作风建设年讲话范文篇1
为了深入贯彻总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神,认真落实省委、省政府开展“作风建设年”活动作出的全面部署,切实改进机关作风,提高机关工作效能,经委党委研究决定,今天集中委机关全体干部职工和委直属单位领导班子成员,召开委机关“作风建设年”活动动员大会。下面,我就开展这一活动讲几点意见。
一、充分认识开展机关“作风建设年”活动的重要性和必要性
机关作风建设既是一个老话题,又是一个新课题。今年开展机关“作风建设年”活动,不仅有新的背景,而且有新的内涵和要求,具有十分重要的意义。
(一)开展机关“作风建设年”活动,是贯彻落实中央决策和省委、省政府部署的重要举措。
今年年初,总书记在中纪委第七次全会上,对加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话,提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气,强调要采取有力措施,努力加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供保证。这是总书记从贯彻落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度,对新形势下全面加强领导干部作风建设提出的新要求。为深入贯彻总书记的重要讲话精神,全面加强领导干部作风建设,省委、省政府决定,今年在全省开展“作风建设年”活动,并下发了《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》。2月25日,省委、省政府召开了省、市、县(市、区)三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。书记作了动员讲话,并就开展“作风建设年”活动进行了全面部署,要求充分认识开展“作风建设年”活动的重大现实意义,切实加强组织领导,抓好“作风建设年”各阶段工作任务的落实。开展机关“作风建设年”活动,就是要把总书记所倡导的八个方面的良好风气体现到实际工作中,努力把机关作风建设提高到一个新水平。
(二)开展机关“作风建设年”活动,是巩固先进性教育成果、提高机关效能的重要保证。
先进性建设是党的建设的根本,是一项长期的历史任务。作风建设是先进性建设的关键,是先进性建设的基本要求和具体体现。我们要通过“作风建设年”活动,切实改进机关作风,把先进性建设进一步引向深入,使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风,不断巩固和发展先进性教育的成果。要通过“作风建设年”活动,强化服务意识和效率意识,形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。开展机关“作风建设年”活动,就是要进一步加强机关干部作风建设,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性,改进工作作风,提高工作效能。
(三)开展机关“作风建设年”活动,是改进机关作风、提高干部队伍素质的内在需要。
省国资委成立以来,委党委对作风建设一直是高度重视的。我委成立之初,即研究制定了“加强学习、政治坚定,决策民主、团结统一,求真务实、开拓进取,规范权力、依法办事,廉洁自律、干净干事”的党委班子建设五条守则。**年6月份,委机关开展了国资监管业务集中学习教育活动。**年,提出了构建“和谐、务实、高效、廉洁”的国资监管工作团队的目标,开展了保持共产党员先进性教育活动和委机关效能建设活动。**年,委机关开展了提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本“两提高一降低”主题活动,进行了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。这三年来,特别是保持共产党员先进性教育活动以来,委机关作风建设取得了明显成效,干部整体素质有了较大提高,工作作风得到不断改进。这几年来,我们的工作和所取得的成绩得到了省委、省政府的充分肯定,这表明我们委机关全体干部做了大量工作,我们的总体素质是高的。但我们也应该看到,目前机关的作风建设,与中央、省委的要求和人民群众的期望相比,仍有不小的差距,还存在一些问题和薄弱环节。主要是:我们有的同志在国资监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前,缺乏探索的精神,缺乏主动性、创造性;有的遇到困难和问题绕着走,把矛盾上交,怕担风险,缺乏克服困难的信心和勇气;有的干部组织观念不强,有令不行,有禁不止;有的干部服务意识不强,责任意识不强,工作效率不高,办事推诿拖沓;还存在调查研究不深、不透,下基层不多、指导基层不够等。这些问题和现象,是作风方面的不良表现,有着一定的负面影响和消极作用。开展机关“作风建设年”活动,就是要正视和解决这些问题,在不断克服和解决问题的过程中,进一步改进委机关的服务意识、创新意识、进取意识,牢牢把握定位,依法履行职责,在实践中探索,在实践中创新,在发展中提高,在探索性、风险性、挑战性的国资监管过程中,不断提高全委干部职工的整体素质能力和水平。
二、开展机关“作风建设年”活动的目标要求、工作内容和实施步骤
委机关开展“作风建设年”活动,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,深入贯彻总书记重要讲话精神,结合保持共产党员先进性教育活动成果,通过查找委机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设存在的薄弱环节,认真开展学习和整顿,从观念、机制、服务上着力解决机关作风建设中存在的突出问题,从而不断推动机关干部队伍整体素质的提高,真正把我委建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的学习型、创新型、务实型、服务型机关。
(一)委机关开展“作风建设年”活动的目标要求:一是注重深化认识,使委机关党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强;二是注重解决突出问题,使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变;三是注重建章立制,促进干部作风建设的长效机制进一步形成;四是注重统筹兼顾,通过作风建设推动国资监管各项工作进一步落实;五是注重领导带头,充分发挥领导干部的示范表率作用,树立政治坚定、勤奋好学,心系基层、真情为民,真抓实干、开拓创新,民主和谐、团结协作,道德高尚、清廉节俭的良好机关形象。
(二)委机关开展“作风建设年”活动的工作内容:一是大兴学习之风,完善各项学习制度,大力弘扬理论联系实际的学风。二是深化机关效能建设,进一步完善国资监管的审核方式,积极推行“阳光工程”,深化政务公开制度,管好管住国有资产,确保国有资产保值增值。三是改进工作作风,大力弘扬求真务实精神。进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话。坚持和深化调查研究制度,深入企业和基层,搭建多种形式的沟通平台,发现问题,解决矛盾,营造和谐的国资监管部门和各出资企业的关系。四是改进和规范公务接待,认真执行国家公务接待有关规定,减少接待用车,简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐,中午就餐不饮酒,推行自助餐或者便餐、快餐。五是采取有力措施,厉行节俭、反对铺张浪费,特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题,努力建设节约型机关。
(三)“作风建设年”活动将分三个阶段进行:第一阶段安排在2月底至4月,主要是宣传发动、提高认识。通过全面发动、组织学习、开展改进作风专题大讨论等活动,营造良好氛围。第二阶段安排在5月至8月,主要是查找问题,边整边改。通过多种形式和渠道广泛征求监管企业、各市国资委的意见,并在委机关广大干部职工中开展征集改进作风建设合理化建议活动;对查找出来的问题,进行剖析,研究提出整改方案,明确整改措施、时间表和责任人。第三阶段安排在9月至12月,主要是建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道,形成长效机制,发挥长效作用。
三、统一思想,扎实开展机关“作风建设年”活动
委机关“作风建设年”活动是一项十分重要的工作,机关各处室和各直属单位要统一思想,从讲政治的高度,按照党委的统一部署,认真抓好每个阶段的工作落实,确保“作风建设年”活动取得实效。今天上午,省委常委、纪委书记王华元同志来我委考察调研,对我委机关作风建设作出重要指示,要求我委在开展机关“作风建设年”活动中,深入基层,深入企业,发现问题,解决矛盾,克服人少、事多、摊子大的困难。通过调研理清改革的思路,并以此为抓手,扎扎实实地开展机关“作风建设年”活动,把作风建设活动与国资监管工作和国有企业改革发展结合起来,用国资监管成效和企业稳定发展来检验我们的作风建设。
一要坚持领导带头,明确落实责任。这次委机关“作风建设年”活动,委党委高度重视,上周专门召开会议进行了专题研究,成立了“作风建设年”活动领导小组,由我担任领导小组组长,副组长由党委副书记、副主任李德忠和纪检组长、监察专员楼仁良担任。成员由办公室、专员办、机关党委、党建处、人事处主要负责人组成。领导小组办公室设在专员办,边黎刚同志兼任办公室主任。在开展此项活动中,委领导和各处室负责人要切实从理念、德行、用权、自律等方面严格要求自己,以身作则、率先垂范,努力做倡导和践行八个方面良好风气的带头人,把做人与做官统一起来,把学习与改造统一起来,把立言与立行统一起来,真正做到为民、务实、清廉。在加强自身建设的同时,要切实负起领导责任,敢于动真格,认真做好分管处室和本处室的作风整改,做到人员、时间、内容、措施和效果五个到位。在活动过程中,领导小组各成员处室要发挥好职能作用,把“作风建设年”活动作为委机关党的建设的重点工作来抓,搞好调查研究,发挥好监督保障作用,做好服务工作。领导小组办公室要加强督促检查,及时发现问题,通报情况,总结经验,树立典型,搞好宣传,推进活动深入开展。全体干部职工要端正态度,积极参加,每个党员和处以上干部要发挥先锋模范作用,各党支部要发挥战斗堡垒作用,保证活动达到目的,见到实效。
二要坚持真抓实干,务求取得实效。要坚持以好的作风开展活动,坚决反对走过场,反对搞花架子。要通过作风建设,把智慧和精力用在抓落实、办实事、求实效、创实绩上,以过硬的作风把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。在开展机关“作风建设年”活动中,要做到“三个结合”:一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合,以良好的作风推进机关各项工作的改革创新,提高工作标准,提升服务能力和水平,促进今年各项重点工作的高质量完成;二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合,不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境;三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合,要通过“作风建设年”活动,使机关干部成为一支想做事、敢做事、能做事、做成事的队伍。在开展机关“作风建设年”活动中,要坚持“三个贯穿始终”:一是要把学习教育贯穿始终,要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;二是要把调查研究贯穿始终,坚持走群众路线,了解实情、汲取智慧、获得力量,要在调查研究中认识事务,掌握国资监管工作规律,遵循企业发展规律,寻求解决问题的方法和途径;三是要把落实整改贯穿始终,对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议,要逐一制定整改措施,做到边学边改,即知即改,边查边改,真整实改,确保各项整改措施落到实处,提高自查自纠的效果。
三要坚持集中整改,切实解决问题。要对照八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。坚持边查边改、边整边改,对查找出来的问题,要进行剖析,研究提出具体的整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人。同时,我们要在委机关内部大力倡导“四多四少”和“十要十不要”。“四多四少”:一是多调研、少开会,要明确责任,各负其责,问题不上推,矛盾不上交,不做问题的传声筒,要做解决问题的能手。能处室解决的,处室应负责解决;能分管领导解决的,分管领导应负责解决;能碰头协商解决的,碰头研究解决,要精简各类会议,少开会,开短会,腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬,牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚,发扬求真务实精神,坚持真抓实干,少说多做,反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮,要顾全大局,团结和谐,加强沟通,协调一致。“十要十不要”就是:要学而善思,不要思而不学;要勇于创新,不要安于现状;要真抓实干,不要坐而论道;要敢于负责,不要敷衍推诿;要规范行政,不要随意执法;要团结和谐,不要相互猜忌;要实事求是,不要人云亦云;要无私奉献,不要斤斤计较;要清正廉洁,不要以权谋私;要艰苦奋斗,不要骄奢淫逸。要通过机关“作风建设年”活动的开展,切实解决机关作风方面存在的突出问题,使机关作风有明显转变,干部职工精神面貌有明显变化,机关形象有明显改观,机关效能有明显提高,以作风建设的实际成效推动科学发展。
作风建设年讲话范文篇2
今天,我们在这里召开部机关“作风建设年”活动动员会,主要目的是,认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及省、市、区“作风建设年”活动动员大会精神,发动部内全体同志,积极投身到“作风建设年”活动中去,更好地为**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。下面,我根据部长会议精神,讲三个问题。
一、充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要意义
今年年初,总书记在中纪委七次全会上就加强领导干部作风建设发表了重要讲话,号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。正月初八,也就是春节后上班的第一天,省委召开“作风建设年”活动动员会议,对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九,市委召开全市干部大会,全面部署“两年”工作,拉开了全市“作风建设年”活动的序幕。正月十七,区委又在体育馆召开了全区“作风建设年”活动动员大会,认真总结回顾了我区“治庸提效”专项行动开展情况,并对我区新的一年的“作风建设年”活动进行了具体部署。总书记的重要讲话和省委、市委、区委的部署,为我们推进作风建设指明了方向,明确了要求。会后,我部立即行动,成立了部机关“作风建设年”活动领导小组及办公室,研究确定了部机关“作风建设年”活动实施意见。部内全体同志要充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
第一,开展部机关“作风建设年”活动,是为推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的现实需要。党的路线方针确定以后,干部就是决定因素。当前,**正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年10月,区十一届党代会一次会议胜利召开,作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展,全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。今年1月,区“两会”成功举行,以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是“两会”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城,推进“八网八区”建设的目标、措施,使**发展的任务和举措更加具体而明确。这些部署和举措,既进一步指明了我区党的建设和组织工作的方向,也对党的建设和组织工作提出了许多新任务、新要求。早在春节之前,我们就召开了全区组织工作会议,对今年的组织工作进行了全面部署,要深入贯彻落实组织工作会议精神,圆满完成各项工作任务,必须以良好的作风为保证。部机关全体同志,一定要以强烈的责任感和事业心,从**发展大局出发,积极投身到“作风建设年”活动中来,进一步端正作风,树好形象,切实解决阻碍组织工作发展的各种矛盾和问题,为推动**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
