第1篇：综合应急预案
突发事件综合应急预案1总则 1.1目的为确保在电网、设备和人身等突发事故及各类自然灾害情况下迅速、准确有效地开展应急救援、抢险工作，抵御事故或灾害的蔓延，力争将突发事故和灾害造成的损失降低到最低限度，保证本企业与当地政府等机构在灾害和事故期间统一、协调地开展应急救援工作，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制定本应急预案。1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急管理的原则
预防为主、常抓不懈、保障重点、统一指挥、协调高效、持续改进。2应急组织体系及职责 2.1应急组织体系
2.1.1应急组织体系框架(如下图)2.1.2应急组织体系的构成 2.1.2.1应急领导小组 组长：局长、书记
副组长：各分管副局长、总工程师、工会主席
成员：局办公室、生技科、安监科、基建科、新农办、营销科、财务科、物资供应科、调度所、物业管理部门、政工科、变电工区、供电工区、汽车运输对的主要负责人、各供电营业所所长 2.1.2.2 安全应急办公室 主任：安监科长 成员：安全科各专职 2.1.2.3稳定应急办公室 主任：局政工科 成员：由相关人员组成 2.1.2.4应急专业组(1)电网安全应急专业组 组长：调度所主任 副组长：调度所分管副主任
成员：电网调度班、通讯班、自动化班及各专职(2)输变电设备安全应急专业组 组长：生技科科长
成员：生产科主管以及变电工区、供电工区、各供电营业所分管生产技术负责人
(3)消防安全应急专业组 组长：安监科科长
成员：安全科专职、各部门、供电营业所专、兼职安全员(4)人身安全应急专业组 组长：安监科科长 副组长：物业管理部门经理
成员：安监科主管、各部门、供电营业所专、兼职安全员(5)网络信息安全应急专业组 组长：调度所主任
成员：调度所信息主管、各部门、供电营业所信息员(6)基建安全应急专业组 组长：基建科科长
成员：基建科主管、各部门、供电营业所有关人员(7)公共安全应急专业组 组长：办公室主任 副组长：政工科科长
成员：局办公室、政工科主管、以及各部门、供电营业所政治宣传员 2.1.2.5现场应急处置小组(1)电网调度应急处置小组 组长：调度所主任 副组长：调度班班长 成员：全体调度人员(2)电网设备应急操作小组 组长：变电工区主任 副组长：变电工区副主任
成员：变电工区技术员、变电所所长、操作班班长(3)供电工区应急抢修小组 组长：供电工区主任 副组长：供电工区副主任 成员：供电工区技术员及相关人员(4)变电工区应急抢修小组 组长：变电工区主任 副组长：变电工区副主任
成员：变电工区技术员、修试班班长(5)各供电营业所应急抢修小组 组长：各供电营业所所长 副组长：各供电营业所副所长 成员：各供电营业所线路、营销班班长(6)通信自动化应急处置小组 组长：调度所主任
成员：通信班班长、信息班班长(7)网络信息应急处置小组 组长：调度所主任
成员：信息班班长及有关人员(8)后勤及建筑设施应急处置小组 组长：信息班班长经理
成员：信息班班长专职及有关人员 2.2应急组织机构及职责 2.2.1应急领导小组的职责
1、负责贯彻落实政府应急管理法律法规及相关政策，贯彻落实公司系统应急管理规章制度及相关文件精神。 2、负责接受政府上级应急领导小组的应急决策和部署，接受上级部门的应急指挥机构的指挥；与地方政府等上级应急处理管理部门沟通，了解灾害和事故发展趋势和控制情况。
3、负责研究建立和完善本企业应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作。 4、负责本公司应急处理物质、人员、值班和技术、通讯、后勤、车辆等应急保障资源的组织、调配和准备工作。
5、负责与现场指挥部保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况。负责与当地应急处理机构(公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门)的沟通，保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护；负责向其他单位请求支援。
6、负责组织实施重大事件的现场恢复、事故的损失的调查和处理。 7、负责组织本预案及各专业预案的符合性、适用性和有效性的评审，监督有关部门及时予以改正。
8、负责对公司各部门应急处理物资、人员、技术支持等准备工作，并监督落实整改措施。 2.2.2应急领导小组成员的职责 2.2.2.1应急领导小组组长(总指挥)①对本公司应急预案的制定、评审、批准和突发事件的预防、准备、响应和应急恢复等工作负全面责任。
②负责或授权发布应急预案启动、解除、升降级命令和指挥应急处理，接受上级政府应急处理办公室应急启动、解除、升降级命令。③负责审核和授权对外应急处理情况发布。④负责应急处理的总协调。
⑤负责设立应急处理现场指挥部，指派现场总指挥。2.2.2.2应急领导小组副组长(副总指挥)
①协助组长负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作。
②接受应急组长的指挥，经应急处理领导小组领导小组组长授权后担任总指挥并履行总指挥职责。
③受组长的的指派担任应急处理现场总指挥，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作，组织或实施重大事件的现场恢复和现场调查。
2.2.2.3应急领导小组组员的职责
①负责企业应急管理的策划工作，当好组长的参谋。②负责审查企业应急预案。
③宣传国家有关应急预案工作的法律、法规和公司系统的有关应急管理规章制度。2.2.3安全应急办公室的职责
1、负责安全应急管理和预案编制工作的监督检查。 2、负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度。3、督促开展应急培训和应急演练工作。2.2.4稳定应急办公室的职责 1、负责稳定应急管理和预案编制工作的监督检查。2、负责协调制定、修订本单位应急预案及相关规章制度。3、督促开展应急培训和应急演练工作。4、负责与地方政府及有关部门的应急工作协调。2.2.5应急专业组的职责
2.2.5.1电网安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《电网大面积停电应急预案》、《电网调度大自动化系统突发事件应急预案》；
2、协助编制《重要用户停电应急预案》、《特殊、重大事件应急预案》； 3、负责指挥本局管辖变电所35kv母线停电、35kV及一下电网大面积停电、主要用户停电等电网突发事件的应急处理；
4、负责指挥电网调度自动化系统、电力通信突发事件下的应急处理； 5、当35kV及以上电网发生大面积停电时，根据上级调度部门的要求，指挥本局管辖电网应急处置；
6、负责安排特殊、重大事件时的电网运行方式，并指挥当发生停电时应急处置；
7、根据电网、调度自动化、电力通讯设备的运行情况，组织召开运行分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急方案的实施；
8、负责电网突发事件的调查，并提出相应防范措施；
9、负责定期组织电网大面积停电和突发事件的应急预案演练负责监督、指导电网大面积停电和突发事件的应急处理预案； 10、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门； 11、负责相关应急处置放方案的审核及日常管理工作的指导。2.2.5.2输变电设备安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《35kV变电所全停应急预案》、《重大设备事故应急预案》、《防洪抗台应急预案》、《破坏性地震应急预案》、《防冰雪灾害应急预案》；
2、协助编制《电网大面积停电应急预案》、《电网调度自动化系统冲突事件应急预案》；
3、负责指挥本公司管辖设备发生重大设备损坏事故和防汛抗台、破坏性地震等自然灾害时的应急处置；
4、根据输变电设备的运行状况，组织召开运行分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急预案的实施；
5、负责输变电设备突发事件的调查，并提出相应预防措施； 6、负责定期组织重要输变设备损坏、防汛抗台、破坏性地震等突发事件的应急预案演练，负责监督、指导电网大面积停电和突发事件的应急处置演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门； 8、负责相关应急处置放方案的审核及日常管理工作的指导。2.2.5.3消防安全应急专业组的职责 1、负责编制和修订《重、特大火灾事故应急预案》；
2、协助当地公安部门、消防部门开展有关公共安全、消防工作； 3、负责指挥本公司管辖设备、办公和生产场所发生火灾时的应急处置以及现场警戒；
4、及时了解设备、办公和生产场所防火状况，组织召开分析会，制定相应的、针对性的预防措施和应急处置方案，并监督措施的落实、指挥应急预案的实施；
5、负责协助公安消防部门对火灾事故的调查，并提出相应预防措施； 6、负责定期组织突发火灾事故的调查，负责监督、指导设备、设施、生产和办公场所火灾应急处置的演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门、公安消防主管部门。
2.2.5.4人身安全应急专业组的职责
1、负责编制和修订《重大人身伤亡事故应急预案》；
2、负责指挥本公司各类人员发生重大、特大人身伤亡事故的应急处置；
3、针对本公司安全生产、安全管理以及实施重大、危险作业的状况，组织有关人员开展分析和评估，制定相应的、针对性的预防措施，并监督措施的落实；
4、负责协助当地政府安全生产监督管理等部门进行事故调查，负责应急救援过程中人员的安全监护、事故现场保护等工作，负责防止应急救援过程中的人身伤害措施；
5、负责定期展开突发事件时重、特大人身事故的应急预案演练，负责监督、指导人身事故的应急处置演练；
6、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.5网络信息安全应急专业组职责
1、负责编制和修订《网络与信息安全事故突发事件应急预案》； 2、协助编制《电网调度自动化系统突发事件应急预案》；
3、负责指挥本公司网络与信息安全事故的应急处置；协助上级部门实施《网络与信息安全事故突发事件应急预案》和开展应急处置； 4、负责指导本公司各部门及各供电营业所对上述突发事件的应急处置方案的编制，并指挥方案的实施；
5、根据网络与信息的安全状况，组织召开安全状况分析会，制定相应的、针对性的对策、预防措施，并监督措施的落实； 6、负责网络与信息安全事故的调查，并提出相应防范措施； 7、负责定期组织网络与信息安全事故应急预案的演练，负责监督、指导本公司各部门、各供电营业所的网络与信息安全事故应急处置的演练；
8、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.6基建安全专业组的职责
1、负责编制和修订《电力建设重特大事故应急预案》； 2、负责指挥本公司基建安全事故的应急处置；负责实施省公司《电力建设工程重特大安全事故预防与应急处理暂行规定》；
3、协助和指导施工企业针对基建安全事故的应急处置方案的编制，并协助施工单位方案的实施和对基建安全事故处置的指挥； 4、了解电力建设工程的安全状况，组织施工单位和有关部门制定相应的针对性的对策、预防措施，并督促施工单位落实各项措施； 5、参与电力建设工程重特大安全事故的调查，并提出相应防范措施； 6、负责定期组织电力建设安全事故应急预案的演练，负责监督、指导施工单位定期组织电力建设安全事故应急预案的演练；
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.5.7公共安全专业组的职责
1、负责编制和修订《社会公共安全突发事件应急预案》、《社会稳定突发事件应急预案》和《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》，明确信息发布相关的工作程序；
2、负责指挥本公司有关的社会公共安全突发事件的应急处置和对外信息发布；
3、及时了解社会公共安全突发事件应急处置的状况和需求，组织有关专业组和相关人员制定社会公共安全突发事件措施和应急处置方案，并落实各项措施和方案；
4、负责采购、储备公共安全应急物资，了解并指导各生产部门公共安全应急物资的配备和管理；协助各相关专业组在应急处置时的紧缺物资的调剂工作；
5、负责定期组织公共安全突发事件下应急响应的演练；
6、了解公司应急管理工作、演练以及突发事件时应急处置的状况，组织有关人员做好宣传报道
7、负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.6现场应急处置小组
2.2.6.1电网调度应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《电网调度应急处置方案》；
2、负责对电网发生突发性事件(事故)时电网系统的应急处置； 3、负责电网调度应急处置人员的组织和指挥；
4、负责电网各种运行方式下的电网安全分析及相应防范措施的制定和实施；
5、负责组织对电网系统各类人员的培训和演练；
6、在电网应急处置中，负责向相应的专业小组和总指挥报告电网应急处置情况；
7、负责电网应急处置人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及其他相关部门。 2.2.6.2电网设备应急操作小组的职责
1、负责编制和修订《电网设备应急操作方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对电网、设备发生突发性事件(事故)时的应急倒闸操作和人身事故现场应急处置；
3、负责现场应急操作人员的配备、组织和指挥；
4、负责电网各种运行方式下的应急操作方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；
5、负责组织对应急操作、监护等各类人员的培训和演练； 6、在电网、设备和人身应急处置中，负责向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急处置情况；
7、负责电网设备应急操作和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.3供电工区应急抢险小组的职责
1、负责编制和修订《输电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对输电设备和人身安全突发事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责输电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责输电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施，应急抢险方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在输电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案； 7、负责输电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.4变电工区应急抢修小组的职责
1、负责编制和修订《变电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对变电设备和人身安全突发性事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责变电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责变电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；应急抢修方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在变电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责变电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.5各供电营业所应急抢修小组的职责
1、负责编制和修订《配电设备应急抢修方案》、《人身事故现场应急处置方案》；
2、负责对配电设备和人身安全突发性事件(事故)时的现场应急抢修、抢救；
3、负责配电设备、人身事故应急抢修(救)人员的配备、组织和现场指挥；
4、负责配电系统各种运行方式下的应急抢修方案、人身事故现场应急抢救方案的制定和实施；应急抢修方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急抢修和抢救人员的培训、演练； 6、在配电设备和人身应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责配电设备应急抢修和现场急救人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.6通信化应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《通信自动化应急处置方案》；
2、负责对通信、自动化突发性事件(事故)时的现场应急处理； 3、负责通信、自动化应急处置人员的配备、组织和现场指挥； 4、负责各种方式下的通信、自动化运行分析和相应的应急方案制定和实施；
5、负责组织对各类现场应急处理人员的培训、演练；
6、在通信、自动化应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责通信、自动化应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.7网络信息应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《网络信息应急处置方案》；
2、负责对网络、信息安全突发性事件(事故)时的现场应急处理； 3、负责网络、信息安全应急处置人员的配备、组织和现场指挥； 4、负责网络、信息安全分析和相应的应急方案的制定和实施； 5、负责组织对各类现场应急处理人员的培训、演练；
