贯彻落实范文
公布实施的第一年。要在大力宣传相关法律法规的同时,今年是十二五”规划的第一年。坚持“以防为主,调防结合”方针,拓展人民调解网络建设,强化培训,加大队伍建设力度,捕捉矛盾敏感点,以点带面,协调与司法调解、行政调解关系,充分发挥人民调解在大调解”工作格局中的基础性作用,为经济建设发明良好的社会环境。
全面推进新时期人民调解工作,为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神。进一步提高人民调解工作制度化、规范化、法制化水平,充分发挥人民调解在构建“大调解”工作体系建设中的基础作用和维护社会和谐稳定中的职能作用,根据全国政法工作会议精神和省、市政法工作部署,结合我县实际,现对年人民调解工作作如下安排:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众权益”要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标和总要求,根据我县“十二五”规划,深入推进以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为工作重点,积极探索解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,创新人民调解工作新思路,认真贯彻落实“调解优先”原则,推进“大调解”工作体系建设,提高化解社会矛盾纠纷的能力,整体推进司法行政工作的全面发展,为维护社会和谐稳定、服务保证民生、促进经济发展作出新的贡献。
二、认真抓好人民调解组织队伍建设和制度建设
拓展调解领域。各司法所要在巩固和完善乡镇(街道)村(社区)人民调解组织建设的基础上,
一)抓好人民调解组织建设。着力抓好单位、团体、事业、企业等部门调解组织建设。进一步完善专业调解队伍建设,掌握条件幼稚的时机,加大对专业领域的人民调解机构的设立及工作力度。积极推动区域性、行业性、专业性调解组织和专业化、社会化人民调解员队伍的建设和发展;建立和完善矛盾纠纷排查制度、例会制度、重大纠纷演讲制度、责任追究制度和纠纷信息收集、分析、研判制度,从组织上保证人民调解工作的正常开展,从制度上推进人民调解工作的发展和创新。鼓励建立个人调解工作室,延伸人民调解网络建设,并争取尽快在相关部门及行业中建立并完善起来。
加大培训力度,
二)扎实抓好人民调解队伍建设和业务培训。认真制定和落实队伍建设及业务培训计划。依照“为人正派、办事公道、待人和气、业务精通”要求,特别是要结合《人民调解法》要求,把懂法律、懂政策、热心人民调解工作、人民群众中有一定威信的同志吸收到人民调解队伍中来,鼓励和邀请律师、法律工作者、退休老干部和具有法律专业知识的人员进入人民调解队伍,并进一步完善基层调解员人才库;同时,要加强对人民调解员的政治、法律、调解知识、调解技能培训,强化司法部新近印发的调解文书制作技能,做到人人参训、人人必训,逐步推行人民调解员持证上岗制度,不时提高调解人员的综合素质和调解工作能力。
并将培训情况演讲县局,各司法所要在月底前和月底前分二次完成人民调解员的业务培训工作。并于每月20日前按时向局基层工作科报送报表。
重点抓好人民调解案件卷宗的规范化制作,
三)强化人民调解规范化建设。全面推行司法部统计台帐网络报表平台的基础上。全面加强人民调解工作的全面制度化、规范化、顺序化和法制化建设,大力推进人民调解“标牌、印章、文书、制度、顺序、标识”六统一工作的开展。
深化“大调解”工作体系下人民调解工作,
三、加强《人民调解法》学习宣传。及时化解各类社会矛盾
其颁布实施,
一)深入学习、宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》人民调解法是国第一部专门规范人民调解工作的法律。对于完善人民调解制度、促进人民调解工作发展,对于深入推进三项重点工作、维护社会和谐稳定,对于进一步做好群众工作、密切党群干群关系,都具有十分重要的意义。根据省市布置,今年是人民调解法》学习宣传贯彻年。要把该项工作作为今年人民调解工作的首要任务来抓。各司法所及各级人民调解组织要切实增强贯彻实施《人民调解法》责任感、使命感,以贯彻实施人民调解法为契机,广泛深入地学习宣传,掌握人民调解法的立法精神和各项规定,做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。各司法所要在今年4月底前集中时间、集中力量,当地组织1-2次影响面大、参与广泛的学习宣传活动。与此同时,要依照统一规划、分级负责、分期分批实施的原则,上半年组织一次人民调解法学习培训工作,严格执行人民调解法,确保各项规定落到实处,努力开创人民调解工作新局面。
二)强化人民调解在大调解”工作中的基础性地位
当地党委政府的统一领导下,各司法所要在县大调解中心指导下。加强与行政调解和司法调解的衔接配合,密切与各法庭司法调解的联系工作,建立诉前告知人民调解、诉中委托人民调解工作机制。鼓励人民调解员参与诉讼调解;加强人民调解与公安派出所的接处警衔接互动,建立健全协作、对接、引导、委托机制,实现“大调解”无缝衔接。着力推行人民调解工作“四个一”运行机制,即:一个窗口服务群众,一个平台受理反馈,一个流程调解到底,一个机制考核监督。今年之内,全县所有调解组织全部实行“三三”调解制度,确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态中。对涉及拆迁安顿、边境土地等重大涉稳纠纷实行动态管理,从排查、调处、化解多个环节入手,做到早发现、早预防、第一时间介入、多种手段化解。春耕大忙、激进节日和重要会议期间,要实施定期式、集中式、滚动式、日常式相结合的大排查,从苗头上发现问题,从源头上解决问题。
建立起常态化的三案”攻坚机制。集中力量化解社会影响大、积累时间长的重大疑难矛盾纠纷,
三)要继续开展“三案”攻坚。继续推进巡回调解、专业调解等调解新机制,为“和谐中江”建设营造良好社会环境,为进一步做好人民调解工作奠定坚实的基础。
贯彻落实范文篇2
一是成立贯彻宣传领导小组,制定工作方案,深入学习领会“”报告蕴含的新理念新思想新战略,迅速把干部职工的思想统一到“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”目标任务上来,统一到中央决策部署上来,实现与全国发展大局同心同向、同频同行,凝心聚力推进我县交通事业大发展。
二是采取宣传专栏、知识手册和电子显示屏、微信等方式加大宣传,以中心组学习为引领,抓好“”、主题党日、政治生日等活动,运用个人自学、分头领学、集中研讨等办法,让干部职工学深悟透、把握精髓,提升着眼大局、把握大势、明确方向、找准定位的能力,自觉以“”精神统领各项工作的开展。
三是采取“清单制+责任制”工作法,结合交通运输工作安排,细化分解任务,列出时间表、路线图,明确工作责任人,采取具体工作措施加以推进,加快省道433线、省道308线、农村公路改善提升工程、雅西高速出口连接线拓宽改造、产业环线道路建设项目等重点工程建设,完善多元交通网络辐射,早日把我县建设成为交通强县。
贯彻落实范文篇3
2006年##县认真贯彻落实中央《实施纲要》、自治区《贯彻意见》和地区《实施方案》,积极采取措施,明确工作思路,整体推进。现将我县贯彻落实《实施纲要》的情况汇报如下:
一、加强领导,采取措施,营造学习良好氛围
县委成立了以县委副书记、纪委书记为组长,县委常委组织部长、宣传部长为副组长的贯彻落实《实施纲要》工作领导小组,为全面贯彻落实《实施纲要》提供了组织保证。年初,县委、县政府针对落实党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,进一步强化县级分管领导和单位部门一把手的责任,明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务,并在县委常委会、纪委常委会对《实施纲要》进行了专门的学习和讨论,准确把握《实施纲要》基本精神和主要内容,提高认识,统一思想。各部门(单位)把学习《实施纲要》和《党章》一同列入党员干部学习内容之中,并利用板报、墙报、专栏等对《实施纲要》宣传。县广电局专门开辟了学习宣传贯彻《实施纲要》、两个《条例》专栏,以新闻以及领导电视讲话等形式开展宣传教育,有效地扩大了教育面;县委党校把《实施纲要》列入了科级干部培训班、中青班及其他培训班的教学安排中;县纪委积极发动全县各部门(单位),组织征订和购买《实施纲要》及其辅导资料,做到了副科以上领导干部人手一册,全县纪检监察干部人手一册,并要求各级党组织认真组织学习贯彻落实,为学习宣传贯彻《实施纲要》营造良好的氛围。
二、围绕主线,抓好落实,全面贯彻落实《实施纲要》