第二,开展部机关“作风建设年”活动,是继续发扬组织部门优良传统和作风的重要举措。“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。”“一流之人,能识一流之善。”在中国的历史上,对“管官的官”历来在作风方面都有很高的要求。在长期的革命、建设和改革的实践中,我们组织部门形成了许多优良传统,最为突出的是树立了“公道正派”的良好形象。这是组织部门最为宝贵的财富,也是组工干部最为鲜明的特征。在新的历史条件下,我们不仅要继续坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验,同时也要坚持与时俱进、开拓创新,不断赋予公道正派以新的时代内涵,要结合“作风建设年”活动,积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派良好形象的新方法、新载体和新途径,使组织部门的优良传统不断发扬光大。
第三,开展部机关“作风建设年”活动,是建设高素质组工干部队伍的有效途径。组工干部工作的对象是党员干部,是做人的工作的干部。只有具备了良好的作风,才会做到正派用人、用正派的人,才有说服力和感召力,才能以一种人格的力量赢得广大党员干部群众的信赖和尊重,进而增强人民群众对党的信心。从某种意义上讲,组织部门工作能不能做好,既要看你的业务水平如何,更要看你的作风正不正,这也是干部群众一直以来关注的焦点之一。应当充分肯定,通过这些年来的不懈努力,组织部门的作风建设已取得了明显成效,但我们必须清醒地认识到,在新的历史时期,组织部门的干部作风建设仍然面临着许多新的挑战和考验。组织部门的干部是人们关注的对象,也是一些别有用心的人拉拢腐蚀和“公关”的目标。如果我们对此放松警惕,就容易陷入人情陷阱、金钱陷阱。个别组工干部犯错误甚至犯罪的沉痛教训,值得认真汲取。我们一定要深刻认识在新形势下加强组工干部作风建设的极端重要性,切实把它落到实处。要通过“作风建设年”活动,使部机关干部进一步树立六大意识(学习意识、责任意识、创新意识、服务意识、前列意识和纪律意识),进一步增强五方面的能力(政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变的能力),使组织部门的整体形象得到进一步的提升。
二、开展部机关“作风建设年”活动的总体要求、主要内容和实施步骤
(一)要进一步明确部机关“作风建设年”活动的目标要求
部机关“作风建设年”活动的总体要求是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,全面加强部机关干部的作风建设,不断推进“和谐组工”建设,打造充满活力的部机关,使我区组织工作实现新发展,开创新局面,为全面完成“十一五”规划、开创**现代化建设新局面提供坚强组织保证和人才支持。具体要实现八项目标:一是政治意识更强。全体机关干部的政治意识和大局意识更强,“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的理念进一步树立,加强作风建设和执行力建设的自觉性和主动性不断增强;二是精神状态更好。全体机关干部的工作责任心事业心更强,工作积极性不断提高,奋发进取,团结和谐的氛围进一步形成;三是工作能力更强。全体机关干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变的能力明显增强;四是工作作风更实。全体机关干部工作作风更加求真务实,经常深入基层了解情况、解决实际问题,工作狠抓落实、务求实效的局面进一步形成;五是工作效能更高。全体机关干部的工作方式方法更加科学,服务质量明显改善,工作效率进一步提高;六是干部形象更佳。组工干部“政治坚定、本领过硬的形象,公道正派、清正廉洁的形象,奋发进取、开拓创新的形象,实事求是、注重实效的形象,团结协作、艰苦奋斗的形象”进一步树立,组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的形象进一步巩固;七是工作制度更全。部机关的各项制度更加健全,科学管理、制度管理、规范管理的局面进一步形成;八是工作业绩更优。进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,不断用新思路、新举措开辟新道路,努力在现有的更高的起点上,以更快的速度和更高的质量来推进组织工作,争创一流的工作业绩。
(二)要准确把握部机关“作风建设年”活动的三方面内容
第一,以“公道正派”为核心,进一步加强思想作风建设。一是坚持理论武装。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,进一步坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。继续抓好十六届六中全会精神的学习贯彻,特别是深入学习中央纪委第七次全体会议精神,学习同志在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话精神,坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实做好学懂弄通、学以致用。党的十七大召开后,要迅速掀起学习贯彻十七大精神的高潮。二是进一步加强思想作风建设。深入学习、深刻领会、自觉践行同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求,全面加强部机关的思想作风建设。通过开展向先进典型学习、重温部史部风、组织参观考察和社会实践等活动,加强部内接待和日常办公费用管理,教育部机关广大干部职工牢记“两个务必”,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,保持良好精神风貌。结合近年来发生的违法违纪典型案例,深入开展警示教育,坚持防微杜渐、警钟长鸣,引导干部职工切实做到作风正派、心态平和、情趣健康。坚持从严治部,加强日常监督管理,严肃组织人事纪律。三是始终恪守以公道正派为核心的职业道德。紧密结合工作实际,进一步加强干部职工公道正派教育,顾全大局、坚持原则,切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等,严守党的政治纪律和组织人事纪律,用好的作风选人,选作风好的人。坚持从严治部,认真落实相关纪律要求,秉公用权、廉洁从政,慎权慎微、令行禁止,坚决抵制不正之风,严厉查处违纪行为。
第二,以提高“五种能力”为重点,加强能力建设。一是全面提升组工干部“五种能力”。紧紧围绕提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变等五个方面的能力,结合完成好重点工作任务,深刻领会上级对组织部门提出的新要求,了解和把握大局,熟悉组织工作情况,熟练掌握组织工作的政策法规和制度措施,努力成为组织工作专家和本职工作的行家里手。二是提高辩证思维能力和研究性开展工作的水平。善于运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题,坚持用全面、发展、联系的观点来看待干部、对待工作。努力在工作实践中增强知人识人的本领,做到客观看人、科学识人,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。善于发现基层的苗头性、倾向性问题,总结基层的好做法、好经验,切实增强精品意识,注重打响**组织工作的品牌。三是深入开展多种形式的能力建设活动。继续通过集中学习、专家辅导、组工论坛、电化教育、个人自学等形式,进一步提升组工干部的理论素养和业务水平。积极推进工作理念、内容、方式、方法和机制创新,努力做到研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。
第三,以建立“和谐组工”为目标,进一步提升组工干部形象。一是树立和谐理念。认真落实六中全会关于构建社会主义和谐社会的工作部署和要求,引导干部职工树立和谐理念,培育和谐精神,营造和谐文化,积极推进和谐机关建设。牢固树立组织工作“人人是窗口,处处是形象”的意识和“管理就是服务”的理念,进一步完善部内各项工作制度,切实提高部机关制度化规范化管理水平。二是改进方法,增强组织工作的凝聚力和亲和力。充分发挥网络办公系统、干部信息管理系统和干部监督管理系统的积极作用,进一步改进组织部门的服务方式,提高办事效率。推行“一线工作法”,每名机关干部联系若干个乡镇部门,每个机关干部全年下基层时间不少于两个月,领导干部不少于三个月,做到领导在一线指挥,干部在一线锻炼,问题在一线解决,形象在一线树立。关爱基层,关心爱护广大党员、干部和人才,成为他们的知心朋友,以自身的人格魅力增强组织工作的凝聚力和亲和力,真正把组织部建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。三是和谐有序地推进组织工作整体水平的提升。进一步拓宽工作视野,打破封闭式的体系和机制,在干部选拔、人才培养以及基层组织建设等各个工作领域,构建运行程序更加公开透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的民主开放的工作体系。集中精力抓好基层基础工作,充分发挥基层组织和基层干部在维护基层稳定、化解社会矛盾中的主力军作用,切实把矛盾和问题解决在基层。整合组织工作资源,发挥自身优势,切实履行联系各方、沟通协调的职能,坚持以人为本,尊重群众首创精神,尊重差别,包容多样,使各种关系得到妥善协调,组织工作在统筹中不断推进,组织工作的整体水平和谐有序地提升。
(三)要严格按照三个阶段开展部机关“作风建设年”活动
第一阶段:宣传发动,提高认识。时间为3月份—4月份。主要任务是建立领导小组和相应的工作机构,进行动员部署,制定实施方案,进行学习教育,开展转变作风大讨论,进一步提高认识,统一思想。
第二阶段:查找问题,边整边改。时间为5月份—8月份。主要任务是对照“八种良好风气”,广泛征求群众意见,从“五风”(思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风)上认真查摆存在的突出问题,明确努力方向,并进行认真彻底地整改。
第三阶段:建章立制,总结提高。时间为9月份—12月份。主要任务是根据区“作风建设年”活动领导小组办公室的有关要求,对部机关的活动开展情况进行总结回顾,查漏补缺,并通过修订规章制度等办法来巩固整改成果,建立健全部机关作风建设的长效机制,使部机关作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。
三、切实加强对部机关“作风建设年”活动的组织领导
部机关“作风建设年”活动涉及面广,工作量大,任务繁重。各科室及部内全体同志要根据今天动员会精神的要求,把之摆上突出位置,迅速行动起来,全力抓好落实,务求取得实效。
一要加强领导、明确责任。为切实加强对部机关“作风建设年”活动的领导和指导,部里已专门成立了以我为组长、观祥、禹斌同志为成员的领导小组和相应的工作机构,并明确了各自的工作责任。在这里,我想先代表部领导班子表个态,在活动中,我们将以身作则,率先垂范,要求大家做到的我们肯定先做到。希望大家在工作中能各司其职,相互配合,真正形成齐抓共管的合力。我们要根据区里的统一部署,切实找准工作的着力点和突破口,大胆创新,采取不拘一格、灵活多样、各具特色的活动方式深化这项活动,以活动的成效积极推动组织部门中心工作的深入开展。
二要精心组织,统筹兼顾。今年组织工作的头绪多,任务重,要求高。我们要注重方法,统筹兼顾,合理安排,把握好节奏,妥善处理好与其它各项组织工作的关系,既要精心制定部机关“作风建设年”活动每一阶段的具体计划,并把它抓细、抓实、抓好,又要把开展“作风建设年”活动同推动当前的各项组织工作紧密结合起来。要把“作风建设年”活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,用推动各项业务工作的实际成果来衡量和检验“作风建设年”活动的成效,切实做到“两不误、两促进”。
作风建设年讲话范文篇3
作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。最近一个时期,中央和省里对作风建设特别是领导干部作风建设予以了突出强调。1月9日,同志在中央纪委第七次全体会议上,对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话,提出了倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。1月25日,习在省纪委第十次全会上,强调要认真学习贯彻总书记的讲话精神,全面加强领导干部作风建设。省委还决定把今年定为“作风建设年”,并在春节后的第一个工作日,召开了省市县三级联动的开展“作风建设年”活动动员会议。按照中央和省委的要求,从推进教育科学和谐发展出发,我们在1月22日召开的全省教育局长会议上,提出要在全省教育系统深入组织开展以“贴近实际、贴近基层、贴近师生”为重点的“转变工作作风年”活动。春节后,我们又印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》。因此,我们今天这个会议,可以说是一次认真学习贯彻总书记讲话精神的会议,是一次全面落实省委开展“作风建设年”活动的会议,是一次进一步部署在厅机关及直属单位推进以“三贴近一转变”为主题的作风建设年活动的会议。下面,我讲几个问题。
一、充分认识转变机关作风的重要意义,强化开展作风建设年活动的自觉性
加强作风建设,开展“作风建设年”活动,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是全面加强干部队伍建设作出的重大部署,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。
作风建设事关党和政府形象。党的形象、政府的形象,很重要一个方面是通过党员、干部和广大公职人员的行为和作风反映出来的。广大群众看党、看政府,首先是从身边和周围的具体事例来看的,是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个同志虽然仅仅是党和政府组织的一分子,但我们的一言一行,我们的一举一动,在老百姓眼里,都是党和政府行为;老百姓对党和政府的评价,很大程度上就表现为对我们党员、干部和政府公职人员的评价。好的作风形成好的形象,好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力,是克服和战胜一切困难的传家宝。作风建设事关人心向背,事关党执政地位的巩固,事关国家的建设大业。我们每一名党员、干部、公职人员必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。
作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率,良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前,我省的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段,各项任务非常繁重。实现这些转变,促进教育事业的科学和谐发展,推进教育公平,办好让党放心、人民满意教育,必须加强作风建设,切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题,用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。
作风建设事关今年各项重点工作任务的顺利推进。2007年是本届省政府的最后一年,也是实施教育强省规划纲要的关键一年。今年我们要基本完成农村中小学“四项工程”建设任务,加快实施职业教育“六项行动计划”,大力促进高等教育提高办学水平和教育质量,进一步深化教育教学改革,多形式建设和谐校园。完成这些工作都要求我们要有一个良好的精神状态,良好的工作作风,脚踏实地、一步一个脚印地工作。只有这样,才可能一项一项地落实任务,一项一项地推进工作,做出实实在在的成绩,取信于民,服务于民。
二、充分认识作风建设中存在的问题,增强开展作风建设年活动的针对性
这些年,按照中央和省委、省政府的部署,教育厅始终比较重视作风建设。通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想的学习、机关效能建设、保持共产党员先进性教育等活动,多形式加强和改进了单位作风。厅机关和直属单位广大干部职工的工作作风总体上是好的,团结向上,低调务实,勤勤恳恳,干净干事,有力地促进了全省教育事业的健康发展。
对厅机关作风建设的成绩必须充分肯定,对好的优良传统要不断地发扬光大。同时,也要清醒地看到,与党的要求、与人民群众的期望、与推进工作的需要相对照,我们在作风建设上也存在着不少问题,有些问题甚至比较突出。总书记和所指出的问题有些在教育厅也存在。
学习不努力。有的同志推托工作忙,不想读书、不愿读书,甚至对方针、政策学习也是浅尝辄止、不求甚解;年复一年,日复一日,始终靠老知识、老经验装点门面,应付差事。
工作缺少主动性。有的同志囿于现状,循规蹈矩,工作不求有功,但求无过,很少甚至不愿意思考问题,更谈不上去主动解决问题。