6、在网络、信息安全应急处置中，向相应的专业小组和总指挥报告相应的应急抢修方案；
7、负责网络、信息安全应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
2.2.6.8后勤设施应急处置小组的职责
1、负责编制和修订《后勤设施应急处置方案》；
2、负责对办公、生产厂房和设施发生突发性事件(事故)时的现场应急处置；
3、负责后勤设施现场应急处置人员的组织和指挥； 4、负责应急抢险物资的筹备、存放及日常管理工作； 5、负责对抢险人员的培训和演练；
6、负责应急抢修中及时向相应的专业小组报告抢险情况； 7、负责后勤设施应急处理人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告应急领导小组、安全应急办公室、稳定应急办公室以及相关的专业组。
3应急事件的分类与分级 3.1应急事件的分类
按应急事件的状态分为预警和报警
3.1.1预警，即当发生了处于可预见的、一旦触发即可产生危险或危害后果的事件时，由应急指挥部确定并预先发出的、要求做好准备工作的应急状态。
3.1.2报警，即已发生危险或危害由故时，由应急指挥部根据事故的严重程度确定并发出的应急事件的状态。 3.2应急事件的分级
3.2.1按应急事件可能产生的后果的严重程度分为Ⅰ级(红色)预警、Ⅱ级(橙色)预警、Ⅲ级(黄色)预警。
3.2.2按事故产生的后果的严重程度分为Ⅰ级(红色)报警、Ⅱ级(橙色)报警、Ⅲ级(黄色)报警。
3.2.3应急预案体系中的各专项预案应根据事故危害程度、影响范围、损失情况等，明确划分预警和报警分级。
3.2.4应急处置部门或人员应根据应急事件等级的要求制定并实施相应的应急处置方案。
3.2.5应急指挥及相关人员应根据应急事件的状况对照应急预案的等级划分判断该事件的应急等级；指挥或信息通报时，指挥或相关信息通报人员应告知接受通报的人员应急事件的等级。3.3应急事件等级划分 3.3.1电网应急事件等级划分(如表)3.3.2重大设备损坏应急事件等级划分 3.3.3电网调度自动化系统突发事件等级划分 3.3.4重要用户应急事件等级划分 3.3.5特殊、重大事件应急事件等级划分 3.3.6电力通信系统应急事件等级划分 3.3.7火灾应急事件等级划分 3.3.8人身应急事件等级划分 3.3.9网络与信息应急事件等级划分
3.3.10电力建设重特大事故应急事件等级划分 3.3.11防汛抗台、防冰雪灾害应急事件等级划分 按当地气象、政府部门发出的指令确定。3.3.12地震应急事件划分
按当地地震、政府部门发出的指令确定。
3.3.13社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件应急等级划分 按当地政府机关下达的级别执行。
3.3.14突发事件信息报告与新闻发布应急等级划分，与相应的突发事件相对应。 4、应急响应 4.1预警事件响应
4.1.1预警应急响应流程(见附录表一)4.1.2应急指挥部在接到预警指令后，应确定预警级别，并按下表向各应急专业组发出预备启动应急预案命令。
4.1.3应急专业组接到应急领导小组的命令后，应在规定的时间内就位，并向相应的现场应急处置小组发出以下工作要求： 1、安排好值班人员； 2、组织抢救人员待命；
3、抢修物资和抢险工器具、装备的配备和整理； 4、车辆交通工具的准备； 5、后勤保障人员的联系；
6、人身抢救应急物资及人员的准备； 7、专项应急预案启动的准备。
4.1.4应急指挥部发出命令后，各项工作必须在规定的时间内完成，并按规定向上级应急组织机构报告相关情况。
4.1.5完成以上工作后，应急体系各级机构在规定地点待命，随时准备应对突发事件。 4.2突发事件应急响应 4.2.1突发事件信息报告
4.2.1.1突发事件信息来源及其报告程序
突发事件信息来源包括政府及社会公众信息、企业内部信息，其信息报告程序如下：
1、防汛抗台信息—地方政府防汛抗台突发事件的信息，由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部或上级部门对本公司应急指挥部通报；防汛抗台应急处理信息由应急指挥部向当地政府、地方政府防汛抗台指挥部及上级部门应急指挥部报告。
2、社会稳定突发应急事件、社会公共安全突发事件信息—由地方政府或地方政府防汛抗台指挥部向公司应急指挥部通报；公司应急处理信息由应急指挥部向当地政府及上级部门应急指挥部报告。3、特殊、重大事件信息—由地方政府或上级领导部门向公司应急指挥部通报；公司实施应急处理的信息由应急指挥部向地方政府及上级应急指挥部报告；
4、电网突发事件信息—110KV及以上电网突发事件信息由绍兴市局应急指挥部向局应急指挥部通报，应急指挥部在10分钟内向xx市政府报告电网突发事件信息；35KV电网突发事件信息，由调度班在5分钟内向局应急指挥部报告，局应急指挥部在接到电网突发事件信息后5分钟内通知电网应急专业组启动应急预案，并向绍兴市局应急指挥部及XX市政府报告。
5、重大设备事件信息—供电工区、调度所、变电工区、各供电营业所、社会公众发现设备重大损坏后，本单位发现人员应在15分钟内向局应急指挥部报告，应急指挥部通知设备事故专业组组长，并发布启动应急预案，同时向绍兴市应急指挥部报告。
6、重大人身事故信息—由施工作业现场人员在5分钟内向局应急指挥部报告，同时向就地急救中心(120)救援，应急指挥部接到报告后，5分钟内通知人身事故应急专业组并启动应急预案，同时按事故调查规程中规定的时间内，向当地政府安监局、公安、检察、工会及省公司报告事故情况。 7、火灾应急事件信息—由现场发现人员在5分钟内向局应急指挥部报告，同时向当地消防队(119)报警；应急指挥部接到报告后，5分钟内通知火灾应急专业组并启动应急预案，同时按事故调查规程中规定的时间内，向当地政府安监局、公安消防、检察及绍兴市局报告事故情况。
8、地震应急事件信息—由地方政府或地方政府抗震突发事件指挥部向局应急指挥部通报；局抗震应急处理信息由局应急指挥部向当地政府、当地政府抗震指挥部及绍兴市局应急指挥部报告。
9、电力通信应急事件信息—由调度通信值班人员在5分钟内向局应急指挥部报告；应急指挥部在5分钟内通知电力通信应急专业组并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。
10、重大用户应急事件信息—由95598服务台在接警后5分钟内向局应急指挥部报告，应急指挥部5分钟内通知专业组组长并启动应急预案。
11、电网调度自动化系统突发事件信息—由调度自动化值班人员在5分钟内向局应急指挥部报告；应急指挥部在5分钟内通知电力通信应急专业组并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。12、突发事件信息报告与新闻发布信息—由突发事件信息报告与新闻发布专业组从各应急专业获取相关信息，并根据上级或公众或媒体的需要报告、发布应急信息。
13、电力建设重特大事故应急事件—由电力建设施工单位在第一时间（不超过1小时）向局应急指挥部报告，应急指挥部在接到报告后5分钟内通知应急专业组组长并启动应急预案，同时报告绍兴市局应急指挥部。
4.2.1.2突发事件信息报告方式
信息报告原则上要满足“快速”要求，报告人员可根据现场的实际情况确定报告的方式，一般采用电话、口头的方式。4.2.1.3突发事件信息报告内容及要求
突发事件信息报告内容包括突发事件发生时间、地点、事件、影响范围、简要经过等。报告应简明、清晰、扼要，在最短的时间内把事件完整、清晰地报告完毕。4.2.2应急指挥
1、局应急领导小组接到突发事件信息后，应立即成立应急指挥部，确定应急总指挥，并立即到达局应急指挥中心指挥应急事件的处理；应急总指挥一般由局应急领导小组组长或副组长担当。
2、由总指挥下达应急预案启动命令，并根据突发事件的类型发布启动相应专项预案的指令（如下表），以及突发事件发展态势应急报警的升降。
3、总指挥应根据突发事件现场应急处理的复杂程度、安全状态等指派现场指挥，并由现场总指挥全权负责现场应急处理中的人员组织、工作任务分派、安全措施、应急避险。
4、各应急专业组长及现场指挥必须在局应急总指挥的统一指挥下开展应急行动，其他相关人员必须服从专业组长或现场总指挥的命令。 4.2.3应急行动 1、应急行动按响应流程（见附录二）执行。
2、总指挥应在接到事件信息5分钟内发布启动命令；应急专业组应在接到启动命令5分钟内将命令下达到现场应急处置小组和车辆调配部门；现场应急处置小组和车辆调配部门应在30分钟内完成工具、材料准备和车辆调配。
3、应急总指挥在发布启动命令时必须强调应急行动中的安全要求；应急专业组长在下达应急处置指令时，必须提醒现场应急处置小组组长做好相关安全措施的简要内容和要求；现场应急处置小组组长应指定专门人员策划并实施必要的安全措施，并亲自检查确认后，方可进行处理。
4.2.4应急资源调配
1、应急资源调配按流程（见附录三）执行。
2、应急资源调配包括外援（政府及社会、绍兴市局及兄弟单位）应急资源支持和企业内部资源的调配。
3、应急资源包括人力资源、交通运输、物资、机械设备、公共安全保卫（治安、消防等）、医疗救援等。
4、应急响应后，总指挥应安排人员了解投入应急响应人员的状况，并尽快启动全体应急人员的生活、后勤保障方案。 4.2.5应急避险
1、应急避险按流程（见附录四）执行。
2、现场应急处理必须遵循“人员安全优先” 的原则。即救援以人员为优先对象，在处理过程中以保救援人身安全为先；持续高效、把握战机，控制事故蔓延，最大限度地减少事故或灾害造成的损失。3、当应急处理现场出现灾害性情况，继续进行处理极有可能危险人员安全时，现场负责人应立即报告应急指挥部，应急指挥人员了解情况后应命令立即停止处理；特殊危险情况下现场负责人或处理人员可不经报告自行将人员撤出危险区域，到安全地带避险，人员撤离后应立即报告应急指挥部。4.2.6应急事件扩大的响应
1、应急事件事态扩大时按（见附录五）执行。
2、应急警报应根据突发事件或应急处理现场的报告，结合本预案3.3条“应急事件等级划分”的规定确定是否升级。
3、应急警报升级命令下达后，总指挥应立即向政府及绍兴市局有关部门报告事态发展和警报升级处理等情况。 4.2.7应急响应过程记录
1、应急响应记录包括从突发事件报告开始到应急总指挥宣布应急结束为止的全过程。
2、记录由应急总指挥、应急专业组和现场应急处置小组组长指定的人员记录。
3、记录内容除“XX供电局应急处理记录（一）”（如下表）规定外，在“XX供电局应急处理记录（二）”（如下表）记录：应急响应过程中本级发布或下达的命令（指令）、接受到的全部信息、相互联系（联络）的内容、讨论的内容及其结果、相关人员的姓名等。 4.2.8应急恢复 4.2.8.1应急指挥中心收到各专业组突发事件事态已被有效控制报告后，发布进入应急恢复阶段的指令。
4.2.8.2应急恢复的主要工作是开展现场清理、应急处理人员撤离、警戒解除、事故调查、事故损失评估、善后处理等。
4.2.8.3各职能部门按国家有关法律法规国家电网公司《电力生产事故调查规程》等规定进行事故调查。
4.2.8.4相关职能部门按国家有关法律法规、以及各级政府的法规、企业规定等有关规定处理善后事宜；必要时提交政府、司法等部门仲裁。4.2.8.5应急指挥中心必须告知现场人员注意防止火灾、建筑物倒塌等事故再次发生；现场各相关人员必须应急做好相应的预防措施。4.2.9应急结束
4.2.9.1应急结束按（见附录六）执行。
4.2.9.2现场应急恢复人员完成相应的工作后，应立即向现场应急处置小组报告工作已经完成。
4.2.9.3各现场应急处置小组完成应急处理工作、人员全部撤离现场后，应立即报告应急专业组。
4.2.9.4各专业组在收到本专业组各现场应急处置小组工作完成的报告并确认后，立即向应急指挥中心报告。
4.2.9.5应急指挥中心接到各应急专业组应急处理、应急恢复工作全部完成、相关人员全部撤离的报告，并得到各系统已在安全状态的确认后，由应急总指挥宣布应急行动结束。 5、信息发布 5.1、为确保新闻、通报的准确性，应按流程（见附录七）执行。5.2、向新闻媒体的信息必须按“准确、及时”的原则进行通报。5.3、由政工科按《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》的要求收集相关应急事件处理的信息，并向公众及新闻媒体发布。6总结评审
6.1应急总结评价应采取自下而上的总结评价方式，总结评价按流程（见附录八）执行。
6.2应急结束后，由局应急领导小组组织，应急稳定及应急安全办公室具体牵头，对本次应急响应全过程进行总结和综合评价。总结评价应坚持“实事求是、客观公正”的原则。
6.3总结评审的主要内容是根据本企业这次应急响应的情况，进行应急能力的评估和现行应急预案适宜性的评审。 7应急保障 7.1组织保障
7.1.1各级应急组织应按本办法“应急组织体系”要求建立相应的应急组织机构。
7.1.2各级应急组织机构应根据应急处理的需要确定应急组织岗位及相应的人员，做到定岗定人。
7.1.3现场应急处置小组应根据本部门的实际，在组织现场应急抢险（修）救援队的同时，组织好突发事件下应急抢险（修）后备队伍。 7.1.4各级应急机构应与外单位建立应急抢险（修）的互助协作机制，以在应急力量不足的情况下及时得到支援。7.2物资保障
7.2.1应急保障物资和设备由各级应急机构根据应急处理的需要提出需要计划，经应急领导小组批准后，由物资供应部门采购。 7.2.2现场常备应急物资和装备由应急处理部门设立专门存放处，并建立应急物资和设备管理制度，由专人负责日常管理。
7.2.3特种应急车辆由汽车运输队负责保管和日常检查、维护，并按局应急处理的相关预案和应急指挥的指令使用。
7.2.4大型、特殊应急物资和设备，由物资供应科设立专门存放出，并建立应急物资和设备管理制度，由专人负责日常管理。并按局应急处理的相关预案和应急指挥的指令和要求发放。
7.2.5由物资供应科建立和实施应急物资供应、发放保障应急程序和指导书。 7.3经费保障
由财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物质采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。7.4交通保障
7.4.1车辆管理部门建立突发事件应急交通运输保障机制，并根据局相关专项预案的要求编制突发事件车辆应急调配方案。
7.4.2车辆主管部门应负责做好特征应急车辆行路系统的保管和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车。
7.4.3车辆管理部门应建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。 7.5治安保障
7.5.1保卫部门应急建立他发事件确保局各办公、生产和生活区域治安安全的应急处置方案。
7.5.2保卫部门应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互相协作关系。 7.6通讯保障
7.6.1应急系统各级机构应设有常备专用应急电话，并实施专门管理，保证应急通讯设备处于良好状态。
7.6.2应每年公布调度值班、客户服务以及各级生产值班、各级行政值班等应急系统电话号码，并能保证突发事件切实可行。
7.6.3应急预案体系文件中应明确信息报送渠道和程序，确保突发事件信息报告和应急指挥命令的下达、应急处理信息的上报。 7.6.4应建立外部信息收集的通道，有关部门要向外公布突发事件报警电话，以利于公众信息的快速传达。8、培训与演练 8.1培训
8.1.1由人力资源科制定对全体应急人员的应急预案和应急知识培训年度计划。应急培训采用集中培训和专业培训等方式，重点是实用性培训。
8.1.2由政工科制定电力安全和应急知识的宣传教育计划，并组织实施对公众和社会的宣传教育工作。 8.2演练 8.2.1由应急领导小组每年组织一次总预案的桌面演练，每二年组织一次总预案的功能演练；每三年组织一次总预案的全面演练。8.2.2由各应急专业组每年组织一次相关专项预案的功能演练，每二年组织一次专项预案的全面演练。
8.2.3由各现场应急处置小组每年组织一次应急处置方案的全面演练。 8.2.4各班组应急根据所涉及的应急处理内容，每年开展一次相关抢险（修）作业指导书的全面演练。
8.2.5各应急保障部门每年开展一次相应的全面演练。
8.2.6应急演练应根据演练的实际情况成立由非应急演练人员参加的应急演练策划小组，由应急演练策划小组设计应急演练方案。 9、奖罚 9.1奖励
9.1.1对认真执行本预案有关规定，做好相应的应急物资、培训和演练、其他应急准备等工作有突出表现的，按局经济责任制有关考核规定进行奖励。
9.1.2对应急抢险中挽回重大经济损失或人员抢救、财产保护等作出突出贡献的，酌情给予向政府、绍兴市局及上级申报相应的荣誉称号、物资奖励等。 9.2处罚
9.2.1对不认真执行本预案有关规定，未正常开展相应的应急预案、培训和演练、及其他应急准备工作问题较多的，按局经济责任制有关考核规定予以处罚。 9.2.2对因应急抢险拖延、不及时造成重大经济损失或人员严重伤害或死亡、财产受到重大伤害、或造成重大社会影响等情况的，按局经济责任制有关考核规定予以处罚；情节严重的移交司法机关。10、附则
10.1本预案由局应急领导小组提出。
10.2本预案由局安监科编制、经应急领导小组批准实施。 10.3本预案由局安监科负责解释。10.4本预案从发布之日起实施。
第2篇：综合应急预案
综合应急预案
综合应急预案
1总则 1.1编制目的为了预防事故发生，规范公司生产安全事故应急管理和响应程序，提高对突发事故的应急处置能力，做好事故预防及应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国突发事件应对法》 《重大危险源辨识》（GB18218—2000）《国家安全生产事故灾难应急预案》 《天津市突发公共事件总体应急预案》
《关于印发天津市突发事件应急预案管理暂行规定的通知》 《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 1.3适用范围
本预案适用于我公司下属各部门及相关合作单位。1.4应急预案体系
我公司应急响应预案由综合应急预案、专项应急预案两部分构成。
1.5应急工作原则
以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。2危险性分析 2.1生产经营单位概况
天津市鼎安运业有限公司位于天津市河北区建昌道39号院内，占地面积17625.21平方米，建筑面积5986.93平方米。本公司属于交通集团下属企业，由河北客运站、河北检测线、汽车修理厂、客货运输、综合经营等部分组成。