县委、政府高度的重视《实施纲要》的贯彻落实,多次听取纪委工作汇报,就全县党风廉政建设工作提出指导性意见,并针对反腐倡廉制度建设予以大力支持,今年,县纪委结合全县政治经济工作实际,积极推进从源头上预防和治理腐败,结合县情实际,积极探索,先后制定和完善了一系列的党风廉政建设的规章制度,制订和完善了行之有效的《##县禁止公款吃喝管理办法(试行)》、《##县禁止公车私用管理办法(试行)》、《##县干部住房管理制度》、《干部工作作风追究制度》、《执行监督工作管理办法》等,使我县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善。
三、结合实际,讲求实效,推进各项工作开展
全县各部门(单位)以贯彻落实《实施纲要》为契机,充分发挥职能作用,通过体制、机制、制度和管理的创新,在加强监督方面狠抓落实。加大对政府采购实行全程跟踪监督,2006年共组织政府采购38次,采购物资预算金额为395.83万元,通过政府集中采购节资61万元;对单位的领导干部实行任期经济责任审计,针对掌管财政资金分配权较大的单位、行政事业性收费较多的单位、群众反映问题较多的单位和领导干部、近期拟提拔的领导干部和后备干部开展经济责任审计工作;对全县党政机关、事业单位自1995年以来的120辆公务车辆及39辆处理车辆进行了登记入册,进一步了规范党政机关公务用车的配备和使用,狠刹一些机关单位存在的违规购车、换车不良风气;加大了深化干部、人事制度改革工作的力度,不断扩大任前公示、公开选拔及竞争上岗制的适用范围,建立健全监督选用机制。半年来,对**名新提拔的干部通过公示正式任职;结合全县农牧业工作实际,提出改革和完善村务公开制度、监督机制,全面推行“乡财县管”制度,并在全地区率先推行了村务公开入户制度和财务电算化管理,进一步加强了对村务、财务工作的有效监管;利用党风廉政宣传教育活动,突出廉政文化建设,注重大力开展廉政文化进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭、进校园活动。另外,我县根据《实施纲要》的精神要求和我县实际,制定了《##县反腐倡廉治本抓源头工作方案》,相继出台了一系列的反腐倡廉新举措。如《干部住房管理制度》,《公务用小车管理等制度》,从源头上加大了预防和治理腐败工作的力度。
四、下一步工作打算
1、增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想统一到中央、自治区和地区的精神和要求上来,切实转变观念,充分认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义,进一步增强做好工作的自觉性和主动性。
2、按照上级的要求,紧密结合##实际,抓紧研究确定近期和长远规划,突出重点,紧紧围绕教育、制度、改革、监督和惩治这五个方面,制定有针对性和可操作性的实施细则,特别是2006年底以前要完成的各项任务的分解。
3、以落实党风廉政建设责任制为切入点,做好任务分解督促检查工作。
贯彻落实范文篇4
一是县委高度重视。《廉政准则》颁布后,县委高度重视,立即组织县四大班子领导、乡镇党委书记、县直单位主要负责人在县委中心学习组会上进行了全文学习,提出必须把《廉政准则》学习
纳入各乡镇、各单位学习的主要内容,纳入全县各级领导班子民主生活会和领导干部培训内容。各乡镇、各单位要组织党员领导干部系统、深入学习,全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容,增强贯彻落实的自觉性。
二是多种载体宣传。充分发挥报刊杂志、广播电视、手机短信平台、网络媒体、廉政公益广告等多种宣传载体,加强对《廉政准则》的宣传,加大对各乡镇、各单位贯彻实施情况的宣传力度,营造了良好舆论氛围。同时强调将《廉政准则》作为领导干部任前廉政谈话的主要内容,加强对党员领导干部的日常教育,筑牢党员领导干部廉洁从政的“防火墙”。
贯彻落实范文篇5
同志们:
今年1月,中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。上个月,中纪委召开全国电视电话会议,对贯彻实施《廉政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议,就是要进一步动员全市上下,增强自觉意识,切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好。刚才,剑英同志作了一个很好的工作报告,就贯彻落实《廉政准则》及防治集体腐败、纪检监察派驻机构改革后续工作作出了具体安排,我非常赞同。请大家认真抓好落实。
1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨决定的,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。《廉政准则》的颁布实施,是加强党的自身建设、提高管党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是,随着形势和任务的发展变化,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来,中央提出了一系列推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策,党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果,各级各地方在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法,党员领导干部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题,这些都需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则》,有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念,树立清正廉洁形象,保持党的肌体健康,更好地为党和人民执好政、掌好权。
2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来,党中央在加强反腐倡廉工作中出台了一系列重大举措,特别是提出了建立完善惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和预防腐败体系,是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中,制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》,必将进一步推动反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设,必须更加重视制度建设,加大《廉政准则》的贯彻执行力度。
3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物,但却是权力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明,不受制约和监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用,确保公共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的党,是全心全意为人民服务的党,公共权力是人民赋予的,为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政,是党员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中,有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政,根本原因在于理想信念动摇,自律意识淡化,放松了对自己的要求,忽视了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督,是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象,其实质就是规范公共权力的运行,防止领导干部滥用权力。可以说,《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政的底线,既是严守政治纪律的底线,也是杜绝违法违纪的底线。我们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而必须落实的要求,坚决对照执行,认真抓好落实,确保公共权力的正确行使。