沟通协调比较困难。有的同志工作以自我为中心,很少为他人着想,自己做的事都重要,只要求别人配合,很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪,不问他人瓦上霜,铁路警察自管一段,别人的事不管,自己的事也不容许别人参与。
骄娇二气不同程度存在。有的同志对自己的能力和工作业绩估计过高,听不得不同意见,更不允许人家批评。有的同志在组织上安排工作时,只考虑个人利益,过分强调个人理由,拈轻怕重,挑三拣四,不愿意到艰苦的环境、艰苦的岗位上去工作。
为民办事的情结不浓。有的同志对基层和群众缺乏了解和理解,感情冷漠,态度冷淡,待人接物官腔比较足,遇事推诿扯皮。
好好先生抬头。有的同志遇到矛盾绕道走,对错误行为不制止,只种花不种刺,你好我好大家好。还有的同志动辄称兄道弟,工作中不讲原则,而是讲所谓的哥们义气。
艰苦奋斗、勤俭节约精神有所淡忘。有的同志办事情喜欢讲排场,大手大脚,花公家的钱一点不心疼,铺张浪费现象时有发生。
廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系,谋取自身利益和前途的愿望非常强烈。还有的同志对生活小节不注意,对吃喝拿要的事习以为常。
还有一些问题。尽管这些问题只是表现在少数人身上,并不构成我们作风和行为的主流,但对其影响不可低估。任其发展将会涣散我们的队伍,侵蚀我们的干部,损害教育厅的形象以至党和政府的形象,进而影响到全省教育事业的发展。
这次开展“三贴近一转变”作风建设年活动,重点是查找和解决作风中存在的这些问题。每个处室和直属单位都要在这方面下功夫,在查找和整改问题中把活动引向深入。
三、明确作风建设总体要求,提高开展作风建设年活动的有效性
开展“作风建设年”活动,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,全面贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》,逐一查找和整改作风建设中存在的问题,努力建设和形成思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌,为教育科学和谐发展提供有力保障。
思想作风唯实,就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义,坚持实事求是,倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效,一切从实际出发,按照客观规律、教育规律、成才规律,推动教育改革与发展。
学风踏实,就是要注重学用结合。既要坚持学习,通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用,以学习指导实践,以实践深化学习。
工作作风扎实,就是要深入实际,深入基层,扑下身子抓工作。少说多做,凡是确定的事,都要抓住不放,认真负责地做好。
生活作风朴实,就是要严于自律,慎独、慎欲、慎微、慎初、慎交友,努力做个谦虚谨慎的人,艰苦朴素的人,品德生活情趣高尚的人。
从教育厅和教育发展实际出发,开展“作风建设年”活动要紧紧围绕为基层和老百姓办实事,大兴学习之风,大兴调查研究之风,大兴办实事解民忧之风,大兴艰苦奋斗之风,争取重点在以下10个方面取得明显成效。
积极创建学习型机关和单位。进一步健全和完善理论学习中心组制度,厅领导班子要带头加强理论学习。重点是深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习教育发展理论和相关政策。各处室、直属单位都要建立相应的学习制度。加强自学,把集中学习和强化自学有机结合好。向书本学习,向实践学习,学以致用,不断提高工作中的理论自觉性,提高处理实际问题、推动教育发展的能力和水平。
进一步完善民主集中制。从我们厅领导做起,以身作则,认真听取各种意见,包括不同意见,自觉接受监督,与大家团结共事。严格执行工委会议议事规则和厅长办公会议制度,做到依法决策、科学决策、民主决策,并及时通过处长例会等载体通报班子决策情况。
深入开展调查研究。要根据工作实际,针对教育改革发展的重点、难点、热点问题,深入开展调查研究。厅领导和处室、直属单位负责人都要尽可能多地带着问题,深入实际开展调查研究。厅领导年内每人至少主持开展1项重点课题调研,厅机关至少开展30项重点课题调研。今后凡制定出台政策性、规范性文件,事先都必须深入调查研究。建立厅领导联系市教育局制度,每位厅领导联系1-2个市教育局,积极主动地为困难地区、山区海岛、薄弱学校解决一些教育改革发展中的实际问题。
切实减少文山会海。加强会议计划管理,今后凡需要教育局领导、高校领导参加的会议,必须报厅办公室汇总并按规定报分管厅领导审定。性质、内容相近的会议要尽可能合并召开或开套会。本系统会议会期原则上不超过1天。加强文件管理,规范公文处理,教育厅文件一律由厅办公室审核把关,厅内设处室一律不得对外行文。
不断深化政务公开。着眼于透明、便民和接受监督。进一步推进电子政务建设,努力提高人民群众问政的便捷程度。凡非涉密文件,原则上均要通过门户网站公开,方便公众查询。健全网上办事功能,畅通网络渠道,办好厅长信箱,依法处理来信、来访,认真受理各类咨询和投诉,切实做到件件有着落、事事有回音。
努力提高机关工作效能。令行禁止,认真贯彻上级的方针、政策和工作部署,落实厅里确定的各项任务和要求,完善领导重要批示反馈制度,确保政令畅通。完善和落实岗位责任制、首问责任制、AB岗工作制、限时办结制、一次告知制等机关效能建设制度。清理各类评比检查活动,凡厅机关处室、直属单位对基层的各类检查评比项目必须按规定批准后方可实施,坚决取消各种不切实际的达标评比活动。
严肃工作纪律和组织纪律。落实工作时间外出报告制度,干部职工离开杭州要向处室和直属单位负责人报告,处室和直属单位主要负责人离开杭州要向分管厅领导报告,厅领导离开杭州要告知厅办公室。切实解决干部调配难的问题,干部调配个人可以表达自己的意见,组织上也会充分地考虑个人的意见和实际情况,但一旦组织决定,就必须坚定不移地执行,不允许以各种理由无休止地与组织讨价还价。
全面实施招生考试“阳光工程”。建立全方位的招考信息公开机制,努力做到“阳光操作”,促进招生公平公正。要通过网络等渠道,免费提供高考、中考成绩和录取动态查询服务。自觉接受社会监督,坚决杜绝高考、中考招生过程中各种形式的“暗箱操作”。
不断规范公务接待。修改完善公务接待有关规定,控制接待标准。下基层工作时要尽量减少对基层的麻烦,不增添基层负担,到高校执行公务活动原则上在学校食堂用餐。中餐严格执行禁酒令。大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。重点解决好公费出国、公款吃喝、公款旅游等问题,降低行政成本。提倡节约用水、用电、用气,努力建设节约型单位。
进一步强化廉洁自律。厅机关和直属单位干部不得接受下属学校(单位)赠送的礼金、礼卡和有价证券,不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手行政审批、工程招投标、大宗物资设备采购等事项,不得利用职务和工作上的便利违规干预招生录取、职称评聘、评优评先、科研项目评审等工作,不得违规在下属学校(单位)和个人组织编写的教材、图书及其他公开出版物上冠名等。
以上这10个方面涉及的都是作风建设的基本要求,我们全体党员、干部、职工都应力求做到。厅领导要带头做到。
四、加强组织和领导,确保作风建设年活动顺利推进
总体考虑活动分三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(3月份)。制定工作方案,广泛进行宣传发动。要通过集中学、自学、听报告、专题讲座等形式,组织干部职工认真学习、邓小平、、等领导同志关于加强党的作风建设的重要论述,认真学习同志关于干部作风建设的“八项要求”,充分认识省委关于开展“作风建设年”活动的重大意义,动员和组织广大干部、职工积极参与“作风建设年”活动。
(二)查找整改阶段(4月—8月)。坚持查、改、建相结合,利用多种形式敞开大门,走出机关,深入群众,深入基层,围绕影响教育改革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题,面对面地征求意见和建议,主动查找自身存在的问题。对查找出的问题,认真梳理汇总,深刻剖析原因,认真研究整改。对群众反映强烈的问题,能够马上整改的,要立即整改;需要统筹兼顾、逐步解决的,要积极创造条件尽早整改。
(三)总结提高阶段(9月—12月)。对开展活动情况进行“回头看”,总结成绩,发现不足,建章立制,把机关“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道,努力形成长效机制。年底省教育厅将召开教育系统“作风建设年”总结交流大会,推广典型,巩固成果,把“作风建设年”活动引向深入。
作风建设年讲话范文篇4
当然,对取得的成绩也不能估计过高。成绩仅仅是初步的,根本性问题还远未解决。通过开展“作风建设年”活动,人人都有一种紧迫感的意识还没有建立起来。“作风建设年”动员会上提到的一些作风问题,还没有完全解决,有的问题甚至还比较突出。在工作中,工作懒散,不思进取的有之;面对布置的工作,迟迟不动的有之;个人利益至上,稍不如意就愤愤不平的有之;迟到早退,不遵守工勤制度的有之;花钱大手大脚的,也有之。
作风关乎形象,作风关乎人心,作风又是我们事业成功的保证。我们希望有一个风正气顺的好环境,清正廉洁的好氛围。这需要大家一起来营造。“作风建设年”就是要营造这样的环境,这样的氛围。一个单位只有正气不断上升,歪风邪气才没有场所。抓作风建设看似小事,实是大事。“千里江堤,溃于蚁穴”,小问题不抓,最终会酿成大错,会毁了一批干部,也会毁了一个单位。一个人是否正派,从他的作风中就可以看出来;一个单位是否好,从干部的作风中就可以看出来。领导干部既要抓业务工作,也要抓作风建设。“作风建设年”活动,必须紧抓不放,既要善始又要善终,既要善做又要善成。“作风建设年”活动,在计划安排上可以分段,但工作要求要一以贯之,宣传教育、查找整改和巩固提高,要做到有机结合,重在整改,重在解决问题。
加强整改,解决问题,是永远的任务。要注意做到:突出教育科学和谐发展抓整改,突出为群众办实事抓整改,突出转变职能抓整改,突出干净干事抓整改。
突出教育科学和谐发展抓整改。要在推进基础教育方面下大力气解决均衡、协调、素质教育等方面的问题。在推进均衡、协调、素质教育方面,我们的观念要先行,指导思想要明确。所做的各项工作,出台的各项政策,应该始终着眼于均衡、协调、素质,不能再对应试教育起推波助澜作用。在教育强县、教育强镇评定中,要进一步淡化培育重点学校的做法,积极引导促进薄弱学校的发展。
突出为群众办实事抓整改。群众对教育很关心、很支持,全社会也从来没有像现在这样重视教育。但同时对教育也提出了很多要求,包含一些批评。对批评,我们不能视而不见,充耳不闻。择校、乱收费、有偿家教、国有民办学校等都是老问题,老问题更应该解决。我们不能对群众呼声强烈的问题无动于衷,全心全意为人民服务要有实际行动。研究解决这些问题,不能靠一般号召。下一阶段整改工作,就是要研究带有关键性、群众反映强烈、普遍存在的问题。一定要把群众的呼声当回事,每个单位、处室都要围绕群众反响强烈的问题抓整改。不能立刻解决十分,解决一分两分也行。
突出转变职能抓整改。改革在不断深化,下一步改革的重点是政府机关和所属的事业单位。我们要看到这个趋势,认真研究怎么样强化服务、依法管理。特别是事业单位一定要适应转变职能的要求,切实加强服务,在加强服务中推动事业发展。否则一味想着依靠行政去推动、实现自己事业的发展,将来困难会越来越多,路越来越窄。
作风建设年讲话范文篇5
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入,推进xx各项事业又好又快发展,对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面,我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势,完成艰巨繁重的任务,加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设,近几年来,以胡同志为总书记的党中央,对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上,胡总书记再次提出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动,就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署,目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲,开展干部作风建设年活动,既是学习实践科学发展观活动的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际,联系干部队伍建设的实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响,加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题,当前和今后一个时期,我省将突出面临,既要保增长、渡难关,又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展,尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风,优化发展环境,抓好工作部署的落实。一段时间以来,有些问题,开发商、企业和基层群众反映越来越多,而且越来越强烈,例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差,已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴,必须从转变干部作风入手,提高服务水平,下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查,办理一个房地产项目手续,在有的省只需要不超过10天时间,而在xx则要用一年多甚至三年时间,盖166枚公章,涉及94项收费。更让人不可思议的是,有些地方巧立名目、滥设收费项目,甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等,都让企业硬性交费,连办结婚登记不送礼就拖延;尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员,依仗职权吃拿卡要,可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境,怎么能让更多的投资者落户xx呢?怎么能让现有企业,更好地生存和发展呢?怎么能让直接创造财富的市场主体,多起来活起来呢?前些年,我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省,这中间虽然有企业发展战略上的考虑,但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实,我们必须集中力量,解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样,才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境,为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二,这是密切党群干部关群的必然要求。保持同人民群众的血肉联系,是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候,越要团结群众、依靠群众、为了群众,越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方,干群关系紧张,群众反映强烈的一些问题,主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气,也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析,在去年500多批次赴省集体上访中,因干部作风问题引发的近200批,占到了总量的近40%。集中表现为:制定政策没有充分考虑群众意愿,漠视群众利益;办事不公开、处事不公正,甚至以权谋私;对群众反映的问题,思想上不重视,工作上不尽心。由于部分干部作风不好,许多可以解决的问题没有得到有效解决,不少小问题拖来拖去成了“老大难”,有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来,国内有的地方发生xx事件,一些无直接利益诉求的人参与其中,深层次的原因,是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和,干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期,在今年这样一个特殊年份,xx又处于一个特殊区位,我们必须高度重视加强干部作风建设,不断提高服务人民群众的能力,切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样,才能以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护和谐稳定大局,形成共克时艰的强大合力。