公司机构内部设置为：总经理一人，监事一人，副总经理三人，下设机构客运管理部、车辆技术服务部、企业经营管理部、综合部。在职人员45人，聘用人员40人，共计80人。公司周边安全范围内仅有一座加油站，无其他重大危险源。2.2危险源与风险分析 2.2.1河北客运站
当前存在以下主要危险因素及风险
（1）可能由于危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的场所（如：安全通道、车辆、办公楼、候车大厅等）；（2）道路交通事故（超员、超载、疲劳、酒后、路段质量、客运高峰期、恐怖事件等）；
（3）突发性群体事件（群体性上访、斗殴、恐怖事件、踩踏事件等）；
（4）突发公共事件（疫情、非典、H1N1流感、不明原因病情等）；
（5）由自然灾害造成的人员伤亡，如火灾、车辆等事故；（6）旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及站车突发火灾、爆炸事故；（7）其他危害
（事件）事故特征：突发性强，不可预测且危害（危险）性极大，后果不堪设想。
危害程度：人员流动量大、人员密集，一旦发生火灾、恐怖袭击等事件，应急逃生措施不到位，临场处置不当，易造成重大人员伤亡及财产损失。2.2.2客货运输
当前存在以下主要危险因素及风险（1）车辆可能由于故障引发事故；
（2）道路交通事故（超员、超载、疲劳、酒后、路段质量等）；
（3）客（货）车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查及突发火灾、爆炸事故；（事件）事故特征：突发性强，不可预测且危害（危险）性较大。
危害程度：驾驶员违章驾驶，易造成交通事故，造成人员伤亡及财产损失。
2.2.3河北检测线、汽车修理厂 当前存在以下主要危险因素及风险
（1）可能由于携带危险物质或设备引发火灾或爆炸事故的场所（如：车辆、办公楼等）；
（2）突发性群体事件（群体性上访、斗殴、恐怖事件等）；（3）突发公共事件（疫情、非典、H1N1流感、不明原因病情等）；
（事件）事故特征：突发性强。
危害程度：易造成人员伤亡及财产损失。2.2.4综合经营
如果违章使用电热器具、违章吸烟、乱扔烟头或违章使用燃油燃气炉、电气设备绝缘老化或接触不良、发生短路，产生电火花等有可能引发火灾事故。
危害程度：易造成财产损失。2.2.5高压变电柜
（1）如果出现电路老化、自然灾害等易发生火灾等事故；（2）如果非工作人员误接触，易造成人员伤亡。危害程度：易造成人员伤亡及财产损失。3组织机构及职责 3.1应急组织体系
事故发生时,本预案的实施是由应急救援系统来执行完成的。应急救援系统分为应急救援指挥部和救援队两大部分。3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥部的构成及职责
应急救援指挥部为公司应急工作最高领导组织，指挥部总指挥为公司应急工作最高领导。指挥部成员直接领导其下属救援队，并向总指挥负责，由总指挥协调各项工作的进行。（总指挥不在时，由副总指挥代行总指挥职权）指挥部总指挥：
孔庆来
电话：*** 指挥部副总指挥：袁敬国
电话：*** 指挥部成员：
郭亚颖
电话：***
汪
澎
电话：***
王凤波
电话：*** 指挥部电话： 指挥部主要职责：
（1）组织制定并实施安全事故应急预案；
（2）负责组建应急救援队伍及应急资金、器材的配置；（3）负责事故现场应急救援工作的组织和指挥；（4）负责事故现场应急救援物资保障、车辆工作的组织和指挥；（5）负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥。（6）负责事故现场应急救护、伤员转送、后勤保障工作的组织和指挥。
（7）负责与市消防队、市公安局、医院及相关政府部门等单位的通知和联络。
（8）及时、准确向上级主管部门报告事故情况。（9）组织对重大事故的调查分析、制订善后处理方案、编制上报材料。
3.2.2救援队的构成及职责
事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场第一线具体实施应急救援计划。队
长：秦长河
副队长：闫定革
孙广辉
吕金贵
成员：孟繁信
尚有志
杨建有
孟庆学
张鹏国
张源江
白敬涛
谢泽欣
刘洪义
邹凯鹏
刘永华
蔡顺来
张玉发
信港生
廖新华
魏
军 救援队主要职责：
（1）事故发生后，服从应急救援领导小组的指挥，及时采取措施协调应急救援、应急救灾。
（2）在事故现场建立警戒区，负责现场人员的疏散、撤离至安全地带，确保人员处于安全区域，并防止消除证据。（3）救援受伤及受害人员。
（4）负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。（5）负责现场设备、设施修复、处理工作。
（6）察看事故发生波及区内、外范围对附近危险源进行警卫。
（7）接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。（8）及时向应急救援指挥部报告救援情况。
（9）负责事故报警、情况通报、通讯联络，向上级相关部门传达、报告事故情况。
（10）告知外来消防人员，企业就近的消防系统和水源部位，协助其灭火。4预防与预警 4.1危险源监控
以客运站为主的各危险源主要分布于场院内各部门，由各部门负责日常监控和管理，建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信息进行评价，完善预防措施，确保遇有突发事故早发现、早报告、早处置。
根据公司现状，对危险场所及危险源的监控方式为： 4.1.1危险源的检查
（1）制定完善的安全管理制度。
（2）客运站严格执行旅客及各类人员行包车辆的安全检查制度，安全设备设施的维护保养制度。
（3）对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。（4）分管安全的领导对重大危险源每月至少检查一次。（5）部门主管每周检查一次。（6）岗位责任人每天进行检查。（7）安全部门进行监督检查。
（8）对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。4.1.2技术监控
（1）各部门设置消防安全设备设施；
（2）客运站设有消防安全设备、应急逃生通道、自救设施、安检门、行包X线检测仪、安检棒、防爆罐、视频监控设备等；
（3）对客运站实施24小时监控。
（4）空置与企业邻接的加油站及场院内的变电箱四周，提高安全度，防患于未然。4.2预警行动
当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在部门领导报告事故情况，部门领导可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。
应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知相关部门及救援队展开事故救援工作，并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作，事故报告后如出现新情况的应及时补报。4.3信息报告与处置
发生事故后，现场人员立即向所在部门领导报告事故基本情况，所在部门领导应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，立即向应急救援指挥部报告，并应在上报的同时，采取自救措施，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。必要时部门领导可同时拨打相关应急电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120 应急救援指挥部接到事故情况报告后，应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，并在第一时间通知救援队到达现场。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向指挥部报告。上报信息主要包括以下内容：
（1）事故发生部门、时间、地点、相关设施和现场情况；（2）事故可能的原因、性质及其危害严重程度；（3）事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求；（4）已采取的措施和效果及下一步处置方案；（5）其它需要报告的事项。
未遂事故经部门采取措施后，该部门领导应及时向应急救援指挥部报告事故情况，处置结果。5应急响应 5.1响应分级
根据本公司内生产经营活动过程中可能发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级原则，将应急级别分为两级：
Ⅰ级响应：发生危害特别严重的事故，除按公司应急预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构的介入，企业予以配合，要按规定上报上级主管部门，上级主管部门需要启动相应的预案，展开应急救援工作。
Ⅱ级响应：发生一般事故，需要公司启动应急预案，进入应急状态。主要以企业自救为主，必要时消防、公安、交警部门协助，同时向所在地应急救援机构、上级主管部门报告，上级主管单位根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。5.2响应程序
为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。5.2.1应急预案启动的条件
（1）危害性不大，如在单位一般场所发生事故，有人员受伤，单凭部门自身的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，部门内部直接处置，无需启动公司应急预案，需事后向公司应急救援指挥部报告事故处置情况。
（2）重要场所或危险源发生事故，部门自身无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置，应启动Ⅱ级响应。
（3）当事故形势严重，公司无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动Ⅰ级响应。5.2.2预案执行的原则
应急救援工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。
5.2.3预案执行程序
（1）发生生产安全事故时，应及时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部总指挥根据具体情况，必要时发出启动预案指令，现场最高领导应积极组织处理。
（2）事故所在部门，应迅速采取措施，组织自救并按预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并立即向应急救援指挥部报告。
（3）应急救援指挥部在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告上级部门及有关单位，联系社会救援。
（4）事故所在部门在接到事故报告后，其主要负责人应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。
（5）各部门、救援队接到应急救援预案启动指令后，必须在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。
（6）各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。
5.2.4请求社会救援的事项
由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关单位发出请求，请求可以是现场人员、单位负责人或应急救援指挥部的任何人发出，联系电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120 5.3应急结束
根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束
(1)危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；(2)生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。
完全符合以上两个条件，方可由应急救援指挥部总指挥宣布关闭应急预案。应急结束后：
（1）各部门应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复工作秩序，减少经济损失。（2）应急救援指挥部将事故详细情况上报上级主管部门及政府相关部门。
（3）应急救援指挥部应将现场相关资料移交事故调查处理小组。
（4）应急救援指挥部组织举行应急救援工作的总结。6信息发布
应急救援指挥部应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急指挥部指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。7后期处置 7.1善后处置
善后处置工作由救援队负责，事发部门及其他相关部门协助进行，必要时报请公司领导协调。善后处置主要内容包括：立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复工作秩序；对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物资给予补充；对地方协作部门给予的人力、物力支援予以补偿。7.2调查与评估
事故处置结束的同时，相关部门组织有关人员组成调查组，对事故(事件)的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，形成书面报告向公司领导报告，并根据评估情况及时修订完善预案。政府或安全监管部门如需开展重大事故调查，主管领导应配合对事故进行调查处理。7.3恢复重建
恢复重建工作由事发部门负责，根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按有关规定经批准后组织实施。8保障措施 8.1通信与信息保障
本预案后附有应急救援工作相关单位、部门及人员的联系方式，可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、部门、人员电话，不要紧停留在1个电话上耽搁时间。各部门要对通信系统进行经常性的维护、检修以及信息更新，确保应急救援时信息畅通。8.2应急队伍保障
公司组织的救援队由公司各部门员工兼职，由各部门自行组织人员，每年集中进行培训训练，由各部门进行管理，公司检查考核，所有救援人员不得以任何理由拒绝参加救援工作，必须无条件服从，违反者按照有关规定给予严肃处理。8.3应急物资装备保障
公司应急救援器材、装备由安全保卫部门统一采购，并负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。8.4经费保障
应急救援经费由公司安全部门从财务部门提取，用于应急设备的运行及维护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训，经费使用情况由公司财务部门监督。8.5其他保障
8.5.1后勤保障：由安全部门提供应急救援需使用的器材、交通运输车辆。
8.5.2医疗保障：提供应急救援时需要的简单医疗物品。 8.5.3技术保障：由安全部门提供事故现场相关技术资料，如场地平面图、疏散平面图等资料。9培训与演练 9.1培训
由各部门相关领导负责应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识的宣传，结合岗前培训、安全培训、三级教育等进行素质教育培训，使员工能熟练掌握相应的应急技能。各部门要把预案的宣传和培训纳入年度工作计划，应急预案的培训要包括各级领导、应急管理和救援人员上岗前和常规培训，负责生产作业现场员工应急处理程序熟练程度的考核。应急救援队的培训，确保每年至少培训一次。9.2演练
应急救援指挥部负责应急预案的演练管理工作，本着“谁主管，谁负责”的原则，各部门由应急指挥部组织定期或不定期的演练。应急救援指挥部每半年组织一次相应的全面演练。10奖惩 10.1奖励
在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，由公司领导或所在部门给予表彰或奖励：
（1）精心组织或积极参与应急救援预案编制，经演练或实施验证所提措施方案科学可靠的；
（2）认真组织应急救援预案演练及评审，提出有价值改进建议的；
（3）认真巡检，及时发现初期事故，并采取有效措施避免重特大事故发生的；
（4）为事故应急准备与救援抢险提出重大建议，实施效果显著的；
（5）在执行应急救援抢险任务时，组织严密，指挥得当，措施有效，避免了事故扩大，有突出贡献的；
（6）有其他特殊贡献的。10.2惩罚
有下列行为之一的，对有关责任人员，视情节轻重和危害后果，由其所在部门或公司领导部门给予经济或行政处罚(违反治安管理处罚条例，由公安机关依规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任)。
（1）不按规定组织制定事故应急救援预案，未尽事故应急准备义务，导致事态失控或事故性质升级，造成损失扩大的；（2）未认真组织或参加应急培训和演练，造成应急救援抢险人员未有效实施应急救援措施，贻误有利战机，造成重大以上损失的；
（3）未经允许，擅自拆除、挪用、占用、停用应急设施，致使应急救援系统无有效使用，严重影响应急救援工作，造成重大以上损失的；
（4）不按照规定报告、通报事故真实情况的；
（5）拒不执行事故应急措施，不服从命令和指挥，或者在事故应急救援抢险时临阵脱逃的；
（6）散布谣言，阻碍事故应急工作人员履行职责，扰乱应急救援秩序或者进行破坏活动的；
">（7）有其他对事故应急工作造成危害的。11附则
11.1应急预案备案
本应急响应预案报天津市交通集团备案。11.2维护和更新
根据国家相关法律、法规修订或颁布实施的新的相关法律、法规，以及公司实际情况和应急工作的需要，公司应急预案编制小组可对预案进行相应的修改、调整和完善。11.3制定与解释
本预案由公司应急预案编制小组组织制定，解释部门为安全部门。
11.4应急预案实施 本预案自发布之日起实施。附件1 相关人员及部门的联系方式