中央新颁布的《廉政准则》,核心内容是对党员领导干部的从政行为作出了“8个禁止、52个不准”的明确规定。贯彻实施《廉政准则》,要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行为的新规范、新要求,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益、违反规定选拔任用干部、作风不正等方面的突出问题,进一步规范党员领导干部的从政行为。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。我们一定要把贯彻落实《廉政准则》作为一项重大的政治任务,抓紧抓好实施工作,认真落实各项要求,真正使《廉政准则》成为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行为规范,成为加强反腐倡廉、改进干部作风的有力武器。
第一,要在抓好学习宣传上狠下功夫。《廉政准则》是每个党员干部必须遵循的基本原则。学习掌握《廉政准则》,是党员领导干部做到廉洁从政的前提条件。要把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容,纳入党委理论学习中心组与干部教育培训的学习内容,组织全市党员干部进行系统学习,使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求与主要内容,增强贯彻落实的自觉性。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》,使广大人民群众认清当前的反腐倡廉形势,看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。各级党员领导干部要时刻把《廉政准则》念在嘴上、记在心上,对“8禁止52不准”要了然于胸,对什么话不能说、什么事不能做要心中有数,做到面对红线、不敢越步,面对诱惑、不为所动,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二,要在完善配套制度上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规,《廉政准则》的许多要求和规定还是总体性、原则性的,不可能面面俱到、过于具体。要把《廉政准则》贯彻实施好,还必须在完善配套制度上下功夫。近年来,我们在反腐倡廉制度建设上取得了明显成效,但离《廉政准则》的要求还有一些不完善、不全面、不具体的地方。要尽快制定我市实施《廉政准则》的具体办法,着眼于微观层次落实,进一步明确操作程序,增强文件的可操作性。要把执行《廉政准则》与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合,努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制,进一步完善党员领导干部廉洁从政制度体系。要认真总结经验,不断深化改革、创新制度,推进相关规范要求的细化、具体化,着力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题,最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。
第三,要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政,既要靠自律,也要靠他律。各级党委政府和纪检监察机关要把贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务,明确职责分工,细化工作方案,加强督促检查,狠抓工作落实。要搞好对照检查,层层召开领导班子专题民主生活会,对照《廉政准则》逐项进行分析检查,认真开展批评和自我批评,自觉查找不适应、不符合《廉政准则》的思想和行为。要开展集中督查,围绕《廉政准则》贯彻执行情况开展一次专项督查,及时发现和督促解决存在的问题。要加强日常监督,坚持把贯彻实施《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督管理。要拓宽监督渠道,注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用,切实增强监督的针对性、实效性。要严肃执行纪律,坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严,严肃查处一批违反《廉政准则》的典型案件。
第四,要在发挥表率作用上狠下功夫。贯彻落实《廉洁准则》,关键在于各级领导干部要身体力行,率先垂范,恪守准则。特别是各级党政正职“一把手”,要作贯彻实施《廉政准则》的表率,自觉做到标准更高一些,要求更严一些,模范遵守廉洁从政规定,坚决杜绝违反规定行为的发生。要作学习宣传的表率,全面学习、大力宣传《廉政准则》的各项要求和规定,切实按照《廉政准则》行使权力、履行职责,牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作严于律己的表率,要求一般党员干部做到的,主要负责同志必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。要作接受监督的表率,认真参加民主生活会和述职述廉,如实向党组织报告个人有关事项,切实把接受监督作为工作和生活的常态,自觉在监督下行使权力、开展工作。要作推进落实的表率,按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好本部门和分管部门贯彻落实《廉政准则》工作,一级抓一级,一级带一级,层层促落实。
防治集体腐败是党风廉政建设和反腐败斗争面临的一大新课题。2008年以来,我市把防治集体腐败作为预防腐败工作的一项重点工作来抓,出台了全国第一个预防和惩治集体腐败的文件规定,查处了一批集体腐败案件,并在市财政局、市卫生局和市中级人民法院开展了预防和惩治集体腐败工作试点。今年这项工作要在全市全面推开。一是要抓住重点环节。突出加强对公共权力运行的制约监督,加强对集体决策的监督,加强对重点领域、重点岗位的监督,确保权力不被滥用。二是要坚持从严查处。严肃查处集体贪污挪用、集体行贿受贿、集体私分滥发、集体挥霍浪费等案件,严肃查办利用审批权、行政执法权谋取私利的案件,利用各种手段侵吞国有资产、损害群众切身利益的案件。三是要建立长效机制。进一步完善“一把手”监督制度,重点规范“一把手”的用人、用钱、用权行为。进一步完善党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”,加大责任考核、责任追究力度,确保反腐倡廉建设齐抓共管、常抓不懈。
贯彻落实范文篇6
同志们:
今年1月,中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。上个月,中纪委召开全国电视电话会议,对贯彻实施《廉政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议,就是要进一步动员全市上下,增强自觉意识,切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好。刚才,剑英同志作了一个很好的工作报告,就贯彻落实《廉政准则》及防治集体腐败、纪检监察派驻机构改革后续工作作出了具体安排,我非常赞同。请大家认真抓好落实。
所谓准则,就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《廉政准则》,是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,不断增强执行落实的自觉性和坚定性。
1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨决定的,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。《廉政准则》的颁布实施,是加强党的自身建设、提高管党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是,随着形势和任务的发展变化,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来,中央提出了一系列推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策,党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果,各级各地方在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法,党员领导干部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题,这些都需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范,对党员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则》,有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念,树立清正廉洁形象,保持党的肌体健康,更好地为党和人民执好政、掌好权。