第三,这是加强干部队伍建设的重大举措。xx干部队伍主体是讲政治、顾大局的,是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部,他们承担繁重的工作压力,艰苦奋斗,默默奉献,尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年,我们能够保持经济社会平稳较快发展,圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务,就充分说明了这一点。但在少数干部中,确实存在一些突出问题,有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重,以官为本、官僚主义,缺失民本思想和责任,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件,给人民群众生命安全、给xx形象造成了极大损害。去年发生的xx问题奶粉事件、xx煤矿特大矿难瞒报事件,就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下,惰性十足、得过且过,上级反复强调、多次部署的工作,迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等,为什么基础条件相当的地方,工作进展却差距很大,说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下,一些重要部门和关键岗位的工作人员,仍然夜郎自大、工作消极,把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”,热衷于摆花架子、做表面文章,讲起来头头是道、干起来没有真招,对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”,甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的gdp总量不小、上报的招商引资数额很大,但却看不到实际工作中的亮点,群众生活和城乡面貌没有大的改善,就很值得我们深思。影响更为恶劣的是,少数机关干部无视工作纪律,竟然在上班时间擅离职守、打牌、上网打游戏、炒股等,这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动,就是要切实纠正这些不正之风,使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动,必须动真格,努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战,加强作风建设,主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新,就是要自觉坚持解放思想,始终做到锐意进取,勇于打破条条框框的束缚,创造性的做好各项工作,决不能碌碌无为地守摊子、保位子,几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学,就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步,在当前经济社会快速发展的新形势下,要加快学习掌握必备的各种知识和本领,尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力,决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实,就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观,重实际、重实效、重结果,一门心思干工作,扑下身子抓落实,不要过多地讲这样那样的战略构想,而要统筹兼顾、全面推进,每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁,就是要始终牢记,权力是人民赋予的,必须用于为人民谋利益,坚持原则、秉公办事,品行端正、淡泊名利、清正廉洁,始终保持共产党人的品格和操守,以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字,应当成为新时期xx干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设,其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际,切实把握好“五个新”的目标,即:贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强,推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高,服务创新行业、促进科学发展的环境有新优化,拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进,应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题,抓住关键环节和重点工作,努力在“两转变、一完善”上真正见到实效,即:促进机关由审批型向服务型转变,促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度,靠制度管人管事。实际工作中,要着力抓好以下五个方面。
(一)有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动,深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年,要以xx问题奶粉事件、xx特大矿难瞒报事件为反面教材,在全省各机关单位广泛开展警示教育,使各级党员干部尤其是领导干部,从中吸取深刻教训,进一步强化责任意识,做到任何时候、任何情况下,都以人民群众的利益为重,真正把以人为本、执政为民的要求,体现在实际行动上;真正把科学发展、安全发展的理念,落实到具体工作中。前一阶段,石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考,使干部思想受到很大触动,收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作,在实践中检验教育成果,尽快消除xx事件带来的负面影响。这里需要强调的是,以官为本还是以民为本,是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本,是帝王制封建意识的糟粕,表现为把当官作为最高追求,眼睛只盯着职务的升迁,心中总想着个人的利益,对群众的疾苦漠然视之,甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本,是党的宗旨的具体体现,组织上给你一个领导位子,就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想,牢固树立民本位思想,从根本上杜绝各种问题的发生。
(二)建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母,为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正,别说主动服务、热情服务了,就是办正常的业务事项,经常遇到的也是冷面孔、冷板凳,需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业,不仅说明作风上有问题,而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风,关键是建章立制、加强约束,有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中,省委提出要建立健全五项制度,即:公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确,切实把公务人员的履职行为,纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好,但为什么没有见到成效,核心问题就是落实不到位,甚至有的为了应付,搞形式、糊弄人。比如,一些地方为简化办事程序,建起了政务服务大厅,但没有达到真正意义上的“一站式服务”,实际上是“前店后厂”,具体办事还得三番五次地跑单位,凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法,怎么能提高效率、方便基层、方便群众!各地各单位在建立和完善制度的同时,要对制度落实情况进行全面检查,对有章不循、有据不依的要严肃查处,决不能让制度流于形式。
(三)深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制,是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看,我们的行政管理体制改革还远没有到位,一些单位仍习惯于传统的管理模式,牢牢抓住手中的权力不放,没有真正实现由审批型向服务型转变,有的甚至为了部门利益,不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收,人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施,以项目审批为突破口,加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小,必须动大手术、做大整顿,组织专门力量逐项进行复查复审,确保在较短时间内达到明显的效果,使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位,要从事业发展的大局出发,不折不扣地贯彻省委、省政府的要求,积极主动地做好清理和削减工作,对那些以各种理由,迟迟拖着不办、落实不到位的,要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起,对现有的文件规定进行认真梳理,确需保留的要调整和合并,其余的一律取消,从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革,在一些直属机关开展干部竞争上岗试点,按照民主、公开、竞争、择优的原则,把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来,彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流,避免在一个职位上任职过长,可能滋生惰性和腐败行为。
(四)注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设,必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领,我们在推动发展、富民强省的实践中,全省上下的思想更加统一,目标更加明确,行动更加一致。可以说,目前xx正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人,引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来,把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部,要多交任务、多压担子,锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部,负责重点项目代办和跑办工作,邯郸市选派后备干部,到信访和重点项目办等部门挂职锻炼,并对他们进行跟踪考核,不仅有利于促进工作落实,而且有利于干部成长进步,这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目,要落实领导干部责任制,完成好的表彰奖励,干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部,用句通俗话说,要么压成才,要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动,作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务,帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难;二要为“三农”服务,组织专门力量、调配各种资源,推进社会主义新农村建设;三要为民生服务,把改善人民生活放在突出位置来抓,尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题,切实保障他们的收入和生活水平;四要为项目服务,在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”,急事急办、特事特办,以优质高效的工作解决各种实际问题。
(五)加大对干部作风的监督检查力度。实践表明,只有把干部的施政行为置于监督之下,才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来,形成全方位、多层次的监督网络,以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准,检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年,要采取上下左右评议、定量打分评议的方式,精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来,其他省份在这方面作了一些有益尝试,比如江苏省开展“万人评议机关”活动,以“转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众”为主题,组织各界群众代表,对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议,实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法,建立健全群众评议干部机制,并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的,一年给予警示,两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门,要加强对干部作风情况的检查,把问责重点放在不作为、乱作为上,对存在问题的要进行批评教育,对经教育不改的要作出严肃处理,典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中,各地要抓重点、抓典型,动真的、来实的。谁阻挡了xx事业发展,谁让市场主体和人民群众过不去,我们就让他过不去,调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设,各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率,确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动,是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓,务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委(党组)要把干部作风建设年活动,纳入深入学习实践科学发展观活动之中,统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位,要把这项工作作为整改提高的重要内容,切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题,建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位,要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一,全面抓好各项任务的落实,有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动,着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难,以良好的精神状态和工作作风,努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提,也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部,要率先垂范、身体力行,要求广大干部做到的、领导干部要首先做到,要求基层做到的,领导机关要首先做到,要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态,在干部作风建设年活动中,每个班子成员都要从我做起、以身作则,请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志,要担负起抓班子、带队伍的职责,切实抓好本地、本单位的作风建设,尤其是对重要岗位和关键环节,更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位,既要严肃查处违纪干部,又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动,省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责,采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式,了解进展情况,发现存在问题,总结好的经验,督促各单位严格按照要求,组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室,要搞好综合协调,加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门,要从各自的职能出发,从多方面深入做好工作,形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传,利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气,曝光反面典型、抨击歪风,为开展好干部作风建设年活动,营造强大声势和浓厚氛围。