姓
名
职
务
座机电话
手
机
备
注
孔庆来
总经理
26337577
*** 总指挥
袁敬国
监
事
26320941
***
副总指挥
郭亚颖
副总经理
26320942
***
指挥部成员
汪
澎
副总经理
26328908
***
指挥部成员
王凤波
副总经理
26744997
***
指挥部成员
秦长河
副部长
26153810
救援队队长
闫定革
副站长
60590709
救援队副队长
孙广辉
副部长
26744997
救援队副队长
吕金贵
副站长
26328908
救援队副队长
孟繁信
副部长
26320941
救援队成员
尚有志
员
工
60590709
救援队成员
杨建有
员
工
26320941
救援队成员
孟庆学
员
工
26744997
救援队成员
张鹏国
员
工
26320941
救援队成员
张源江
员
工
26320941
救援队成员
白敬涛
员
工
26769304
救援队成员
谢泽欣
员
工
26769304
救援队成员
刘洪义
员
工
26153810
救援队成员
邹凯鹏
员
工
26351730
救援队成员
姓
名
职
务
座机电话
手
机
备
注
刘永华
员
工
26153810
救援队成员
蔡顺来
员
工
26328908
救援队成员
张玉发
员
工
60590709
救援队成员
信港生
员
工
60590709
救援队成员
廖新华
员
工
60590709
救援队成员
魏
军
员
工
89761968
救援队成员
本企业相关部门联系方式： 应急救援指挥部： 安全保卫部门： 办公室：
上级单位相关部门联系方式：交通集团安全处： 第二运输公司安全科：
其他相关应急联系电话：
火警：119
匪警：110 附件2重要物资装备清单
物品名称
类
型
存放位置
数
量
用
途
120
医疗救护：用
法
摄像头
监控探头
候车大厅、进出站口、停车场 15
监控平台
监控设备
监控室
安检仪
安检设备
候车厅
安检门 安检设备
候车厅
安检棒
安检设备
候车厅
防爆罐
安检设备
候车厅
警戒线
安检设备
候车厅
体温测试器
防护器材
候车厅
防护服
防护器材 候车厅
防护眼镜
防护器材
候车厅
灭火器（大）
消防器材
候车厅 停车场
灭火器（小）
消防器材
候车厅 停车场 10
应急车辆
应急设备
停车场
指挥车 应急设备
停车场
对讲机
通讯设备
停车场、候车厅、调度室 8
附件3信息接收、处理、上报文本样本事发单位：发生部门
发生时间
事故类型
事故级别
报案人
预案启动时间
波及的部门
预案结束时间
事故原因：
救援过程：
善后情况：
人员伤亡及损失情况：
总指挥签字：
年日附件4天津市鼎安运业有限公司应急救援示意图
附件五相关应急预案名录
《国家安全生产事故灾难应急预案》 《天津市突发公共事件总体应急预案》 《天津市交通集团
》 《天津市第二运输公司
》
月
第3篇：综合应急预案
雨季三防地面排查结果
排查时间：2022年7月13日上午8时 排查人员签字：
排查出的隐患如下：
1、35KV变电所东南部发现一处滑坡，长度23m，宽度10~30cm，高5~7m，滑坡体积约15m³，出现再次滑坡的可能性较小，对变电所的威胁较小。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺
2、变电所外的东北部发现有2根水泥电线杆有向西北部倾斜趋势，偏移距离30cm~50cm，已造成电线杆上的3根高压线出现明显下浮，位于电线杆的东南方的有一根拉线松，对供电线路威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：刘应福
3、前工业广场通后工业广场公路与炸药库路的交叉口发现一处滑坡长度7m，宽度1.5m，高2m，下滑土量9m³，对交通的影响小。
4、后工业广场筒仓东南部山体滑坡，长度150m，宽度3m，高度10~20m，下滑土量约350m³，预测还会出现滑坡的危险。对行车、行人的威胁较大。
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺。
5、后工业广场筒仓东南部的水泥路面边，由于降雨雨水渗入路基造成路面整体下沉3cm，长度20m，宽度1m，面积约20㎡。
整改措施：上报后勤基建科分管领导三天内处理，责任人：赵平顺。
6、主井绞车房东北部，黄泥灌浆站后部山体滑坡
长度30m，宽度5m，高度4m，坡度较大，下滑土量约100m³。预计还会出现滑坡的威胁，对黄泥灌浆站的威胁较大
整改措施：上报后勤基建科分管领导立即处理，责任人：赵平顺
以上排查结果上报总工程师、后勤矿长各一份，整改方案请领导安排部署。
技
术
科
第4篇：乡镇综合应急预案
乡镇综合应急预案
【篇1：乡镇应急总体预案】
北沟镇突发公共事件总体应急预案
１总则
1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类分级 1.4适用范围 1.5工作原则
2组织机构与职责 2.1领导机构 2.2办事机构 2.3专家组 2.4应急联动 3运行机制
3.1预测、预警 3.2应急处置 3.3恢复与重建 3.4信息发布 4应急保障
4.1信息与通信保障 4.2资金保障 4.3治安保障
4.4人员防护保障 4.5基本生活保障 4.6医疗卫生保障 4.7法制保障
4.8交通运输保障 5宣传、培训与演习 5.1公众宣传 5.2培训
6监督检查与奖惩 6.1监督检查 6.2责任与奖惩 7附则
7.1预案体系与管理 7.2解释与实施部门 7.3预案实施时间
１总则
1.1编制目的加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展，结合我镇实际，特制定本预案。
1.2编制依据
依据市突发公共事件总体应急方案及相关法律、法规，制定本预案。1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
5、经济安全事件。主要包括金融安全、物价异常波动、因突发事件造成的能源（煤电油）以及生活必需品供应严重短缺事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。1.4适用范围 本总体应急预案适用于全镇范围内可能发生的或者已经发生的、需要的由人民政府负责处置的较大突发公共事件的应对工作以及配合上级指挥机构对发生在本镇区域内的特别重大或重大突发公共事件应急处置工作。
本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。1.5工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。2组织机构与职责 2.1领导机构
2.1.1成立新沂北沟镇人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称镇应急委），为全镇应急工作的综合协调指挥机构。主要职责是：
（1）研究决定全镇各类突发公共事件应急工作的重大决策和工作意见；（2）领导全镇突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（3）在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案和应急指挥部；
（4）及时向市应急委员会报告在本镇发生的重大、特别重大突发公共事件，配合市应急委员会在本镇行政区域内发生的重大、特别重大突发公共事件的处置工作；
（5）根据应急处置的需要向市应急委员会提出启动上一级突发公共事件应急预案的建议；
（6）决定较大突发公共事件应急预案状态的结束；
（7）法律、法规、规章规定的其它职责。
2.1.2成立新沂市北沟镇突发公共事件应急指挥部，在镇突发公共事件应急委员会的领导下开展突发公共事件应急工作。
总 指 挥：王运尧 党委书记、人大主席
副总指挥：陈 峰 副书记、镇长
指 挥：陈立军 副书记
【篇2：乡镇突发公共事件应急预案】
托古乡突发事件应急预案
为有效处置我乡辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我乡具体实际，特制定本预案。
一、总则
（一）适用范围
处置发生在我乡范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。
2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行乡、村、乡直部门一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的属地管理，进行分级响应。
4、靠前处置，迅速有效。各村、乡直部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。
二、突发事件的分类和响应级别 （一）分类
突发事件主要分为四类：
1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、乡直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。
3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的群体性事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
（二）响应级别
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。
三、组织机构与职责
（一）乡突发事件领导小组。领导小组是全乡处置突发公共事件的非常设领导机构，由乡主要领导、分管领导、有关职能部门领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促各村、乡直部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在乡社会综合治理领导小组办公室，负责所 有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。
（二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的乡最高职务的领导任现场总指挥，各相关部门的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。
（三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：
现场施救组。由乡政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、供汽等基础设施。
警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。
医疗救护组。由乡卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。
后勤保障组。由乡民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织 经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。
新闻协调组。由乡宣传办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。
善后工作组。由乡民政办、安委会、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管及火化工作。四、突发事件的预测、预警发布和报告
（一）预测
加强突发事件监测预报体系建设，提高预测、预报准确性，采取有效的预防和防范措施，并及时向上级报告。
（二）预警级别与发布
突发事件预警级别要严格按照严重性与紧急程序，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。乡突发事件预警的发布，由乡政府负责发布，其他职能部门配合。
（三）报告
1、乡政府值班室接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即向乡主要领导报告，并在10分钟内向上级报告，适时通报乡宣传报道组、文化站等部门。
2、乡领导在接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即通知有关部门组织抢险、施救。
五、突发事件的应急处置
（一）预警响应
预警警报发布后，相关部门应坚持二十四小时值班，密切关注事态发展趋势，及时向乡政府报送最新动态。各有关部门接到预警警报后，要按应急预案或应急机构的要求，做好本部门的防范工作。
预警解除。有关情况证明不可能发生突发事件时，发布预警警报的部门应当立即宣布解除警报。各部门解除已采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。
（二）分级响应
Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应的突发事件发生后，乡领导和相关部门要在接警后第一时间赶赴现场，开展先期应急处置工作，迅速抢救受伤人员，防止次生灾害发生，并立即向上级部门报告。Ⅳ级响应的突发事件发生后，乡突发事件应急领导小组办公室要迅速了解情况，组织相关部门开展应急处置工作，并根据有关规定如实将处置情况向上级报告。
（三）现场处置
突发事件发生后，乡党委、政府负责迅速组织、开展应急处置工作，并将处置情况及事态发展情况及时上报。各职能部门应根据职责分工，提出有效处置方案，并牵头组织、协调紧急情况的处置。
（四）新闻报道 乡宣传报导组、文化站要增强责任意识和纪律意识，做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定和稳定。
（五）善后处理
1、突发事件发生后，必须及时做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作，切实保障人民群众生活财产安全，维护社会稳定，保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。
2、建立健全突发事件救灾物资社会动员机制，制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。
【篇3：乡镇突发公共事件总体应急预案】
x府〔2022〕18号
xxx突发公共事件总体应急预案
为提高保障公共安全和处置突发事件能力，有效预防和妥善处理突发公共事件，保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进“和谐新xxx”建设，根据《乐至县突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
一、突发公共事件的分类
（一）突发公共事件的定义
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
（二）突发公共事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，全镇突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害和生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4、社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
二、预案体系
全镇突发公共事件应急预案体系包括：
（一）xxx突发公共事件总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对突发公共事件的指导性文件，由镇政府制定，报县政府批准后实施。
（二）专项应急预案。专项应急预案是镇政府及镇政府有关部门应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。专项应急预案是总体应急预案的重要组成部分。
（三）各村、社区、企事业单位应急预案。由各村、社区、企事业单位根据总体应急预案的规定，结合单位实际而制定的处置本辖区，本单
位突发公共事件的应急预案。
（四）单项活动应急预案。较大规模的集会、庆典、会展、演出等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定报镇政府应急办审定。
三、突发公共事件应急救援处置的指挥
突发公共事件由镇突发公共事件应急指挥部（以下简称镇应急指挥部）负责组织指挥和救援处置。
（一）镇应急指挥部的组成镇应急指挥部由镇经发办和镇政府有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。
总 指 挥：赵 燕
副总指挥：廖华全 胡继业龚德忠王 凯潘卫忠杨建文刘 超
成员单位：镇党政办公室、经发办、社会事务办、财政所、社服中心、综治办、农服中心、镇纪委、派出所、供电所、卫生院、各村两委等部门及中小学组成。
指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组8个专业处置组，具体承担应急救援和处置工作。
（二）应急指挥部和专业处置组的职责 1、应急指挥部
在发生突发公共事件时，负责现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置突发公共事件的组织者和指挥者，负责组织、指挥突发公共事件应急救援处置工作。2、专业处置组的职责
综合协调组：由镇党政办公室负责，承担突发公共事件的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告突发事件抢险救援进展情况；落实上级领导关于突发事件中抢险救援的指示和批示。
安全保卫组：由派出所、综治办负责，组织警力对突发事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
灾害救援组：由武装部负责，组织协调人员，配合消防、抢险、救护等专业抢险队伍进行抢险救援。
医疗救护组：由社会事务办和卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
后勤保障组：由党政办、财政所负责，组织协调有关部门，落实运输保障、经费保障和物资保障工作。
事故调查组：由镇经发办、派出所、综治办配合有关部门进行现场勘察、取证和开展事故的调查处理工作。