2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来,党中央在加强反腐倡廉工作中出台了一系列重大举措,特别是提出了建立完善惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和预防腐败体系,是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中,制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规,既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现,也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础,在整个反腐倡廉制度体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》,必将进一步推动反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设,必须更加重视制度建设,加大《廉政准则》的贯彻执行力度。
3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物,但却是权力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明,不受制约和监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用,确保公共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的党,是全心全意为人民服务的党,公共权力是人民赋予的,为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政,是党员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中,有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政,根本原因在于理想信念动摇,自律意识淡化,放松了对自己的要求,忽视了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督,是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象,其实质就是规范公共权力的运行,防止领导干部滥用权力。可以说,《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政的底线,既是严守政治纪律的底线,也是杜绝违法违纪的底线。我们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而必须落实的要求,坚决对照执行,认真抓好落实,确保公共权力的正确行使。
中央新颁布的《廉政准则》,核心内容是对党员领导干部的从政行为作出了“8个禁止、52个不准”的明确规定。贯彻实施《廉政准则》,要准确把握新形势下中央对党员领导干部从政行为的新规范、新要求,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益、违反规定选拔任用干部、作风不正等方面的突出问题,进一步规范党员领导干部的从政行为。贯彻《廉政准则》、促进廉洁从政,贵在身体力行,重在狠抓落实。我们一定要把贯彻落实《廉政准则》作为一项重大的政治任务,抓紧抓好实施工作,认真落实各项要求,真正使《廉政准则》成为广大党员干部执政为民、廉洁奉公的行为规范,成为加强反腐倡廉、改进干部作风的有力武器。
第一,要在抓好学习宣传上狠下功夫。《廉政准则》是每个党员干部必须遵循的基本原则。学习掌握《廉政准则》,是党员领导干部做到廉洁从政的前提条件。要把《廉政准则》学习宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育的重要内容,纳入党委理论学习中心组与干部教育培训的学习内容,组织全市党员干部进行系统学习,使他们全面掌握《廉政准则》的基本要求与主要内容,增强贯彻落实的自觉性。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传《廉政准则》,使广大人民群众认清当前的反腐倡廉形势,看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心,为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。各级党员领导干部要时刻把《廉政准则》念在嘴上、记在心上,对“8禁止52不准”要了然于胸,对什么话不能说、什么事不能做要心中有数,做到面对红线、不敢越步,面对诱惑、不为所动,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第二,要在完善配套制度上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政涉及经济社会生活各个方面。作为面向全党的一个反腐倡廉基础性法规,《廉政准则》的许多要求和规定还是总体性、原则性的,不可能面面俱到、过于具体。要把《廉政准则》贯彻实施好,还必须在完善配套制度上下功夫。近年来,我们在反腐倡廉制度建设上取得了明显成效,但离《廉政准则》的要求还有一些不完善、不全面、不具体的地方。要尽快制定我市实施《廉政准则》的具体办法,着眼于微观层次落实,进一步明确操作程序,增强文件的可操作性。要把执行《廉政准则》与教育制度建设相结合、与监督制度建设相结合、与预防制度建设相结合、与惩治制度建设相结合,努力构建不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制,进一步完善党员领导干部廉洁
从政制度体系。要认真总结经验,不断深化改革、创新制度,推进相关规范要求的细化、具体化,着力解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题,最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。
第三,要在加强监督检查上狠下功夫。党员领导干部廉洁从政,既要靠自律,也要靠他律。各级党委政府和纪检监察机关要把贯彻《廉政准则》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重要任务,明确职责分工,细化工作方案,加强督促检查,狠抓工作落实。要搞好对照检查,层层召开领导班子专题民主生活会,对照《廉政准则》逐项进行分析检查,认真开展批评和自我批评,自觉查找不适应、不符合《廉政准则》的思想和行为。要开展集中督查,围绕《廉政准则》贯彻执行情况开展一次专项督查,及时发现和督促解决存在的问题。要加强日常监督,坚持把贯彻实施《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,采取巡视、谈话、诫勉、述职述廉等多种形式,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督管理。要拓宽监督渠道,注重发挥人大、政协和人民群众、新闻媒体等方面的监督作用,切实增强监督的针对性、实效性。要严肃执行纪律,坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严,严肃查处一批违反《廉政准则》的典型案件。
第四,要在发挥表率作用上狠下功夫。贯彻落实《廉洁准则》,关键在于各级领导干部要身体力行,率先垂范,恪守准则。特别是各级党政正职“一把手”,要作贯彻实施《廉政准则》的表率,自觉做到标准更高一些,要求更严一些,模范遵守廉洁从政规定,坚决杜绝违反规定行为的发生。要作学习宣传的表率,全面学习、大力宣传《廉政准则》的各项要求和规定,切实按照《廉政准则》行使权力、履行职责,牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。要作严于律己的表率,要求一般党员干部做到的,主要负责同志必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。要作接受监督的表率,认真参加民主生活会和述职述廉,如实向党组织报告个人有关事项,切实把接受监督作为工作和生活的常态,自觉在监督下行使权力、开展工作。要作推进落实的表率,按照党风廉政建设责任制的要求,认真抓好本部门和分管部门贯彻落实《廉政准则》工作,一级抓一级,一级带一级,层层促落实。