作风建设年讲话范文篇6
全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会以来,市直各部门各单位按照市委、市政府的统一部署,精心组织,周密安排,扎实有效地推进“三学三创”和“作风建设年”活动。今天召开这次调度会,目的就是了解活动进展情况,研究改进措施,不断把这项工作引向深入。
刚才,听了部分部门和单位的发言,很受启发。总的感受是,各级各部门能够紧密结合实际安排“作风建设年”活动,工作有重点、有特色,有措施、有落实,主要表现在四个方面:一是部门高度重视。普遍成立了领导小组及其办公室,主要负责同志亲自抓、负总责,明确分管同志靠上抓,为活动的开展提供了有效的组织保障。二是方案具体明确。各部门各单位根据动员大会要求,结合实际,制定了深化“三学三创”开展“作风建设年”活动的实施意见或工作方案,明确了新的目标要求和工作重点,强化了工作措施。三是活动深入扎实。各部门各单位按照市委、市政府的要求,精心组织开展了“回头看”活动,认真查摆存在的问题,制定切实可行的整改办法,敢于触及思想,注重解决问题。四是成效比较明显。各部门各单位紧紧围绕转变干部作风、优化发展环境这个重点,努力在营造优良的政策环境、政务环境、市场环境、信用环境、社会环境上下功夫,着力解决影响发展环境的突出问题,不搞“空对空”,使“作风建设年”活动的成效更好地体现在提高工作标准、提高工作质量、提高工作效能上,有力推动了全市经济社会的快速健康发展。特别是在支援四川灾区抗震救灾工作中,机关各级党组织和广大党员干部职工,积极响应市委、市政府的号召,捐款捐物,以做好本职工作的实际行动和良好作风,支援抗震救灾工作,表现出良好的精神风貌、高度的社会责任和思想觉悟。总的看,市直机关“作风建设年”活动进展顺利,措施有力,各项工作环环相扣,步步深入,扎实推进。但也要看到,个别地方和单位对这项工作的重视程度还不够,思想认识还不到位,工作进展还不平衡,应当引起足够的重视,并认真加以解决。
前不久,市委书记孙守刚同志在“学苏北精神,促**跨越”动员大会上强调,“干部群众的精神状态决定一个城市的发展状态;一流的发展业绩,最终要靠一流的工作作风来保证”。深化“三学三创”教育,开展“作风建设年”活动,要认真贯彻这一要求,通过学习苏北精神,转变干部作风,促进跨越发展。下面,我就如何按照“学苏北、促跨越”的要求,深入开展“作风建设年”活动讲几点意见。
一、要把思想认识统一到“学苏北、促跨越”要求上来
思想是行动的先导。要推动“三学三创”和“作风建设年”活动的深入开展,就要把思想认识统一到市委、市政府“学苏北精神,促**跨越”的要求上来,进一步坚定跨越式发展的信心和决心。前段时间,通过深入开展“学苏北精神,促**跨越”活动,通过以部门为单位开展“看、学、查、改”活动,市直机关的精神面貌、思想观念、工作作风等发生了明显变化。但是,解放思想、更新观念不是一朝一夕的事情。与当前面临的形势任务相比,与苏北地区相比,无论是在思想观念还是在发展环境上,无论是在思路办法还是在干部作风上,我们还存在明显的差距和不足,还有很多亟待解决的问题。全市“学苏北精神,促**跨越”动员大会,对新一轮解放思想和事关跨越发展全局的一系列重大问题作出了安排部署。各县市区、市直各部门各单位按照市委、市政府的要求,及时调整了工作部署,提出了新的奋斗目标。市直56部门和单位还通过新闻媒体公开向社会作出了庄严承诺。能不能兑现承诺,完成全年各项工作任务,没有良好的作风和发展环境不行。广大党员干部特别是各级领导干部要带头解放思想、更新观念,进一步加深对中央全面落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大决策部署的认识和理解,加深对市委、市政府提出的全力突破关系跨越发展重大问题的认识和理解,进一步解决“三低三小”问题,树立与新形势新任务新要求相适应的机关工作理念,不断破除各种陈旧思想观念的束缚,打破惯性思维方式的禁锢,克服各种陈规陋习的制约,特别要在提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率上狠下功夫,以更大的力度、从更高的层次上掀起新一轮思想解放热潮,廓清影响发展的各种思想障碍,以开放的思维、创新的理念、无畏的勇气、科学的方法,打开跨越发展的思想通道。
二、要切实解决影响跨越发展的突出问题
认真查摆、切实解决机关作风存在的突出问题,是深化“三学三创”活动转变干部作风的一个关键环节。当前,影响**跨越发展的因素是多方面的,但企业和基层群众反映最强烈、问题最多、影响最大的,还是发展环境问题,是干部作风、机关效能和服务质量问题。因此,查摆问题要真实具体,查摆形式要公开透明,既不能避重就轻,也不能无病呻吟。要重点深入查摆解决四个方面的问题:
一是要解决思想境界和工作标准不高的问题,破除影响跨越发展的“思想瓶颈”。学习苏北精神,就要对照苏北找差距,对照先进标杆认清自我,虚心学习,善于借鉴,真正把自己摆进去,从触及思想、触及灵魂的层面上作一番深刻思考,使自己的思想境界来一次大的提升。干就要像苏北那样,高点定位,争创一流,围绕跨越发展总基调,依据调整后的经济发展新目标,在更高的层次和起点上谋划新思路、研究新办法。要始终保持一门心思抓发展,破难攻坚干事业的精神状态,始终保持一种干不好工作、发展慢了就寝食难安、愧对组织和群众的思想境界,始终保持一种昂扬向上,只争朝夕的奋斗精神,知难而进的强势思维,“干就要干最好的、引就要引最大的”,敢于追着苏北比,善于学着苏北干,打开工作新局面,干出发展新成果。
二是要解决工作作风不实的问题,破除影响跨越发展的“作风瓶颈”。要在机关党员干部中大力倡导“科学、精细、务实”的作风。要弘扬科学精神、树立科学态度、尊重客观规律、掌握科学方法。既要保持工作热情,敢闯敢干,又要尊重客观规律,把工作热情和科学态度有机结合起来。要按照“一切工作具体化”的要求,克服粗放式的思维方式、管理方式和工作方式,进行精细化的操作。要务实求实,说实话、报实数、办实事、求实效。提倡少说多做、不事张扬,坚决反对形式、表面文章、弄虚作假、华而不实。深入基层、深入实际,多做打基础、增后劲、管长远的工作,多做解难题、利百姓、促发展的事情。进一步转变指导和推进工作的方式,走出文山会海,大力压缩会议、精简文件,把主要的时间和精力用在抓落实、干实事上。
三是要解决制度机制建设滞后的问题,破除影响跨越发展的“制度瓶颈”。行政审批项目多、程序繁杂仍然是制约工作效率的一个重要因素,也是企业和群众反映的一个突出问题。一个项目办来要跑很多部门,盖十几个图章。企业和群众“事难办、难办事”的问题远没有解决。各部门各单位要按照《行政许可法》的要求,对行政许可事项进行一次大清理,只要是外地取消的行政许可事项,都要依法坚决取消,只要不是明令的程序和环节,一律简化;该放的权力主动地放,该降的门槛坚决地降,向程序最简、时间最短、收费最低的流程看齐,用制度构筑快速审批绿色通道,提供便捷优质服务。要加快行政审批制度改革,对没有进入审批中心的审批项目,要限期进入;已经进入的要严格规范。坚决纠正群众反映的行政审批中心是“传达室”、“中转站”等问题。需要共同审批的项目,各部门之间要打破部门界限,加强分工合作,加快项目审批速度,实行“并联审批”、“一站式”服务。
四是要解决发展环境不优的问题,破除影响跨越发展的“环境瓶颈”。目前,基层群众和企业反映比较强烈的突出问题,仍然发展环境的问题。有些部门和单位滥用自己手中的权力,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,擅自下达罚款收费指标,以罚代管,罚而不管,已经到了非整治不可的地步了。最典型的就是个别执法单位下达罚款指标、乱收乱罚问题,已经被有关部门所查实。还有一些部门和单位不是给企业提供优质高效的服务,而是设关卡、摆路障,“吃拿卡要”,“政府权力部门化、部门权力利益化,公共利益私有化”的现象和问题在一些部门和单位还相当严重。学苏北精神,很重要的一条就是要学习他们治理发展环境的措施和办法,有针对性地解决好企业、投资商、基层和群众反映强烈的发展环境不优的种种问题,努力形成诚实守信的人文环境、宽松优惠的政策环境、依法办事的法制环境、公平公正的竞争环境、稳定和谐的社会环境,用创新的环境推动跨越发展。
三、要抓好“作风建设年”活动的关键环节
深化“三学三创”、开展“作风建设年”活动,要以“学苏北精神,促**跨越”为主要内容,以“看学查改”为基本方法。当前,特别要抓好以下几个环节:
(一)要在深入查摆和整改问题上下功夫。各部门各单位在“作风建设年”活动中,要抓住学习借鉴、查摆问题、公开整改、创新制度等关键环节,切实解决问题,取得实际效果。要围绕“学苏北精神,促**跨越”,以分析查摆问题、解决问题为重点,以振奋干事创业精神、创新完善制度、优化发展环境为落脚点,紧密联系单位实际,深入进行“看学查改”,特别要查摆干事创业的胆识是强还是弱,破难攻坚的精神状态是好还是差,创新的思路办法是多还是少,工作的标准是高还是低,争创一流的意识是浓还是淡。紧密结合本部门本单位的实际和业务工作特点,结合“双评”活动中群众提出的意见建议,抓住事关发展大局、事关机关部门形象等方面的突出问题,制定整改方案,落实整改措施,限期予以解决。对已经解决的突出问题,要从机制和体制上深刻分析原因,制定有效措施,建立长效机制,防止类似问题再次发生;对正在着手解决的问题,要严格落实整改责任、整改期限、整改要求,确保整改质量。要建立查摆问题、整改问题台帐,把整改责任逐项落实到具体单位、具体科室和责任人,通过查摆问题、解决问题,真正把作风建设成果转化为实际工作成效。
(二)要在争创高绩效机关上下功夫。要把创建高绩效机关作为开展“作风建设年”活动的一个重要环节和具体步骤。着重抓好三项工作:一是要全面推行政务公开和服务承诺。对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开,并在工作程序、办理时限、办事效果和监督制约等方面作出服务承诺。二是要推进工作流程再造。对原有的工作流程,按照路径短、环节少、效率高的要求,重新进行设计,进一步理顺事权关系,优化原有的组织结构和权力运行结构,最大限度地提高工作绩效。三是要打造机关服务品牌。抓好“创建服务品牌”活动的落实,把创建服务品牌的各项工作要求具体化、责任化,落实到各部门各单位。通过开展创建活动,不断提升机关工作的档次和水平,提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。年底,我们要在市直机关评选“高绩效机关”和“十佳服务品牌”,要把支援四川地震灾区工作作为创建高绩效机关的一项重要内容,发挥好党政机关的带头作用。全省承担与绵阳市的北川县对口支援任务,我们要按照市委、市政府的统一部署,大力发扬一方有难、八方支援精神,雷厉风行,卓有成效地做好抗震救灾工作。这要作为年底评先树优的一个重要条件。
(三)要在建章立制上下功夫。制度建设是机关作风建设的治本之策。没有切实可行的制度,机关作风建设包括整改工作的很多措施就难以落实,已经取得的成果也难以巩固。目前,我们开展“作风建设年”活动,既存在制度不完善、不配套的问题,也存在已有制度不落实的问题。因此,一方面,要根据新的形势发展需要,围绕规范机关行为,加快建立健全机关各项规章制度。对“作风建设年”活动取得的经验,也要及时以规章制度的形式规定下来,以巩固取得的成果。另一方面,要认真抓好落实,维护规章制度的严肃性、权威性,确保各项制度落实到位。同时,要强化监督制约,加强党内监督、人大政协监督、新闻舆论监督和群众监督,形成纵向到底、横向到边的监督体系,确保权力运行在监督之下,干部行动在监督之中,推进机关作风和效能建设的经常化、制度化、规范化。
四、加强对“作风建设年”活动的领导
深化“三学三创”教育,开展“作风建设年”活动,任务重、要求高,各部门各单位要高度重视,强化措施,加强领导,务必抓紧抓好,确保取得实效。
要落实领导责任。各部门各单位要把深化“三学三创”教育、转变干部作风作为贯穿全年的一项重要任务,列入重要议事日程,主要领导是第一责任人,要亲自过问,分管领导同志要靠上抓,班子成员要配合抓,切实加强对这项工作的领导。要充分发挥领导干部的带头作用,大力弘扬“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”精神,一级抓一级,一级带一级,以实际行动转变作风。市直机关“作风建设年”活动办公室,要加强情况调度,大力宣传活动中涌现出的先进典型,总结宣传一批工作作风好、工作效率和水平高、成效突出的部门单位,发挥激励和示范作用,促进教育活动健康发展。
作风建设年讲话范文篇7
工作表现在方方面面,成效也表现在方方面面。首先表现在各处室、直属单位领导对此重视。可以说在“作风建设年”的各个阶段,我们每个处室和直属单位都认真进行研究,特别是在转段阶段都不失时机地按照厅里的要求提出工作目标,确定努力方向。特别是直属单位,都毫无例外地把“作风建设年”工作作为党务和机关建设的重要内容,制订了一系列政策措施。其次,表现在学习发动上。这次“作风建设年”的学习发动比较充分,形式也多种多样,有些单位也创造了一些好的形式,通过板报和各种活动,把“作风建设年”要求转化为全体干部职工的行动。特别是在结合实际方面做得比较深入,学习没有“空对空”,而是学以致用。再次,制度建设得到普遍加强。厅机关建立并完善了一些制度,这些制度无不与科学、民主相关,无不与规范管理相关,无不与调动大家积极性相关。我们各个直属单位也根据自己的工作需要制定了一些制度,在制定制度中注意发扬民主,广泛听取意见,同时也注意贯彻执行。第四,解决问题取得一定成效。我们各处室汇报了解决的问题,应该说每个处室、直属单位都在这方面做了许多努力,一些多年影响事业发展、影响广大干部积极性、社会反响强烈的问题,有了一定的解决。社会各个方面对我们有些工作给予了积极评价,有事关事业发展方面的,如职称评定、高校招生、装备招标等;也有机关内部建设方面的,特别是关系职工切身利益的,比如说如何改善和提高对老同志的服务,怎样为职工健身、学习创造环境,更好地加强会议、出入境、专用经费等的审批和管理等工作。这些方面都表明,我们在抓“作风建设年”活动时是在真抓,在“真”字上下了不少功夫。对工作中的成绩应该进行很好的总结,我们每个处室、直属单位都应该按照要求对今年的“作风建设年”活动进行认真总结,特别是一些行之有效的做法,要固化下来,长期抓下去。
工作取得了成绩,但也存在不少问题。第一,工作不平衡。大家都有进步,都付出了努力,但是努力的程度不一样,取得的成就也不一样,相互间差距比较大。有的谈起“作风建设年”工作谈的很多,有的就以日常工作代替,就“作风建设年”做了哪些工作谈之甚少。第二,作风深入的问题还没有非常好地解决。年初布置的调查研究任务完成得不是很理想,没有看到几份有份量的调研报告。调查研究是为实际工作服务的,不是为了到年终写几份调查报告。我们的调查是针对工作中的问题和制定政策提出的。调查报告如果对今年的工作起不到总结、指导作用,至少要对明年的工作起一些推动作用。还有出境考察,每个团组都按期写了考察报告,但不少报告浮光掠影,质量不高,不出去调研也能写出这样的报告。这暴露出一些同志出去的目的不是很明确,要研究什么问题不是很清楚,仅仅局限于出去看一看。拿了那么多钱,花了那么多时间,应该有点成效。我们花的都是纳税人的钱,都是人民的血汗钱,不是让大家出去看景点、拍照片的。特别是对一些老大难的问题,深入实际去调查的力度不够。前几天我到装备中心调研时表扬了装备中心。装备中心在教育厅只是一个配角,领导对他们也很少关注。但是,他们用心在工作,没有人多加任务给他们,发展事业也没有多少能推动的行政手段,他们就在一件件小事上用心研究。工作用心与不用心是大不一样的,仅仅是领导催一催、动一动也是一种工作。在自我加压,自找工作,推动发展方面,我们还有距离。第三,工作效率虽然有了改善,但仍存在着效率不高的问题。厅里布置的工作,有些迟迟开展不起来,有些要求迟迟落实不下去。回过头来检查上半年召开的全省高教工作会议布置的任务,有些要求至今没有落实,或者还在纸上谈兵,没有付诸行动。省、厅领导的一些批示石沉大海的也不少,有些甚至还是大事,一拖就是几个月。这样,事业怎么能加快发展。第四,服务态度也存在不同程度的问题。特别是高校对我们一些处室的服务态度还是颇有微词的。我们在怎么样帮助解决问题,设身处地地为基层服务上,考虑得还不够。我们老讲上级单位和兄弟单位的服务有问题,实际上我们有些岗位的服务态度也同样存在问题。门难进,脸难看,事难办,还不同程度地存在。第五,以改革开放的思路推动工作需要加强。按照“科学发展观”的要求,怎么样实施我们对教育发展的管理、指导,有些事我们还没有破题,有些应该抓的工作进展缓慢。怎么样用改革、开放的思路来开展工作想得不够多。遇事就按老办法、老规矩,解决问题的能力不强,留恋于过去以检查评比方式开展工作的意识比较浓,把很多精力耗在无休止的会议上,没完没了的检查评比上,似乎一谈到工作就是评比检查。第六,反腐倡廉存在一些问题。腐败高发对我们的威胁还没有解除,系统内也出现了一些腐败的案子,存在一些不廉洁的作风。对此,我们一刻也不能掉以轻心。作风建设不是小事,关系到思想、工作、组织、生活等方方面面,关系到党和政府在人民心目中的形象,关系到社会的人心取向。作风建设是事业发展的重要保障,是工作进步的重要推动力量。
