青年创业论坛、青年创业能力大赛等活动，在青年中大力宣传“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，倡导自主择业、自主创业等新的创业、就业观念，增强青年的创业意识，激发青年的创业热情。以评选表彰“汉沽青年创业奖”为统揽，开展“青年创业先锋”、“农村青年创业致富带头人”等系列评选表彰活动。进一步扩大青年创业、就业行动的社会影响，从而带动更多的青年通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自我创业、就业的同时带动更多青年就业。加快建设见习基地。广泛发动青年企业家、青联委员积极参与见习基地创建活动，为青年提供就业、创业见习岗位，帮助青年积累工作经验，提高就业、创业能力，为企业选人用人搭建平台。打造培训指导中心。联合区劳动和社会保障局，建立“青年创业培训指导中心”，组织引导青年积极参与培训，对有创业意愿并有创业潜能的青年进行有针对性的辅导，提高青年的就业、创业技能，逐步完善其扶助青年创业、择业、交流、开发、培训、储备等各种服务功能。拓宽创业融资渠道。发挥共青团的桥梁和纽带作用，参与青年创业贷款的融资和管理。坚持公益性、服务性、社会性的原则，利用团市委即将建立的“天津市青年创业就业基金”，为青年就业和创业提供启动资金，降低青年创业门槛。联合工商、税务等相关部门以及各系统“青年文明号”单位，切实维护青年在就业、创业过程中能够享受相关优惠政策。
加强组织领导 确保青年创业就业取得实效
真抓实干，务求实效。为把工作做深、做细、做实，真正了解和掌握青年创业、就业的基本状况和具体需求，扎扎实实地为青年创业、就业出实招、办实事。团区委对服务青年创业、就业的各项工作任务，一个环节一个环节地抓紧，一个步骤一个步骤地推进，逐个项目逐个青年地去落实。在政府有关部门、金融机构与广大青年之间架起沟通和交流的桥梁，为青年创业提供政策和资金扶持。积极引导有志青年自主创业、外出青年回乡创业、先富青年二次创业，为广大青年寻找创业载体。要善于发现基层的好经验、好典型，及时掌握新情况，发现新问题，提出新对策，真正把务实的态度和创新精神结合在一起，把工作成果实实在在地体现在服务青年创业成才上。
整合资源，形成合力。“合众志能深谋远虑，齐众心可攻坚克难”。一方面，团区委进一步增强主动意识，最大限度地挖掘和运用好社会资源，借助各方面力量推进工作任务的落实。进一步密切与劳动、工商、金融等部门的合作，主动自觉地接受他们的工作指导，争取他们帮助解决工作中遇到的实际困难，形成有关部门大力支持、社会各方面力量共同参与的良好局面。另一方面，各级党政部门和社会各界，尤其是劳动、工商、税务、金融、财政等部门，要站在事关汉沽长远发展的高度，支持青年创业行动，尤其要积极帮助青年解决创业中遇到的实际困难和问题，在资金、信息、技术等方面为青年创业提供及时、优质的服务，切实把青年创业的积极性引导好、保护好、发挥好。只要同心同德，形成合力，汉沽青年创业、就业行动就一定会取得新的业绩，青年创业、就业工作一定会开创新的局面，也必将为汉沽的建设与发展注入新的活力。
青年创业、就业工作是共青团服务滨海新区开发开放和城乡一体化发展、切实贯彻“保增长、渡难关、上水平”活动要求的全局性工作，也是促进青年成长成才的一项重点工作。团区委将组织各级团组织着眼于工作的长期性，充分发挥团组织推动发展、服务青年、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建科学规范的运行机制，将“汉沽区青年创业就业行动”的各项工作措施与区委、区政府促进以创业带动就业工作的整体部署和政策法规接轨，为服务广大青年、开创青年创业就业新局面，带领全区各界青年为实现保增长、渡难关、上水平的目标要求做出更大的贡献。
第6篇：创业带动就业典型材料
全民创业为社会就业增添动力
——甘州区创业带动就业典型材料
甘州区以开展“全民创业年”活动为抓手，积极落实各项优惠扶持政策，在促进全民创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。