防治集体腐败是党风廉政建设和反腐败斗争面临的一大新课题。2008年以来,我市把防治集体腐败作为预防腐败工作的一项重点工作来抓,出台了全国第一个预防和惩治集体腐败的文件规定,查处了一批集体腐败案件,并在市财政局、市卫生局和市中级人民法院开展了预防和惩治集体腐败工作试点。今年这项工作要在全市全面推开。一是要抓住重点环节。突出加强对公共权力运行的制约监督,加强对集体决策的监督,加强对重点领域、重点岗位的监督,确保权力不被滥用。二是要坚持从严查处。严肃查处集体贪污挪用、集体行贿受贿、集体私分滥发、集体挥霍浪费等案件,严肃查办利用审批权、行政执法权谋取私利的案件,利用各种手段侵吞国有资产、损害群众切身利益的案件。三是要建立长效机制。进一步完善“一把手”监督制度,重点规范“一把手”的用人、用钱、用权行为。进一步完善党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”,加大责任考核、责任追究力度,确保反腐倡廉建设齐抓共管、常抓不懈。
贯彻落实范文篇7
《廉政准则》共有52个“不准”,犹如52条鲜红的“警戒线”,谁敢触碰,那就是“死亡线”;自觉遵守,那就是“安全区”。从某种意义上说,《廉政准则》的和实施,在对党员领导干部违纪行为惩处的同时,更重要的还是警示、教育和保护,最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定,时刻保持高度警惕,始终做到警钟长鸣,就一定能够保证自己的“安全”。
《廉政准则》的颁布,从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则,然而“知易行难”,关键是如何贯彻落实。
其一,要“知”与“行”结合。思想是行动的先导。贯彻落实《廉政准则》这部规范党员领导干部的重要基础性法规,首先必须抓好对《廉政准则》的宣传学习,要逐条逐条学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行,廉洁从政,真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。若学透后,去思考如何规避监管、怎样打“擦边球”,那就适得其反了。
贯彻落实范文篇8
一、转变思想作风,把思想和行动统一到市第四次党代会精神上来
市第四次党代会召开后,街道党工委把学习、宣传、贯彻党代会精神作为首要的政治任务,通过党工委中心组学习会、干部座谈会、专题讨论会和支部大会等形式认真学习市第四次党代会报告,明确了以“三个代表”重要思想为指导,建设“四个梅州”,实现“5年打基础、10年翻两番、2020年全面达康”的总目标,将大家的思想和行动统一到市党代会精神上来。同时,街道党工委针对干部队伍中存在的满足现状、无所作为、夜郎自大等思想,认真开展三项教育:即在贯彻执行党的路线方针政策上坚持原则性的教育、在发展经济上坚持灵活性的教育、在谦政建设上坚持坚定性的教育,引导党员干部克服安于现状、得过且过的思想,树立了开拓进取、勇于拼搏的精神,强化了“三种意识”。
1、强化了发展意识。班子成员牢固树立了“发展是第一要务”思想,增强了加快发展的紧迫感,积极主动地组织带领干部群众投入到发展经济的热潮中。办事处确立了以市场为导向,以效益为中心,依托城市、服务城市、增加供给、富裕农民的发展思路,通过调整优化产业结构为突破口,发展以“菜蓝子”工程为主的“三高”农业,建设和完善寨中、黄塘、桃西三个百亩蔬菜基地,推动农业产业化。同时提出了“强化管理、挖潜增效、开源节流、加快发展”的工作思路,以改革求生存,上项目促发展,抓管理增效益,促进企业不断发展。
2、强化了机遇意识。**办事处紧紧抓住全面发展,大力招商的机遇,充分利用地缘优势,坚持引资建设,把经济工作的着力点转移到致力于发展非公有制经济上,积极承接市内企业向城效扩展和“珠三角”地区产业向山区转移,内引外联办企业。今年1-6月,共引进大小企业二百多家,注册资金1800多万元。
3、强化了创新意识。街道党工委在工作中善于把党的路线方针政策、外地先进经验和本地的实际结合起来,创造性地制定出适合本地经济发展的工作思路。如针对自己基础差,发展后劲弱的实际,依托黄塘医院、程江发电厂等大企业的建设来加快发展;根据地处城郊和城乡居民生活水平提高的实际,大力发展花卉产业;在招商引资提出由办事处出资历,群众以地入股,建设厂房吸引投资等经济发展新思路。
二、转变领导作风,努力提高领导班子的整体素质和工作效能
1、坚持民主集中制。街道党工委制定了班子会议和集体议事制度、决策程序等,较好地规范了班子的行为,增强集体议事意识,促进团结与合作。在决策过程中严格遵循民主集中制原则,坚持做到重大建设项目和重大事项,党工委成员事先分头进行深入调查研究,征求各方面意见,然后再经过党工委集体讨论决定,保证了决策的准确性和科学性。如在处理办事处下属的多间停产、半停产企业问题上,办呈处党委经过集体讨论决定,将这些企业全部整体出让,通过转制既清理盘点了资产,便于集中资金再建设,又使企业有了自主经营权,重视生机,工人有了重新就业机会。
2、落实岗位责任制。街道党工委将各项工作和任务分解强化到每位班子成员,再细化到每位干部,形成领导干部岗位责任考核制度,并请广大群众监督,在年终对岗位责任的情况进行综合考核,考核结果上墙公布,大大提高了领导干部的工作质量、工作效率。同时,通过重新制订完善了党建人事制度、行政管理制度、廉政勤政制度、干部挂点帮扶责任制、村、居委党支部目标管理责任制等30多项规章制度,对班子成员和机关干部进行曲严格管理,使各项工作有章可循、有法可依,切实转达变领导作风。
3、深入调查研究。办事处领导经常深入农村、企业调查研究,与农民、企业家交流沟通,掌握信息,摸准下情,在作决定时做到善抓关键,对体现路线方针政策的方向性问题、决定发展的关键性问题、群众普遍关心的热点、难点问题都能做到谋好断好。如在乐育小学重建问题上,党工委经过充分调查研究和征求各方意见,果断将乐育小学置换给市人民医院,另择新址重新建造小学,这一决策既满足了市人民医院的发展需要,又符合广大群众的意愿。
三、转变工作作风,引导和调动干部群众投入“四个梅州”建设
1、率先垂范,做好榜样。办事处领导班子注意做好行为引导,以自己的行为激励群众,感化群众,凡是要求别人做到的,班子成员首先做到,凡是要求别人不做的,班子成员带头不做。在招商引资工作中,办事处把招商引资任务落实到每个干部身上,并要求班子成员要首先带头,积极行动,通过各种方法招商引资。在班子成员的带动作用下,一股招商引资热潮正在**兴起。据统计,经班子成员引进的企业就有20多家。
贯彻落实范文篇9
情况报告
**县地方税务局党组书记、局长***
主任、副主任、各位委员:
我代表**县地方税务局向各位作关于《税收征管法》贯彻落实情况的报告,请予审议。
2001年4月28日的第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国税收征管法》的修正案,并于2001年5月1日起正式实施。此次《征管法》的修订,认真贯彻了"强化征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败"的精神,对于保障国家税收收入,促进经济和社会发展,调节收入分配都有重大意义。几年来,在上级局和县委、人大、政府、政协的正确领导和关心支持下,我们把贯彻落实《征管法》作为贯彻税收工作的红线,按照依法治税、从严治队的工作思想,加强内部执法监督,完善监督制约机制,规范税收执法行为,切实提高执法水平,取得了良好的社会效果,得到了各级领导及广大纳税人的赞誉。
一、主要做法
1、认真组织学习,准确理解和把握《征管法》的精神实质
为保证《征管法》学习贯彻,我们把组织税干学习理解和把握其精神实质作为首要任务。新《征管法》颁布后,我们及时对税干进行了学习培训,一是县局组织了二期骨干培训班,对从事征管、法规等业务人员进行培训。二是在各单位自学的基础上,对税务干部进行三次全员的学习培训,分期分批组织轮训班,逐条逐句加以学习,确保每位征管一线税务干部弄懂会用。三是组织新《征管法》的培训考核,我们先后采取考试、竞赛等多种方式,对税务干部学习领会情况进行考核,把考核情况作为执法上岗的首要条件。
作为税务执法人员,提高自身素质,加强对征管法的学习是个长期的过程,几年来,我们一是认真抓好中层干部的培训,每年都对股所长集中培训,增强中坚力量的依法治税意识;二是抓好重点岗位的培训,特别是对征收、管理、稽查等一线执法人员的培训力度,提高大家依法治税的自觉性;三是针对重实体法、轻程序法的现象,运用典型事例,特别是运用一些因程序不到位而导致败诉的案例进行引导和教育。