“作风建设年”活动已近尾声,但作风建设的任务仍然很重,这是一个必须常抓不懈的工作。今天举行的这个例会也是一个总结会,我们不仅要总结今年的工作成就,更为重要的是要研究怎样建立作风建设的长效机制。作风建设要持之以恒地抓下去,不要热一阵冷一阵。“作风建设年”活动可以结束,但作风建设一天都不能停。我们正在积极学习、宣传、贯彻党的十七大精神、省十二次党代会及十二届二次全会精神。要学习贯彻这些精神,必须有一个好的精神状态和好的作风做保障。我们要紧紧围绕全局工作,围绕促进教育科学和谐发展的主题来研究建立长效机制,促进作风转变,更多地贴近实际、贴近基层、贴近师生,更多地关心老百姓在教育方面提出的问题,继续推进作风建设。
第一,要继续抓好日常学习。学习使人进步。一个要求进步的人不能放松学习,一个教育工作者更应该在学习上对自己提出更高的要求。要教育好别人,必须以学习作支撑,否则承担不起这个责任和重担。学习要强调理论学习与业务学习的结合,强调学习和指导工作、解决问题的结合。一是政治理论学习要继续加强。明年要下大力气抓好党的十七大精神的学习,特别要加强对中国特色社会主义理论、科学发展观和党中央对教育发展提出的一系列要求的学习。要研究怎样把学习引向深入,学习不能停留在仅仅举行报告会、讨论会的层面。教育系统的同志要研究怎样使十七大精神进学校、进课堂、进师生头脑问题。有关处室、直属单位要赶快拿出方案,提出要求,对各级各类学校进行指导。二是要抓业务学习。形势的发展使我们不能仅靠过去掌握的情况、方法来判断、解决现实的问题,仅仅靠学校学到的知识和长期积累起来的经验应对新时期工作是远远不够的。要使学习深入,就要抓理论学习与业务学习相结合。每个处室、单位都有自己的业务工作,应该对每个干部职工提出“成为自身岗位的专家”的要求。省教育厅担负着指导全省教育发展的重任,只有业务学习抓好了,我们才可能指导各级教育部门和各类学校如何推进教育的科学和谐发展。
第二,要抓作风的深入。作风深入重要的是心要贴近基层和群众。心不贴近,即使人下去了,也不能说作风深入。要想基层所想,急基层所急,要研究基层反映的问题。我们一方面要贯彻上级的方针和要求,另一方面更重要的是要研究实际的问题,通过运用上级的方针政策和研究实际问题来推动工作。我们各个岗位都要找到研究的重点,如果每个处室和单位都在研究问题了,我们的事业发展就在其中了。如果每一名同志都在研究问题了,自己的进步就都在其中了。作风深入还在于努力具体抓工作。现在要做事,如果不具体化,把要解决的问题一点点剥离,光提口号和原则是很难推进工作、解决问题的。我们应该大力提倡具体抓工作,抓具体工作的作风。“三讲”的时候有一条社论,题目就是“一具体就深入”,作为中层干部更应该在具体问题上做研究,在具体落实上下功夫。
第三,要抓服务质量的提高。重点是提高工作效率、改进工作态度。我们一定要按照服务型政府的要求来推进日常管理和工作指导,强化为基层、学校、师生服务的意识。刚才外事处在汇报中就提高工作效率,强化服务水平谈了很多很好的考虑,如简化手续、集中审批、缩短时间、代办服务等,这些都很好。各处室和直属单位都应该好好地分析,一环扣一环地研究,提出提高工作效率、改革服务质量的具体措施。发展是靠一分一厘、一时一刻争取出来的。各单位都需要有雷厉风行的工作作风,特别是一些基层单位、学校到杭州办事不容易,不要老让别人重复往返,一天能办的事情不要推到第二天,一周能办的事情不要推到下一周,能办的尽早办理。同时,要满腔热情为基层、学校、师生服务。热情服务和坚持原则并不矛盾。对一些不能办的事情,如果多帮助做一些分析和解释,也能让别人感到满意。
第四,要抓规章制度建设。有规矩才能成方圆。我们的工作一定要建立在法制化的基础上,建立在不断完善制度的基础上。已经制定的制度、章程必须落实。近期将对厅里出台的管理办法落实情况进行评估,对落实情况好的进行表扬,落实情况不好的进行批评。制定规章制度不容易,抓制度落实更不容易。我们各个单位在“作风建设年”中制定了很多制度,一定要抓落实。制定制度不是给别人看的,更不是为了应付检查,而是为了促进我们的工作。一定意义上讲,规章制度落实不了,不如不制定。同时还要针对发展中出现的问题,进一步完善和修订工作制度。昨天,我们在研究评定教育强县工作时,就在讨论下一步若要把工作重点转移到质量提升上来,就需要做好制度建设。申报方面的制度需要具体化,明确规定各项项目指标,对没有达到标准的单位坚决不予评定。一旦在制度上明确了就便于操作,否则很难开展工作。
第五,要抓反腐倡廉。这也是我们这些党政领导在负责一处或一个直属单位工作时,对干部职工的应尽职责。单位出了事情领导就有责任。我们一些单位接二连三地出现腐败的案子,关键是作风和整个环境的风气有问题。在推进作风建设中应始终把反腐倡廉作为重点,真正落实主要领导的党风廉政建设责任。现在反腐倡廉形势并不乐观,社会上的一些不正之风都在随时随地地影响着我们,而我们从事的一些工作“含金量”又很高,比如说职称评定、项目评审、高校干部考核、物资设备采购等。对此,一定要对反腐倡廉多讲、常抓,研究治本措施。首先我们当领导的要身正,注重个人的廉洁自律。其次要加强管理,敢于得罪人,敢于承担责任,对一些不好的行为及时进行批评和教育,增强每一名干部职工的自身素质,带出一支过硬的队伍,使我们的同志将来都能平安“着陆”。同时,要注重制度的执行。领导干部要带头做到这一点,特别是在有关权力制约制度的执行方面。
作风建设年讲话范文篇8
集团公司党委决定,从今天开始,用3个月的时间,集中开展整顿和改进机关作风建设活动,目的是统一职工思想认识,解决当前机关作风建设中存在的突出问题,在机关各部门进一步转变观念、转变作风,为改革发展服务、为基层和广大员工服务,努力把机关建设成团结、务实、进取、高效,让员工满意的服务型机关,为基层和干部作风建设带个好头,为深入推进“云岭先锋”工程的实施和下一阶段开展保持共产党员先进性教育打下坚实基础。下面,我结合整顿和改进机关作风建设谈几点意见:
一、统一思想认识,深刻领会加强机关作风建设的重要意义
作风建设是党的建设的重要组成部分,与党的思想建设、组织建设和制度建设统一为党的建设。党的十六大和十六届四中全会明确提出要以“三个代表”重要思想为指导,加强党的作风建设。作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为,是干部职工立德、立言、立行、立身之本,是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风的好坏,直接关系到集团公司的形象,关系到集团公司党委重大决策的部署和落实,关系到集团公司各项目标任务的落实。时不我待,只争朝夕,我们要充分认识到这次机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。
目前,集团公司机关作风总体情况是好的,多数同志工作上思想认识统一,行动到位。但极少数机关工作人员仍存在思想消极,不思进取,工作敷衍了事,得过且过,生活上讲待遇,缺少敬业精神;责任、任务落实不到位,工作推诿、相互扯皮;工作不主动,思路不清晰;存在办事拖拉,不讲效率,服务质量不高,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象;工作纪律差,上班迟到、早退,不务正业,工作不能正常开展。这些问题虽然发生在极个别人身上,如不能及时有效的解决,将对集团公司机关甚至集团公司的整体形象造成极坏的影响。因此,必须引起高度重视,切实采取措施,加强机关作风建设。
(一)加强机关作风整顿是落实“三个代表”重要思想,加强党的作风建设的迫切需要。作风建设是党的建设的综合体现,它解决的是党员的行为规范和党群、干群关系等问题。作风好坏直接关系到党员、干部的素质和党在群众中的威望和影响。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求,把广大干部员工利益真正落实好、维护好,是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。我们机关同志的一言一行,在员工、公众眼里都直接代表着集团公司的形象。机关的工作作风,直接影响到各部门对于集团公司党委的各项要求的贯彻执行,也直接影响到员工根本利益的体现和维护。因此,有必要乘这次加强机关作风建设的东风,使我们干部员工的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃,使“三个代表”重要思想真正贯彻到我们的各项工作中去。
(二)整顿和改进机关作风建设是促进集团公司改革发展的需要。要抓好管理、谋求发展、确保今年工作目标和任务的顺利实现,就必须大力改善集团公司发展的软环境,解决好干部队伍、党员队伍、员工队伍中存在的突出问题。而软环境的改善,主要集中反映在机关作风上。通过这次机关作风的集中整顿,机关各部门要不断调整工作方法,着力构建干部素质强、服务质量优、工作效率高的服务型机关,为集团公司的改革发展创造一流的发展环境。
(三)整顿和改进机关作风建设是提高干部队伍整体素质的需要。一个党员干部的素质结构可分为三个层面,即核心层、制度层、自为层。核心层的主要素质是党性,制度层的主要素质是组织纪律观念,自为层的主要素质是党员干部各种行为的自我表现。从当前我们干部队伍的实际情况来看,三个层面都不同程度地存在一些问题,特别是自为层较为突出。目前,集团公司正进入深化改革加快发展阶段,需要的是大批干事创业的高素质干部,我们进行作风整顿,就是要站在对集团公司发展负责,对集团公司广大干部员工利益负责,对集团公司干部成长负责的角度,切实解决干部队伍中存在的不利于集团公司发展的种种作风问题,纯洁队伍,提高素质,形成干事创业的浓厚氛围。
二、机关作风整顿的重点及措施
(一)解决思想作风和工作作风方面的突出问题
同志们:
集团公司党委决定,从今天开始,用3个月的时间,集中开展整顿和改进机关作风建设活动,目的是统一职工思想认识,解决当前机关作风建设中存在的突出问题,在机关各部门进一步转变观念、转变作风,为改革发展服务、为基层和广大员工服务,努力把机关建设成团结、务实、进取、高效,让员工满意的服务型机关,为基层和干部作风建设带个好头,为深入推进“云岭先锋”工程的实施和下一阶段开展保持共产党员先进性教育打下坚实基础。下面,我结合整顿和改进机关作风建设谈几点意见:
一、统一思想认识,深刻领会加强机关作风建设的重要意义
作风建设是党的建设的重要组成部分,与党的思想建设、组织建设和制度建设统一为党的建设。党的十六大和十六届四中全会明确提出要以“三个代表”重要思想为指导,加强党的作风建设。作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为,是干部职工立德、立言、立行、立身之本,是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风的好坏,直接关系到集团公司的形象,关系到集团公司党委重大决策的部署和落实,关系到集团公司各项目标任务的落实。时不我待,只争朝夕,我们要充分认识到这次机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。
目前,集团公司机关作风总体情况是好的,多数同志工作上思想认识统一,行动到位。但极少数机关工作人员仍存在思想消极,不思进取,工作敷衍了事,得过且过,生活上讲待遇,缺少敬业精神;责任、任务落实不到位,工作推诿、相互扯皮;工作不主动,思路不清晰;存在办事拖拉,不讲效率,服务质量不高,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象;工作纪律差,上班迟到、早退,不务正业,工作不能正常开展。这些问题虽然发生在极个别人身上,如不能及时有效的解决,将对集团公司机关甚至集团公司的整体形象造成极坏的影响。因此,必须引起高度重视,切实采取措施,加强机关作风建设。
(一)加强机关作风整顿是落实“三个代表”重要思想,加强党的作风建设的迫切需要。作风建设是党的建设的综合体现,它解决的是党员的行为规范和党群、干群关系等问题。作风好坏直接关系到党员、干部的素质和党在群众中的威望和影响。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求,把广大干部员工利益真正落实好、维护好,是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。我们机关同志的一言一行,在员工、公众眼里都直接代表着集团公司的形象。机关的工作作风,直接影响到各部门对于集团公司党委的各项要求的贯彻执行,也直接影响到员工根本利益的体现和维护。因此,有必要乘这次加强机关作风建设的东风,使我们干部员工的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃,使“三个代表”重要思想真正贯彻到我们的各项工作中去。
(二)整顿和改进机关作风建设是促进集团公司改革发展的需要。要抓好管理、谋求发展、确保今年工作目标和任务的顺利实现,就必须大力改善集团公司发展的软环境,解决好干部队伍、党员队伍、员工队伍中存在的突出问题。而软环境的改善,主要集中反映在机关作风上。通过这次机关作风的集中整顿,机关各部门要不断调整工作方法,着力构建干部素质强、服务质量优、工作效率高的服务型机关,为集团公司的改革发展创造一流的发展环境。
(三)整顿和改进机关作风建设是提高干部队伍整体素质的需要。一个党员干部的素质结构可分为三个层面,即核心层、制度层、自为层。核心层的主要素质是党性,制度层的主要素质是组织纪律观念,自为层的主要素质是党员干部各种行为的自我表现。从当前我们干部队伍的实际情况来看,三个层面都不同程度地存在一些问题,特别是自为层较为突出。目前,集团公司正进入深化改革加快发展阶段,需要的是大批干事创业的高素质干部,我们进行作风整顿,就是要站在对集团公司发展负责,对集团公司广大干部员工利益负责,对集团公司干部成长负责的角度,切实解决干部队伍中存在的不利于集团公司发展的种种作风问题,纯洁队伍,提高素质,形成干事创业的浓厚氛围。
二、机关作风整顿的重点及措施
(一)解决思想作风和工作作风方面的突出问题
二要深入发动,确保机关作风建设落到实处。机关作风建设事关重大,刻不容缓,来不得半点懈怠。为确保这次机关作风建设工作顺利开展,集团公司成立了机关作风整顿工作领导小组,领导小组还下设了办公室,全面负责这项工作的组织领导、协调指挥和具体督查指导工作。各部门主要负责人要承担第一责任人的责任,在率先垂范,带头整改的同时,切实抓好本单位、本部门的集中整顿。要抓住几个突出典型进行集中整治,对群众反映强烈、问题突出的部门和个人,要组织专门力量查找问题、查找根源。要把查摆问题作为作风整顿的关键环节,针对查摆出来的问题,逐条逐项细化到人,明确整改时间,明确整改要求,认真整改落实。与此同时,要采取多种形式,广泛宣传发动,大力宣传这次机关作风建设集中整顿工作的重大意义和深远影响,及时报道进展情况,让广大员工看到成效,感受到变化。各单位、各部门要相信员工、依靠员工,引导员工积极参与,自觉接受监督,以鲜明的态度,诚心诚意听取各方面的意见和建议,深入反思,勇于整改,不断改进。
作风建设年讲话范文篇9
刚才,显志组长做了党风廉政建设工作报告,庆祥同志宣读了市局干部作风建设年活动实施方案。大家要按照市局要求,认真抓好落实。下面,我讲三个问题:
一、常绷廉政之弦,力促反腐倡廉不断深入
加强反腐倡廉建设,是关系干部安全、关系事业兴衰的重大政治任务。去年以来,全市国税系统按照省局“管理提高年”的工作部署和市局“七个提升”的目标要求,推进依法治税,深化机构改革,强化科学管理,加强队伍建设,实现了收入的连续突破、管理的持续加强、改革的稳步推进、队伍的不断进步和形象的日益改善。应当说,承德国税取得的每一个成绩,实现的每一次突破,获得的每一项荣誉,都离不开反腐倡廉建设的坚实保障。一年来,系统上下把反腐倡廉建设摆在突出位置,做了大量扎扎实实的工作,取得了许多实实在在的成绩。在此,我代表市局党组,向为反腐倡廉建设做出积极贡献的纪检监察干部和全体干部职工,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
成绩令人鼓舞,问题同样不能忽视。我们必须清醒地看到:有的单位对反腐倡廉建设思想麻痹,重视不够;有的单位监督机制不够完善,一些重点对象、重点环节和重点岗位缺乏有效制约;个别地方“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风仍未得到有效遏制;案件查处失之于宽、失之于软的问题依然存在,违法违纪案件时有发生。这些虽然只是个别现象,不代表国税队伍的主流。但如果不认真予以对待,不切实加以解决,势必给承德国税事业发展带来不利影响!