专业技术组：由镇经发办负责，协助有关专业部门为抢险救援等工作提供技术数据。
善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、报告程序
发生突发公共事件时，按照下列程序报告：
（一）生产经营单位及其所在的村（居）两委应在最快时间内拨打报警电话、急救电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。
（二）事故单位及其所在的村（居）两委应立即报告镇党政办公室。值班室电话：xxxxxx。
（三）镇党政办公室（值班室）按照镇长指示，及时报告上级政府和通知有关部门。
五、突发公共事件应急处置
突发公共事件发生后，有关部门、单位按照快速反应、
第5篇：客运站综合应急预案
汽车运输公司客运站综合应急预案
1、总则 1.1编制目的为充分发挥车站功能作用，保障旅客运输安全、畅通、舒适、有序，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，及时、高效、妥善地处置车站各种突发事件，不断提升汽车客运服务水平，推进我站各项工作有条不紊地顺利进行。1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《陕西省消防条例》和延安市防火委员会的有关指示精神，结合我站实际，特制定本预案。1.3适应范围
本预案适应于 汽车运输公司客运站发生的各种突发事件，致使广大旅客的生命财产安全和车站的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：
（1）因火灾等突发事件和事故灾难造成人员死亡或危及生命安全，或者造成中毒（重伤），或者造成严重的经济损失；
（2）需要紧急安全疏散或转移安置；
（3）群体打架、斗殴事件以及爆炸事件影响车站正常运营需应急处置；
（4）非典、禽流感及有关疫情蔓延需采取紧急措施处置；
（5）当天气变化，遇雾、雪、冰冻以及冰雹等恶劣天气需应急处置；
（6）超出平常工作中应急处置能力；
（7）认为需要其他部门响应。1.4工作原则
（1）以人为本，科学决策。
发挥客运站功能作用，把保障广大旅客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位，运用先进技术，充分发挥用急效用，实行民主决策。
（2）统一指挥，分级负责。
在客运站站长的统一领导下，由分管站长牵头负责，车站各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。
（3）属地为主，分工协作。
客运站应急处置实行属地负责制，车站领导是处置突发事件的主体，要承担处置的首要责任，车站各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。
（4）应急处置与日常建设相结合，有效应对。
客运站对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。
2、组织机制与职责 2.1客运站应急机构
指挥长:;副指挥长：
应急指挥中心下设五个行动小组：抢险扑救组、水电管理组、人员流散组、安全保卫组、后勤管理组。应急指挥中心报警电话：
（1）抢险扑救组。组长： ；成员：
（2）水电管理组。组长： ；成员：
（3）人员疏散组。组长： ；成员：
（4）安全保卫组：组长： ；成员：
（5）后勤保障组。组长： ；成员： 2.2 职责
（1）接警后迅速查清突发事件的位置，了解突发事件的情况，随时掌握动态，及时、准确组织和指挥人员扑救，必要时拔打“110”、“119”电话，向公安部门、消防部门报警。
（2）现场指挥扑救，协调各小组工作。（3）协调有关部门对突发事件的调查。
（1）接警后迅速组织人员赶赴事故现场，并做好分工。
（2）根据突发事件情况，采取有效的扑救方案，迅速控制，防止事态蔓延。
（3）抢救被困人员必须做到运用“先控制，后消灭，救人重于救火”、“先重点后一般”的原则。
（4）保护现场，隔离非扑救人员进入事故现场。
（1）组织人员和顾客迅速撤离危险区。
（2）制止工作人员不顾事故灾难的严重性而先抢救物资，尽可能避免混乱和伤亡事故。
（3）保证消防通道安全门的畅通。
（1）维持现场秩序，协助疏散组疏散人员。
（2）负责对售票房的监护和保卫。
（3）封闭突发事件事故现场，看守进出口，严禁闲杂人员入内。
（4）转运受伤人员和贵重物品。
（1）保证充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、铁锹、雨鞋等）。
（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。3 应急响应 3.1分级响应
I级响应行动由应急指挥中心组织实施，当应急指挥中心进入I级响应行动时，应按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向上级报告救援工作进展情况。
II级以下应急行动的组织实施，由行动小组采取相应的应急预案，超出本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案，实施救援。3.2不同应急事件的应急响应措施
（1）制定完善的消防预案，针对车站实际制定具体的火灾应急响应预案。
（2）贯彻“救人第一，救人与灭火同时进行”的原则，积极施救。
（3）处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反映快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制到最低程度。
（4）火灾发生后，工作人员应立即向“110”、“119”报告，同时组织做好旅客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。
（5）客运站应急指挥中心接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。
（6）灭火程序：
A、应急指挥中心接到火灾报告后，根据起火位置，火势大小，调派人员迅速到位进行扑救，同时向市消防队报警；
B、水电组接到指令后，立即切断火灾现场的电源，给消防水泵加压；
C、抢救扑救组，利用附近的灭火器灭火和用室内消防栓连接水带水枪，向火点射水，在灭火人员、器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两侧堵截的方法，控制火势蔓延，进而扑灭火灾。如果人员、器材不足，则要将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失；
D、人员疏散组要引导顾客和员工尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车准确到达现场；
E、安全保卫组配合公安消防部门，对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火场秩序；
F、火灾灭后，应急指挥中心要积极协助市消防队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协助消防部门清理火场。3.3应急情况报告应急情况报告的基本原则是：快捷、准确、直报、续报。
（1）事件单位的名称、负责人、联系电话及地址；
（2）事件发生的时间、地点；
（3）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；
（4）事件的简要经过；
（5）其他需上报的有关事项。3.4报告程序
（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故灾难扩大；
（2）严格保护事故灾难现场；
（3）迅速派人赶赴事故灾难现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
（4）服从统一部署和指挥，了解掌握事故灾难情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。3.5情况接报
应急指挥中心获悉突发事件后，迅速通知公司，并根据事故性质和严重程度提出启动预案的建议，上报有关部门。3.6紧急处置
紧急处置按照属地为主的原则，依靠自身的力量。突发事件发生后，车站应急指挥中心应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故灾难损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取处置措施。
3.7应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故突发现场的相关规定。应急指挥中心根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
3.8群众的安全防护现场应急指挥中心组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据事故灾难的特点，确定保护群众安全需要采取的防护措施；
（2）决定紧急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线和程序，指定有关行动小组具体负责实施疏散、转移和安置；
（3）启用应急避难场所；
（4）维护事发现场的治安秩序。4 保障措施 4.1通信与信息保障
建立相应设施满足进行决策、指挥和对外应急联络的需要，逐步建立并完善全站安全信息库，救援力量和资源信息库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保障应急指挥中心与上级应急机构之间的信息资源共享，保证应急响应期间相互通信联络的需要，明确联系人，联系方式，做到有备无患。具体联系有关事宜由车站办公室负责。同时，客运站办公室负责接受、显示和传达事故灾难信息，为应急决策提供依据，并对事故灾难应急预案及其本情况进行备案。4.2应急保障
（1）为应对突发事件，客运站根据实际情况在不同区域均添置消防设施和消防器材。如在候车厅、车场均备有安全消防栓，在售票厅、候车大厅、空调候车室等多个重要位置均备有灭火器材。
（2）根据需要开设以客运站进出口、售票厅大门为应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。
5 附则 5.1名词解释
本预案所称车站旅客运输是指汽车站承担城市与城市之间或从甲地到乙地之间为方便旅客相互交往、观光旅游等汽车旅客运输任务。
本预案所称的特别重大、重大事故灾难是指需要启动本预案中规定的Ⅲ级以上应急响应的灾难事故。特别重大、重大事故灾难类型主要包括：
（1）客运站遭受火灾、爆炸等事故灾难；
（2）客运站内发生聚众闹事、群体打架斗殴等突发事件；
（3）客运站遭受强风、水灾、地震等自然灾害的侵袭。5.2预案管理与更新
客运站根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。5.3奖励与责任追究
在客运站内发生突发事件、事故灾难应急工作中有下列表现之一的，应根据有关规定予以奖励：
（1）出色完成应急任务，成绩显著的；
（2）防止或抢救事故灾难有功，使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急准备或响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
汽车运输公司客运站
2022年1月10日
第6篇：客运站综合应急预案
.汽车运输公司客运站综合应急预案
1、总则 1.1编制目的为充分发挥车站功能作用，保障旅客运输安全、畅通、舒适、有序，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，及时、高效、妥善地处置车站各种突发事件，不断提升汽车客运服务水平，推进我站各项工作有条不紊地顺利进行。1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《陕西省消防条例》和延安市防火委员会的有关指示精神，结合我站实际，特制定本预案。1.3适应范围
本预案适应于
汽车运输公司客运站发生的各种突发事件，致使广大旅客的生命财产安全和车站的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：
...（1）因火灾等突发事件和事故灾难造成人员死亡或危及生命安全，或者造成中毒（重伤），或者造成严重的经济损失；
（2）需要紧急安全疏散或转移安置；
（3）群体打架、斗殴事件以及爆炸事件影响车站正常运营需应急处置；
（4）非典、禽流感及有关疫情蔓延需采取紧急措施处置；
（5）当天气变化，遇雾、雪、冰冻以及冰雹等恶劣天气需应急处置；
（6）超出平常工作中应急处置能力；
（7）认为需要其他部门响应。1.4工作原则
（1）以人为本，科学决策。
发挥客运站功能作用，把保障广大旅客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位，运用先进技术，充分发挥用急效用，实行民主决策。
（2）统一指挥，分级负责。
...在客运站站长的统一领导下，由分管站长牵头负责，车站各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。
（3）属地为主，分工协作。
客运站应急处置实行属地负责制，车站领导是处置突发事件的主体，要承担处置的首要责任，车站各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。
（4）应急处置与日常建设相结合，有效应对。
客运站对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。2、组织机制与职责 2.1客运站应急机构 2.1.1成立应急指挥中心
指挥长:
;副指挥长：
...应急指挥中心下设五个行动小组：抢险扑救组、水电管理组、人员流散组、安全保卫组、后勤管理组。应急指挥中心报警电话：
2.1.2行动小组负责人和人员组成（1）抢险扑救组。组长：
；成员：
（2）水电管理组。组长：
；成员：
（3）人员疏散组。组长：
；成员：
（4）安全保卫组：组长：
；成员：
（5）后勤保障组。组长：
；成员： 2.2 职责
2.2.1应急指挥中心职责
（1）接警后迅速查清突发事件的位置，了解突发事件的情况，随时掌握动态，及时、准确组织和指挥人员扑救，必要时拔打“110”、“119”电话，向公安部门、消防部门报警。
（2）现场指挥扑救，协调各小组工作。（3）协调有关部门对突发事件的调查。2.2.2抢险扑救组职责
...（1）接警后迅速组织人员赶赴事故现场，并做好分工。
（2）根据突发事件情况，采取有效的扑救方案，迅速控制，防止事态蔓延。
（3）抢救被困人员必须做到运用“先控制，后消灭，救人重于救火”、“先重点后一般”的原则。
（4）保护现场，隔离非扑救人员进入事故现场。2.2.3人员疏散组职责
（1）组织人员和顾客迅速撤离危险区。
（2）制止工作人员不顾事故灾难的严重性而先抢救物资，尽可能避免混乱和伤亡事故。
（3）保证消防通道安全门的畅通。2.2.4安全保卫组职责
（1）维持现场秩序，协助疏散组疏散人员。
（2）负责对售票房的监护和保卫。
（3）封闭突发事件事故现场，看守进出口，严禁闲杂人员入内。
...（4）转运受伤人员和贵重物品。
2.2.5水电管理组职责火灾扑救时，要及时采取正确的供电、供水方式，及时切断电源，确保消防用水、用电。 2.2.6后勤保障组职责
（1）保证充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、铁锹、雨鞋等）。
（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。3 应急响应 3.1分级响应
I级响应行动由应急指挥中心组织实施，当应急指挥中心进入I级响应行动时，应按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向上级报告救援工作进展情况。
II级以下应急行动的组织实施，由行动小组采取相应的应急预案，超出本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案，实施救援。3.2不同应急事件的应急响应措施 3.2.1火灾应急响应措施
...（1）制定完善的消防预案，针对车站实际制定具体的火灾应急响应预案。
（2）贯彻“救人第一，救人与灭火同时进行”的原则，积极施救。
（3）处置火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反映快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制到最低程度。
（4）火灾发生后，工作人员应立即向“110”、“119”报告，同时组织做好旅客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。
（5）客运站应急指挥中心接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。
（6）灭火程序：
A、应急指挥中心接到火灾报告后，根据起火位置，火势大小，调派人员迅速到位进行扑救，同时向市消防队报警；
B、水电组接到指令后，立即切断火灾现场的电源，给消防水泵加压；
...C、抢救扑救组，利用附近的灭火器灭火和用室内消防栓连接水带水枪，向火点射水，在灭火人员、器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两侧堵截的方法，控制火势蔓延，进而扑灭火灾。如果人员、器材不足，则要将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失；
D、人员疏散组要引导顾客和员工尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车准确到达现场；
E、安全保卫组配合公安消防部门，对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火场秩序；
F、火灾灭后，应急指挥中心要积极协助市消防队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协助消防部门清理火场。