针对人员的年龄结构和业务特点,我局制定并实施了合理的教育培训计划,提高税干的综合素质。一是强调自学。鼓励干部职工参加各种形式的学历教育,有28人报考了各种类型的函授教育,目前我局专、本科以上人员有65名,占全局人员的70%。二是开展了多渠道、多层次的教育培训。近年来,我局组织各类培训20多次,培训内容涉及“一法一则”、稽查、微机、会计等方面。三是发挥以考促学,以训促学的作用,确立了周一、周三、周五班前学习制度和一季一考制度,将考试成绩作为年度考核的一项重要内容,教育培训的实施,有力的提高了税干的素质,为规范执法奠定了扎实的基础。
2、建立科学实效的征管机制,牢筑贯彻实施征管法的基础
——建章建制,规范管理。为了推进依法治税工作,切实把《税收征管法》的贯彻执行落实到实处,针对税干在工作中的随意性、不统一性,我们根据不同时期的税收征管现状,先后制定了《稽查局稽查管理办法》、《发票、证册工本费管理规定》、《饮食业税收管理办法》、《娱乐业税收征收管理办法》、《个体税收征收管理办法》、《关于五四一驻绛各厂所属运输处税收管理规定》、《实行统一登记、分类管理办法》、《纳税保证金和发票保证金管理制度》、《关于统一税务机关代开发票税款征收标准的通知》、《集贸市场管理办法》、《建筑行业有关税收管理办法》等具体的规章制度,为我局的税收征管工作奠定了坚实的基础。我局班子领导及征管股负责人起草了《税收征管文书运用范本》(草案),为当时全区出台正式文本起到了关键的作用,为全区地税系统征管工作做出了重大贡献。
——科学合理配置机构和人员资源。我们抓住时机,对机构和征收人员进行了整合,收缩征管机构,实行集约化管理,提高集中征收度,县城范围内由原来的城镇所、城关所、车辆管理所各自为政改为统一征收、区域管理,节省了人力物力,提高了工作效率;实行专业化管理,分别设立专业性的管理、征收、稽查机构,使征、管、查职能分离,形成制衡关系。我们对征收分局更新建制整合后,成立了管理股室、登记征收股室,各股各司其职,各负其责,不交叉、不重复,起到了相互监督促进作用。今年6月底7月初,我们还要进行新的一轮税收征管改革,使机构更加规范化,管理更加科学化、法制化、精细化。
——加快信息化建设。信息化、网络化是现代文明的重要标志,信息化建设是依法治税的切入点,我们努力加大地税工作的科技含金量,加大科技兴税力度。几年来我们在经费非常紧缺的情况下,用“省一点”、“借一点”、“争取一点”等办法筹集到部分资金,在县城范围内建起高标准的税收网络。县城范围内所有工商业纳税户全部实行微机管理,实现了征收信息化的高度集中,税源监控面达100%。其他各基层单位实行数据采集,集中输入的办法,也大大提高了信息的集中性、准确性,借此实现了“机器管人”、“机器管税”的根本转变,减少了人为因素的随意性、不公正性。
3、建立严格的考核管理机制,强化依法治税的措施
2003年年初,我局制定出台了《岗位职责及税收执法责任追究办法》,该办法坚持"六个原则",做到了"三个明确",即:坚持职责分别不交叉原则、奖罚结合重在激励原则、公平公正便于考核追究原则、岗责结合提高效率原则,做到了定岗、定责、定目标、定时限,明确了工作岗位和权限,明确了工作目标和职责,明确了工作任务和时限。该考核体系的主要内容是"三个细化",即工作岗位细化,职责内容细化,责任追究细化。这样,全局82名税干上至局长,下至科员、办事员,人人头上有了明确的职责内容,并对每条职责内容详细作了办理时限、标准、质量等要求。随后,根据各岗位职责内容要求,制定了相应的责任追究措施452条。整个考核体系实行百分制,依据每条职责内容的轻重缓急核定出分数,责任追究措施中再核定出扣分标准办法。同时,注重各部门之间、岗位之间的工作衔接,达到了岗位相接,环环相扣,相互制约的效果。
推行税收执法责任制是落实依法治税的一项有效措施,而考核评议则是实施执法责任制追究的重要手段。对考核评议我们做到三个明确:一是明确考核组织。成立了专门抓落实的固定考核小组,抽调计会、征管、监察等骨干人员组成,一季一考核。二是明确考核内容。我局采取百分制评议税收执法责任状况,主要包括税收执法检查,征管质量检查,目标管理考核等几个方面,同时对税收执法人员也考核了执法行为、执法程序、文书使用等方面。三是明确结果。每次考核结果都要点明具体事项,好的好在哪里,差的差在哪里,具体因为哪些问题而扣了分,直接与奖金挂钩,大大激发了干部职工的工作积极性。截止2004年底,我们共追究内部人员45人(次),追究金额2万余元。
4、加强执法保障,改善依法治税环境
一是进一步加大了税法宣传力度,实现了由税务部门征税向纳税人自觉依法纳税的转变。我局把税收宣传看作是提高全民纳税意识,优化税收环境的有效途径,紧紧围绕中心工作,开展了全方位、多层次、多形式的宣传教育活动。在指导思想上,坚持着眼于增强公民的依法治税观念,着眼于优化税收法制环境,着眼于树立良好的税务形象;在宣传对象上面向党政领导,面向广大纳税人,面向社会各界,使税法深入人心;在宣传形式上,一方面大张旗鼓表彰先进,另一方面公开曝光反面典型;在宣传内容上,我们注重提高纳税人自行申报纳税的能力和质量,同时突出宣传纳税人应享有的权利;在宣传手段上,充分利用各种媒体广泛宣传,做到群众喜闻乐见,贴近实际,贴近生活,先后开展了“纳税人考税官”、“税收知识对抗赛”、“我能背诵征管法”等形式多样的税法宣传的活动,同时注意与为纳税人服务相结合,发挥地税部门的纳税辅导和咨询作用,提高针对性和实效性。
二是密切部门协作,实现了由税务部门单兵作战向税务机关与相关部门联合共管的转变。主动向地方党委政府汇报地税工作,赢得党政领导充分的信任和支持。加强与国税、工商和司法机关等执法部门的协同作战,加强信息交流,共筑依法治税防线,联手打击偷抗骗税活动,一个良好的税收环境已经形成。
三是强化社会监督,实现了由自律向自律与监督相结合的转变。我局全面推行政务公开,实行"阳光办税",在社会上聘请了特邀监察员,并诚邀电视、报刊等新闻媒体对我们的工作"肉中挑刺",通过监督促进自律。
二、主要成效
(1)纳税环境进一步优化。《征管法》实施以来,通过不懈的努力,业户的纳税意识明显增强,纳税环境得到有效改善。纳税户由过去的税务人员上门催税变现在的主动缴税。全县业户的纳税登记率、申报率平均达到了95.5%以上。县城范围内申报率达到了100%。
(2)从严治税、执法刚性明显增强。各征管单位的执法力度进一步加大,敢于动真碰硬。各征管单位滞纳金加收率达到了100%,处罚率平均达到了90%,其中南城分局、古绛所、北城分局达到了100%。几年来各基层单位依法采取税收保全措施和强制措施13起,挽回税款28765元,清理回欠税69万元。去年1月份,我局稽查局接到群众举报认为绛县某信用社有偷税嫌疑,根据税务案件有关规定,我们依法对该单位进行了检查,根据《征管法》及有关规定,做出了税务处理、处罚决定,共查收税款6617.89元,罚款3471.42元,加收滞纳金5640.42元,真正起到了“以查促收”的效果,有力地捍卫了税法的尊严,增强了税法的刚性,维护了正常的税收秩序。
(3)执法水平进一步提高。各征管单位和稽查局在执法过程中,基本都能按照法定的权限和程序,正确应运和行使权利,做到了执法行为依据充分,程序规范,处理恰当,并能严格按照法定程序正确使用文书。几年来全县未出现一起税务行政复议和诉讼案件。稽查局能严格按规定选案、检查、审理,审理面达到全面检查户的60%以上,处罚率达到了100%以上,入库率达到了100%以上。各单位认真执行税收法律、法规的规定,按照法定的职权范围,法定的执法程序旅行职责,确保各项税收收入及时足额入库,几年来无一例违法执法行为发生。同时,地税人员严格按征管法的要求,秉公执法,规范执法,清正廉洁,文明服务。目前,我局涌现出省级文明税务所、青年文明号2个,市级文明税务所6个。在全县行风评议中,我局连年名列前茅。
(4)征管资料整理归档逐步规范化。通过执法检查验收,各单位的征管资料和管理水平有很大的提高,逐步趋向规范化。各所按照要求,建立三级管户底册,税收定额核定程序,纳税户典型调查,民主评议,纳税户基本情况表,所得税鉴定方式,纳税资料一览表,征税情况登记表,税款登记台帐及检查资料的整理归档等能够建立健全。
(5)税收优惠政策的落实执行到位。本着积极维护下岗职工的权益,减轻下岗职工负担及实事求是的原则,我们积极宣传税收优惠政策,让广大纳税人熟悉、了解国家的各项税收优惠政策,属于享受税收优惠政策范围的,积极为其办理税收优惠手续。几年来,我县有76名下岗职工办理个体税务登记时工本费得到了减免,并按照规定给予税收减免,累计减免税收5万余元,使党的政策真正落实到实处,下岗职工得到党和政府的温暖。
三、存在的不足
1、少数税干规范执法素质与征管法的要求还有差距,有待进一步提高。
2、一些偏远地区的管户管理上仍有死角和漏洞。
3、在内部监督上,个别环节监督的力度不够。
4、税收信息化建设滞后,使执法缺乏现代技术的支撑。
贯彻落实范文篇10