授人以渔，教会一项创业就业技能。坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出务工和创业的能力水平。至目前，全 1
区开展劳动力技能培训1117期、培训人员 28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。
因势利导，提供一个创业就业平台。根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购臵税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《甘州区中小企业融资服务方案》，计划至2022年对全区信用等级A级以上的企 2
业进行100%的信贷支持，预计发放贷款9.5亿元。9个创业工作组共筛选适合我区创业的各类项目200多项进行重点推荐，编印《创业指南》，为创业、就业人员开展指导服务。各乡镇结合自身实际，制定相应的奖励扶持政策，重点在各项优惠政策的落实上下功夫。梁家墩镇抓住国家扶持现代农业发展和省市区重点扶持特色产业发展的政策机遇，对连片建造100亩以上的日光温室示范点，每座补助10000元，协调银行贷款2万元，镇政府承担两年的贷款利息；对连片建造100亩以上的钢屋架圆型拱棚示范点，每亩补助3000元，并优先配套温室卷帘器、覆盖棉被、设施农业保险、节水滴灌等，从政策上扶持引导设施农业发展。甘浚镇在祁连村一社北沙滩规划建设养殖区50万平方米，对进驻养殖区的养殖户补贴5000元，鼓励群众利用闲臵荒滩发展养殖业。平山湖乡克服基础条件差等因素，充分发挥自身优势，培植了集种植、畜牧养殖、旅游、餐饮服务为一体的合黎畜禽养殖专业合作社，至目前已投资380万元建成标准化猪舍4栋，牛羊育肥圈舍2栋，蔬菜大棚温室一座，商业门店2栋，蒙古包4座、种植饲草地280亩，并成立合黎畜禽养殖专业合作社党支部；在创业者的带动下，先后吸收农牧户20户、70人入驻该养殖小区，进行规模化养殖。在全民创业年活动中，全区涌现出上源蔬菜专业合作社、鸿翔种猪养殖场等创业典型，在全区范围起到了积极的示范带动作用，有力带动了社会就业。
持之以恒，构建一条创业就业通道。坚持把“行政效能建设 3
年”、学习实践活动取得的制度成效和好经验、好做法贯彻到全民创业中，用良好的社会环境为创业、就业人员构建一条“绿色通道”。树立“服务是第一投资环境”的理念，大力推行首问责任制和“一条龙”服务模式，在政务大厅设立全民创业服务窗口，公开服务承诺，全面推行“三零”服务制度，做到服务“零距离”、办事“零等待”、生产“零干扰”，为创业者提供高效服务。深入推进“平安甘州”建设，组织开展“打击发票犯罪专项行动”、“打击假币犯罪行动”等专项整治工作，规范市场经济秩序。全面推行“行政处罚自由量裁标准（试行）”等制度，进一步规范执法行为，营造公平公正、和谐文明的法制环境。同时，以弘扬创业精神为主，在全区范围先后开展全民创业“宣传战役”、集中宣传日等大型活动，在全社会营造崇尚创业、尊敬创业者的舆论氛围，激发广大群众的创业热情。督查组通过采取经常性督查、专项督查、综合督查、定期督查相结合的方式，重点对组织领导、任务落实、工作作风、优化创业环境和创新体制机制五个方面进行督查，在甘州电子监察网设立督查情况反映及通报专栏，进行实时督查，及时下发督查通报，督促整改工作中存在的问题。干部创事业工作组根据企业发展需要，结合机关干部业务特长，在机关干部中开展服务企业发展“比服务、比奉献、比创新、建功立业创一流”的“三比一创”活动，引导干部在完成重点项目、服务企业发展、推动中心工作中搞服务、解难题、办实事、作贡献。毕业生创业工作组结合“河西学院春季招聘会”、“高校毕业 4
生就业服务宣传周”、普通高校“五大类”考试注册登记等一系列活动，累计发放各类宣传材料2.5万余册，进一步转变毕业生就业思路，熟悉创业就业的流程。新墩镇实行“三卡”（提示卡、质询卡、问责卡）制度，开展“十先八创”主题活动，引导党员在致富增收、科技兴农、弘扬新风、脱贫治愚、优质服务、解放思想、构建和谐、育人成才、保护环境、诚实守信十个方面率先行动，并将具体内容通过党员承诺和设岗定责纳入每个党员年度评议中，与建设学习型党组织推动作风转变、提高工作效能结合起来，动态监督和督促党员带头示范，引导带动全镇群众发家致富。