3.3应急情况报告应急情况报告的基本原则是：快捷、准确、直报、续报。
3.3.1快捷最先接到突发事件时在第一时间报告，最迟不能超过一小时。
3.3.2准确报告内容要真实，不得瞒报、虚报、漏报。
...3.3.3直报发生特别重大事故灾难，要直接上报公司。3.3.4续报在突发事件事故灾难发生一段时间内，要连续上报事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。
3.3.5报告内容特别重大事故灾难快报及续报应急包括以下内容：
（1）事件单位的名称、负责人、联系电话及地址；
（2）事件发生的时间、地点；
（3）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失；
（4）事件的简要经过；
（5）其他需上报的有关事项。3.4报告程序
3.4.1客运站事故灾难发生后，现场人员必须立即报警，并报告应急指挥中心。应急指挥中心接警后应迅速确认灾难性质和等级，立即启动相应的预案，并向公司报告。3.4.2特别重大事故灾难发生时，应急指挥中心必须做到：
（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故灾难扩大；
...（2）严格保护事故灾难现场；
（3）迅速派人赶赴事故灾难现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；
（4）服从统一部署和指挥，了解掌握事故灾难情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
3.4.3因抢救人员防止事故灾难扩大，恢复生产以及疏通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场的原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.4.4发生特别重大事故灾难时，应急指挥中心应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报，分别报送公司及主管部门。 3.5情况接报
应急指挥中心获悉突发事件后，迅速通知公司，并根据事故性质和严重程度提出启动预案的建议，上报有关部门。3.6紧急处置
...紧急处置按照属地为主的原则，依靠自身的力量。突发事件发生后，车站应急指挥中心应立即启动应急预案，并按照应急预案迅速采取措施，使事故灾难损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取处置措施。
3.7应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故突发现场的相关规定。应急指挥中心根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
3.8群众的安全防护现场应急指挥中心组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据事故灾难的特点，确定保护群众安全需要采取的防护措施；
（2）决定紧急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线和程序，指定有关行动小组具体负责实施疏散、转移和安置；
（3）启用应急避难场所；
（4）维护事发现场的治安秩序。
...4 保障措施 4.1通信与信息保障
建立相应设施满足进行决策、指挥和对外应急联络的需要，逐步建立并完善全站安全信息库，救援力量和资源信息库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保障应急指挥中心与上级应急机构之间的信息资源共享，保证应急响应期间相互通信联络的需要，明确联系人，联系方式，做到有备无患。具体联系有关事宜由车站办公室负责。同时，客运站办公室负责接受、显示和传达事故灾难信息，为应急决策提供依据，并对事故灾难应急预案及其本情况进行备案。4.2应急保障
（1）为应对突发事件，客运站根据实际情况在不同区域均添置消防设施和消防器材。如在候车厅、车场均备有安全消防栓，在售票厅、候车大厅、空调候车室等多个重要位置均备有灭火器材。
（2）根据需要开设以客运站进出口、售票厅大门为应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。
...5 附则
5.1名词解释 5.1.1客运站旅客运输
本预案所称车站旅客运输是指汽车站承担城市与城市之间或从甲地到乙地之间为方便旅客相互交往、观光旅游等汽车旅客运输任务。
5.1.2特别重大、重大突发事件、事故灾难
本预案所称的特别重大、重大事故灾难是指需要启动本预案中规定的Ⅲ级以上应急响应的灾难事故。特别重大、重大事故灾难类型主要包括：
（1）客运站遭受火灾、爆炸等事故灾难；
（2）客运站内发生聚众闹事、群体打架斗殴等突发事件；
（3）客运站遭受强风、水灾、地震等自然灾害的侵袭。
5.2预案管理与更新
...客运站根据国家应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。5.3奖励与责任追究 5.3.1奖励
在客运站内发生突发事件、事故灾难应急工作中有下列表现之一的，应根据有关规定予以奖励：
（1）出色完成应急任务，成绩显著的；
（2）防止或抢救事故灾难有功，使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急准备或响应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
汽车运输公司客运站
2022年1月10日
..
第7篇：企业综合应急预案
企业综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强新元化工有限公司的应急管理工作，建立健全应急机制和救援系统，提高对各类事故和险情的应急处理和救援能力,确保在事故发生后，承担应急处理和救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特编制本预案。
1.2 编制依据
本预案编制依据以下主要法规：
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第70号)，以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2022)。
1.3 适用范围
本预案适用于威海新元化工有限公司厂区内发生的所有安全事故。
1.4 应急预案体系
应急预案体系包括：新元化工综合应急预案、专项应急预案、车间现场应急处置方案。
1.5 应急工作原则
.事故应急工作实行“预防为主;自救为主;统一领导;分工负责”的工作原则。2 本单位的危险性分析
2.1公司概况
威海新元化工有限公司是威海新元集团公司的全资子公司。成立于2022年12月，拥有固定资产2000万元，现有职工80人。公司位于羊亭镇凤凰山路985号，距羊亭镇政府约3公里。其东面为新修道路，与北小城村相距1.3公里，南面为302省道，西面靠山，北面为空地。具体周围环境示意图见附件1总平面布置图。周围500米范围内无重大危险源。
厂区周边企业情况：
新元化工有限公司是有机氟硅化工和医药中间体的专业生产企业，最终产品为三氟乙醇、水泥外加剂、低表面能(水性)功能涂料，中间产品为四氯丙烷、三氟丙烯、D3F(这三种产品也对外销售)，副产品有盐酸、氢氟酸等，产量见表2，主要原材料见表3
2.2
危险源与风险分析：
主要危险、有害物质特性表
根据主要危险、有害物质特性表，生产过程中使用的原料、中间产品和最终产品中的氟化氢、三氟丙烯、氯气、四氯丙烷、甲基二氯硅烷等，以及导热油系统使用的导热油构成了本公司的危险源，根据公司主要产品、原材料贮存量表，确定重大危险源是氟化氢储罐、三氟丙烯储罐。可能产生的主要风险是生产及储存过程中，存在火灾、爆炸、.4
容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人员灼伤的危险，会造成厂内以及周边区域人员伤亡、财产损失和环境污染。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
新元化工有限公司应急组织体系见图1
图1新元化工有限公司应急组织体系图
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构：
3.2.1.1 新元化工应急指挥中心
总 指 挥：总经理
副总指挥：副总经理
成 员：各职能部门负责人
3.2.1.2应急指挥中心办公室：应急指挥中心办公室由生产部、安环部、质检部组成。 主 任：生产技术部经理
副主任：安环部经理、质监部部长
成 员：生产技术部、安环部、质检部其他人员
3.2.1.3 现场应急指挥部
.现场应急指挥部是新元化工应急指挥中心在事故现场组成的机构。由公司应急指挥中心、事故车间应急指挥小组组成。现场指挥由公司应急指挥中心指派，负责指挥现场应急救援工作。
3.2.1.4 事故车间应急指挥小组
发生事故时，由车间主任、车间技术人员、车间安全员和当班班长为基础，自然组成车间应急指挥小组。
3.2.2 职责
3.2.2.1 新元化工应急指挥中心
a)审定并签发新元化工综合应急预案和专项应急预案;
b)下达应急预案启动和结束指令;
c)组织指挥救援队伍实施救援行动;
d)在应急处置过程中,向政府应急指挥中心求援或配合政府应急工作;
e)总指挥：主要负责抢险救灾全过程的决策、指挥与协调。如总经理不在企业，由副总经理担任;
f)副总指挥：主要协助总指挥进行决策、指挥和协调，重点是专业技术层面的应急措施。如副总经理不在企业，由生产技术部经理担任;
3.2.2.2 应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室是新元化工应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下。a)应急事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;
b)掌握应急事故的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策;c)公司应急力量的调配、应急物资的准备;.d)应急事故发生时，按照公司应急指挥中心指令,及时通知公司各职能部门、基层车间和相关单位;
e)按照公司应急指挥中心指令,向区、市政府应急指挥部报告和求援;
f)负责组织公司级应急预案的修订，负责公司车间现场应急处置方案的备案工作;g)负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的演练，指导车间现场应急处置方案的演练。
3.2.2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在新元化工应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：
a)按照公司应急指挥中心指令,负责现场应急救援指挥、协调工作;
b)根据现场情况，制定和调整现场应急处置方案，整合调配现场应急资源;
c)及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况，并根据指令，及时向区、市政府应急指挥部汇报应急处置情况;
d)协调区、市政府应急指挥部对公司的应急救援工作;
e)核实应急结束条件并向公司应急指挥中心请示应急结束;
f)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
3.2.2.4 职能部门和事故发生单位
⑴安环部
a)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、泄漏污染等重特大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;.b)组织制(修)订公司综合应急预案和危险化学品(含剧毒品)等专项应急预案;c)组织公司火灾爆炸专项应急预案的编写、审核和修订，并组织预案的演练;根据火灾现场情况及自身灭火能力，及时与消防部门联系增援队伍;做好防毒及消防灭火等器材的准备;组织消防救护、抢救中毒伤员，事故状态下的事故现场抢险工作;负责掌握火灾重点目标，按事前制定的专项灭火预案和专项危险化学品(含剧毒品)应急预案，迅速组织现场灭火和处理危险化学品;
d)负责现场组织协调消防、气防、医疗救护等救援力量;
e)按照公司应急指挥中心指令,向对口的政府主管部门报告和求援;
f)负责上报材料的起草审核工作;
g)负责公司职能部门和基层车间应急管理的监督;
h)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
⑵ 生产技术部
a)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、泄漏污染等重特大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)组织制(修)订公司生产装置、储罐、泄漏污染等专项应急预案;
c)制定并落实生产计划调整方案;负责动力系统专业管理、参加制定应急处置指导方案;d)负责生产系统事故处置时开停车调度，事故现场通讯联络工作;
e)负责组织检修力量进行事故抢险、抢修工作;
f)负责编制公司级应急事故后设备、设施的抢修、抢险方案，并组织实施;
7.g)负责组织各车间编写、完善和演练各类工艺、设备、电气和仪表事故应急处置方案;h)组织调配现场应急救援队伍和机具;
i)参与制定应急处置指导方案，参加现场应急处置，负责组织工程抢险抢修工作;j)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
⑶人力资源部
a)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、泄漏污染等重特大应急事故及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)按照公司应急指挥中心指令统一对外联系和接待外来救援人员的工作;
c)与医院、地方医疗行政主管部门联系，落实参加医疗救护工作人员;组织医务人员进入突发性事件现场开展现场急救;
d)负责应急救援工作时应急指挥中心成员的通知联络;
e)负责公司重特大事故应急处置过程的法律事务支持工作;
f)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
⑷ 采购部
a)跟踪并详细了解公司发生的火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、泄漏污染等重特大应急事件及处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
b)负责公司应急救援物资的采购、保管、供应及调配;
c)组织向公司抢险救灾区域调运各类物资、抢险工具、急救医疗药械、通讯器材;d)保管和运输易燃、易爆、剧毒物资等危险品并确保安全;
e)负责公司应急指挥中心及应急救援队伍生活等后勤保障工作;.f)负责本单位各类应急预案的编写、完善和演练;
g)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
⑸ 质检部、技术部
a)负责对公司应急救援和抢险工作提供技术支持;
b)负责协助环监部门组织环境监测工作;
c)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
⑹ 公司内应急救援队伍及职责
公司根据应急救援工作实际需要，以各单位安全员、青年生产骨干为主体，组建新元化工兼职事故应急抢险救援队，参与工程抢险、消防灭火、危化品处置、救护救援、应急保障等工作。公司事故应急抢险救援队下设：抢险处置组、救护救援组、应急保障
组，其职责为：
抢险处置组:负责初期火灾的扑灭并配合消防队的灭火工作，物料切断，泄漏点封堵、现场危化品转移，未燃装置、储罐的防护处理，搜寻现场受伤人员等;
救护救援组:负责清查落实参加救援工作前后的人数，统计事故单位现场人数，配合抢险处置组撤离现场受伤人员，对轻伤人员进行现场包扎处置，对重伤人员配合120医务人员紧急送医院进行抢救;
应急保障组:负责事故现场外围的隔离及撤离无关人员，根据需要为现场提供灭火抢险所需的器材和物资，保障现场灭火抢险所需的供水供电，保障现场使用车辆及抢险人员的生活物资提供。
.⑺ 事故发生车间及相关车间在公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： a)事故发生车间负责先期的工艺处理和应急处置，并及时向公司应急指挥中心及相关领导汇报，向相关车间通报;
b)事故发生车间负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;c)事故发生车间负责本车间各类事故应急处置方案的编写、完善和演练;
d)事故受影响车间负责落实接到事故车间通报后的应急措施;
e)事故发生车间及事故受影响车间必须听从公司应急指挥中心的命令;
f)事件发生车间及事件受影响车间派出现场指挥部的组成人员，参与制定现场应急处置方案和现场应急处置工作;
g)负责公司应急指挥中心交办的其它任务。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
采取以下措施，加强对危险源的监控。
a)完善危化品储存和使用安全管理制度，管理责任落实到人;
b)严格控制危化品的储存数量，对重点危化品的储存状态进行记录监测，随时掌握重点危化品的储存状况;
c)每两年对重大危险源进行一次安全评价;
d)及时消除危险源存在的各种隐患。
4.2 预警行动
.4.2.1 当监控的危险源出现异常险兆，或事故已经发生时，应根据事故可能造成的危害程度、紧急程度、区域范围，立即发布预警信息;
4.2.2 公司的预警信息分为Ⅰ级(严重)、II级(较重)、III级(一般)三个级别;
4.2.3 II级、III级预警信息由公司应急指挥中心办公室发布，通过电话、喇叭或口头通知的方式，通知事故车间和公司相关区域内的人员;