县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委学习实践科学发展观活动总结大会精神,这次全县深入开展创先争优活动动员大会。依照市委深入开展创先争优活动动员大会精神要求,对全县开展创先争优活动进行安排安排,进一步激发基层党组织创新活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,推动全县经济社会更快更好发展。
讲三点意见。下面。
一、充分认识深入开展创先争优活动的重要意义,统一思想。
中央借鉴开展学习实践活动的胜利经验,学习实践科学发展观活动结束后。决定在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,中共中央办公厅下发了转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>通知》对创先争优活动作出具体安排,提出了明确的目标要求。市委书记郝会龙同志作了重要批示,要求“认真抓好我市创先争优活动,多出几个有影响的基层典型。全县各级党组织要依照中央和省、市要求,充分认识开展创先争优活动的重要意义,全力抓好创先争优活动。
(一)深入开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动效果的需要。学习实践科学发展观是一个永恒的主题。全县各级党组织和广大党员干部结合实际,深入整改,狠抓落实,务求实效,集中解决了一批影响和制约科学发展的突出问题,让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。但是必需认识到学习实践活动取得的效果只是初步的阶段性的解决发展进程中的诸多问题,仅凭一次集中教育活动不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,必需在经济社会发展的实践中,继续深化对科学发展观的理解,创新科学发展的实践,丰富科学发展的效果。基层党组织和党员中开展创先争优活动,学习实践科学发展观集中教育活动的延伸拓展,巩固和扩大学习实践活动效果的具体举措。要通过开展创先争优活动,努力实现思想认识再提高、能力素质再增强、作风形象再转变、体制机制再完善、发展速度再提升,全面推进科学发展观的深入贯彻落实。
(二)深入开展创先争优活动是坚持和发展党的先进性的需要。创先争优是充分挖掘基层党组织和党员干部内在动力、有效调动发展积极性和主动性的重要形式。强调要“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”面对新形势、新任务,必需充分认识到新时期加强党的基层组织建设和党员队伍建设的艰巨性、复杂性、严峻性。学习实践科学发展观赋予了创先争优活动新的内涵,就是要围绕贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优活动,组织基层党组织和党员坚持以科学发展的理论为指导,推动发展、服务群众、维护稳定、自身建设等各个方面当先锋、作表率、做贡献,使党的基层组织和党员队伍始终充溢生机活力,永葆先进性和纯洁性,走在时代前列。
(三)深入开展创先争优活动是提升服务群众工作水平的需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨和优良传统。青海玉树地震发生以后。立即回国并前往玉树指挥抗震救灾工作。中央政治局常委、国务院总理同志也在第一时间赶赴灾区,看望慰问灾区群众。涉及群众切身利益的关键时刻和危及群众生命平安的紧要关头,党中央和党的领导人都始终把人民群众放在心中,把人民群众的利益放在第一位,给我每位共产党员特别是党员领导干部作出了表率。新的历史阶段,基层党组织和党员必需不时强化服务群众的意识,增强服务群众的能力,创新服务群众的实践,提升服务群众的水平。开展创先争优活动,就是要把服务群众作为努力方向和重要标准,增进同群众的感情,倾听群众呼声,反映群众意愿,关心群众疾苦,解决群众困难,真心实意地协助群众办实事、办好事。
(四)深入开展创先争优活动是实现全县经济社会更快更好发展的需要。深入开展创先争优活动。激发工作热情和创新意识,凝聚群众力量,形成发展合力,推动全县经济社会更快更好发展。近年来,县委正确领导下,全县各级党组织和广大党员干部发动群众、组织群众、带领群众共同奋斗,有力推进了经济社会发展,特别是过去的一年里,全县各级党组织和广大干部群众在县委的领导下,努力克服国际金融危机和各种自然灾害等有利因素影响,紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定,建设和谐”总体目标,突出抓好大项目建设、新农村建设、和谐建设等项重点工作,全县经济社会继续坚持了良好的发展势头。当前,县正在进入新一轮的加快发展时期,县委、县政府已经明确了新的发展目标,强化了新的发展举措,全县各级党组织和党员干部要牢固树立大局意识、责任意识、创新意识和争先意识,全力抓好项目建设、水田生产、奶牛养殖和民生事业等项重点工作,把县委的发展思路和工作部署变成具体实践,努力开创全县经济社会加快发展的新局面。
二、深入开展各级党组织创先争优活动,精心组织。
再接再厉,全县各级党组织要以学习实践活动圆满结束为新的起点。锲而不舍,组织引导广大党员积极参与创先争优活动,不时提高党的建设科学化水平,推动全县经济社会加快发展。
(一)掌握总体要求。牢牢掌握活动总体要求、主要内容和工作方法,扎实推进活动开展,确保活动取得实效。一要明确指导思想。开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本乡镇、本部门和本单位实际动身,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设及其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。二要明确目标任务。中央确定开展创先争优活动要实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四个目标。这四个目标不仅是创先争优活动要取得的收获,也是创先争优活动必需坚持的基本原则和基本要求。三要明确创优规范。先进基层党组织的基本要求是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好,能够坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,推动科学发展、服务人民群众、凝聚党心民心、促进社会和谐等方面充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。优秀共产党员的基本要求是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气,具有坚定的理想信念,认真贯彻执行党的路线方针政策,牢记宗旨、心系群众,勤奋学习、团结同志,工作效果突出,自觉遵纪守法,能够充分发挥共产党员的先锋模范作用,始终坚持共产党员先进性,自觉成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。各级党组织要组织广大党员对照上述基本要求进行讨论,制定外乡镇、本部门和本单位创先争优的具体规范。
(二)推进基层党建。也是开展创先争优活动的重要基础和主要内容。一要加强基层党组织带头人队伍建设。依照十七届四中全会提出建设高素质基层党组织带头人队伍的要求,扼守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员,选拔到基层党组织书记岗位上来。继续实施村党组织书记公职化管理,选准用好新农村建设领头雁。拓宽农村基层干部来源,推进选聘高校毕业生到村任职工作,鼓励转业退伍军人到乡、村工作,及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。注重从年纪轻、素质好、熟悉城镇基层管理和社区建设的优秀人才中选拔街道社区党组织负责人,从企业生产管理一线骨干中选拔企业党组织书记。明确基层党组织书记岗位责任,完善实绩考核方法,定期评价履职情况,把考核评价结果作为落实基层党组织书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据。二要加强基层党组织自身建设。加大农村专业协会、合作组织等“两新组织”及非公有制企业党建工作力度,以单独组建、区域共建、行业统建的组织模式,扩大组织覆盖面。认真执行“”组织生活会、民主评议党员和党员领导干部民主生活会、党员领导干部参与双重组织生活会等党内基本制度,加强党员教育管理,提高党员参与党的组织生活的自觉性。加强以党组织为核心的村、社区各类组织的规范化建设,提高管理水平和运作效率。