2009年,是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实惩防体系五年工作规划的重要一年。各单位要认真落实全省党风廉政建设工作会议和市纪委四次全会精神,以完善惩防体系为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,加大源头治理和案件查处力度,不断取得反腐倡廉建设的新成效。对今年的反腐倡廉工作,显志组长已经做了全面部署。我再强调以下三点:
(一)标本兼治,从思想上筑牢反腐防线。加强廉政教育,是反腐倡廉建设的基础工作。重点要抓好三个方面:一要突出持久性。建立反腐倡廉“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育纳入干部教育培训的总体部署,贯穿到干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节,并作为党组理论学习中心组、党课教育、各类培训班和干部日常学习的重要内容,形成反腐倡廉教育的长效机制,保证廉政教育深入持久地开展。二要突出针对性。结合国税工作实际和反腐倡廉工作特点,联系干部思想动态和岗位职责,有针对性地开展廉政教育,不断增强教育的感染力和说服力。当前,我们要以加强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识、提高思想境界为着力点,以领导干部、党员干部、基层一线执法人员为重点对象,深入开展廉政文化进基层、进机关、进家庭活动,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。三要突出多样性。结合学习实践科学发展观活动,不断创新教育的方式方法,坚持组织灌输与自我教育相结合、传统教育手段与现代化教育手段相结合、先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合,不断增强反腐倡廉教育的吸引力和渗透力。
(二)惩防并举,从根本上防止腐败行为。重点要处理好三个关系:一要处理好惩治和预防的关系。我们既要惩治于既然,更要防患于未然。既要坚决查处违纪违法案件,依法严惩腐败分子,又要加大预防力度,完善预警应急机制,推进预警信息共享,有针对性地采取措施,确保各种问题发现的早、化解的了、控制的住、处理的好。二要处理好查处与保护的关系。严肃查处是教育的重要方法,也是保护干部的重要途径。当前,个别单位之所以瞒案不报、压案不查、查而不处、处而不力,究其原因是怕影响单位形象、怕影响干部进步。这种思想认识是极为有害的。对干部违纪苗头听之任之,最终只会害了干部。各单位要树立“严肃查处是对干部最好的保护”、“严肃执纪是最好的单位形象”的观念,坚决查处违纪违法案件。当前,按照省局要求,要严肃查处利用税收执法权和行政审批权,不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款和违规办理出口退税等索贿受贿、徇私舞弊的案件;严肃查处利用中介机构以税谋私、造成国家税款重大损失的案件;严肃查处在信息化建设中利用设备购置、软件开发等谋取私利的案件,在政府采购中干预招投标、违规操作、内外串通获取非法利益的案件;严肃查处违反政治纪律的案件,借机构改革之机弄虚作假、买官卖官,以及利用岗位调整进行权力寻租等违反组织人事纪律的案件。要认真落实“一案双查”、“一案双报”制度,对典型案件深入剖析,从中发现制度和管理上的薄弱环节,有针对性地加以整改,充分发挥查办案件的治本功能。三要处理好案件查处与维护纳税人合法利益的关系。我们既要通过查办违纪违法案件,保持惩治腐败的强劲势头,达到惩前毖后、以儆效尤的目的,又要通过解决损害纳税人切身利益的问题,坚决纠正“吃拿卡要报”等不正之风,让广大纳税人切实感受到国税系统反腐倡廉的实际成效。这既是反腐倡廉建设的要求,也是行风建设的需要。
(三)内外结合,从源头上制约权力运行。加强制度建设,抓住容易发生腐败问题的风险点,着力完善部门内控机制,无论是干部的选拔任用、人员的教育管理,还是资金的收入支出、税款的征收减免,都要体现监督制约的要求,体现反腐倡廉的精神,从源头和机制上防范廉政风险。强化“两权”监督,整合监察、法规、人事、财务等部门的监督职能,形成监督合力,对“两权”运行的全过程实施动态监控。强化对各级领导班子特别是“一把手”的监督管理,防范权力失控、决策失误、行为失范,落实省局要求的“一把手”不直接分管人事、财务工作等规定,促进领导干部廉洁从政。大力推行政务公开,依托办税服务厅、12366纳税服务热线和门户网站,进一步完善申报纳税“一窗式”管理,巩固纳税人信息“一户式”储存,规范涉税事项“一站式”服务,使税收执法权的运行置于纳税人和社会各界的监督之下,不断提高国税工作的透明度。依照政策规定认真受理、及时核查群众举报,坚决纠正各种违法违规行为,有效防止国税人员职务犯罪案件的发生。积极参与行风评议活动,确保取得优异位次。对于行风评议工作,省局党组态度很明确:评议位次不能低于去年。这就要求各单位从现在开始就要重视起来、行动起来,把行风建设摆得更高、想得更细、抓得更紧、做得更好。
二、常怀勤政之心,力促干部作风持续改进
今年,从中央到地方,从总局到省局,都反复强调,要大力加强干部作风建设。我们要认真学习贯彻上级的指示精神,确保干部作风建设年活动有序开展。纵观活动方案要求,主线是勤政建设,主旨是改进作风。具体到承德国税,要重点体现五个“一”:
(一)要有一种务实创新的精神状态。事业要发展,务实是前提,创新是动力。在当前这样一个特殊的时期,在今年这样一个特殊的年份,如果没有一种务实创新的精神状态,就难以保证各项工作任务的圆满完成,就难以实现承德国税事业的跨越发展。总的看,全系统干部职工的精神状态是好的,是有凝聚力、战斗力的,是敢打硬仗、能打硬仗的。但与上级的要求相比,与面临的严峻形势相比,与繁重的工作任务相比,还有一定的差距:有的干部责任缺失,在其位不谋其政、不尽其力,工作推着干、等着干、看着干;有的干部畏难情绪严重,不为干成事想办法,专为干不成事找理由,见到困难就躲,见到矛盾就绕;有的领导干部谋划工作站位低、推动工作效率低、完成工作标准低,工作长期没有创新、没有特色;有的干部落实能力缺失,习惯以会议落实会议,以讲话落实讲话,以文件落实文件,存在开会讲话多,动手实干少;表态承诺多,兑现落实少;事务性应酬多,研究解决问题少;提出目标要求多,督促检查落实少等现象。对于这些问题,必须引起高度重视。我们要把干事创业作为干部作风建设的基本取向,把务实创新作为一种能力去增强,作为一种习惯去培养。要提倡一切从实际出发,各位领导干部要拿出更多的时间搞调研,真正把基层的实际情况搞清楚、弄明白,增强决策的针对性、操作性和实效性。要适应形势发展的要求,不断解放思想、更新理念,不断推动工作创新,使各项工作更加符合客观规律和时代要求,更加富有生机和活力。
(二)要有一套行之有效的奖惩机制。作风好不好,导向很重要。我们要通过完善干部激励约束机制,激发干部干事创业的热情,治懒、治散、治庸、治腐,形成凭能力求发展,凭实绩求进步的政治导向。着力在“四个推行”上下功夫、动实招。一要推行群众评议干部。要认真开展群众性评议副股级以上领导干部活动,对干部的履职情况、作风状况进行定量打分,对评议中处在末位的干部,实行一年警示批评,两年组织调整。二要推行一线工作法。坚持干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。要有意识地把优秀干部、年轻干部放到重点工作的第一线去磨砺锻炼,通过早压担子、多压担子,在繁重的工作任务中考察和识别干部,真正把那些表现突出的优秀干部选拔到领导岗位上去。三要推行人事机构改革。要坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵,坚持用好的作风选人,选作风好的人,提高选人用人公信度,切实把那些想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部提起来、用起来,把那些在位不想事、不干事、不尽责、不敬业的干部拿下去。四要推行问责追究制度。要强化制度执行,查漏补缺,加强问责,做到有权必有责,有责必问责,问责必从严。要加强对省、市局重大决策和领导交办事项落实情况的跟踪问效、督导检查,开展经常性的明察暗访,发现问题及时通报、督促解决。要继续加大巡视、审计、执法监察和执法检查等工作力度,对因工作不作为、乱作为造成严重后果和影响的单位领导,实行先免职后调查处理,决不为照顾某个人而影响全局。
(三)要有一些具体实在的服务措施。建设服务型政府、打造服务型机关,对优化服务提出了越来越高的要求。各单位要切实转变重管理、轻服务的思想,把服务工作摆在更加突出的位置,多研究,多谋划,努力使服务水平有一个较大提升。重点把握四个层面:在纳税服务上,要针对当前企业面临的经营困难,更多地为纳税人着想。通过减少行政审批、简化办税程序、精简报表资料、加强国地税合作等措施,进一步减轻纳税人负担,降低纳税成本。通过推行“一机双卡”“一窗通办”、在市区探索试行“同城通办”、开通A级信用企业、大企业和残疾人“绿色通道”等措施,提高办税效率和服务层次,最大限度地方便纳税人。在政策服务上,要不折不扣地落实好增值税转型、提高出口退税率等各项税收优惠政策,大力支持企业发展。要深入研究税制改革和税收政策调整对地方经济和财政的影响,为各级党委政府进行决策提供参考。在为基层服务上,要实地开展基层住房调查,最大限度地争取上级局的支持帮助,尽快解决危房、租房办公等问题,改善基层的工作生活条件。建立健全基层请示问题及时回复机制,对因敷衍塞责、推诿扯皮而发生问题的要严肃追究责任。对基层反映的困难,必须高度重视、尽力帮助解决。在为群众服务上,要加强干群沟通,关心群众疾苦,尽最大努力多办一些暖人心、顺人心、得人心的实事好事。
(四)要有一个和谐共进的工作氛围。改进工作作风,和谐是基础,共进是目的。营造和谐共进的工作氛围,是干部作风建设年活动一项不可或缺的内容。一要敢于负责。要切实增强责任意识,一门心思干工作,凝心聚力抓管理,扑下身子抓落实,努力提高变思路为行动、变行动为效果的执行力。大家要从事业出发,从大局出发,坚持原则,敢抓敢管,坚决抵制各种不良现象和行为,不能怕得罪人、怕丢选票。各单位要注意保护好广大干部干事创业的积极性。对那些敢抓敢管、成绩突出的同志,要给予表彰重用;对软弱涣散、管理混乱的单位,要追究有关领导的责任;对无理取闹、破坏团结的人,轻的要批评教育,重的要给予纪律处分。二要善于团结。机关各部门要树立全局一盘棋的思想,以大局为重,以事业为重,加强相互间的工作统筹和协作配合。各县区局班子成员之间要相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合,按照集体领导和分工负责的要求,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则搞好规范化的程序运作,该由集体讨论做出决定的,程序上一定不能简化,防止出现决策集中在个别人身上。三要严于守纪。广大干部职工特别是领导干部,要紧绷法纪这根弦,严格按法定权限和程序办事,严格遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和廉政纪律,用严明的法纪规范言行,保持良好的工作秩序。为严肃纪律、改进作风,按照省局党组要求,从2月6日起,在全市国税系统实行“五项禁令”:1、严禁工作日中午饮酒;2、严禁工作时间打扑克、玩游戏等娱乐活动;3、严禁在办税场所与纳税人发生正面冲突;4、严禁对纳税人“吃、拿、卡、要、报”;5、严禁参与任何形式的活动。转变干部作风,首先要从这“五项禁令”抓起。省委、市委、省局都已相继派出工作组到各地进行明察暗访,严肃责任追究。对此,我们要切实增强政治敏锐性,引导广大干部职工严于律己、遵章守纪,确保不出问题。如果因顶风违纪而被发现的,不管是通报批评,还是撤职开除,市局都坚决不予出面协调。同时,我再强调一点:今后无论出台任何规章制度,要求广大干部做到的,领导干部必须首先做到;要求基层做到的,机关必须首先做到;要求领导班子做到的,“一把手”必须首先做到。
(五)要有一种勤俭节约的工作习惯。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节俭的优良传统。特别是今年,经费虽然零增长,但需要干的事情却不少,需要花钱的地方还很多。一方面,我们要通过开展形式多样的宣传教育活动,引导干部职工时时想到节约、事事做到节约、处处体现节约、人人崇尚节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。另一方面,要严格执行市局制定下发的有关接待和财务管理方面的文件,认真整改市局审计中发现的各类问题。总之,要通过加强节约型机关建设,努力降低行政运行成本,实现用车经费、会议经费、接待费用、办公经费“四个零增长”。
三、常持善政之念,力促工作要求落到实处
廉政、勤政、善政,既是干部队伍建设的组成部分,也是科学发展观的重要内容。三者之中,善政是统领、是主线,其本质要求在于落实科学发展观。具体到党风廉政建设和干部作风建设年活动,就是要按照科学发展观的核心要求和根本方法,切实将两项工作统一部署、一并落实,务求有突破、见实效、有震动。
(一)着眼全局,科学部署。反腐倡廉和干部作风建设,作为国税工作的重要组成部分,必须始终同国税事业发展协调一致,始终同国税中心工作紧密相连。各单位要把这两项工作列入重要议事日程,从宏观着眼,从全局出发,站在更广领域、更高层次,将两者融入领导班子建设、干部队伍建设和管理基础建设之中,做到统一领导、统一部署、统一检查、统一考核,防止出现“单打一”和“两张皮”的情况。
(二)强化责任,狠抓落实。各单位“一把手”要切实履行第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉和干部作风建设负总责,做到重要工作亲自部署、重大案件查处亲自过问、重点环节亲自协调。要加强党风廉政建设责任制落实和干部作风建设年活动情况的督促检查,确保各项安排部署落实到位。完善干部考核评价体系,把反腐倡廉建设和干部作风建设年活动成效作为考核评价一个单位、一个班子、一名领导干部政绩的重要内容。对反腐倡廉建设和干部作风建设年活动中因领导不力、工作失职而发生重大问题的单位领导,要进行责任追究。
(三)加强指导,齐抓共管。反腐倡廉和干部作风建设事关国税工作全局,不是哪一个部门、哪一个人的事,各单位、各部门、各岗位都承担着十分重要的责任。要落实党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责、依靠群众参与和支持的工作机制,共同推进反腐倡廉和干部作风建设。各县区局党组要切实加强工作指导,经常听取工作汇报,协调解决出现的问题和矛盾。纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉和干部作风建设。其他部门要结合本职工作特点,切实负起具体抓落实的责任。
作风建设年讲话范文篇10
按照市委《关于加强市直机关作风建设的实施意见》的部署,市直机关作风建设集中教育整顿活动已全面铺开。从前段活动情况看,市直各部门、各单位行动迅速,组织周密,进展顺利,取得了较好的阶段性成果。刚才,市政协、市公安局、市统计局、市行政执法局分别介绍了开展作风建设的情况,集中展现了全市前段活动取得的成效,他们的做法和经验很好,值得学习、借鉴。这次会议的主要任务是,总结前段市直机关作风建设的情况,部署下步作风建设的工作任务,特别是研究在查摆问题阶段,如何找准问题,认真整改,确保作风建设取得实实在在的效果。根据会议任务要求,下面,我讲五点意见。