4.2.4 Ⅰ级预警信息由公司应急指挥中心授权，公司应急指挥中心办公室报区或市应急指挥部，由区或市应急指挥部根据规定在社会发布。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 公司各基层车间发生公司级或车间级事故时，发生事故的车间在启动本车间现场应急处置方案的同时，迅速向公司应急指挥中心办公室报告，公司应急指挥中心办公室电话：5776969;
4.3.2发生重大火灾、爆炸、泄露事故或重大人员伤亡事故时，第一时间由事故车间现场或公司应急指挥中心办公室向119、120及区、市应急指挥部或安监局报告求助;发生一般事故在处置完成后，由公司应急指挥中心办公室根据情况向区、市应急指挥部或安监局报告;
4.3.3 根据事故的性质和程度，由公司应急指挥中心电话或派人向周边相关单位通报事故情况，采取相应措施;
4.3.4报告内容
报告应包括但不限于以下内容：
a)单位名称、发生时间、地点、部位、装置名称及物料名称、容器容积;b)火灾或爆炸波及范围;.c)人员伤亡情况;
d)事故简要情况;
e)现场状况和已采取的措施。
5 应急响应
应急响应框图
5.1 响应分级
a)发生一般事故时，事故车间应立即启动本车间事故应急处置方案进行应急处置，同时立即向公司应急指挥中心办公室报告;
b)发生较重事故时，公司应急指挥中心办公室立即启动本综合应急预案和相关专项应急预案，同时向公司应急指挥中心报告;
c)发生重大事故时，公司应急指挥中心应立即启动本综合应急预案、相关专项应急预案，同时向区、市应急指挥部报告求援，启动更高层次应急预案。5.2 响应程序
5.2.1 公司应急指挥中心应做好以下工作：
a)迅速指派应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险救灾工作;
b)在现场应急指挥人员到达现场之前，指令基层单位的现场指挥负责先期应急处置工作;
c)根据现场需求，组织调动、协调各方面的应急救援力量，包括向政府有关部门和应急指挥部请求支援;.d)迅速收集现场信息，核实现场情况;
e)组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作;f)根据现场变化及时调整方案。
5.2.2 公司应急指挥中心办公室应做好以下工作：
a)连续收集现场应急处置动态情况，向公司应急指挥中心报告，并及时传达公司应急指挥中心指令;
b)根据公司应急指挥中心指令，通知各职能部门和相关单位到指定地点参与应急救援相关工作;
c)根据公司应急指挥中心指令，具体负责调动、协调各方面的应急救援力量，包括向政府有关部门和应急指挥部请求支援。
5.2.3 安环部应做好以下工作：
a)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作;
b)参与制定应急处置指导方案;
c)现场协调消防、气防、医疗救护等救援力量;
d)对应急现场进行安全监督，指导现场的环境监测和水体污染防护。
e)负责信息发布和上报材料的起草工作;
5.2.4 生产技术部应做好以下工作：
a)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作;
b)参与制定应急处置指导方案;.c)负责组织调配应急救援队伍和设备，进行紧急状态下的抢险、抢修;
d)负责组织做好应急状态下的生产和物料处置。
5.2.5 人力资源部应做好以下工作：
a)按照公司应急指挥中心指令统一对外联系和接待外来救援人员;
b)负责应急救援工作时应急指挥中心领导成员的通知联络;
5.2.6 发生事故车间应做好以下工作：
a)发生事故后，岗位人员立即向班长和车间报告;
b)班长或车间主任立即按要求的内容向公司应急指挥中心办公室报告;
c)发生重大火灾、爆炸和泄漏事故及人员伤亡的情况，车间应第一时间拨打119或120电话求救;
d)立即启动车间现场应急处置方案;
e)根据事故的性质和程度，组织对受伤人员的前期抢救，或撤离人员;
f)按车间现场应急处置方案进行先期的生产处理和现场抢险工作;
g)派出人员参加现场应急指挥部的工作。
5.2.7 其他职能部门按照公司应急指挥中心的指令做好应急准备工作。
5.2.8 现场应急指挥部应做好以下工作：
a)迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众;
b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施;c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险救援工作;.d)根据现场的变化及时调整方案;
e)协同政府部门根据需要实施人员疏散和医疗救助;
f)及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
g)根据现场应急处置方案的需要，请求公司应急指挥中心协调组织其它应急资源;h)按照公司应急指挥中心指令，负责现场的对外信息发布。
5.2.9 公司兼职事故应急抢险救援队应立即在现场指定地点集合，在现场应急指挥部的统一领导下，各专业组长迅速部署开展应急救援工作。
5.2.10 现场应急处置方案的实施原则：
按照国家行业标准、规范制定有关抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。
a)安全防护：进入现场应急救援人员必须配备合适的个人防护器材，在确保自身安全的情况下实施救援工作;
b)隔离、疏散：设定初始隔离区，封闭事故现场，实行交通管制，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员;
c)侦察、监测：侦察事故现场，搜寻被困人员，掌握事故现场情况及其它各种危险源、现场及周边情况，确定攻防、撤退的路线;监测泄漏物质数量、浓度、扩散范围，及时调整隔离区的范围，做好动态监测;
d)医疗救护：应急救援人员采取正确的救助方式，将遇险人员移置安全区域，进行现场急救，并视情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救;.e)现场控制：根据事故类型、现场具体情况，采取相应的措施控制事态的扩大;f)防止次生灾害：采取措施防止进一步造成火灾爆炸和环境污染等次生灾害，并做好相关的监测工作;
g)根据事故类型，按照相关专项应急预案进行火灾控制和扑救，泄露源、泄露物控制
和清理工作;
h)当事故现场灾害出现失控状态，危及抢险救援人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。
5.3 应急结束
5.3.1 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达现场应急结束指令：
a)政府主管部门应急处置已经结束;
b)伤亡人员得到妥善安置;
c)环境污染得到有效控制;
d)损失危害控制在最小范围和相对安全状态;
e)社会影响减到最小。
5.3.2 应急总结
应急结束后，公司应急指挥中心办公室负责编写应急总结，应至少包括以下内容： a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;
b)应急处置过程;.c)处置过程中动用的应急资源;
d)处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;
e)对预案的修改建议。
5.3.3 公司应急指挥中心办公室负责汇总应急总结及其它相关资料，并起草上报材料，按照公司应急指挥中心的指令，由公司职能部门向对口的政府主管部门上报。
5.3.4 应急事故调查
应急结束后，公司应立即组织对事故的调查，按照事故调查组的要求，事故发生单位等相关单位应如实提供相关材料。
6 信息发布
6.1 信息发布部门
新元化工应急信息发布部门和发布人，由公司应急指挥中心指定。
6.2 信息发布原则
在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
7 后期处置
7.1 在应急中未能及时、彻底清除的污染物，灾情受控后公司要继续组织人员进行清理。对公司无法处理的污染物及废弃保温材料、废水等，按危险废物相关的管理和处置规定，联系危险废物处理单位安全处理。
.7.2 对存在二次污染隐患的污染物，在应急工作结束后由区、市环境监测部门进行监测，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物达到安全浓度。
7.3 事故应急结束后，在查清事故原因的基础上，由生产部负责组织对事故现场进行清理和设备设施修复，并对有关工艺设备操作规程进行修订，消除各种隐患和缺陷。完成后，经安全环保确认，达到开车条件时，尽快开车恢复生产。
7.4 对于事故中受到伤害的人员及时送就近或者对口的医院全力进行抢救和治疗，并由人力资源部负责安排专人进行跟踪监护和慰问。
7.5 在前期现场调查取证的基础上，事故调查组要进一步核实事故中人员受伤害或生态、财产受破坏的具体情况，依据有关法律和规定，同当事人或相关方进行协商经济补偿的方案。
7.6 在应急总结的过程中，应对公司本次抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估结果对公司的应急预案进行修订。8 保障措施 8.1 通信与信息保障
公司应急通信与信息保障，主要依靠公司办公电话及个人手机。⑴ 公司应急指挥中心成员通讯联系电话
⑵ 应急救援有关部门电话
8.2 应急队伍保障
8.2.1 公司根据应急救援工作实际需要，以各单位安全员、青年生产骨干为主体，建立应急抢险救援队伍，发生事故时，根据公司指令参与公司的工程抢险、救护救援、消防灭火等工作。
.8.2.2 发生重大火灾爆炸、危化品和泄露事故时，及在节假日和夜间，以公司当班人员为主，在报告、报警的同时，进行先期应急救援工作，待消防队和医疗急救人员赶到后，以社会救援力量为主进行应急救援;公司应急指挥中心成员和救援队人员接到报告和通知后，立即自行赶到现场参与应急救援工作。
8.2.3应急救援队伍及成员
a)抢险抢修组：以生产部、发生事故部门人员为主，其他部门人员配合;b)消防组:以生产部、动力车间人员为主，其他部门人员配合;
c)通讯联络组：以安环部人员为主，其他部门人员配合;
d)环境监测组：以质检部人员为主，其他部门人员配合;e)物资保障组：以采购部人员为主，其他部门人员配合;f)技术保障组：研发部、技术部、质检部成员;g)救援组：在场的其他部门人员。
h)警戒组：以人力资源部、门卫为主，其他部门人员配合;8.3 应急物资装备保障
公司应急物资装备保障，采用公司现有储备与社会储备采购相结合的方式。8.3.1
公司现有主要应急物资装备情况
各车间配备面罩、防护服、雨鞋、长管防毒面具等防护器材，公司有防化服、正压呼吸器、可燃气体检测器等。
8.3.2 公司采购部就近确定几家有信誉和保障的社会应急物资装备供应 8.4 经费保障
公司应急指挥中心办公室对应急工作费用做出预算，经公司领导审批后，列入公司年度安全经费预算，专款专用;事故应急结束后，财务部门对应急费用进行如实核销。
8.5 其他保障
.公司应急救援处置期间的车辆、生活后勤等保障工作，由采购部负责组织;技术保障工作由公司生产部技术部和质检部负责组织联系。
9 培训与演练
9.1 培训
为提高应急队伍的素质，确保应急行动高速有效地完成，每年组织一次以本预案为主要内容的培训。培训方式为发放学习材料、讲课等。
9.1.1 应急培训内容：
9.1.1.1 现场指挥人员的培训内容
a)应急救援组织机构的职责分工;
b)应急事故现场的布置如：区域布局、撤离路线、危险源位置等;
c)与上级的联络方法。
9.1.1.2 操作人员的培训内容
a)异常情况的处置(车间现场应急处置方案内容);
b)自救与互救的方法;
c)消防、气防工具、器具的使用;
e)报警方法及与上级的联络方法。
9.1.1.3 应急救援人员的培训内容
a)深入可能发生事故的地域，熟悉情况;
b)掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理和贮备情况;
c)掌握救灾器材的使用方法、使用范围;.d)个人呼吸保护装置和防护服的使用。
9.2 演练
9.2.1 演练频次
新元化工的车间每半年组织一次事故应急处置方案演练;公司应急指挥中心每年组织一次公司级事故综合应急预案或专项应急预案演练。
9.2.2 演练准备
a)建立公司和车间级应急组织指挥系统、公司应急抢险救援队、内部应急报警系统、向
上级有关部门及社会有关单位报警求援系统;
b)参加应急演练的指挥员、应急救援人员、所有参加应急演练人员需进行相应的培训，做好担当应急角色的意识准备、个人职务准备、个人防护准备、操作技能准备;
c)做好指挥部设备设置、通讯设备设置、交通设备设置、应急设备设置、应急材料设置、应急搬运工具及搬运路线的准备，以及各种应急车辆、器材、物资的配置;
d)做好安全出口设置、安全通道设置，以及保证应急道路交通能力、应急用水、应急用电的措施;
e)做好应急抢救救护准备，配备相应的急救设备、器材、车辆、医药等。
9.2.3 现场演练
a)演练情况设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况，即与现场发生的事故类型、各种可能的后果、现场的硬件设置相符;.b)保证每一个参加人员都有机会参加演练，有重大事故潜在危险的场所，还应保证场所中的其他人员也参加演练。熟悉疏散的路线和各种指挥信号，减少事故发生时的恐惧心理;
c)确保演练在绝对安全的条件下进行，如模拟剂的施放、洗消用水的排放、交通控制、防护措施等要考虑周全，并事先告知在演练影响范围内的公众，以免引起不必要的惊慌。
9.2.4 演练评审
a)指挥系统是否有效，寻找预案中存在的指挥缺陷;
b)各应急救援小组能否及时参与事故救援，相互之间的协调能力如何;
c)在事故演练期间通讯是否畅通;
d)配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配，救援装备是否满足要求;
e)人员是否安全撤离;
f)现实情况是否与预案制定情况相符;
g)对演练中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订;
h)将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。10 奖惩
10.1 新元化工有限公司对在公司应急救援工作中作出突出贡献的集体和个人，依据公司的有关规定给予表彰和奖励;
10.2 新元化工有限公司对迟报、谎报、瞒报和漏报重大事故重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按公司有关规定对有关责任单位和责任人进行处理和处罚。对
构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
.11 附则
11.1 术语和定义
11.2 应急预案备案
新元化工有限公司企业综合应急预案，报威海市安全生产监督局备案。11.3 维护和更新
11.3.1 新元化工有限公司每两年组织一次对企业综合应急预案、专项应急预案和车间现场应急处置方案的修订;
11.3.2 因以下原因出现不符合项，应及时对应急预案进行相应的调整：
a)新法律法规、标准的颁布实施;
b)相关法律法规、标准的修订;
c)预案演练或事故应急处置中发现不符合项;
d)其它原因。
11.4 制定与解释
本综合预案由新元化工有限公司应急指挥中心办公室组织制定并负责解释。11.5 应急预案实施.
第8篇：综合应急预案全套.
记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
生产安全事故综合应急预案
1.总则
1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令“2022”第6号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字“2022”56号）记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
《危险化学品管理条例》
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2022）
《特种设备安全监管条例》（国务院549号）
《吉林省安全生产条例》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2022）等法律法规及有关规定。
1.3 适用范围
本预案适用于通化公路工程有限公司安全生产过程中发生的机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。
1.4 应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由通化公路工程有限公司综合应急预案1个及施工项目现场处置方案4个构成。1.5应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2统一指挥，分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属办公室、施工班记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.5.3属地为主，分级响应
在生产过程中安全事故发生后，事故班（组）必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。
1.5.4 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
1.5.5 采集信息，科学决策
依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。
2.危险性分析
2.1 危险源与风险分析
2.1.1危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、触电、噪声振动、车辆伤害、自然灾害、高处坠落等。经辨识本企业无重大危险源。
2.1.2主要危险因素分析
2.1.2.1机械伤害事故危害分析
施工机械等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
2.1.2.2触电事故危害分析
电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。
2.1.2.3火灾事故危害分析
电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。