推行基层干部公开选拔、竞争上岗、社会竞聘等办法,将组织推荐和竞争机制有机结合。健全民主决策和民主管理制度,完善党员议事、情况通报、重大决策征求意见等制度,充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。三要增强党员队伍活力。严格执行党员发展规划,防止和防止突击发展、临时不发展、发展数量大起大落等不正常现象。加大在工人、农民中发展党员力度,积极做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作,切实改善党员队伍结构。加强思想上入党教育,从入党积极分子抓起,坚持幼稚一个、发展一个,把好新党员入口关。要抓好党内关怀,对广大党员存在思想困惑、工作困难、生活困境及时释疑解惑、排忧解难,对干部存在苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。完善党内慰问制度,加强对老党员、老干部、老模范和生活困难党员的关怀帮扶。健全党内激励机制,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中主体作用。要在加强经常性教育的基础上,用5年时间,对广大基层党员普遍进行培训,实施农村党组织书记培训工程、新党员培训工程、大学生“村官”党员培训工程、党员守业就业技能培训工程等四项工程,重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、转业退伍军人党员的守业就业技能培训,切实提高他守业就业身手。
(三)实施分类指导。有利于党员参与,有利于调动党员积极性,有利于活动取得实效的原则,积极设计主题鲜明、作用突出的活动载体,为党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用搭建平台。一要抓好农村创先争优活动。把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来,认真落实“一定三有”政策,大力推广“四议两公开”工作法,通过开展设岗定责、岗位许诺、一强双带”争做“付华廷、吕高祥”式致富带头人等活动,充分发挥党员作用,大力推进新农村建设。特别是要依照省委吉炳轩书记来兴十四调研时的指示精神,集中政策、资金、项目、管理、服务、人才和技术等各种资源,加大对兴十四村的扶持力度,加快兴十四村城乡一体化建设,使兴十四村成为全省农业现代化、新型工业化和城乡一体化的新农村建设典范。二要抓好社区创先争优活动。把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验,社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来,认真落实“三有一化”通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员进社区—听意见、解难题、做奉献、树形象”推进在职党员“双重管理”等活动,探索建立党员在居住地发挥作用的机制,进一步拓宽党员联系和服务群众渠道,引导党员发挥先锋模范作用,努力建设文明和谐社区。三要抓好机关创先争优活动。把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口,推进“三服务”五型机关”建设,推行首问负责制、服务许诺制、限时办结制、责任追究制、一站式办公等便民利民措施,发挥党员作用,改进机关作风,提高机关效能。四要抓好事业单位创先争优活动。围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、加强队伍建设设计载体,通过创建党员教师科研和后勤服务示范岗、课题攻关党员先锋团队、优秀共产党员·人民满意的白衣天使”优秀共产党员·师德标兵”以及开展党员志愿服务等活动发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。五要抓好非公有制经济组织和社会组织创先争优活动。围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体,特别是要充分发挥飞鹤乳业、鹤城酒业和洽洽食品公司等企业党组织作用,组织开展立足岗位比奉献、挂牌上岗、党员身边无违章、党员身边无次品、党员身边无事故等活动,激励党员发明新业绩,推动企业加快发展。同时,引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进健康发展。
完善创建措施。创先争优活动以深入学习实践科学发展观为总的主题,各乡镇,各部门和各单位要紧密结合自身中心工作、贴近基层单位实际,确定具体争创主题,把广大党员都吸引到活动中来。同时,要围绕活动主题,完善争创措施,推进创先争优活动扎实开展。一要加强督促指导。通过经常性督促、召开专题会议、分领域座谈会、进行业务培训、开展调查研究等形式,对基层开展创先争优活动进行检查指导。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成果,指出存在问题和努力方向,对创先争优活动思想不重视、工作不力的及时提出批评,要求限期整改。基层党组织要制定开展创先争优活动实施方案,党员提出参与活动的具体打算,并采取适当方式向群众公布,作出公开许诺,接受群众监督。适时组织党员、群众对基层党组织和党员开展创先争优活动进行评议,进一步查找问题、解决问题,四)围绕活动主题。不时提高创建水平。二要培树先进典型。各级党组织要注意用规划、目标、制度等规范培养典型工作,负起发现、培养、树立先进典型的责任。主要领导要带头深入基层,调查研究,掌握第一手资料,工作中及时发现和总结先进经验,指导工作,用一年左右的时间,抓出一批在县级乃至市级都有影响力的先进典型。要不断提升现有典型规范,促进先进典型不时完善、不时提高。同时,有计划地组织先进典型到先进地区、先进单位观赏学习,促使先进典型在思想、素质、作风等方面不时升华,更好地发挥以点带面、辐射带动作用。三要强化评比表彰。各党委(总支)要研究制定创先争优活动考核、评比和表彰的具体方法,对在活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行惩处。评比惩办要采取层层挑选、逐级推荐的方式进行,县委每两年定期评比一次,针对重大活动或重大事件不定期开展评比活动。要积极争取我县先进基层党组织或优秀共产党员进入省级惩处;要有先进基层党组织和优秀共产党员进入市级惩处。县委将加大县级先进基层党组织和优秀党员的惩办比重,鼓励广大基层党组织和党员创先争优。各乡镇、各部门和各单位评选惩办要注重工作实绩和社会公认度,广泛听取党员和群众意见,努力使创先争优活动成为群众满意工程。
三、确保创先争优活动取得实际效果,加强领导。
推动基层党组织和党员更好发挥作用的有效载体。各级党组织要借鉴和运用学习实践活动经验,创先争优活动是学习实践活动的拓展和深入。强化组织领导,调动各方力量,形成强大合力,保证活动富有效果。
(一)建立责任机制。各级党组织负责外乡镇、本部门和本单位创先争优活动。构建党委统一领导、相关部门共同参与的工作机制。各党委(总支)要切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责外地本单位创先争优活动的组织实施。上级党组织每年听取一次下级党组织开展创先争优活动情况汇报,研究解决创先争优活动中的重要问题。各乡镇、各部门和各单位党组织书记作为“管党”第一责任人,要切实负起责任,做到主要工作亲自安排,关键问题亲自研究,重大措施亲自落实。分管领导要认真落实直接责任人职责,集中全力抓好工作落实,把工作做细、做实、做好。专职干部要尽心尽力抓好活动开展,切实履行好岗位职责,真正做到责任到位、措施到位、考核到位。要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
(二)强化领导带头。各级党组织的主要领导不只是一个地方、一个单位的领头人。必需从自身做起,带头开展创先争优活动。副县级以上党员领导干部要结合各自分工,把党建联系点作为创先争优活动联系点,定期深入联系点调查研究、听取汇报,督促检查、具体指导,协助联系点进一步找出差距,理清思路,解决问题,努力把联系点建成创先争优活动的示范点。每年要深入联系点4次以上,围绕创先争优活动进行调研不少于2次。各级党组织领导要当好排头兵,认真过好双重组织生活,积极参与所在支部和党小组的创先争优活动,依照“五带头”要求,给党员干部树立典范,形成良好的示范效应。
(三)发明必要条件。各党委(总支)要加大投入。现有资源中调剂解决。要结合统筹城乡党建,建立“结对帮扶”机制,实行机关联农村、机关联社区、机关联企业,企业联农村、企业联社区,增强各领域基层党组织创先争优能力,形成城乡之间、区域之间、各领域之间基层党组织相互影响、相互带动、相互协作的生动局面。