百花齐放，涌现创业带动就业热潮。“全民创业年”活动开展以来，全区各级党政机关积极开展送资金、送政策、送信息、送技术、送岗位、落实优惠政策的“五送一落实”服务活动，依托项目建设、企业发展等渠道不断拓宽就业等手段，不断激励和鼓舞创业、就业人员的信心和决心，让他们学会创业、能够就业，懂得创业、带动就业，在全区上下涌现出红红火火的创业就业热潮。各乡镇、街道、部门和各工作组紧密结合创业者的经营规模、经营效益和发展前景，以满足生产经营发展的实际需要为原则，加强融资服务和政府支持力度，积极落实各种优惠政策，尽最大力量扶持创业，激发创业活力。军转人员创业工作组结合摸底调查信息，筹措资金10万元对有创业意向的军转人员进行扶持。下岗失业人员创业工作组共筹集小额担保基金270万元，为577 5
名自主创业人员和一户企业发放小额担保贷款2729万元。残疾人创业工作组在中心广场举办了“关爱贫困残疾人，扶持残疾人创业”主题活动，向城镇下岗、失业、零就业残疾人发放钉鞋机80台、配匙机20台，为6名新创业残疾人发放创业补助每户1500元，援助2名残疾人大学生创业补助金每人2000元。明永乡对建设高效设施农业的农户，每户扶持2000元；对发展规模养殖的农户，每户扶持1000元，扶持发展100头以上的养牛户30户。安阳乡政府列出扶持资金6万元对创业人员给予贴息贷款支持，同时对创业人员临时用地，随报随批，减免用地管理费等。止目前，全区共新注册个体工商户2510家，新建私营企业261家，新注册专业经济合作组织58个，直接扶持421人成功创业，带动就业7634人，带动城镇新增就业人员6384人，下岗失业人员实现再就业2174人，就业困难人员实现再就业984人。
第7篇：创业带动就业典型材料
创新创业为社会就业增添动力
——邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地创新创业带动就业
典型材料
邵东县创业新村家居城创新创业孵化基地以推进创新创业带动就业为抓手，积极响应落实上级政策，在促进创新创业的同时，为带动就业作出了积极贡献，取得了良好的社会效果。
一、授人以渔，教会一项创新创业就业技能
坚持把提升创业主体能力素质作为解决就业问题，增强创业人员发展后劲，提高综合竞争能力，适应未来发展的重要手段，充分发挥社会服务培训中心、区委党校、职教中心和社会职业培训机构等培训资源的作用，大力实施“SIYB”（创办你的企业）培训项目，深入推进“阳光工程”和农村劳动力技能培训工程。通过在全区范围开展“拉网式”摸底调查，准确掌握创业人员的类型和特点，分类施教，对文化程度较低、资金能力有限的人群，以普及实用技术为重点，开展电焊、缝纫、种植、养殖等技能培训班，增强就业能力；对有一定资金和创业经验的人员，开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等内容的培训，提高创业能力。通过采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比等方式，进一步拓宽创业者的思路，让创业人员掌握一技之长，有效提高了农民工、复退军人、下岗失业人员、大中专毕业生等劳动力外出 1
务工和创业的能力水平。至目前，全区开展劳动力技能培训1117期、培训人员 28142人，举办SIYB创业培训班11期13班次、培训人员350人。为进一步拓展创业的理念，提高创业的能力，我们还邀请了省行政学院王玮教授举办全民创业专题辅导讲座，从创业理念的内涵、创业的动力、创业的条件、创业失败的原因和成大事的九种品性等方面对创业理念及创业能力知识，结合创业成功的典型案例和成功经验，做了深入浅出的讲解，使与会人员了解了创业的基本理论，掌握了创业的实践运用。
一、因势利导，提供一个创新创业就业平台