一、发扬理论联系实际的优良作风,学以致用,边学边改
总书记倡导的“八个方面”的良好作风,排在第一位的是“勤奋好学,学以致用”,我们党在民主革命时期形成的三大作风,居于首位的是“理论联系实际”,“理论联系实际”与“学以致用”一脉相承、秉持一致。这次市直机关作风教育整顿活动,把学习教育安排为第一阶段任务,就是要把端正学风放在重要位置,意在要求各部门把学习教育的过程作为继承和弘扬“理论联系实际”优良作风的过程,作为倡树“勤奋好学,学以致用”良好作风的过程,作为提高境界、指导工作的过程。各部门准确理解市委意图,正确把握活动方向,自觉把思想和行动统一到市委要求上来。在学习教育阶段,根据市委《实施意见》的要求,各单位认真学习规定内容,努力提高理论水平,紧密联系工作实际,边学边查,边学边改,边学边干。进一步明确了作风建设要解决的主要问题和建设标准。总结第一阶段工作情况,主要有以下几个方面的特点。
(一)领导重视,目标明确。市直各部门、单位党组、党委对加强作风建设高度重视,及时召开党组、党委会认真学习市委《实施意见》,深入领会精神实质,把握目标要求,结合部门、单位实际,制定实施方案,成立领导机构,主要领导亲自动员,对作风建设提出明确要求。例如市人大常委会为搞好作风建设活动,专门召开主任会议进行研究,在全面落实《实施意见》确定的目标要求的基础上,针对人大工作的实际,提出了“五不让”的工作标准,即:不让领导布置的工作在自己这里延误,不让需要办理的文件在自己这里积压,不让各种差错在自己这里发生,不让前来办事的同志在自己这里受冷落,不让人大机关的形象在自己这里受到影响。市总工会提出,要通过加强作风建设,弘扬勤奋学习、永不自满的风气,勇于创新、敢于争先的风气,爱岗敬业、真抓实干的风气,深入基层、调查研究的风气,理解支持、团结协作的风气;达到工作热情明显高涨,宗旨意识明显增强,工作作风明显转变,纪律观念明显强化,职工群众满意度明显提升的目标。大部分部门也都根据自身实际制定了具体的目标要求,这些具体目标的提出,使“八个方面”良好作风融入到岗位职责之中,使作风建设的任务具体化,从而增强了作风建设活动的针对性和实效性。
(二)用活载体,强化学习。各部门、单位创新学习载体,丰富学习内容,着力提高广大党员干部的思想认识和理论水平。一是开展专题教育。市委邀请中纪委宣教室主任李本刚为全市县级以上领导干部作了“加强作风建设,促进廉洁从政”专题报告,市各大班子领导同志参加学习;市政协机关举行了加强作风建设动员暨报告会,市政协副主席傅光仁和市政协原副主席汤贵仁分别围绕加强机关作风建设作专题报告;市委宣传部邀请市纪委领导就加强党风廉政建设作了《认清反腐斗争形势,加强廉洁自律》的专题报告。这期间,有几十个单位的主要负责同志上了作风建设专题党课。二是组织集中学习。各部门、单位把周五学习时间固定为作风建设学习时间,制定了严格的学习和检查制度,组织机关干部集中学习规定内容,要求大家记好笔记,写出心得,定期检查。市委办公室建立了学习档案,将全体同志的学习记录、读书笔记、心得体会做了全面统计。三是创新教育形式。许多部门和单位利用现代传媒技术和各种教育基地开展学习活动。市委组织部在办公网上设立了机关作风建设专栏,市政府办公室开通党建工作信息网,并开辟《作风建设》专栏,督促和鼓励全体机关干部网上学习、网上交流、网上研讨。市国土局、市公安局、省果科所等单位,组织党员干部到市检察院预防职务犯罪教育基地泰安监狱开展了警示教育。四是组织演讲比赛。市纪委举办了“加强作风建设,促进社会和谐”演讲比赛活动,市委宣传部、市委政法委、市农业局、市人事局、市国资委等牵头部门,在广泛发动,层层选拔的基础上,分别组织举办了本系统演讲比赛活动,共推出八名选手参加了全市加强作风建设教育活动演讲比赛。五是开展典型教育。市国税局、市环保局、市中级人民法院分别举办了典型经验交流会。通过宣传作风过硬的先进典型,激发广大机关干部加强作风建设的积极性和自觉性。
(三)边学边改,注重实效。各部门、单位在学习教育过程中,注重学以致用,边学边改,自觉将学习内容与业务工作相结合,与提高行政能力相结合,与促进经济又好又快发展相结合,使作风建设在学习阶段取得了明显成效。市委政法委在进行学习部署时,就将对照检查存在的问题一并列入了计划,市经贸委提出要把坚持科学发展、促进社会和谐的政策理论,应用到推进大项目建设、培植创新型企业和促进节能降耗等工作之中。市人事局要求机关及下属各单位,在作风建设活动中打造“高效阳光和谐人事”服务品牌,在全市人事系统组织开展“服务质量建设年”活动,更好地服务于经济社会发展。市民政局开展了“走百村、访千户,察民情、送温暖”活动,截至目前,已派出三批机关干部对优抚、低保对象及乡镇敬老院进行了走访调研,累计走访60多个村庄、社区和500多户困难户。市劳动和社会保障局在深入实施“就业援助工程”的基础上,开展了与“零就业家庭”成员“一帮一”活动,帮助他们解决实际困难。
目前,市直机关作风建设进展顺利,开局良好,基本达到了预期目标。但是,我们对取得的成绩不能估计过高,部分部门、单位还存在着领导重视不够,不能正确处理业务工作与加强作风建设的关系,措施不够有力,被动应付等问题。从领导小组办公室督查的情况看,部分部门和单位还没有真正动起来。
二、广泛征求意见,查摆问题,深刻剖析
动员部署、学习教育阶段的任务已基本完成,各部门、单位已相继进入“征求意见,查摆问题”阶段。作风建设能不能取得明显成效,重要的是敢不敢触及存在的问题,能不能找准问题的症结。因此,扎实深入地做好这一阶段的工作,是确保活动取得实效的重要一环,各部门、单位一定要在前段工作的基础上,进一步加强领导,高标准、严要求,认真完成好这一阶段的任务。
这次领导干部作风建设集中教育整顿活动,涉及思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。总书记在讲话中列举的种种不良作风的表现,在我市各级领导干部中都有不同形式、不同程度的表现,这些表现只有从上下、左右不同层面、不同角度进行审视,才能得到全面、真实的反映,为深入查摆作风建设中存在的问题,各单位要注意从三个方面做好征求意见工作。
(一)积极争取上级支持,认真听取上级主管部门的意见建议。上级主管部门所处的位置居高临下,能够总揽系统全局,对本部门、机关和主要领导同志在思想作风、学风和工作作风方面存在的突出问题了解较为准确。各部门要结合开展活动,主动争取上级机关开展以作风建设为主要内容的个人或集体谈话,重点征求上级领导和领导机关对本机关及领导班子成员在思想作风、学风和领导作风方面存在的突出问题的意见,查找有无思想僵化、观念保守;干而不学,学而不用;不思进取、懒于创新;工作浮躁、执行无力等问题。
(二)开好民主生活会,认真听取同志间的意见建议。要充分发扬“批评与自我批评”的优良作风,认真开好民主生活会、组织生活会,发挥班子成员关系密切、情况熟悉的优势,重点听取班子成员对所在班子领导作风、工作作风及生活作风方面存在的突出问题,查找班子成员有无不讲团结、各行其是;颐指气使、独断专行;惟命是从、一团和气;随波逐流、明哲保身;推诿扯皮、不负责任;敷衍塞责、无所作为;择友不善、情趣低俗等问题。
(三)深入基层调查研究,认真听取基层群众的意见和建议。调查研究是我们党的优良传统。开展调查研究,是倾听群众呼声,了解群众意见的根本途径。基层群众和服务对象,对各部门、单位的作风状况最有发言权,对存在的问题和不足,看得最清楚。只有把群众的意见和建议征求上来,才能摸清群众的需求,找准存在的问题。各单位要组织专门人员、深入基层、深入群众、广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议。要创造宽松的环境,让群众和服务对象敢讲话,讲真话,讲心里话。征求意见要采取多种形式、多种方式。可以通过召开座谈会、走访、问卷调查、信函等方式,也可以通过网络、聘请专业人员调查的方式。征求意见时要重点听取基层群众对领导班子和领导干部在领导作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题的意见。查找领导班子和领导干部有无沽名钓誉、弄虚作假;急功近利、贪大求洋;高高在上、脱离群众;铺张浪费、吃喝玩乐等问题。
征求意见要多头进行,各种方式综合运用,各部门要调配好力量,下决心走出去、沉下去,把真情、实情摸上来。
对于征求的意见和建议,要进行梳理、汇总和剖析,搞好对照检查。要组织开好党小组会、科室人员会和党委、党组会,每个党员干部都要按照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求,结合征求的意见和建议,认真汇报自己的思想和工作情况,深入查摆问题和不足。各机关党组织要精心组织,对开好上述会议提出明确要求。党员领导干部要带头参加党小组会,查摆自己的问题。分管领导要参加科室人员会,听取情况,加强指导。在开好党小组会、科室人员会的基础上,各部门、单位召开党委、党组会,认真分析梳理出来的意见、建议,领导班子成员充分发表意见,进行认真讨论,查摆出本部门、本单位在作风方面存在的问题和不足。针对问题和不足,研究制定加强机关作风建设的意见和措施。
三、突出抓好整改,转变作风,取信于民
作风不是虚的,它必然要通过各级领导机关和领导干部的工作态度、工作状况、工作业绩表现出来。人民群众评价党的作风,就是通过各级党政机关和领导干部为他们服务的质量、效率来判断的,说到底,作风建设的最终效果要看群众的满意度。因此,这次作风教育整顿活动必须在整改上下功夫,切实解决各单位在作风建设方面存在的突出问题,让群众看到领导干部作风好转带来的可喜变化,感受到加强领导干部作风建设带来的实惠,用看得见、摸得着的实际成效取信于民,使作风教育整顿活动真正成为群众满意工程。
(一)围绕贯彻省、市党代会精神,提高领导机关的执行力和创造力,搞好作风整顿。落实省、市、党代会精神,建设富裕文明和谐泰安,是全市各级各部门面临的重大政治任务,也是全市人民的共同愿望。市直各部门在建设富裕文明和谐泰安的历史进程中肩负着重大的责任。贯彻落实党代会精神,实现又好又快发展,要有过硬的措施,务实的作风。各部门各单位要针对查摆出来的机关作风中存在的的主要问题,突出整顿阳奉阴违、左顾右盼之气,坚持和发扬令行禁止、一抓到底之风;突出整顿作风飘浮、弄虚作假之气,坚持和发扬求真务实、真抓实干之风;突出整顿疲沓懒散、萎靡不振之气,坚持和发扬雷厉风行、拼搏进取之风。以忠贞如一的优良作风取信于民。
(二)围绕落实经济和社会发展的各项任务,提高领导干部的责任感和使命感,搞好作风整顿。建设富裕文明和谐泰安,市直各部门担负着极其繁重的经济和社会发展的各项任务,机关全体干部要有时不我待的紧迫感,寝食难安的责任感,坚韧不拔,忘我奋斗,肩负起党和人民的重托,实现建设富裕文明和谐泰安的宏伟目标。各部门各单位要紧紧围绕自身担负的各项任务的完成,将作风建设落实到具体的岗位职责和职业道德之中,突出整顿不求有功、但求无过之气,大力倡树争先创优,奋发有为之风;突出整顿坐而论道、指手划脚之气,大力倡树脚踏实地、埋头苦干之风;突出整顿推诿塞责、争名夺利之气,大力倡树敢于负责、勇于奉献之风。以勤恳务实的优良作风取信于民。
(三)围绕解决群众关心的热点问题,提高领导干部的公仆意识和服务观念,搞好作风整顿。《实施意见》明确提出,转变机关作风,关键是解决效能问题和与群众的关系问题,着眼点是让人民群众满意,要围绕群众普遍关心和反映强烈的问题,坚持为群众办实事、办好事。按照这一要求,每个部门都要根据单位的职能和实际,确立几项群众近期可以得实惠的实事,抓紧办理。每位领导干部也应根据自身情况,选择力所能及的帮扶项目,为贫困农民和困难职工做几件实实在在的实事好事,在为民服务的亲历亲为中加深对人民群众的感情,坚持和弘扬“密切联系群众”的优良作风,把“心系群众、服务人民”的要求落到实处。以甘为公仆的优良作风取信于民。
(四)围绕促进廉政勤政,提高机关干部的自律意识和防腐能力,搞好作风整顿。作风建设是党的建设的重要内容,也是反腐倡廉工作的重要组成部分,总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,说明了加强党的作风建设的极端重要性和紧迫性。我们一定要深刻理解倡树“八个方面”良好作风对于加强党风廉政建设的重大意义,自觉把加强作风建设与深入开展反腐倡廉工作结合起来,坚持廉政勤政,大兴清正廉洁之风。坚决查纠损公肥私、以权谋私的不法行为;坚决查纠好逸恶劳、追求享乐的腐化行为。教育和引导机关干部,牢固树立正确的世界观、价值观和利益观,自觉遵守廉洁自律各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终做到为民务实清廉,以清正廉洁的优良作风取信于民。
四、建立长效机制,健全制度,严明纪律
作风建设是党的建设永恒的课题,必须常抓不懈。加强制度建设,建立长效机制,是这次集中教育整改活动的一项重要任务。各部门、各单位要针对作风方面存在的突出问题,做好建章立制工作,对原有的制度进行清理,不适应的该废止的废止,该修订的修订,行之有效的要坚持执行好,同时,根据新情况、新问题、新实践,积极探索建立新的制度,形成以制度规范作风的机制。工作中要注意建立健全以下制度。
(一)要建立健全学习教育制度。领导干部作风问题归根到底是属于思想意识、思想方法和工作态度的问题。因此,加强对各级领导干部的党的理论、路线、党性、党风、党纪教育,是加强作风建设的主要方法。各单位要围绕党的建设的中心任务,建立与之相适应的学习制度,尤其要建立考核和检查领导干部开展理论学习和熟悉掌握理论的情况的制度,提高学习教育的效果。
(二)要建立健全领导工作制度。要围绕落实民主集中制,健全完善党委内部的议事和决策制度;围绕发展党内民主,健全完善情况反映和党内通报制度;围绕发扬“批评与自我批评”的优良作风,健全完善以民主生活会为主要形式的各种会议制度。从而使领导作风建设逐步走上制度化的轨道。
(三)要建立健全岗位工作制度。明确工作职责,规范工作流程,强化内部管理。要突出抓好与群众关系密切岗位的纪律约束,重点制定服务承诺、首问负责、限时办结、绩效考核、责任追究等各项制度,提高服务效率,打造信用机关,以严格的工作制度培育良好的工作作风。
(四)健全完善廉政工作制度。要围绕落实上级各项廉洁自律规定,制定实施细则,重点明确党的经济、政治、组织、群众工作“四大纪律”,使全体机关干部明白什么该干、什么不能干,以勤政廉政的优良作风树立机关的良好形象。
制定制度目的是规范行为,必须要在管用上下功夫。每一项制度都要有明确的纪律规定,都要设定高压线,制定出简便易行的几条禁令,保证各项制度的执行。要完善制度落实的运行机制,加强对制度落实情况的监督检查,确保各项制度落到实处。
五、进一步加强组织领导,落实责任,强化监督,
开展作风建设,利用两个月时间进行教育整顿,可以说时间紧、任务重。各部门、单位一定要进一步加强组织领导,做到认识再提高,力度再加大,措施再强化,责任再落实。
要进一步强化措施,落实责任。从总体来说,市直机关各部门、单位对加强机关作风建设思想是重视的,措施是得力的,但也存在发展不平衡的问题和工作平推平拥的现象。各部门、单位一定要进一步加强对活动的组织协调和调度检查,主要领导亲自抓,分管领导和工作人员靠上抓,制定和落实各项措施,推动作风建设活动深入开展。
要规范活动运作程序。在集中教育整改中,每一个阶段突出一个重点,分步推进,一步一个脚印的把各项要求落到实处。同时,要搞好各个阶段的衔接,要把学习教育、查摆问题、完善制度贯穿作风建设的始终,尤其是要把学习教育贯穿活动的全过程,当前,要组织好对总书记在中央党校上的重要讲话和李建国同志在省九次党代会上的报告的学习,深刻领会精神实质,把思想统一到讲话和报告精神上来,用党的一系列新思想、新理论统领作风建设。