2.1.2.4车辆伤害事故危害分析
有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。
2.1.2.5噪声危害分析
机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。
机械引起的噪声包括：
（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。
（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。
2.1.2.6高处坠落事故分析 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
桥梁施工大部分工作属于高空作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严重的人身损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。
2.1.2.7自然灾害危害分析
自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。
（1）地震
强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。
（2）雷击
建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。
（3）气温
在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。
（4）风
室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。
（5）暴雨
夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。
记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
3.组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
3.2.1领导小组下设办公室设在经理办公室
应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。
3.2.2领导小组主要人员分工
组长：组织实施安全事故应急预案的实施
副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。
成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。
3.2.3领导小组职责及任务
a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况； b)决定所发生的事故是否启动应急救援预案； c)制订和修订建设安全事故应急预案； d)组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作； e)发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援； f)组织调查事故发生原因，总结事故应记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
急经验教训； g)作好事故善后处理工作。
3.3应急救援专业小组组成及任务
3.3.1事故现场抢险救援组：由领导小组办公室牵头，事故所发部门负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。
3.3.2人员救护组：由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。
3.3.3 善后处理组：由行政部牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故遇难者的善后处理。
3.3.4事故调查组：由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、安全负责人及有关专家组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。
3.3.5后勤保障组：由领导小组办公室牵头，组织车辆及相关财务等提供救援应急处理的财物。
4.预防与预警
公司、各所属车间及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。
4.1 危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
从以下几个方面进行： 1．技术控制建立事故隐患及危险源管理记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2．人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属项目部负责，公司定期或不定期对所属项目部的危险源监控情况进行监督检查。3．管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任、定期检查
（3）加强危险源的日常管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
4.1.2各种事故的预防措施
（1）机械伤害事故预防监控措施：①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。②按操作规程进行机械操作。③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
(2)触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。④带电体之间、带电体记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
（3）火灾爆炸事故预防措施
①平面布置中，各施工区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。②在生产场所配置了必要的消防器材。③建立了严格的消防制度。
（4）噪声危害预防措施：①对工作场所的机械采取消声措施。②对工作场所的消声装置进行维修和更换。③在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。
（5）高处坠落事故的预防措施
①加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。②重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。③随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类安全门栏必须设制警示牌。④各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。⑤安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
（6）自然灾害防范措施
①防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。
②抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
采用必要的耐振连接方式。
③防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物、员工宿舍设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并根据季节变换合理安排工作时间。
④其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，施工场地内设置相应的排水系统。
4.2 预警行动对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告施工负责人。施工负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目部负责人报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。
4.3 信息报告与处置
4.3.1通化公路工程有限公司24小时应急值守电话：0435-3611818
4.3.2事故报告的原则
事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
时间内报告公司值班长或其指定的现场负责人，事故安全监察人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。
4.3.3 事故报告的主要内容和时限
生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。
发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内单位说在地街道办事处和上级安全生产监督管理局报告。
发生一般以下生产安全事故后，事故车间应立即向本公司和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动情况。4.4 信息发布
信息发布责任人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、准确。
5.应急响应
5.1 响应分级
按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
Ⅰ级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；Ⅱ级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。Ⅲ级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。
5.2 响应程序
企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
I、Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案。
5.3 应急结束
5.3.1 应急解除判别指标
5.3.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；
5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；
5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
5.3.2 应急结束程序
经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。
6 信息发布
6.1新闻发言人
(1)企业对外信息发布由公司行政部负责。
(2)现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。
6.2 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息发布形式
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。
7.后期处理
7.1 现场后期处置
现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。
企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。
7.2 情况报告
事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急指挥领导小记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
组提交事故和现场应急工作书面报告；
企业向区安监局、上级主管部门及工业园安全科书面报告事故和应急工作情况。
7.3 应急总结
应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
公司各所属单位必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如下：
公司外部应急联系电话：
（1）急救电话 应急救治： 120（2）火警电话 救火、危难求助： 119（3）匪警电话 突发情况、危难救助： 110 8.2应急物资装备保障
公司各所属车间应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。
记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
应急救援物资的储备： 绝缘靴3双，用于处理漏电事故时防护，供配电室电工；软、硬担架各1副，用于各种事故伤员的抢救；氧气瓶2个，用于各种事故的抢救； 救护服2套；急救药箱5个；救生衣12套；雨衣16件；喇叭10个；应急照明灯12只；应急灭火器10只；消防栓扳手12个；防毒面具23副；应急汽车4辆；篷布14块；安全绳15条；五金工具箱5个；安全梯6部；水桶17个；水泵4个；毛巾80条；警戒线3条；对讲机15部；消防沙两堆，消防锹40把。
8.3经费保障
公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立20万元的经费，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。
8.4其它保障
各施工班（组）应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。
9.培训与演练
9.1培训
9.1.1 公司及及各项目部应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。
9.1.2 施工队及项目部一个月进行一次培训，主要培训以下内容： 记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
9.1.2.1安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能。
9.1.2.2 危险源辨识，事故报警。
9.1.2.3 紧急情况下各类人员的防范措施。
9.1.2.4 现场抢救的基本知识。
9.2 演练
9.2.1 公司根据危险源情况，每年至少组织五次综合应急演练，半年至少组织三次现场处置方案演练。
9.2.2各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。
10.奖惩
10.1 一旦发生生产安全事故，公司应急指挥领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。
10.2 公司各所属施工队及项目部要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急指挥中心可调用各所属项目部人员、设备、物资等，各项目部必须无条件服从，提供一切便利条件，任何班组和个人都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。
10.3 在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
10.3.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。
10.3.2 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0的。
10.3.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
10.3.4 有其他特殊贡献的。
10.4 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分。
10.4.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
10.4.2 不按照规定报告事故真实情况的。
10.4.3 拒不执行生产安全重大事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
10.4.4 有其他危害应急工作行为的。
11.附则
11.1 术语和定义
11.1.1 危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
11.1.2 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
11.2 应急预案备案 11.3 制定与解释
11.3.1本预案由通化公路工程有限公司负责编制与解释。
11.3.2本预案每三年修订一次；有下列情形之一时，应急预案记录编号：THGL-BZH14-ZD02-001 版本：1.0
及时修订：
（一）本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；
（二）本单位生产工艺和技术发生变化；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源；
（四）应急组织指挥体系或者职责进行调整；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化；
（六）应急预案演练评估报告要求修订；
（七）应急预案管理部门要求修订。
11.3.3应急预案修订后，及时向有关安监局报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
11.4 应急预案实施
本预案自批准发布之日实施。
通化公路工程有限公司
2022年
月
日
什么是综合应急预案
综合应急预案内容
高速公路综合应急预案（精选5篇）
安全生产综合应急预案
安全生产事故综合应急预案
扫一扫支付