根据创业主体的不同类型，区委、区政府成立百姓创家业、企业创新业等9个创业工作组，分行业指导全民创业。各工作组整合中央和省、市、区出台的各项扶持创业政策，通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策、以奖代补等方式，扶持创业能人做大做强，带动更多人实现就业。税务部门认真落实各项税收优惠政策，区国税局为196户企业减免增值税3837万元，为276户企业减免企业所得税3776万元，为864户次个体工商户减免增值税16万元，车辆购臵税免税46户、205万元，减税2716户、355万元；区地税局为26户企业减免税款1427万元，为20户残疾人、181户再就业人员、8户军转人员减免税款52万元，有效保护了“初创”成活率和创业后的生命力。企业创新业工作组针对中小企业融资难的问题，与金融机构联系沟通，联合制定《XX区中小企业融资服务方案》，计划至2022年 2
对全区信用等级A级以上的企业进行100%的信贷支持，预计发放贷款9.5亿元。9个创业工作组共筛选适合我区创业的各类项目200多项进行重点推荐，编印《创业指南》，为创业、就业人员开展指导服务。各乡镇结合自身实际，制定相应的奖励扶持政策，重点在各项优惠政策的落实上下功夫。梁家墩镇抓住国家扶持现代农业发展和省市区重点扶持特色产业发展的政策机遇，对连片建造100亩以上的日光温室示范点，每座补助10000元，协调银行贷款2万元，镇政府承担两年的贷款利息；对连片建造100亩以上的钢屋架圆型拱棚示范点，每亩补助3000元，并优先配套温室卷帘器、覆盖棉被、设施农业保险、节水滴灌等，从政策上扶持引导设施农业发展。甘浚镇在祁连村一社北沙滩规划建设养殖区50万平方米，对进驻养殖区的养殖户补贴5000元，鼓励群众利用闲臵荒滩发展养殖业。平山湖乡克服基础条件差等因素，充分发挥自身优势，培植了集种植、畜牧养殖、旅游、餐饮服务为一体的合黎畜禽养殖专业合作社，至目前已投资380万元建成标准化猪舍4栋，牛羊育肥圈舍2栋，蔬菜大棚温室一座，商业门店2栋，蒙古包4座、种植饲草地280亩，并成立合黎畜禽养殖专业合作社党支部；在创业者的带动下，先后吸收农牧户20户、70人入驻该养殖小区，进行规模化养殖。在全民创业年活动中，全区涌现出上源蔬菜专业合作社、鸿翔种猪养殖场等创业典型，在全区范围起到了积极的示范带动作用，有力带动了社会就业。
二、持之以恒，构建一条创新创业就业通道
坚持把“行政效能建设年”、学习实践活动取得的制度成效和好经验、好做法贯彻到全民创业中，用良好的社会环境为创业、就业人员构建一条“绿色通道”。树立“服务是第一投资环境”的理念，大力推行首问责任制和“一条龙”服务模式，在政务大厅设立全民创业服务窗口，公开服务承诺，全面推行“三零”服务制度，做到服务“零距离”、办事“零等待”、生产“零干扰”，为创业者提供高效服务。深入推进“平安XX”建设，组织开展“打击发票犯罪专项行动”、“打击假币犯罪行动”等专项整治工作，规范市场经济秩序。全面推行“行政处罚自由量裁标准（试行）”等制度，进一步规范执法行为，营造公平公正、和谐文明的法制环境。同时，以弘扬创业精神为主，在全区范围先后开展全民创业“宣传战役”、集中宣传日等大型活动，在全社会营造崇尚创业、尊敬创业者的舆论氛围，激发广大群众的创业热情。督查组通过采取经常性督查、专项督查、综合督查、定期督查相结合的方式，重点对组织领导、任务落实、工作作风、优化创业环境和创新体制机制五个方面进行督查，在XX电子监察网设立督查情况反映及通报专栏，进行实时督查，及时下发督查通报，督促整改工作中存在的问题。干部创事业工作组根据企业发展需要，结合机关干部业务特长，在机关干部中开展服务企业发展“比服务、比奉献、比创新、建功立业创一流”的“三比一创”活动，引导干部在完成重点项目、服务企业发展、推动中心工作中搞服 4
务、解难题、办实事、作贡献。毕业生创业工作组结合“河西学院春季招聘会”、“高校毕业生就业服务宣传周”、普通高校“五大类”考试注册登记等一系列活动，累计发放各类宣传材料2.5万余册，进一步转变毕业生就业思路，熟悉创业就业的流程。新墩镇实行“三卡”（提示卡、质询卡、问责卡）制度，开展“十先八创”主题活动，引导党员在致富增收、科技兴农、弘扬新风、脱贫治愚、优质服务、解放思想、构建和谐、育人成才、保护环境、诚实守信十个方面率先行动，并将具体内容通过党员承诺和设岗定责纳入每个党员年度评议中，与建设学习型党组织推动作风转变、提高工作效能结合起来，动态监督和督促党员带头示范，引导带动全镇群众发家致富。
三、百花齐放，涌现创新创业带动就业热潮
“全民创业年”活动开展以来，全区各级党政机关积极开展送资金、送政策、送信息、送技术、送岗位、落实优惠政策的“五送一落实”服务活动，依托项目建设、企业发展等渠道不断拓宽就业等手段，不断激励和鼓舞创业、就业人员的信心和决心，让他们学会创业、能够就业，懂得创业、带动就业，在全区上下涌现出红红火火的创业就业热潮。各乡镇、街道、部门和各工作组紧密结合创业者的经营规模、经营效益和发展前景，以满足生产经营发展的实际需要为原则，加强融资服务和政府支持力度，积极落实各种优惠政策，尽最大力量扶持创业，激发创业活力。军转人员创业工作组结合摸底调查信息，筹措资金10万元对有创 5
业意向的军转人员进行扶持。下岗失业人员创业工作组共筹集小额担保基金270万元，为577名自主创业人员和一户企业发放小额担保贷款2729万元。残疾人创业工作组在中心广场举办了“关爱贫困残疾人，扶持残疾人创业”主题活动，向城镇下岗、失业、零就业残疾人发放钉鞋机80台、配匙机20台，为6名新创业残疾人发放创业补助每户1500元，援助2名残疾人大学生创业补助金每人2000元。明永乡对建设高效设施农业的农户，每户扶持2000元；对发展规模养殖的农户，每户扶持1000元，扶持发展100头以上的养牛户30户。安阳乡政府列出扶持资金6万元对创业人员给予贴息贷款支持，同时对创业人员临时用地，随报随批，减免用地管理费等。止目前，全区共新注册个体工商户2510家，新建私营企业261家，新注册专业经济合作组织58个，直接扶持421人成功创业，带动就业7634人，带动城镇新增就业人员6384人，下岗失业人员实现再就业2174人，就业困难人员实现再就业984人。
第8篇：扶持全民创业促进创业带动就业
扶持全民创业 促进创业带动就业
山东省XX市劳动和社会保障局局长
XX市位于青岛市西海岸，现有辖区面积1846平方公里，辖22个镇（街道办事处），1016个村（居）委会，81.1万人口，其中农业人口44.3万人，非农业人口36.8万人。近几年来，我们通过建立创业扶持基金，为农民和下岗失业职工创业发放小额贷款并予以贴息，引导广大农民和下岗失业职工自主创业，激发了全民创业的热情，为扩大城乡就业发挥了重要作用。建立创业扶持基金以来，全市累计发放扶持基金6.1亿元，扶持自主创业
1.6万人，吸纳带动就业5.3万人。
一、鼓励全民创业，制定创业贴息贷款政策
党的十六届六中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署，并对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。怎样建设新农村？选准切入点，找到突破口，是贯彻落实中央部署的关键。在实践中我们认识到，建设新农村，生产发展是“第一要务”，农民增收是“第一难题”，2022年，在我市农民人均纯收入中，来自创业和资产经营性的收入仅占农民人均纯收入的17%，农民创业意识谈薄，资金匮乏。对此，我们在调查分析的基础上，进行了有益的尝试和探索，结合本市实际，把解决农民创业“贷款难”作为促进农民创业的突破口。从2022年至今，市财政每年都拿出部分专项资金建立“全 1
民创业扶持基金”，对城乡居民创业贷款给予一定比例的政府贴息，贴息贷款工作在实施过程中不断扩大贷款规模，完善管理办法，促进了这项工作的全面开展。
二、建立创业扶持基金，努力营造良好的创业环境
在具体的操作过程中，我们严格遵循“社会公平、分类指导、便民高效、责任追究”的原则，切实做到把好事办好、实事办实，使其成为一项真正的惠民工程。
一是确定创业扶持基金的范围和贴息额度。2022年我市由市财政拿出1000万元建立了“农民创业扶持基金”，当年，共扶持3359户农民实现自主创业，发放贷款1亿多元。随着贷款需求的不断增加和贷款范围的扩大，2022年市财政将扶持基金的规模提高到3000万元，贷款额度也由原来的10万元提高至20万元，各镇（街道办事处）也配套了部分资金，专项用于扶持全民自主创业，同时，贴息的范围又扩大到了持《残疾人证》的残疾人、城乡低收入家庭居民、复员转业退役军人以及具有xx常住户口、有意自主创业的大学毕业生和职业学校毕业生，只要用于发展生产、自主创业的贷款均可以申请财政贴息。
二是确定创业扶持基金贴息标准。200
6、2022年我市创业贴息贷款的贴息标准为90%。到2022年，随着贴息范围的扩大，贴息标准进一步细化，确定城乡居民创业贷款贴息年限为1年，投资回收期限长的可延长至2年。贷款3000元至10万元的予以贴息，其中第一年贴息50%，第二年贴息40%，贷款不足三个月
或逾期还贷的不予贴息。持证残疾人、在册城乡低收入家庭居民和城镇“零就业”家庭人员首次创业的，其创业贷款予以90%的贴息。
三是严格创业扶持基金的发放管理。有创业愿望的城乡居民向创业项目所在地的农村信用社提出创业贷款申请，由相关金融机构对贷款申请人进行审查，确定是否发放贷款，再向镇政府（街道办事处）提出贴息申请，对符合贴息条件的贴息对象报理事会办公室备案审核。由理事会办公室将贴息名单汇总至相关金融机构，并由市财政局于每月1日将当月贴息资金拨付到相关金融机构。
四是积极实施文明信用工程。在发放小额贴息贷款工作中，我们从改善农户创业金融环境入手，确保小额贷款的有效利用和回收，并将农民的贷款与创建文明信用户(村、镇)结合起来，到目前为止，全市共评出“文明信用镇”10个，“农村文明信用村”160个，评出“农村文明信用户”11万多户，占总户数的50%，凡被评为农村文明信用户的农户，由市农村信用社发给贷款信用证，对持证农户实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”制度。文明信用户的贷款利率国家规定浮动部分最高可下调30％，文明信用村的贷款优先安排，文明信用镇当年新增存款的80％在本镇发放使用，并适当提高该镇的农户小额信用贷款比例，通过加强信用管理，实施文明信用工程，创业者贷款到期归还率达到99%以上。
三、落实创业扶持政策，实现以创业促就业的良性互动
一是有效缓解了创业贷款难的问题。通过落实创业扶持政策，较好地解决了城乡劳动者创业缺资金的实际困难，极大地激发了城乡劳动者的创业热情，我市海青镇唐村是远近文明的蔬菜大棚专业村，以前由于缺乏资金，大棚项目无法启动，政策出台以后，农民申请贷款建设了高标准无立柱大棚，以满足蔬菜生产的需要，20多农户得到贷款资金80万元后，立即动工建设，目前47个高标准无立柱大棚已经基本建成，投产后可增加农民收入100多万元。
二是农村经济由打工型向创业型转变。通过建立农民创业扶持基金，政府由以前单一的补贴农业生产环节向鼓励引导农民创办项目走向市场转变，促使农民由单纯的打工者转变为创业者，实现了农业农村发展方式的转型。度假区王家台后村一村民去年申请创业贷款3万元开办家庭旅馆，可同时接待40人住宿、就餐，年收入可达14万元。宝山镇小窝洛村的几户农民通过创业贷款购买大型农机，成立了农机协会，户均年收入3万元以上，初步实现了共同富裕。
三是农民创业带动了就业的倍增效应。通过开展农民创业扶持工作，改变了原来组织农村劳动力转移输出的单一模式，开辟了一条农民转移就业的新渠道。有的农民创业项目规模扩大后，吸纳了几十名农村劳动力就业，真正形成了一户创业，带动一片，致富一方的局面。我市王台镇充分发挥创业基金作用，依托全国
纺机工业基地优势，大力扶持农民发展“家庭工厂”，目前全镇“家庭工厂”达到860家，户均年收入5万元以上，吸纳近2万名劳动力实现就业。
建立创业扶持基金，实施创业贷款贴息的政策，深受广大城乡创业者的欢迎，贷款规模不断扩大，创业项目和水平也在逐年提高，政府职能得到有效发挥，贷款银行积极性高涨，广大创业者在积极创业的同时也感受到公共财政的阳光雨露，干群关系更加和谐融洽，推动了全民创业工作的全面开展。
推进创新创业带动就业工作汇报
要坚持创业带动就业工作汇报
就业创业工作汇报
街道就业创业工作汇报
农民工就业创业工作汇报
